פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



2
הוועדה לביטחון לאומי
03/04/2024

מושב שני



פרוטוקול מס' 171
מישיבת הוועדה לביטחון לאומי
יום רביעי, כ"ד באדר ב' התשפ"ד (03 באפריל 2024), שעה 21:50

הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 12), התשפ"ד-2024 - הכנה לקריאה שנייה ושלישית, דיון והצבעה

חברי הוועדה: צביקה פוגל – היו"ר

מוזמנים: דוד בבלי - עו"ד, יועץ השר לביטחון לאומי





משתתפים באמצעים מקוונים

רפ"ק ליאור מזרחי - ראש מינהלת שיטור עירוני ומועצתי, המשרד לביטחון לאומי

סנ"צ משה משה - רמ"ד שיטור עירוני, משטרת ישראל, המשרד לביטחון לאומי

רפ"ק ליאת מזרחי - קצינת חוליית שיטור ואבטחה, משטרת ישראל, המשרד לביטחון לאומי

שלומית גרינפלד - עו"ד, משרד המשפטים

יוחאי וג'ימה - ראש מינהל ביטחון ותפקידים מיוחדים, מרכז השלטון המקומי

כפיר מצוינים - סמנכ"ל רגולציה וקשרי ממשל, מרכז השלטון המקומי

חנן פרץ - מנהל אגף סל"ע, עיריית תל אביב-יפו

אמיר בשאראת - עו"ד, מנכ"ל הוועד הארצי לראשי הרשויות המקומיות הערביות בישראל

ראויה חנדקלו - עו"ד, מנהלת מטה המאבק באלימות, הוועד הארצי לרשויות המקומיות הערביות

מירי פרנקל-שור
אריאל לוביק

לאה גופר

אהובה שרון, חבר תרגומים



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. יתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 12), התשפ"ד-2024
הכנה לקריאה שנייה ושלישית, דיון והצבעה

מכובדיי שכאן ומכובדיי שב-זום. אני מצטער שאני אוסף אתכם בשעה כל כך מאוחרת אבל במסגרת מה שנהוג לקרוא כאן בכנסת ניקוי שולחן אנחנו נקלעים גם לשעות האלה.

התכנסנו כאן כדי לאשר לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד-2024. מבקשים להאריך לעוד תקופה של שלושה חודשים. תכף נקריא את הצעת החוק.

אני רוצה להזכיר לכולנו שב-27 בדצמבר קיימנו את הדיון הקודם בו הארכנו את הוראת השעה עד ה-30 באפריל ואז הייתי אופטימי. אמרתי שאני מקווה שזאת פעם אחרונה שזאת תהיה הוראת שעה וכי זאת תהיה הוראת קבע ונביא חוק חדש ומתוקן. דווקא נעשתה עבודה מדהימה במשרד לביטחון לאומי כדי כן לעשות את החוק הזה אחרת ולתת אפשרות להרבה יותר רשויות במדינת ישראל ליהנות מהדבר הזה שנקרא שיטור עירוני. לצערי לא הצלחנו להביא את זה הפעם ואני נאלץ להאריך פעם נוספת את תוקפה של הוראת השעה. אני מקווה מאוד שבשלושת החודשים האלה שאנחנו נותנים לעצמנו כן נצליח לייצר את האלמנטים הנדרשים כדי לעשות את זה כהוראת קבע. אני מציע למשרד לביטחון לאומי לשקול שנעשה את זה כהצעת חוק פרטית. זאת אומרת, באמת לא חשובה לי הדרך אבל בואו נעשה את זה כדי שבאמת כמה שיותר רשויות במדינת ישראל יזכו לדבר הנהדר הזה שנקרא שיטור עירוני ולא נצטרך להאריך את זה כל פעם מחדש.

אני מבקש להקריא את הצעת החוק ומיד לאחר מכן נקיים סבב התייחסויות.

גברתי היועצת המשפטית.

הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 12), התשפ"ד-2024

1. תיקון סעיף 23

בחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011, בסעיף 23, במקום "כ"ב בניסן התשפ"ד (30 באפריל 2024)" יבוא "כ"ב בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024)".

תודה רבה. סבב התייחסויות. המשרד לביטחון לאומי.

כמו שאתה אומר, זה נשמע כמו תירוצים אבל באמת מאז החוק נחקק, לדעתי ב-2012, הוא כל פעם מוארך בהוראת שעה. אנחנו לא רוצים את זה. המלחמה שינתה מאוד, לא רק מבחינת העומס ולוח הזמנים אלא גם מבחינת תפיסת ההפעלה. זאת אומרת, גיבשנו משהו ואז הגיעה המלחמה. הבנו שלשיטור העירוני יכול להיות שיש ... נוספים וזה משנה את הכול. כאשר אתה רוצה להעביר הוראת קבע, אתה רוצה הוראת קבע כמה שיותר מדויקת וטובה שתתאים למה שצריך, וכמו שאמרת הרצון שכמה שיותר רשויות יוכלו להיכנס לתוכנית – לכן אנחנו מבקשים להאריך את זה שוב. אני יכול לומר שאני באופן אישי מנסה על בסיס שבועי לקיים דיונים על כך כדי להביא משהו טוב בעזרת השם במושב הבא.

תודה רבה לנציג המשרד לביטחון לאומי עורך דין דוד בבלי.

שלום לך אדוני היושב-ראש, לחברי הכנסת ולשותפים. ברשותך אני אתייחס רק לדבר אחד שאני אומר אותו מהרגע הראשון עת נכנסתי לתפקיד הזה של השיטור העירוני בעיר תל אביב כתוצאה מהמציאות בשטח ואני אמשיך לומר אותו. זה דבר שחשוב לי מאוד שייאמר וכנראה שבאמת אין ברירה אלא לדחות את החוק מטעמי לוח זמנים. בפעם הקודמת ביקשתי להיות שותף בצוות שעובד על החוק הקבוע – מה שלצערי זה לא קרה – כנציג, לא רק של תל אביב אלא גם של פורום ה-15. אני מאוד מאוד אשמח להיות שותף כדי לתת את התובנות שלנו כאשר העקרון הגדול שאני חוזר עליו כל הזמן הוא הנושא של הסמכויות, כדי לאפשר לנו לעשות את העבודה בצורה הכי טובה שיכולה להיות במסגרת המגבלות ובמסגרת האפשרויות. נתתי לא מעט דוגמאות.

אני מבקש שלפני שעוברים לחוק, ואני מקווה מאוד שהחוק הזה יעבור, להיות שותף, להציע ולהמליץ. אנחנו כבר היום בפועל, במציאות, עושים וחורגים לא מעט מהסל שנקבע לשיטור עירוני. אתה אדוני היושב-ראש גם מכיר את זה באופן אישי. חשוב לי רק לומר את הדברים. אני לא רוצה להיות חוקר, לא רוצה להיות שוטר, אני רוצה רק יותר שיניים כדי שאני אוכל לעזור למשטרה לממש את האחריות שלה כאחראית על ביטחון הפנים ועל מה שקורה במדינה שלנו, בטח בתקופה המאוד מאוד רגישה בה אנחנו נמצאים מאז ה-7 באוקטובר וכמובן גם לפני. אני רק מדגיש את זה כי דיברנו על הדברים גם לפני ה-7 באוקטובר. באמת חשוב לי לבוא ולהיות יותר משמעותי.

שוב, אני מדבר לא רק בשם תל אביב. הדוגמה המצוינת האחרונה היא גן יבנה. מי שנטרל את המחבל היה השיטור העירוני. שוטר ופקח. זה צוות של השיטור העירוני שמזל שהיה שם. לכן אני חושב שנכון לפתוח את העניין הזה ולתת לזה יותר משקל. בסוף זו המציאות בטח לאור מצוקת כוח האדם שקיימת במשטרה.

