פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
139
ועדת החוקה, חוק ומשפט
08/02/2023
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 29
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום רביעי, י"ז בשבט התשפ"ג (08 בפברואר 2023), שעה 9:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 08/02/2023
צִיּוֹן בְּמִשְׁפָּט תִּפָּדֶה - מחזירים את הצדק למערכת המשפט, נושא הישיבה: הצעת חוק מטעם הוועדה - הצעת חוק-יסוד: השפיטה (חיזוק הפרדת הרשויות), הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 3) , הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 101), התשפ"ג–2023
פרוטוקול
סדר היום
צִיּוֹן בְּמִשְׁפָּט תִּפָּדֶה - מחזירים את הצדק למערכת המשפט, נושא הישיבה: הצעת חוק מטעם הוועדה - הצעת חוק-יסוד: השפיטה (חיזוק הפרדת הרשויות)
2. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים), התשפ"ג-2023
3. הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון - חיזוק הפרדת רשויות)
נכחו
¶
חברי הוועדה: שמחה רוטמן – היו"ר
קארין אלהרר
טלי גוטליב
ניסים ואטורי
מתן כהנא
עופר כסיף
חנוך דב מלביצקי
יוליה מלינובסקי
יואב סגלוביץ'
משה סעדה
מנסור עבאס
אורית פרקש הכהן
אריאל קלנר
יצחק קרויזר
גלעד קריב
חברי הכנסת
¶
דבי ביטון
יפעת שאשא ביטון
ולדימיר בליאק
מרב בן ארי
רם בן ברק
מירב כהן
רון כץ
יוראי להב הרצנו
משה טור-פז
אחמד טיבי
נעמה לזימי
טטיאנה מזרסקי
ארז מלול
מרב מיכאלי
שלי טל מירון
שרון ניר
יבגני סובה
גדעון סער
איימן עודה
יוסוף עטאונה
עודד פורר
יסמין פרידמן
עידן רול
אפרת רייטן
אלעזר שטרן
נאור שירי
מוזמנים
¶
היוצעת המשפטית לכנסת שגית אפיק
ראש היחידה למשפט עברי, משרד המשפטים - ד"ר מיכאל ויגודה
מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים - גאל אזריאל
חברה קבועה באקדמיה הבינ"ל למשפט השוואתי, אוניברסיטאות ומוסדות אקדמים - טליה איינהורן
מנהלת המחלקה הציבורית, יוזמת קרן אברהם - מורן מימוני
האגף הכלכלי, התנועה לאיכות השלטון - אורי הס רהב
מתמחה בעריכת דין, אם תרצו - עליזה ליזי המאירי
מנכ"ל, הפורום המשפטי למען ישראל - יותם אייל
סמנכ"ל עמותת צלול, חיים וסביבה - יובל ארבל
רישום פרלמנטרי
¶
שרון רפאלי
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
צִיּוֹן בְּמִשְׁפָּט תִּפָּדֶה - מחזירים את הצדק למערכת המשפט, נושא הישיבה: הצעת חוק מטעם הוועדה - הצעת חוק-יסוד: השפיטה (חיזוק הפרדת הרשויות)
2. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים), התשפ"ג-2023
3. הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון - חיזוק הפרדת רשויות)
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בוקר טוב, רבותיי, חברי הכנסת, חברי הוועדה, אורחים, אנשי הייעוץ המשפטי, הנהלת הוועדה, אנשי משמר הכנסת, היום י"ז בשבט תשפ"ג - -
נושא הדיון היום
¶
"ציון במשפט תיפדה" – מחזירים את הצדק למערכת המשפט. הצעת חוק מטעם הוועדה – הצעת חוק יסוד: השפיטה (חיזוק הפרדת הרשויות) – הרכב הוועדה לבחירת שופטים, חוסר שפיטות חוקי יסוד. זה הנושא שעל סדר יומנו.
יש לנו נוסח שהופץ בעניין חוק יסוד: השפיטה (תיקון – חיזוק הפרדת הרשויות); והצעת חוק בתי המשפט (תיקון - הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים), התשפ"ג-2023.
אני חייב לומר בהערה אישית
¶
תודה רבה על העבודה הנפלאה. אני לא יודע למי להודות – למשמר הכנסת, למינהל הכנסת - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
לעובדי הכנסת כולם. אתמול הודעתי שהדיון יהיה בשעה 8:00 וקיבלתי פניות שחייבים לאחר את זה בגלל השלג. נסעתי לפה – מישהו פילס את השלג בצורה מדהימה. גם בשמיים וגם בארץ הייתה עבודה מדהימה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה לכל מי שדאג שכל חברי הכנסת יוכלו להגיע בנוכחות מרשימה. דחיתי בחצי שעה אבל כנראה זה מה שהציל אותנו מהשלג הכבד. תודה לכל מי שדאג שנוכל להגיע לפה והכבישים יהיו מפולסים.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
הכול מתכנס לרגע אחד.
ועוד דבר אחד שהתכנס ליום הזה: היום יום רביעי בשבוע. בעזרת השם נקרא בשבת את פרשת "יתרו" ונאמר - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אין בעיה. בתורך. בבקשה, תרשמו ותסמנו בהדגשה שהוא הולך להגיד דבר תורה כדי לתת לו אקסטרה זמן.
נקרא בבית הכנסת
¶
"ואתה תחזה מכל עם אנשי חיל יראי אלוהים, אנשי אמת, שונאי בצע ושמת עליהם שרי אלפים, שרי מאות, שרי חמישים ושרי עשרות ושפטו את העם בכל עת. והיה כל הדבר הגדול יביאו אליך, וכל הדבר הקטון ישפטו הם, והקל מעליך ונשאו איתך" – בדיוק כדי לפתור את הבעיה שדיבר עליה חבר הכנסת שטרן של "נבול תיבול".
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת אלעזר שטרן, "אם את הדבר הזה תעשה וציווך אלוהים ויכולת עמוד וגם כל העם הזה על מקומו יבוא בשלום".
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברי הכנסת היקרים, אני מבין שאתם מחכים לתורכים לדבר. ככל שתקפידו זה על זמנו של רעהו יהיה לכל אחד מכם יותר זמן לדבר. אני מבין את הלחץ אבל תנו לי להוציא משפט, אני עוד לא סיימתי.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
למיטב ידיעתי, אבל לא לבדוק את זה מולי, מול הנהלת הוועדה. תודה.
אני באמת חושב שאין דבר שיגרום לכך שנוכל לעמוד מול האתגרים שעומדים בפנינו כעם וכמדינה וגם כל העם הזה על מקומו יבוא בשלום אם נסדיר את עניין בחירת השופטים שבו אנחנו עוסקים היום.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
נכון. וגם כל העם הזה יבוא על מקומו בשלום. אני מקווה שלפחות למשפט הסיום הזה נוכל להצטרף כאן גם חברי הקואליציה וגם חברי האופוזיציה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה.
אנחנו נפתח בהקראת הנוסח שהופץ אתמול על-ידי הייעוץ המשפטי. הנוסח הופץ אתמול על-ידי, אבל ההקראה תתבצע על-ידי הייעוץ המשפטי ונעבור עליו.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אחר כך תגיד לי שאתה לא אומר הערות נוהל למיקרופון. מה יש לך, יוראי? בוקר טוב. תודה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אדוני, מנהל הוועדה, לא מנהלים דיון על הטבלטים במיקרופונים. יש צוות ועדה – תודה רבה.
אדוני היועץ המשפטי יקריא את הנוסח.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני אקרא לסדר את כל מי שיקטע את הדברים שלי – מעכשיו.
חבר הכנסת יוראי להב הרצנו, תודה.
אורנה ברביבאי (יש עתיד)
¶
אתה מוציא אותי החוצה בגלל שאני מבקשת טקסט כתוב כדי לדעת למה אני צריכה להתייחס?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברי הכנסת, אם תצעקו למיקרופונים בכל נושא שהוא, לא מעניין אותי כמה אתם צודקים ולא מעניין אותי שום דבר – מי שיצעק - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אתה תהיה בשקט, בבקשה, ואתה תיתן לי לדבר או שאני אקרא אותך לסדר פעם שלישית, ואתה תצא.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת אלעזר שטרן, אני קורא אותך לסדר. תודה.
