ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 13/02/2023

הצעת צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראות שעה), התשפ"ג-2023

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



17
ועדת הכלכלה
13/02/2023


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 23
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ"ב בשבט התשפ"ג (13 בפברואר 2023), שעה 11:11
סדר היום
הצעת צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראות שעה), התשפ"ג-2023
נכחו
חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר
חברי הכנסת
יוסף עטאונה
מוזמנים
חוה ראובני - עו"ד, לשכה משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

לנה הרשקוביץ - מנהלת תנועה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

רקפת ישי - מנהלת תחום יבוא אישי, רשות המיסים, משרד האוצר

תום כהן - עו"ד, כלכלן, צוות תחבורה, רשות התחרות

רון מלכה - מנכ"ל חן מוטורס בע"מ, יבואני כלי רכב

רומן בן אור - יבואן זעיר, יבואני כלי רכב

שלמה תוסיה כהן - יועץ משפטי, איגוד השמאים

נמרוד הגלילי - מנכ"ל הארגון להשכרת רכב וליסינג

אורן בוטא - מייסד תנועת העצמאיים

רועי ארפי - שדלן/ית, מייצג את קבוצת חכם אן.אר.אן
משתתפים באמצעים מקוונים
יעקב אנוך - נשיא איגוד יבואני הרכב
ייעוץ משפטי
איתי עצמון
מנהלת הוועדה
עידית חנוכה
דקלה טקו – סגנית מנהלת הוועדה
רישום פרלמנטרי
סמדר לביא, חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


הצעת צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראות שעה), התשפ"ג-2023
היו"ר דוד ביטן
אני פותח את הישיבה. הנושא: הצעת צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראת שעה), תשפ"ג-2023, ונושא שני, הצעת צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת התקופה האמורה בסעיף 247(א) לחוק), התשפ"ג-2023. מישהו רוצה להציג? בבקשה.
חוה ראובני
תודה, אדוני. עורכת דין חוה ראובני, משרד התחבורה. נתחיל מהארכת הוראת השעה, אדוני?
היו"ר דוד ביטן
גם תסבירי למה לא עשיתם את התקנות עד עכשיו.
חוה ראובני
זה הסעיף השני. הוראת השעה, עניינה התאמה זמנית שנעשתה בעולם של היבואנים לסוגיהם. החוק קבע בבסיס שהיבואנים הישירים, על מנת לאפשר יבוא עקיף ויבוא זעיר ויבוא אישי הוטלה על היבואנים הישירים האחריות למתן שירותי אחריות וחלקי חילוף וריקולים גם לגבי כלים שיובאו על ידי יבואנים אחרים, העקיפים, זעירים וישירים, כדי לאפשר את התפתחות התחרות של היבואנים האלה.

יחד עם זאת ההוראה הבסיסית הזאת של החוק הייתה הכפפה מהדירקטיבה האירופית באותו עניין שעסקה רק ברכבים מסוג M ו-N, פרטי, נוסעים ומסחרי, ולא עסקה לא בתלויים, לא בגרורים ולא בטרקטורים. לכן נקבעה הוראת שעה שפוטרת אותם מהאחריות הזאת לגבי הכלים שהם לא ייבאו כשאחת המשמעויות זה גריעה, במקביל נאלצנו להפחית את האפשרויות של היבואנים הנוספים לפעול כיוון שהם לא יכלו לקבל את מעטפת השירותים.

