פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
48
ועדת הכספים
27/12/2023
מושב שני
פרוטוקול מס' 284
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, ט"ו בטבת התשפ"ד (27 בדצמבר 2023), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 27/12/2023
שינויים בתקציב לשנת 2023
פרוטוקול
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2023
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
אלי דלל
נעמה לזימי
סימון מושיאשוילי
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חוה אתי עטייה
חמד עמאר
יצחק קרויזר
אליהו רביבו
מוזמנים
¶
גל ברנס - אגף תקציבים, משרד האוצר
טל ישראלי - אגף תקציבים, משרד האוצר
ידידיה גרינוולד - אגף תקציבים, משרד האוצר
הדר פוקס - אגף תקציבים, משרד האוצר
דן פיקמן - רפרנט חינוך, משרד האוצר
שחר בר - אגף תקציבים, משרד האוצר
אוריאל שמטוב - אגף תקציבים, משרד האוצר
עדי פרנקפורטר - אגף תקציבים, משרד האוצר
דרור סורוקה - מ"מ מנכ"ל משרד הנגב והגליל
תאיר סרי לוי - מנהלת תחום רפואה, משרד הבריאות
משה שגיא - סמנכ"ל בכיר ומנהל מינהל כלכלה ותקציבים, משרד החינוך
רישום פרלמנטרי
¶
אתי אפלבוים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
שינויים בתקציב לשנת 2023
היו"ר משה גפני
¶
בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר-היום: שינויים בתקציב לשנת 2023. הנושא של פארק אריאל שרון ירד לאחר בקשתה של השרה להגנת הסביבה.
אני מתחיל בפניות, 252 ו-244 משרד הרווחה.
תאיר סרי לוי
¶
אני מאגף תקציבים.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי 23, משרד הרווחה. הפניה נועדה לתקצוב סך של 94.8 מיליון שקלים עבור התאמת תקציב לביצוע בחלוקה לתכניות הבאות:
שירותים חברתיים ואישיים 46 מיליון שקלים; טיפול חוץ ביתי 26.96 מיליון שקלים; שירותי משרד מרכזיים 17 מיליון; מוסדות ולשכות 10 מיליון שקלים.
אני אסביר בהתאם לשאלות אם צריך.
תאיר סרי לוי
¶
מינהל שירותים חברתיים ואישיים כולל כל מיני סוגים של שירותים כמו נוער בסיכון, טיפול באנשים בזנות וכדומה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד הפניות של משרד הרווחה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
פניות 244 ו-252 של משרד הרווחה אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו. גל, אנחנו נקדים בשבילך את הכלכלה בתנאי שאתה מאשר לנו את החוק על אילת.
פניה 262 עד 263 – משרד הכלכלה.
גל ברנס
¶
אני מאגף תקציבים.
הפניה נועדה להגדלת תקציב הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית בסך של 29 מיליון שקלים.
גל ברנס
¶
הפניה נועדה להגדלת תקציב הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית בסך של 29 מיליון שקלים בהוצאה עבור יישום החלטות ממשלה 550 ו-1279 וכן עבור תקצוב מרכזי חדשנות בפריפריה. בעצם ההרשאה תוקצבה בעבר, הפרויקטים כבר יצאו לפועל וכעת מתאימים את המזומן לביצוע לפי הצורך.
גל ברנס
¶
כי עכשיו יודעים את ביצוע סוף שנה. זה תקציב שהוא מאוד קטן ביחס להיקפים של ההוצאות שם שהם מיליארדים.
היו"ר משה גפני
¶
זה לא בסדר, זה פשוט לא בסדר. אני משנה עכשיו סדרי בראשית בגלל שאתם - - אני מתאפק כל הזמן מלהגיד את מה שאני חושב. במקום לאשר את אילת אתם משחקים עם העברות. זה נכון מה שהוא שואל, למה לא הבאתם את זה לפני שבועיים?
גל ברנס
¶
כי פשוט עשו תיקון של התחזית והיה הפער קטן. התקציב הוא במיליארדים והפער פה הוא עוד 29 מיליון.
גל ברנס
¶
ברוב התקציבים מה שקורה זה שניתנים מענקים לחברות והחברות מתי שהן רוצות מביאות את החשבונית וצריך לשלם להן. אנחנו לא יודעים מתי אלפי חברות יעבירו את החשבונות.
גל ברנס
¶
אנחנו עושים הכי טוב שאנחנו יודעים. בסוף התחזית היא סטטיסטיקה. לפעמים יוצא שתקצבנו קצת ביתר ואז אנחנו מסיטים ממקום אחר ולפעמים תקצבנו בחסר.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
הרי עדכנו תקציב ולא העבירו לנו ספרים של סעיפי תקציב. בכל תקציב מקבלים ספר ירוק וספר כחול עם עדכוני הסעיפים ולא קיבלנו את זה בעדכון התקציב הזה. שלחתי על זה שאילתה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
חנוך, אם "דה מרקר" יטעה, תגיד לנו לא לקרוא "דה מרקר". בינתיים "דה מרקר" לא טועה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
בוא נדבר בעובדות, הם לא מביאים תקציב. חנוך, אתה יכול להגיד מה שאתה רוצה. בינתיים דה מרקר מדווח לנו על דברים שאתם לא מדווחים עליהם ובסוף קורים.