עד כאן. אלה הדברים. אני יודע שאתה יודע אותם ואתה גם מכיר אותם. יש לי נייר מסודר. אני מבקש להיות שותף בעניין. תודה.

תודה חנן. אנחנו נשתדל לנצל את הידע ואת הניסיון שרכשת. בהחלט חשוב לנו.

ערב טוב לכולם. ראש מינהלת שיטור עירוני ומועצתי במשרד לביטחון לאומי. אני מלווה את התוכנית הזאת מזה כעשור. נפלה בחלקי הזכות להיות שותף פעיל בהקמתה. רוב יחידות השיטור העירוני והמועצתי שפרוסות ברחבי הארץ, נכון להיום 86 במספר, יחידות מבצעיות, ועוד שש יחידות שנמצאות בשלבי הקמה מתקדמים כאשר שלוש יחידות בחברה הערבית ואני מאוד מאוד מקווה שנסיים את המלאכה גם בהן ונגדיר את היחידות כמבצעיות ועוד שלוש יחידות בשיטור המועצתי בעוטף עזה שאנחנו פועלים לצירופן. בסופו של יום נגיע ל-92 יחידות מבצעיות. כפי שאמר היועץ המשפטי של השר ידידי דוד בבלי, אנחנו בימים אלה, בשיתוף פעולה מלא אל מול השלטון המקומי ומול גורמי המשטרה, מגבשים ומעדכנים, פועלים לגיבוש הוראת השעה והפיכתה לחוק של קבע. כמובן בסופו של יום, בסופו של תהליך, הנושא יצטרך לעבור גם את אישור משרד המשפטים ומשרד הפנים אבל כפי שכבר נאמר וכפי שאתה יודע יש מספר סוגיות לא מבוטלות שעדיין על הפרק וביניהן נושא הסמכויות של הפקחים.

זה לא הזמן ולא המקום לפתוח את זה לדיון אבל בהחלט נעשית כאן חשיבה מעמיקה בנושא מתוך רצון, מתוך תקווה ומתוך שאיפה – כפי שאמר דוד בבלי – להגיע בסופו של יום לחוק שהוא חוק מיטבי ושהוא ישפר וייעל את הפעילות המשותפת של המשטרה יחד עם הרשויות. אין ספק שאנחנו כבר נמצאים בשלב שעברנו את נקודת האל חזור, גם את שביעות הרצון הרבה גם בקרב הרשויות וגם בקרב הפיקוד הבכיר של משטרת ישראל. שוב, כפי שאתה יודע יש גם כוונה ואני מקווה שדי בקרוב היא תמומש לנושא הרחבת התוכנית לערים נוספות, מועצות מקומיות ואזוריות.

אני מבין שמבחינה תקציבית יש לנו ב-2024 עוד משהו בסדר גודל של 10 רשויות מקומיות.

להערכתי יותר. אני לא רוצה לפזר סיסמאות אבל כמובן אתה מכיר את הדברים. להערכתי יהיו יותר -10 רשויות. כשאני אומר רשויות, צריך כמובן לעשות את ההפרדה בין השיטור העירוני לבין השיטור המועצתי. אין לי ספק שהתוכנית תורחב בשנת 2024. העיכוב בקבלת ההחלטות נובע בין היתר ברצון גם בגלל נושא בחינת האפקטיביות וגם לבדוק היטב היכן יש צורך חיוני ביותר לפתוח. כמות הפניות אלינו, אל המשרד, היא בלתי פוסקת. המשאבים לא משאבים בלתי מוגבלים ולכן אנחנו מעדיפים לעשות עוד איזושהי חשיבה ובסופו של יום לקבל את האישור של השר על מנת להרחיב את התוכנית. אין לי ספק שזה יקרה. עוד קצת סבלנות.

תודה רבה. ההתייחסות שלך מאוד חשובה לנו.