העובדה שבאתם לפה כדי לפוצץ את הדיון מאוד ברורה. לא ברורה לי הסיבה, אבל מאוד ברור שזה מה שבאתם לעשות, ואני לא אתן לכם לעשות את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אם תבדקו – ואני ממליץ לכל הצלמים, לערוץ הכנסת – לכל מי שאתם רוצים – אם אני הצלחתי לדבר חמש מילים ברצף בלי שמישהו מחברי יש עתיד ספציפית, מפלגה אחת, התפרץ לדבריי בצעקות - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
- - אתגר חמש המילים. אם אתם לא מוכנים לתת לי לדבר בוועדה אני אקרא אתכם לסדר. כי זה תפקידי – לשמור על סדר הדיונים בוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
סטופ, סטופ. ביקשה ממני חברתך לסיעה קארין אלהרר שאתחיל ואגיד את סדרי הדיון. בעודי אומר את סדרי הדיון לפני שהיועץ המשפטי הקריא את הנוסח, לפני שסיימתי להגיד את סדרי הדיון - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
ביקשה ממני חברת הכנסת קארין אלהרר להגיד את סדרי הדיון. אני לא הצלחתי לדבר ברצף מאז שהיא ביקשה, ובזמן שהצגתי את סדרי הדיון לא הצלחתי לדבר חמש מילים ברצף בלי שמישהו יתפרץ לדבריי. אם זאת נקראת בעיניכם תרבות דיון – אולי ככה זה עובד אצלכם. אבל אני לא מכיר תרבות דיון כזאת. זאת לא התנהלות ולא התנהגות.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אמרתי את סדרי הדיון ואני אבהיר אותם שוב לטובת מי שלא ברור לו: את הנוסח יקריא היועץ המשפטי לוועדה; אחרי הקראת הנוסח מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה אני אתן לכל אחד מחברי הכנסת לומר - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני מבקש – אולי זה לא ברור לאנשים: יש לחברי כנסת, ברוך השם, לכל אחד יועץ שהרשינו לו להיכנס. אם יש לחבר הכנסת בעיה טכנית מכל סוג שהוא - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת רם בן ברק, אתה כבר בקריאה שנייה. תודה.
לכל אחד מחברי הכנסת הוסכם שיוכנס לפה יועץ למרות שזה יום עמוס. אם יש לכם בעיה בטבלט, אם יש לכם בעיה בנוסח, אם יש לכם בעיה שאין לכם סודה, מים או קפה – יש לכם יועץ ויש הנהלת ועדה. מי שתופס מיקרופון ומתחיל לצעוק על זה שהטבלט שלו אולי לא עובד, לא מנסה לעשות דיון – מנסה לחרב דיון. אני חושב שזה ברור לכל בר דעת, גם לאנשים שמשום-מה ממפלגתם הסבירו לי אתמול שבשביל להיות חבר כנסת צריך להיות רק עם תעודת זהות ודופק. אני מחיתי על הדברים האלה שנאמרו, ואני לא מצליח להבין מה כל כך קשה שאם יש בעיה בטבלט יש צוות ועדה – תשלחו את העוזר שלכם ותקבלו את השירות הכי טוב שיש.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת עופר כסיף.
אחרי הקראת הנוסח על-ידי הייעוץ המשפטי אני אתן לכל אחד מחברי הכנסת שנמצאים הצהרת פתיחה בת דקה כי אני כן מתכנן ומקווה לתת היום לכל אחד מחברי הוועדה - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת רם בן ברק, אתה מתגעגע לכיסא היושב-ראש, אני יודע, אבל תיתן לי בכל זאת להוציא מילה. אני אתן לכל אחד מחברי הוועדה שהגיעו לדבר יותר בהרחבה על נושא אי פסילת חוקי יסוד, שזה הנושא האחרון שעליו גם התקיים הדיון הארוך אתמול. אתמול שמענו את כל המומחים שהגיעו לחדר. אני רוצה לתת לחברי הוועדה את האפשרות לדבר. לאחר שחברי הוועדה יוכלו לדבר אנחנו - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אבל אני מדבר. אם משהו לא יהיה ברור בסוף אני מבטיח שאני אענה. קצת סבלנות. אני לא מבין, מה קורה פה?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת מאיר כהן, הוא שאל אותה שאלה. אני הולך להגיד גם את זה. יש תשובות. הכול מסודר, מובנה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חוזר לטובת הבהירות. אנא, מי שיקטע נקרא לסדר. אפס סובלנות בהקשר הזה כי כל השאלות האלה מקשות על ההבנה ולכן אני מקבל את אותה שאלה שוב ושוב. היועץ המשפטי יקרא את הנוסח שהופץ אתמול בערב לחברי הוועדה. יש לנו מסורת בעקבות הערותיו של חבר הכנסת גלעד קריב לשלוח בסביבות 22:00 בלילה. אז הנוסח המעודכן נשלח בעקבות הדיונים אתמול - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת קארין אלהרר, אני קורא אותך לסדר.
הופץ נוסח, כולל מכתב שלי שאני מקווה שקראתם בתשומת לב. וגם אם לא תוכלו להתייחס אליו, הכול בסדר.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת אורית פרקש, בפעם החמישית אני מנסה לחזור להסביר את סדר הדיון, לבקשתה של חברת הכנסת קארין אלהרר.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אבל אמרתי שמי שיקטע אותי לטובת הבהירות של סדר הדיון היום אפילו בשאלה ב-20 השניות שאני רוצה לדבר אני אקרא אותו לסדר. חלאס.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
היועץ המשפטי יקריא את הנוסח – אני אגיד את זה שוב ועוד פעם למקרה שלמישהו כאן זה לא ברור. מי שיקטע אותי אפילו בשאלה, אפילו בהערה כשאני מנסה להסביר את סדר הדיון אני קורא אותו לסדר בלי התראה נוספת. לא ברור?
היועץ המשפטי - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תדאג, בבקשה, שהמיקרופון לא יהיה צמוד לפיך כדי שלא תפריע לחברי הוועדה להבין את סדר הדיון. תודה. ביטלתי לו את הקריאה השלישית. תודה, סדרנים.
היועץ המשפטי יקרא את הנוסח, לאחר מכן חברי הכנסת הנוכחים פה יקבלו הצהרות פתיחה של דקה לכל חבר כנסת; לאחר מכן חברי הוועדה הנוכחים יקבלו זמן להתייחס לעניין תיקון חוק היסוד; לאחר מכן נתחיל ריצ'רץ' של מומחים ושל חברי כנסת שאינם חברי ועדה כדי שנספיק כמה שיותר דוברים. כפי שפרסמתי, לבקשתו של חבר הכנסת גלעד קריב וחבר הכנסת משה סעדה ביום שני שביקשו ממני להודיע מתי צפויות הצבעות פרסמתי שככל שנצליח להצביע היום, נצביע היום, ביום רביעי. כתבנו ופרסמנו בלו"ז שייתכנו הצבעות גם היום וגם ביום שני. אם נצליח לנהל את הדיון בצורה רגועה ועניינית היום ונצביע – מה טוב. אם לא, הכול בסדר. כל זמן הדיון שיידרש לטובת הדיון יהיה. מה שאני לא אאפשר זה מה שקרה פה עד לרגע זה, דהיינו אנשים שבאו לפה במטרה למנוע את קיום הדיון, להפריע ולהציק – זה אני לא אאפשר. דיון ענייני – אני אברך עליו, אני כמה לו כבר הרבה מאוד זמן, ומי שיהיה מוכן לעשות אותו – מה טוב – מהקואליציה או מהאופוזיציה.
חבר הכנסת אלעזר שטרן, משהו לא היה ברור בסדר הדברים שלי?
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
שאלה ראשונה: אם רק חברי ועדה, נותנים להם סדר עדיפויות, ולנו לא, הייתי צריך לדעת את זה מראש.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
אם אתה אומר שאחרי זה תהיה התייחסות לדיון שהיה אתמול על מעמד חוקי היסוד ועכשיו אתה נותן ליועץ המשפטי לוועדה להקריא חוק אחר - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, שאלה לייעוץ המשפטי.
