פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



53
ועדת הכספים
14/05/2023


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 154
מישיבת ועדת הכספים
יום ראשון, כ"ג באייר התשפ"ג (14 במאי 2023), שעה 11:00

1. פרק כ' (רשויות מקומיות), 78, 79 מתוכו רק: 1, 2, 5, 6(א) עד (ג), 7, 25-23 (בעניין כספי הקרן להרחבת ההשקעה בתושב, הקצאתם ומקורות הקרן) ו-80-84 מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
2. פרק כ' (רשויות מקומיות), רק הסעיפים הבאים שבסעיף 79: 4-1, 6(ד) עד (ח), 22-8, 26-24 (בעניין הקמת הקרן ומועצת הקרן להרחבת ההשקעה בתושב) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
אלי דלל
שרן מרים השכל
אחמד טיבי
אימאן ח'טיב יאסין
נעמה לזימי
יונתן מישרקי
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חוה אתי עטייה
יצחק פינדרוס
אורית פרקש הכהן
יצחק קרויזר
אליהו רביבו
עאידה תומא סלימאן

אורנה ברביבאי
יוראי להב הרצנו
יונתן מישרקי
יוליה מלינובסקי
יסמין פרידמן
גלעד קריב
שמחה רוטמן
נאור שירי

צחי דוד - סגן ממונה על תקציבים נדל"ן ושלטון מקומי, משרד האוצר

כרמל שאמה הכהן - ראש עיריית רמת גן, עיריית רמת גן

רז קינסטליך - ראש העיר, עיריית ראשון לציון

ישראל גל - ראש עיריית קריית אונו

אמיר כוכבי - ראש עיריית הוד השרון

חיים ביבס - ראש עיריית מודיעין מכבים רעות ויו"ר מש"מ, מרכז השלטון המקומי

משה פדלון - ראש עיריית הרצליה

יעלה מקליס - ראש עיריית יהוד מונסון, מרכז השלטון המקומי

אלי לנקרי - ראש עיריית אילת, מרכז השלטון המקומי

רותם ידלין - ראש מועצת גזר, מרכז השלטון האזורי

אושרת גני גונן - ראש מועצה אזורית דרום השרון, מרכז השלטון האזורי

שגית אפיק
שלומית ארליך

טמיר כהן

הדס צנוירט


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


פרק כ' (רשויות מקומיות), 78, 79 מתוכו רק: 1, 2, 5, 6(א) עד (ג), 7, 25-23 (בעניין כספי הקרן להרחבת ההשקעה בתושב, הקצאתם ומקורות הקרן) ו-80-84 מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612
פרק כ' (רשויות מקומיות), רק הסעיפים הבאים שבסעיף 79: 4-1, 6(ד) עד (ח), 22-8, 26-24 (בעניין הקמת הקרן ומועצת הקרן להרחבת ההשקעה בתושב) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר-היום: פרק כ' (רשויות מקומיות). אני חושב שזה דיון כבר שביעי או שמיני- - -

תשיעי.

דיון ראשון בנוסח החדש.

אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

על ההתחלה? קריאת ביניים.

עוד פעם ותיקרא פעם שנייה. אני מבקש לא להפריע.

שעה אנחנו מחכים.

מי זה אנחנו? אתה לא חבר ועדה.

אנחנו, כולנו.

מי זה אנחנו? אתה לא חבר ועדה.

מה זה משנה? אני חבר בכנסת.

חברי הוועדה מחכים שעה.

אתה מתקבל בכבוד.

בסדר גמור. גם אדוני היושב-ראש מתקבל בכבוד. לפתוח בשעה איחור בלי הודעה זה לא כבוד בחברי כנסת.

לא להפריע. פרק כ', רשויות מקומיות. התקיים דיון ביום חמישי גם בנושא הזה של המועצה. אני מבין שאם אנו רוצים להצביע על זה, יש למזג את זה, כי זה לא נמצא באותו סטטוס כמו שאר הדיונים.

יש לי בבקשה שלוש שאלות לייעוץ המשפטי.

אז אנחנו נצטרך לעשות הפסקה באיזשהו שלב וללכת לוועדת הכנסת כדי למזג את זה. החוק עצמו בעיקרון, הוא חוק נכון. הוא חוק, שלוקח מהחזקים ומעביר לחלשים, או לוקח מהעשירים ומעביר- - -

או לוקח מהחלשים וממציא פתרון- - -

אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

אבל יש לי שלוש שאלות לייעוץ המשפטי.

אז אקרא לך לסדר פעם שנייה אם תמשיכי לדבר ללא רשות ממני. זה הכול.

אנחנו במשטר קשוח הבוקר.

במשטר רגיל של כנסת, שצריך להתנהג בנימוס ובדרך ארץ.

וגם חיכינו שעה בנימוס.

חלק מהנימוס זה לכבד את הזמן שלנו ושל ראשי הרשויות. מילא שלנו, אבל של ראשי הרשויות.

אדוני היושב-ראש, אפשר לומר מילה?

אני אאפשר לך. אני רוצה לתת לך ורוצה להשלים, שאוכל גם לומר פה איזו מילה בוועדה הזאת. אנ חושב שהעיקרון הוא נכון ותוך כדי הדיונים ראיתי שיש בעיות כי זה לא תמיד משיג את המטרה שלו, זה לא תמיד נמצא באותה קטגוריה. אני מניח שכוונת המחוקק דהיינו הממשלה, או שר האוצר, התכוונו לעשות. ביקשתי שיוקם צוות, שינסו להגיע להסכמות, באופן כזה שזה ישיג יותר את המטרה שלו. אכן, לא הייתי מעורב בכל הפרטים להוציא חצי אחוז לפה או לשם, אך אמרו לי שהגיעו להסכמות. אני שמחתי, כי רציתי שזה יהיה בהסכמה, על אף שאני מבין, שהרשויות המקומיות לא רוצות שהחוק הזה יהיה. אני גם מבין אותן, אני מבין למה גם, אבל העיקרון היה כזה שהגיעו, כפי שנמסר לי, להסכמות.

ובינתיים מה שצריך, אם אנו רוצים שאכן ההסכמות הללו יחולו וזה יהיה גם על המועצה שמנהלת את הקרן, יש להעביר גם את מועצת הקרן ועל זה כאמור נצטרך אישור ועדת הכנסת למיזוג. כיוון שעברה שבת באמצע מאז ההסכמה, אני מבין שיש קצת רעש בעניין הזה. חיים ביבס, אתה יושב-ראש השלטון המקומי. אם אתה רוצה להעיר על כך, בבקשה.

רגע, אני רוצה שההסכמות יוצגו בפני חברי הכנסת. היועצת המשפטית, שלומית, דיברנו על זה ביום חמישי שכל הדיון היה מחוץ לוועדת הכספים.

בסדר, היה בנוסח.

לא, תביאו לראות את ההסכמות. אני רוצה להבין. ביקשה את זה גם היועצת המשפטית לכנסת – אתה לא היית פה. היא ביקשה את זה היועצת המשפטית לכנסת – אמרה שיש דיון.

הציגו את זה. היה פה דיון עד 2 בלילה ביום חמישי.

תן לי לעשות סדר.

גם אני יודע לעשות סדר.

אבל הוא נתן לי את רשות הדיבור.

בסדר, כולם ישמרו פה על רשות הדיבור שלך. אני רוצה לדעת למה זה לא הוצג בפני הוועדה. הייתה דרישה ובקשה של הייעוץ המשפטי לכנסת להציג את הסיכומים פה.

הסיכומים הוצגו.

לא הוצגו.

כן.

לא הוצגו. איפה הסיכומים? איפה זה באייפד? בבקשה.

מה הייתה מהות הדיון של יום חמישי בלילה, נאור?

אסביר לך. הבאתם נוסח חדש ב-1 בלילה. מה אתה רוצה ממני?

תודה. שאלת – תקבל תשובה.

אני מבקש את התשובה וגם על חוקיות הדיון ביום חמישי.

חיים.

חברים, נעשה קצת סדר בדברים כדי שיהיה נהיר וברור לכולם. החוק הזה אנחנו נמצאים, אדוני היושב-ראש, כמעט חודשיים יחד איתך. כמעט כל יום יושבים פה, נלחמים בשוחות, כמו שאומרים, ואנחנו, החוק הזה אמרנו מלכתחילה – יצאנו לשבות עליו, סגרנו את הרשויות, את החינוך, סגרנו הכול ואמרנו: החוק הזה לא מקובל על השלטון המקומי. אנחנו מתנגדים לו, התנגדנו לו מראשית וגם כעת. הלוואי שיחלוף מהעולם. הוא מנוגד לתפיסה מוניציפלית, ויחסי שלטון מרכזי ושלטון מקומי, שגם בהמשך נדון עליהם, על כך שאנו חלק מהיחסים האלה מתכוונים גם לפרק.

היינו כאן לאורך כל הדיונים בשבועות האחרונים. בילינו פה שעות, ימים, לילות. עמדתנו הנחרצת היא נגד החוק. מבחינתי הדבר הנכון ביותר היה לקחת את החוק הזה, להוציאו, ולמצוא דרך אחרת שבה ייצרו את הדיפרנציאליות בין הרשויות המקומיות.

אני מבין שחלק עושים מניפולציה כי בסוף הקרן הזו מדברת על תמרוץ מגורים, ותמרוץ מגורים צריך לבוא מהכנסות שהמינהל מקבל על גבנו, רק בשנתיים האחרונות 69 מיליארד שקל ועוד 20 מיליארד שקל. לכן לבוא ולנסות להכניס את הרגל פנימה, זה חלק מהאג'נדה שנים. גם יש לומר בהגינות - התחלנו את הדיונים, האוצר דיברנו על זה אתנו כבר, באוצר הקודם עם השר הקודם, עם כולם. הצגנו את ההתנגדות שלנו באופן מלא, הגיע אלינו לשלטון המקומי. הצגנו את זה. הם המשיכו, ניצלו את הפער בין הממשלה הקודמת לזו הנוכחית כדי להיכנס פנימה ולהחזיר את זה. אנו מבינים פוליטיקה – כל אחד מאתנו יש לו קואליציה. אנו מבינים, שהמשחק פה מכור מראש, אבל גם שמעתי ממנהיגי הקואליציה, שאומרים לאנשים פה, גם שזה נגד תפיסתם - אם לא תצביעו, נעיף אתכם, נחליף אתכם.

אני מסתכל לחברי כנסת דווקא של הקואליציה בעיניים, אלה שבסוף מוציאים הודעות, שהם נגד, הכול טוב ויפה, אבל בסוף תזכרו דבר אחד – מי ששלח אתכם, זה הציבור שלכם. הוא שלח אתכם כדי לומר בצורה אמיתית את מה שאתם חושבים. ובסוף אתם גרים באשדוד, בפתח תקווה, בנתניה, ברמת גן. אתם חלק מהקואליציה יושבים פה וזה תפקידכם. תפקידכם בסוף לעצור ולומר: חוק כזה דורסני לא מגיע בחוק הסדרים. הוא מגיע בחוק הסדרים - המשמעות שלו, שמישהו פה רוצה לעשות משהו אחר.

אני קורא פה לכל חברי ועדת הכספים. זה הזמן שלכם. הגענו למאני טים. חודשיים בילינו, לפעמים הייתי פה לבד, לפעמים הייתי פה עם עוד ראש רשות, שניים, עשרה, עשרים, עם כל אנשי המקצוע שלנו של השלטון המקומי, שמבלים פה כבר חודשיים שלמים. יום יום. עמדנו הייתה ברורה. הניחו אקדח ביום רביעי על השולחן. כששאלתי בהגינות גם את חברי האופוזיציה - מה סיכויינו בסוף מול העובדה שתהיה פה משמעות קואליציונית? אמרו לי: אפס.

זה הצ'אנס שלכם, לעצור. בעיקר אני פונה אל חברי הקואליציה כי האופוזיציה אוטומטית תצביע נגד. אבל אתם בסוף יש לכם הזדמנות לעצור פה משהו ולנסות לבנות את זה בדרך אחרת לגמרי שתביא בסוף למשהו שהוא אחר לגמרי. מה שקורה פה היום, אתם בסופו של דבר תביאו לחוק שעם השנים אתם אלה שתבכו על כך שהחוק הזה לא רק שיביא לתמרוץ דיור. הוא יביא גם לחוסר תמרוץ לפיתוח אזורי תעשייה ותעסוקה. הוא יביא לכך שאנשים יתבצרו כי בסוף החוק קובע – כל מה שהיום ארנונה של העיר היא של העיר. מכאן והלאה כל ראש רשות יעשה את החישוב האם בכלל לפתח עסקים. למה לי לפתח אם אני צריך להעביר? אולי עדיף לי להישאר כמו שאני, להקטין יחידות דיור. מה שיקרה, שבאזורי הביקוש ישמרו על עצמם, כי ערים שיודעות לקיים את עצמן, בפריפריה ירוצו קדימה כי רוצים לבנות, כי המדינה מציעה להם, ואז נגיע למצב שהם ממשיכים לבנות – ועוד דבר.

החוק לעידוד הנחשלות.