ערב טוב לכולם. אני אומר שאנחנו נמצאים באיזשהו שיח. היו כמה ישיבות גם עם המשרד וגם עם השלטון המקומי. אנחנו ממתינים לקבל התייחסות פרטנית וספציפית ולא לדברים כלליים שנזרקים, ושמעתי כאן את המילה סמכויות. משטרת ישראל ממתינה להתייחסות ספציפית מהמשרד לגבי התיקונים ואז אנחנו ניתן את העמדה הברורה שלנו לעניין הזה.

ערב טוב היושב-ראש. אני מצטרף לצורך להאריך את הוראת השעה. אכן יחד עם דוד אנחנו נמצאים בדיונים מאוד אינטנסיביים, בעיקר בנושא הסמכויות. הגשנו נייר עמדה לגבי הסמכויות שאנחנו מעוניינים להוסיף ולדייק לפקחים במסגרת השיטור העירוני. אנחנו חושבים שזה חשוב וזה דבר שהשטח מצפה לו, מצפה לאיזשהו שינוי גם בנושא הסמכויות. זה רק יוסיף לכל מה שכולם דיברו עליו, לאפקטיביות והיעילות של הפרויקט הזה שלדעת כולם הוא פרויקט מדהים. כמו שאמר ליאור, יש רשויות רבות שמחכות, יותר מ-50 רשויות שמחכות להיכנס לפרויקט הזה. הפרויקט הזה, בעידן שאנחנו מכירים ואתה מכיר, כאשר כוחות המשטרה לא מספיקים לתת תגובה מהירה, יכול רק לסייע גם למשטרת ישראל וגם לרשויות המקומיות לשפר את השירות לתושב.

ערב טוב. אני מצטרף לברכות. אנחנו כמובן תומכים בהארכה כדי שנוכל לעבוד במשותף איתכם ועם המשטרה כדי להביא להוראת קבע וכדי שסוף סוף אחרי 12 שנים זאת תהיה הוראת קבע ולא הוראת שעה. אני תוהה בקול רם האם חודשיים זה מספיק לאור העובדה שיש לנו את פסח באמצע ואולי צריך לתת לנו עוד קצת זמן אולי עד אחרי החגים.

אני מציע את זה - אני גם מזכיר שזה נועד להאריך לתקופה ארוכה יותר מכפי שבסופו של דבר הוארך – במיוחד לאור העובדה שסוגיית הסמכויות שליאת מהמשטרה ציינה עכשיו זו סוגייה שצריך להגיד שאנחנו מבינים היא במחלוקת ויש על מה לדון. גם סוגיית סמכויות השיטור העירוני, גם דיברנו על סוגייה של סמכות עיכוב עד הגעת גורם חוקר ולא רק של שיטור עירוני, אלה סוגיות שהן כבדות משקל. אני מציע לחשוב או לי על הארכה של יותר מחודשיים.

כרגע ההארכה היא לשלושה חודשים אבל אתה מסתכל על הנטו ואתה צודק. אנחנו נבחן את זה כאן תוך כדי הדיון.

רמ"ד שיטור עירוני, המשטרה. כמו שאמר ליאור, ואני מסכים עם רוב דבריו, אנחנו עשינו כברת דרך ואנחנו עובדים כתף אל כתף עם המשרד ואת רוב הדברים רואים עין בעין. אמרה כאן הרמ"חית שלנו שבעניין הסמכויות אנחנו לא כל כך מסכימים אבל אנחנו יכולים לבחון דברים. לכן הדברים צריכים להיות מדויקים ולא לזרוק כל מיני סיסמאות לאוויר שאחר כך לא נוכל איך להכיל אותן. יש גם אפשרויות אחרות. במקום לתת סמכויות, לתת אפשרות לטפל באירועים מסוימים אבל אנחנו צריכים לבחון את הדברים האלה בצורה מסודרת ואז אפשר לראות איך אנחנו כן מחזקים את המערכים שלנו באופן הזה שזה יהיה שירות כמו שצריך לאזרח.

מתי שתאמרו לנו להגיע, אנחנו נגיע ונעשה את הכול כדי שבאמת בסוף זה יהיה חוק ולא הוראת שעה.

