פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
43
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 13/03/2023
חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס' 12)
פרוטוקול
הוועדה המיוחדת לתיקונים לחוק-יסוד
הממשלה
13/03/2023
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 9
מישיבת הוועדה המיוחדת לתיקונים לחוק-יסוד: הממשלה
יום שני, כ' באדר התשפ"ג (13 במרץ 2023), שעה 8:30
נכחו
¶
חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
בועז ביסמוט
עמית הלוי
עופר כסיף
חנוך דב מלביצקי
צבי ידידיה סוכות
אורית פרקש הכהן
יצחק קרויזר
אפרת רייטן מרום
חברי הכנסת
¶
ולדימיר בליאק
אורנה ברביבאי
אליהו ברוכי
סימון דוידסון
ניסים ואטורי
משה טור פז
יוסף טייב
שלי טל מירון
מאיר כהן
יוראי להב הרצנו
יונתן משריקי
שרון ניר
צביקה פוגל
מטי צרפתי הרכבי
אריאל קלנר
מיכל שיר סגמן
נאור שירי
רישום פרלמנטרי
¶
הילה לוי
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
היו"ר אופיר כץ
¶
בוקר טוב לכולם, בוקר טוב ביסמוט, מה קורה? אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה המיוחדת לתיקונים לחוק-יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה). שלום מאיר כהן, מה שלומך? קבענו לשמונה וחצי וביקשו חברי הוועדה שאני אתן להם להגיע, ונעשה את זה בתשע ורבע. דווקא היו חברי כנסת, השתתפו. יש לנו פה תיקון שנעשה בזכות הערה של חבר הכנסת ולדימיר בליאק, שהוטמעה בתוך החוק. הערה חשובה.
צריך להקריא את זה שוב?
היו"ר אופיר כץ
¶
לא. הצהרות סגירה. קודם נקריא ואז אני אאפשר לכם. בשביל זה איחרתי את ההצבעה, למרות שאת הדיון עשינו אתמול. לבקשת חברי הכנסת נאפשר שוב.
איל לב ארי
¶
בסעיף קטן (ב)(1), פסקה (2), התווספה אתמול הוראה, לאור ההערה של חבר הכנסת בליאק, על האופן שבו תתכנס הממשלה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אגב, אני לא חושב שזה צריך להיות רוב, אבל בסדר. אם כבר מדברים על הפרטים, לדעתי זה יכול להיות גם ביוזמת שליש מחברי הממשלה. לדעתי זה יותר נכון.
איל לב ארי
¶
לבקשת רוב חברי הממשלה יודיע מזכיר הממשלה על ישיבת ממשלה לעניין זה. הישיבה תתקיים בהקדם האפשרי לנסיבות העניין. את ישיבת הממשלה ינהל ממלא מקום ראש הממשלה, וסעיף קטן (ג), יחול בשינויים המחויבים.
היו"ר אופיר כץ
¶
הכוונה היא שראש הממשלה באמת במצב לא טוב ונבצר ממנו. רק אז, ממלא המקום הוא זה שינהל את הדיון. רק כשהוא ממש לא יכול מבחינה בריאותית, כמובן.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
קודם כול, כל מה שקורה פה לא הגיוני, אבל אם הוא מנהל את הישיבה, מציג את העמדה שלו למה הוא חושב שלא.
אורנה ברביבאי (יש עתיד)
¶
עזוב. נניח שיש לך ניגוד עניינים מובנה, אתה מנהל דיון על ניגוד העניינים שלך? זה נראה לך הגיוני?
היו"ר אופיר כץ
¶
על מה הדיון? על כך שחברי הממשלה אומרים: אנחנו רוצים לדון בעניין נבצרותו של ראש הממשלה מטעמי בריאות. מי שמורה על ישיבות הממשלה זה ראש הממשלה. זה באמת דבר לא הגיוני, כי אז הוא לא יקיים דיון כזה. בא ולדימיר בליאק ואמר: אם זאת נבצרות שלו, הוא לא יקיים את הדיון הזה. לכן, הוספנו את התיקון שאומר, שאם רוב חברי הממשלה רוצים, יתקיים דיון ובסופו יש הצבעה.
אורנה ברביבאי (יש עתיד)
¶
אבל התכלית של ניהול הדיון – אופיר, אתה מייתר את רעיון ניגוד העניינים בכלל. זאת אומרת, כל אדם במשק, לאו דווקא ראש ממשלה, יקום ויגיד: אם לראש ממשלה מותר לנהל את הדיון הכי מהותי בקריירה הפוליטית שלו על עתידו הפוליטי, כל אדם, כל מנכ"ל, כל פקיד, כל בעל מקצוע יגיד: לגביי, ניגוד עניינים לא רלוונטי. הרי לגבי השאלה הגדולה ביותר, של התאמת ראש ממשלה לתפקידו, הוא דן בה. את כל מושג ניגוד העניינים אתה מייתר לחלוטין.
היו"ר אופיר כץ
¶
זה מתחבר לנושאים נוספים שהועלו פה, מה זה אומר שהוא יכול או לא יכול; כן חוות דעת רפואית או לא. אמרנו שנדון בהם בקריאה שנייה ושלישית.