בדיוק. אמרתי את זה לאוצר בתחילת הדרך: הרעיון של לבוא ולהסביר - זה לא בגלל שראש העיר הוא טוב אלא כי זה מרכז – נתתי את הדוגמה של מודיעין כי מה לעשות, היו לפני לא פחות טובים ולא הצליחו. בסוף זה עניין של ניהול ותפיסה נכונה, אבל אתם מביאים בדיוק לתוצאה ההפוכה. במקום לפתח את הפריפריה בתעשייה ותעסוקה - גורמים לכך שבסופו של דבר אין לאף אחד אינטרס, בטח ובטח אם אני לוקח את המגזר הערבי ששם בכלל לא מקבלים, לא נותנים ולא שום דבר אחר. לכן עמדנו אדוני היושב-ראש ברורה לחלוטין – מתנגדים לחוק הזה ולכם יש הזדמנות, חברי הקואליציה. זה הזמן שלכם להציל את עצמכם כי בסוף מי שבוחר אתכם זה התושבים שלכם – בנתניה, ברמת גן, בפתח תקווה ואפילו בלוד. תודה רבה.

אז הבנו שאין הסכמות. אפשר לקבל דיווח על האין הסכמות? עם מי הסכמתם? אז אין הסכמות.

יש אקדח לרקה.

יש הסכמות. תכף תראו.

אקדח ברקה וסחיטה באיומים. זה ההסכמות.

גם אנחנו יודעים להצמיד אקדחים.

תודה רבה. בבקשה.

יש לי שאלות לאוצר.

קיימנו כבר את הדיונים. אתה כבר דיברת.

כבוד היושב-ראש, ביטלתי סדר-יום חשוב.

אבל באמצעותך אני אומר לכולם – אנחנו לא פותחים כעת דיון מחדש. אפשר להצביע נגד, אפשר להצביע בעד. לא רלוונטי כל העניין הזה. אני מאפשר כי נהייתה מין סערה זוטא כזאת. אז אני מבקש.

סערה רבא, לא זוטא.

אני קורא לך פעם שנייה.

על הערת ביניים?

כן.

בסדר גמור. תעשה מה שאתה רוצה. אתה היושב-ראש. מאחר בשעה.

עוד פעם תפריע – תצא החוצה.

בסדר גמור.

כרמל.

עם כל הכבוד, יש פה ראש עיר שביטל את כל הלו"ז שלו כדי להגיע לכאן כדי להגיד מדם ליבו. תנו לו לדבר. תכבדו קצת את ראשי הרשויות.

יש פה כמה כאלה.

תודה רבה, כבוד היושב-ראש. אני מעריך מאוד את זכות הדיבור ומבקש שתקשיב לי בקשב רב. החוק הזה הוא חוק רע.

אם נאור שירי לא יפריע לי, אני אקשיב.

כבוד היושב-ראש, החוק הזה הוא חוק רע, בלשון המעטה. הוא בשם מילים גבוהות ויפות יביא את כל התוצאות ההפוכות. צמצום פערים זה להרים אנשים מלמטה, לא לדכא וללחוץ אנשים מלמעלה. לעודד בנייה זה לא לעשות את כל הדברים הכי לא נכונים כדי לעודד אותנו – אנחנו עם הסכמי גג – להתחיל ממחר לעצור את היתרי הבנייה, וראש עיר שלא יעצור את היתרי הבנייה הוא פושע. זה אחד.

אני רוצה לומר לך כמה דברים רעים זה יעשה ואתן לך שתי דוגמאות - אח מהן אתה מכיר אישית. ברגע שאתה מאשר להם לקחת מקופת העיר רמת גן עשרות מיליונים כל שנה, איך אתה רוצה שאממן את תיכון לוסטיג, שזה תיכון שאתה מכיר הכי טוב, קרקע של מאות מיליונים, אולי 200 מיליון שניתנת בחינם לתלמידים שרובם לא מהעיר, שאנחנו מממנים את זה תושבי רמת גן על גבם. איך אתה רוצה שאענה לחברות וחברי ועדת העיר שיגידו לי בדיון התקציב הבא: ראש העיר, במקום לקצץ בחינוך שלנו, גפני שהוא איש אחראי, הוא העביר את הקיצוץ הזה. למה אנחנו צריכים בטוב ליבנו כמו עד היום, להמשיך לממן את תיכון לוסטיג? זה מה שיהיה. אני אומר לך.

לכן צריך להעביר את החוק.

תעביר, תעביר. אדוני היושב-ראש, עד היום התשובה שלי הייתה – והיה ויכוח על זה לא מזמן, והתקשרת אליי. יודע מה אמרתי לאנשים הטובים שאמרו: בוא ניקח את הקרקע? אמרתי: יש שמיכה שמספיקה את כולם. תגידו לי אם חסר לכם. אל תתעסקו מה החרדים מקבלים בעיר. תמשיך איתי לישיבת ההסדר. אתה יודע כמה התנגדות יש לה? קרקע של 100 מיליון שקלים ניתנת להם בחינם ועוד תקציבים על תקציבים. איך אעצור את רמת גן חופשית שכבר העליתם אותה משני מנדטים ל-5 או 6 מנדטים, שיגידו בישיבת התקציב הבאה: אדוני ראש העיר, למה אין מתנ"ס ברמת עמידר? לילדים ולנוער ברמת עמידר – אבל מבנה אדר לישיבת ההסדר יש? מה אענה להם? סמוטריץ לקח את זה בחשבון? אתם הורסים את הערים, הורסים את המרקם העדין שהערים הטובות פועלות וחיות. איבדתם כל כיוון. מישהו צריך לעצור אתכם. לקחתם קואליציה שרק נבחרה, הורדתם אותה למיעוט. עד איפה אתם רוצים? אנחנו תחת ג'יהאד – לא הג'יהאד האיסלאמי אלא ג'יהאד שממטירים עלינו גזירות. אין לנו כיפת ברזל – יש לנו רק אותנו. זה שהשלטון המקומי לא שובת עד היום זה פשע היסטורי. אני יותר לא חלק מהשלטון המקומי. הודעתי לרון חולדאי שאנחנו פורשים מפורום ה-15 וכל מי שלא יפרוש פה הוא שותף לפשע הזה. תודה רבה.

תודה.

אבל תמשיכו, תמשיכו.

היה סיכום או לא היה סיכום?

היה סיכום.

ממשלת הפירוק.

אבל הוא אמר שאין סיכום.

אין הסכם. איזה הסכם? איזה הסכם יכול להיות?

- - -

כל הסכם שנוגע לתקציב, צריך לפרסם אותו. כל הסכם שנוגע לתקציב, צריך להניח אותו על שולחן הכנסת.

- - - במחטף של חוק הסדרים תחת מבצע צבאי עשיתם את זה.

תודה רבה.

אדוני, יש לי שאלה ליועצת המשפטית.

נראה שאנשים הגיעו לעשות את ההצגה היומית שלהם.

החוק הזה לא יעבור.

יידע כל ליכודניק וכל ש"סניק וכל איש ציונות דתית שאתם פוגעים גם בו.

אני ראיתי את חיים ביבס עושה הסכם. למה הוא מכחיש? אני ראיתי.

לא היה הסכם.

איזה הסכם?

- - -

תודה.

מבצע צבאי עשיתם את זה.

ההצגה היומית של הממשלה.

אדוני היושב-ראש, אפשר לשאול שאלה את היועצת המשפטית?

רביבו, זו תהיה השעה הכי יפה של השלטון המקומי, כמו שעוד לא ראיתם. אתם תראו.

אם זאת הצגה אז גם ההצגה- - -

אפשר מיקרופונים?

גם זאת הצגה.

חבר הכנסת רביבו, איזו הצגה? כמו שבחמש בבוקר שיחות עם פיקוד העורף זה הצגה, נכון?

באים, מעבירים מחטף ועוד אומרים לראש העיר שהם עושים הצגה.

למה השיח הזה?

חבר הכנסת רביבו, תחזור בך מהדברים האלה.

ראש מועצת- - -

ואף תשובה לטיעונים. אף תשובה לטיעונים שנאמרים פה.

אדוני היושב-ראש, לפני שעוברים לדובר הבא אני פונה לידידי ראש עיריית רמת גן, כרמל, אני מכיר אותך כאדם יסודי ורציני.

כמעט כמוך. כן.

ואמיץ. אני מצפה ממך שתספר פה לכל הנוכחים שבעקבות החוק הזה, עם כל התיקון ועם כל מה שהגענו אליו אחרי ימים ולילות של דיונים, שאתה הולך להרוויח 40 מיליון שקל לעיר שלך.

לא, לא, לא, לא, לא.

תלמדו את הטבלאות.

תראה לי את הטבלה.

- - -

זה רק מראה כמה החוק הזה מטופש.

אתה טועה.

אני מזמין אותך לבדוק איתי את טבלת האקסל. המספרים לא משקרים. אני אראה לך. עד 2028 אחרי משא ומתן עיקש רק כדי להגיע להידברות עם השלטון המקומי.

אתה טועה. מטעים אותך.

אני מזמין אותך לבדוק איתי את טבלת האקסל. מספרים לא משקרים. בבקשה.

אדוני היושב-ראש, אדוני היושב-ראש.

אני מזמין אותך. בבקשה. ואם אני מוכיח לך שאתה טועה?

- - -

- - -

כלומר אתה עומד כאן ואומר לפרוטוקול על הבלגאן שאתם עושים פה משיקולים פוליטיים? הלא מראש הדרישה של האוצר- - -

רביבו, לא מתאים לך.

רביבו, אתה עושה מעצמך צחוק. אתה לא מבין בטבלה.

איך אנחנו אמורים לטפל בעיר שלנו?

אפשר לעבור לאולם נגב או ירושלים?

בבקשה.

אדוני היושב-ראש, רגע, סליחה. הוא הציג אותי כרגע כשוטה הכפר. אני חייב משפט אחד. נכון שבמסמך של האוצר כתוב שרמת גן מרוויחה מזה 40 מיליון בשנים הקרובות. זו רמאות. אם זה 40 מיליון, הייתי מתנגד? תבין כמה מרמים אתכם פה. כתוב במסמך של האוצר- - -

- - -

הבעיה בנתונים שהצגתם לנו. יש פער בלי נתפס. אי אפשר לקבל חוק כשהפער בנתונים הוא כל כך גדול.

רביבו, לא מתאים לך.

בבקשה.

גפני, חברי הכנסת, אנחנו מעוניינים להתייחס.

אדוני היושב-ראש, אתה יודע, אני פה לא פספסתי אף דיון בשבוע האחרון חוץ מיום אחד שהיו לי אזעקות ברשות וילדים בבתי ספר לפנות אותם. אני פה כבר דיון שביעי.

שם ותפקיד לפרוטוקול.

רותם ידלין, ראשת מועצה אזורית גזר. אמשיך - האמת שאני המומה. ברשות שלי דיון כזה לא היה יכול להתנהל. לא יכול היה להיות שלא מביאים נתונים קודם כל. אחר כך כמו שאתם כל ראשי הרשויות מעידים - בדקנו אותם - הנתונים שהאוצר הביא אינם נכונים. אומר פה ראש העיר ראשון: שקר.

אנחנו לא עד כדי כך מטומטמים. מה שהיום בפועל זה 60,000 וגם- - -

את ה-40 מיליון שקל שאתם רוצים לתת לנו – 20 לנו, 20 לכם, תרשמו. הנה, אנחנו תומכים.

תיקח רנדומלי שלוש רשויות גדולות ותבדוק את זה בעצמך.

למה מפריעים לה?

הם מחזקים אותה. לא מפריעים.

בבקשה.

אצלנו ברשויות דיונים כאלה חסרי נתונים לא היו עוברים ולו דקה. משרדי הממשלה לא היו מאפשרים לנו להגיש קולות קוראים או לקבל תקציבים ללא נתונים. ואני מסתכלת פה - קוראים לנו עציצים, קוראים לנו שקרנים ושחקנים. המקום היחיד שיש בו משחק זה ודאי לא ברשויות שלנו. אנחנו עובדים קשה. אני יזמתי אזור תעסוקה משותף לרמלה וגזר. רמלה מקבלת יותר מהארנונה מאשר מועצה אזורית גזר והנה אתם מגיעים כאן בחוק הזה, לוקחים מהילדים של רמלה, לוקחים מהילדים של גזר את היזמות שלנו. אזור התעסוקה הזה הכניס לרמ"י למעלה מיליארד שקל, הוא הולך להכניס. תיקחו משם את הכסף. אל תערבבו בין בנייה למגורים לשוטף שלנו. אנחנו פוגעים באיכות החיים, בעיקר לחברי הקואליציה - הרבה מכם הגיעו מהשלטון המקומי. אתם יודעים את המשמעות של הדבר הזה. אל תיתנו לו יד.

הם פוגעים בליכודניקים של רמת גן וראשון ובש"סניקים של רמת גן וראשון.

מה עם חברי הכנסת? יש לנו ועדת חוץ וביטחון, חיכינו לך שעה. לא ייאמן.

אלי לנקרי.

למה לא לעשות אחד-אחד?