אני רוצה לשאול את היועצת המשפטית האם, להערכתה, זה נכון להביא היום להצבעה את הסעיפים האלה? האם את חושבת שהיה פה מספיק זמן דיון? האם את חושבת שכמו שראית, אני באתי ב-8:30 ומאז רק מוציאים אנשים. אני לא ראיתי כאן דיון. האם את לא חושבת שזה מהר מדי?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה, מאיר. אם היועצת המשפטית תרצה להתייחס עכשיו או אחרי ההקראה או בשלב מאוחר של הדיון – מתי שהיועצת המשפטית תרצה להתייחס - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני אמרתי וזה היה מאוד ברור, גלעד, שהיועץ המשפטי יקריא את הנוסח ולאחר מכן יהיו הצהרות פתיחה, ובמסגרת הצהרות הפתיחה, אם תרצה להעיר הערות לסדר, אתה ראשון הדוברים.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
לא, חברי ועדה יתייחסו. הצהרות פתיחה בנות דקה לכולם. חשבתי שאני ברור מאוד. אף פעם לא טענו שאני עמום.
אדוני היועץ המשפטי, בבקשה, הקרא נא את הנוסח.
בחוק-יסוד
¶
השפיטה (להלן – חוק היסוד), בסעיף 4 –
(1) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב)
(1) הוועדה תהיה של תשעה חברים, שהם:
(א) נשיא בית המשפט העליון, וכן שני שופטים שיצאו לקצבה, שימנה שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט העליון;
(ב) שר המשפטים ושני שרים אחרים שתקבע הממשלה;
(ג) שלושה חברי הכנסת שהם יושבי ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ושני חברי הכנסת אחרים, אחד מסיעות הקואליציה ואחד מסיעות האופוזיציה כפי שייקבע בחוק;
גור בליי
¶
המשך הקראה: (2) שר המשפטים יהיה יושב ראש הוועדה.
(2) בסעיף קטן (ג) –
(א) האמור בו יסומן כפסקה (1), ובה, ובמקום "משבעה" יבוא "מחמישה";
גור בליי
¶
המשך הקראה: (3) הוועדה תחליט ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה, כשהנמנעים אינם באים במניין המשתתפים בהצבעה, והכל כשאין בחוק יסוד זה הוראה אחרת לעניין זה.".
גור בליי
¶
המשך הקראה: הוספת סעיף 15א
2.
אחרי סעיף 15 לחוק היסוד יבוא:
"ביקורת שיפוטית בעניין תוקפו של חוק-יסוד
15א.
מי שבידו סמכות שפיטה על פי דין, לרבבות, לרבות בית המשפט העליון, לא יידרש, במישריןין או בעקיפין, לשאלה בדבר תוקפו של חוק-יסוד ולא יהיה תוקף להחלטה שהתקבלה בעניין כאמור."
היו"ר שמחה רוטמן
¶
"לרבות בית המשפט העליון" – לדעתי – זאת אולי הכוונה, אבל זה הסעיף המתאים "בשבתו כבג"ץ". זאת אומרת כי זה כל בית משפט, לרבות בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ. כמובן, שבית המשפט העליון בשבתו לא כבג"ץ.
גור בליי
¶
עכשיו אני מקריא את התיקון המשלים לתיקון בעניין הוועדה לבחירת שופטים לחוק בתי המשפט.
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105) (הוראות לעניין הוועדה לבחירת שופטים), התשפ"ג–2023
תיקון סעיף 6
1.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 6 –
(1) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1)
(א) חבר הכנסת שיכהן כחבר הוועדה מסיעות האופוזיציה ייבחר על ידי סיעות האופוזיציה בהתאם להוראות שייקבעו בתקנון הכנסת.
(ב) לאחר בחירת חבר כנסת מסיעות האופוזיציה כאמור בפסקת משנה (א), יבחר יושב ראש הכנסת חבר כנסת נוסף שיכהן כחבר הוועדה; ואולם, אם לא נבחרה לוועדה חברת כנסת כאמור בפסקה (3א), יבחר יושב ראש הכנסת חברת כנסת.
גור בליי
¶
המשך הקראה: (ג) חל שינוי בהשתייכותו של חבר הוועדה לסיעות האופוזיציה, ייבחר בתוך 30 ימים ממועד השינוי חבר אחר לוועדה כך שההרכב האמור בסעיף 4(ב)(1)(ג) לחוק-יסוד: השפיטה יישמר; עד מועד הבחירה כאמור ימשיך לכהן אותו חבר כנסת כחבר הוועדה.
(ד) חברי הכנסת יכהנו כחברי הוועדה כל עוד הם חברי הכנסת, ואם תמה כהונת הכנסת – עד שהכנסת החדשה תבחר חברים אחרים במקומם, והכול בכפוף להוראות חוק הכנסת, התשנ"ד–1994.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני מפנה את תשומת הלב שלך ב-(ג) ו-(ד) כי צריך להבהיר את הכוונה כי יש סוג של סתירה ביניהם. מה קורה כאשר חבר כנסת, חל שינוי בהשתייכותו לסיעות האופוזיציה בתקופה של בחירות. אתה בעצם אתה מייצר מצב ש-(ד) אומר שנשאר עד שהכנסת החדשה בוחרת חבר, נשאר החבר גם אם זה לוקח יותר מ-30 יום; מצד שני הוא כבר לא באופוזיציה מיד כי הממשלה הוקמה מהר או מכיוון שחל שינוי בהרכב הקואליציוני בתקופת בחירות או משהו כזה. בכלל, קצת קשה להבהיר מה זה סיעות קואליציה ואופוזיציה בתקופת בחירות כי הכול יהיה גמיש.
גור בליי
¶
אנחנו יכולים להוסיף הפניה כמו הסעיף שהכנסנו בחוק הנורבגי שבתקופה שגם אי אפשר להפעיל את הנורבגי בתחילת כנסת עד הרכבת ממשלה או אחרי הפיזור בסוף כנסת, לא יחול - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
זאת אומרת שאם חל שינוי בהשתייכותו של חבר הוועדה לסיעות האופוזיציה בתקופה שאיננה התקופות שעשינו בנורבגי, התקופות שהן מהכרזה על פיזור כנסת או שממשלה נפלה.
גור בליי
¶
בדיוק. מהרגע שיש פיזור כנסת בגלל אי העברת תקציב או בגלל חוק פיזור או בגלל התפטרות ממשלה ובתחילת כנסת עד כינון ממשלה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
כלומר שיהיה בסוף שסעיף (ג) לך בתקופה שהכנסת והממשלה מכהנות כתקנן. בתקופות של בחירות וכאלה חל סעיף (ד) שנשארת הוועדה ההמשכית עד לבחירת חברים חדשים.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בסדר גמור. לראשונה בתולדות הוועדה עשינו הסדר שיש חבר אופוזיציה. הייתה תקופה שלא היה חבר אופוזיציה - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני מבהיר. היו שני מצבים שאותם רצינו למנוע: אחד, סיטואציה כמו שהייתה בתקופת ממשלת החילופין של נתניהו וגנץ הראשונה מינו שני חברי קואליציה ולא הייתה נציגות של אופוזיציה. היו עוד דוגמאות אבל זאת הדוגמה האחרונה. הנציגים מטעם הכנסת היו חבר הכנסת האוזר וחברת הכנסת מארק, ושניהם היו מטעם הקואליציה ולא הייתה נציגות לאופוזיציה. הוגשה על זה עתירה, ובית המשפט אמר, נכון, זה אפשרי. היו דוגמאות מזה בעבר.