היו"ר אופיר כץ
¶
החוק הזה לא רק לראש ממשלה אחד. נכון, לא קיימת בשום מקום נבצרות של ראש ממשלה שלא מטעמי בריאות. זה באמת לא קיים בשום מקום בעולם.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
אני אומר לך שזה לא נכון. קיבלנו פה סקירה על מספר מדינות – לא קיים דבר כזה. אם אתה מדבר על הדחה, הדחה במשטר פרלמנטרי, ברוב של 61, אתה מחליף את ראש הממשלה ואת הממשלה. אבל נבצרות שלא מטעמי בריאות – דבר שלא קיים בשום מקום.
היו"ר אופיר כץ
¶
אורנה, בועז וולדימיר, אני רוצה שנעשה את זה מסודר. יש פה כאלה שלא היו בדיונים הקודמים, ואני רוצה שכולם ידברו. איל יסיים את ההקראה, ונעשה את זה לפי הסדר.
איל לב ארי
¶
אם כך, אנחנו נשארים בנוסח שהקראתי, והתגבש אתמול. לבקשת רוב חברי הממשלה יודיע מזכיר הממשלה על ישיבת ממשלה לעניין זה, והישיבה תתקיים בהקדם האפשרי, בנסיבות העניין. את ישיבת הממשלה ינהל ממלא מקום ראש הממשלה, וסעיף קטן (ג) יחול בשינויים המחויבים.
היו"ר אופיר כץ
¶
דיברנו על זה אתמול, האם באמת לתחום את זה בזמן. גם שגית וגם איל אמרו שאם חלילה יקרה מקרה כזה, בהקדם האפשרי - - -
איל לב ארי
¶
בשאלה האם ראש הממשלה ינהל את הישיבה או לא ינהל את הישיבה אם הוא אינו יכול, בקריאה השנייה ושלישית יינתן לזה ביטוי בדברי ההסבר.
בפסקה 3 שבפניכם: "התקבלה הודעת הממשלה בדבר נבצרות ראש הממשלה, והודיע ראש הממשלה" – כאן הוספנו בעקבות הדיון אתמול "ליושב-ראש הכנסת, שהוא מתנגד להודעת הממשלה, יקבע יושב-ראש הכנסת ישיבה של הכנסת מתוך שבעה ימים מיום ההודעה".
איל לב ארי
¶
"הגבלה לפי סעיף 9 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 או לפי תקנון הכנסת על כינוס הכנסת בתקופת פגרת הכנסת לא יחולו לעניין זה, ונבצרות ראש הממשלה לא תיכנס לתוקף אלא אם כן אושרה על ידי הכנסת ברוב של תשעים חברי הכנסת."
כמו שאתם רואים, בעקבות הדיון אתמול הוספנו את נושא כינוס הכנסת גם בפגרה, והבהרנו שלא תתעורר שאלה אם החלטת הממשלה והתנגדות ראש הממשלה קורים במהלך פגרת הכנסת, האם הכנסת יכולה להתכנס. זה יותר מבהיר בעניין.
"(4) בית משפט, לרבות בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, לא ידון בבקשה להכריז על נבצרות ראש הממשלה או לאשרה; החלטה או צו של בית משפט כאמור יהיו חסרי סמכות ונעדרי תוקף."
בפסקה זאת, כמו שאתם רואים, והיא בעצם קובעת את אי-שפיטות ההחלטה או את אי-הביקורת השיפוטית על החלטות בנושא הנבצרות.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
מי שכתב את המשפט הזה אוהב את בית המשפט. זאת הזדמנות לנסח את זה – יהיו חסרי סמכות ונעדרי תוקף.
איל לב ארי
¶
(4) "בחוק-יסוד זה, "נבצרות ראש הממשלה" – אי-מסוגלות פיזית או נפשית של ראש הממשלה למלא את תפקידו ועל בסיס אחד משני טעמים אלה בלבד, ועל פי קביעת ראש הממשלה או הממשלה כאמור בלבד." זה גם סעיף שלא עבר תיקונים, ולמען הסדר, מכיוון שלא הקראתי את פסקה (1) ואת יתר הפסקאות שגם לא שונו, הקראתי את זה.
פסקה (1) קובעת את אופן ההודעה על הנבצרות.
"(1) נבצרות ראש הממשלה מלמלא את תפקידו כאמור בסעיף קטן (ב), וסיומה של נבצרות כאמור, יהיו אך ורק על פי הודעה לכנסת של ראש הממשלה או של הממשלה, שהתקבלה ברוב של שלושה רבעים מחבריה, ועל ידי אחד משני אלו בלבד."
היו"ר אופיר כץ
¶
תודה. מאיר, אני מעדכן שזה הדיון החמישי שאנחנו מקיימים, ובאמת, יעידו פה החברים, היו דיונים שבהם כולם דיברו באריכות. היה פה גם שיח מאוד מעניין בין מומחים, אנשי אקדמיה ואנשי משפט.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
אבל לא הכנסתם שום תיקון, היושב-ראש. שום תיקון מהותי. הכול טכני לחלוטין. לא טיפלתם בשום הערה.