אדוני היושב-ראש, פתחת ואמרת שהחוק הזה טוב כי הוא לוקח מהעשירים ומעביר לעניים. יש פה שר האוצר בישיבות הקודמות ואמר שהמטרה של החוק הזה היא להיטיב עם הפריפריה. החוק הזה הולך לפרק את העיר הפריפריאלית ביותר במדינת ישראל. זה מה שהוא הולך לעשות. איך לוקחים עיר והופכים אותה בן לילה לאחת הערים החזקות במדינת ישראל, יותר חזקה מרשויות בסולם סוציו אקונומי 7 עד 10 ובמדד פריפריאלי 5 עד 10? איך זה קורה פתאום? איך קורה שעיר שנמצאת במדד היציבות הכלכלית בתחתית, במקום ה-32 מתוך 35, והופכת להיות עיר שצריכה להיות באשכול הראשון במה שהיא מעבירה לרשויות אחרות? מאיפה זה בא? בלי להבין בבסיס איך מתנהלת כל עיר.

הוא לא מקשיב לך. תעצור. שיקשיב לך לפחות. תתחיל מההתחלה.

איך לעיר שיש עוד 220 מיליון שקל התחייבויות, 90 מיליון שקל מתוך זה גירעון מצטבר – אני צריך להעביר לרשויות אחרות? אם יש לי כסף, אעביר קודם כל לכיסוי הגירעון שלי, לכיסוי המלוות שלי לפני שאני מעביר הלאה. העיר תקרוס. לא מבינים איך אילת מתנהלת בכלל. לא מבינים שאילת, התעשייה שלה זה תעשיית מלונות. תעשיית המלונות מכניסה כסף. אגב, שיעור הארנונה של תעשיית המלונות הוא כמעט כמו זו של המגורים. זה כמו מגורים ברשויות גדולות. וההוצאה על השירות למלונות היא הוצאה אדירה. אנו כמעט מחזירים את כל הכסף שאנו מכניסים על מלונות לשירות המלונות - לפינוי אשפה, לניקיון, לאכיפה, לפיקוח, לכל מה שצריך בעניין הזה. אז איך זה יכול לקרות? זה בלתי אפשרי.

אולי רביבו יסביר לך. רביבו, תסביר לו, איך זה קורה באילת? בטבלה הם כבר מפסידים.

זה הצגה של אילתים.

תודה רבה. ישראל גל.

כבוד היושב-ראש, משפט אחד. אם אתם רוצים באמת לעשות צדק, קודם כל תיקחו את הרשויות הפריפריאליות, תדרגו אותן לפי הדירוג הפריפריאלי. יש אפשרות לקחת את המדד המשולב – זה מדד שאתם אישרתם אותו, שהממשלה אישרה אותו והוא מכפלה פשוטה של המדד הסוציו אקונומי במדד הפריפריאלי. תעשו את זה, תראו איך לפחות תתקנו. אני מתנגד כמו כל חבריי, אבל אפשר לתקן את זה.

תודה רבה. ישראל גל.

אני ראש עיריית קריית אונו, ובניגוד לאחרים אני עיר ללא אזורי תעסוקה. משך שנים הייתי צריך להילחם כדי להגיע לנקודת איזון וצמצמתי מפרנסתם של האנשים. אני רוצה שתקשיבו, חברי הוועדה.

משך שנים עבדנו על תוכניות – יושב פה צחי דוד שיודע את הסיפור הזה, ואכן, אני מתחיל לממש סוף-סוף את התוכניות ואני בשנים הקרובות אפילו אמור גם להרוויח כביכול מהקרן, כי אין לי אזורי תעסוקה בכלל, אבל בסופו של יום, אני, בשביל ללכת ולהרוויח, צופפתי את העיר. יצרתי פקקים. יצרתי אזורים שקשים למחיית התושבים. קשים מאוד. ואנשים סובלים כדי לעשות את אזורי התעסוקה. וכשאני מגיע סוף-סוף לרווח ולעצמאות, את ליטרת הבשר שתהיה לי - אתם באים ורוצים לקחת ממני. איך זה יכול להיות? את ליטרת הבשר אתם תרצו- - -

אבל לפי האקסל של האוצר אתה מרוויח. רק שתדע. רק שתדע.

בשנים הקרובות – אגב, אני גם לא יודע מי ישלם את זה ומאיפה יהיה לשלם את זה. על הנייר אני מרוויח. על הנייר כולם מרוויחים. עדיין לא ברור לי מאיפה יהיה לקרן לשלם. אני לא מכיר שהמדינה שילמה כשהקופה הייתה ריקה ואיך הדברים משתנים עם הזמן. אני מכיר הסכמי גג, אני מכיר הבטחות לקרקע משלימה. אני מכיר אלף ואחד דברים שהם נדים וזזים עם הזמן כולל היטלי השבחה, כולל כספים שצריכים להגיע.

תודה. משפט סיום.

שנייה, מחילה. למרות שעל הנייר אני אמור להרוויח כסף שלא יגיע לעולם, אני הולך לבנות את כל אזורי התעסוקה האלה. לא יכול להיות שייקחו מזה כסף. אתם, אדוני היושב-ראש, יוצרים מצב כאילו אתם נלחמים בציבור. תעשו את הדברים האלה בחוכמה, בטיב טעם, כמו שחיים ביבס אומר – בחוק. בקריית אונו יש טיב טעם ליד אושר עד, אתם מוזמנים לבוא. אדוני היושב-ראש, תורידו את זה. תעשו את זה בטוב טעם. אל תילחמו בתושבים שלכם. אתם תגרמו לכך שלא יהיו מגורים ולא תהיה תעסוקה. לא חשבתם דקה על המיתון שעומד בפתח.

ועדת הכספים בראשותו של חבר הכנסת גפני קבעה שאין מיתון.

ואין השלכות כלכליות.

אבל יש לי שאלת הבהרה.

תודה רבה, מר גל. אושרת גני גנון.

גני גונן, ראש המועצה אזורית דרום השרון. שוב אגיד משהו שאולי שמעתם שוב ושוב אך חשוב לי להגיד את זה לפני שאכנס לפרטים שלנו ואדגים. מדובר כאן במס הכנסה על עסקים. מדובר פה במעשה תקדימי שלא היה כמותו, להיכנס לקופת הרשויות המקומיות ולנהל את התקציב שלהם. זה משהו שאם חושבים לעשות שינוי בארנונה, ראוי היה לשבת לדיונים מעמיקים יותר עם מרכז השלטון המקומי והאזורי ומשרד הפנים ולעשות שינויים במבנה הארנונה. לא ראיתי ששינויים במבנה הארנונה קרו בשנים האחרונות. אז הכי קל לחוקק את החוק הזה בחוק ההסדרים ולעשות אותו סלקטיבי. בפירוש סלקטיבי. הוא פוגע ברשויות מסוימות. אי אפשר לא לתהות למה דווקא בהן. הרציונל, אין שום היגיון בו והצדקה לו. אנחנו, כבר נאמר פה, ב-OECD בין האחרונים בריכוזיות של השלטון המרכזי אל מול המקומי והמקומי נושא בעולם. לקבל פה החלטות כה מנותקות מהשטח ועוד בתקופה שכולנו היינו תחת אש זה בלתי נתפס.

מדברים פה המון על סעיפים ודברים טכניים.

אבל ממש בקצרה. הדיון התקיים כבר.

בקצרה. מה שאתם רוצים להוביל פה כל כך לא בנוי, לא מושתת ולא יסודי. כמה דברים. אחת, אנו לא רואים את יישובי יהודה ושומרון. להפך, אנו רואים סעיף שלא היה עד היום. זה תקדים בכנסת ישראל להכניס סעיף כזה שיש פה רשויות במדינת ישראל, יש רשויות שלא משלמות בהגדרה. בהגדרה. בסדר?

ניפגש בבג"ץ על זה.

זה אחת. ומן הסתם יהיו על זה בטח הליכים משפטיים. שתיים, יש גם כל מיני דברים שכל כך לא מתחברים למציאות. המספרים שלא מספרים למציאות, הסקטורים השונים. אתם יודעים שיש פה 54 מועצות אזוריות שהרי דמוגרפית לא צומחים. יש פה תוכנית שנותנים לפי הגידול הדמוגרפי והבינוי יחידות הדיור. אצלנו אין יחידות דיור. מישהו לקח את זה בחשבון? מישהו לקח בחשבון שיש פה סקטורים שרק נותנים ולא מקבלים או לכאורה שאמורים לקבל ולא מקבלים? שום דבר לא מיושר פה עד הסוף.

הבנו את העיקרון של דבריך.

שנייה, אבל יש לי הצעה. אני מציעה – תוציאו את זה מחוק ההסדרים. לא היה פה שום סיכום.

הצעה טובה.

רגע, אל תזלזל בי. אני אומר עוד משהו.

זלזלתי בך?

אתה ותיק מאוד, חכם, ואתה מנהל הרבה שנים את ועדות הכספים, שנים רבות. כבוד היושב-ראש, האם ראית פעם כזה ניתוק בין השלטון המקומי והאזורי לכנסת ישראל? האם ראית פעם כזאת זעקה מהשטח?

לענות את האמת או מה?

את האמת.

תודה רבה.

אני רוצה שאלת הבהרה.

אני מודה לך.

השלמה קטנה, כי היא חשובה שחברי הכנסת ישמעו וגם נציגי- - -

תודה רבה. לא רוצה לשמוע עכשיו.

בבקשה, הרב גפני. אבל נתונים זה חשוב. דוח סוארי ודוח גדיש קובעים שמועצות אזוריות- - -

אם אוציא אותך תגידי שאני מוציא נשים. כבר אמרת פעם אחת.

אני לא רוצה שתוציא אותי, הרב גפני. אני יכולה דקה, מועצות אזוריות? נתונים זה חשוב.

אמיר כוכבי.

שאלת הבהרה ליושב-ראש השלטון המקומי אפשר?

לא, אי אפשר עכשיו. אין שאלות עכשיו. אמיר כוכבי.

אבל גפני, תן לחברי הכנסת לדבר, אחד-אחד, כמקובל במחוזותינו.

בקצרה.

אדוני היושב-ראש, בקצרה, אומר תודה על הדרך שבה אתה מנהל את זה ונותן לנו להוציא אוויר במחשבה שזה יגמור את האירוע. אני כאן כדי לומר לך שזה לא יגמור את האירוע. אמרת לי בקצרה אז אני רץ. שתי נקודות שלא דיברו עליהן: אחת, אחוז המיסוי העירוני במדינת ישראל הוא מהנמוכים ב-OECD. מביא לזה שגם ככה רשויות מקומיות שוברות את הראש איך לתת מענה לצרכים של התושבות והתושבים.

נתון שני, במדינת ישראל השלטון המרכזי הוא הריכוזי ביותר ב-OECD, מה שמשאיר מעט מאוד יכולת תמרון לראשי וראשות הרשויות במדינת ישראל לתת שירות לתושבות והתושבים. ממשלות ישראל לדורותיהן באופן מסורתי נוהגות לקחת כספים מהרשויות המקומיות בכל דרך אפשרית. יש קרן הטמנה, יש קרן עוטף נתב"ג, יש מלא קרנות, קרן הדיור הציבורי שדירה אחת לא נבנתה ממנה. מלא קרנות שלוקחות כסף מהרשויות המקומיות. הדבר החסר תקדים פה זה שאתם נכנסים פה לכיס של השוטף של כל הרשויות המקומיות שהגדרתם כחזקות. תהפכו אותן לרשויות חלשות, תהפכו אותם לרשויות שלא מסוגלות לתת שירותים ומענים. אתם עושים זאת לא כי זו רפורמת – שמעתי הבוקר את גדול הוגי הדור על הצדק החלוקתי שר האוצר ונציג קהלת בצלאל סמוטריץ מדבר על צדק חלוקתי ומסביר לנו כמה זה ייצור צדק חלוקתי. הוא לא יוצר צדק חלוקתי כשהוא מפלה את איו"ש ונותן להם אבל לא לוקח מהם. הוא לא יוצר צדק חלוקתי כשהוא פוגע בפריפריה באילת וברשויות אחרות. הוא נועד כל כולו כדי לפרק את הרשויות שמפריעות לממשלה הזאת להשלים תהליכי השתלטות על כל דרכי הממשל במדינת ישראל כמו בג"ץ, כמו מערכת החינוך. אזכיר לך, אדוני היושב-ראש, לפני כמה חודשים- - -

אתה לא מתפרץ לכל הכיוונים האחרים.

ישבנו כאן אצלך, אני רק אזכיר לך - בדיון על הפגיעה בחינוך הציבורי. אתה הבטחת שלא יהיה. גם הבטחת שתבוא חשבון עם ראשי הרשויות שחתמו על מכתב נגד. אני מבין שהחשבון מוגש כאן היום. לא נשב בשקט על זה.

לרשויות המקומיות יש הרבה מאוד כוח כדי להילחם בגזירה הבלתי נתפסת הזאת שכל מה שהיא תעשה, היא לא תבנה יחידת דיור אחת. כל מה שהיא תעשה זה לפרק את היכולת של רשויות מקומיות לתת שירות- - -

תודה רבה. כבר דיברת.

