פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
06/11/2023
מושב שני
פרוטוקול מס' 165
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, כ"ב בחשון התשפ"ד (06 בנובמבר 2023), שעה 17:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 06/11/2023
חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד-2023
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023 (מ/1637)
רישום פרלמנטרי
¶
אורי פנסירר
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023 (מ/1637)
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני מתכבד לפתוח את הדיון בפיצול הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023. הצעת החוק שעברה במליאה היום בקריאה ראשונה, היא כוללת בתוכה עניינים רבים ומגוונים שעוסקים בסוגיות רבות שבין האדם לבין הרשות ועוד כל מיני דברים שלשיטת הממשלה נדרשת בהם הארכת תקופות ודחיית מועדים. יש בתוך הצעת החוק הזאת שני פרקים מובחנים שהם בליבת פעילותן של ועדות אחרות, וגם כדי שהדיון בהם לא יצריך מאיתנו ללמוד המון מושגים חדשים שאנחנו לא מכירים וגם כדי שהוא יתנהל בצורה יעילה, וגם כדי שהוא ייעשה בצורה יותר טובה, כי יושב-ראש הוועדה יושב פה והוא ודאי בוועדת הפנים יודע לעשות עבודה טובה מאיתנו, לפחות ממני - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
- - אז למען כל זאת, אני רוצה להציע שאנחנו נפצל את הצעת החוק. עוד מעט היועץ המשפטי יקריא את נוסח ההצעה, אבל בגדול, הנושאים העוסקים בתכנון ובנייה יפוצלו להצעת חוק אחת, הנושאים העוסקים באומנה יפוצלו, להלן חלק א' או חלק ב' למעשה, כי הכול יישאר חלק א', וחלק ב' יפוצל, יהיה הצעת חוק של החלקים העוסקים בתכנון ובנייה. וחלק ג' שהוא נוגע לילדי אומנה יפוצל גם הוא ובעזרת ה' יועבר מאוחר יותר על ידי ועדת הכנסת לוועדת העבודה והרווחה של חבר הכנסת אייכלר.
אדוני היועץ המשפטי, אם אתה רוצה להסביר קצת על הפרוצדורה, מה אנחנו עושים, מה אנחנו מצביעים, מה אנחנו - - -
ד"ר גור בליי
¶
אוקיי. תכף אקריא את הנוסח המוצע של ההחלטה בנושא הפיצול, אבל בגדול – הוועדה בעצם מאשרת החלטת פיצול, היא ממליצה למליאה לפצל, המליאה צריכה לאשר את הפיצול. אחרי שהמליאה מאשרת את הפיצול, עדיין הצעת החוק היא בשלושה חלקים תהיה בוועדה, ואז בעצם ועדת החוקה – עד כמה שאני מבין – תפנה לוועדת הכנסת, ליושב-ראש הוועדה, תמסור לוועדת הכנסת שהוא מסכים - - -
ד"ר גור בליי
¶
ואז זה צריך להיות מאושר. החלטת ועדת הכנסת צריכה להיות מאושרת במליאה ללא דיון, עצם ההעברה. זאת הפרוצדורה.
אקריא, הנוסח שאנחנו - - -
ד"ר גור בליי
¶
זה נוסח שבעצם הכנו בתיאום עם הייעוץ המשפטי לוועדת הפנים והגנת הסביבה ועם הייעוץ המשפטי לוועדת העבודה והרווחה.
ההצעה היא להחליט על הפיצול של הצעת החוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023. לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת, אנחנו בעצם, ועדת חוקה מציעה לכנסת לפי סעיף 84 לתקנון לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק לשלוש הצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את סעיף 5 העוסק בנושא האומנה לילדים. חלק שני יכלול את סעיפים: 4, 15, 19, 23(ג), פרקים 74 ו-76 לתוספת הראשונה, פרטים 128 ו-129 לתוספת השנייה, והתוספת הרביעית כולה שעוסקים כולם בענייני תכנון ובנייה. החלק השלישי יכלול את יתר הסעיפים.
כן, גם דיברנו על זה עוד לפני הוועדה, חשוב מאוד ששלושת הוועדות כשהן יעבדו על זה, יהיה תיאום לגבי הגדרות ו - - -
יעקב אשר (יהדות התורה)
¶
אני מבין שיש כמה סעיפים שנשארים בוועדה כאן כי הם אמנם גם קשורים לתכנון ובנייה, אבל גם לאחרים.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בסדר גמור. אני מציע לחבריי את ההצעה הזאת. מי בעד ירים את ידו? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
ההצעה אושרה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בעד – שניים, אין נגד, אין נמנעים. אני רק מודיע לטובת הפרוטוקול, ההצעה מתואמת ומוסכמת בין סיעות הבית וחברי הוועדות. בבקשה.
יעקב אשר (יהדות התורה)
¶
חצי מילה, אני רוצה לומר לך תודה ושיבינו מי שצריך להבין שהחלוקה היא באמת נעשית לטובת העניין כדי למצות כל נושא לגופו. יש הרבה נושאים שנידונים אצלנו עכשיו בנושאים של תכנון ובנייה ויכולים להשתלב בתוך העניין עצמו. ומה שאולי בבית הזה לא כל כך מקובל, שלקח ליושב-ראש הוועדה דקה לתת תשובה חיובית על העניין הזה כשהבינו, כשדיברנו על העניין. אני חושב שככה צריכה לעבוד הכנסת, בצורה נכונה לטובת האזרחים בסופו של דבר. אנחנו מעריכים את זה מאוד.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה. אנחנו נעביר את ההחלטה לאישור המליאה בהקדם. תודה רבה ותודה רבה לתשומת הלב ששמת לב להצעה הזאת ודאגת שהיא באמת תפוצל. תודה רבה. ישיבה זו נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 17:13.