היו"ר אופיר כץ
¶
רק התחלתי לדבר, ואת לא נותנת לי לדבר חצי משפט. אולי אם תקשיבי עד הסוף, לא תעירי את ההערות האלה.
היו"ר אופיר כץ
¶
מאיר, הועלו שלושה טיעונים, שלוש נקודות מהותיות: 1. הביקורת השיפוטית. 2. חוות הדעת הרפואית, שלא קיימת פה. 3. המספר של חברי הכנסת וחברי הממשלה, שצריכים לאשר.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
ועוד דבר קריטי, שמדובר בעצם בהליך הדחה, כי במידה וראש הממשלה חוזר מהקומה שלו או מהמחלה שלו, הוא לא רשאי לחזור. זאת למעשה הדחה מוחלטת.
היו"ר אופיר כץ
¶
דיברתי על הרוב. בנקודה שלישית אמרתי הרוב. את גם מפריעה וגם לא מקשיבה. אני מרגיש כמו מורה שלך.
היו"ר אופיר כץ
¶
שלוש הנקודות האלה הועלו. דיברתי גם עם יתר המציעים, ואני באמת שוקל ולומד את ההערות האלה. אני יכול להגיד שכשנכנסתי לחוק, וחשבתי שלא צריך, היום אני לא כזה בטוח. הוספנו את זה גם בדברי ההסבר, שאת הנקודות האלה צריך עוד ללבן, ואנחנו שוקלים את זה במלוא הרצינות. כמובן, נעשה ביחד את התיקונים במסגרת דיוני הוועדה, אם וכאשר נחליט שגם אותם צריך להכניס.
נעבור עכשיו לדוברים.
היו"ר אופיר כץ
¶
לא. אפשרתי את הדיון הזה, ויש לנו זמן עד תשע ורבע, תשע ועשרים מקסימום. בואו נהיה תמציתיים. את הדיון קיימנו אתמול, ואמרתי שזאת ישיבה להצבעה. קבעתי את ההצבעה לשמונה וחצי, ביקשתם לדחות ודחיתי את ההצבעה לתשע ורבע, כי יש כאלה שלא דיברו ורוצים לדבר.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אופיר, אפשר למצוא יושבי-ראש אחרים לוועדות מיוחדות. אנחנו רוצים לחלוק איתך את הנטל. אדוני יושב-ראש הוועדה, באופן סיסטמתי אתה ממונה על ידי הקואליציה לוועדות מיוחדות. אנחנו מרגישים שאתה לא עומד בנטל, וכחלק מהשוויון בנטל שאנחנו רוצים לקדם, אנחנו מציעים את שירותנו. תן לנו לעזור לך, אנחנו ננהל את הישיבות המיוחדות.
אורנה ברביבאי (יש עתיד)
¶
קצר, קצר. אני אגיד לך שהחוק הזה, שאתה מוביל היום – חוק הנבצרות – הוא חוק הבושה שייחרט על המצח שלך כאות קין. למה? כי אתה מוביל חוק – אתה קורא לו חוק טוב – שאומר, שראש הממשלה הוא מעל החוק, וראש הממשלה שיעשה כל מעשה, מושחת ככל שיהיה, לא ניתן יהיה להוציא אותו לנבצרות. זה מה שאתה אומר.
אני מציעה לך, כאדם נורמטיבי, ויש לי גם הערכה אליך, לתהות עוד פעם אם אתה זה שתהיה הקין של הדור הזה. אתה מביא הצעת חוק שמתחברת להרבה מאוד הצעות נוראיות אחרות, ואומרת באופן מפורש – שהציבור יבין מה אתה אומר – ראש ממשלה, לא משנה איזו עבירה יעשה, בית המשפט לא יהיה רשאי לדון בעבירה שהוא עשה. זאת אומרת, אתה נותן חסינות מוחלטת לבן אדם בשר ודם, לבן אנוש, לעשות כל פשע, כל דבר שיעלה על הדעת, להיות מושחת מלמעלה עד למטה, ולא לאפשר הוצאה שלו לנבצרות.
היו"ר אופיר כץ
¶
חברים. מאיר כהן, משפט, בבקשה. דבי, כל הכבוד שאת מאפשרת. דבי נכחה פה בכל הדיונים, ותראו, היא אומרת: אני דיברתי, ואני נותנת לאלה שלא דיברו כל הכבוד.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
אני רק רוצה להזכיר לך, אדוני היושב-ראש, כל כך הרבה מהפכות וכל כך הרבה דם נשפך בהיסטוריה האנושית, כדי שמנהיגים יהיו חלק מהעם; כדי שאף אחד לא יוכל להגיד: המדינה זה אני; כדי שאף אחד לא יהיה מורם מעם; כדי שלא ייוצרו חוקים פרסונליים. כל כך הרבה. ההיסטוריה מלאה. באנו למדינה הזאת, והיינו כל כך גאים לראות את בגין נוסע באוטובוס, וכל כך גאים לראות מנהיגים פשוטים. אני עליתי ב-1962, והלכתי לראות את בן גוריון. כילד, התרגשתי לראות את הצריף שלו.