ותקריס רשויות מקומיות ותחייב אתכם להתחיל לדאוג לתושבות והתושבים שלנו.

תודה רבה, כבר דיברת.

אולי זה רעיון לא רע.

(מחיאות כפיים)

כן, כן.

מה זה? מה זה הדבר הזה? מה כן?

כי זה האמת.

אני קורא לך לסדר פעם ראשונה. מספיק כבר עם ההתנהגות הזאת. זה כנסת פה. זה לא מרכז ה– שראש המפלגה שלכם מדבר, אתם מוחאים כפיים.

לא מרכז ליכוד פה. 14 מיליארד שקל ככה בקטנה.

טוב שנזכרתם שזה כנסת. קשוט כספי ציבור.

לקבל ציונים מאיך הכנסת מנהלת את הדיונים שלה – זה באמת משהו חדש. סטארט אפ. עד שהיא יושבת, אפשר רק לשאול מה סדרי הדיון שגם אנחנו נדבר? אין לי בעיה אבל סתם שנדע, להתכונן.

היית אמור לדבר בשעה של העיכוב בפתיחת הדיון. לא דיברת בשעה הזו? דיברת הרבה.

לא. אני מדבר רק כשערוץ הכנסת מצלם. היושב-ראש, רק אפשר סדרי דיון?

לא, אי אפשר. ביקשת לדבר. דיברת כבר כמה פעמים בכמה ישיבות.

מה? ממש לא דיברתי. ממש לא. רגע, אני רוצה להבין - חברי כנסת לא מדברים היום? אני אמתין.

אני רוצה לשאול את האוצר כמה שאלות. היושב-ראש, תהיה הזדמנות לשאול את האוצר כמה שאלות?

תכף נראה. בבקשה.

גינת ההפתעות היום פה בדיון. תכף נראה אם תדברו, תכף נראה אם נקבל שאלות.

תשעה דיונים היו. נאור שירי, אתה עד עכשיו לא מסופק.

לא, יש דברים שהיו ביום חמישי. אני מדבר ברצינות.

אני אתן לך לדבר.

תודה רבה. גם לא רק לי. לשאר חברי הכנסת.

בבקשה, אבל שידברו בקצרה כדי שנסיים את זה. בבקשה, יעלה.

בוקר טוב, אדוני היושב-ראש, אני ראש עיריית יהוד מונוסון, עיר טובה, נהדרת במרכז הארץ. לא פריפריאלית, אבל מתמודדת במשך 15 שנה עם גירעונות שהצטברו במשך שנים, והצלחנו בשעה טובה – אני חוזרת, אדוני היושב-ראש, אני אחכה בסבלנות. אני ראש עיריית יהוד מונוסון.

אני יכול לחזור על כל מה שאמרת ויודע גם מה את הולכת להגיד.

אז אשתף את חברי הוועדה האחרים וגם במחמאות לך, אדוני היושב-ראש.

תודה רבה.

משך 15 שנה נלחמו עם חובות של שנים שהצטברו משך השנים, ותודה לאל, הצלחנו להתגבר עליהם ולאזן את התקציב העירוני ולהגיע למצב שבו אנו נחשבים רשות איתנה. ברם אולם, אין בכך להעיד שיש לנו אילושהם עודפים. יתרה מכך, ב-2019 נרתמנו למאמץ להגדלת כמות יחידות הדיור במרכז מדינת ישראל וחתמנו על הסכם גג עם מדינת ישראל.

אני מצטרפת לכל הביקורת על חוסר העמידה אחרי התחייבויות המדינה, אך למרות הכול, אנו משתדלים לנהל את הרשויות שלנו בשום שכל, ולא רק כאן ועכשיו אלא גם לטווח ארוך. ופה אני רואה שהשלטון המרכזי מפריע לנו. לא מאפשר לנו. זה בכל הרבדים, בכל האוכלוסיות, בכל המקומות. אם איני מסוגלת כראש עיר לתכנן את התקציב שלי לאורך זמן, בעצם אתם פוגעים לי בניהול השוטף של העירייה, והוכח במהלך השנים ובמיוחד בשנים האחרונות ובמיוחד בקורונה שמי שהיה מתחת לאלונקה וניהל את מדינת ישראל ואת התושבים ונתן להם שירות כשהיו סגורים בבתים זה אך ורק הרשויות המקומיות.

אדוני היושב-ראש, יש לי הערכה גדולה אליך. אני מאמינה שאתה רואה אותנו ואת זעקתנו, ומבין את העניין. אנא, אל תיתן לזה לקרות. זה לא מתאים. בכל העולם נותנים יותר סמכויות, נותנים יותר תקציבים לרשויות המקומיות, כי אנו מסתכלים לתושב בעיניים. אנחנו רואים אתכם. גם אדוני היושב-ראש, תושב ברשות מקומית, מכל אחד מחברי הוועדה, קואליציה, אופוזיציה, חבר או תושב באחת הרשויות המקומיות. לא ייתכן, שהמקום הכי יעיל במדינה, זה שמנהל את ענייניו בצורה הטובה ביותר, וזה הוכח, היום יפגעו בדרך שלו להתנהל. אתם נותנים יד לניהול כושל, להתנהלות לא תקינה. אנא, אדוני היושב-ראש. אני מעריכה אותך. אמרתי לך את זה גם בביקורך אצלי. זה הזמן לגלות את המנהיגות ולומר שאת הפרק הזה מוציאים החוצה מחוק ההסדרים ונותנים הזדמנות אמיתית לחשוב איך עוזרים לבנות יחידות דיור במדינת ישראל. זו לא הדרך. אנו מגיעים לפי תהום.

תודה רבה. רז קינסטליך.

אדוני היו"ר, בקצרה. מתחננים אליך ראשי הרשויות. מדברים מהלב. המספרים במציגים לכם אינם המספרים. הרי אם היינו מקבלים מזה הכנסות, לא היינו מתנגדים לזה. בקורונה אנחנו עומדים. במבצעים צבאיים אנחנו עומדים. אבל פה נגד החוק הזה כל ראשי הרשויות מטומטמים. לא כך. אדוני היו"ר, שוב, אנא ממך, בקורונה, במבצעים צבאיים אנחנו ראשי רשויות מתחת לאלונקה, יודעים להוביל. פה מתייחסים אלינו כולנו כאל מטומטמים. חבר כנסת מסביר שאינו יודע לקרוא נתונים. כנראה גם אני לא יודע לקרוא נתונים. זה לא הנתונים, אדוני היו"ר. אנא ממך, תראה את הנתונים. תראה שמשלים אתכם נציגי האוצר. זה לא המספרים. זה עושה שסע אצלנו. גם אני פורש היום מפורום ה-15. הם מרסקים את השלטון המקומי היום. גם אני פורש עכשיו. אין מנוס. אם השלטון המקומי לא יעמוד לנגדנו, אין לנו מה לעשות שם. תלמדו את המספרים.

אין זירה שאין בה חורבן. שימו לב.

מה זה תלמדו? בוא נבאר את הנתונים האלה. אתם יושבים עם מספרים פיקטיביים. זה ראשי עיר.

נעמה.

הרב גפני, אי אפשר להחריב את המדינה בדרך לחוק הסדרים.

גפני, חברי כנסת ממתינים שעה ושלושת רבעי לדבר. גפני, יש לנו ועדת חוץ וביטחון.

אולי אנחנו רוצים לשלב שאלות וכו', שראשי עיר גם יתייחסו לדברים שלנו?

טיפה להבהיר את המספרים, איזה עניין שנצביע עליו. מה, אנחנו חותמת גומי? מה, זה להרים את היד? יש פה טענה על מספרים לא נכונים. זאת הוועדה. יש לדון בזה, הרב גפני.

בסדר. אני אחליט איפה דנים.

אנחנו עוד לא מצליחים להבין על אילו הסכמות מדובר, אדוני היושב-ראש.

בבקשה, משה פדלון.

כבוד היושב-ראש, מכובדיי כולם, הרצליה נחשבת עיר על אזורית בתחום החינוך, ואתן מספר דוגמאות. יש לי שני בתי ספר על הרצף האוטיסטי. המדינה מתקצבת אותם ב-5%. 95% אני בונה להם אולמות, אני בונה להם ספריות. לא מדינת ישראל. אם מתקצבים אותם, מתקצבים אותם בלירות. יש לי בית ספר לילדים בסיכון. מדינת ישראל לא מכירה בהם אבל אם לא אעשה את זה, הם ילכו לבית סוהר עוד שלוש שנים. אני מפעיל בית ספר להנדסאים, 550 הנדסאים עם הכישורים הכי גבוהים בארץ ובעולם. כולם הולכים לצה"ל וליחידות הכי מובחרות. גם אותם אני מתקצב בעשרות מיליונים. ואת כל זה אני מוריד. התחלתי לבנות מרכז תעסוקה לילדים מוגבלים. מדינת ישראל הכירה במיליון, אני הוספתי 20. עצרתי את העבודות. כבר חודש ימים אני לא נפגש עם יזמים, שלושה בתי מלון על הפרק, חברות הייטק, לא נפגש איתם. - - - כדי שהכסף ילך למקום אחר. אני מודיע לך שאני כבר כל יום הולך בארבע הביתה לראות את הנכדים שלי.

תודה רבה. חברי הכנסת, אני מבקש ממש בקצרה.

עוצרים היתרים, שובתים? מה עושים?

אגב יש לי גם תיכון דתי מהשומרון שאותו אני הולך לסגור. שסמוטריץ יממן אותו. 130 ילדים לא ילמדו אצלי.

מר פדלון, אני מעריך את עבודתך. אני יודע.

תראו מה אתם עושים- - -

אין כסף למעונות היום השיקומיים אבל זה יש.

שתי ממלכות. ממש כך. קרע בעם.

מספיק.

על מה אתה כועס? שאומרים לך את האמת? על מה הכעס?

מה קרה?

אני מבקש.

- - -

הרב גפני, אתם מפרקים את השלטון המקומי. תסתכל מה קורה פה.

רגע, מה זה הדבר הזה?

תראה מה קורה פה. אתם מפרקים את השלטון המקומי.

אבל מספיק.

אז אולי תעצרו ותבדקו את המספרים ותציגו מספרים, ונקיים את הדיון על מספרים ברורים.

אני קורא לך לסדר פעם ראשונה. אני אוציא אותך.

- - -

אני קורא לך לסדר פעם שנייה. באמת, מה זה ההתנהגות הזאת?

- - -

אני מייד עובר להצבעה על זה שאני מבקש למזג את שתי הצעות החוק, אחת- -

מה הצבעה? לא נתת לח"כים לדבר.

- - -

על מה? אנחנו מבקשים להתייחס למיזוג.

לא נתת לנו לדבר. מה זאת אומרת?

השתגעתם? מה זה צריך להיות?

אנחנו מבקשים להתייחס למיזוג. אנחנו מבקשים לדבר על המיזוג.

מה זאת אומרת?

ואחת שלא פוצלה.

מה שהיה על הרפורמה זה כאפס וכאין ממה שיהיה עכשיו. אפס וכאין. תראו גם אותנו ברחובות.

תפסיקו- - -

נאור מעביר לי כי אני צריכה להגיע לוועדת חוץ וביטחון.

75 שנים בנו פה - בארבעה חודשים הרסתם הכול.

- - -

אתה חייב לאפשר לנו לדבר.

אני מבקש גם להתייחס למיזוג.

אתה חייב לאפשר לנו לדבר.

אתם במסע הרס מתמשך בכל חלקי מדינה. אין פינה אחת שפסחתם עליה.

מתי ראית דבר כזה, כבוד היושב-ראש? מתי ראית ראשי ערים- - - ? באיזו שפה לדבר אתכם?

מה אתם רוצים? לפרק אותנו? אתם לא רואים מה קורה? קחו אוויר. כמה הזויים לקחו אתכם לאן?

מנסים להבין, לא מצליחים להבין. כמה הזויים לקחו אתכם לאן?

צחי דוד, גם כאן אתה נותן נתונים שקריים. תפתח את הדברים. לא עמדת בסיכומים. איפה בתי הספר בגליל ים?

בואו ניתן לאוצר לבאר את הנתונים.

- - -

- - - מארנונה עסקית. הוא הבטיח לי - הוא ישב איתי ואמר לי: את הסכם בג"ץ אתה תממן מארנונה עסקית. ועכשיו הוא בא לשדוד אותה.

איפה בתי הספר? איפה המעונות שהבטחתם בגליל ים, 2,000 יחידות דיור?

איפה מתקני טיהור שפכים?

לדיראון עולם. צחי דוד ממשיך לרמות גם באוצר.

- - -

אולי תציגו נתונים, שנדע על מה מדובר. תציגו מספרים.

אני אומר לכם, ראשי הערים וראשות הערים. אנחנו צריכים לעבור ממילים למעשים. ממילים למעשים. להודיע על השבתת השלטון המקומי, מערכות חינוך. אין יותר היתרי בנייה. ממילים למעשים. מילים לא מרגשות אותם.