היו"ר משה גפני
¶
ב"יתד נאמן" כותבים את החדשות. ב"הארץ" לא כותבים חדשות. מי שהעלה את הנושא של חיילי מילואים זה אנחנו.
היו"ר משה גפני
¶
כשאנחנו דאגנו לחיילי המילואים זה לא דווח ב"הארץ". כאילו אני תולה איזה תקוות בעיתון.
262 ו-263 הוא אומר שזאת העברה קטנה.
מי בעד פניות 262 עד 263?
הצבעה
פניות 262 ו-263 של משרד הכלכלה אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו.
פניה 267, משרד הכלכלה, קרן ערבות. אני לא יודע אם מותר לנו לאשר את זה.
גל ברנס
¶
זאת פניה בסעיף 38. היא נועדה להעברת סכום של 360 מיליון שקלים לצורך הקמת קרן ייעודית בערבות מדינה לבעלי עסקים שהם בבעלות אנשי מילואים.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני רק רוצה לשאול אותך שאלה. שואלים פה למה לא להעביר לכם את זה? פעם שעברה שהעברנו את הקרן להלוואות בערבות המדינה - - -
היו"ר משה גפני
¶
אני שואל לגבי ההעברה הזאת. אנחנו נכווינו בעניין של הקרן לעסקים עם הריבית שהם גובים וכל מה שנלווה לעניין.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא תיקנו וגם לא נתנו את השנה גרייס. השאלה מה אתם עושים בפועל? הם לא חזרו אלינו. מה, תעשקו את המילואימניקים? עד עכשיו עשקתם את העצמאים. בסופו של דבר נתנו את הקרן בהנחה לבנקים והבנקים לקחו את האחוז וחצי הנוספים.
היו"ר משה גפני
¶
איך תכתיבי? אי-אפשר. אני לא מבין למה מליאת הכנסת אישרה לבנקים את החוק שלהם, אני לא מבין.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
גפני, סליחה שאני עוצרת. אתה בטח ראית את עליית הריביות של המשכנתאות החדשות. בוא נעשה על זה דיון. חד משמעית, בנושא הזה אנחנו כבר הרבה זמן וזאת חרפה.
גל ברנס
¶
זאת קרן אשראי. היא נותנת אשראי של מיליארד שקלים. בגלל שזה קרן וסיכון מאוד גבוה, בדרך-כלל אנחנו מתקצבים על כל מיליארד אשראי בערך 125 מיליון ופה אנחנו מתקציבים על מיליארד אשראי 360 מיליון כי הסיכון מאוד גבוה. התנאים מוטבים, הריבית מסובסדת בשנה הראשונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
זה מה שאמרתי.
אגב, זה כמו שהיה בקורונה לעצמאים שלקחו בשנה הראשונה באפס ריבית. נכון?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אני רוצה לקבל תשובות ברורות. אמרת אפס ריבית בשנה הראשונה. איזו ריבית הוא ישלם בשנה השנייה?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
זה לא בסדר, כי אם אנחנו נמצאים ב-5.5% ריבית את תגיעי ל-7% ריבית. ה-1.5% לא אמור להיות. למה לא פריים? למה לא פריים מינוס חצי?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
זה בסדר שאתה ערב להלוואה אבל כשאתה ערב להלוואה, גם לבנקים יש עניין להביא את הכסף.
גל ברנס
¶
נכון. בגלל זה הלוואות שאני לא ערב להן הן פריים פלוס 3 והלוואות שאני כן ערב להן הן בערך פריים פלוס 1.5.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
הבנקים מקבלים את זה היום בפריים מינוס 3. למה הם לא יכולים לתת את זה בפריים מינוס חצי?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
הם מרווחים 4.5 אחוז רווח. אתה קולט? הם מקבלים את זה ב-3% פחות ולוקחים 1.5 יותר. זה 4.5 אחוז רווח.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
שנייחד לזה זמן בדיון עם המפקח על הבנקים. כנראה גם הוא צריך הגדרת חוק של צינון אחרת הדברים לא ישתנו עם הפיקוח על הבנקים. לא ייאמן שהתפקיד הזה הוא ללא צינון.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אבל גפני, ראש מטה של שר אוצר או יועץ שלו בצינון אחר-כך, אבל מפקח על הבנקים לא בצינון ואנחנו רואים את ההשלכות של הדבר הזה. אני אומרת את זה חד משמעית. זאת לקונה בחוק. כשאין צינון יש דלת מסתובבת ואז דברים כאלה קורים, כמו תיאומים בין הבנקים, העלאות ריביות והכול. המפקח צריך לעשות את עבודתו והנגיד צריך להיות פה וגם רשות התחרות. כל הדבר הזה של תיאום בין הבנקים שמייצר מצב שבו אי-אפשר לרכוש עכשיו דירות - - -
היו"ר משה גפני
¶
ברור, את לא צריכה לשכנע אותנו. זה ברור לגמרי.
אני מבקש להצביע על פניה 267 בכפוף למה שדיברנו פה.