והינה, אנחנו מגיעים למציאות שאתה שותף לה. תזכור את זה. אני לא רוצה להשתמש במילים: על מצחך. תעזוב. אני רוצה להגיד שהחוק הרע הזה משנה נתיבים היסטוריים דמוקרטיים, שבהם מנהיג היה ככל העם, ועכשיו המנהיגים הם לא ככל העם. ברגע שאתה אומר: רק בגלל סיבה רפואית, זה לא יעלה על הדעת. כולנו בני אדם, כולנו בני אדם. גם ראש הממשלה הוא בן אדם. ולכן, זאת טעות גדולה מאוד, החוק הזה. הוא טעות גדולה מאוד. אני מבין, בתוך הבליץ של החקיקה, אתם מתבלבלים בין חוקים שהם פרסונליים לחוקים שטובים למדינה. אני משער שחלק מהחוקים טובים למדינה, אבל הם מעטים.
במהלך השבוע הזה אני עובר על החוקים – זה רצף של דברים שאומרים את הדבר הבא: לא משנה מה אתם אומרים; לא משנה שאתם מדברים על הידברות. אנחנו אומרים לכם: תלכו לעזאזל. זה מה שאתם עושים. תודה רבה.
היו"ר אופיר כץ
¶
ולדימיר, ולדימיר. בבקשה, מאיר. משפט. אני רק אומר לך, מאיר, זה לא נכון ואני חוזר על זה, כי חשוב שיבינו. אין מדינה בעולם שבה אפשר להוציא לנבצרות לא מטעמי בריאות. מה שנעשה פה, זה סטרט-אפ משפטי ישראלי, ואנחנו מתקנים. ועוד משהו, גם הייעוץ המשפטי לממשלה, שיש לו הרבה הערות על החוק הזה, והוא מתנגד כרגע, גם הוא אומר שאת העניין של הנבצרות צריך להסדיר, והיה צריך להסדיר את זה.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
משפט אחרון. אני לא מסכים לדברים שאתה אומר, ואני חלוק עליך. פשטותו של אדם לא נמדדת אם הוא מגיע עם אוטו או לא.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
ביסמוט, תן לי לדבר. אני הזכרתי, אבל כשמזכירים לכם את פשטותו של בגין, אתם מתגרדים באי-נוחות.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
עזוב, נו. אמרתי לי: שכחת מה עשיתם לבגין. אני הייתי חסיד של בגין, ואני עדיין חסיד של בגיין.
היו"ר אופיר כץ
¶
תגיד, ב-77' היה תושב דימונה שלא היה חסיד של בגין? בדימונה, בשנות השבעים, לא היה אזרח כזה.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
ביסמוט לא יודע, אבל בדימונה בסוף שנות השבעים, מפלגת העבודה הייתה חזקה יותר מאשר הליכוד.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
חזקה יותר מאשר הליכוד. אנחנו דווקא אלה שרצו את בגין. המשפחה שלי שרצתה את בגין הייתה מיעוט. אני אסיים. זה חוק לא טוב, חבל שהוא מובא היום. הוא מובא בתוך מסגרת שגורמת לעם הזה להתפרק. אסור שראש הממשלה יהיה מורם מעם. זה מה שעושה החוק הזה. תודה.
היו"ר אופיר כץ
¶
יוראי רשום. יוראי, בבקשה. יוראי הוא לא מאלה שלא דיברו. הוא מאלה שהיו פה בכל הדיונים.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
הייתי פה בכל הדיונים, ולכן אני יכול לסכם את מה שראיתי כאן, ואת דעתי בצורה תמציתית. זהו חוק-יסוד פרסונלי, תפור למידותיו של בנימין נתניהו, ונועד להכשיר את התנהלותו המושחתת של ראש הממשלה, שעמד בבית המשפט, חתם על הסדר ניגוד עניינים, ועכשיו מבקש להימלט ממנו בלי השלכות משפטיות כלשהן.
אנחנו רואים פה מופת לשרלטנות. החוק הזה, בניגוד למה שקורה בוועדת החוקה, לא נכנס ויוצא כפי שהוא. יש כל כך הרבה דברים פתוחים, סוגיות לא טכניות אלא מהותיות. למה 90 חברי כנסת ולא 61? מדובר פה בכלל בחוק הדחה ולא בחוק נבצרות, כי אין שום דרך שבה ראש הממשלה, לפי החוק שלך, אופיר, יכול לחזור מהנבצרות במידה והוא מרגיש יותר טוב. מה המשמעות של הליך שנפתח, שלא על דעתו של ראש הממשלה לעניין חזרתו או לא חזרתו. האם ההחלטה של הממשלה ושל הכנסת נסמכת על חוות דעת רפואית? כן או לא?
לא מדובר בסוגיות פעוטות, ואתה כבר מכין את החוק הזה להצבעה. פעם שנייה הצבעה בכנסת, ואתם פשוט אתם עושים את זה בבהילות. הסיבה היחידה היא כי זה נשען על פרנויה של אדם אחד, בנימין נתניהו. בגלל הפרנויה, באמת, חסרת הגבולות וחסרת הפשרות של האיש הזה, עושים פלסטלינה מחוקי-היסוד שלנו. אנשים ראויים בליכוד, ואתה נמנה עליהם, נגררים אחרי מסעות השמד של מערכות המשפט, של שלטון החוק שלנו, ובלי שום סיבה הגיונית.