אורנה ברביבאי.

אין לו שום תשובה.

אני אומר לכם, ראשות וראשי הערים, אנחנו צריכים לעבור ממילים למעשים. אין יותר היתרי בנייה. מילים לא מרגשות אותם. תראו איך הם מסתכלים עלינו. חוץ מהיושב-ראש אף אחד לא מקשיב.

אל תפחדו. ההורים אתכם.

אני רוצה מהייעוץ המשפטי תשובה על זה שעלו פה טענות על מספרים לא נכונים - אני רוצה מהייעוץ המשפטי תשובה. אני רוצה תשובה מהייעוץ המשפטי.

ההורים אתכם אם תשביתו את בתי הספר.

- - -

דיור לא יהיה כי אין מת"שים, חבר'ה. אין תקציב כי אין מת"שים.

- - -

ממשלת הרס, בה"א ובאל"ף.

מפצלים את המדינה לשניים. זה מה שהחלטתם. בכמה חודשים הורסים מה שבנו ב-75 שנים.

מתייחסים אלינו כאילו אנחנו ילדים קטנים.

- - -

- - -

עבדו עלינו בהסכם הגג.

תודיע. כולנו נהיה איתך.

פדלון, לצאת החוצה.

לא יכול להיות שיעשו הצבעה בלי דיון.

את מי אתה מוציא? את מי אתה מוציא?

מה קרה? למה אתם מוציאים אנשים?

מה, אתה מוציא את ראש עיריית הרצליה?

אני מבקש שתצא החוצה. אתה לא מפסיק לצעוק.

גפני, עולות פה טענות על מספרים.

מדינה בפשיטת רגל.

- - -

אתה מוציא ראש עיר נבחר? אז מה? לא נסתום את הפה, לדריסה המופרעת. לדורסנות המופרעת שלכם. לא נסתום את הפה. זה מה שאתם רוצים.

- - -

לא מוציאים ראשי ערים.

איך אתם לא מתביישים? אלי, תראו מה אתם עושים. תראו. לאן הגעתם.

גלעד קריב, אני קורא לך לסדר פעם שלישית. להוציא את גלעד קריב. להוציא אותו.

- - -

תראו לאן הגעתם.

לא יקום ולא יהיה.

אתה תדבר איתי על בריונות? כתבת ספר על בריונות.

נא לצאת החוצה, קראתי לך פעם שלישית. לצאת.

לא מוציאים ראשי ערים מהדיון. אף ראש עיר לא יוצא מהדיון.

על מה?

אני קראתי לך פעם שלישית, לצאת. על זה שאתה מפריע כל הזמן.

לא מוציאים ראשי ערים מהדיון. אף ראש עיר לא יוצא מהדיון.

תשביתו.

הנה אנחנו קוראים לחיים ביבס להודיע על שביתה.

אתה לא סדרן, יעקב.

הפסקת הוצאת היתרים. צחי דוד יראה אפס היתרים.

שעה איחרת לדיון. אתה לא מתבייש? זה כבוד ראשי הרשויות. תשביתו.

לצאת.

(חבר הכנסת גלעד קריב יוצא מאולם הישיבה)

אפס היתרים אתה תראה. אפס. תבוא תתבע אותי ואני אתבע אותך שאתה רימית אותי. איך הוא לא מתבייש? ישב אצלנו בעירייה, אמר: יהיה לכם הכסף לממן.

נפלתם על דור לא נכון.

- - -

אורנה ברביבאי, בבקשה.

נפלתם על דור לא נכון.

אני רוצה לומר לראשי הערים שהגיעו לכאן שככה נראית התפרקות של מדינה. אני חושבת ששיכרון הכוח שלכם העביר אתכם על דעתכם, ובמקום לממש את החובה הבסיסית ביותר במדינה דמוקרטית של ממשלה, של קואליציה, של כנסת כלפי אזרחיה, אתם פועלים הפוך. במקום לבזר ריכוזיות, אתם מכניסים יד לכיס של העיריות שפועלות ביעילות כלכלית לרווחת התושבים שלהם, ועושים פעולה הפוכה.

גפני, לפני כשנה הגיע מזכ"ל ה-OECD אליי כשרת הכלכלה התעשייה ואמר לי: אני לא מבין. תסבירי לי שרת הכלכלה, איך ייתכן שבישראל יש שתי כלכלות – אחת מתקדמת, פורצת דרך וחדשנית, וכלכלה אחת כפי שאמר השבוע ראש מדור התקציבים – אמר: אנחנו בפער של 32% באיכות החיים למדינות המפותחות. ואני שואלת אותך גפני, האם סביר בעיניך שעיריות מתקדמות, מפותחות, 140 מיליון שקל לפי כאילו הפשרה שלא הושגה אתם מתקשים לייצר כממשלה אבל 13 מיליארד ומעלה מצאתם תקציב? זה חוק שכל תכליתו זה אתנן, שוחד פוליטי על חשבון ריסוק המערכת המוניציפלית שתכליתה ההישרדות הפוליטית. ואני אומרת לך, הם צריכים להשמיע את קולם. זה לא קשור לימין ושמאל אלא לפירוק המבנה של מדינת ישראל כמדינה דמוקרטית. התחלתם בבית משפט ואתם ממשיכים לרשויות שיודעות לעשות את מדינת ישראל מדינה משגשגת. לא ניתן לכם לפגוע בצמיחה ובשגשוג של מדינת ישראל. הרשויות המקומיות ידאגו להבהיר לאזרחים ולתושבים, שהממשלה והקואליציה של ישראל פועלת נגד אזרחיה. בושה וחרפה.

תודה רבה. אחמד טיבי.

תודה רבה. נניח שראש רשות גובה כספי ועד בית משכונה א', ואחר כך הוא לוקח את הכספים האלה, שומר חלק אצלו, ומעביר את החלק השני לשכונה ב'. זה נראה לכם סביר? מישהו יסכים? אף אחד לא יסכים. זה מה שקורה כאן – לוקחים כסף מרשויות מסוימות, מישובים מסוימים, מעבירים אותם לאחרים באופן סלקטיבי אגב. לא נכון, חזקים מול חלשים. למה – הכי חלשים זה הישובים הערבים. ופתאום הם נוכח נפקד, הישובים הערבים. הם לא במשוואה. אנחנו סך הכול 4,000 אישורי בנייה, אז ייקחו 8 מיליון שקל כל הישובים הערבים בכל המדינה. מגוחך. לא במקרה שר האוצר כשישב פה ודיבר הזכיר שמות ישובים שנהנים, הוא לא הזכיר אף לא ישוב ערבי אחד בכל הישובים שהזכיר.

שנית, הפיל שבחדר שאף אחד מכם ראשי הישובים, שיושבים פה, לא היה לו אומץ לומר. הכסף נלקח מישובים, וחלק מפרישים ולוקחים. יש רק סקטור אחד שלוקח ולא מפריש – ההתנחלויות. למה אף אחד מכם לא הזכיר את זה? למה הח"כ הערבי אחמד היחיד שצריך להזכיר את זה? זה אי הצדק בהתגלמותו, אבל זה סדרי העדיפויות של הממשלה הזאת. לכן, גם פגיעה קשה בישובים שראשי רשויות כאן דיברו, לא יהיה להם תמריץ לעודד עסקים, ובעצם זה מס, והכסף יישמר באוצר. מה שנכנס לאוצר, לא יוצא מהאוצר, מניסיון. או יוצא באופן חלקי בלבד. לכן, כששמעתם חברי כנסת מהקואליציה, שגילו אמפתיה לדברים הכנים שאמרתם, זה בעירבון מוגבל כי יבוא מישהו, ויגיד להם: תרימו את היד בכל מקרה, בניגוד למצפון שלכם, נגד בסיס המצביעים שלכם. לכן חלק מחברי הקואליציה – לא שמחה רוטמן. שמחה רוטמן נהנה מהחוק הזה, הוא והציבור שלו.

לא ייהנה מזה, הציבור שלו לא ייהנה מזה, זה מה שהסברנו לכם, חבר הכנסת טיבי.

המספרים שהוצגו על ידי האוצר, נטען כנגדם שהם פייק, לא נכונים, לא מדויקים. מכובדי היושב-ראש, אני מסיים – כשיש נתונים שהאוצר מנציג והשלטון המקומי ואנשי מקצוע אומרים שהמספרים לא נכונים, יש לקיים דיון על זה. לראות מה נכון, מה לא נכון. לכן אני קורא לכל חברי הכנסת להתנגד לכל הצעה שתבוא בהקשר הזה, כולל המיזוג.

תודה. נאור שירי. בבקשה, בקצרה. אני אומר לכולם.

תודה. זה נכון, אבל אף אחד לא קצר.

עכשיו אני יודע שאני יודע לשמור על זה.

תודה. ינון אמר לי להגיד את זה. אני רוצה לברך את הוועדה שמתכנסת בנושאים חשובים בראשון בבוקר. על סדר-יומה של הוועדה כמו שראינו – בטוח שמיגון אשקלון, המשך המיגון, מיגון העוטף, המשך פעילות הגיל הרך בעוטף, חוק המתנות, פיצוי עסקים. אני מודה לכם בשם כל תושבות ותושבי מדינת ישראל שאנו עוסקים בדברים המהותיים ובמובן הזה להודות לך אישית.

שנית, אני רוצה למחות על הדרך שבה החוק הזה מועבר ואומר זאת מהסיבה הפשוטה שאני מניח שתסכים איתי – החוק הזה לא מחוקק לא בחדר הזה, ודיברנו על זה גם ביום חמישי בשעות הלילה המאוחרות. כל מה שקורה פה זה הצגה אחת גדולה וכך מתייחסים לזה וכך גם מתייחסים לראשי הרשויות וכל מה שתגידו ואומרים – אף אחד לא מתייחס אליו, כי החוק הזה מחוקק בחדר מקביל.

הדיון הזה התקיים כבר. משפט אחרון.

לא. שנייה. אני אסביר לך למה. לא.

אתה תראה שכן. משפט אחרון.

לא, כי אני חיכיתי פה למעלה משעה באיחור שלכם.

משפט אחרון.

כל הוויכוח בינינו – הייתי מסיים כבר.

תסיים.

תודה. אז אנחנו דיברנו על זה ביום חמישי והתייחסה לזה היועצת המשפטית לכנסת – לא סתם אני מעלה את זה – ואמרה שיש להביא את ההסכמות לידי ביטוי בוועדה. זה הדבר השני.

תודה. ולדימיר, בבקשה.

לא, לא. אני לא מוכן. אני אמשיך להפריע. אתה רוצה להוציא אותי? חיכיתי שעתים שתיתן לי זכות דיבור. שעתיים. לא רוצה.

סיימת. ולדימיר, דבר. אם לא, אני עובר הלאה.

לא. אני לא אתן לדיון להמשיך. אני רוצה לקבל התייחסות לחוקיות הדיון ביום חמישי. מדוע? כי יו"ר הקואליציה ניהל את הדיון פה. האם מותר לו?

כן, הוא ממלא מקום קבוע.

לא ממך. מהייעוץ המשפטי לכנסת. תודה. אגב, זה השלטון המקומי. האם השלטון המקומי ערך הצבעה? האם בשלטון המקומי יש התייחסות לחברי וחברות מועצה ברשויות מקומיות?

נאור, תודה.

האם בשלטון המקומי יש התייחסות לסגני ראשי ערים? למה אנו לא מקבלים אותם? למה אנחנו לא רואים אותם פה בדיונים? זה הדבר הנוסף.

אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

פעם ראשונה. ברור. אתה תוציא אותי גם ככה, נכון? למה לא יכולת לתת לי לדבר?

לא, לא רוצה.

למה לא יכולת לתת לי לדבר?

אני קורא לך לסדר פעם שנייה.

פעם שנייה. שעתיים אני פה בדיון. ואני אומר לכם שהבזבוז כנסת פה- - -

פעם שלישית. לצאת.

משפט אחרון ואצא לבד - בזבוז הזמן שאתה שעה אחרי כולם מגיע לדיון, זה ביזיון.

ולדימיר, בבקשה.

ויש לי עוד ארבעה נושאים שלא דיברתי.

נאור, לצאת. בקצרה.

(חבר הכנסת נאור שירי יוצא מאולם הועדה)

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אורחים יקרים. קודם כל, בבוקר הזה אחרי שישה ימים של מבצע, היינו צריכים להתחיל את הבוקר מהפיצויים לבעלי עסקים בעוטף עזה. זה מה שאנחנו עשינו בקדנציה הקודמת. היינו אמורים להתחיל את הבוקר מהסוגיה של מרכזי החוסן בעוטף עזה. במקום זה אנחנו מתעסקים שבועיים בקרן ארנונה, שאף אחד פה לא תומך בדבר המופרך הזה.

דיברו פה על הצגה. ההצגה היחידה פה זה הממשלה, שמבצעת בימים אלה שוד הקופה הציבורית עם כספים קואליציוניים של מעל 13 מיליארד שקל, שלפי אגף התקציבים באוצר מחסלת את העתיד של מדינת ישראל ואת עתיד ילדינו.