גל ברנס
¶
הבקשה נועדה להעביר עודפים מתקציב הקורונה בסך של 75.3 מיליון שקלים משנת הכספים 2022 לשנת הכספים 2023. בעצם בקורונה אושרו כל מיני פרויקטים שהם ארוכי טווח. כל התקציב תוקצב בבסיס בשנת הקורונה ואנחנו מעבירים אותו כל שנה עד לסיום הביצוע. למשל, יש פה את כרטיסי האשראי שניתנו לצוותים רפואיים כדי לבצע רכישות. עדיין מתבצעות רכישות ולכן אנחנו ממשיכים לתקצב אותן עד שיסתיים התוקף.
היו"ר משה גפני
¶
הבקשה אושרה. כל הבקשות שלך אושרו. הקודמת היתה בכפוף למה שדובר פה. אנחנו לא מתכוונים לוותר בעניין הזה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
ראינו שכתבו שאתם מענישים את הפקידים של האוצר בקשר למשכורות. קראתי את זה באיזה מקום. הקואליציה החליטה להעניש את הפקידים של האוצר עם המשכורות שלהם, להקפיא.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
אדוני, יש לי מיליארד שקלים לתת לאוצר. איך אישרתם את הדבר הזה שנקרא הארכת ביטול המס על משקאות ממותקים. זה מיליארד שקל.
ידידיה גרינוולד
¶
אני מאגף תקציבים.
בתכנית 181103 יש 29.2 מיליון שקלים ו-1.5 מיליון שקלים בהוצאה מותנית בהכנסה. התקציבים האלה הם תקציבים קואליציוניים. יש פה 25 מיליון שקל עבור מתן מענה לרשויות מקומיות מפונות וקולטות מפונים, זה של אבי מעוז. יש פה תקצוב של מיליון שקלים עבור תמיכה בארגונים המסייעים בתחומי הטיפול בחללים, שזה של יושב-ראש הכנסת. יש פה תקצוב של 3.2 מיליון שקלים עבור תמרוץ היתרי בנייה ברשויות המקומיות, שזה נכנס לפול הכללי של ההקצאה של תמרוץ דיור. היא עומדת על כ-160 מיליון וזה יגדל ל-163. זה של ציונות דתית.
יש פה תקצוב של 1.5 מיליון שקלים בהוצאה מותנית בהכנסה עבור תמיכה בארגונים המסייעים בתחומי הטיפול באסונות, שזה כסף שבא ממשרד הביטחון למשרד הפנים עבור תחום הפעילות הזה.
בתכנית 181104 יש 30 מיליון שקלים בהרשאה ו-10 מיליון שקלים בהוצאה עבור פיתוח ברשויות מקומיות בפריפריה חברתית. פריפריה חברתית זה בעצם רשויות מקומיות בסוציו 1 עד 5. זה תקציב קואליציוני של מפלגת ש"ס.
ידידיה גרינוולד
¶
25 מיליוני שקלים ילכו לרשויות מפונות, שזה בהתאם להחלטות הממשלה גם בצפון וגם בדרום.
ידידיה גרינוולד
¶
בסוף יש הקצאה קיימת כבר מכוח החלטות ממשלה גם לרשויות מפונות וגם לרשויות קולטות מפונות.
ידידיה גרינוולד
¶
הפריפריה החברתית זה בעצם תחום פעילות שהיה בעבר במשרד נגב גליל והועבר עכשיו למשרד הפנים. מדובר בכל הרשויות המקומיות במדד חברתי כלכלי 1 עד 5, בהתאם להחלטת ממשלה העדכנית של עדיפות לאומית. בעצם מדובר פה בתגבור תקציבי הפיתוח של אותן רשויות בסך של 30 מיליון שקלים.
ידידיה גרינוולד
¶
כן. אני אשלח את זה לוועדה. יש למשרד הפנים מפתח של הקצאת תקציבי פיתוח לרשויות מקומיות. בעצם מדובר פה בתגבור של אותה הקצאה. אני אשלח את זה לוועדה.
ידידיה גרינוולד
¶
פריפריה חברתית זה לא פריפריה. זה רשויות מקומיות במדד סוציו כלכלי 1 עד 5. זה לא גיאוגרפי.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
לכן אני רוצה לקבל את הרשימה ולראות איזה רשויות יקבלו כי זה 30 מיליון שקלים. .
דן פיקמן
¶
הבקשה דנה בסעיף 20 חינוך. הפניה נועדה לתקצוב סך של,000 1.327,685 שקלים בתקציב ההוצאה עבור מימון חוסרי שכר בהתאם לביצוע בפועל.
כאמור, התקצוב הוא בהתאם לביצוע בפועל. היו הרבה שינויים במהלך השנה. היו הסכמי שכר עם המורים, היה שינוי בשכר מינימום. יש הבדלים בהצטרפות לאופק חדש לאורך השנים ולכן יש שינויים בשכר.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אז בוא תעשה לנו פירוט מה הסכום שנוגע לכל שינוי במהלך השנה. היה עדכון שכר מינימום, כמה זה? היה הסכם עם ארגון, הסכם הסתדרות.
הדס פוקס
¶
אני רפרנטית חינוך באגף.