החוק הזה לא טוב ערכית, טכנית. מופע של שרלטנות ערכית ומעשית, וחבל שהוא בא לעולם.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
תודה. סליחה, גם אני וגם חבר הכנסת סימון דוידסון צריכים לצאת לוועדת חינוך בעוד רגע, לדיון על השלכות המהפכה המשפטית על חינוך.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
אני רוצה לומר לך משהו, אופיר, כמי שישב בוועדה הזאת הרבה מאוד שעות. חבר הכנסת כץ, החוק הזה מחורר כמו גבינה שוויצרית, ואני אתן לך דוגמה אחת מסעיף אחד, שמשאיר לקונה משפטית הזויה. חבריי, התקבלה הודעת הממשלה – סעיף (ב)(1)(3) בתיקון – בדבר נבצרות ראש הממשלה, והודיע ראש הממשלה ליושב-ראש הכנסת כי הוא מתנגד להודעת הממשלה. אז יקבע יושב-ראש הכנסת.
מה התנאים פה? גם צריך הודעת ממשלה בדבר נבצרות, וגם ראש הממשלה הודיע ליושב-ראש הכנסת שהוא מתנגד. אבל מה קורה אם ראש הממשלה שותק, כי הוא נחטף, כי הוא בקומה, כי הוא לא כשיר נפשית, כי לא בא לו? אז, יושב-ראש הכנסת לא יכול לקבוע ישיבה בתוך שבעה ימים. לחלופין, ראש הממשלה אומר: עוד לא החלטתי, ואני אחליט בעוד 60 יום או בעוד 120 יום, או בעוד שנתיים.
החוק הזה הוא חוק בזיוני, לא רק כי הוא פרסונלי ונועד להגן על נתניהו. ולא רק כי הוא מעקר את מערכת המשפט שהיא האיזון היחיד במדינת ישראל, להבדיל ממדינות אחרות. אתה כל הזמן מתהדר בכך שאין תהליך כזה. בארצות הברית, למשל, התהליך הזה נתון בידי שני בתי הקונגרס. הם אלה שיכולים לבצע impeachment, אבל לנו אין שני בתי קונגרס. הכנסת שלנו נשלטת לחלוטין על ידי הממשלה.
ולכן, היחידה שיכולה לאזן את כוחה הבלתי סביר של הממשלה, היא המערכת המשפטית שאתה בא בחוק הזה לעקר אותה.
והינה, עוד חור שוויצרי – ראש הממשלה, במידה והוא לא כשיר, יכול פשוט לשתוק ועדיין יושב-ראש הכנסת לא יוכל לקבוע ישיבה של הכנסת בתוך שבעה ימים. זה מראה שוב עד כמה החוק הזה, מעבר להיותו פרסונלי, מעבר להיותו ניסיון להכשיר דיקטטורה, הוא גם לא בשל. הוא לא בשל, אופיר. תודה.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, בכל מוצאי שבת, כשאנחנו מסיימים את ההפגנה – במקרה שלי זה בנתניה – אני באמת זז הצידה ונכנס לאיזושהי מרה שחורה, לאיזשהו דיכאון אישי כאזרח. הדיכאון הזה מגיע באמת מהרגשה של חוסר הבנה וניתוק מוחלט של האנשים שאמורים לנהל את המדינה הזאת. סותמים את האוזניים, עוצמים את העיניים ולא רוצים לראות מה קורה סביבם. לא מבינים שאנחנו נמצאים באמת לפני נפילה לתהום של מדינת ישראל.
ואני מדבר לא בעצבים, כמו שאני תמיד מדבר. אני מדבר בשקט. אני מאוד מעריך אותך, אופיר, ואתה יודע את זה. מה שקורה פה, גם בחדר הזה ובכל החדרים שאני נמצא בהם בוועדות, אני מרגיש כאילו אני נמצא באיזשהו סרט שהוא לא אמיתי. הוא פשוט לא אמיתי. אני אומר: אני אתעורר יום אחד, ואחשוב שכל מה שנמצא פה בבניין הזה, זה באמת לא אמיתי.
אנחנו נמצאים פה ודנים. יושבים פה חברי קואליציה – ואני אומר את זה מהלב – דיון אחרי דיון בחקיקות פרסונליות למען בן אדם, שרוצה להציל את עצמו. הוא משתמש בכם, חברי הקואליציה, להעביר חקיקות שנוגעות רק לו ולמשפחתו. אנחנו מדברים על התרומות, ואנחנו מדברים על תוספת כסף למימון משפחתו. אנחנו יושבים, כמו שאמרת, בדיון חמישי בנושא הזה פה, בחדר הזה, כדי להגיע למצב שביבי, המלך הבלתי מעורער שלכם, קינג ביבי, יוכל לעשות מה שהוא רוצה, איך שהוא רוצה. וגם אם הוא יהיה הפושע הכי גדול, אף אחד לא יכול לגעת בו. ואתם נותנים לזה גב.