החוק הסמיך את שר התחבורה להאריך את הוראות השעה האלה בשנתיים במקבצים של שישה חודשים כל פעם.
איתי עצמון
סליחה שאני קוטע, התייחסת רק לאחת מהוראות השעה. יש עוד הוראת שעה שנוגעת ליבואן זעיר.
חוה ראובני
נכון. יש הוראת שעה נוספת, בניגוד לכלל שקבוע בסעיף 32 לחוק, שמתירה ליבואן זעיר לייבא גם רכב משומש עד 12 חודשים בלי הגבלת קילומטרים. אנחנו מבקשים להאריך את שתי הוראות השעה האלה בחצי שנה נוספת, זאת הארכה אחרונה שנמצאת בסמכות שרת התחבורה כרגע.
היו"ר דוד ביטן
ומה, ומתי תעשו את התקנות? למה לא עשיתם תקנות?
חוה ראובני
זה לא קשור לתקנות, אדוני.
איתי עצמון
התקנות נוגעות לדיון הבא שיהיה, להוראת השעה, הארכת התקופה האמורה בסעיף 247, שזה הארכת תוקף של צווי הפיקוח.
היו"ר דוד ביטן
קיבלתי פנייה מאיגוד השמאים, שמאי רכב, הם כותבים דבר נכון, שבזמנו כשאני הייתי אז יחד עם איתן כבל, דובר על זה שלא יהיו רשימות, בפועל יש רשימות.
חוה ראובני
אדוני, אנחנו לא מאסדרים את חברות הביטוח. אנחנו גם היינו רוצים שיהיה שינוי גדול בשוק הזה.
היו"ר דוד ביטן
וזה לא קשור? פה כתוב צו שירותים ומקצועות.
איתי עצמון
נכון, החוק הוא מאוד מקיף וכולל התייחסות להרבה מאוד נושאים וענפים. הוראות השעה האלה אינן נוגעות לאופציה של השמאים.
היו"ר דוד ביטן
אבל מי שהיה מחויב, הרגולטור בעניין הזה זה משרד התחבורה, מה זה את לא קשורה לעניין?
חוה ראובני
אנחנו לא הרגולטור בעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
אז מי הרגולטור?
חוה ראובני
רשות שוק ההון.
שלמה תוסיה כהן
מה? מה פתאום רשות שוק ההון? קיבלנו רישיונות ממשרד התחבורה, לא?
חוה ראובני
אנחנו לא מאסדרים חברות ביטוח, אני לא יכולה להכתיב לחברות ביטוח איך הם יפעלו מול החוק.
היו"ר דוד ביטן
יש לנו ביום רביעי דיונים, זה לא הם, זה רשות שוק ההון. הם ידברו איתנו ביום רביעי, אין בעיה.
שלמה תוסיה כהן
סליחה, הם יכולים להוציא חוזר ששמאי שמקבל שכר טרחה - - -
היו"ר דוד ביטן
אבל היא אומרת לך שהיא לא בעניין אז מה הטעם שאנחנו נדון בזה? ביום רביעי יש דיון שקשור לעניין ושוק ההון יהיה פה. בכל מקרה אני מבקש שתבדקו את העניין הזה, כי אתם הבטחתם, לא שוק ההון הבטיח, אני זוכר אותךְ, היית גם באותה ישיבה, אתם הבטחתם את זה שלא יהיו רשימות שמאים וכל שמאי יוכל להתחרות ומשום מה את אומרת לי עכשיו שאתם לא קשורים, אז למה הבטחתם? מה הבטחתם, ששוק ההון יעשה?
חוה ראובני
אנחנו רוצים - - -
היו"ר דוד ביטן
אז זה לא מקובל. אני מבקש ביום רביעי הקרוב שאתם גם כן תהיו בעניין הזה, כי לי אין עם שוק ההון, יש לי איתכם. אתם צריכים לדאוג שלשמאים לא תהיה רשימה, אם יש רשימה אז איפה התחרות פה? שהם קובעים מי יהיה? הם קובעים מי יהיה, אז מה עשינו פה? שבע שנים. אמרתם שתוך חצי שנה או שנה זה יהיה, שבע שנים עברו ולא קרה כלום.
חוה ראובני
מבחינתנו זה היה קורה לפני - - -
היו"ר דוד ביטן
אז אתם הייתם צריכים לבוא ולהגיד לרשות שוק ההון ש - - -