חוסרי השכר שמובאים בפניכם מיועדים למימון חוסרי השכר בחינוך הרשמי ביסודי וחוסרי שכר בחטיבות הביניים בחינוך הרשמי. בסופו של דבר, לאורך השנה, ב-2022 נחתם הסכם שכר עם הסתדרות המורים שהובא לאישור ממשלה בקיצוץ רוחבי. למעשה, כשמבצעים את התקציב, אז אנחנו לא יודעים להעריך כל חודש במדויק מה יהיה חילול השכר כי זה תלוי במספר פרמטרים, שזה כמות המורים שנמצאים במערכת. לפעמים משולמות מקדמות. לצורך העניין, בינואר שולמו תשלומי רטרו ולכן עכשיו אנחנו מתאימים את התקציב לביצוע בפועל.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
בספטמבר נחתם הסכם שכר עם הסתדרות המורים ל-2022. כל שנת 2023 הם קיבלו את התוספת?
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני אדייק. בינואר, לצורך העניין, במסגרת ההסכם נקבע שבינואר ישולמו רטרו החזרים החל מספטמבר. זאת אומרת, ינואר היה תשלום יותר משמעותי מחודש שוטף.
הדס פוקס
¶
הקיצוץ הרוחבי היה על כל הסכם השכר ולא רק על חודש ינואר. לצורך מימון ההסכם בכללותו. לאורך השנה מבוצעים התשלומים האלה. כמו שאמרתי, בחינוך הרישמי, כי זה הסכם שכר מול ההסתדרות. בכל שנה יש לנו פערים שאנחנו משלמים אותם בסוף השנה בהתאם לביצוע בפועל כשאנחנו מקבלים את תחזית השכר המדויקת.
הדס פוקס
¶
הסכום הוא לא חריג ביחס לשנים קודמות. ההשלמה הזאת לא חריגה ביחס לשנים קודמות. בסופו של דבר, תמיד כשאנחנו מגיעים לדצמבר ומבינים מה היא תמונת השכר שמסתכלת על כלל הרכיבים, אנחנו מחכים לריצה האחרונה בדצמבר ולפיה אנחנו יודעים להגיד את הסכום.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
את זה אני לגמרי הבנתי ואני גם יודעת שהיו כמה הסכמים שיש בהם כורח המציעות, במיוחד שחלקם רטרואקטיביים. אני גם מברכת על זה. לא על הקיצוץ הרוחבי שכרוך בזה אבל אני מברכת על ההסכמים.
אני כן רוצה לשאול מה חלוקת הכספים? בואו נשאיר את זה רגע בצד או שתסבירו, אבל זה לא הגיוני הסכום הוא 1.3 מיליארד ולא מסבירים לנו מה החלק.
משה שגיא
¶
אני אתייחס לזה. הסכם הסתדרות עם כל המענקים וההסכם של הסייעות, עלותו כמיליארד שקלים סך הכול.
משה שגיא
¶
בדירוג המנהלי שהיה בחודש יולי. יש שם הסכם שנוגע למענקים ולסייעות והסכם רוחבי על כל הדירוג המנהלי.
משה שגיא
¶
עלותו כמיליארד שקלים.
לגבי שכר המורים, העלות המתוקצבת של הסכם השכר לשנת 2023 נאמדה ב-12.5% כאשר בפועל יש הפרשים בסוף שנה ויש תוספת שנדרשות.
בספטמבר 2023 היתה פעימה נוספת של הסכם השכר.
משה שגיא
¶
בנוסף שילמנו רטרואקטיבית על תקופה של ספטמבר-דצמבר תשלום חד פעמי לשנת 2023 בגין 2022, שזה חלק מהחוסרים שיש לנו בשנת 2022 בשוטף. התקציב שנכנס לנו בשוטף מתייחס לתקופה מינואר עד דצמבר ולא כולל את הרטרואקטיבי.
משה שגיא
¶
יש הסכם איתו. אנחנו נמצאים בדיונים על-מנת לחתום על ההסכם. גם הארכנו את העלייה של המקדמות ולא מקזזים אותם בסוף דצמבר, בהתאם להסכם שנחתם, על-מנת להגיע למיצוי של המשא ומתן.
היו"ר משה גפני
¶
כל שנה אתם במשרד החינוך מביאים את זה עם סכומים גדולים של תיאומי שכר. אגב, אתם מביאים את זה עם הרשתות ביחד. זה בסדר, אני סומך עליכם רק שזה נעשה באופן קבוע. אין פה שום דבר שאפשר לקיים עליו דיון בגלל שזה הסכמי שכר. צריך להתאים את זה בסוף השנה, בסוף דצמבר. אני לא מבין למה זה ממה בסוף דצמבר, זה היה צריך להיות חודש קודם.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
יותר מזה. הרי הקיצוץ הרוחבי היה בסוף 2022. מה בין המתאם לדבר הזה? אני שונאת שיש קיצוץ רוחבי בשירותים החברתיים בתוך סוגיות חברתיות טובות. זה אף פעם לא צריך לבוא כך. באופן שבו זה נעשה זה צורם ולא בדיוק ברור לי - - -
היו"ר משה גפני
¶
ענו וגם הבנתי את זה. משרד החינוך מתאים את המציאות, לפי דעתי מידי מאוחר בשנת התקציב. זה בסוף דצמבר וזה לא טוב, אבל הוא מתאים את זה למציאות כי צריך לשלם שכר.