אתם, חברי הכנסת, נותנים גב לחקיקה, עוד אחת מבין החקיקות שהן מטורפות. מטורפות. אתם לא רואים מה קורה סביבכם? אתם לא רואים מה קורה לעם הזה? אתם רצים כמו משוגעים לתוך הקיר, בלי להסתכל ימינה ושמאלה, ולהבין שאתם חלק מהאנשים שיירשמו בהיסטוריה כאנשים שפירקו את העם הזה לשניים, וגמרו לזה שאנחנו פשוט לא נהיה עם ישראל. לא נהיה עם ישראל יותר.
סימון דוידסון (יש עתיד)
¶
משפט אחרון. אני לא זה שיכול להחליט בשבילכם, אבל אני באמת פונה לאנשים מהליכוד, לחלק היותר נורמלי, שלא רואה את ביבי כמלך, ומבקש מכם כאזרח – תעצרו את הדבר הזה. תעצרו את זה, כי לא נוכל לחזור אחורה. אנחנו נגיע למקום שלא תהיה חזרה. תודה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
קודם כול, אני מאוכזבת לראות שבכנסת הזאת נוצרה שיטה חדשה שאני לא זוכרת. מקדמים בקריאות ראשונות חוקים לא בשלים בכלל – נסדר אחר כך, נתקן אחר כך. כשאין כוונה לתקן. אנחנו רואים את זה בצורה מאוד קיצונית בוועדת חוקה. וגם זה חוק, עם בעיות כאלה, יש בעיה של הרוב, יש בעיה של נבצרות רפואית, אין בחינה משפטית, יש חור שחור, שימוש לרעה בסמכות מכוננת, חקיקה פרסונלית – נמשיך, נתקדם. אני לא מכירה את השיטה הזאת, אדוני היושב-ראש, ואני מוחה. אני חושבת שזה ביזיון של הוועדה, וביזוי שלנו כחברי כנסת. למה אנחנו באים, מתכוננים ומעירים?
על החוק הזה צריך להגיד את האמת. זה לא חוק שבא להסדיר את סוגיית הנבצרות במדינת ישראל. אמר חבר הכנסת משה ארבל – ישב פה בערב פורים, אם אתה זוכר – זה חוק דפנה ברק ארז. תקראו לו בשמו, הוא אמר. זה בגלל שהעז בית המשפט העליון לא לדחות על הסף עתירה בנושא נבצרות נגד ראש הממשלה, אנחנו נראה לו.
שמעתי אותך היום ברדיו, אדוני היושב-ראש, הקוזאק הנגזל – למה כולם נגדנו? היועמ"שית נגדנו, כולם נגדנו. כי אולי כשנהיים מושחתים ומעבירים חוקים מושחתים, ופוגעים בכל מה שישר, נורמטיבי והגון, אז היועץ המשפטי שאמון על החוק מנסה לעמוד בשער, כמו ששומר סף צריך לעשות.
בקיצור, אני מבקשת ממך לא לקיים את ההצבעה. לא תיקנתם פה כלום. התיקון בסעיף קטן (2) ובסעיף קטן (3) לא מטפל בכלום. איפה כל ההערות שהעירו, על שימוש לרעה בסמכות מכוננת? מה ההגדרה מהי נבצרות? מה עילות הנבצרות? מהו הגוף המכריז על הנבצרות? מה עם הנושא הרפואי? אמרנו שראש ממשלה יכול להיות, רחמנא לצלן, ממש מטורף, משוגע, וימשיכו שבוע להמתין ולעבוד. הרוב הנדרש של 90.
באמת, מה שעושים פה זה מבטלים פרסונלית לראש הממשלה את היכולת להכריז עליו כנבצר, קובעים רוב דמיוני של 90 חברי כנסת, שלעולם לא יהיה, והינה דוגמה איך bad cases make bad law – פעם אחר פעם אחר פעם. צר לי באמת, היושב-ראש, שמישהו כמוך עומד בראש ועדה עם חוקים כאלה. תודה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
היום ה-13 במרץ, ומ-28 בפברואר לא התכנסה ועדת הכספים. בתקופה כלכלית סוערת, גם בארץ וגם בעולם, במשך 14 יום לא התכנסה ועדת הכספים. אתה יודע למה? כי ביהדות התורה סוחטים אתכם על פסקת ההתגברות. ואם פסקת ההתגברות לא תעבור היום במליאה, גם השבוע לא תתכנס ועדת הכספים. וזה לא מעניין אתכם. כלכלת ישראל לא מעניינת אתכם, ורווחת אזרחי ישראל לא מעניינת אתכם. כל מה שמעניין אתכם זה מתקפה כל הדמוקרטיה הישראלית.
ראיתי את השינוי שהכנסתם לנוסח החוק בעקבות ההערה שלי, אבל זה לא מבטל את העובדה שמדובר בחוק שבא בגרסה רשלנית. אין לי הגדרה אחרת. זה חוק פרסונלי, חוק רטרואקטיבי, שכל מטרתו לתת לראש הממשלה להתחמק מהסכם ניגוד העניינים. זאת המטרה היחידה של החוק הזה. וזה מזכיר לי את הדיון על שני המעונות ומימון הוצאות איפור למשפחת נתניהו. הגיעו 13 חברי כנסת מהליכוד, ועכשיו חוק הנבצרות. אני לא יודע מה הגבול.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
שבועיים לא מתכנסת ועדת הכספים. מה קרה לכם? מה אתם עושים? איפה הגבול? אתה לא באירוע. אתם לא מבינים בכלל את האנרגיות שיש היום בחוץ. אני מתחנן, תעצרו. זה הזמן לעצור. אתם לא באירוע.
