פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



7
ועדת הפנים והגנת הסביבה
09/05/2023


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 58
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום שלישי, י"ח באייר התשפ"ג (09 במאי 2023), שעה 13:52

פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023

חברי הוועדה: יעקב אשר – היו"ר
ווליד טאהא
חנוך דב מלביצקי

עופר כסיף

רואי זרנצסקי - מנהל תחום בכיר, משרד האוצר

שאול כהן - ממונה אכיפת הגביה, הוצל"פ וכינוסים, רשות, משרד האוצר

ישי פרלמן - רשות המיסים

תומר רוזנר
רעות בינג

לאה קריכלי

רעות חביב, חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.




פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612

טוב, שלום. אנחנו ממשיכים את ישיבות הוועדה. שוב, אני לא אתנצל על כל מה שקרה כי אין לי כבר כוח להתנצל. אבל, ככה זה יקרה עד שיאושר חוק ההסדרים. שלום לחבריי, חברי הכנסת.

ספר לנו מה קרה.

לא, כל פעם אנחנו דוחים זמן. עכשיו, יש לנו ישיבה שעשינו בבוקר על מיסוי, גמרנו את הכל. פתאום מתברר שחסר איזה סעיף אחד, שעכשיו אני פותח ישיבה מיוחדת רק כדי להקריא את הסעיף.

כן.

אני צריך לספר לך, אתה יודע לא פחות טוב ממני.

נכון. נכון.

אוקיי. אז אני פותח את ישיבת הוועדה. על סדר היום פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית). כן, בבקשה. היועץ המשפטי.

כן, רשות המיסים. הבנתי שהגעתם לנוסחים.

בהמשך לדיון של הבוקר, את הנוסח המוסכם והבלתי-נשכח, ששכחתם בפעם הקודמת.

אתם מבקשים להוסיף עוד סעיף.

אני אקריא את הנוסח - - -

רגע, רק תגידי במה מדובר.

בנוגע לפטור על תמורה כספית בעיבוי. אוקיי, ואחרי זה יש עוד איזושהי תוספת שרשות המיסים ביקשה להוסיף. אז הסעיף החדש יבוא בפסקה (6) בעמוד 4, אחרי פסקה (5).

גם את הנוסח של (5) בסוף, לא?

אוקיי, אז ב-(5) בסוף זה, אמרתי כבר בדיו ואני חוזרת, ש"התנאים הקבועים בפרק זה למתן פטור ממס למכירה כאמור בסעיף 49כב(א)(א2).". וכאן חידדנו ש"לעניין קשיש יחולו אף הוראות סעיפים 49כב1 ו-49כב(2)". זה רק נוסח.

תיקון חוק מיסוי מקרקעין
8.
בחוק מיסוי מקרקעין -



(2)
(ב)
(א4)
(6)
נוסף על האמור בפסקה (2), המוכר ליזם את הזכויות שיש לו ביחידת מגורים בבניין המיועד לעיבוי בנייה במתחם, שתמורתה ניתנו לו שירותי ובנייה ובנוסף תמורה כספית, זכאי בשל המכירה לפטור ממס לפי חוק זה. הפטור לפי פסקה זו יחול לגבי יחידת מגורים אחת בלבד של המוכר במתחם. שר האוצר יקבע בתקנות הוראות לעניין אופן חישוב מס השבח ומיסוי התמורה הכספית שנתקבלה לפי פסקה זו במכירת יחידת המגורים החלופית. תקנות ראשונות יותקנו בתוך שישה חודשים מיום כניסתו לתוקף.



את זה אנחנו נכניס בסוף הפרק – "מיום כניסתו לתוקף של החוק הזה", חוק ההתייעלות הכלכלית. זה ייכנס בסוף.

זה החצי-שנה שאמרו.

כן.

חוץ מזה, רשות המיסים ביקשה להוסיף עוד סעיף. אני מציעה שתסבירו ואז נקריא.

