פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
2
ועדת הכספים
02/05/2023
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 111
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, י"א באייר התשפ"ג (02 במאי 2023), שעה 12:20
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 02/05/2023
פרק ט' (מסים), למעט סעיפים 41-40 ו-47-45 מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
פרוטוקול
פרק ט' (מיסים), למעט סעיפים 41-40 ו-47-45 מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
פרק ט ' (מיסים) – סעיפים 44-42, הקצאות חשבוניות – מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
אליהו רביבו – מ"מ היו"ר
ינון אזולאי
אימאן ח'טיב יאסין
אחמד טיבי
משה סולומון
חמד עמאר
יצחק פינדרוס
מיכל שיר סגמן
ערן יעקב - מנהל רשות המיסים, משרד האוצר
שי דותן - מנהל תחום בכיר מע"מ, רשות המיסים, משרד האוצר
רועי כהן - עו"ד, נשיא לה"ב, לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל
ירון גינדי - נשיא לשכת יועצי המס
ג'ק בלנגה - רו"ח, יו"ר משותף, ועדת המיסים, לשכת רואי החשבון בישראל
דובי אמיתי - יו"ר התאחדות האיכרים
אהובה שרון, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. יתכנו אי-דיוקים והשמטות.
פרק ט' (מיסים), למעט סעיפים 41-40 ו-47-45 מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612
פרק ט ' (מיסים) – סעיפים 44-42, הקצאות חשבוניות – מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
אני מחדש את ישיבת ועדת הכספים. אנחנו עוברים לפרק ט' (מיסים), מתוך חוק ההתייעלות הכלכלית, סעיפים 44-42, הקצאת חשבוניות.
ערן יעקב, מנהל רשות המיסים.
כמובן הצטרפו אלי עמיתיי שכבר מוכרים לכם – מירי סביון ושי דותן מהחטיבה הכלכלית ואריה רמיני שאחראי על כל גוף הטכנולוגיה ברשות המיסים.
אני רוצה לתת הקדמה קצרה. אני חושב שאנחנו היום באחד מהנושאים אולי המשמעותיים במדינת ישראל שלכאורה מיוצגים על ידי רשות המיסים אבל הם בעיה כלל משקית שנוגעים לכל אזרח במדינה הזאת. עולם החשבוניות הפיקטיביות הוא עולם שפוגע בשוויון, בתחרותיות, זה יוצר אפליה, זה עולם שמקדם בעיקר את הפשיעה בכל גווניה.
חבר הכנסת אזולאי, אני חושב שההגדרה קצת שוגה וקצת מחטיאה את המטרה. ההגדרה אמורה להיות אחרת. זו פעם ראשונה שרשות המיסים מגיעה עם גישה נשכנית להילחם בעולם הפשע המאורגן ומנסה לקדם מלחמה יעילה.
אני לא אהיה מאוד ארוך, אבל אני כן מנסה לתת קצת פירוט כדי שגם חברי הכנסת ירצו בצורה להבין את גודל התופעה.
אם כן, זאת אחת התופעות הכי משמעותיות. כמעט על איש פלילי – אני לא רוצה לומר שמכבד את עצמו – עוסק בחשבונות פיקטיביים. זה מתחיל במשפחות פשע שמנהלות דרך זה את העולם הכלכלי שלהן, זה יכול להיות גם מבית הכלא, לפעמים במבנה מאוד מורכב ומתוחכם שאנחנו לפעמים לא יכולים להגיע אליו. אנחנו רק מוצאים את הקופים למטה ולא מצליחים להגיע למעלה כי זה מאוד מתוחכם. כמובן על חשבון הכיס הציבורי. לא שום דבר אחר. אבל יש גם אחרים. משפחות הפשע מאוד עמוקות, אלה עבריינים שרוצים לממן את הפעילויות שלהם, אלה עסקים לא לגיטימיים שהם גורמים להם לא להיות לגיטימיים כי הם משכנעים אותם שהם ימכרו להם חשבונית באמצעותה על חשבון משלם המיסים הם ישלמו פחות מס. תכף אני אראה את זה בתוך המצגת.
אם כן, אחת התופעות הכי משמעותיות שנוגעות לכל אזרח במדינת ישראל. זה לא עניין של רשות המיסים. השיח כאן כאילו זה עניין של רשות המיסים אבל לא, העניין הוא כאן לכל אזרח. אני אומר לכם שזה בנשמתי. אני כל כך הרבה שנים בתוך רשות המיסים, הייתי בהרבה תפקידים בתוך רשות המיסים, ראיתי את הדבר הזה מכל הכיוונים וזו אחת המכות הכי קשות במדינת ישראל שמתממנת באמצעות חשבונות פיקטיביות. הדבר הזה הוא כסרטן באומה ואני לא אומר את זה סתם אלא כל מי שמכיר את זה, יודע את זה היטב.
תשמעו כאן אין סוף התנגדויות לא כי מישהו מתנגד להילחם בחשבוניות הפיקטיביות, הרי אף אחד לא יגיד שהוא מתנגד להילחם באנשים לא לגיטימיים כי מה פתאום? לא תשמעו את זה. אתם תשמעו כאן הרבה כאלה שיגידו לכם שזה יפגע במהלך העסקים, כן או לא - אנחנו נראה לכם כאן שלא, יגידו לכם אולי לא התייעצו איתנו עד הסוף – בסוף גם יש סופיות דיון. יגידו לכם מבחינת אגו ואם אני לא מעורב בהחלטה, אז אני אתנגד לה. אתה מתנגד למהות? למה אתה מתנגד? יש כאן מדינה, יש כאן אזרחים.
אני רוצה לומר עוד משהו. אנחנו נלחמים בחשבוניות הפיקטיביות ולא רק רשות המיסים אלא המשטרה, שירות הביטחון, כולנו, כל גופי האכיפה נלחמים בדבר הזה יום יום, לילה ויום ויש הצלחות.
הנה. עוד מילה. בסוף אנחנו ממרום שנותינו וניסיוננו בתהליך הזה הבנו שאת התופעה הזו אפשר למגר רק באמצעות מניעה, מניעה, מניעה. באכיפה אנחנו מגיעים, אנחנו תופסים אבל זה כלום, זאת טיפה בים כי זה כל הזמן מקדים אותנו.
כן. הנה, לפני כי זה בסוף קשור לחוק. זה נקשר לחוק. אני רוצה לתת לכם דוגמה ממדינת ישראל, לא מדינה אחרת אלא מדינת ישראל. למי שלא רואה, אני אקריא מה כתוב כאן. מה שאתם רואים כאן, זה חיפוש פשוט בטלגרם. לא צריך להיות כאן מדען אטום. טלגרם נגיש לכל אזרח לכל אחד ובואו נראה מה אומרים כאן. מי שמנהל את הטלגרם הזה, זה לא מישהו רקק אלא זה כנראה מישהו מאוד משמעותי, ומה הוא אומר? הוא אומר, תקשיב, חשבונית על סך 8,000 שקלים, פלוס מע"מ – 9,360, אתה תקבל הטבה של 1,3060 שקלים, תעלה לך 500 שקלים. מה זה אומר? שאני נותן לך חשבונית פיקטיבית שאין מאחוריה כלום, לעסק שלך, אתה תוכל להתקזז מולה. לא קרה כלום, להתקזז. מה תרוויח? אתה תשלם לי 500 שקלים – אני, זה העסק שלי, זה הביזנס שלי, אני מפיק חשבוניות פיקטיביות – אתה תוכל לקזז 1,360 שקלים. אבל אם אתה רוצה חשבונית של 18,000 שקלים, עליה אני רוצה 1,000 שקלים כי אתה כבר נהנה מ-3,060 שקלים. זה כתוב כאן. אגב, הוא אומר שהוא לא מנפיק יותר מ-18, במקרה שלו, למה? כי הוא רוצה להיות מתחת לרדאר, הוא לא רוצה שיראו, הוא רוצה לעשות הרבה מאוד הרבה כסף אבל לאט.