תודה רבה. מי עוד איתנו שרוצה להתבטא ולהביע דעה?

רק הערה קטנה למשה ולליאת, לחבר'ה שלי מהמשטרה. מבחינתי אל תביאו לי סמכות. לא רוצה סמכות אבל תביאו לי שוטרים. אם היו שוטרים, לא היינו צריכים סמכות. אנחנו ניזונים מהסמכות של השוטרים אבל מתוך 50 שוטרים שלי בתקן יש לי 25 ואז איך אני יכול לעבוד? יש לי עשרות צוותים שמסתובבים, שורפים דלק, מבוזבזים ולא תורמים שום דבר לביטחון כי הם לא יכולים לעשות דבר. אפילו לתפוס גנב הם לא יכולים. אני אומר שוב שאני לא מבקש מכם סמכויות שהן מעבר לסביר, להחזיק באותו גנב, להחזיק באותו אדם שכרגע עושה עבירה עד להגעת שוטר ובזה תם ונשלם. לדרוש להנמיך את המוזיקה, אני יכול לעשות בשמחה אבל אני אראה לכם רשימת מכולת שאנחנו...

הנקודה הובהרה.

אני רוצה שנעשה כאן סדר מהבחינה הזאת שצריך להבין שאם אנחנו באמת רוצים להתקדם, נעשה עוד שבעה דיונים וכל הזמן יזרקו לחלל האוויר מילים כמו תנו לנו עוד סמכויות ותנו לנו עוד שיניים.

אנחנו לא סוגרים עכשיו שום דבר. אנחנו רק מאריכים את הוראת השעה. אני מאשר לכל אחד לומר את דעתו. כרגע אנחנו רק מאריכים הוראת שעה. לא משנים שום דבר בחוק.

זה ברור לי. אני רק אומרת שהיות והזמן שלנו קצר, וכמו שנאמר כאן לפני כן יש לנו גם חגים באמצע, אם אנחנו באמת רוצים להתקדם, אנחנו כרגע ממתינים לקבל התייחסות ספציפית לאיזה שינויים בדיוק ואיזה סמכויות בדיוק אתם מבקשים.

תודה. אני מנכ"ל ועד ראשי הרשויות הערביות ואני מבקש שתהיה בחינה יותר מעמיקה לגבי התוצאות של המערכים של השלטון העירוני והמועצתי ברשויות המקומיות הערביות. זה לא סוד שהרשויות הערביות סובלות מפשיעה, מאלימות, והיכולות של המשטרה מאוד מוגבלות ביישובים הערביים. אנחנו אחרי 44 נרצחים מתחילת השנה ובשנה שעברה היה מספר שיא של נרצחים. זה כלי שיכול מאוד – לפחות בפוטנציאל – לסייע ברמת הרשות המקומית והמשטרה לעשות יותר סדר. לכן חשוב גם להיחשף לתוצאות של מה שהקימו בשנת הפיילוט בשנה שעברה וגם כמה עומדים להקים ואיך זה עומד להשתלב גם ברשויות המקומיות הערביות עם כל המורכבויות.

זה רק לתשומת לב הוועדה והאנשים שנמצאים כאן.

בהחלט. הערה חשובה. תודה רבה.

שלום לכולם. אמיר העיר את ההערה שרצינו להעיר גם אנחנו. אכן חשוב לראות את הנתונים.

שלום. כנראה הייתה לנו בעיה בזימון לדיון כי לא קיבלתי את מועד הישיבה. אני מצטרפת מאוחר לדיון ואני מבינה שהתקיים כאן דיון על סמכויות.

לא. לא היה דיון על סמכויות אלא אנשים אמרו שאם בפעם הבאה נעשה הוראת קבע, הם רוצים שנדון גם בסמכויות. נכון לרגע זה אנחנו רק מאריכים את הוראת השעה.

השיחה נקטעה.

אין תקשורת.