היה מקרה אחר שכשבן אדם, אילטוב, מונה הוא היה חבר אופוזיציה אבל אחר כך סיעתו הצטרפה לקואליציה ואז האופוזיציה נותרה חסרת ייצוג בוועדה. את שתי הסיטואציות האלה אנחנו באנו למנוע. אחד, קיבלנו בחוק היסוד אמירה מפורשת שחייב להיות חבר אופוזיציה. לכן תרחיש האוזר-מארק לא יוכל לחזור על עצמו, יהיו חייבים חבר אופוזיציה. שנית, אם חל שינוי בהרכב הקואליציוני תוך כדי כנסת לא יכול להיות תרחיש אילטוב – גם את זה רצינו למנוע. זאת אומרת שתוך 30 יום מרגע שהסיעה שלך מצטרפת לקואליציה אתה עוזב את תפקיד הוועדה לבחירת שופטים וימנו במקומך חבר אופוזיציה. למה? כדי לשמור מכל משמר על ייצוג האופוזיציה בוועדה, מה שלא היה עד היום.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
עכשיו נוצר מצב שיש סתירה בין הסעיפים. למה? יושבים פה שני חברי ועדה לבחירת שופטים נוכחית כי, לפי החוק הקיים, גם אפרת וגם אני חברי הוועדה כי הכנסת עדיין לא בחרה ועדה חדשה לבחירת שופטים. עכשיו גם תהיה הצעה לתיקון התקנון כדי לדחות אפילו את המועד עוד קצת. ואז מאריכים את הכהונה שלנו כי, לפי הוראת החוק, עד שהכנסת בוחרת חדשים אנחנו ממשיכים להיות חברי הוועדה. נוצרת סתירה בין שני הסעיפים כי חברת הכנסת רייטן הייתה חברת קואליציה, והיא הפסיקה להיות חברת קואליציה. למשל, אם הייתי דורש שהיא תהיה חברת אופוזיציה – אני הייתי חבר אופוזיציה והפסקתי להיות חבר אופוזיציה, נכון? שנינו, למעשה, הפסקנו להיות בתפקיד שאליו מונינו. היא הייתה מהקואליציה ואני מהאופוזיציה, ועכשיו אני בקואליציה והיא באופוזיציה. אף אחד לא יושב על התקן שעליו מונינו. אז, לפי הוראת סעיף (ד) עד שהכנסת בוחרת חדשים אנחנו מכהנים; לפי הוראת סעיף (ג) בשנייה שאני הצטרפתי לקואליציה אני לא יכול לשבת כנציג אופוזיציה וכן להפך. אז נוצרה סתירה. כדי להבהיר את זה מוצע להבהיר ש"חל שינוי" הזה מדובר שהשינוי הזה חל בזמן כהונת כנסת, לא בגלל הקמת כנסת חדשה וממשלה חדשה. כלומר המועד שאנחנו בודקים את "חל השינוי" הזה הוא מועד של התנהלות כנסת רגילה ולא מועד בחירות או הקמת כנסת חדשה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אז אנחנו מוסיפים את הנוסח ומפנים לסעיף שמופיע בחוק הנורבגי. בחוק הנורבגי הכנסנו סעיף שאומר שיש תקופות שאנחנו לא מאשרים חבר כנסת נורבגי: מהרגע שבו נופלת ממשלה, מהרגע שמוקדמת כנסת, מהרגע שהיא נופלת באי אמון עד שמוקמת ממשלה חדשה. זאת תקופה ששר לא יכול להתפטר. אז יש שם סעיף שמרכז את כל התקופות שבהן אנחנו מבינים שיש פער כזה. אז אנחנו מפנים לסעיף הזה ואומרים: חל שינוי בתקופה שאיננה אחת התקופות המנויות בסעיף של החוק הנורבגי.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אדוני היושב-ראש, רק הבהרה לגבי זה: לפי הנוסח החדש הזה, אם היום הוא היה חל מה היה הדין שלנו?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אנחנו היינו ממשיכים לכהן כי חל שינוי בהשתייכות שלנו לא בתקופת כהונתה של כנסת אלא - - -בעת הקמת ממשלה עד שהכנסת תבחר חדשים. ההמשכיות הייתה חלה עליו.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
בדיוק. שאנחנו יכולים להמשיך לתפקד כחברים בוועדה – את זה אתם לא משנים בנוסח החדש.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
אבל מה זה משנה? הממשלה לא תכנס את הוועדה עם ההרכב של הממשלה הקודמת.
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
על הדיון הזה נאמר: הבית נשרף והסבתא מסתרקת. ממש דיון עומק חשוב על מה שיקרה פה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
מאחר שלפחות בתקנון אנחנו קובעים שבחירת נציג האופוזיציה, בשלב הזה בוודאי, תיעשה בדרך שייקבע בתקנון אז במסגרת התקנון אנחנו נקבע את המועד מתי האופוזיציה. ואם, למשל, נקבע, וזאת תהיה קביעה מאוד הגיונית כשנכין את התקנון, שמיום כינון ממשלה חדשה האופוזיציה תבחר את הנציג שלה בתוך 30 יום.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
גור, מה עם תיקון שמונע את הסיטואציה שבה חמישה פוליטיקאים יושבים בלי אף שופט בחדר?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
זה לא תורי לדבר. היושב-ראש מתקן את הסעיף. אתה מתחיל לתקן את הסעיף שעולה להצבעה. אתה מתעסק במשהו לא רלוונטי לחלוטין - -
גור בליי
¶
רק להבין את מה שאתה רוצה לעשות. כי בסופו של דבר אם אנחנו מדברים על התקופות של הנורבגי אנחנו מדברים על התקופה עד הקמת ממשלה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברי הכנסת, תנו לו לסיים, אתם תוכלו לדבר. עוד שנייה הצהרות פתיחה בתור שלכם. איך חזרת בכלל?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת אורית פרקש הכהן, את בקריאה שנייה. מה יש לכם? אתם לחוצים נורא היום. אני לא מבין.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת גלעד קריב, אתה מפריע לי, בבקשה. תבקש לצאת החוצה אם אתה צריך לצעוק באמצע חדר הוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
לא. אני רוצה שהיועץ המשפטי ימשיך להקריא. אני מבקש שהיועץ המשפטי יוכל לסיים את ההקראה.
גור בליי
¶
אני רוצה להבין את התיקון. אתה מתייחס לשינוי שחל בתקופות האלה? יש דלתא בין המועד שבו הוקמה הממשלה לבין מועד הבחירה - -
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
אני לא משבש את הדיון. אני מסביר לך שאני לא מכיר אירוע שהיועץ המשפטי מקריא ואתם לא יודעים מה אתם רוצים אחד מהשני.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
ראשית, אדוני היועץ המשפטי, לי לא משנה בכלל. לדעתי, הזמן המתאים להכנסת שינויים יהיה לעשות את זה לקראת השנייה והשלישית - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
שימי לב כמה מילים אמרתי, קארין, לפני שאת צועקת לי תוך כדי שאני מדבר. אני מנסה להבין מה קורה פה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת נעמה לזימי, אני קורא אותך לסדר פעם שנייה. אז די. מה קורה פה? אני אומר חמש מילים ואתם מתחילים לצעוק. זה לא הגיוני. מה יש לכם? עוד שנייה הצהרות פתיחה – תגידו מה שאתם רוצים ואחר כך גם זמן דיבור. לא ייתכן שלא תיתנו לבן אדם לדבר.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אדוני היועץ המשפטי, אני חושב שהפער בין (ג) ל-(ד), כשתהיה מונחת לפנינו לפחות טיוטת תקנון, הוא מתאים עניינית בין קריאה שנייה ושלישית. אני לא בטוח שחייבים להכניס אותו עכשיו. אבל מאחר שהוא בסך הכול הגיוני כי אם חל שינוי בהשתייכות שהוא הנושא הרלוונטי של סעיף (ג), מועד השינוי בהשתייכות צריך להיות בתקופה שאיננה - - - שהוא אינו נובע מהקמת הממשלה. אם הוא נובע מהקמת הממשלה, במסגרת התקנון יינתן מענה. אם יחליט התקנון שהאופוזיציה בוחרת את נציגיה בתוך חודשיים אז ברור שאני אתן להם חודשיים כי אחרת תהיה סתירה בין התקנון לבין החוק. אז ברור שהמועד הרלוונטי הוא "חל שינוי". לכן אני מציע שיהיה כתוב: "חל שינוי בהשתייכותו של חבר הוועדה לסיעות האופוזיציה בתקופה שאיננה קבועה בהפניה לסעיף הנורבגי". לדעתי, מדובר בתיקון מבהיר ולא קריטי שהוא ייכנס היום. אם זה מפריע מאוד לחברי האופוזיציה שהוא יוכנס עכשיו אז אני אבקש לוותר על ההכנסה שלו עכשיו, ואנחנו נכניס אותו בין הקריאה השנייה לקריאה השלישית.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
ואז תטענו על זה גם טענת נושא חדש והכול יהיה בסדר. אני לא רוצה חס וחלילה, אחרי ששמעתי מחבר הכנסת גלעד קריב שהוא מוותר על זכותו להגיד "נושא חדש" לפני קריאה ראשונה, אז אני רוצה לתת לו את ההזדמנות להגיד "נושא חדש" בין הראשונה לשנייה והשלישית.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אם האופוזיציה לא תרצה שהתיקון הזה ייכנס עכשיו מבחינתי זה בסדר גמור. אני רוצה רק בהסכמות.