אחרי זה הוא אומר לו בוא אני אגיד לך איך זה עובד כי לפעמים יש רואה חשבון ויועצי מס שהם לא רוצים פיקטיביות. הוא רוצה שגם הם לא ישימו לב. הוא אומר לו, תראה, אנחנו דואגים עבורך לחשבונית מחברה מסוימת שקשורה לתחום העסק שלך, אל תדאג, אנחנו נביא לך חשבונית. אם אתה צלם, לא נביא לך חשבונית של שיפוצים כי אז אולי יועץ מס או רואה חשבון ישאל מאיפה החשבונית ואיך היא קשורה, או רשות המיסים. לא, אל תדאג, אנחנו נביא לך חשבון של דפוס כי אתה צלם. אנחנו נתאים את החשבונית לעסק בו אתה נמצא.
כלומר, התהליך הזה הוא כל כך מתוחכם, נמצא כל מקום במדינת ישראל, פוגע בנימים הכי קטנים של מדינת ישראל ובכלכלה הישראלית בצורה אנושה וקשה והוא מגיע למצב שזה נמצא ואף אחד לא מפחד מכלום. למה? כי אומרים שרשות המיסים, אולי גוף חזק, המשטרה, גוף חזק אולי אבל כמה הם יכולים? הם יתעסקו עם ההוא הגדול וישימו טונות של צבא של אנשים אבל אנחנו נמשיך, כי מה יקרה? איזו ענישה יש? בסדר, נמשיך, נפעל.
זאת הסיבה שאנחנו באים ומדברים כאן מדמנו, מדם ליבנו, אחרי הרבה שעות. אני רוצה גם לומר לכם שהמודל הזה לא יפתור את כל בעיות החשבוניות הפיקטיביות אבל הוא יהיה כלי משמעותי. אתם תשמעו כאן הרבה דברים נגד, מהותי, זה פוגע, לא פוגע, אני אשמח לשמוע אם יש כאן מישהו שמתנגד להילחם בזה.
היה אותו שיח עם אותן התנגדויות - זה לא יעבוד, אתם תיכשלו, לא תעמדו בזה, לא תצליחו בכלל, איך תקבל כל עסקה מעל 5,000 שקלים.
בטוח שסלומינסקי אישר את המודל המפורט ולא גפני. זה היה בתקופתו של סלומינסקי כיושב ראש ועדת הכספים.
תאמין לי, נתנו לך מודלים אחרים להציל את המדינה ולא עשית. אתה רק מונע עזרה לעסקים קטנים ולעצמאים. זה מה שאתה עושה.
המודל עצמו. במדינת ישראל יש מיליארדי חשבוניות. אנחנו לא רוצים שום דבר אליהם, לא מעניין אותי אם מישהו קונה בחנות כזו ואחרת, אם מישהו קונה בסופר, בכלל לא רלוונטי למודל. כל מה שרלוונטי למודל זה רק עסק מול עסק, חשבוניות שיוצאות בין עסקים – בעגה המקצועית אוהבים לומר את זה B TO B - ורק אם החשבונית מעל 5,000 שקלים. זה אומר שזה מצמצם מאוד את החשבוניות שיהיו בתוך המודל הזה.
למה סכום 5,000 שקלים. סכום 5,000 שקלים כי גם היום במודל שקיים היום, זה 5,000 שקלים. לא רצינו לייצר סכום אחר. אמרנו שיש פלטפורמה קיימת, יש 5,000 שקלים ואנחנו ממשיכים באותה פלטפורמה של 5,000 שקלים. זה אומר שמרבית החשבוניות במדינת ישראל בכלל לא במודל הזה.
ממך, כלום. אם אתה עסק ואתה עכשיו רוצה לרכוש ממני צבע, אתה עסק ואני עסק, אם אתה עסק ואתה מוכר לאנשים כאן, אין כלום, לא קרה כלום, כמו שאתה עושה היום. אם אתה עסק ואתה קונה ממני חומר גלם, עד 5,000 שקלים לא קורה כלום. רוב העסקים בדרך כלל לא עוברים את ה-5,000 שקלים. אני מדבר על עסקים קטנים.
אם עובר, כשעובר את ה-5,000 שקלים, גם לא קורה הרבה. אתה נכנס למחשב שלך. כמו שאתה מפיק באופן רגיל, אתה בא לקנות ממני, אני נכנס למחשב להפיק לך את החשבונית. בתהליך שאני ואתה לא רואים אותו, עובר מסר למחשב רשות המיסים, לענן כי רצינו שזה לא ייתקע אלא יהיה משהו זורם וכמעט ואין בכלל בעיות בטכנולוגיה שהיא הכי מתקדמת שקיימת היום.
אם אין לך אישור מרשות המיסים, זאת אומרת שאתה דיווחת על העסקה לאחר מעשה. לא הייתה עסקה.
הוא חושש שאחר כך תוציא חשבונית פיקטיבית. הוא אומר לך בוא עכשיו תוציא את החשבונית לעסקה והלקוח יבוא בעוד שבוע לקחת את הסחורה.
אני מתאפק לא לשאול שאלות ואתה יודע שזה קשה לי. אני אשמע את הדברים עד הסוף ואז אני אשאל.
אני אומר שבזמן ביצוע העסקה אתה לא רואה כלום. במעל 95, 99 אחוזים, אנחנו מאמינים שרובם אנשים נורמטיבים והכול נורמטיבי. אתה לא רואה כלום. אתה תקבל מספר לתוך החשבון. זה גם לא מפריע למהלך העסקים הרגיל שלך. כלום, שום דבר, קיבלת את החשבונית והכול טוב. יש לך מזהה עסקה. אתה נותן אותו לרואה החשבון, ליועץ המס שלך, הכול רגיל. נגיד מישהו פיקטיבי, אותה חשבונית כזאת שאין מאחוריה כלום, זיהינו שהיא כזו מכל מיני סיבות – לדוגמא, הוא החליף את העסקים, שהוא עסק שכל היום נותן חשבוניות של 100 ו-200 שקלים ופתאום נותן חשבונית ששל 10 מיליון שקלים. במקרים כאלה לא יהיה לך מזהה עסקה. זה לא עוצר את העסקה, אתה יכול להמשיך אותה אם אתה רוצה, אתה יכול באותה שנייה להתקשר 24/7 למרכז בקרה כמו שקיים בכרטיסי אשראי ולשאול לגבי החשבונית הזאת והזאת. הוא יסביר לך.
גם אם ביום שישי לא קיבלת מזהה עסקה, למרות שיש בעיה, אתה עדיין תוכל להמשיך את העסקה ולעשות היפוך חיוב.
לא חשוב. הוא איש שלך. אתה יכול באמצעות האנשים שעוסקים בעניין הזה, אתה יכול לעכב, לבטל, לעשות דברים.
אתה יכול להמשיך בעסקה וגם אם תרצה אולי גם לקבל החזרים כי אתה דקה זה אומר שזה בסדר. אם זה בסדר, לא תהיה לך בעיה. במקומות שזה לא יהיה בסדר, אתה צודק, הוא לא יוכל לקזז את החשבונית אבל זו המטרה. המטרה היא בדיוק להילחם באותם פושעים שמקבלים חשבונית שהיא לא לגיטימית. זאת כל מטרת המודל.