אם כן, נתקדם. דוד, יש איזושהי התייחסות לסיום לפני שאני נותן ליועצת המשפטית לוועדה לדבר. מה אתה אומר על ההארכה במקום ה-31 ביולי? זה בסמכותנו?

נציע את זה לשר.

אני אשמח לשמוע הצעות. תשאל את השר. אני חושב שההצעה כאן נכונה, לדחות את זה לעוד חודשיים אחרי החגים. במקום 31 ביולי, לדחות ל-31 בדצמבר כי יש לנו את כל החגים שחלים בספטמבר ובאוקטובר. בואו ניתן לעצמנו זמן ולא נתכנס עוד פעם ונגיד ששוב הכול לא בסדר. לך זה נראה בסדר? אתה עסוק בתוכנית הנוספת.

... של השר. גם היום יש שאלה של מה מותר להם. לדעתי יש לא מעט אנשים כולל אלה שמכשירים פקחים ... לא כל כך מבין מה הסמכות שלהם. חוק אמור להיות חוק שהוא נהיר לכולם וברור לכולם. מעבר למה שאנחנו רוצים להוסיף, גם הקיים צריך שיהיה מאוד מאוד ברור ובפרט שיש הרבה מאוד רשויות. המשטרה היא גוף אחד, ויש רשויות, ההתנהלות שלהם, צריך שיהיה מאוד מוגדר בחקיקה ומהודק.

מוצע 31 באוקטובר.

כפי שעלה מהדיון מדובר כאן בסוגיות עומק שמלוות את השיטור העירוני לאורך השנים. הקמת השיטור העירוני העלתה שאלה מכיוון שהשיטור העירוני לא אמור להחליף את המשטרה. האמנה החברתית שבין המדינה לבין תושביה היא שהביטחון האישי ניתן על ידי המשטרה ולא על ידי הקמת פורומים אחרים.

כאן אנחנו מגיעים לנושא הסמכויות כאשר ברגע שאנחנו מחזקים את השיטור העירוני וקיימת מצוקת כוח אדם במשטרה, אנחנו פוגעים במשטרה. אני חושבת שהדרך הנכונה להעניק ביטחון אישי היא דרך המשטרה, על ידי המשטרה, ואם צריך לחזק את המשטרה צריך לתת לה יותר כוח אדם ולא לתת סמכויות לגופים אחרים. אלה סמכויות שדנו בהן בעבר ולדעתי אלו הסוגיות שמשליכות על עיגון בהוראת קבע.

דבר נוסף. אנחנו תמיד שומעים את סל"ע בתל אביב אבל סל"ע תל אביב לא מייצגת את המדינה. פורום ה-15 הם חלק אבל מהם לא בהכרח אפשר להשליך. אני חושבת שצריך לשמוע רשויות מקומיות ששייכות לאשכולות חברתיים אחרים. הרשויות הן רשויות הטרוגניות ולכל אחד יש את הקשיים. כמובן צריך לבחון בחינה מעמיקה את מה שקורה במועצות הערביות.

אני רוצה להתייחס גם לנושא של הארכת הוראת השעה, למועד. הכנסת יוצאת לפגרה וחוזרת ב-19 במאי. אנחנו אמנם ממשיכים לדון בפגרה אבל בכל זאת אנחנו נמצאים בחגים וזה ממש יוצא באמצע החגים. אני חושבת שהתאריך הוא תאריך בעייתי. לכן אני ממליצה לוועדה להאריך עד ה-31 בדצמבר שזה בדיוק חודשיים אחרי החגים. אני חושבת שצריך את הזמן ולא רק להגיע לכנסת ולאשר הוראת קבע, אם תבוא, אלא גם להשאיר לכנסת זמן לדיון מעמיק כאשר באמת הכוונה אחרי כל כך הרבה להחליט האם לעגן את השיטור העירוני, ואם לעגן – איך לעגן.

אני ממליצה לוועדה להאריך את הוראת השעה עד ה-31 בדצמבר.