גור בליי
¶
(ה) בפסקה זו –
"סיעות הקואליציה" – הסיעות בכנסת שהן צדדים להסכמים המחייבים תמיכה בממשלה;
"סיעות האופוזיציה" – הסיעות בכנסת שאינן צדדים להסכמים המחייבים תמיכה בממשלה.";
(2) פסקה (2) – תימחק;
גור בליי
¶
המשך הקראה: (4) במקום פסקה (3א) יבוא:
"(3א) לפחות אחד מנציגי השופטים בוועדה, לפחות אחד מנציגי הממשלה בוועדה ולפחות אחד מנציגי הכנסת בוועדה יהיו נשים;".
נעמה לזימי (העבודה)
¶
זה אומר פחות אישה מהמצב כיום. זאת הרעה כלפי נשים דה-פקטו. הפחתה של רבע מהנשים בוועדה היום.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
המצב שבו שמחה לא מגיב אומר לנו הכול. כשאתה לא מגיב אני יודעת שאתה מובך. אין ספק.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת נעמה לזימי, כשאני מגיב – למה אני מגיב, כשאני לא מגיב – למה אני לא מגיב - -
נעמה לזימי (העבודה)
¶
- - יש פה מנכ"לית שדולת הנשים. בכנס אצלכם הוא אמר שהוא מייצג נשים יותר מאיתנו.
גור בליי
¶
פסקה (1) זה הסעיף שקובע את הסדרי הבחירה. היום זה רוב רגיל למינוי שופטים לשלום ולמחוזי, ורוב של 7 למינוי לעליון. זה בטל. פסקה (2) זה השימוע.
המשך הקראה
¶
(2) לפני סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ג1)
(1) הוועדה תדון במינוי של שופט לבית המשפט העליון, לאחר שהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת הודעה בדבר מועמדותו, בצירוף הערות הציבור שהתקבלו בעקבות פרסום הודעה לפי כללי הוועדה, וחלפו 30 ימים מיום שההודעה הועברה, ואם הועברה לאחר תחילת כהונתה של כנסת חדשה לאחר שחלפו 30 ימים מיום שהכנסת בחרה את חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט.
(2) ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת תזמן את המועמדים לשיפוט בבית המשפט העליון שפורטו בהודעה לפי פסקה (1) להופיע בפניה; סדרי הדיון בוועדה ייקבעו בתקנון הכנסת."
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אבל מה עשית? בעצם היה הדבר האמיתי ועכשיו הפכת אותו למשהו שאנשים לא מבינים.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת גלעד קריב, למיטב זיכרוני, אתה דיברת 17 דקות ללא הפסקה ועצירה על עניין השימוע.
גלעד קריב (העבודה)
¶
א', זיכרונך בוגד בך ולא בפעם הראשונה. אני מבין שהתאהבת בקונספט של הבינה המלאכותית שסופרת דקות.
גלעד קריב (העבודה)
¶
בסדר. קודם כול, אני רוצה לומר ב-20 השניות של ההצעה לסדר בצורה מאוד ברורה: השעה עכשיו 9:15. לאור עשרות השעות שאנחנו הקדשנו לא לדיון אלא לשמיעה חד-צדדית בנושא מינוי השופטים הרעיון שחברי הכנסת ידברו במשך שעה וחצי על נושא חסינות חוקי היסוד היא בלתי מתקבלת על הדעת. יש פה שורה ארוכה של חברי כנסת שדורשים את הזמן שלהם, יש פה שורה ארוכה של מומחים. אתה קבעת את הכלל איך נותנים פה למומחים לדבר פה באריכות, ואנחנו עומדים חד-משמעית שהדיון בנושא הזה ימוצה.
לגופם של דברים
¶
מכיוון שעוד תהיה לנו הזדמנות – אני מקווה – לדבר לגוף עניין הביקורת השיפוטית על חוקי היסוד אני רוצה לומר משהו על הנושא השני של מינוי השופטים: כמעט כל מרכיבי הרפורמה האלה הם עניינים סבוכים: עילת הסבירות, פסקת התגברות – באמת נושאים לא פשוטים. הנושא של מינוי השופטים, פשוט מאוד – השתלטות עוינת של רשות אחת על מנגנון מינוי השופטים במדינת ישראל.
גלעד קריב (העבודה)
¶
שמונה מתוך תשעה חברים ימונו בסופו של יום על-ידי הממשלה. אנחנו בדרך – ואזרחי ישראל צריכים לדעת את זה – אנחנו בדרך לשרשרת מינויים פוליטיים - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
נו, באמת. אלעזר, אני לא מרשה קריאות כאלה. יש לך עוזר, בבקשה.
חבר הכנסת יואב סגלוביץ', בבקשה.
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
אני חוזר לכותרת הדיון שמדגישה מה מהותו של כל הדיון הזה שבחר היושב-ראש: "מחזירים את הצדק למערכת המשפט". אז אני אחזור על העניין: מי מחזיר בדיוק? דרעי? נתניהו? אלה יחזירו את הצדק למערכת המשפט? זאת הכותרת שבחרת לדיון, וזה מעיד לאיזה כיוון אנחנו הולכים.
ט"ו בשבט רק עבר עלינו לפני יומיים, ומי שחושב שאנחנו לא רואים את היער הוא טועה. יש פה נטיעות מסוגים שונים. כבר ניטע ברוב הוד והדר "חוק דרעי". אפרופו חוק יסוד – חוק יסוד: דרעי. מי שמתלבט מהו אותו חוק יסוד – חוק יסוד: דרעי – עבריין שרוצה לחזור למקום העבירה, והכנסת הזאת, הבית הזה מאפשר את היער. מי הגננים ביער הזה? בן גביר? נתניהו? דרעי? - -
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
משפט אחרון שאני רוצה להגיד: כאילו יש פה דיון אקדמי, כאילו יש פה שינוי. יש פה רתימה של מערכת שלטונית כמות שהיא. הכנסת מחוקקת חוקים מושחתים – זה הופך את המדינה למדינה מושחתת בהגדרה - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בעזרת השם. כמו שאמרתי, לפי סדר: קודם חברי ועדה ואחר כך ריצ'רץ' למי שאינם חברי ועדה, בעזרת השם.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
מאה אחוז. כי גם אתמול רציתי להגיד הרבה דברים ולא הספקתי. יש לי הרבה נקודות אז אשתדל להיות מתומצתת.
א', אני רוצה להעיר הערה לתוכן. לדעתי, הנוסח הנוכחי הזה מעמיד אותך, היושב-ראש, בניגוד עניינים. כי, למעשה, אתה מתקן פה חוק יסוד, וקובע שאתה הולך להיות חבר בוועדה לבחירת שופטים. זה חוק פרסונלי פר-סה.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
לגבי השימוע אנחנו נרחיב מאוחר יותר. אנחנו יודעים שזה הולך להיות קרקס תקשורתי. זה כרגע לא על הפרק. אבל אין ספק שמדובר פה בחוק פרסונלי. דיברתם על חוק דרעי – אפשר לקרוא לזה "חוק רוטמן", על שמך, קיבלת.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
מה שקורה כאן – וזאת באמת שורה אחרונה לפני שנתקדם – קורה כאן ההפך הגמור ממה שאתם רוצים – אולי ביושר, אתה יודע, אני לא רוצה אפילו לשפוט אתכם – אבל לטעון שהתהליך הזה, לכאורה הרפורמה, אמורה לעשות כאן הפרדת רשויות. זה בדיוק ההפך הגמור – אתם לוקחים את בית המשפט, מנכסים אותו לקואליציה - -
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
- - והולכים לשלוט פה בצורה מוחלטת. זאת לא משילות, רבותיי. זאת מילה מכובסת. זאת השתלטות.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה, חברת הכנסת אפרת רייטן. חברת הכנסת אורית פרקש הכהן, בבקשה. דקה לרשותך בהצהרת פתיחה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
בוקר טוב. זה יום עצוב מאוד לילדים שלנו ולמדינת ישראל. אני אישית מרגישה כאילו אני נמצאת בסרט אימה, בסתימת פיות, שקבוצה של אנרכיסטים יחד עם עבריינים חברו להם כדי להרוס לנו את המדינה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
נכון. אני אחזיר לך את הזמן.
