פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
15
ועדת הכלכלה
31/10/2023
מושב שני
פרוטוקול מס' 221
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ט"ז בחשון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023), שעה 14:35
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 31/10/2023
מדיניות ייבוא החלב בתקופת המלחמה
פרוטוקול
סדר היום
מדיניות ייבוא החלב בתקופת המלחמה
מוזמנים
¶
ד"ר אסף לוי - סמנכ"ל גורמי ייצור, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
שושנה רשף מור - מנהלת אגף סחר חוץ, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
גל ברנס - רפרנט חקלאות, אגף התקציבים, משרד האוצר
איציק שניידר - מנכ"ל מועצת החלב, מועצת החלב
ניצן אבירן - מנהל אגף כלכלה הקיבוץ הדתי, תנועות ההתיישבות
ענת גרוס שון - מנכ"לית חטיבת החלב, קבוצת תנובה
מנחם ברוס - קבוצת תנובה
שי שוקרון
אלי אטיאס
רישום פרלמנטרי
¶
אהובה שרון, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהן מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. יתכנו אי-דיוקים והשמטות.
מדיניות ייבוא החלב בתקופת המלחמה
היו"ר דוד ביטן
¶
אני פותח את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר היום מדיניות ייבוא החלב בתקופת המלחמה. הדיון מתקיים בעקבות סיור שערכתי גם בתנובה וגם בטרה. היום אין מחסור בחלב. הסיבה לכך שבזמנו ניתן הצו הייתה כי בזמנו לא היה חלב בסופרמרקטים. המחויבות שלנו היא קודם כל לציבור הרחב. ברגע שאין, היה הגיון בצו וראיתם שלמרות שפנו אלי לא דיברתי איתכם ולא קיימתי ישיבה בנושא אלא נתתי לזה לזרום. לפונים אמרתי שזו המחויבות של המדינה, לספק מוצרים. אם אין בגלל כל מיני סיבות, ולא משנה מה, אתם צריכים לטפל בזה.
עכשיו יש טענה שאין מחסור ובכל זאת הארכתם את תוקף הצו, גם משרד האוצר וגם משרד החקלאות. האמת היא שלא מייבאים הרבה ואני לא יודע אם בכלל יש ייבוא.
נציגת תנובה, את רוצה לומר משהו?
ענת גרוס שון
¶
אני מנכ"לית חטיבת חלב של תנובה. נפגשנו אצלנו במחלבה בשבוע שעבר וראית את המחויבות של עובדי המחלבה. זו המחלבה שמספקת היום כמעט 80 אחוזים מהחלב המפוקח בישראל. ראית את המחויבות של העובדים במחלבת רחובות להגיע למרות שחלקם מגיעים מאזורי העימות כי הם מבינים את החשיבות ואת המשמעות לספק חלב בכלל וחלב מפוקח בפרט. העובדים שלנו מצטרפים גם לעובדים שנמצאים באזורי העימות, המרכזים הלוגיסטיים שלנו בנתיבות, בקריית מלאכי, שתחת המחויבות הזאת מגיעים לעבודה מדי יום כי הם מבינים שצריך לספק חלב בישראל.
אין היום מחסור בחלב. כבר מספר שבועות אין מחסור בחלב. כל מי שמגיע למדפים רואה את זה. אין מחסור בחלב מפוקח וכולם יכולים לקנות ולקנות בשפע. המשמעות היא שגם התעשייה וגם הרפתנים, בוודאי אחרי האסון הנורא והאובדן שקרה לכולנו, מגויסים ומחויבים לייצר כאן תוצרת חקלאות ישראלית, חלב ישראל. המשמעות של פתיחת ייבוא בזמן כזה היא משמעות קשה.
איציק שניידר
¶
מנכ"ל מועצת החלב. אדוני היושב ראש, הדבר הראשון שחזר לפעילות, אם כי חלקית אבל עכשיו כמעט מלאה, בעוטף עזה אלה הן הרפתות. 24 שעות אחרי המתקפה הנוראה והטבח שעברנו, כולל ברפתות, כולל רפתנים שנהרגו או נחטפו, כולל צוותים שנחטפו לעזה, כולל רפתנים שבאו להאכיל את הפרות וחיכו להם המחבלים במארבים והם נהרגו כשהם באים להאכיל את הפרות. בתוך המלחמה, הדבר הראשון שהשתקם היו הרפתות. יומיים אחר כך קיבלנו את הצו הארור הזה של פתיחת הייבוא וזה כשאנחנו מתריעים שלא חסר חלב ואין שום סיבה לצו הזה. זאת הייתה האמירה של המדינה כלפי אותם רפתנים שמתעקשים לחזור לרפת, להאכיל את הפרות ולחזור לייצר ממש תחת אש כולל בימים הראשונים ללחימה.