טוב, מה לעשות עם זה? את בעד החינוך הרשמי?
היו"ר משה גפני
¶
פניות 236 ו-9003, מי בעד הפניה של משרד החינוך?
הצבעה
פניות 236 ו-9003 – משרד החינוך, אושרו.
ידידיה גרינוולד
¶
בפניה הזאת יש 28.5 מיליון בהרשאה להתחייב ו-13 מיליון בהוצאה בתקצוב של 4 מיליון הוצאה מותנית בהכנסה. התקציב פה נועד עבור 5.2 מיליון בהרשאה להתחייב עבור פיתוח מוסדות ציבור ביישובים הדרוזים. זה בעצם בהתאם להחלטת הממשלה שעודכנה באוגוסט האחרון והקצתה תקציבים נוספים דרך נגב גליל לפיתוח היישובים הדרוזים.
יש פה גם 8 מיליון שקלים בהוצאה ובהרשאה ו-4 בהוצאה מותנית בהכנסה עבור מתנדבים בחקלאות. 4 מיליון זה בעצם כסף שבא מרמ"י בהתאם להחלטת ממשלה.
יש פה גם תקצוב של 3 מיליון שקלים עבור תמיכה בפיתוח כפרי נוער, גם כן בהתאם להחלטת ממשלה.
תקצוב של 12.25 מיליון שקלים עבור תגבור תוכניות לאזרחים ותיקים.
ידידיה גרינוולד
¶
התחום של אזרחים ותיקים עבר בשנת 2022 מהמשרד לשוויון חברתי למשרד נגב גליל. מדובר פה בעצם להשלמה. כלל הפעולות נשארו אותו דבר כמו שהיו במשרד לשוויון חברתי ולכן מדובר פה בהשלמה של אותן פעולות.
ידידיה גרינוולד
¶
לא. לרשויות הדרוזיות זה 5.2 מיליון שקלים. זאת ההשלמה של כלל התקציבים שאמורים היו להיות מוקצבים להם במסגרת משרד נגב גליל.
ידידיה גרינוולד
¶
פיתוח כפרי נוער זה בהתאם להחלטת ממשלה 682. זאת תמיכה בכפרי נוער שמטפלים בנוער בסיכון. זה בהתאם להחלטת ממשלה משנת 2020.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, הם מקבלים מעוד מקום. נגב גליל זה רק תוספת. נגב גליל נותן עלות פרויקטים שהוא מתגבר מעבר למשרד הרווחה.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
ינון צודק וינון מסכים איתי שגם תנועות הנוער צריכות להיות בתקציב ולא קואליציוני.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
לגבי מתנדבים בחקלאות. האם אפשר להבין על איזה קבוצות אנחנו מדברים? זה מאוד חשוב וקרוב לליבי.
דרור סורוקה
¶
אני משמש כרגע כממלא מקום מנכ"ל נגב גליל.
חברת הכנסת, זה מבחן תמיכה 3א שהצטבר בו 20 מיליון שקלים. במבחן התמיכה הזה יש במצטבר 20 מיליון שקלים. הוא מתפרסם כל שנה. יש בו כ-15 גופים שזכו והתקציב מתחלק ביניהם. אני לא אסקור את כל ה-15 אבל יש שם השומר החדש, דרור ישראל והוא בפריסה גיאוגרפית מאוד רחבה. כל אחד מקבל תקציב בהתאם - - -
דרור סורוקה
¶
אלה אותן קבוצות שבאות לעזור לחקלאים גם בעבודה חקלאית עוד לפני המלחמה וגם בשמירה. הם מאוד הרחיבו את הפעילות שלהם בזמן המלחמה. זה כסף שנועד למימון הוצאות התנדבות.
היו"ר משה גפני
¶
פניות 264 עד 266 מי בעד אישור הפניות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
פניות 264 עד 266, פיתוח הנגב והגליל, אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
272 עד 273.
הפניה נועדה לתקצב סך של 49.2 מיליון שקלים בהוצאה עבור מימוש החלטות ממשלה והקצאת תקציב קואליציוני עבור פרויקטי פיתוח שאושרו על-ידי מועצת רשות העתיקות.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפניות ירים את ידו? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
פניות 269-270 ו-272-273, משרד המדע ורשות העתיקות, אושרו
טל ישראלי
¶
הפניה נועדה לתקצב סך של 79.4 מיליון שקלים במזומן עבור משרד ירושלים בהתאם ליישום החלטת ממשלה לפיתוח, צמצום פערים וצמיחה כלכלית בירושלים. כמו כן, תקצוב של 43.5 מיליון שקלים עבור האצה דיגיטלית בחרום. בחלוקה לתוכניות:
תכנית 830301 דיגיטל וסייבר, תקצוב של 43.5 מיליון שקלים בשל הגברת היקף הפעילות בחרום; תכנית 830304, משרד מורשת ומשרד ירושלים ומסורת ישראל, סך של 15 מיליון שקלים עבור יישום החלטת ממשלה 1512 שעניינה תכנית החומש לביא; סך של 25 מיליון שקלים עבור יישום החלטת ממשלה 543 מ-23.5.2023 שעניינה חיזוק ומיצוב מרחב הגן העיר העתיקה בירושלים; סך של 5 מיליון שקלים עבור השתתפות משרד מורשת ביישום החלטת ממשלה להקמת בית אלברט איינשטיין.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
בסוף נצביע בעד, נכון? אז מה זה משנה לשאול עכשיו? יש הרבה שאלות על המון סעיפים.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
בואו נקיים דיון על בית אלברט איינשטיין ונגיד מה הנחיצות שלו בימים האלה תוך כדי מלחמה.