חוה ראובני
אנחנו עושים את זה כל הזמן.
היו"ר דוד ביטן
ומה?
חוה ראובני
הפרטים, יהיה דיון - - -
היו"ר דוד ביטן
טוב. מה היועץ המשפטי אומר?
איתי עצמון
אני רק רוצה לשאול שאלה לגבי הארכת הוראות השעה. בדברי ההסבר כתבתם שההארכה מבוקשת לצורך השלמת הליך תיקון החקיקה ועיגון הוראות השעה בנוסח החוק. למה בדיוק אתם מתכוונים, לעגן כהוראות קבועות את ההוראות שהן עכשיו הוראות שעה?
חוה ראובני
אני מעדיפה לא להיכנס לפרטים לגבי תיקון החקיקה, אנחנו גיבשנו תיקון חקיקה בשנה האחרונה בכפוף להנחיית השרה דאז והמנהלת הכללית דאז, עוד לא היה לנו סיפק להציג את זה בפני השרה המכהנת ולקבל את האישור שלה למתווה שעשינו. יש מחשבה לשנות גם את התקופות וגם את התחולה של הוראת השעה, אבל כל זמן שזה לא אושר על ידי השרה אני לא הייתי רוצה לפרוס כאן את המתווים האפשריים.
היו"ר דוד ביטן
גם על זה לא קיבלת תשובה. בסדר, אם זה מספק אותך אז גם אותי.
חוה ראובני
לא, אנחנו רק אומרים, כי אנחנו מודעים כמובן לחלוף הזמן, אנחנו מודעים שזה לא יכול להישאר במתווה הזה וזה נמצא בהכנה, במתווים, בעבודה, בטיוטות. זה לא שאנחנו נגלה ב-16 באוגוסט שאין כלום.
היו"ר דוד ביטן
טוב, מי רוצה לדבר לפני שאנחנו מקריאים?
תום כהן
שלום, אדוני. תום כהן, רשות התחרות. רציתי רק להביע את העמדה שלנו, שאנחנו הבענו אותה גם מול משרד התחבורה לאורך כל הדרך, הוראת השעה הקבועה בסעיף 253(ב) לדעתנו מקשה על כניסה של יבוא מקביל לתחום הדו גלגלי, שזה תחום שהוא ריכוזי בהרבה מתחום הרכב הפרטי, איפה ששם כן אנחנו יכולים לראות יבוא מקביל.
היו"ר דוד ביטן
ומה עם המכס, שהמכס עושה בעיות? אין כמעט יבוא מקביל בגלל המכס, איפה אתם פה?
תום כהן
אנחנו רואים שבתעודות מקור, אני חושב שלזה אדוני מתכוון, אני פחות מכיר את הסוגיה, אבל אני יודע שברכב פרטי אנחנו כן רואים יבוא מקביל.
היו"ר דוד ביטן
קצת, אבל המכס מחייב לפי המחיר של השוק פה ולא לפי היבוא המקביל. ברור שאין טעם כבר, אז הם לוקחים את זה מהארץ, לא צריכים לעשות יבוא מקביל בכלל.
תום כהן
אנחנו רואים פה כל מיני חסמים וזה עוד חסם אחד שלדעתנו הוא פוגע ביבוא מקביל של אופנועים.
היו"ר דוד ביטן
אז איפה אתם?
תום כהן
אנחנו מול משרד התחבורה, מנסים לקדם את היעדר הפטור הזה על יבואנים ישירים כדי שיוכלו לתמוך ביבואנים מקבילים של אופנועים ולאפשר צמיחה של היבוא המקביל בענף הזה.
איתי עצמון
הייתם מעורבים בגיבוש תיקוני החקיקה שמדובר עכשיו?
תום כהן
בתיקוני החקיקה להוראת השעה לא, אנחנו לא מכירים.
קריאה
לא, לא להוראת השעה, לתיקון של החקיקה שמתגבשת.
תום כהן
אנחנו בקשר שוטף עם משרד התחבורה, כן.
היו"ר דוד ביטן
אני אגיד לכם את האמת, מכיוון שזה זמני אני לא עושה לכם בעיות, אנחנו נאשר את זה, אבל שימו לב שאנחנו מחוקקים חוקים, כמה זה היה? כזה דבר, נכון? אני זוכר, דנו שנה וחצי סתם, אנחנו סתם מחוקקים את החוקים כי בפועל הרפורמה לא יורדת לשטח, אוויר. הכול אוויר כמעט, מעט, את יודעת, קצת פה, קצת שם. אז מה עשינו בזה? לא הבנתי.