חברת הכנסת אפרת רייטן, יש תקנון בכנסת ישראל. לא אומרים לחבר כנסת שהוא עבריין, בטח לא חנוך מלביצקי. אני מבקש שתחזרי בך. אחרת אני איאלץ - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת חנוך מלביצקי, כפי שאתה יודע אני לא מרשה קריאות ביניים באמצע הצהרות פתיחה. אני מבקש לאפשר לחברת הכנסת אורית פרקש הכהן לומר את דבריה. אם היא הייתה קוראת לחברי כנסת שנוכחים פה "עבריינים" בניגוד לתקנון הייתי עוצר את דבריה. מאחר שהיא דיברה באופן כללי אני חושב שהיא פועלת לא בסדר, אבל זאת זכותה. אני מבקש לא לקטוע באמצע הערות פתיחה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת קארין אלהרר. חברת הכנסת אורית פרקש הכהן, תמשיכי, בבקשה. יש לך עוד 40 שניות.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
עוטפים ריסוק של הרשות השופטת במדינת ישראל באצטלה אידיאולוגית כשכמה חדרים מכאן אנחנו יודעים בדיוק מה האירוע. חוק יסוד דרעי, בקרוב חוק יסוד חסינות לראש הממשלה, חוק לימוד תורה, חוק הגליית מי שלא מאמין לדרכנו. הדרך לחיסול מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית יצאה לדרך. אתם רוצים לדבר על משילות? בואו נדבר על עתירת ח'אן אל-אחמר - ביזיון של שנים. פנייה תשיעית לבית משפט שאומרת לממשלה: תמשלו, תעבדו. אחרי החקיקה הזאת שלכם אף אזרח לא יוכל לפנות לבית משפט – לא בעתירה של ח'אן אל-אחמר ולא בכלום.
דבי ביטון (יש עתיד)
¶
השלמת הרפורמה המשפטית תפגע באחדות ותקרע את העם. טרם מוצה הליך, ואין סיבה למהר בחקיקת בזק. יש עוד משפטנים, ויש עוד אנשי דת שיש להקשיב להם. אולי יתמזל גם מזלו של העם הזה ודברים ייראו אחרת. הרי ברור לנו שכל החקיקה הזאת מתבצעת רק כדי לחוס ולשחרר את אלה שפוחדים מריח הליזול בכלא. לכן זה חמור מאוד, ואנחנו מבקשים שוב להגיע להידברות וכן לשמוע את קולו של העם כי אנחנו נמשיך להפגין. נעשה כל מה שיש באפשרותנו בדרכים החוקיות אבל גם נשמיע את הזעקה שלנו. תודה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה, חברת הכנסת דבי ביטון. חבר הכנסת אלעזר שטרן, דקה לרשותך, בבקשה. אחריך, לבקשתו של חבר הכנסת פורר – הוא אמר לי שהוא צריך ללכת לנהל ועדה – אז אני אתן לו לומר את הדברים ולצאת.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
אני קצת עצוב שלא ציטטת את כל מה שכתוב שם: "לא טוב הדבר הזה אשר אתה עושה, נבול תיבול גם אתה, גם העם הזה אשר עמך". אם תקשיבו למנכ"לי משרד האוצר, לפרופסורים באקדמיה, לבעלי מנהלי חברות ההייטק תבינו שאתה הולך להפיל לא רק את עצמך, אלא גם את כל העם הזה אשר איתנו. אני חושב שהאחריות שמוטלת עליך היא לא להתעקש עם היועץ המשפטי של הוועדה על מילה פה, מילה שם, אלא איך לא לפרק את העם הזה ולאפשר למדינה הזאת להתקיים. לדעתי, מה שאתם עושים כאן עכשיו – באמת, אני אומר את זה בכאב גדול – אתה שם סימן שאלה על המשך קיומה של מדינת ישראל ולא רק כמדינה יהודית ודמוקרטית, אלא על קיומה בכלל.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
¶
תודה, אדוני היושב-ראש, אני רוצה בדקה לתת התייחסות כללית גם בגלל שאני לא שותף לכל הדיונים פה מאחר שאני מנהל ועדה אחרת. חשוב לי שתקשיב בעניין הזה, חבר הכנסת רוטמן, כי בהרבה מאוד דברים אנחנו גם יודעים להסכים ויכולים להסכים. אני מאלה שסבורים שנחוצה רפורמה משפטית ונחוצה רפורמה משפטית עמוקה. אבל אם תיקחו את מה שאתם עושים עכשיו זה לא רפורמה משפטית, וזאת לא רפורמה משפטית עמוקה, זה פשוט חיסול מערכת המשפט והשתלטות עליה באופן גורף. בסופו של יום אם נגיע למצב שבו הממשלה ששולטת לגמרי בכנסת – אנחנו יכולים לראות כמה היא שולטת בכנסת בהליך החקיקה הזה – תשלוט גם לחלוטין במערכת המשפט – המשמעות היא לא שאין הפרדת רשויות – אין רשויות; יש רשות אחת שממנה יוצא הכול. לעניין הזה אני חייב לומר שהנזק שתגרמו הוא גדול מהתועלת. אתם חושבים שאתם משרתים, וגם אתה חושב – אני יודע, אני מכיר אותך – שאתה משרת את האג'נדה שלך, שיש לך אג'נדה ברמה המשפטית. היום אתה משרת אג'נדה פרסונלית של מספר אנשים שרוצים לפתור את הבעיה הפרסונלית שלהם. בגלל זה אתם לוקחים את חוקי היסוד והופכים אותם לבדיחה. הייתה אמורה לקום פה חוקה ואמרו, נחוקק חוקי יסוד שיהפכו להיות חלק מהחוקה – אתם פשוט הורגים לחלוטין את הדבר הזה, אתם נוגעים היום בבסיס קיומה של מדינת ישראל כמדינה ציונית, לא כמדינה תאוקרטית ולא כמדינה לא דמוקרטית – כמדינה ציונית, בבסיס של הציונות והקיום שלנו כאן. אני אומר לך, כשאתה מסתכל במראה תסתכל ותחשוב את מי אתה משרת במהלך הזה. חד-משמעית אתה לא משרת לא את הרפורמות המשפטיות שאתה חושב שצריך לעשות, ואפשר וצריך לקיים על זה דיון – ואני אשמח לסייע להעביר רפורמות משפטיות – אתה משרת אינטרסים פרסונליים של אנשים שצריכים לפתור את הבעיות המשפטיות שלהם דרך מה שהם עושים פה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה, חבר הכנסת פורר, אני חייב לומר שזה מצער אותי מאוד הדברים שאתה אומר כמו שאתה אומר את זה. אני מצטער שאני מגיב לך כי אני יודע שאתה צריך ללכת אחרת אני משתדל לא להגיב להצהרות פתיחה. אבל מצער אותי מאוד כי אתה יודע היטב שאת הנושאים הללו אני מנסה לקדם כבר שנים רבות בלי שום קשר לאף אחד באופן פרסונלי.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
¶
מההיכרות שלי איתך, אם היית מקדם אותם כמו שצריך היית מנהל אותם בשיח. לא מתנהל פה שיח. ואתה יודע שלא מתנהל פה שיח.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אבל הסיבה, שלדעתי, לא מתנהל פה שיח היא לא בגלל הצורה שאני מקדם אלא בגלל שהנחת המוצא גם שלך וגם של אחרים רבים שמדברים כאן כמוך זה שבגלל שחלק מהיושבים פה אמרו את הדברים בצורה מאוד ברורה, שמבחינתם בגלל הפרסונות שעומדות היום בראשות הממשלה או בממשלה אין מקום לשיח - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
- - אז זה "גטו וידו באין כאחד". אם המחשבה היא שכל מה שאנחנו עושים הוא פרסונלי - -
ברוכה הבאה, יושבת ראש מפלגת העבודה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש, אני מנסה כבר כמה פעמים ואני אנסה שוב: מה שמתקרא "רפורמה משפטית" קורעת חצי מהעם. הרצון שלכם להפוך את המערכת המשפטית לתלויה ממש בפוליטיקה היא עוול, בכייה לדורות שנשלם עליה.