אני שואל כי אני רוצה לדעת.
טל ישראלי
¶
אני רק אסיים את הפניה ואענה על אלברט איינשטיין.
סך של 78.2 מיליון שקלים עבור מימון מזומן בגין התחייבויות עבר בהתאם לקצב הביצוע והחלטות ירושלים.
בית אלברט איינשטיין זה בעצם מוזיאון שמקימים. אלברט איינשטיין תרם את כל המחקרים שלו, הרכוש שלו והציוד המדעי שלו לאוניברסיטה העברית. עכשיו מקימים מוזיאון שגם יכלול את כל הרכוש - - -
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
מה יקרה אם הם יישארו מאופסנים לפרק הזמן הקרוב עד שנייצב את עצמנו אחרי המלחמה?
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
אני מספר את הסיפור של האופוזיציה הלא עניינית כשגם אתה רוצה לנהל דיון ענייני, אתה נתקל בחומה בצורה.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
בסדר גמור. אדוני היושב-ראש, קיבלת הסבר על בית אלברט איינשטיין. מדובר במיוזיאון שהוחלט לתקצב אותו בהחלטת ממשלה מ-2022.
היו"ר משה גפני
¶
אני רוצה להגיד מילה לוועדה. מהניסיון שלי, גם כשהייתי באופוזיציה, בהעברות האלה של סוף השנה, אלא אם כן היה משהו דרמטי, אני הצבעתי תמיד בעד. יש פה דברים - - -
היו"ר משה גפני
¶
אני יכול לדבר בלי שתפריעי לי?
אני אצביע בעד המוזיאון של אלברט איינשטיין, כמו שאני אצביע עבור התקצוב של בית ראש הממשלה דוד בן גוריון. אני אצביע בעד. האם אני קרוב לעניין הזה? זאת שאלה אחרת, זה לא קשור לציונות.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
קודם כל שמרים פיירברג תבנה את הבריכה. קודם כל הבריכה ואחרי זה אלברט איינשטיין. עיר של 270,000 תושבים אין בריכה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני אומרת לו שזה חשוב מה שהוא אמר. רואים שם גם את ספרי הקודש ולא רק את ספרי ההיסטוריה. 30,000 ספרים שנרקבים בגלל נזילה זה כואב הלב. אלה ספרים עתיקים. צריך לראות את זה כדי לראות כמה זה נכס צאן ברזל.
היו"ר משה גפני
¶
נעמה, שכנעת אותי.
מי בעד הפניות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
פניות 271, 278 – 280, הוצאות פיתוח, אושרו.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
אז למה עכשיו השר שלך האריך עכשיו את הנושא של ביטול המס על המשקאות הממותקים, מיליארד שקל? מה אתה אומר על זה?
שחר בר
¶
אני מאגף התקציבים. הפניה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב הפיתוח של משרד התחבורה ולתקצב 395 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב - - -
עדי פרנקפורטר
¶
הפניה התקציבית נועדה לתקצב סך של 150 מיליוני שקלים בהוצאה ותקצוב סך של 171 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב. בתכנית 161602, הרכבי ביטחון. מטרת השינוי היא תקצוב סך של 171 מיליוני שקלים בהרשאה להתחייב עבור מרכיבי ביטחון דחופים ביישובים הסמוכים לגבול. הצורך עלה בעקבות הלחימה. בין השאר תוקצבו גדרות, הקצאת משאבים לחמ"לים, מכשירי קשר, תיקון שערים, דרכי ביטחון.
בנוסף, תקצוב של סך 150 מיליון שקלים בהוצאה עבור פינוי תושבים בתכנית "משב רוח" שנמצאים במרחק 4 עד 7 קילומטר מגבול עזה והעיר שדרות.
שלומית ארליך
¶
כשאתם מסבירים תתייחסו לנקודה הבאה: בדברי ההסבר כתבתם שבמקום 10 מיליון שקלים זה 2.5 מיליון שקלים לתחזוקה. מה הסכום הכולל שאתם מבקשים?
הדר פוקס
¶
אני אתייחס. יכול להיות שיש טעות סופר בדברי ההסבר שמובאים בפניכם, אז אקריא עכשיו את הפרטים הנכונים.