גם אני הופתעתי שהם כאן מוכרים את החשבוניות האלה עד 18,000 שקלים על 3,000 ו-2,000 שקלים. היו כאלה שרצו שנעשה את זה מאפס. אנחנו קבענו 5,000 כי כבר היום אנחנו עובדים עם 5,000 שקלים והשוק מכיר את זה והעולם מכיר את זה. גם היום מעל 5,000 שקלים, אתה מדווח, אמנם בדיעבד אבל אתה מדווח. אם אתה עסק מעל מיליון וחצי ו-2.5 מיליון בהתאמה, אם אתה עוסק או יחיד. כבר היום. השינוי כאן שזה רק כשזה קורה און-ליין ואז אני יכול לעצור את הפיקטיבית און-ליין. היום זה בדיעבד, חודשיים-שלושה, ההוא כבר גנב אותי, אני לא מוצא אותו ואין עם מי לדבר או שבמקרה הטוב אני מוצא איזה קופיקו.
כן. לפי ניסיון שבו אנחנו מתנהלים גם היום. נוכל לא לתת לו את אותו מזהה עסקה. אם אותו אחד לא רוצה גם להתקשר אלינו ולא רוצה לברר והוא בטוח בצדקתו, הוא יכול להמשיך בעסקה ולבוא אלינו. דבר שני, הוא יכול לעשות היפוך חיוב. הוא יכול להגיד, רגע, אני את העסקה הזאת רוצה להמשיך כל מה שאני עושה, זה מי שנתן לי החשבונית מנכה את המס.
לאפשר לי לעכב את החשבונית, ככל שההסתברות הגבוהה מאוד היא שהיא פיקטיבית. זה אומר כל המנגנון שהבאנו כאן בכמה עמודים האלה. להקים את המנגנון הזה כי זה מנגנון תפעולי כבד ומשמעותי שלוקח זמן להקים אותו.
ערן, אתם תסכימו שזה ייכנס עם תנאי מתלה? אתם תסכימו לחוקק את זה עם תנאי מתלה? לא להעביר את זה מראש עם סמכות פתוחה לשר?
אפשר להגיד שנגיד ב-1 בינואר זה נכנס, אתם רוצים שחצי שנה, לא יודע כמה זמן, זה יעבוד, יקבלו מספרים אוטומטית, אין כלום, לא עוצרים כלום, רק לומדים – בסדר.
אני מנסה להבין. אנחנו הולכים בהנחה שב-1 בינואר המערכת עובדת באופן שהיא לא תקולה ולשביעות רצון.
אין סיכוי שנעלה אותה אם היא תקולה. אני אומר יותר מזה. אפילו נריץ אותה, אם אתה רוצה, חצי שנה.
אבל אתה מבקש שנחוקק את זה היום. אני שואל אם אתה מסכים להבין שהנפקות תיכנס לתוקף בהנחה שהפיילוט עבר.
לא, אתה לא נותן באמת כי איזה חוקים אתה מביא בהם אתה קובע מראש את הסמכות לשר לדחות את תחילתו של החוק? יש כאן באמת איזשהו עניין ואני מודה שגם בוועדתה כנסת הנושא הזה הובא לפתחכם ולא נאמר שהמערכת תהיה מוכנה. נאמר שהמערכת עדיין לא מוכנה.
רגע. אם אתם תרשו לי כמחוקקים כשאי לי חוק להתחיל להשקיע, התחלנו להשקיע בחשיבה, בתכנון, בעשייה.
אומרת לך היועצת המשפטית שזה אף פעם לא קורה שאתה בא לכאן ואומר שצריך לבנות את המערכות ואחר כך אתה אומר שאם תצטרך עוד הארכה, תבוא לוועדה ותבקש הארכה. כאן אתה אומר שלשר האוצר תהיה האפשרות והסמכות להאריך את זה פעם לפעם בעוד חודשיים, בעוד חצי שנה, בעוד שנה. אתה בעצם אומר שיכול להיות שלא תהיה מוכן אבל בינתיים יש לך חוק על המדף – ואני לא יודע אם החוק הזה הוא טוב אבל כרגע זה לא משנה - והחוק הזה שנמצא אצלך על המדף, כל פעם השר ידחה לך כי אתה עדיין לא מוכן. אנחנו אומרים דבר אחר. כמו שבכל חוק אומרים לך תבנה את המנגנון, תראה שיש לך את המוכנות, תראה שיש לך את הכסף – אז תבוא. או שתעשה מנגנון כך שלא השר יוכל להאריך אותו פעם לפעם.
זה עדיין לא אומר שאני בעד החוק. אני רק מעלה את הנקודה הזאת. אתה מוכן להוריד את האפשרות של השר?
אני רציתי לתת את האפשרות. אני מוכן שהחוק יגיד שמה-1 בינואר 2024 המערכת עובדת. אני גם אומר יותר מזה. אני אומר שאני מוכן, לאחר שהתדיינו לא מעט עם האנשים, התזכיר הוא לא מהיום ונעשה המון שיח.
תתחיל מה-1 בינואר 2024 אבל בוא נניח בחצי השנה הראשונה או לא משנה כמה זמן, תקופה מסוימת, תפעיל את זה למרות שהחלטת אבל אתה לא עוצר כלום. רק תן למערכת לעבוד.
אתה בא אחרי חצי שנה ואתה אומר שלדעתך הכול בסדר, עובד מצוין. אם היה אדם אובייקטיבי, היה אומר, רגע, יש בעיות.
זה מה שאני מבקש לדעת. שיהיה עוד מנגנון בקרה והמנגנון לא יהיה השר. אתם מגיעים עם זה אלינו ואני שואל. אם אתה מבין שאנחנו מבקשים שעד שלא תשלימו את התהליך ולא תוכלו להציג לנו אותו דה פקטו, אנחנו רוצים שהמושכות יהיו בידינו כדי שנגיד אם לילד הזה פיללנו או לא.
זה בדיוק מה שאני מציע כי כרגע אתה לא יודע להגיד למה לא ואנחנו לא יכולים להגיד כן.
זה לא משהו שהוא בשגרה שאנחנו כותבים חוקים ובהם מתנים את כניסת התוקף. בדרך כלל כשיש הוראות מהסוג הזה, צריך לקחת בחשבון שכנראה באמת יש...
גם בדיונים בוועדת הכנסת באו נציגי האוצר ואמרו שהמערכת עדיין לא מוכנה וגם לא בטוח שתהיה מוכנה.
ערן, הם אומרים שאנחנו לא יודעים אם המערכת הזאת כן טובה או לא טובה. תכף נשמע את המתנגדים. גם אתה מודע בעניין הזה ואומר שאתה לא יודע להגיד בוודאות. אתה אומר 1 בינואר 2024, זה בסדר, אבל אם לא, חצי שנה נבדוק.
אני חוזר על מה שאמרת. הסכמת לעניין הזה. אמרת שנראה חצי שנה ובמשך חצי השנה הזאת, אם זה עובד – בסדר, אנחנו נכנסים עם המסלול הזה עליו אתם מדברים בהצעת החוק הזאת. אומרים החברים והחברות כאן, בסדר, אבל מי יחליט אחרי חצי שנה שהמערכת בסדר, שהיא לא פוגעת? אתה מחליט. זאת אומרת, השר. השר זה אתה.
אתה אומר שההחלטה היא בידינו. אתה בא לשר ואתה אומר לו שבדקנו את זה במשך חצי שנה, הכול בסדר ואין תקלות. אם היה אדם אובייקטיבי שהוא לא רשות המיסים, שהוא לא שר האוצר, היה אומר שיש עוד תקלות וצריך להאריך את זה בעוד שלושה חודשים. אומרים החברים, בסדר, אחרי חצי שנה אתה מחליט שאפשר להפעיל את זה, אתה מקבל את אישור ועדת הכספים.
אני מתרגם אותך. אני לא הצעתי את זה אבל מציעים החברים. זה יבוא לוועדת הכספים, אלא אם כן יש לכם הצעה אחרת. אם אתה אומר שרשות המיסים תחליט, אם אני רשות המיסים, גם אם אני מוצא תקלות פה ושם, אני מעגל פינות. אדם נורמלי עושה את זה. אנחנו אומרים שאתם הולכים לעשות כאן מהפכה אמיתית. זה לא סיפור של מה בכך. אני מכיר את זה מפעמים קודמות שרציתם להביא. אתם רק משנים ובמקום לכתוב בעזרת השם, כתבתם בסיעתא דשמיא.