איציק שניידר
¶
להבנתי משרד החקלאות חתם על הצו לאחר דין ודברים עם שר האוצר מכיוון ששר האוצר רצה להאריך בחצי שנה והיה שם סיפור שלם. אלה היו משחקי כוחות שלא קשורים אלינו
גל ברנס
¶
טכנית - אפשר, מהותית – אני בספק. באופן כללי אנחנו כרגע עוקבים אחרי הנתונים ברמה שבועית. סדר הגודל של הייבוא כיום, בכל השבועות האחרונים, הוא בערך 100,000 ליטר בשבוע.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
¶
אני אשאל אחרת. הרי 100,000 ליטר, זו בדיחה. אם זה כל כך מעט, בשביל מה עושים את זה?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא ניכנס לוויכוח הזה. בתקופה שהצו יצא, לא היה חלב וזה מכל מיני סיבות שאני לא רוצה להיכנס אליהן. עכשיו לא חסר.
היו"ר דוד ביטן
¶
גל, תמיד אתה יכול לחתום על צו. בוא נסכם שאם אין מחסור, אתם לא צריכים להאריך את הצו הזה. נתחיל מזה קודם כל. אם יהיה מחסור, תעשו את זה. אין בעיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני איתכם בעניין הזה. גל, תקשיב, דברו עם שר האוצר. אני אומר שאם אין מחסור, אין מה להאריך את תוקף הצו. קודם כל נתחיל זה. אני חושב שגם אפשר לצמצם אותו.
איציק שניידר
¶
לא. זה לא נכון. אין מחסור כי אנשים בענף הזה מתאמצים ועובדים גם כשיש גיוסים למילואים וגם ברפתות. עובדים כדי לייצר חלב כי הם מבינים את המשימה שלהם ואתם יורים להם בגלגלים.
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע. אני חושב שאנחנו באותה עמדה. בגדול כולם רוצים שיהיה חלב על המדפים. אני אומר שאם אין בעיה של חלב על המדפים – כל המדפים, לא שיש חלב ולא שיש חלב ניגר וכל הדברים האלה – אין סיבה להאריך את הצו. נתחיל מזה. אם היום אין מחסור - אני רואה שכמעט ואין יבוא, 100,000 ליטר זה לא משפיע - אפשר לצמצם גם את זה. לתת הודעה שבמצב הזה אנחנו מצמצים, לתת זמן, לעשות מעין שימוע ולסיים את העניין הזה. יכול להיות שאנשים התחייבו בגלל הצו הזה ואני לא רוצה שייגרם נזק לאנשים. עשית פעולה נכונה אבל עכשיו אין לה מקום.
גל ברנס
¶
אם מחר תהיה לנו חלילה חזית צפונית או תהיה כאן איזושהי התרחבות או יהיה מקרה לא צפוי, אנחנו מעדיפים שתהיה את האפשרות.
אסף לוי
¶
אם כן, תן לנו את האפשרות במנגנון שאנחנו הצענו. אם אתה רוצה שליטה, זה המנגנון שלנו באמצעות מכסות.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
¶
חברים, תנו לי שנייה. גל, לא הגיוני לטפל בעניין ארוך טווח בכלים קצרי טווח אבל זה מה שקורה כאן. אף אחד לא רוצה שיהיה מחסור. יהיה מחסור, תביא. אתה מביא 100,000 ליטר, זאת אומרת שאין מחסור.
אני ספרתי לפני שלושה-ארבעה חודשים, עשיתי רשימה של כחמש דרכים אפשריות כאשר אחת מהן, שמענו כאן כרגע. תגדיל את כושר הייצור ויש כאן אפשרות מסוימת. אי אפשר להכפיל ביום אחד אבל אפשר לשנות. אפשר סתם לעמוד בטייס האוטומטי ולשלם מה שצריך לשלם ולא לשחק משחקים. גם זאת אופציה. אני שמח שקיבלנו מה שקיבלנו לאחרונה בלי פוליטיקה. להעלות מתי שצריך להעלות את המחיר של המפוקח. ברור שהבעיה היא המחיר של המפוקח. יש עוד כל מיני דרכים שאני לא רוצה להיכנס אליהן כרגע.