במילה אני רוצה להתייחס להצעת החוק. הנוסח המעודכן הגיע בשעה 1 בלילה, ביום שישי. אין שום מצב, שאנחנו מצביעים עכשיו, בלי שאנו ממצים את הדיון. תודה רבה.

תודה רבה. יסמין פרידמן.

תודה. אני חייבת לומר, שהשתדלתי ללמוד, וגם לי היה קשה מאוד להבין את הטבלה הזו ולכן ישבתי כל השבת והתייעצתי עם אנשים שכן מבינים וזה היה בעיקר גזברים של עיריות מסוימות ואני מגיעה מהשלטון המקומי ועדיין לא הבנתי את הטבלה הזאת. הטבלה הזאת היא זריית חול בעיניי הרשויות ובעיקר הרשויות החלשות שלטווח הארוך הולכות לסבול הכי הרבה, ואם אתם לוקחים את באר שבע שלפי הטבלה שלכם לא צריכה לשלם כלום ורק תקבל, אז ביד אחת היא תקבל 4 מיליון במקרה הטוב, כי אתם- - -

לא נכון. מפסידה בהרבה. באר שבע מפסידה מהיום הראשון. היא לא מרוויחה שקל.

נכון. ומצד שני קחו לה 8 מיליון. זה מה שאני אומרת. יש פה עיוות של הטבלה, ואי אפשר לקיים דיון ענייני ונכון בלי שאנו יושבים ומנתחים את הטבלה הזו עיר-עיר, ומבינים מה המשמעות, כי אם ראשי עיר וחברי כנסת אומרים שהנתונים הללו לא נכונים, מישהו פה עשה עבודה מאוד-מאוד מרושלת, לא הגיונית ופשוט הונה את הציבור יום אחרי יום.

או שמישהו פה מתפרץ ולא מכיר את החוק.

אתה לא מכיר את הטבלה.

אני מכיר אותה קצת יותר טוב ממך, יסמין.

אתה לא מכיר אותה יותר טוב ממני. תאמין לי שלא, אבל זה לא ויכוח אישי.

אבל זו זריית חול.

- - -

ואתה עושה טעות שאתה תומך בזה.

אני מכיר את הנתונים אבל קצת יותר טוב ממך.

למה אתה חושב שאתה יודע יותר טוב ממני? מאיזו סיבה?

ואנחנו לא מכירים?

תסלחו לי שאני אומרת את זה, ואני אומר את זה שוב ולא אכפת לי מה יגידו. אני במקומכם לא מנהלת משא ומתן. סוגרת את העיר, משביתה את הכול.

צודקת מאה אחוז.

תודה רבה. שרן השכל. בקצרה.

יש לי קודם כל ארבע שאלות לייעוץ המשפטי וגם תגובה לעניין של הפיצול. בסוף כמו שחבר הכנסת רביבו, שמרכז את הקואליציה בוועדת הכספים אומר, כל ההסתמכות של חברי הכנסת על החוק הזה הם על הנתונים ועל הטבלה שאותה הגיש האוצר, גברתי היועצת המשפטית. אומר חבר הכנסת רביבו: כל ההסתמכות על החוק הזה שכביכול הוא חוק טוב, כי על הטבלה הזאת שלמעשה הגישו לנו. הטבלה הזו כבר שונתה פעמיים.

כי המדרגים שונו.

לא שאלתי אותך אלא את הייעוץ המשפטי. אתה יכול לנסות להגיש מכרז לייעוץ המשפטי של הכנסת אבל נכון לעכשיו אתה עדיין לא שם. זו שאלה ליעוץ המשפטי – לא אליך. הנתונים האלה שמביאים לכאן, שעליה חברי הכנסת מסתמכים בחקיקה הנוכחית, סותרים לחלוטין אותם נתונים שמביא השלטון המקומי. זה כפי שנאמר גם לפני כן, הערכות שונות. בהתחלה הסתמכו על הערכות של 80,000 יחידות דיור בשנה שזה סכום שלא היה פה גם עשר שנים. אחר כך הורידו ל-70 ומשהו אלף, היום ממה שאני קוראת גם בעיתונים אמורים להסתמך בערך על 64,000 בשנה שזה שיאים. בעתיד אמורים לעשות ממוצע עשר שנים אחורה כשהם מסתמכים על הנתונים, אבל הם לא עושים זאת. לכן יש פה הטעיה מכוונת של האוצר על חברי הכנסת, כי גם כשרביבו אומר: תסתכלי על הנתונים – אנחנו עושים פה טוב, למעשה לא מבין שעובדים עליו בעיניים.

אני ביקשתי כמה פעמים לשבת עם השלטון המקומי כדי להבין את הפערים האלה, ושהאוצר יבוא ויעשה- - -

תודה. הדיון הסתיים.

ארבע שאלות לייעוץ המשפטי. עם כל הכבוד.

בסדר. בבקשה. מה שתי השאלות הנוספות?

בעניין הזה אני מבקשת לקיים דיון לעניין הנתונים האלה אל מול השלטון המקומי כדי להבין היכן הנתונים. אחרת החוק הזה פשוט מסתמך על עבודה בעיניים של חברי הכנסת וראשי רשויות.

שרן, את צריכה לסיים.

יש לי שאלות לייעוץ המשפטי ואני רוצה להגיב גם לעניין הפיצול. עם כל הכבוד. אני מבינה שאתם ממהרים לבוא ולשדוד את קופת הארנונה, אבל העבודה שלנו כאן היא פיקוח ובקרה על העבודה שלכם, וברוך השם הבאתם לנו טונה עד לפה.

תודה רבה.

הדבר השני הוא שוב הקריטריונים שבין פריפריאליות לסוציו אקונומית. זה יוצר הטעיה מוחלטת של הנתונים. יש פה ראשי רשויות, הנה מאילת אומרים לכם - עוד עשר שנים הרשות הזו תפשוט את הרגל בגללכם. בגלל ההצבעה שלכם. אילת תפשוט את הרגל. הם עוד לא הביאו לנו נוסחה לאיך לעזאזל הם מחשבים את זה.

תודה רבה, שרן. יוליה מלינובסקי.

זה שאלות לייעוץ המשפטי. אני מבקשת לומר שטרם נתנו לי לשאול את הייעוץ המשפטי, לא נעניתי וגם לא נתת לי את זכות התגובה לעניין הפיצול.

תודה רבה. נעמה, בבקשה.

אין תשובות של הייעוץ המשפטי?

אני אדבר כשיהיה שקט.

תדברי עכשיו.

תראה, זו ממשלה שמספרת לכל העולם שהיא ממשלת אזרחים סוג ב'. לא, היא ממשלה שמייצרת אזרחים סוג ב'. כשאתם מדברים בשיא עזות המצח על צדק חלוקתי ומקדמים גזענות ומשטר נאמנות טוטאלי, תראו מה זה – רשויות ערביות ישלמו ולא יקבלו. התנחלויות לא ישלמו ויקבלו. איזה מין דבר זה, הרב גפני. אני רוצה תשובה ממך, ממך לאפליה הזו. איך אפשר להעביר דבר כזה כך?

שכחו בכל הדרך הזו, שלקחת משאבים ולהשיג אותם – שיש גם פריפריה חברתית בישראל. מסתכלים על הכול במונחים של גיאוגרפיה למרות שלפי הטבלאות שכל העולם רואה חוץ מצחי דוד וחבריו, אריאל תקבל יותר מירוחם. למרות זאת, איך שכחתם את השכונות הוותיקות? כשאתם לוקחים כסף מתושבים, כשאנחנו יודעים על הפערים הקשים – אני גרה בשכונה כזו, הרב גפני. אני רוצה לומר לך איך זה לגור בשכונה כזאת- -

אבל לא להאריך. אני מבקש. כבר היה בדיון.

איני מאריכה. בכבוד. שכונה שטורי הרכבת בה שוקעים בגלל הקרבה לים, שאין בה מרכז קהילתי או טיפוח הכי בסיסי, ואתם אומרים לי, לנו, שהכסף הזה הולך לעבור לעיר אחרת, כשמלכתחילה הכול בנוי מופלה.

דבר אחרון. אני, שלומית, שגית, עלו פה טענות חריגות מאוד על אי-סדרים, על תקציבים לא מותאמים, על נתונים לא נכונים. אסור להצביע לפני שיש תשובות על זה. אי אפשר שהמחטף ייעשה כך.

גפני, לא רק אתם יודעים. כל האמת לא רק אצלכם. הפיכה משטרית לא מחזקת את הכלכלה ולא מחזקת את הדמוקרטיה, והדבר הזה לא עושה צדק חלוקתי. אין פה יחידי סגולה יודעי דבר מול כל עם ישראל. תודה רבה.

תודה. עאידה, בבקשה.

תודה רבה. בוקר טוב. אני מנסה לעבור כמה שיותר מהר על ההערות שלי ואני לא יכולה לא להתעלם מהעובדה שכל המטרה של החוק הזה בעצם להתנער מאחריות על פתרון בעיית הדיור, שהמדינה מתנערת, זורקת את זה על כתפי הרשויות המקומיות באמתלה של צדק חלוקתי. תאמינו לי, פעם ראשונה מזה שמונה שנים, שאני בכנסת שומעת את המילה הזו באה דווקא מקרבה של הממשלה. הצדק החלוקתי אומר שמי שפטור, לא משלם, מקבל כסף, ואפילו היו מוכנים להתייחס לדין הבין לאומי כדי לפטור את ההתנחלויות מתשלום. האוצר אומר פעם ראשונה, סמוטריץ אומר שההתנחלויות לא משלמות כי זה מתנגד עם הדין הבין לאומי. נו, באמת. כל מה שנעשה בממשלה הזו לא היה מנוגד לדין הבין לאומי. פתאום נזכרים בדין הבין לאומי. הדין הבין לאומי כן מאפשר לפוצץ ילדים בתוך המיטות שלהם אבל לא לתת למתנחלים לשלם. אבל כן לקבל כסף אפשר. להזרים לשם כסף כן אפשר.

עאידה.

אף אחד לא יגיד לי מה אגיד ומה לא. בעניין הישובים הערבים, כבוד היושב-ראש, היה מן הראוי שמשרד האוצר והמשרדים האחרים יביאו תוכנית להסרת החסמים בלבנות וכן לקבל היתרי בנייה. לא נותנים את הלחם ואומרים להם: תאכלו. מאיפה? איך יוציאו היתרי בנייה כדי לקבל כסף ואולי לזרז גם את אזורי התעשייה שכבר שנים תלויים, ואף אחד לא מקדם.

תודה רבה. יוליה מלינובסקי, בבקשה.

תודה רבה, אדוני היושב-ראש, ממש אנסה לקצר. קודם כל אני פונה לראשי הרשויות. יושבים פה ראשי רשויות שנבחרו בבחירות ישירות, אישי, כלומר יושבים פה כמה מיליונים של אזרחי ישראל שמייצגים אותם, ואתם נבחרתם באופן אישי, ואתם תצטרכו לתת את הדין וחשבון הזה באופן אישי בעוד מספר חודשים לתושבים שלכם. אנא היושב-ראש לא לזלזל בהם. הם עושים עבודת קודש וראינו את זה בקורונה.

זה דיון תשיעי שאני מקיים. בקצרה ונסיים.

לא על הנוסח החדש. לכן אנו דורשים דיון בנוסח החדש.

אני עוד לא התחלתי. אתה לא יכול ככה איפה ואיפה. מצטערת. ראינו את העבודה של השלטון המקומי בקורונה. אתם עמוד התווך של מדינת ישראל. תסתכלו על השתלשלות האירועים, מה שקורה פה. ניסו להחליש את מערכת המשפט, כי מערכת משפט חזקה מפריעה. עכשיו רוצים לפרק את השלטון המקומי כי הוא חזק ועוצמתי ומפריע. רוצים שתהיו סמוכים על שולחנם של מקבלי ההחלטות? כל פעם באו על ארבע וככה אפשר לשלוט בכם. אתם לא מייצגים את חיים ביבס. אתם מייצגים את התושבים שלכם ובבחירות תיתנו דין וחשבון. גילוי נאות – 13 שנים בשלטון המקומי.

תודה רבה. אימאן, בבקשה.

אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):

אפילו אין לי מיקרופון.

אז תיקחי בכוח את המיקרופון.

זה תיאור מדויק של מה שאתם עושים, גפני. קחי בכוח. זה בדיוק מה שאתם עושים. זה הדרך שלכם.

אתה יודע? לא אספר בדיחות כשאתה פה. אל תיקחי בכוח. קחי בנימוס, בדרך ארץ. בבקשה, רק בקצרה.

אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):

כמו החמות שאמרה לכלה שלה – תאכלי עד לשובע, אבל מחולק – אל תיגעי, ושלם אל תחלקי. ככה זה עם הממשלה הזאת, ככה זה עם החברה הערבית לאורך דורות, ככה זה כשמדברים, ושוב עאידה, אני כן שמחה לשמוע את המילה הזו כאילו צדק חלוקתי שאנו מתריעים ומדברים מנסים להנכיח אותה בפועל לאורך כל הדרך אבל פעם ראשונה זה בא מהצד של הקואליציה. איפה החברה הערבית בסיפור הזה? איפה היא? אתם לא נותנים לנו לבנות, ומצד שני אומרים: יהיו לכם הכנסנו מבנייה. איך זה ייתכן? ולא לחזור על כך שגם אצלנו למרות שאין לנו, אתם לא רוצים לתת לנו. אני שמחה על זה שהרשויות היהודיות מדברות על זה. החוכמה היא לא רק לדבר אלא גם לעשות. יש לכם הזדמנות להשבית את הרשויות, וזה לא יעזור.

תודה רבה. יוראי, בבקשה, בקצרה.

אדוני, אמרת – קחי בכוח, וצדקת.

טוב, נו.

אתה רוצה להגיד לי מה לומר? תעביר ליועצים שלי פתק, ואקריא את מה שתגיד לי.

תגיד מה שאתה רוצה.

אז תאפשר לי.

רק אני מוסר הודעה, שאתה לא מבין בדיחות ולכן מכאן ואילך אדבר איתך רק ברצינות.

כי חסרים לנו ברגים.

יוראי, בבקשה, קח את רשות הדיבור בכוח.

- - -

תעדכנו את היושב-ראש, תעדכנו את היושב-ראש.

ביבי מדיח את חיים ביבס כיו"ר הוועדה המוניציפלית.

עוד אקדח במערכה.

מה שווה חיים ביבס אם אי אפשר לשלוט בו? יאללה.

הוא שוכח שראשי רשויות בוחרים.

ראש הממשלה נתניהו מתכנן להדיח את חיים ביבס מתפקידו כיו"ר הוועדה המוניציפלית. ממש ממשלת נאמנות וסחיטה.

תודה רבה.

ואו. מי שלא מתיישר, מעיפים אותו.

נעמה, מה זה?

אתי, תהיי מוכנה. אתם שומעים? חנוך, אם לא תתיישרו יעיפו אתכם.

נעמה, אני מבקש לא להפריע. מה זה מעניין אותי עכשיו?

ואי, ואי, ואי. יש פה עוד ליכודניקים? או לשעברים?

היושב-ראש, אפשר משפט קצר?

לא. אי אפשר. מספיק כבר.

גפני, מה אתה עצבני?

יוליה, אני קורא אותך לסדר פעם שנייה. אני פשוט אוציא אותך. בבקשה, יוראי.

תודה רבה. אדוני, דייקת בדבריך – קחי בכוח. ככה עושה הממשלה. אין פה צדק חלוקתי. יש פה ביזה של קופת הארנונה. אתם לוקחים את ידכם הארוכה ושולחים אותם לכיס של הרשויות הללו. יושבים פה ויושבות פה ראשי וראשות ערים. אומרים לכם: אתם עושים טעות. אתם מחלישים אותנו. יושב פה ידידי ראש עיריית אילת, אומר- - -

הרב גפני, תקשיב בבקשה - יוראי הגיע למסקנה בעקבות עשרות הדיונים שהיה פה בנושא. תקשיב לו. בבקשה, יוראי.

עם כל הכבוד, החלטתם לשבור את הכלים.

אבל תאפשרו לו לדבר.

רביבו, אח שלך יודע שאתה מפרק את השלטון המקומי?

יושב פה ראש עיריית אילת ידידי, אומר: נפשוט רגל אם תעשו את זה. יושב פה ראש עיריית הרצליה, העיר שבה אני מתגורר, אומר: התושבים שמשלמים מיסים מקומיים, דמי ארנונה, מצפים שהמיסים האלה יחזרו אליהם ולא ילכו לאחרים. הוא צודק. איבדתם את כל הדעת. אתם פשוט מבצעים שוד לאור יום ועכשיו ידידים, הבנו גם מה קורה. אם אינכם מתיישרים לאורה של הממשלה, אתם מודחים. אני אומר לראשי הערים, זה ניסיון בגדר הצלחנו – יצליחו - הם ילכו על כל היתר.

תודה רבה.

אל תיכנעו לדרישות ההזויות של הממשלה הזאת. אם צריך, תשביתו.

יוראי, אני מבקש להפסיק.

אני מבין אבל לא סיימתי. אני אומר לראשי הערים – אל תיכנעו לדרישות האלה. מדובר פה בניסיון סחיטה באיומים.

יוראי.

אל תיכנעו. לכו בכל הכוח. אם צריך, תסגרו את הערים שלכם. תשביתו. לא ייתכן- - -

יוראי, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

הם ישתו את כל מה שיש לכם.

אני קורא לך לסדר פעם שנייה.

תשרתו את התושבים שלכם. לא את הממשלה המושחתת הזאת.

אני קורא לך פעם שלישית. לצאת.

איך הגענו מראשונה לשלישית? זה לא ועדת חוקה כאן.

לצאת. לצאת. אתה שכחת שזה לא ועדת חוקה.

רק חברי יש עתיד אתה מוציא?

רק מי שמפריע.

שאלתי.

(חבר הכנסת יוראי להב הרצנו יוצא מאולם הישיבה)

אורית, בבקשה.

תודה, היושב-ראש. באותו לילה שהכניסו כקריטריון את מדד הפריפריאליות כמדד למי ייהנה מהקרן ואיך, אמרתי לאגף תקציבים שאני כשרת החדשנות למדתי את המדד הזה וגיליתי בו הרבה מאוד בעיות.

בקצרה. הדיונים התקיימו כבר.

אבל היא ממתינה שעתיים לדבר. מה נסגר?

ענה לי אגף התקציבים שאנחנו לא מכירים את המדד הזה מספיק טוב, וכשאנחנו מסתכלים על הטבלה- -

- - -

מה אתה רוצה? שהיא לא תגיב לדברים החדשים? די. תפסיק לקטוע אותה. אתה לידה.

כשאנחנו מסתכלים על הטבלה אנו רואים אילו ערים מפסידות מהקרן הזו – אילת, אשדוד, בית שאן, חדרה, טבלה, יקנעם, ואני שואלת איך ייתכן שזה התוצאה גם ברציונל של הקרן הזו. ואומר לך מה התשובה – יש חוט מקשר אחד בין כל החלטות הממשלה הזו מאז שהיא קמה, וזה שזו לא ממשלה של כל העם. בוא נדבר על ההסכמים הקואליציוניים. אגף תקציבים מוציא מסמך לא ייאמן – 75% הגדלה בהוצאות למוסדות תורניים, ומזהיר שעוד כמה שנים יהיה צורך בהעלאת מיסים ישירה לכולנו. כולנו ישבנו פה כמעט יום שלם – עצרנו את הדיון בשביל תלושי מזון מטעם תנועת ש"ס ומה תלושי המזון האלה שאמורים לעזור לאנשים בחוסר ביטחון תזונתי, למוחלשים שבמוחלשים – 32% ממי שייהנה מהתלושים האלה זה חרדים. אבל מהציבור הכללי 95% מהאוכלוסייה שהיא בתת מזון חריף וחריג, לא תיהנה מהתלושים האלה. עכשיו אני רוצה לשאול אותך: פלא שברפורמה המשפטית רציתם להעביר סעיף שאומר שהייעוץ המשפטי לא מחייב? ברור. כי איך תוכלו לחיות עם כאלה החלטות מפלות?

לכן הנושא הזה, פשוט לא בשל. יש לדון בו לעומק. בסוף צריך פה הסדר כללי שלא קיים כרגע וגם אבקש מהייעוץ המשפטי לקבל תשובה – מה זה נושא המיזוג? האם זה נושא חדש? האם יש לקיים עליו דיון? איזה דיון יש לקיים עליו? תודה.

תודה. בבקשה.

אענה לכל השאלות שנשאלו פה. אתחיל עם הנוסח שהעלה חבר הכנסת ולדימיר בליאק. הנוסח המתוקן שהביא משרד האוצר לא הגיע ב-1 בבוקר אלא ב-19:00 בערב. הייתי כאן, אז אני מעידה. הנוסח הופץ לחברי הוועדה ולייעוץ המשפטי של הוועדה והכנסת בשעה 19:00 בערב. ראינו אותו יחד אתכם. יחד עם זאת ציינתי במהלך הדיון ביום חמישי בערב שמדובר בתיקונים, שכפי שהציג אותם משרד האוצר, נבעו מהסכמות שנעשו, כך נאמר, על ידי נציגי משרד האוצר, נעשו עם מרכז השלטון המקומי ותיקנו בעיקר את נוסחת החישוב של ההקצאות וההפרשות. התיקונים הללו, כפי שאמרתי, נבעו בין היתר גם מדיונים שקיימה הוועדה הזו, ולכן אף שהועבר נוסח מתוקן בשעת ערב, והדיון עליו החל לאורך הלילה בין חמישי לשישי, זה לא היה נוסח כזה שמעולם לא נדון בוועדה אלא להפך, ובין היתר הוא נבע מדיונים שהתקיימו כאן גם אם לא נראה לחלק מחברי הכנסת כפותר את הבעיות שעלו בדיונים.

- - -

אתייחס. הייתי פה.

הם התייחסו. הם באו לפה עכשיו ואמרו שהם לא מסכימים. אין פשרה.

שרן, נדמה לי שאת ברביעית כבר.

לא, אני בשנייה, אבל עדיין היא לא הייתה בדיון בבוקר כשראשי הרשויות אמרו שזה לא מקובל עליהם.

אני רק אומר שוב – אמרתי בצורה ברורה - השלטון המקומי מתנגד לקרן הזו, נקודה. לאורך חודשיים אמרנו את זה באופן ברור. שמנו לנו אקדח. היום לשמחתי אגב, בסוף שבוע תושבי מדינת ישראל התעוררו- - -

למה היועצת המשפטית שלך אמרה לוועדה- - -

בדיוק עליך נצא למלחמה.

- - - אמרה פה בוועדה שהסכמתם? יש פה עובדות.

הוא אומר לך שזה לא מקובל עליהם.

הוא אומר לך שהוא לא מסכים.

הוא אמר לי בחוץ. שהוא הסכים. אתה יודע שזה שקר.

הוא אמר ששמו לו אקדח על הראש. אקדח צמוד לראש.

- - -

אדוני היושב-ראש, אין הסכמה לקחת כסף מארנונה.

מאה אחוז. אני מקבל את מה שאתה אומר אפילו שאתה אומר בלי רשות. אני ישבתי אחרי זה בדיונים. הייתה הסכמה. יכול להיות שנבעה ממציאות שחיו איתה- - -

הוא אמר – הצמידו לו אקדח, כבוד היושב-ראש.

- - -

אמר חיים ביבס: אין שום הסכמה.

אדוני היושב-ראש, עם כל הכבוד, ראש עיר אחד לא יכול להצביע פה. זה רק חברי כנסת.

תודה. ולדימיר, אמרת. הייתי נוכח כשהייתה הסכמה. אבל בסדר.

עכשיו אין שום הסכמה.

שלא הגיעה לוועדה. זה התנהל בחדר אחורי. זה לא הגיע להסכמה פה בוועדה.

נכשלתם לעת עתה. תודה רבה.

לא היה פה בוועדה.

שרן, אני קורא לך פעם שלישית לצאת ולא בגלל שאת אשה.

נראה לי שאין פה ח"כית שהייתה בדיונים יותר משרן. איך אתה מוציא אותה?

שאלות לייעוץ המשפטי, הערות ענייניות - ואתה מוציא.

אז רגע, חכי. תצאי אחרי שתסיים את התשובה. עוד מעט. בבקשה.

אני עונה לך. במהלך הדיון נעשו תיקונים נוספים בנוסח, ולבקשתי הייעוץ המשפטי של משרד האוצר ביצע את התיקונים הללו תוך כדי הדיון והם הוקראו. זה הנוסח שחבר הכנסת ולדימיר בליאק מתייחס אליו שלכאורה הופץ ב-1 בבוקר בין חמישי לשישי. התיקונים האלה שוב נבעו בשל הדיונים שהתקיימו כאן. מובן שלא מדובר בהליך אידיאלי, אבל כן מדובר בתיקונים שנבעו כתוצאה מהדיון שהתקיים באותו לילה.

כשהתחלנו את הדיון ביקשו נציגי משרד האוצר בין חמישי לשישי, שהוועדה תקיים דיון בנוסח גם על הסעיפים שעסקו בקרן. הסעיפים שעסקו בקרן כזכור, פוצלו במהלך הדיונים בוועדת הכנסת, ומרגע שפוצלו הפכו להיות סעיפים שהם בהליך חקיקה רגיל כהצעת חוק נפרדת.

אני ציינתי בפני משרד האוצר שככל שהבקשה היא לקיים דיון עתה גם על סעיפי הקרן משום שבין היתר, כפי שהוצג לפחות בפני חברי הוועדה, זה היה חלק מהסיכומים שקיבלו – נציגי הקרן- - -

צודק מאה אחוז בנקודה הזו.

חיים, לא יודע מה אתה עם ראש הממשלה. אני תומך בך. אני מבקש שתפסיקו להפריע. שרפתי אותך לגמרי.

