פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



3
ועדת הכלכלה
25/07/2023


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 191
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ז' באב התשפ"ג (25 ביולי 2023), שעה 12:00

הארכת כביש 6 צפונה - אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-1/9 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל).

חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
אברהם בצלאל

שי ששתיאל - רפרנט תחבורה ופרויקטים, משרד האוצר

דניאל שוורץ - רפרנט תחבורה באג"ת, משרד האוצר

זוהר קרביץ - הלשכה המשפטית, משרד האוצר

שמעון אברהם - סמנכ"ל זכיינות, חברת כביש חוצה ישראל

דוד טמיר - לשכה משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

איתי עצמון

ד"ר עידית חנוכה

סמדר לביא, חבר תרגומים

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.




הארכת כביש 6 צפונה - אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-1/9 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל).

אני פותח את הישיבה, הארכת כביש 6 צפונה, אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-9/1 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל). היועץ המשפטי, אתה יכול להסביר לנו?

אני אגיד מה המסגרת החוקית. לפי חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) בסעיף 2 שבו, הממשלה באישור ועדת הכלכלה של הכנסת רשאית להחליט כי קטעים נוספים של כביש ארצי לישראל יהיו כבישי אגרה. ההחלטה הזו גם מתפרסמת ברשומות ובעקבות החלטת הממשלה, שגם נשלחה אלינו, שבה בעצם הוחלט על הארכת כביש חוצה ישראל צפונה - - -

מאיזה מקטע?

אנחנו מדברים על מקטעים מסומך ועד בית העמק.

והשני מה?

אלה שני הקטעים ביחד.

הכביש מוכן?

לא.

זה רק בעתיד?

כן. החלטת הממשלה גם קובעת שהכביש הזה יהיה כביש אגרה. הוקמה ועדת מכרזים בחשב הכללי.

ליד איפה זה בית העמק?

טיפה דרומית לכברי.

תן לי עיר.

עכו.

מזרחית לעכו, מקביל לקטע הדרומי של נהריה.

אמרת לי שזה עדיין לא הסכום של האגרה.

נכון, כי הסכום המקסימלי של האגרה וגם התקופה המרבית של חוזה הזיכיון אלה דברים שאמורים להגיע לאישור הוועדה בהמשך, לפי סעיף 3(ג) לחוק. אנחנו בשלב הראשון של הפרויקט.

אני רוצה להגיד כמה מילים. אמנם זה לא קשור לדיון ספציפית, אבל דווקא, אדוני היושב ראש, אני חושב שאנחנו צריכים לא לאשר את זה עדיין ואני אסביר למה. יש כל כך הרבה אנשים שמקבלים קנסות על זה שהם לא שילמו. אנשים לא כל כך מכירים, לצערי אין מספיק הסברה לגבי כביש חוצה צפון, אנשים רגילים לנסוע בכביש 6, או שהם מנויים, או שהם – הם מגיעים לקטע שהם לא מכירים אותו בכלל ולצערי הרב, אני לא מדבר על אנשים שקיבלו קנסות שאפילו אין להם רכב בבעלותם, אבל אנשים שיש להם רכב בבעלותם, מדובר על קנס שתפח להם מחמישה שקלים לאלפי שקלים.

אמנם זה לא לדיון עצמו, אבל הם מגיעים בצד אחד, הכביש עדיין לא קיים, אנחנו מבקשים לאשר ולקדם - - -

לא, אבל בלי האישור הזה לא יחתמו איתם על ההסכם.

בחלק הזה הם רצים קדימה, מצד שני יש כל כך הרבה אזרחים, אפילו השופט סולברג ביקש מכם תשובות בעניין הזה ואני רוצה להבין באמת מה נעשה עד עכשיו בדבר הזה ואיך אפשר לדאוג שבסוף אזרחים תמימים לא יגיעו פתאום למצב של עיקולים, מגיע אליהם חשבון שהם לא יודעים מאיפה זה בא להם., מחמישה שקלים להגיע אפילו לאלפי שקלים. זו הזדמנות אולי בוועדה הזאת לפתור את זה.

אני לא מבין, אנחנו כבר נמצאים אולי 20 שנה אחרי כביש 6, עדיין יש בעיות בלתת הודעות לאנשים?

לא, הבעיה שמתוארת כאן זה הבלבול שיש בין כביש 6 הקיים, דרך ארץ המרכזי, לכביש 6 חוצה צפון. בן אדם שהוא מנוי בכביש 6, הוא חושב שהוא גם מנוי בכביש 6 חוצה צפון ואז הוא שוכח לשלם.

זה דבר שצריך לפתור אותו.

נכון, זה עלה כמה פעמים.