אנחנו במשק מתוכנן. רוצים לשנות? נא לשנות אחרי המלחמה. עכשיו, באמצע המלחמה, צריך לתכנן נכון. כמו שמתכננים נכון את המלחמה, מתכננים נכון את ענף החלב. לתת ביטחון. אני לא כל כך מבין למה אנחנו נכנסים לפינות בגלל שיש איזו מחלבה אחת שלא הצליחה לייצר. הם יודעי לייצר את כמות החלב.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
¶
התחושה שלי היא – אני הרבה פעמים קונספירטיבי ומכרסמת בי תולעת הקונספירציה – שרוצים לחרב את התכנון בענף וזאת דרך מצוינת. הרי זה דבר מוביל לדבר. גם בענפים אחרים, אבל החלב, פאר היצירה של התכנון שלנו. לפחות עכשיו בואו ניתן צ'אנס. אני יכול לספר לכם סיפורים מכמירי לב איך גמרתי להציל את עצמי ואת הקיבוץ עם החברים. הלכנו להתעסק עם הרפת. ביום-יומיים הראשונים לא יצאתי מהקיבוץ עד שלא הבנתי שיש מי שחולב, בדואים, ערבים, מתנדבים ומקומיים.
היו"ר דוד ביטן
¶
הבנו. יש עוד מישהו שרוצה לומר משהו?
גל, לא נחזור על עצמנו. לדעתנו – ואני מבקש שתשקלו את זה – אפשר להחליט שלא לחדש את הצווים האלה אלא אם כן באמת יהיה מחסור. אני מסכים שאם יהיה מחסור, אין בעיה. אפשר גם לצמצם את הייבוא בכפוף לבדיקה משפטית.
אני מציע שתדברו על זה באגף, דברו על זה גם עם שר האוצר. אנחנו מתכוונים לעשות בשבוע הבא ישיבת המשך לישיבה הקודמת ונקיים ישיבת המשך גם בעניין הזה, אחרי שתבדקו את זה.
אני מציע שתנובה, על מנת שלאגף התקציבים יהיה קל, תיתן איזושהי הסכמה שאתם תכסו בייצור כל מחסור שלא יהיה בתקופת המלחמה. אתם מסוגלים לייצר כמה שאתם רוצים. נכון?
ענת גרוס שון
¶
לא. גם לנו יש מגבלה. אנחנו היום מייצרים את כל החלב שאנחנו יכולים לייצר. ראית את זה. היית במחלבה וראית.
ענת גרוס שון
¶
תנובה מייצרת בכל קווי הייצור שלה חלב וחלב מפוקח. עצרנו כל מוצר אחר. אין יותר שוקו בתנובה, אין חלבים מיוחדים מועשרים. אין כלום. יש רק חלב מפוקח בכל קווי הייצור והם עובדים 24/6 למעט שבת. אנחנו עובדים סביב השעון ומספקים חלב.
איציק שניידר
¶
אדוני היושב ראש, נחזור למשהו שדיברנו עליו בתחילת הישיבה. אנחנו ביקשנו, בין היתר, להתקין את התקנות שאנחנו קוראים להן תקנות הוויסות - הנושא עליו דיברת קודם עם גל – על מנת שתהיה למועצת החלב את היכולת להורות למחלבה להפסיק לייצר מוצר מסוים ולייצר מוצרים שהם בפיקוח ולהעביר חלב ממקום למקום. אלה דברים שנדרשים לנו.
אלון שוסטר (המחנה הממלכתי)
¶
ברור שהוא נגד. הוא נגד עקרונית. אידיאולוגית הוא נגד והוא לא מקיים את זה.
אוהד טל (הציונות הדתית)
¶
רק כדי שלא יישמע כאילו כולנו בוועדה מדברים בקול אחד, אני כמובן לא מסכים בכלל עם ידידי אלון שוסטר. המשק המתוכנן במשק החלב הוא לחלוטין לא פאר היצירה והוא בעיה קשה. מי שרוצה לתמוך ברפתנים - - -
אוהד טל (הציונות הדתית)
¶
אתה רוצה להיות פופוליסט, זאת זכותך. אתה מגן על הקרטל שלך. זה בסדר. אנחנו לא כולנו בדעה אחת. מה לעשות?
היו"ר דוד ביטן
¶
כשיצא הצו, שר האוצר חתם עליו, זה היה בגלל שלא היה חלב על המדפים. עזוב עכשיו את הפיקוח או לא פיקוח. עכשיו אומרים לך שאין בעיה, גם תנובה וגם כולם נכנסו תחת האלונקה והם מייצרים מה שצריך למרות המחיר, למרות שהם מפסידים כסף.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
אי אפשר לבקש מהמחלבות להפסיד בגלל חלב מפוקח ובגלל מוצרים מפוקחים. הם מפסידים. אנחנו ראינו את זה במו עינינו. אי אפשר להגיד מצד אחד קרטל ומצד שני שהם יפסידו על חלב מפוקח.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא הוויכוח. אתם עושים כאן ויכוח אידיאולוגי. אני רוצה להגיד לך שצריכים לשלוח מכתב תודה לתנובה מכיוון שתנובה מייצרת את רוב החלב המפוקח. שטראוס לא רוצה לייצר חלב מפוקח.