חבריי כולם, אנחנו, כמו שפתח חברי ראש רשות המיסים, כולנו בעד המלחמה בהון השחור ובחשבוניות הפיקטיביות. אפילו הבאנו מודלים של חשבונית מקוונת לכל העסקים בישראל, מה שעורר אצלי ביקורת מאוד גדולה בקרב הארגונים בלה"ב אבל בכל זאת הסכמתי לקחת את זה על גבי ולהוביל את המהלך הזה כמו שעשיתי הרבה מהלכים ביחד עם משרד האוצר.
לגבי המהלך הזה. המהלך הזה, ניסו אותו מספר שנים, הוא מטיל כתם כבד על כל המגזר העסקי בצורה כזאת שבעצם מכתים אותם כאילו כולם עוסקים בחשבוניות פיקטיביות, מה שלא היה ולא נברא. המהלך מייצר כאן רגולציה מטורפת שלפי החלטת ממשלה – ואני שולח אתכם להחלטה מספר 2118 – ראש הממשלה, מסיבת עיתונאים, אני הולך להוריד את הרגולציה עם מצ'טה, והנה מגיע ראש רשות המיסים ומייצר כאן רגולציה מטורפת שאין לה אח ורע באף מקום בעולם מלבד המודל הצ'יליאני שבצורה כזאת ואחרת מתגאים בו.
אני מתאר לכם עכשיו מה קורה. קודם כל, הוא לא נתן לך מענה לגבי כל העסקים במגזר החרדי. לא ידוע לי שיש להם טלפונים חכמים.
יש לו מחשב לחשבונית. הוא לא צריך טלפון. לפי מה שהוא תיאר, הוא עובד עם המחשב.
לא כרטיס אשראי. אתה צריך לשלוח מהטלפון שלך בקשה לרשות המיסים לקבל את המספר ואז לרשום אותו על החשבונית.
אמרתי. אני מספיק הוגן, נכון? אני אמרתי שמבחינתי כל חשבונית שתצא, חשבונית מקוונת, בצורה כזו או אחרת אתם תדעו לראות אותה.
אני לא מסכים לזה. אתה מתנגד לזה, תסביר את ההתנגדות. יש לי בקשה אישית אליך. אל תגיד חרדים. החרדים הם ככל האדם.
אתה מתנגד, תגיד למה אתה מתנגד. החרדים הם לא יוצאי דופן בעניין הזה. מי שיש לו עסקים, הוא מכיר את המערכת הזאת. אם אתה נגד, גם הוא נגד. אתה מייצג אותו.
אנחנו נגד. מסכים להערה. אני מייצג את כל אלה שקמים בבוקר, לובשים שכפ"ץ ויוצאים להביא את הפרנסה שלהם. אני אתאר לכם סיטואציה. מגיע קבלן מיזוג אוויר למשרד עורכי דין, עושה להם עבודה, מתקין את המזגנים, עורך הדין יושב ומרוצה. הוא מוציא לו חשבונית ואומר לו שזה מעל 5,000 שקלים, אני צריך לקבל אישור. הוא פונה אבל פתאום אין את האישור. ההוא אומר לו, מה זה אין אישור, תן לי את הכסף. הוא אומר לו שאין אישור. מה זה אין אישור? אני התקנתי לך את המזגן, אני לא יודע למה אין אישור.
אני אתן לך סיבה למה יכול להיות שאין אישור – פתאום החליט מישהו להגיש עיקול על החשבון של אותו קבלן מיזוג אוויר, פתאום בוטל לו אישור ניכוי מס. הוא לא עשה שום דבר.
זה המודל. חד משמעית. פתאום בצורה כזאת או אחרת הייתה תקלה. אותו בן אדם כבר עשה את העבודה, עשה את כל מה שצריך ואמרו לו שהוא לא יקבל את הכסף.
רגע. דבר נוסף. לקחתי את זה רק בקטע. רוב העצמאים נותנים שירות. זה משהו שאי אפשר להחזיר אותו. אדם נתן שירות, נתן בצורה כזאת ואחרת מוצר, סיפק מוצר לעסק. הוא בא עכשיו ומבקש לקבל את הכסף שלו. הוא צריך עכשיו להיות תלוי בחסדי ערן יעקב והצוות שלו האם הוא יקבל את הכסף שלו, האם יהיה לו כסף לשלם לילדים שלו כי אם לא, עכשיו הוא יחכה חודשיים עד שיבדקו את התשומות, עד שיבדקו למה הורידו לו מס במקור, למה לא נתנו לו ניהול ספרים וכולי. כל זה, זה העצמאי הפשוט .
אמרנו להם, תשמעו, אין לנו בעיה, אתם רוצים להילחם, אתם יודעים גם איפה נמצאות החשבוניות הפיקטיביות, אתם יודעים באיזה תחומים הן נמצאות, אנחנו נעזור להם, אנחנו נגבה אתכם אבל לא לבוא ולהילחם על גבם של העסקים הקטנים, על גבם של העצמאים שכל מה שהם רוצים זה לחזור הביתה בשלום עם אותו שכר שמגיע להם עבור עבודתם ובעצם בא מישהו והופך להיות האח הגדול שלהם.
אני אומר כאן שאנחנו נתנגד לזה כי אנחנו לא חושבים שזאת הדרך הנכונה להתמודד עם החשבוניות הפיקטיביות. זאת דרך נכונה לייצר רגולציה מטורפת שאין לה אח ורע כלפי עסקים שהם תמימים, להכתים אותם כאילו הם אלה שמייצרים את החשבוניות הפיקטיביות. לא יהיה. לא בבית ספרנו.
כן. אני מנסה להבין את מה שאתה אומר. אני אם הם הולכים לבדוק אם יש לו ניכוי מס במקור וכל הדברים האלה, אבל אני מבין שהולכים לבדוק רק אם החשבונית היא פיקטיבית או לא.
אם מה שאתה אומר נכון, אז אני משנה את דעתי. אני אומר שאם הם הולכים רק לבדוק האם החשבונית נכונה או לא, זה משהו אחר. לפי הסיטואציה שאתה מתאר, אתה מציל את עורך הדין. אם אותו עורך דין קיבל את החשבונית והחשבונית של אותו ספק שירות היא פיקטיבית, עורך הדין הולך להסתבך. הרי אם יבדקו לו את החשבונית כשהוא יגיש אותה לעורך הדין שלו, עורך הדין הרי הולך להסתבך ואני מכיר לא אחד ולא שניים כאלה. קיבלו חשבוניות פיקטיביות על עסקאות אמיתיות והסתבכו.
האם המערכת בודקת את העיקולים שלו ואת הניכוי מס במקור או בודקת האם הוא עוסק מורשה.
אולי כבר מיותר לומר את זה. אני יודע שאין אחד שלא רוצה להילחם בהון השחור. עכשיו נדבר על החוק.
כן. בוא נדבר על החוק. לצערי הרב, החוק במתכונת הנוכחית שלו באמת מייצר עודף בירוקרטיה רגולציה על העסקים. החוק הזה מבחינת העסקים הוא מכה קשה מאוד למגזר העסקי ואני גם אסביר למה.
אני אחדד את מה שאמר רועי. תחשבו שאותו אינסטלטור או אותו איש מזגנים מגיע לאותו משרד עורכי דין ורוצה להוציא חשבונית על 20,000 שקלים והחשבוניות שלו הן ידניות. אדוני מנהל הרשות לא הציג לך מה קורה בחשבוניות ידניות. הוא הציג לך רק מה קורה בחשבוניות ממוחשבות. דרך אגב, אני מקבל את כל מה שהוא אמר בנושא חשבוניות ממוחשבות עד הקצה. מה שהוא אמר, יקרה. ישבתי עם שע"מ, הם על זה, אני מאמין למנהל שע"מ שיושב כאן, הפיילוט יהיה מוצלח וזה עם חשבוניות ממוחשבות. יהיה נהדר.