דבי ביטון (יש עתיד)
¶
אני לא אחזור על מה שנאמר כאן, אבל כל מה שנאמר כאן – דברי טעם. אנחנו יודעים בדיוק מה הסיבה לחוק הזה. אני חושבת שהחוק לא בשל להצביע עליו. יש בו המון המון לקונות - -
דבי ביטון (יש עתיד)
¶
שלא לדבר על העיקור של מערכת המשפט, על המספרים שמופיעים פה. כל זה היה בשיח. אתה בעצמך אומר שאתה מתכוון לחשוב או לדון בזה, ואני שואלת מדוע לא להמתין אחרי שתדון ותחשוב? לכן, אני חושבת שאין מקום. ידוע לנו המשפט שנאמר: שתישרף המדינה, מפי מי שאמר את זה, והתחושה שלשם אנחנו הולכים.
היו"ר אופיר כץ
¶
אני לא חייב התייעצות סיעתית כי קבעתי דיון להצבעות, ואני לא חייב. אני הולך לקראתכם, אתם רוצים במקום התייעצות סיעתית לאפשר לעוד שלושה דוברים?
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
אני רק רוצה להגיד לך, אדוני היושב-ראש, שאין הבדל בין מה שקורה פה אצלך לבין מה שקורה שתי קומות למעלה. עם כל הכבוד לסגנון האלגנטי שלך, כל התהליך הזה הוא תהליך פרסונלי.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
אופיר, אנחנו רוצים לדבר. ויתרנו על ההתייעצות. יש פה שני חברי כנסת שרוצים לדבר.
איל לב ארי
¶
לא. סעיף 114(ב) אומר: נקבע בסדר-היום כי בנושא מסוים תהיה הצבעה בלבד, לאחר שהדיון הסתיים בישיבה קודמת, ולא יתקיים דיון מהותי בנושא בישיבה שנקבעה להצבעה, לא תידחה ההצבעה לצורך התייעצות סיעתית.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
עכשיו נתווכח חמש דקות על התייעצות סיעתית? אני לא זוכר תקדים שלא נתנו התייעצות סיעתית.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
אנחנו כמעט באמצע מרץ, וזה הדבר הכי חשוב שיש לעשות – ועדות מיוחדות על חוק הנבצרות, כשעד עכשיו הסתדרנו מצוין עם סעיף 16, כמו שהוא נמצא בחוק-יסוד: הממשלה. בעצם, אנחנו קובעים כאן עוד שלב לכיוון דיקטטורה של ראש ממשלה מורם מעם, ראש ממשלה מעל החוק.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
הלוואי שאלה יהיו הבעיות שלנו, הקפיצות על השולחן, ולא מה שאתם מעוללים למדינת ישראל.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לפחות אני לא נמצא כאן כדי לשרת את השחיתות. לפחות אני לא בגדתי בערכים שלי, לפחות אני לא בגדתי בערכים שלי כמוך.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
- - - אתם מביאים אותנו לחורבן המדינה. חורבן בית. אתם מביאים אותנו לחורבן הבית, חנוך.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
אתם מביאים את חורבן הבית. שורפים מדורות באיילון - - - כסף מהמדינה, תומכים בסרבנות.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
¶
הרי יכול להיות מצב, ממש ממש תיאורטי, שראש הממשלה מועל בתפקידו, וראש הממשלה חטא ולא דאג לאינטרס הציבורי. במצב כזה, אין שום ביקורת שיפוטית, וזה בעצם מה שאתם אומרים. החיפזון הזה, ממה הוא נובע? באמצע מרץ לדון רק בתיקון חוק-יסוד: הממשלה – נבצרות ראש ממשלה, כשיש כל כך הרבה דברים בוערים על סדר-היום. זה רק בגלל שיש כאן ראש ממשלה עם שלושה כתבי אישום, שמכין לעצמו את הכר להימלט לאימת הדין. זאת הסיבה היחידה לכך שאנחנו יושבים כאן בוקר אחרי בוקר, גם בימי ראשון, גם בימי חמישי בוועדות מיוחדות, כי יש לנו ראש ממשלה עם שלושה כתבי אישום.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני לא חושב שיש מה להוסיף בנוגע לגבינה השוויצרית שנקראת החוק הזה, כי מקריאה ראשונה – לא הייתי בכל הדיונים – יש פה הרבה דברים שצריך לתקן, וגם אתה הסכמת על זה. אני מדבר מהר, כי הקצבת לי דקה, ואני רק מזכיר שאני היחידי שהקצבת לו דקה. אבל בסדר, אני לא נפגע, אני דווקא אקח את זה לחיוב.