היו"ר דוד ביטן
¶
אם הם מייצרים ומפסידים, נכון שבמכלול הם לא מפסידים אבל בתחום הזה הם מפסידים הרבה כסף.
אחרי שתבדקו את העניין, נשמע בשבוע הבא. תנו קדימות לנושא של הוויסות רק לתקופת המלחמה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
שתי שאלות בעניין של המלחמה. לגבי מיגון ברפתות. האם מופו הפערים והאם יש טיפול נקודתי?
אסף לוי
¶
זה היה בדיון הקודם. גם לגבי הרפתות. רענן הוא זה שמתכלל את הנושא הזה והוא הציג את זה בדיון הקודם. הוא אמר שהמשרד מקדם מעל 400 מיגוניות ועוד לפי תעדוף כאשר התעדוף הוא מגורי עובדים זרים, אחר כך ענפי החי ואחר כך בתי אריזה. זה בעבודה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
שאלה נוספת. בזמן השבר בכלכלה והמצוקה של חלק מהאזרחים, ראינו שהחלב בשקיות שהוא המוצר הכי זול צומצם בהיקפו. בטרה אמרו לנו שהפסיקו לייצר את החלב בשקיות.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
על זה באמת כל הכבוד לתנובה שלא רק שהיא מייצרת רק חלב אלא גם חלב בשקיות. אולי גם כאן המדינה צריכה להיכנס, אם היא רוצה שיהיה חלב יותר זול מהחלב המפוקח הזול בקרטון. כאן זה המקום להגיד כל הכבוד לתנובה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מי שבעיקר שותה את החלב זה בשקיות, אלה החרדים. הייתם צריכים לעשות כסף ייחודי שנותן מענק להחלפת המכונות. בסוף הם יפסיקו לייצר. טרה הפסיקה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
העובדה שתנובה בוחרת לייצר רק חלב ניגר וגם שקיות, אומר משהו על החשיבות הלאומית במשק החלב.
קריאה
¶
חבר הכנסת טל, כמייצג של הציונות הדתית - וכמעט כל היישובים של הציונות הדתית מייצרים חלב - הדברים שלך הם בלתי אפשריים. הם בלתי אפשריים כולל סעד ועלומים בימים אלה.
אוהד טל (הציונות הדתית)
¶
בסדר גמור. אנחנו יכולים לדבר על זה אחר כך. שנית, אני רוצה פתרון אמיתי ארוך טווח לבעיה שהיא בעיה גדולה.
ענת גרוס שון
¶
הפתרון הוא לעשות בדיוק מה שעושים באירופה. כל העולם מתוכנן. זה שאתה אומר שזה לא, זה לא כך.
ניצן אבירן
¶
אני מהקיבוץ הדתי, מנהל אגף כלכלה. כל יישובי הקיבוץ הדתי, כולל בעוטף עזה, מייצרים חלב. במיוחד בימים האלה להגיד את הדברים, כאשר הנתונים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
הוא התכוון לא במלחמה. אני חייב להגן עליו. הוא התכוון במדיניות הכללית. בימי מלחמה, אין לו טענה.
ניצן אבירן
¶
אדוני היושב ראש, אנחנו טוענים שאנחנו נמצאים במלחמה כבר 75 שנים. ביטחון המזון והיכולת שלנו לייצר לא רק חלב אלא גם מה שנאמר כאן בישיבה הקודמת, הוא לא התחיל רק ב-7 באוקטובר אלא הוא התחיל הרבה קודם. אנחנו מצפים מהבית הזה ומהשולחן הזה לשמר את הדברים האלה, במיוחד כשאנחנו רואים מה קורה בימים אלה. החלב הוא מרכיב אחד בתוך הסיפור הזה, מרכיב מאוד משמעותי. אפשר לחדש גידול אחרי שנה וגם אחרי מלחמה. רפתות לא יהיו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני יודע שזאת המדיניות של שר האוצר באופן כללי לגבי המועצות ולאו דווקא לגבי החלב. אוהד אמר שמה שקשור למלחמה, הוא לא בכלל לא מתווכח במיוחד שאין מחסור על המדפים. זה לא קשור לוויכוח האידיאולוגי אותו תעשו אחר כך.
תודה רבה. הישיבה נסתיימה.
הישיבה ננעלה בשעה 15:00.