איתי עצמון
כמה יבואנים זעירים יש היום וכמה יבואנים עקיפים?
לנה הרשקוביץ
כמה מאות יבואנים זעירים וכמה עשרות יבואנים - - -
תום כהן
יש יותר מ-500.
היו"ר דוד ביטן
אבל כמה מכוניות הם מביאים? בחייך. רק אם בן אדם מתעקש וזה רק ברכבי יוקרה, ביבוא אישי.
תום כהן
לא, גם ביבוא זעיר.
היו"ר דוד ביטן
אבל אין, הם לא סתם מייבאים. מי מייבא להם? היבוא המקביל מייבא, הם לא לבד הולכים ומביאים מכונית, הם לא עושים את זה לבד, הם משתמשים ביבוא מקביל שעושה להם את זה במיוחד.
רומן בן אור
אפשר הערה בבקשה לגבי הנושא של רכבי יוקרה?
היו"ר דוד ביטן
בבקשה.
רומן בן אור
הערה לגבי רכבי יקרה, כרגע אנחנו לא יכולים או לא כדאי לנו לייבא רכבים קצת יותר זולים ויותר עממיים משתי סיבות. אחת, בגלל שאין את תעודת המקור. ברגע שאין תעודת מקור, אדוני, אנחנו משלמים 15% יותר יקר מיבואנים ישירים.
היו"ר דוד ביטן
שמעתי על זה. זאת אומרת היבואן המקורי לא מאפשר ליצרן שאיתו בהסכם בלעדיות לתת לכם תעודת מקור?
רומן בן אור
נכון. זה אחת.
היו"ר דוד ביטן
אז איך הוא ייבא?
איתי עצמון
אין הסכמים.
קריאה
משרד התחבורה לא קשור לזה.
קריאה
החוק לא מאפשר.
היו"ר דוד ביטן
החוק לא מאפשר, אבל המציאות מאפשרת. מה זה החוק לא מאפשר? זה בדיוק העניין שאני אומר.
קריאה
פה הרשות לתחרות לא נכנסת בכלל לתמונה.
רומן בן אור
הערה שנייה זה שבסך הכול ליבואן זעיר יש 20 יחידות בשנה להביא, אם אתה רוצה להביא 20 יחידות רכבים בשנה אז מבחינה כלכלית אתה בורר את כל ה - - -
היו"ר דוד ביטן
אז תהיה יבואן מקביל, אל תהיה זעיר. יש כנראה יתרונות לזעיר, אתה בוחר אם אתה רוצה להיות זעיר או לא.
רומן בן אור
יבואן מקביל זה רק אם אתה יכול להרשות לעצמך מבחינה כלכלית.
קריאה
לא רק.
היו"ר דוד ביטן
זה לא טענה. כמה אתה רוצה שיהיה יבואן זעיר?
רומן בן אור
יבואן זעיר לפחות 50 רכבים, אז הוא יכול - - -
היו"ר דוד ביטן
עד 20 זה החוק עצמו, זה לא קשור לצו.
איתי עצמון
החוק קובע את המגבלה.
היו"ר דוד ביטן
אתם צריכים להבחין בין הצו הזה לבין החוק. יכול להיות שצריך לתקן את החוק, אין בעיה, אבל זה לא משפיע.
איתי עצמון
הם אמרו שהם יביאו לפה תיקוני חקיקה.
היו"ר דוד ביטן
כשהם יביאו נדון בתיקוני החקיקה. כרגע זה לא עולה לדיון, אני לא יכול עכשיו בצו לכתוב שאני מתקן את החוק.
רועי ארפי
עורך דין רועי ארפי, אני מייצג מספר יבואנים זעירים. מה שחשוב באמת, כמו שהיועצת המשפטית של משרד התחבורה ציינה, זה לדחוף את משרד התחבורה לקדם את התיקון שהיא לא רצתה להרחיב לגביו, אבל זה תיקון מאוד מבורך. ההצעה לתיקון פורסמה כבר במרץ 22', עיקרי התיקון באמת באים להיטיב עם היבואנים הזעירים, זה להאריך את הוראת השעה, שהיא מבורכת, בעוד ארבע שנים על רכבים משומשים, זה להגדיל את המכסה מ-20 ל-60 כלי רכב ואז יבואן זעיר יוכל - - -
היו"ר דוד ביטן
אתה מדבר על תיקון החוק עוד הפעם.