אני רוצה לספר לך, חבר הכנסת רוטמן. אני יודעת שאתה מסתובב בעולם עם הספר שלך. כדאי שתשאל מהן אחת הפנינות של מדינת ישראל. יאמרו לך בכירי המשפטנים בעולם שעצמאותה ואי תלותה של מערכת המשפט בישראל היא אחת מהיוקרות שלנו, היא המגנה שלנו - -
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
אדוני היושב-ראש, אני מבקשת לומר כמה דברים. קודם כול, אני מצטרפת לתחושות של חבריי. מדובר ביום קשה מאוד כי אתם פשוט רצים בריצת אמוק כדי לדרוס את מערכת המשפט. צריך להגיד את הדברים כהווייתם. כל הרפורמה הזאת כפי שהיא, אחד לאחד, ובדגש על שני הסעיפים שאתם רוצים להריץ עכשיו זה רפורמה להרס ולייתור של מערכת המשפט – צריך להגיד את זה ביושר. אני יודעת שיש פה כוונות ויש פה רצון ויש פה ספרים ברקע ותפיסות עולם, אבל בסוף כשמסתכלים על שני הסעיפים בדגש על הוועדה לבחירת שופטים, צריך להגיד ביושר: יש פה פוליטיזציה של מערכת השפיטה באופן מוחלט. תהיה פה שליטה מוחלטת על מערכת השפיטה. בעיניי, זה מחרב את עקרון הפרדת הרשויות, זה מחרב את הדמוקרטיה, זה מחרב את כל מה שאנחנו יושבים עליו - -
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
- - וזה פוגע באופן אנוש באופי וב-DNA של מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית. אני מצרה על כך.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
אפשר התייעצות סיעתית לוותר על המקום של האופוזיציה בהצגה הזאת שתיקרא "ועדה למינוי שופטים"?
רם בן ברק (יש עתיד)
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. ראשית אני רוצה להתייחס למה שנאמר כאן קודם, על העבריינים והאנרכיסטים. לא צריך להסתיר את העובדות. העובדות הן שבכנסת ישראל יש עבריינים מורשעים, ולכן יש עבריינים, יש מואשמים שנמצאים בבתי משפט, ולכן יש גם מואשמים, ויש לא מעט בכנסת הזאת, לצערי הרב, הרבה מדוכאים של השב"כ שלו היו שומרים על המקורות שלהם גם הם היו מורשעים. זאת האמת, זאת כנסת ישראל וזאת הקואליציה הנוכחית.
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
מה לא הבנת, טלי? לא הבנת מה זה "מדוכאים" או מה זה "שב"כ"? מה מהמושגים לא הבנת?
רם בן ברק (יש עתיד)
¶
אני קראתי את המכתב שלך מאוד בעיון. קצת הפריע לי כי בדרך כלל אנשים יראי שמים הם אנשים צנועים וענווים. קצת הפריע לי לראות שבמכתב אתה כותב שלמרות ששמענו את כל העמדות השונות בסוגיה החלטנו לא לשנות את הנוסח בכלום. זאת אומרת שום דבר ממה שנאמר כאן במשך ימים שלמים לא מצאת לנכון לתקן, ולו בפסיק ממה שהיה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אבל נגמרה לך דקת הצהרת הפתיחה. יהיה לך עוד זמן דיבור. עכשיו זאת הצהרת פתיחה של דקה.
רם בן ברק (יש עתיד)
¶
משפט שהוא שאלה ועוד שאלה – שתי שאלות. שאלה אחת לאדוני היושב-ראש: האם נכונה ההבנה שלי שכל השופטים ייבחרו על -ידי הממשלה למעט חבר אחד? והשאלה השנייה היא מי זאת הגברת גלי שלום? היא יועצת מטעם מי? את מוכנה להציג את עצמך? אני לא מכיר אותך.
רם בן ברק (יש עתיד)
¶
אם אני אשאל כל אחד מאיפה הוא בא הוא יגיד לי מאיפה הוא בא, איזה ארגון הוא מייצג.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
זה מאוד אישי וזה מאוד לא יפה מה שעשית. בייחוד שכתוב מה תפקידה, וזה מאוד לא יפה מה שעשית.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
בסוף מלחמת העולם השנייה אומר צ'רצ'יל את הדבר הבא: "כדי לתקן ולהכניס את העולם המודרני ולדאוג שכל אירופה תהיה דמוקרטית", הוא אומר את הדבר הכי חשוב: "צריך לדאוג שבתי הדין יהיו בתי דין של צדק חופשיים; חופשיים מלחץ של כל שלטון, חופשיים מכל זיקה למפלגות ופוליטיקה". לא יודע מה קרה היום שאנחנו חושבים אחרת. האם משהו קרה בעולם הדמוקרטי של מדינת ישראל? ב-1953 אומר שר המשפטים דאז פנחס רוזן על חוק השופטים: "אני מבין שכמעט כל המתווכחים ואולי כולם ישבו בסיטואציה כזאת, הסכימו איתי שהמינוי אסור שיהיה מודרך ומכוון על-ידי שיקולים פוליטיים - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
צר לי שיש חמש דקות. אגב, מתנגדי הדמוקרטיה אומרים שהדבר הכי נורא בדמוקרטיה זה חמש הדקות שאתה מדבר עם המצביע. צ'רצ'יל אומר את זה. הדבר הנורא בזה שאתה נותן דקה לאנשים, דקה וחצי - -
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
- - באשר לזה שבית משפט לא יכול להחיל ביקורת ציבורית על חוקי יסוד – אני מבקש מכל חברי הכנסת לבחון את זה בוועדות שלהם. אני הולך בוועדת עבודה ורווחה - -
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
שלום לכולם. אני רוצה להצטרף לדבריו של ידידי חבר הכנסת מאיר כהן. אני חייבת לציין שבשעה כל כך קריטית של שינוי שיטת המשטר בישראל, אני לא יודעת איך באמצעות דקה אחת של דיבור אפשר לנהל איזשהו שיח אמיתי ומעמיק. אני לא קוראת לזה "דיון". אני פעם ראשונה פה ומסתכלת איך זה מתנהל, ואני ממש מרגישה שלחברי הכנסת אין קול. בסוף האנשים שיושבים פה מייצגים ציבור ותפקידם הוא לייצג את הציבור, אבל לא ניתנת להם ההזדמנות לעשות את זה בצורה אמיתית כמו שצריך. לדעתי, צריך לאפשר לכל חברי הכנסת שיצאו לחזור להביע את דעתם ולקחת חלק בדיון החשוב הזה. אני ממש מפצירה – לתת קול לכל האנשים שיושבים פה לבד מחברי הכנסת, המומחים שהגיעו - -
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
- - האורחים שנרשמו. אני חושבת שצריך לתת לציבור לדבר ולקחת חלק במה שקורה פה, בהפיכה המשטרית. תודה.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
תודה, אדוני היושב-ראש, בית המשפט העליון היום זה לא שהוא נקי מפוליטיקה. הוא מוטה פוליטית בכיוון מאוד ברור, הוא הפך לסניף מעין מפלגתי של השקפת עולם קיצונית אנטי ציונית. לצערי, זה המצב כרגע. לכן צריך תיקון. אי אפשר לסמוך על השופטים שימנו את עצמם, שישפטו את עצמם, שיבקרו את עצמם - -
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
אדוני היושב-ראש, אני צריך את עזרתך כי אני לא רוצה להתחיל להיכנס להתכתשויות.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת חנוך מלביצקי, בבקשה. חנוך, אני אשתדל להגן עליך. אבל אם אתה תתייחס אליהם אני לא אוכל לעזור לך.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
לכן אני מבין לחלוטין את הצד הזה שעומד כאן ולא מנהל דיון אמיתי, אלא מנסה לייצר דה- לגיטימציה לכל התהליך. זה גם מאוד ברור. מכיוון שעד עכשיו לא קיבלנו, ולו מסמך בודד אחד, ממישהו מנציגי האופוזיציה לעומת מומחים שכן באו ונתנו פתרונות, ואמרו, תשנו ככה, תעשו אחרת. שום מסמך לא קיבלנו מהאופוזיציה שמהווה איזושהי הצעה נגדית מכיוון שתפקידם לייצר תהליך של דה-לגיטימציה.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
- - מכיוון שבית המשפט היה הדרך שלהם למרות שהיו מיעוט לשלוט בכל מה שקורה - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חבר הכנסת מלביצקי, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה. אתה מגיב לכל פרובוקציה. אני לא מבין.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תן לנהל את הישיבה. אני לא מבין למה אתה מפריע. אם יש לנו היסטוריה – אני השתדלתי לתת לך הרבה יותר, תאמין לי.