עכשיו אני עובר לחשבוניות הידניות. אני נמצא כרגע עם חשבונית ידנית. עשיתי לך שירות, אני מוציא לך חשבונית ידנית, מה אני צריך לעשות? שימו לב. אני צריך להיכנס לאפליקציה מסוימת. כבוד הרב גפני, אני הסתכלתי על הטלפון שלך ומהטלפון שלך אי אפשר יהיה להיכנס לאפליקציה הזאת. אני אצטרך טלפון חכם. מי שיש לו טלפון כמו שלך, לא יוכל לעשות את זה.
יפה מאוד. יש לו מחשב. הוא יגיד לעורך הדין שיש לי מחשב, אני לא יכול להוציא לך עכשיו את תשע הספרות אבל במשרד אני אוציא תשע ספרות ואני כבר אתן לך אותן. ייתן לו את החשבונית, ייתן לו את הכסף, ילך האינסטלטור למשרד, יעלה לאפליקציה - - -
ערן, אני מבקש. זאת ועדה בכנסת. זה לא אגף ברשות המיסים שם אתה נכנס לתוך דברי מישהו אחר. אני לא יודע איך זה אצלכם, אולי כן ואולי לא. כאן כל אחד מדבר בתורו.
אני אגיד לאותו עורך דין שאני אלך הביתה, אני אפיק לך תשע ספרות. עורך הדין עם נספח ביד, אין לו תשע ספרות, הוא לא יכול להתקזז במע"מ, הוא העביר את החומר ליועץ מס שלו. אני יועץ המס מסתכל על החשבונית ושימו לב מה מתחיל לקרות, איזה מחול שדים. אני מסתכל על החשבונית ועכשיו אני צריך להרים לו טלפון ולהגיד לו אדוני עורך הדין, אתה הבאת לי חשבונית בלי תשע ספרות. אה, נכון, תגיד, אתה יכול להתקשר למנהלת החשבונות של האינסטלטור ולבקש ממנה את תשע הספרות? ואז מנהלת החשבונות אצלי תחפש את מנהלת החשבונות של האינסטלטור לכדי לקבל ממנה תשע ספרות. אולי היא תשיג אותה היום ואולי היא תשיג אותה מחר.
אבל בידני אין.
בין מנהלי החשבונות ובין יועצי המס ובין רואה החשבון, כל היום נעשה טלפונים כדי לקבל את תשע הספרות. אחרי שקיבלנו את תשע הספרות, אנחנו כמובן נקליד אותן למחשב. ברור לכם שאנחנו נעלה מחירים כי כל עסקה במשק עכשיו עם חשבונית ידנית, נצטרך לעשות 200 טלפונים כדי לקבל את תשע הספרות.
אנחנו מדברים בהנחה שכולם בסדר. בואו נבין אם עורך הדין לא קיבל את תשע הספרות, הוא לא יכול להתקזז במע"מ, אז עכשיו הוא מסוכסך עם האינסטלטור והוא יתבע אותו והוא ישלח לו מכתב מעורך דין. תגידו לי, מה אנחנו עושים כאן.
אתה יודע בדיוק מה אני מציע. חמש שנים אני מציע לך את זה. תביא את זה לתוך החוק. בוא נלך, נטייב את החוק הזה ונעשה אותו כמו שצריך. תכף אני אסביר.
ברור לנו שזה לא הגיוני בחשבוניות ידניות. אנחנו נסכסך את בעלי העסקים, אנחנו נגרום לעליית המחיר שאני אקח לבעל העסק כי אני צריך כל היום להרים טלפונים על כל חשבונית. הציבור עצמו יעלה לאפליקציה, כן או לא. בחשבוניות ממוחשבות זה יהיה מצוין, אני מסכים.
שאלה. אתה מדבר על חשבוניות ידניות וחשבוניות ממוחשבות. באחוזים, כמה יש היום חשבוניות ידניות?
הרבה. אצלי אני רואה עשרות אלפים. עוד משפט אחד אני רוצה לומר. אני הבוקר עשיתי טלפון. אמרתי שאני בא לוועדה ואני רוצה להתכונן. עשיתי בדיקות שלי הבוקר. אמרתי שיש מיליון ו-37 אלף עסקים במדינת ישראל. במשך שנה כמה חשבוניות פיקטיביות מוציאות חברות? עשיתי בדיקה עם החבר'ה שלו לגבי החברות שמוציאות חשבוניות פיקטיביות במשך שנה. נאמר לי על ידי רשות המיסים שיש בערך 200 חברות בשנה שמוציאות חשבוניות פיקטיביות.
ערן, תתמקד בבקשה בקביעת העובדה. אומר ירון שהוא בחור רציני, ממוקד וקוהרנטי שאתה ולא אחר אמר לו שבשנה מדובר ב-200 חשבוניות, ב-200 חברות. כן או לא?
אמרנו שיהיה פיילוט. זה לא העניין שלא יעבוד וגם הם רוצים להילחם וגם הם רוצים שלא יהיו הברחות. אני לא חושד במניעים שלהם. עזבו אתכם. יש חוסר אמון וניתן לבדוק אותו ולבנות את האמון באופן מדורג. לכן ביקשתי עוד מנגנון בדיקה ואפילו להאריך את משך זמן הפיילוט. אני מנסה לדעת את ההיקף המדובר.
אני גם לא רוצה לשמוע את היקף האחוזים של העסקים. אני רוצה לדעת בכמה כסף מצרפי שנתי מדובר.
תזכרו עוד דבר. במועד הוצאת החשבונית, הרי אם זאת חשבונית ידנית, אני יכול לתת לך כל תשע ספרות שאני רוצה. תכניס את זה ולא תקבל ואז יהיו מריבות בין העסקים.
מה יעשה זה שהיום אין לו את מנגנון הבדיקה ורק כשהוא יגיע להזדכות יסתבר לו שהוא קיבל? מה הוא יעשה? כאן מציעים איזשהו מנגנון שאמור לעזור לאותם בעלי עסקים תמימים שמבצעים עסקה תמימה ומקבלים נייר ריק מתוכן. אני מנסה לדעת איך אנחנו בונים מנגנון בתוך הרעיון שהם מביאים. למדתי שהיוזמה הזאת לא נולדה כאן והמודל הזה מתקיים בעוד מקומות בעולם ואפילו באופן נרחב יותר.
רגע. מהחשבוניות שאתם מקבלים עד היום, כמה אתם מקבלים באופן ידני וכמה אתם מקבלים ממוחשב. האם אתם יכולים לתת נתונים כמה אתם סבורים שאנחנו צריכים בעניין הזה להתעסק כי זאת מכת מדינה?
אנחנו יכולים לדעת כי יש לנו את הדיווח המפורט. אמנם זה לא כל החשבוניות במשק אבל זה המון. מעל 85 אחוזים מהחשבוניות במשק משום שמי שחייב דיווח, אלו החברות הגדולות. בגדול. 13 אחוזים מהחברות אבל הן מייצרות יותר מ-85 אחוזים מהחשבוניות במשק. כרגע יש לנו כ-3 מיליארד חשבוניות בשנה. אנחנו מדברים על B TO B, אני יכול להראות לכם את זה, מיליארד חשבוניות מדווחות בשנה, 13 אחוזים מדווחים דיווח מפורט, 85 אחוזים מכלל החשבוניות ו-30 מיליון חשבוניות יהיו במשחק הזה.