רועי ארפי
אבל תן לי רגע לסיים כי זה חשוב, כי לא היה דיון בנושא הזה חוץ מהממשלה הקודמת וזה מאוד חשוב לנו לקדם את זה.
היו"ר דוד ביטן
אבל אני לא יכול לתקן את זה בצו, אז בשביל מה? בשביל להפנות את תשומת ליבנו? אמרו לנו את זה.
רועי ארפי
אתה לא יכול לתקן את זה בצו, ברור שלא, אני רוצה להסב את תשומת ליבך, בדיוק כמו שעשית בישיבה הקודמת שעשיתם את זה מאוד יפה ואמרתם: תקשיבו, תוך שבועיים אנחנו רוצים תשובות, תוך שבועיים ככה וככה, אז גם פה אותו דבר.
היו"ר דוד ביטן
אני אגיד לך למה אני עושה את זה שם, כי שם אנחנו החלטנו להתלבש על נושא יוקר המחיה בנושא המזון ואני עושה את זה.
רועי ארפי
גם פה צריך לפי דעתי להתלבש על זה, אני אגיד לך גם למה, כבודו, אני מתנצל שאני קוטע אותך, כי באמת נדמה שזה נושא מאוד סבוך שכמה רשויות נוגעות בו, גם רשות המיסים, גם משרד התחבורה, גם רשות התחרות ובעצם רק משרד התחבורה מנסה לקדם את זה, רשות התחרות לא צוללת לעומק, רשות המיסים בכלל לא.
היו"ר דוד ביטן
הבנו. רגע, בחוק ההסדרים אתם מתכוונים להביא את התיקונים האלה?
חוה ראובני
זה לא קשור לחוק ההסדרים, זה גם לא פורסם עדיין להערות ציבור. מה שהיה זה שהכנו טיוטה והפצנו אותה לגורמים - - -
היו"ר דוד ביטן
טיוטה של מה, של תיקוני חקיקה?
חוה ראובני
מה שדובר באפריל - - -
היו"ר דוד ביטן
בסדר, אז בוא נמתין בסבלנות.
חוה ראובני
עיבדנו את ההערות שקיבלנו, עשינו שינויים.
היו"ר דוד ביטן
קודם כל התחלת את השנה עכשיו? אז תייבא קודם כל 20, אחר כך נראה מה עם היתרה.
רועי ארפי
לא, אבל צריך ודאות.
היו"ר דוד ביטן
בתחילת השנה אתה מתחיל לייבא, נכון?
רועי ארפי
אני רוצה עוד כמה מילים, כבודו, על תעודות השוק, על תעודות מקור.
היו"ר דוד ביטן
כן, הבנתי שזו בעיה, כבר העירו לי על זה הרבה מאוד אנשים.
רועי ארפי
בסופו של יום הפתרון פה לא קשור למשרד התחבורה, הפתרון פה הוא של רשות המיסים.
היו"ר דוד ביטן
דיברתי על זה עם משרד הכלכלה.
רועי ארפי
רשות המיסים, לא משרד הכלכלה. הם לצערי הרב הגורם שלא מעוניין לבצע שום שינוי, מבחינתם זה לא מפריע, לא אכפת להם. אדוני, אם אני מייבא רכב זהה לרכב של יבואן ישיר, אותו רכב, אותו דבר בדיוק, שלא יגידו לי, המחיר ככה והמחיר ככה, בוא, אנחנו מבינים עניין, היבואן המקביל לא מקבל תעודת מקור, היבואן הישיר כן מקבל תעודת מקור. זה 15%, זה מלא כסף.
היו"ר דוד ביטן
15% במה?
רועי ארפי
מהמחיר הסופי, מהמחיר לצרכן.
היו"ר דוד ביטן
במכס אתה מדבר?
רועי ארפי
כן, במכס. עוד עניין, גם לגבי הסיסמאות של יבוא זעיר - - -
היו"ר דוד ביטן
לא, עצור, עצור.
רועי ארפי
רק לגבי רכבי יוקרה, זה מעניין.
היו"ר דוד ביטן
לא, עצור. זה לא נושא של הדיון, אני מאוד מצטער. הנושא הזה של הזעיר, באמת להקפיץ אותו קצת מ-20, תגדילו את זה, זה לא הגיוני. 20 זה לא מתאים כנראה. היה חוק של 20, עכשיו רוצים יותר וזה לא צריך להפריע לכם, דרך אגב, שה-20 יהיה 30 או 40. זה דבר ראשון.