אני רוצה לומר כמה משפטים לסיום. קודם כל תודה רבה לכל אלה שהיו איתנו ב-זום והביעו את דעתם. זה היה מאוד חשוב. זו הזדמנות נהדרת להודות לצוות המשפטי ולצוות הוועדה. אנחנו לכאורה יוצאים לפגרה, אבל אנחנו הולכים לעבוד מאוד קשה גם בפגרה הזאת. עברנו שישה חודשים של מלחמה עם עבודה יוצאת דופן באיכותה. תודה רבה לכם. חשוב לומר כאן את הדברים האלה. גם לדוברות, גם לפרוטוקולים, גם לאנשי הטכניקה והטכנולוגיה. תודה רבה. בלעדיכם זה לא ממש היה קורה.

שיטור עירוני, מתוך ניסיוני גם כראש רשות לשעבר וגם כחבר בכיר לנושא של שיטור עירוני בעיר הראשונה שנדמה לי שהתחילה את זה, באר-שבע, בשנת 2003, כאשר טרנר היה ראש העיר ואני הייתי אחראי על הביטחון בעיר. ביחד עשינו מעין משטרה פנימית כי הוא היה אקס מפכ"ל וידענו איך לקחת את זה ולהסתכל על זה. אין ספק ששיטור עירוני הוא נכס אזרחי בכל מה שנוגע לסדר הציבורי והוא גם נכס ביטחוני לא רק בתרומתו לתחושת הביטחון אלא גם לפעולות שהוא יכול לעשות. כאשר אני מסתכל על זה בדיעבד עם חלק מהאנשים שכן הספקתי לדבר, בהחלט זה משהו משמעותי.

בסוף שנת 2024 אנחנו אמורים להיות עם למעלהמ-100 רשויות במדינת ישראל בהן יש שיטור עירוני וזה בהחלט הישג. אם זה היה תלוי בי, הייתי פותח את התוכנית הזאת בחמש השנים הקרובות לכל הרשויות במדינת ישראל אבל זה לא תלוי בי ואני רק יכול להמליץ על זה.

בהצעה המעודכנת אני כן ממליץ לבדוק או להבהיר מה הסמכויות באמת, לראות האם באמת נכון לעשות סמכויות נוספות ושזה יהיה בתיאום עם משטרת ישראל כי אנחנו לא רוצים לקחת ממנה סמכויות אלא אנחנו רוצים לסייע לה.

לא רק לקחת אלא שגם לא יהיו סמכויות מקבילות.

נכון. הערה נכונה.

אני ממליץ לשתף את הגורמים המנוסים. לקחת גם מתוך היישובים הערביים וגם מתוך היישובים היהודיים, גם מועצות מקומיות וגם מועצות אזוריות, כי אנחנו יודעים להבדיל בין כולן, ולראות מה הניסיון שנצבר.

אנחנו נאריך את הצעת החוק כבקשת השר עד ה-31 באוקטובר 2024. יש לנו שבעה חודשים לתקן, להביא משהו חדש ומשהו יותר טוב. בכל מקרה, אנחנו נקיים דיון מעקב עוד לפני ה-31 באוקטובר כדי ללמוד איזה לקחים כבר נצברו ומה נכון ליישם.

תודה רבה לכל מי שנטל בזה חלק.

צריך לסיים את זה גם באקט פורמלי של הצבעה.

רק נבדוק ש-31 באוקטובר לא חל בחגים.

סוכות מסתיים ב-23 באוקטובר. שמחת תורה ב-24.

יש הרבה זמן ויש לנו אפשרות לעשות את זה. בואו לא נדחה את זה יותר מדיי.

אחריותי.

מי בעד הארכת הוראת השעה של הצעת החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות עד ה-31 באוקטובר 2024? 1. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר

הצעת החוק אושרה ותועבר לקריאה שנייה ושלישית במליאה.

תודה רבה לכולם. ליל מנוחה.


הישיבה ננעלה בשעה 22:25.