מכלל החשבוניות שיוצאות במשק, 85 אחוזים יש לרשות המיסים נתונים עליהן. יודעים עליהן. במאגרים שלנו. אנחנו מחויבים למחוק אחרי מספר שנים את כל החשבונות אבל יש לנו. כיום, לפי הבדיקות שלנו, עשינו מספר שנים, בממוצע 30 מיליון חשבוניות עוברות מעסק לעסק כאשר סכום החשבונית עולה על 5,000 שקלים.
של כמה עסקים? ה-30 מיליון חשבוניות עליהן אתה מדבר שהן מעל 5,000 שקלים, של כמה עסקים הן?
אני רוצה קודם להסביר. הנקודה הזאת רוצה להגיד שהחיכוך כפי שהחברים שלנו מתארים הוא לא כצעקתה. לא יהיה חיכוך עם רשות המיסים. מרבית העסקים ידווחו באופן אלקטרוני. כלומר, חיכוך אין באמת.
הנה היא. בואו נרד למטה. יש לנו 390 אלף עוסקים שמפיקים לפחות חשבונית אחת מעל 5,000 שקלים. 202 אלף עוסקים מפיקים עד 10 חשבוניות, 42 אלף עוסקים מפיקים מעל 50 חשבוניות. למה נתתי את הנתונים האלה? הנתונים האלה אומרים שעד 42 אלף עוסקים לכאורה אתה לא צריך להשתגע ולקנות תוכנות ולשדר לרשות המיסים אלא אתה יכול להסתדר עם החשבוניות שמעצבנות את גינדי אבל הן לא רבות. אם יש לך עד 50. כלומר, 40 ומשהו אלף עסקים סביר להניח שיצטרכו להיות ממוחשבים. כל היתר יכולים לפנות אלינו באפליקציה. מה שהחברים כאן רוצים, ובצדק, זה העתיד, שכולם יהיו ממוחשבים.
אתה מבין ש-30 מיליון חשבוניות, 30 מיליון עסקאות צריכות להיות כפופות, במצב שהן תלויות במדינה בכל רגע נתון שעושים עסקה. 30 מיליון עסקאות באותו רגע.
מהשאלה שאני אשאל, רועי ידידי, אתה תבין למה אני חושב שמדובר כאן באי הבנה. אני מאוד מאוד מקבל ומתחבר לדאגה הכנה שלכם, גם לעסקים מצד אחד וגם ברצון שלכם לסייע ולהירתם באופן יצירתי למלחמה הנדרשת. עדיין אני מנסה להבין אם עסקאות החל מ-5,000 שקלים, מה שמצמצם את היקף הצורך בפעילות, זה משהו שהוא מסורבל, איך כל עסקה מהשקל הראשון כן תהיה ממוחשבת, לא תגרום להקרסת המערכת ולא יסבלו מכך בעלי העסקים.
קודם כל, זאת לא בעיה של העסקים. העסק עצמו ייכנס לתוך מערכת ממוחשבת, יפיק משם חשבונית. זה קורה היום. לדעתי מה שהם אומרים 85 אחוזים מהעסקים בישראל, יש להם תוכנה שבעצם היא מפיקה להם את החשבונית. אין שום בעיה. הם יכולים לראות בזמן. כלומר, אין שום בעיה שאנחנו מבחינתנו מתנגדים. יש בעיה כי אנשים כמובן לא טכנולוגים ורוצים להמשיך להיות עם חשבונית ידנית כי יש להם את הגמישות. אנחנו הצענו, כחלק מראייה איך להילחם בהון השחור ואיך להילחם בחשבוניות הפיקטיביות, אם יש מודל שמאפשר שכולם יוציאו חשבוניות מקוונות בצורה כזאת – אין שום בעיה. אין לעסק כל בעיה. מי שצריך לקבל את זה, זאת רשות המיסים.
רועי ידידי, האמן לי שמהרגע הראשון אני הבנתי אותך ואני עדיין לא מבין את הרציונל שעומד מאחורי זה. אם יש אנשים שהם לא טכנולוגים ואם זה מקריס את המערכת ומסרבל את העסקים, מ-5,000 ומעלה - - -
היום אנחנו לא תלויים בו. אני לא צריך לקבל ממנו אישור שאני מוציא את החשבונית. מה שהוא עושה עכשיו, הוא האח הגדול של כל חשבונית מעל 5,000 שקלים במדינת ישראל. אתה מוציא את החשבונית, היא יוצאת, אתה מקבל את הכסף. אין לך שום בעיה. הוא לא מאשר לך אותה. הוא לא צריך לאשר לך את החשבונית של האפס. הוא לא מאפשר לך בכלל. הוא לא קשור לזה. הוא יכול לראות את זה, הוא יכול להסתכל ולראות איזה חשבונית חשודה לו, לשלוף אותה, לקרוא לך ולשאול אותך. מה הוא רוצה לעשות עכשיו? הוא לא עושה את זה כי כנראה אין לו כוח אדם ולא יודע מה, אבל הוא הופך אותנו, את העסקים הקטנים, לפקידים של רשות המיסים. אנחנו נצטרך להקליד לו, אנחנו נצטרך לקבל תשעה מספרים, אנחנו נצטרך אחר כך לבדוק האם באמת ניכו את התשומות, אנחנו הופכים להיות עובדים של רשות המיסים. לא משנה שאנחנו גובים מהם את המע"מ ולא מקבלים שקל. 17 אחוזים. כל העסקים בישראל, אוספים בשביל כל מדינת ישראל את ה-17 אחוזים ושקל לא מקבלים על זה. גם גובים לו את כל המע"מ ועכשיו מה הוא רוצה? הוא רוצה שאנחנו נילחם בחשבוניות הפיקטיביות, העסקים הקטנים. תראה מה זה, הוא אמר 390,000 עסקים יהפכו להיות לתוך רגולציה. תגיד לי, איפה ראש הממשלה שאמר שתהיה כאן רגולציה, שהוא יוריד אותה במצ'טה?
לא. הוא קובע עובדה שהיא הייתה נכונה, אלה חדשות של אתמול. כמו שהם יושבים כאן ומנסים לחשוב מחוץ לקופסה, מי שהולך להיפגע מזה, גם יודע לחשוב מחוץ לקופסה ולפעמים מקדים בצעד וחצי את המהלכים. הם יודעים להגיע לעסקים אחרים שבמקור שלהם הם תמימים.
אני אוסיף שמה שרועי אמר שהוא רוצה מהשקל הראשון, שכל החשבוניות יהיו ברשות המיסים בלי הקצאת מספרים. הם יקבלו כל העתק של החשבונית ואז הם ידעו אם החשבונית הזאת תקנה או לא תקינה ואם היא לא תקינה, יטפלו בה. אבל לא שאנחנו צריכים לקבל מהם מספר.
המערכת אמורה לעבוד הפוך. המערכת המוצעת היא כזאת שכאשר אני נכנס ואני מקליד את הנתונים ואז הוא עוצר אותי ונותן לו אור אדום. מה הבעיה שתהיה הפוכה – שאני הקלדתי את הנתונים ואז הוא אומר, רגע, רגע, נדלק לי אור אדום, תביאו את זה. פשוט הפוך. שהאור האדום יידלק אצלו ולא אצלנו במערכת. אותה חשבונית שאצלו סומנה חשבונית לא טובה, הוא יטפל בה בלי שידבר איתנו.
הוא אומר שכאשר מישהו מזין חשבונית שהיא פיקטיבית, זה קופץ אצלך במערכת. הצוות שלך, הבקרים שלך, לא יפנו אליו אלא לעסק המנכה ויאמרו לו שהוא הגיש כאן חשבונית פיקטיבית.
מי שמנסה להפיק פיקטיבית, הוא לא הכתובת שלי והוא לא מעניין אותי ואני לא מנסה להסב את תשומת ליבו כי הוא יודע מה הוא עשה. אני רוצה שמי שהולך ליפול בפח שלו ולא יהיה מסוגל לנכות את החשבונית הזאת, שהוא יקבל את העדכון און-ליין. זה מה שהם מבקשים וזה גם מה שאתם מבקשים. השאלה היא מי אמור לדאוג להיות הווסת שמנפנף בדגל ואומר תעצור, יש כאן משהו לא כשר.