מכיוון שהרחבנו את האפשרות לקבלת תמורה במזומן בפטור ממס בעיבוי, אז אנחנו רוצים למנוע את האפשרות שיהיו העברות בין קרובים. כי הרי היום, אתה יכול למכור אין סוף יחידות - - -

לא רק בעיבוי. לא רק בעיבוי. באופן כללי הרחיבו את ההטבה על תמורה נוספת לעד דירה אחת.

נכון.

ולכן?

אז אנחנו לא רוצים שיהיו פה העברות בין קרובים.

ולכן אתם מציעים?

שירחיבו את זה, ולכן אנחנו מגדירים שלעניין מכירות מסוימות, קרובים ייחשבו כמוכר אחד.

ומה ההצעה שלכם? יש לכם הצעת נוסח?

כן.

בבקשה.

בסעיף קטן (ד).

באיזה סעיף?

כלומר, מוסיפים סעיף קטן (ד) בסעיף - - -

הסעיף הזה יגיע בתוך סעיף 49כב.

נכון.

כן, כן.

ואז אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הועברה היחידה לקרוב בפטור ממס לפי חוק זה בתקופת המיזם, יראו את המעביר ואת קרובו כמוכר אחד לעניין אותן יחידות. בסעיף קטן זה "קרוב" – לרבות איגוד השולט בו ואיגוד שבשליטת השולט בו, השליטה כמשמעותה בסעיף (2) ובשינויים אלה, בכל מקום בסעיף האמור במקום "רובו של הון המניות" ייקרא "20 אחוז או יותר של הון המניות", ובמקום "את רובו של הסכום" ייקרא "20 אחוז או יותר של הסכום" ; "תקופת המיזם" – התקופה המתחילה 24 חודשים לפני מועד החתימה על ההסכם למכירת הזכות הנמכרת וסופה ביום המכירה כמשמעותו בסעיף 49לב(1).".

איך? 24 חודש מה?

למה לב(1), אבל?

זה לא 49לב(1).

לב(1) זה רק, אתה עכשיו בפינוי בינוי, לא - - -

נכון. 49כב צריך להיות.

כ"ב איזה?

כ"ב.

כ"ב כולו? אתה עכשיו בתוכו. אתה מתקן בתוכו.

אני מדבר על יום המכירה. יום המכירה כמשמעותו בסעיף 40כב.

יום המכירה לא מוגדר ב-49כב. הוא מגדר ב-כ' או ב-כ"א.

שנייה.

מוגדר ב-כ"ב או לא מוגדר ב-כ"ב?

זה, לדעתי ב-49כ, נכון ישי? 49כ.

49כ.

49כ.

אוקיי.

גם אפשר להפנות פשוט להגדרה, בהגדרה השנייה שם אפשר פשוט להפנות.

לאן?

זה אותו דבר. בפינוי בינוי זה כמו בתמ"א 38. אז צריך שבאחד מהם יהיה את הנוסח כמו שהוא הקריא.

בסדר.

בסדר גמור.

הערות?

הערות, בבקשה?

24 חודש, לא הבנתי. ההגדרה שלכם של 24 החודשים.

זה סעיף אנטי תכנוני, שלא יהיו העברות לפני יום המכירה. אנחנו קובעים תקופה.

שנתיים?

שנתיים. שנתיים לפני החתימה.

רשות המיסים. אבל, אני ממליץ לחבריי, אני יודע שיכולת לתרום הרבה לדיונים, לצערי הרב אתה מנסה לתרום בבית הנשיא ודברים אחרים, אז אני לא יודע מה יותר חשוב. אבל, אני אומר, זה כבר באמת אחרי הרבה דיונים ושיופים, אז אני לא הולך לפתוח על זה עכשיו דיון. אז זהו, אם כך, הקראנו.

כן.

יפה. אז הנוסח יצא בקרוב, נכון?

כן.

רגע, תן לי דקה.

אוקיי, אז הפסקה דקה.

ממש דקה.

לא, לא הפסקה, כי אנחנו מתחילים את הדיון השני, לא?

אוקיי. הישיבה הזאת נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 13:58.