זה עלה איפה כמה פעמים?

גם מולנו, גם בדיונים בוועדה הזאת.

ואיך פתרתם את זה?

אנחנו מציעים פתרון, א' גם ב - - -

שיהיה מנוי אחד לשניהם והם יסתדרו ביניהם.

מה שאנחנו מציעים במכרז, זה עוד קצת מוקדם, אבל במכרז הנוכחי הקטעים של 6 החלק הצפוני, אנחנו נחייב את הזכיינים להשתמש באפליקציות תשלומים. הדבר הזה גם קיים ב-6 חוצה צפון וב-6 בקטע מרכזי עבדנו מאוד קשה וחייבנו - - -

איפה יש עכשיו קטע? בדרום הבעיה?

אני רק אשלים את המשפט, אולי זה יעשה סדר, אנחנו ב-6 קטע מרכזי נחייב את הזכיין הקיים גם להתקשר עם אפליקציות תשלומים. אנחנו כבר יודעים שהוא עשה את זה.

תקשיב, אנחנו בניגוד למה שאמר חבר הכנסת לא נעכב, כי בלי זה אין הסכם, אני רוצה שהעסק יתפתח, אבל לנושא הזה של בלבול זה דבר שצריך לפתור אותו.

זה לא חוב של כמה שקלים, זה אלפי שקלים.

אני אבקש מהמנהלת לקבוע לנו דיון מיוחד על העניין הזה, אני לא מוכן שאנשים ישלמו סתם כסף בגלל טעויות כאלה. זה הגיוני שאנשים לא יודעים שהם נכנסים לקטע שאין להם מנוי על זה.

במקום לפנות ימינה הוא ממשיך ישר ונכנס למנהרות.

אתה צודק, אנחנו נעשה דיון מיוחד על זה ועד אז תבואו עם תשובות.

יש לנו מענה, אין בעיה, בסדר גמור.

תביאו גם את הזכיינים לפה אם אפשר לאותה ישיבה.

מה לוחות הזמנים להמשך הפרויקט?

אחרי שהוועדה תאשר את החלטת הממשלה אנחנו נפרסם את המיון המוקדם, זה החלק הראשון במכרז, אנחנו צופים שבתחילת שנת 24' נפרסם גם את החלק השני, כמובן אחרי שעברנו בממשלה, העברנו החלטת ממשלה וגם אחרי שעברנו כאן בוועדה שאישרה את תנאי המכרז, את תקופת הזיכיון ואת גובה האגרה.

כלומר הצפי לתחילת שנת 2024?

משהו כזה, כן.

מה אורך המסלול הזה?

22 קילומטר.

כמה מסלולים?

עד איפה הוא יגיע? עד חיפה?

זה מעבר לחיפה, זה מסומך והרבה מעבר.

זה עד עכו, הוא אומר. כמה מסלולים?

כרגע זה שלושה בכל צד.

שלא תעשו את הטעות של כל כביש 6 שנהיה כביש אגרה, אבל נוסעים אחורה, לא קדימה.

זה שלושה. אנחנו כותבים כרגע את מסמכי המכרז.

ומה עם תאורה?

יהיה כמובן, כמו כל כביש - - -

מה יש בהסכם?

אנחנו עוד לא בנינו אותו, אנחנו בונים אותו.

אז תבנה אותו שלושה מסלולים וגם תאורה. ותחנות רענון.

אנחנו לקחנו את כל מה שאתה אומר בחשבון, זה נלקח בחשבון.

מהניסיון תלמדו.

כן.

מי קורא?

נציגי משרד האוצר.

נעשה כבר בפגרה דיון על זה, יש לנו את הנושאים של הפגרה, אנחנו נכניס את הנושא של התשלומים.

לקרוא מה שהוועדה מתבקשת?

תקרא את הנוסח.

הודעה על קביעת קטע של כביש ארצי לישראל ככביש אגרה לפי חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה- 1995
בהתאם לסעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה- 1995, החליטה הממשלה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע כי קטעים 8 ו-1/9 -שהוא 9א'- של כביש ארצי לישראל, בקטע שבין מחלף סומך לבין מחלף בית העמק, כפי שהוא מסומן בתוכנית מתאר ארצית מס' 31א, כפי שיהיה בתוקף מעת לעת, למעט קטע הכביש המתלכד עם כביש 70 בין מחלף סומך למחלף אבליים, יהיו כביש אגרה.

מי בעד? אנחנו שנינו בעד, נכון?

ברור.


הצבעה
בעד – 2
נגד – 0
נמנעים – אין
אושר.

ההחלטה עברה. תודה רבה לכולם.



הישיבה ננעלה בשעה 12:18.