דבר שני, הנושא של תעודות המקור הוא באמת בעיה, בעיה, אני דיברתי על זה עם שר הכלכלה, הוא מגיש הצעת חוק בחוק ההסדרים בנושא הזה, לחייב בעניין הזה בין המקביל לזה לתת קנסות, אבל לא נותנים להם תעודות מקור אז מה הם יעשו? הם לא יכולים לייבא, הם מקבלים מחיר יותר גבוה. אז עם כל הכבוד, זה נושא שצריך להיפתר בין הכלכלה לאוצר עם רשות המיסים ובין התחבורה. תחשבו על זה לקראת הדיונים שיהיו בנושאים אלה בחוק ההסדרים. זו בעיה שצריך לפתור אותה. אם לא פתרתם אותה – כי אומרים אין דבר כזה, המשווק בישראל הבלעדי לא יכול לעשות בעיות, אבל כן יש בעיות, הם לא מאפשרים להם לתת תעודות מקור ליבוא המקביל, אז מה עשינו בזה?
רון מלכה
עוד דבר.
היו"ר דוד ביטן
לא, נגמר. הנושא הזה זה לא נושא שבסדר היום.
רון מלכה
לא, ביחס לנושא שעל סדר היום. רון מלכה, חן מוטורוס, אני יבואן זעיר עקיף וישיר. אני אזכיר לאדוני, אתה אולי זוכר אותי או לא, אבל אני זוכר אותך היטב מהדיונים בוועדה גם אצל ברוורמן וגם אצל כבל. כל הנושא של יבוא זעיר במכוניות משומשות נועד כדי למשוך את כל הסוחרים וסוכני היבוא האישי לתוך הרגולציה כדי שיהיה עליהם פיקוח, ואז, אם אתה זוכר את הדיונים, נתנו שנתיים להביא מכוניות משומשות ונתנו ביד השר סמכות להאריך בעוד שנתיים ואנחנו כבר שש שנים אחרי.