אני רוצה להסתכל לחברי הקואליציה, ולומר, טוב שנכנסתם להצבעות. שימו לב, איזה חוקים מגיעים לפטור מחובת הנחה. כל מה שאתם עושים, כל מה שאתם מגיעים להצביע במהירות שיא, זה לא, נניח, שיתקנו את התקנות שלא תיקנו חמש שנים בחוק הפיקוח על מעונות יום. אתה, יו"ר ועדת החינוך, התרעת בפני הממשלה כשבאו שתי נציגות ועשו כאילו הן פה. חמש שנים לא תיקנו את התקנות לחוק הפיקוח.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
זה לא בפטור מחובת הנחה. אין בעיה, ועדת הכספים לא מתכנסת? אין בעיה. אין גירעון, אין פיגועים. יו"ר ועדה לביטחון לאומי, אין שום פיגועים. ראש הממשלה, שנמצא באיזה יורו-טריפ, כאילו הוא סיים עכשיו שירות צבאי ועושה סיבוב באירופה, זה בסדר גמור. אין שום סיבה לחזור למדינה, כשהמדינה שלנו בוערת, כשיש שסע, בין המטורפים שהיו פה ב-74 השנים האחרונות, ועוד מתיחות ביטחונית. זה בסדר גמור. הכול פה בפטור מחובת הנחה, וכל החוקים הם רק פרסונליים, לטובת אדם אחד, שלא נמצא פה. תודה רבה.
היו"ר אופיר כץ
¶
תודה לכולם. לפני שנעבור להצבעה אני רוצה להגיד שמה שאנחנו עושים פה עכשיו, אנחנו שומרים על הדמוקרטיה.
היו"ר אופיר כץ
¶
ולדימיר, אולי את החלק השני תאהב? אנחנו לא ניתן לאף גורם משפטי במדינת ישראל לעשות הפיכה שלטונית.
מיכל שיר סגמן (יש עתיד)
¶
באתם לכנסת כדי להיות חבורת פיונים, שהפכו להיות כתם בהיסטוריה של העם היהודי.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אנחנו נגד כי זה חוק מושחת, פרסונלי, חוק שתוקף את הדמוקרטיה הישראלית. בושה וחרפה.
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
אנחנו דורשים הצבעה שמית. יש פה בלגאן, לא ברור איך הלכה ההצבעה. אנחנו דורשים הצבעה שמית. איל, היועץ המשפטי. אתם לא תגנבו את ההצבעה כמו שאתם גונבים את המדינה.
היו"ר אופיר כץ
¶
לא. על זה אתה יכול לחלום. אחד הצביע יותר. אנחנו נחדש את ההצבעה, אבל יש כאלה שיצאו. אתם קוראים להם?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אפשר בינתיים להמשיך לדבר מעבר לדקה שנתת לי? אפשר, בבקשה, אופיר? בינתיים כולם מחכים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ולדימיר, אני אשמח להבין למה ועדת הכספים לא מתכנסת. באמת. דע לך, זה נתון שאני לא ידעתי.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני אגיד לך יותר מזה, אם פסקת ההתגברות לא עוברת היום במליאה, היא לא תתכנס גם השבוע.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אופיר, מה? אני רוצה לשמוע את דעתך למה החוקים האלה מגיעים בפטור מחובת הנחה, ולא חוק המשכנתאות?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אופיר, דווקא מאחד כמוך למדתי שהרוב אף פעם לא נשאר, וזה מה שאתם לא מבינים. שהרוב פה הולך להתחלף, והוא כבר מתחלף. ויום אחד אתם תמצאו את עצמכם צווחים פה כמו שאנחנו עושים, וגם תתפלאו ותבכו: למה לא מתייחסים אלינו? למה שינינו את כל החוקים כמו איזה מגלומנים, שעלה לנו השתן לראש, ואנחנו לא מבינים איך אין לנו שום מהות באופוזיציה. וכל מה שאכפת לנו עכשיו, אף אחד לא מתייחס אלינו. ואפילו היועצים המשפטיים – אתם כבר תמהרו להחליף גם אותם. גם אותם תמהרו להחליף.
היו"ר אופיר כץ
¶
תודה, נאור, אנחנו עוברים להצבעה שמית. אנחנו עוברים להצבעה שמית, כדי שלא תהיה שוב טעות. בבקשה, מנהלת הוועדה, תקריאי.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
נגד. נגד חוק מזעזע, דוחה ומושחת, ואני לא מאמינה שכולכם יושבים כאן, אנשים בוגרים ורציניים ומצביעים בעד החוק הזה, שהולך להכשיר ולקבע כאן ראש ממשלה מושחת. אתם נותנים לדבר הזה יד. בושה לכם.
היו"ר אופיר כץ
¶
רוויזיה. מתי ועדת הכנסת? נצביע על הרוויזיות עם פתיחת הישיבה של הוועדה המיוחדת בשעה 10. יכול להיות שזה יידחה, ונעדכן כמובן.
היו"ר אופיר כץ
¶
אני אשמח לשמוע אותך מנמק. נודיע. עם הסיום של ועדת הכנסת, ולדימיר.
הישיבה הזאת לגבי הנבצרות נעולה. נעשה חמש דקות הפסקת התרעננות, ונעבור לישיבת ועדת הכנסת.
הישיבה ננעלה בשעה 09:30.