הדס פוקס
¶
הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 28.75 מיליון שקלים עבור יישום החלטת ממשלה מס' 994 מיום 16.1.2022 שעניינה תכנית חומש לשדרוג תשתיות ולעידוד ביקורים בכותל המערבי. יישום החלטת הממשלה מס' 541 מיום 21.5.2023 שעניינה הגדלת המסגרת התקציבית של תכנית החומש לשדרוג תשתיות ועידו ביקורים ברחבת הכותל וכן עבור יישום הסכמים בעלי משמעות פוליטית כמפורט למטה.
למעשה יש פה שלושה סכומים. שני סכומים בגין החלטות ממשלה 994 ו-541 וסכום נוסף שזה סכום קואליציוני בסך 2.5 מיליון שקלים.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני לא יודע אם הוא שם לב לשאלה שהוא שאל. הוא לא שאל של איזו סיעה, הוא שאל איזו קואליציה?
היו"ר משה גפני
¶
בהסכם הקואליציוני שלנו יש את הבקשה הזאת של הכותל.
מי בעד אישור הפניות? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
פניות 287 – 293, משרד ראש הממשלה, מנהרות ורחבת הכותל, אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
יש שם טענות בבית ראש הממשלה לשעבר. היה סיכום שנותנים 2.5 מיליון ב-2022 ו-2.5 מיליון ב-2023.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
הייתי שם וגם נעמה היתה. יש שם ספריה גדולה ומרשימה עם ספרים היסטוריים. זאת ספריה שנרקבת כי אין שם מערכת של קירור. הם חייבים את הכסף הזה.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
רגע, אבל הסעיף הזה הוא לא רק על בן-גוריון. בן-גוריון זה רק התחזוקה. תסתכלו מה הולך פה בסעיפים האחרים, זה הכסף הגדול.
גל ברנס
¶
לגבי בית בן-גוריון, בעדכון התקציב הבאנו כמיליון. אחר-כך היה את השיפוץ. היו שאלות גם מצד חברי הוועדה למה אנחנו לא מתקצבים את השיפוץ. עשינו שיח מאוד מעמיק עם בית בן גוריון. הבאנו שההגדרה כשיפוץ היא הגדרה לא נכונה. בפועל, זה יותר תחזוקת שבר. זאת אומרת, זה לא איזה שיפוץ גרנדיוזי. על אף שאנחנו במלחמה מדובר בתחזוקת שבר. זה לא איזה פרויקט ראוותני.
גל ברנס
¶
חבר הכנסת בליאק, אני בעמדתך.
לכן אנחנו באים עם התוספת התקציבית הזאת מתוך הסטות פנימיות בסעיף, תתי ביצוע במשרד לנושאים אסטרטגיים, במשרד ההסברה. זאת אומרת, אנחנו פה כהמשך לאישור התקציב בעניין הזה. גם בחנו את צרכי השיפוץ - - -
שלום דנינו (הליכוד)
¶
לא כמה הוספתם. סך הכול הסכום לשיפוץ או לתחזוקה מונעת או לתחזוקת השבר, לא משנה.
היו"ר משה גפני
¶
היא מאוד שיבחה את משרד האוצר אבל אני שואל את עצמי. אם היה מדובר על 2.5 בשנה אחת ועל 2.5 בשנה אחרת, אז זה לא 4 מיליון. אתם מבקשים פה 4 מיליון.
גל ברנס
¶
אני אשמח להסביר את כל הפניה. אחד, יש פה 14 מיליון למטה משרד ראש הממשלה, זה 8 מיליון להוצאות מחשוב שנוצרו בין היתר בגלל מנהלת החטופים ועוד סדר גודל של 6.6 מיליון על תגבור הוצאות אבטחה, מחסומים - - -
גל ברנס
¶
מדובר באבי מעוז. חבר הכנסת דוידסון, במהלך בניית התקציב אנחנו לא אמדנו נכון את העלויות ופה אנחנו מתקנים.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני רוצה לתקן אותך. בתוך מיליון שקלים יש חצי מיליון לשיפוץ וחצי מיליון שקלים לפעילות. לכאורה, עדיין חסר חצי מיליון שקלים.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לומר לך לגבי הנושא של בית ראש הממשלה לשעבר. נתתם חצי מיליון, אתם עכשיו שנאשר עוד 4 מיליון וחסר חצי מיליון. אני מודיע לך שחסר חצי מיליון ואני מבקש שתעשו עוד פעם בדיקה אצלכם ושתביאו את החצי מיליון הנוספים.
גלעד קריב (העבודה)
¶
אדוני, התקציב שעוסקים בו הוא תקציב הפעילות השוטף של הבית. לפני כמה שבועות התקבלה הוראה לבטל תהליך שיפוץ שנמצא בעיצומו בגלל שמדובר ב-5 מיליון שקלים לשעבר. ביטלו את ההרשאה - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
הם הרי מבינים שאין לנו ברירה. אנחנו רוצים לאשר את התקציבים לבית בן גוריון אז דוחפים לנו 6 מיליון שקלים לאבי מעוז. מה תעשה עכשיו?
היו"ר משה גפני
¶
אין אפשרות. ניסינו הרבה פעמים להפריד. יש דברים שאני לא רציתי להצביע על חלק ולהצביע מאוד על חלק.