בבקשה, אתה באמצע רשות דיבור ואני אאפשר לך לדבר עד הסוף. אני מבקש בקצרה ושלא יפריעו לך באמצע.
בקצרה. כרגע לחשבוניות הידניות אין פתרון. הפתרון שהוצע בשיחות המוקדמות עם רשות המיסים – אין פתרון. זה פרוץ, זה יעצור את המשק וזה יעצור את העסקים. ברגע שאין לזה פתרון, כל החוק הזה הוא בבאג אחד גדול.
שנית. רשות המיסים, כבר ב-2019, התחילה לעצור עסקים בחוץ. היום עסקים שמישהו מתחפש אליהם, שגונבים זהות שלהם, הם לא מצליחים לעבוד בחוץ. אנחנו מחפשים תרגילים, להחליף חברות ולנסות להוציא חשבוניות במקומות אחרים. יש הנחיה של הסמנכ"לית לזהות לקוח, לקוח, לקוח, לקוח, היום במשק, זה מה שקורה בפועל, ורשות המיסים, ברגע שהיא מזהה זהות שנגנבת, היא עוצרת את הפעילות של העסק. אנשים מתקשרים אלי ואומרים לי זהו, אנחנו לא יכולים למכור כלום בעסק. רשות המיסים מ-2019 כבר התחילה בפועל לעצור עסקים מפעילותם העסקית. זה הולך ונגרר ויש הנחיה פנימית שלהם שאנחנו צריכים להקליד לקוח, לקוח, לקוח, לקוח בשביל למכור לו.
לכן כרגע רשות המיסים מצאה לעצמה פתרונות אחרים להקפיא את הפעילות העסקית של עסקים וקיים. זה מה שעושה המודל.
השלמת את הדברים. הכול בסדר. אני רוצה לדעת, יש מלחמה בהון השחור, מה אתם מציעים לעשות?
צריך למצוא את הפתרון, להקטין את הנזק למינימום בעסקים הלא גונבים והלא גנבים. לנסות לאתר את הגנבים. כרגע החוק הזה פוגע יותר באלה שהם צדיקים מאשר גנבים.
אדוני היושב ראש, שמעתי את שני הצדדים וזה לא סוד שנפגשתי עם אנשים, גם מרשות המיסים וגם מהצד השני. בסופו של דבר כולם באותו צד של המלחמה בהון השחור. אני תמיד אומר שמה שמפריע לי כשבאים להילחם בהון השחור, שקודם כל נלחמים בעצמאים, נלחמים באזרחים ואחר כך בהון השחור, ואני אסביר.
זה שהאכיפה לא מספקת ולא מספיקה, אנחנו יודעים את זה. עדיין כשאני מבקש ממך נתונים, אתה תמיד תגיד לי שאתה לא מצליח להגיע לכולם ואתה גם לא יכול להגיע לכולם כי אין לך כוח אדם, כי אתה לא יודע איך להגיע אליהם וכולי.
אני מדבר רק על הטלגרם. אחר כך תסביר לי מה זה טלגרם. אני מסתכל. עד 18,000 שקלים. הוא מציע לו ב-1,000, ב-2,000, ב-3,000.
אנחנו מדברים על דוגמה מהטלגרם, עד 18,000. זה פושע, עבריין, צריך ללכת לכלא, מה שאתה רוצה אבל בו לא טיפלת. הוא מדבר כאן על חשבונות של 1,000, 2,000, 3,000. עכשיו, כשאתה עושה את החשבוניות האלה, זה מה שהוא מנפיק לי.
(היו"ר אליהו רביבו, 13:05)
יש גם חשבוניות שהוא מוכר נשק. אני לא יודע מה. אבל כשאני מדבר איתך על מה שאתה הבאת כדוגמה, אתה ראית שם את המשחק של ה-1,000, של ה-2,000, אתה לא פותר את הבעיה. תאמין לי שאותם נוכלים ורמאים בסופו של דבר הם נמצאים ב-1,000 וב-2,000 וב-4,999. שם תראה אותם.
בסוף אנחנו באים להילחם עם הדבר הזה. זה מתחיל בחשבונות של 18,000 שקלים וב-5,000 שקלים ומגיע לחשבונות של 10 מיליון שקלים, 30 מיליון, 40 מיליון.
לא, הכול לא בסדר. אם לא יהיה מודל שהיום הטכנולוגיה מתאפשרת ומאפשרת אותו שמשקף רק קומץ קטן בשונה ממה שהם אומרים שהם רוצים את כל ה-3 מיליארד. אגב, הם רוצים יותר מ-3 מיליארד. אני לא רוצה להפריע להם. נהפוך הוא. המודל הזה מצומצם רק לעסק שהוא B TO B מעל 5,000 שקלים. זה אומר שהוא מצומצם מאוד ביחס לכלל. זה אומר שמרבית העסקאות, לא קורה בהן כלום. גם באלה, בנורמטיביות, לא קורה כלום. שום דבר. כלום. הוא לא מרגיש כלום.
אני יודע שזה יכול להגיע ל-100 ו-200 מיליון שקלים. אגב, אני לא יודע אם זה מגיע לסכומים האלה.
שאל רועי שאלה שאולי הצחיקה או הביכה חלק מהנוכחים אבל יש כאן באמת שאלה. אתה באמת מצליח להגיע לאותם אלה בטלגרם? אתה חושב שכך כן תצליח להגיע אליהם?
לא כרשות מיסים. כמדינת ישראל, כמשטרת ישראל. רשות המיסים לא עושה מספיק את המאמץ וזה לא המקום.
ממש לא. היכולת שלנו לנטרל את אותו איש אינסטגרם ודאי קיימת נגיע אליו וכנראה בסוף הוא אולי ישב בכלא.
אותם אחרים שיקומו ויקומו עוד הרבה אחרים אחריו, הרבה אחרים, לאף אחד אין יכולת לטפל בכמות החשבוניות הגדולה הזאת שבסוף משתרשרת דרך אותו אחד שמפיץ. זה לא רק אותו אחד אלא אל חברות שהן סמי לגיטימיות.
ערן, אמרת את זה בדברים שלך. אני משתדל לא לחזור על דברים. הבנתי מה שאמרת אבל אני לא מסכים עם זה שזה בצורה הזאת. אני אגיד לך יותר מזה. דיברתם כאן על חשבוניות ידניות. אמרת כ-42 אלף חשבוניות ידניות.
בשביל 10,000 חשבוניות ידניות של עוסקים מורשים שמוציאים מעל 5,000 שקלים, מבחינת העלות של אותו בעל עסק לעבור לחשבונית ממוחשת, זאת עלות. אתה יודע לתת לו בחוק הזה גם סיוע בתקציב של זה? לא להפיל עליו את העול הכלכלי הזה.
מה זה אין כסף? הוא צריך לעבור מחשבונית רגילה לחשבונית ממוחשבת. זה מישהו שיושב במשרד כי הוא לא לוקח את המחשב איתו. יש עלויות מסוימות שצריך לעזור לו. אתה יודע לתת להם את זה?
ירון גינדי, תגיד להם אם יש עלויות לעבור ממערכת אחת לשנייה.
אני אתן לך דוגמה, מקרה אמיתי של מישהו שבחודש גנב אותנו ב-24 מיליון שקלים. כשאנחנו מגיעים אליו, אין עם מי לדבר. אתה לא רואה כסף ואתה לא רואה שום דבר.