אני אומר, אין לי בעיה, אם רוצים להאריך ולתת ליבואן הזעיר 60 מכוניות משומשות, למה שאני אעשה יבוא עקיף? גם אני רוצה להביא משומש ב-60, אז מה העניין? תנו לנו גם - - -
היו"ר דוד ביטן
זה עוד פעם לא בסדר היום.
רון מלכה
לא, תנו לנו גם כן את היבוא של מכוניות משומשות לעקיפים, למה רק לזעירים? זו תחרות לא הוגנת.
היו"ר דוד ביטן
כל מה שמדברים זה בתוך התיקון?
חוה ראובני
כן.
היו"ר דוד ביטן
אז אם זה בתיקון נדון בזה כשיהיה תיקון.
לנה הרשקוביץ
לא, אבל המשרד לא יאפשר יבוא של רכב משומש ליבואן שהוא לא יבואן זעיר. אפשרנו את זה ליבואן זעיר כיוון שיבואן זעיר מוגבל בכמות הרכב שהוא מביא בשנה.
היו"ר דוד ביטן
הבנתי.
לנה הרשקוביץ
יבואן עקיף ויבואן ישיר לא מוגבלים - - -
היו"ר דוד ביטן
בסדר, אני לא נכנס לזה, אבל השאלה אם כל הנושאים שהם מדברים הם מוטמעים ואז יהיה דיון על זה?
לנה הרשקוביץ
כן.
היו"ר דוד ביטן
אתם שומעים? חבל סתם לנהל פה דיון.
איתי עצמון
אבל השאלה מתי, מכיוון שלדעתי לפחות לגבי אחת מהוראות השעה זאת הארכה אחרונה שניתן בכלל לבצע לפי החוק המסמיך. אם אתם מבקשים הארכה עד אוגוסט, ככל שתיקון החקיקה לא נכלל בחוק ההסדרים - - -
לנה הרשקוביץ
הוא לא בחוק ההסדרים.
איתי עצמון
הוא אמור להגיע לכאן ובעצם להסתיים לפני שהוראות השעה האלה פוקעות.
היו"ר דוד ביטן
אז הם יצטרכו גם תקנות.
לנה הרשקוביץ
לאור לוח הזמנים אנחנו כנראה ניאלץ להפריד את הטיפול בהוראת השעה מכל יתר הסעיפים בחוק.
היו"ר דוד ביטן
אני יכול לתת להם יותר זמן?
איתי עצמון
לא. זה המקסימום.
היו"ר דוד ביטן
הגעתם למקסימום.
חוה ראובני
הגענו למקסימום, אנחנו ממצים את האפשרויות שהמחוקק נתן לנו.
היו"ר דוד ביטן
תמיד זה ככה, זה לא חדש.
חוה ראובני
ויותר.
היו"ר דוד ביטן
זה כמו עורכי דין שנותנים להם להגיש תוך 30 יום, מגישים ב-30 יום בשעה האחרונה, לא משנה מה יש להם.
רומן בן אור
אדוני, אפשר עוד משפט?
היו"ר דוד ביטן
אבל זה לא נושא הדיון, חבר'ה.
רומן בן אור
זה בקשר להגבלות שיש בחו"ל, בנושא ההגבלה שמייצרים יצרני הרכב העולמי. דבר נוסף שהתבטאתי עליו לאחרונה, הם הפסיקו גם להנפיק בחודש האחרון את הדאטה קארד. אם אני רוצה היום לרכוש רכב אני לא יכול לקבל מהם את הדאטה קארד, שזה מסמך מאוד מאוד חשוב לקבלת רישיון יבוא. זאת אומרת הם עוד יותר מקשים עלינו, בנוסף לתעודת המקור גם את התעודה הזאת הם לא מנפיקים.
היו"ר דוד ביטן
אתם יודעים שרוב ההערות פה מופנות אליכם, זה מה שמפריע לאנשים. תחשבו על זה. זה אחרי ניסיון של כמה שנים, עולות בעיות, צפות בעיות שאתם צריכים להתייחס אליהן.
חוה ראובני
זו מטרת תיקון החקיקה.
היו"ר דוד ביטן
בסדר, אבל אמרתם שזה עוד לא יצא להתייחסות ציבור, הנה התייחסות ציבור.
לנה הרשקוביץ
אנחנו העברנו את זה ל - - -
היו"ר דוד ביטן
אני יודע, הבנתי שלאישור השרה. בסדר, אבל תתייחסו לזה. מה נראה לך, השרה נכנסת לכל פרט? עזוב את זה, נו באמת.
איתי עצמון
יש שרים שנכנסים לפרטים.
היו"ר דוד ביטן
לא, אף אחד לא נכנס לכל פרט. בכנסת נכנסים כי מקריאים את הסעיפים, שם זה באופן כללי. מי מקריא?
חוה ראובני
אני אקריא.
צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (הארכת תוקף הוראות שעה), התשפ"ג-2023