מכיוון שהוצג בפני חברי הוועדה שחלק מהסיכומים שנעשו כללו גם סיכומים ביחס לקרן ולנציגיה, קיימה הוועדה דיון גם בקרן. כיוון שהסעיפים שעוסקים בקרן, נמצאים בהצעת חוק נפרדת, אמרתי לנציגי משרד האוצר, שהם יצטרכו לבחור בין שלוש אפשרויות: האפשרות האחת, לבקש למזג את סעיפי הקרן חזרה להצעת חוק ההסדרים. המשמעות של זה היא המשך דיונים בנוסח ממוזג, וסעיפי הקרן נכנסים חזרה לנוסח הצעת החוק.

שעליה לא התקיימו דיונים עדיין.

חלק מהדיונים התקיימו ביום חמישי. התקיימו דיונים על הקרן. אתייחס גם לזה.

גם גפני לא היה.

אבל יש מי שהחליף אותי.

יכול להיות שיש חלק מחותמות גומי אבל אנחנו אופוזיציה, לא חותמת גומי.

אני אוציא אותך באמצע התשובה.

אתייחס לזה כבר עכשיו. התקיימו דיונים על הקרן ואפילו נשארו שאלות פתוחות ביחס לזה כמו נציגי הציבור שהאוצר צריך לחזור. הצענו מנגנון מסוים, האוצר היה אמור לחזור עם תשובות, איני יודעת אם חזרו עם תשובות, אבל היו עוד כל מיני עניינים שנשארו פתוחים גם מהסעיפים שעסקו בקרן.

נשארו לנו שאלות עדיין.

מיזוג לא מחייב דיון בוועדת כנסת?

אני אומרת. האפשרות הראשונה הייתה מיזוג. מיזוג מחייב אישור ועדת כנסת, אחרי החלטת הוועדה הזו. מיזוג יש לו גם משמעויות מבחינת לוחות הזמנים כי אנו מוסיפים את הקרן להצעת חוק ההסדרים על כל המשמעויות הכרוכות בכך.

האפשרות השנייה שהצעתי לנציגי משרד האוצר, לפצל גם את החלק השני של הנוסחה ולמזגו יחד עם הקרן שממילא פוצלה, ולהמשיך לקיים את הדיונים האלה במנותק מהצעת חוק ההסדרים, והאפשרות השלישית היא להמשיך בשיטה שבה יש הנוסחה בתוך הצעת חוק ההסדרים עם המשך דיונים ביחס לקרן בהמשך, ולהשאיר את המצב שעמד לנגד עיניי ועדת הכנסת, כשקיבלה את החלטתה שנבעה מכך שאמרה: ככל שיש הסכמות נמצא את הדרך להחזיר מחדש גם את סעיפי הקרן, וככל שאין הסכמות ביחס לנוסחה וביחס לנושאים אחרים, נשאיר את סעיפי הקרן כהסדר כלשהו, שעדיין נמצא בידי הוועדה ושיאפשר לה לעשות שינויים נוספים במעלה הדרך, ובמנותק מחוק ההסדרים ומהחקיקה של הנוסחה. אלה שלוש האפשרויות. אני מבינה שיושב-ראש הועדה מבקש למזג. אתייחס לעניין הרביעי והאחרון.

באשר לנתונים, שאלת הנתונים חצתה את כל הדיונים שנערכו כאן, כפי שגם כתבתי במספר מכתבים בנושא הזה, אחד מהם לפחות במענה אליך, חברת הכנסת שרן השכל. הנתונים פה הם קריטיים להבנת נושא החקיקה, להבנת ההסדרים. לאורך כל הדיונים עלו טענות של פערים בין הנתונים שמביא משרד האוצר לבין הנתונים שמביא מרכז השלטון המקומי. הטענות הללו כן נדונו לאורך הדיונים. יחד עם זאת, כיוון שמעת לעת גם הנתונים השתנו מכל מיני כיוונים, מעת לעת ובין הדיונים הנתונים השתנו, כיוון שגם הנוסחה השתנתה עמדנו על כך גם ביום חמישי שמשרד האוצר יצטרך להסביר בדיוק את הפער בין הנתונים ולתת את כלל הנתונים לחברי הכנסת כדי שתוכלו לגבש- - -

לפני הצבעה.

ודאי שלפני הצבעה – במהלך הדיון. אנחנו כרגע נמצאים בדיון – לא בהצבעה. לפני הצבעה על הסעיפים, להבדיל מהחלטת המיזוג. על החלטת המיזוג, אם יושב-ראש הוועדה יחליט שרוצה להצביע הוא יכול להצביע. כשתיכנסו בחזרה לדיונים בנוסח הממוזג תוכלו ולא רק זאת, אלא מחובתכם לבקש ומחובת נציגי משרד האוצר לספק הסברים כוללים בדבר הנתונים והפערים והשוני בנתונים כי שוב, הנתונים במקרה של הצעת החוק הזו הם הבסיס לגיבוש עמדתכם.

תודה רבה. היועצת המשפטית, תודה. צחי, אמרה היועצת המשפטית שעומדות בפנינו שלוש אפשרויות: האחת, להמשיך את הדיון רגיל ולהמשיך את הדיון בנושא של הקרן בדרך הרגילה – תקני אותי אם אני טועה.

זה הוצג להם אגב ביום חמישי.

לא הייתי ביום חמישי – אני מציג שוב עכשיו. האפשרות השלישית היא למזג ולעשות הכול יחד, שהמשמעות היא מבחינת הזמנים בעייתית. אני מבקש לדעת מה אתם מבקשים. מה מבקש שר האוצר?

עמדת שר האוצר היא למזג ולקדם במסגרת חוק ההסדרים.

אתה יודע שמייד אם זה יאושר, אתם מייד צריכים להסביר פה את הנתונים.

אין שום בעיה. הסברנו ונסביר שוב.

תודה. מי בעד המיזוג – ירים את ידו.

התייעצות סיעתית לפני הצבעה.

כבר אמר בעד.

אל תגנבו לנו.

לא גונבים.

ביקשתי התייעצות סיעתית.

אין בעיה, גפני. בוא נראה אותך.

מי נגד?

הצבעה

ביקשתי התייעצות סיעתית לפני הצבעה.

רביזיה.

10 בעד. 8 נגד. ביקשת התייעצות סיעתית אחרי.

רביזיה.

הוועדה החליטה על מיזוג.

לא רק מושחתים – גם חצופים.

רביזיה על ההצבעה הזאת. אתה יכול לבקש אבל יש לנו זכות לרביזיה.

13:08 דקות רביזיה.


(הישיבה נפסקה בשעה 12:39 ונתחדשה בשעה 13:08.)

אני מחדש את הישיבה של ועדת הכספים. חבר הכנסת ולדימיר בליאק הגיש בקשה על ההצבעה של- - -

גם יוליה הגישה רביזיה.

גם שרן. אנחנו יכולים לנמק את הרביזיה?

לא. הגישו בקשה לרביזיה על נושא המיזוג.

אנחנו רוצים לנמק את הרביזיה.

בבקשה.

תודה. בסופו של דבר החוק הזה שוד הארנונה. הוא ייצר מצב שבו חצי מהאוכלוסייה יעבדו, ישלמו מיסים, יפתחו את הכלכלה והחצי השני יחיה על חשבונו. מערכת כלכלית של מדינה לא תצליח לשרוד לאורך זמן מדבר כזה. הירידה תהיה דרמטית ברמת השירות לאזרח וברמת החיים שלנו כאן במדינת ישראל. שירותי הבריאות, החינוך, השיקום. מה שאתם מדמיינים.

תודה רבה.

ואיפה נתניהו? מר כלכלה. אמור להבין בדברים האלה. עלק בשלטי הבחירות שלו היה: אנחנו ננצח הכלכלה, נכון?

זה לא בסדר. זה רביזיה.

חזק בכלכלה. חלש בכלכלה. אתם פותחים עוד חזית. החלטתם פשוט לרסק כל דבר שאתם נוגעים בו. עכשיו גם את השלטון המקומי.

תודה רבה. ולדימיר, בבקשה.

תודה רבה. הגשתי את הרביזיה כי מבחינתי השארת החוק הזה בחוק ההסדרים היא מהלך בלתי אחראי שפוגע בשלטון המקומי, שמרסק את החברה הישראלית. מעבר לזה שלחתי אדוני מכתב וביקשתי, כיוון שיש חלק שמוזג או ימוזג חזרה לחוק, אנו מבקשים זמן מספיק כדי להגיש הסתייגויות על החלק שמוזג. תודה רבה.

תודה רבה. מי בעד הרביזיה – ירים את ידו. מי נגד?

הצבעה

7 בעד, 10 נגד. הרביזיה לא התקבלה. אנחנו נעבור לוועדת הכנסת, ברגע שהם יקבעו כדי לקיים את הדיון שם ולהצביע שם ואז נחזור לכאן כדי לדון בחוק. הדבר הראשון יהיה, אנשי משרד האוצר, אתם תצטרכו להסביר באריכות את הנושא של הרשימות – היו פה טענות לכאן ולכאן, ואני מבקש - אל"ף שתגידו אמת.

לשם שינוי.

לדעתי גפני נסחף.

אם אתה רוצה שיצייתו לך, תבקש את האפשרי.

לי אגב אין ספק ביושרה שלכם, למען הפרוטוקול. אני רק רוצה להבין את החישוב לעומק.

צחי, לא שמעת מה שאמרתי. אמרתי שאני מבקש שיהיה דיון בהרחבה, שתביאו נתונים מדויקים. אמרתי אל"ף: שתגידו אמת. גם אני רוצה לדעת. אני רוצה שתהיו ברורים. תסבירו בדיוק את הדברים הללו. היו פה טענות גם מצדנו, גם מצד הלשכה המשפטית, גם מצד חברי הוועדה שיהיו נתונים מדויקים, שאנחנו מצביעים עליהם ושנדע בדיוק על מה אנו מצביעים. אבל זה קודם תלוי בוועדת הכנסת.

ואני היושב-ראש, מבקשת הסבר למדד הפריפריאליות, ואם תוכלו לבדוק עוד מדדים שתבדקו את עצמכם בנושא הזה. אני רק מוסיפה נתון שהייתי רוצה שיכינו.

אבל רק להשלים.

אני חשבתי שסיימת. סליחה.

לכן אני מבקש שהנתונים האלה יהיו ברורים, ויהיה מהר, כי אנו רוצים לסיים את זה. בבקשה.

הייתי מבקשת הסבר למדד שבחרתם, כי בסוף זה מדד שהוכנס. לא קיבלתי תשובות. הבנתי שאתם אפילו לא מכירים אותו לעומק באותו לילה. שתבחנו את עצמכם כי בסוף אתם מכניסים פה חוק קשיח, וביטלתם את האפשרות לשנות ולהגמיש אותו. תבדקו, ראש עיריית אלעד דיבר על מדד משולב. איני יודעת מה זה. תבדקו את המדד ותראו בתוצאות שלכם אם זה גורם לכם לפספס ישובים. תודה.

בבקשה.

אדוני, עברתי על ספר התקציב של משרד הפנים, והנתונים שמופיעים בספר, המאוד ברורים ושקופים, מלמדים שהממשלה הולכת להקטין את תמיכתה ברשויות המקומיות. בשנת 2022 התמיכה ברשויות המקומיות הייתה 5.449 מיליארד ₪ וב-2024 היא 5.385 מיליארד ₪. כלומר יש פה מצב שבו הממשלה מצמצמת את תמיכתה ברשויות המקומיות בהשוואה ל-2022, ובאותה נשימה מדברת על קרן הארנונה כדי לתמוך ברשויות המקומיות. המספרים מופיעים אז איך יכול להיות שמקופת האוצר מצמצמים את התמיכה ברשויות, מענקי פיתוח, ובאים ומקימים את קרן הארנונה?

בדיוק בשביל זה.

תודה רבה. אני מבקש גם תשובות על השאלות הללו כי נאמר שבאמת אין קשר בין החוק הזה לבין הנושא הזה של משרד הפנים.

יש קשר. אני שואל- - -

אמרתי שאני מצטרף לשאלה שלך.

אבל למה אמרת שאין קשר עכשיו? אני שמח שאתה מצטרף לשאלה.

אמרתי לך – אל תעשה טעויות, בחיים אל תסכים איתו, לא משנה על מה.

אם היית יודע על כמה דברים הסכמת איתי בקואליציה הקודמת בחדרי החדרים – סליחה, בחדרי חרדים.

כשאתה אומר: הסכמתם, אני מבקש להוציא אותי מהכלל. אם יש אותי, אני מוכן שתגיד את זה לפרוטוקול.

חבר הכנסת קריב, מספיק עם הפילוסופיה. אמרתי להם שאני מסכים עם העניין הזה כי אתם משרד האוצר טענתם שאין קשר וגם אני רוצה לדעת כמו אחרים – אם אין קשר, שיגידו שאין קשר. אם יש קשר שיסבירו מה קורה בתקציב משרד הפנים. ביקשתי על זה הסבר.

ונציג משרד הפנים יהיה בדיון?

אפשר להזמין.

חשוב שנזמין.

הדיון ננעל.


הישיבה ננעלה בשעה 13:20.