לנקודה עליה אתה מדבר עכשיו. השאלה אם בדרך ליעד הזה, איך אנחנו מגנים על אותו בן אדם שעשה כאן עסקה כשרה. את הרי כאילו מעביר את האחריות אליו. הוא עשה איזושהי טעות וכרגע חובת ההוכחה היא עליו והוא עכשיו בתוך מנגנון שצריך להוכיח. איך אתה לא פוגע באותו אדם שעשה עסקה כשרה ויש לו בעיה?
אני לא פוגע. מי שעשה עסקה כשרה, הוא עושה רגיל. לא קורה לו כלום. אף אחד לא עוצר אותו. הוא עושה כמו שהוא עושה היום.
אני לא קיבלתי תשובה לשאלה אם אתם מוכנים לתת לזה שיפוי כי אתם לא יודעים לתת לזה שיפוי. ערן, אני אגיד לך עוד דבר. נלחמים בהון השחור, ואני מזכיר לך שאנחנו נלחמנו בו בעוד משהו, בממיסים. אתה זוכר?
באנו, ישבו כאן חברי הכנסת, ישבו כאן אנשי עסקים מאיגוד התעשיינים, כולם, גם דובי ישב כאן, גם רועי, כולם. הערנו את ההערות שלנו, לא שמעו אותן ובסופו של דבר באתם לא מזמן לדיון הרב גפני, רק להזכיר לך כאן טיפול על הממיסים.
אתה הולך לנהל דיאלוג עם ערן? תדע לך שהוא איש שיחה יוצא מן הכלל. אתה יכול שבת איתו על כוס קפה שלוש שעות ולא יהיה משעמם.
אני יודע. אחר כך באתם לכאן ואמרו תיקונים. למה? כי אז פתאום נזכרתם שחברי הכנסת ואנשי העסקים אמרו שיש טעות. בני אדם טועים, זה נכון, אבל בינתיים אנשים שילמו ושילמו. עד היום לא הבאתם. כלומר, השיטה היא קודם כל למסות, קודם כל להעמיס, קודם כל להעמיס, קודם כל רגולציה, הכול, הכול, הכול.
אבל זה המצב. אני אתן לך דוגמה חיה ממה שקרה אתכם. לפני כחודשיים וחצי, אולי יותר, אולי טיפה פחות, הבטחתם שתביאו את ההקלות בממיסים ובמקום זה להביא משהו אחר. אנחנו מדברים על משהו אחר להביא אותו ובינתיים קורים כל מיני דברים אחרים, אבל לא עשיתם את זה ולא הבאתם. מה שקורה, זאת בדיוק הנקודה שאני מדבר עליה. אתם רוצים להילחם בהון השחור ובסופו של דבר תצטרך להוריד מאותם אלה – מהממיסים, כדוגמה, כי אתה אמרת שצריך להוריד מהם חלק ממה שהעמסתם ומיסיתם - ולתת להם משהו אחר. מה יקרה? בינתיים אתה לא שומע אותם, בינתיים כאן תמסו, תעשו את הבירוקרטיה הזאת, תוסיפו עליהם עוד ועוד. זה המצב.
(היו"ר אחמד טיבי – 13:12)
לפני שאתה יוצא. ערן, חכה דקה. אתה מכיר אותי הרבה שנים. אני מצטרף למה שאמר חבר הכנסת ינון אזולאי, שכאשר אני מדבר, כבוד הרב יוצא החוצה וזה בסדר.
למען ההגינות. ישבנו עם רשות המיסים, ישבנו עם מירי, לא הגענו להסכמות לעניין החשבונית. לא הגענו להסכמות מסיבה אחת פשוטה. אנחנו מחפשים כל הדרך את הורדת הרגולציה.
(היו"ר משה גפני – 13:14)
אני אתן לערן סקופ. עדיין החשבון פעיל של הקיזוז. כרגע שלחו לי האנשים שלי שהחשבון עוד פעיל. עם כל המרץ והכול, החשבון של ההוא שהוא הראה של הקיזוז, עדיין פעיל בטלגרם. הכול עובד.
אחרי שדובי אמיתי יאמר את דברו אני עוצר את הדיון וממשיך אותו בשעה 16:00. אני מבקש שעד שעה 16:00 תגידו לנו מה דעתכם על ההצעה שעלתה כאן, שאני רוצה שתהיה שנת ניסיון ולאחר מכן אישור של ועדת הכספים, אחרי שאתם מחליטים שהכול בסדר.
אני רוצה לומר שאנחנו מחפשים לאורך כל הדרך הורדת רגולציה ולייצר למגזר העסקי קלות של עסקים. ערן מסיים עוד חודשיים-שלושה את תפקידו ואני מאחל לו בהצלחה רבה.
ערן. כך כרגע זה נראה. אני מאחל לו בהצלחה רבה. כבוד הרב, אין לי ספק אם יקרה מה שקורה בדרך כלל עם פקידים בכירים, הם מגיעים אחרי כן למגזר העסקי ואז הם אומרים לעצמם כשישבתי שם, לא חשבתי כמה קשה בצד השני. אני חושב שההצעה הזאת היא הצעה שתביא להון שחור הרבה יותר גדול כי פשוט אנשים יוציאו חשבוניות על 3,000, על 4,000 ועסקים קטנים של רועי יוציאו – אלה שמשקרים ואנחנו נגד זה - 20 חשבוניות, 40 חשבוניות, 50 חשבוניות והכול בסדר.
לכן אני כן חושב, ערן, שהגיע הזמן לעצור, לנשום אוויר. אתה יודע בדיוק מה דעתנו שהבענו בישיבות הפנימיות שלנו כנגד ההון השחור. אנחנו איתכם עד הסוף. נעצור, נלך לעולם של חשבוניות מקוונות, שנוכל אנחנו לשדר לרשות המיסים את כל החשבוניות. זה יוריד לנו את כל העומס מהנהלת החשבונות. לכל אחד מאיתנו יהיה אזור מקוון אצלכם. אני לא אצטרך להקליד בחשבשבת כל חשבונית ולהתחיל את כל העומס הזה. הגיע הזמן וזה הדבר הבא שמדינת ישראל צריכה ללכת אליו. אנחנו בחלק גדול מהדברים כבר עברנו לעולם של הדיגיטציה והגיע הזמן שנתחיל לדבר איתכם דרך ההקלדה ולא דרך העומסים שאתה מציע.
אני לא מבטיח שאנחנו נצביע בעד. אני לא מבטיח אבל לנסות להקל עלינו בעניין הזה. 5,000 שקלים זה סכום קטן. צריך שיהיה פיילוט שאנחנו נאשר אותו כעבור שנה. תשקלו מחדש. ההתנגדויות שנשמעו כאן הן התנגדויות מקצועיות ורציניות. יכול להיות שאתם מפספסים את העניין הזה. אתם שבויים במציאות הזאת שאתם מקבלים את כל הנתונים שאצלכם זה הדבר הכי חשוב. המלחמה בהון השחור היא מלחמה של כולנו. אני לא בטוח שאתם לא מפספסים כאן את העניין הזה אבל בסדר, תבואו עם תשובות בשעה 16:00 ונחליט מה אנחנו עושים.
אדוני, משפט אחרון. רק שתדע שהייתה הסכמה בחוץ להעלות את הסכום לקרוב ל-25,000 שקלים. חשוב שנדבר על זה. גם נסכם את הסכום בחוץ ולא רק את הנושאים שעלו כאן.
ערן, שאלתי קודם איך דואגים לאותם אנשים שעושים עסקה כשרה. אני לא סתם אומר את זה. אני מדבר על מי שעושה טעות והוא ננעל.
ערן, תהיה קואופרטיבי. אחרי שאתם סוגרים בחוץ על 25,000 שקלים, אני אאשר כאן 5,000? אני שומר על המדינה. אתם כולכם נוסעים לחוץ לארץ. אני לא.
תודה רבה. אנחנו ממשיכים את הדיון בסעיף הזה בשעה 16:00.
הישיבה ננעלה בשעה 13:18.