היו"ר משה גפני
¶
היות ולא מנכ"לית בית בן גוריון מצביעה על הפניה אלא אנחנו. כולנו תומכים בפניה הזאת, כל אחד מסיבותיו הוא. אני מסיבות ממלכתיות. זה לא מעניין מה שהיא אומרת לך. אני מבקש את החצי מיליון בגלל שזה קיצוץ של חצי מיליון שקלים. אם זה על דעתה של המנכ"לית - - -
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני מבקש תשובה על העניין של החצי מיליון.
פניה 319, מדע תרבות וספורט, תשתית בספורט.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני לא יודע כמה שנים יש הפרדה בין משרד המדע ומשרד התרבות והספורט. אפשר להפריד את התקנה התקציבית?
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
לוקחים כסף ממתקנים ומעבירים לטקסים וכנסים. איזה כנסים יש בזמן מלחמה אני לא יודע, אבל לוקחים כסף ממתקנים.
אוריאל שמטוב
¶
אני מאגף תקציבים.
הפניה נועדה לבצע שינויים פנימיים ולתקצב סך של 5.3 מיליון שקלים בהוצאה בתכנית מרכז ההסברה ולתקצוב סך של 13.876 מיליון שקלים בתכנית תשתיות בספורט. כלומר, אנחנו מתקצבים את תכנית המתקנים, אנחנו לא גורעים ממנה כסף. תכנית המתקנים היא בעצם תכנית רב שנתית.
אוריאל שמטוב
¶
זה לא שמוסיפים לה כסף. אנחנו פשוט מתקצבים בהתאם לקצב התקדמות בפועל. זה פרויקט בינוי ואנחנו מתקצבים בהתאם להתקדמות בפועל.
אוריאל שמטוב
¶
זה מספר פרויקטים. זאת תכנית המתקנים הלאומית. יש תכנית רב שנתית שנקראת תכנית המתקנים לשיפור מתקני ספורט. כל שנה אנחנו מתקצבים אותם ואנחנו חוזים איזו הוצאה. השנה זה היה טיפה יותר וביחס לסך התקציב זה לא הרבה יותר. אנחנו מתקצבים בהתאם להתקדמות בפועל.
אוריאל שמטוב
¶
השנה היו הוצאות יותר גדולות לטקסים ממה שצפינו. בעקבות חגיגות 75 שנה למדינה היו הוצאות גדולות יותר.
טל ישראלי
¶
זאת פניה של משרד המורשת. הפניה נועדה לתקצב סך של 25.8 מיליון שקלים עבור הוצאות אבטחה למשרד ולשר המורשת.
טל ישראלי
¶
עמיחי אליהו.
הוצאות אבטחה למשרד ולשר המורשת, מימון התחייבויות בהתאם לקצב הביצוע. סך של 6 מיליון עבור פעילות הפוגה באתרי המורשת למפונים וסך של 4.3 מיליון שקלים קואליציוני עבור שימור אתרי התיישבות ראשונית. לשאלתכם, זאת ציונית דתית.
משה סולומון (הציונות הדתית)
¶
בסוגיה של השתיה הממותקת, גם אני חושב שזה לא טוב לבריאות. צריך לחנך לזה ולא צריך לתת מס כדי שיפסיקו לשתות, אבל בגדול אני חושב שזה נכון.
היו"ר משה גפני
¶
אני עוד לא דן בזה. הוא ביקש התייעצות סיעתית.
אנחנו עכשיו במשהו אחר, על עודפים של הכנסת.
גלעד קריב (העבודה)
¶
אני אסביר לך. פוגל זרק אותי מהדיון בשלוש קריאות. לאן אני אלך, למזנון? היית צריך לומר את זה לצביקה פוגל.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
שמעתי מאדם ששנינו מכירים, שקיבלו היתר רבני לחתום על נשק בשבת. תחבורה ציבורית למילואימניקים אין בשבת.
היו"ר משה גפני
¶
ולדימיר בליאק ביקש התייעצות סיעתית על משרד המורשת ואני מאפשר את זה. אנחנו נצביע על זה ברגע שנחדש את הישיבה.
היו"ר משה גפני
¶
מחזירים 45 מיליון.
מי בעד אישור הבקשה של הכנסת על העודפים? מי נגד?
הצבעה
פניה 002, עודפים של הכנסת, אושרה.
טל ישראלי
¶
הפניה נועדה לתקצב סך של 17 מיליון שקלים עבור מימון מזומן בגין התחייבויות עבר למיזמי מורשת מוחשית ובלתי מוחשית שזכו בקול קורא מורשת ב'. עוד 1 מיליון שקלים עבור תשתיות מורשת בהתאם להסכמים הקואליציוניים.
טל ישראלי
¶
בעצם משרד המורשת מפעיל קול קורא והוא בוחר מתוכו מיזמי מורשת. מיזמי מורשת מוחשיים זה כל מיני אתרי מורשת פיזיים שבאים לבקר בהם. אתרי מורשת לא מוחשיים זה, לדוגמה, יומנים של שרה אהרונסון - - -
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, היות והתחילה החקיקה הפרטית, אני עושה הפסקה. אודיע לחברים אם מחדשים היום או צריכים להגיע מחר.