בתוקף סמכותי לפי סעיף 253(ד)(1) לחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה, אני מצווה לאמור:

הארכת תוקף הוראות שעה
1.
תוקפן של הוראות השעה שבסעיף 253(א) ו-(ב) לחוק מוארך לתקופה נוספת של שישה חודשים, עד יום כ"ט באב התשפ"ג (16 באוגוסט 2023).

תחילה
1.
תחילתו של צו זה ביום כ"ה בשבט התשפ"ג (16 בפברואר 2023).
היו"ר דוד ביטן
כיוון שאני פה לבד אז אני מאשר את זה.

הצבעה
אושר.
היו"ר דוד ביטן
מי זה רשות המיסים? יש לך התייחסות לכל מה שנאמר? משהו? למרות שזה לא בסדר היום.
רקפת ישי
קודם כל זה לא בתחום האישי שלי, אבל זה מה שאני יודעת. מדינת ישראל חתומה על הסכמי סחר שלפיהם אנחנו חייבים לקבל תעודת מקור ואם אין תעודת מקור אי אפשר לתת את ההנחה.
היו"ר דוד ביטן
אבל לא נותנים להם לתת, אז למה הם צריכים לשלם קנס?
רקפת ישי
זה לא קנס.
היו"ר דוד ביטן
זה קנס, בוודאי שזה קנס. מבחינתם זה קנס.
רקפת ישי
אין להם הנחה.
היו"ר דוד ביטן
אם הייתה להם תעודת מקור היה להם פחות 15%?
רקפת ישי
אז יכול להיות שצריך לשנות את ההסכם, אבל אם אנחנו לא נגבה מהם את ה - - -
היו"ר דוד ביטן
הבנתי, אתם חייבים.
רקפת ישי
אז אנחנו מפרים את ההסכם.
היו"ר דוד ביטן
אבל זה קנס. שתדעי, זה מבחינתם קנס. לא יודע מה, אבל צריך לסגור את הבעיה הזו. אתם לא אשמים, אבל - - -
קריאה
הם אשמים.
היו"ר דוד ביטן
הם לא אשמים, יש להם הסכמים מחייבים.
רועי ארפי
סליחה, כבודו, קודם כל אני רק רוצה לציין - - -
היו"ר דוד ביטן
לא, אתה עוד פעם חזרת.
רועי ארפי
על הרכבים היקרים.
היו"ר דוד ביטן
מה זה, אתה עושה לי בעיקוף?
רועי ארפי
לא, כי אני רוצה להדגיש שהרפורמה הזאת היא כן רפורמה שמצליחה וזאת רפורמה מעולה, המחירים של הרכבים כן יורדים, זה לא נכון שרק רכבי יוקרה מגיעים ביבוא מקביל.
היו"ר דוד ביטן
לא, ביבוא אישי, ביבוא אישי רק רכבי יוקרה.
רועי ארפי
יבוא אישי זה ממש מצומצם, הכול זה יבוא זעיר, יבוא מקביל.
היו"ר דוד ביטן
מצומצם? אתה יודע כמה מרצדסים הביאו בשנה האחרונה?
רועי ארפי
לא, ביבוא אישי בעבר, לפני כניסת החוק. אחרי כניסת החוק היבוא האישי מאוד הצטמצם והכול עבר ליבוא זעיר.
היו"ר דוד ביטן
בגלל רשות המיסים שהיא מחייבת במכס כאילו המחיר הוא המחיר בארץ אז אין טעם להביא.
רועי ארפי
הנקודה היא בסוף שבאמת המחירים שהיבואנים המקבילים מייבאים, המחירים יורדים, הם מייבאים רכבים אפילו מתחת ל-200,000 שקל.
היו"ר דוד ביטן
בוא נגיד כזה דבר, אם אתם תוך חודש לא תביאו לנו את הצעת החוק החדשה עם התיקונים, חודש וחצי, כמה אתם צריכים?
חוה ראובני
זה עוד לא הופץ להערות ציבור, עוד לא עבר נסחות.
היו"ר דוד ביטן
אז מה אתם רוצים, מתי זה יהיה? ארבעה חודשים?
חוה ראובני
זה ייקח כמה חודשים.
היו"ר דוד ביטן
לא, תנו לי זמן. יש כבר מוכן, את אומרת, רק צריך לשבת עם השרה.
חוה ראובני
לא רק, ואז יש את כל ההליך של הפצה להערות ציבור, עבודה על - - -
היו"ר דוד ביטן
בסדר, אז כמה זמן? ארבעה חודשים. תסיימו את זה תוך ארבעה חודשים, אם לא, אנחנו נעשה דיון מסודר על העניין הזה.
חוה ראובני
בסדר.
היו"ר דוד ביטן
את רוצה שאני אדבר עם השרה אני אדבר איתה, כי זה משפיע באמת על אנשים. דווקא זה משפיע על היבוא המקביל ברפורמה שכן הצליחה, חבל. על הזעיר פחות, אז הם צריכים עוד קצת, זה לא סיפור גדול, אבל על היבוא המקביל זה כן משפיע, אז לא חבל? הנושא של תעודות מקור זאת בעיה, אם צריך לשנות את האמנה תשנו את האמנה. מה זה, זה אמנה או הסכם?
קריאה
הסכם סחר עם האיחוד האירופי.
קריאה
עם האיחוד האירופי, עם ארה"ב.
היו"ר דוד ביטן
ואם זה בארה"ב אז מה? גם שם זה כתוב?
רועי ארפי
בארה"ב אפילו יש יותר בלגן, כי בארה"ב לא מחויבים אפילו להביא תעודת מקור, זה הצהרת ספק. מספיק שהספק מצהיר - - -
היו"ר דוד ביטן
אז זה לא מקובל עליכם הצהרת ספק?
רועי ארפי
לא. כאילו זה כן, זה פוילישטיק, מה זאת אומרת? זה כן ואחרי שנתיים שולחים אימות לספק בחו"ל שיצהיר על הרכיבים של הרכב ואז בעצם אף ספק שבעולם לא יכול להצהיר על רכיבים.
היו"ר דוד ביטן
אבל יש בעיות עם זה. אתם קונים חדש ואומרים שזה משומש. יש גם בעיות אחרות.
רועי ארפי
לא, זה לא קשור.
היו"ר דוד ביטן
יש גם בעיות אחרות ברכבים.
רועי ארפי
אבל זה לא קשור, המקוריות של הרכב. העלויות, ה-34%, 65%, לא משתנה, אוטו זה אוטו, אתה לא יכול כעיקרון לשנות - - -
היו"ר דוד ביטן
אבל אם האוטו משומש המכס שאתם משלמים הוא יותר מוזל, אם האוטו חדש זה יותר.
רועי ארפי
זה לא משנה בגלל שקונים אותו ביותר זול.
היו"ר דוד ביטן
הם לא סתם בודקים את העניין הזה טוב, היו בעיות בדרך.
קריאה
תכלס זה יותר מוזל בגלל שהמחיר של הרכב יותר מוזל, לא בגלל שהם עושים לנו - - -
היו"ר דוד ביטן
לא, יש גם בעיות אחרות. אתם יכולים להביא רכב שהוא חדש ואתם טוענים שזה משומש ולכן הם נכנסו לתמונה בזמנו. הם נכנסו לתמונה בגלל זה, לא בגלל משהו אחר.
רועי ארפי
נכון, זה קשור לחשבוניות, כבודו.
היו"ר דוד ביטן
אז יש בעיות אחרות. לא סתם הם נכנסו, איך שחוקק החוק הם נכנסו בגלל העניין הזה.
רועי ארפי
בסדר, שייכנסו לנושא החשבוניות.
היו"ר דוד ביטן
אני אז קראתי בתקשורת את הדברים האלה, אני זוכר את זה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:37.

קוד המקור של הנתונים