איל קופמן
¶
יושב-ראש הוועדה ביקש לעצור את הצהרות הפתיחה כחצי שעה לאחר תחילת הישיבה. יש כאן רשימה של מי שנרשם להצהרות פתיחה עד 9:30 ואחרי 9:30.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אבל אמרתי. עכשיו אנחנו בהצהרות פתיחה. ניסיתי לתת למנהל הוועדה – קטעתם גם אותו. תפסיקו להתנהג בבריונות, רבותיי חברי האופוזיציה. די.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני אקרא אותו לסדר. תודה.
אחרונת הנרשמים להצהרות הפתיחה תהיה חברת הכנסת מרב מיכאלי. לאחר מכן אנחנו עוברים בהתאם לסדר הדיון שאמרתי בתחילת הדיון. קודם כול ידברו חברי הוועדה שנמצאים פה על נושא הדיון ולאחר מכן נתחיל ריצ'רץ' בין מומחים לבין חברי כנסת שאינם חברי ועדה. זה סדר הדיון שהודעתי עליו בתחילת הדיון.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת מרב מיכאלי, דקה לרשותך. שאלות בעניין איך צריך להירשם ואיך לא – יש מנהל ועדה ואפשר להעביר אליו פתק. תודה רבה.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
חד-משמעית אמרתי שאסור לנהל איתכם משא ומתן על הרפורמה הזאת. ואתה יודע למה, חבר הכנסת רוטמן? משום שאתם לא באתם בתום לב. לעשות הפיכה כל כך דרמטית – לא משנה אם אתה מאמין בה בכל לבך – לא עושים אותה בעשר דקות מעכשיו לעכשיו עם ראש ממשלה עם שלושה כתבי אישום, עם שר שרציתם למנות שמורשע בשקר שבית המשפט פסל לכם. זה דבר ששנה שלמה לפחות עושים עליו דיון ציבורי אמיתי כמו שכנסת אמורה לעשות, כמו שוועדת חוקה אמורה להיות "הבית של". אבל אתם באים עם D9 על ספידים, על סטרואידים אתם באים עם D9 ואתם פשוט באים לרמוס. לכן על זה אין מה לנהל משא ומתן. אי אפשר לבוא עם מי שרוצים לחסל את המערכת ולהגיד, אוקיי, איזה פירורים תשאירו לנו?
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אני אומרת לך, אנחנו לא ניתן לכם לחסל אותה. יושבים פה חברות וחברי האופוזיציה, חברות וחברי מפלגת העבודה ימים ולילות ואומרים לך את זה - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה, חברת הכנסת מרב מיכאלי. אנחנו עכשיו בהתאם לסדרי הדיון שהודעתי עליהם בתחילת הדיון נאפשר לחברי הוועדה – לאורחים ולחברי הכנסת בהמשך – אבל קודם כול חברי הוועדה שירצו להתייחס לעניין אי פסילת חוקי יסוד, אי שפיטות חוקי יסוד. כתמיד אני אשתדל כמו אתמול. אכן צודקת מרב מיכאלי חברי המפלגה שלה יושבים פה הרבה מאוד זמן. אתמול רק על עניין שימוע השופטים, למשל, דיבר חבר מפלגתה כ-17 דקות אפילו בלי עצירה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חברת הכנסת מרב מיכאלי, זמן הדיבור תם. תודה.
גלעד לא פה. אני אשמור לו את זכות הדיבור.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני אשמור לו, בוודאי. חשוב לי מאוד לשמוע את אמירותיו. יואב סגלוביץ' ואז אורית ואז קארין להערות המהותיות.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בזמן הדיבור שלך תגיד גם את הערות הפתיחה שלך. אתה נרשמת אחרי הזמן הזה, עופר. אני מצטער. אתה תדבר ותגיד גם את הערות הפתיחה שלך. אני אתן לך טיפה יותר זמן.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
לא מוותר. שומר לאחר כך, מחליף מקום.
חבר הכנסת קארין אלהרר, כתמיד אני משתדל לא להגביל כאשר חברי הכנסת מדברים מהותית.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני רק אציין – וזה המשפט האחרון שלי – אנחנו התחלנו את הדיון בשעה 8:30. השעה 9:50. עד כה אולי אחד מחברי הכנסת שדיברו הן בהצהרות הפתיחה והן בהתפרצויות - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
לעניין נושא הדיון.
אני מאוד מקווה שתנצלו את זמן הדיבור שלכם לעסוק בנושא הצעת החוק, אבל, כמובן, העניין הוא לבחירתכם.
חברת הכנסת קארין אלהרר, בבקשה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש, אני רוצה לדבר לעניין פסילת חוקי היסוד. כמו שאנחנו מבינים היום כל חוקי היסוד מתקבלים בכנסת ישראל כאילו מדובר בחקיקה רגילה. כל מה ששונה הוא העובדה שיש להם כותרת: "חוק יסוד". לכן אני סבורה באמת ובתמים שאם היינו רוצים, כפי שאתה טוען, להסדיר את היחסים בין הרשויות ולגרום למצב שבו כל רשות, יש לה התפקידים שלה: הכנסת מחוקקת ורשות מכוננת, בית המשפט שופט על-פי הדין וכולי, אנחנו צריכים להתחיל - -
קארין אלהרר (יש עתיד)
¶
והממשלה מבצעת. גם הממשלה צריכה רק לבצע ולא להשתלט על יתר הרשויות. אני סבורה ובתמים שהדבר הנכון לעשות בעת הזאת זה חוק יסוד: חקיקה. כשאנחנו נתחיל בחוק יסוד: חקיקה – זה א', ב'. אי אפשר ללכת למהלכים כל כך נרחבים – להגיד "לא" לפסילה של חוקי היסוד כשאנחנו לא מבינים היום מה ההבדל, וגם אתה, לשיטתך, בעצם אומר שאין לחוקי היסוד מעמד נורמטיבי גדול כל כך. אז אני באמת קוראת לך, אדוני היושב-ראש, אתה מבין את הצורך ואני מניחה שגם אתה מסכים שצריך שיהיה בישראל חוק יסוד: חקיקה. בוא נתחיל מאבן הבניין הזאת ולאחר מכן נתקדם ונקיים דיון אמיתי מה צריך מעבר לכך. תודה רבה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
תודה רבה, חברת הכנסת קארין אלהרר. אני חושב שגם הסברתי גם בוועדה וגם במכתב למה אני חולק על עמדתך, אבל עמדתך בוודאי נשמעה. תודה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
אני רוצה להעיר שאנחנו מעירים על חוק שההצבעה עליו תהיה כבר היום – כל כך דרמטי למדינת ישראל.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
איך אפשר? יש מלא מומחים שעוד לא שמענו. איך נעשה הצבעה? איך אפשר לקבל החלטה?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני רוצה לתת לך שיח ענייני – מה את עושה? מציתה עוד שלוש דקות של שיח לא ענייני, ואז את באה בטענות שאני לא נותן שיח ענייני.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
הסעיף שאנחנו מתעסקים בו היום הוא סעיף בלתי נתפס, ואם אני יכולה אפילו לומר שכשאנחנו רואים ומקלפים את המעטפת שלו בעצם אין לו תקדים בעולם. יש כאן היפוך יוצרות מקצועי, אידיאולוגי פשוט בלתי מתקבל על הדעת. כל המומחים אומרים: אתה רוצה באמת לסדר את היחס בין הרשויות? סדר הכול: מה גבולות הממשלה ומה גבולות הכנסת. ומה אומר היושב-ראש? היושב-ראש מודיע פה קבל עם ועדה לאנשים: לא, אני לא רוצה לדון בגבולות הממשלה, קודם נראה שבתי המשפט הם "טאטאלע", ואז אני אבדוק אותם. אז קודם עושים פה חוק שהורס אותם, שאין הגדרה מה זה חוקי יסוד, שאין הגדרה מה זה חוקה, ומחסנים אותם כעליונים מביקורת. ואין לנו מדינה עם הפרדת רשויות מיטבית, אין חוקה, אין הגדרה מהם חוקי יסוד; ומנגד כשאנחנו מסתכלים על הסעיף הזה, אדוני היושב-ראש, ומקלפים ממנו את המלל ואת החרטוטים, ואנחנו מסתכלים על החוק שמתנהל בוועדה המקבילה, בוועדת הכנסת – שאני בכלל לא מבינה למה הוא מנוהל פה – חוק יסוד: דרעי. שאלתי אותך, אדוני היושב-ראש, יש פה סעיף שאומר: בית משפט לא ידון ולא יקבע שום דבר שקשור למינויים. לא יידרש במישרין ובעקיפין לחוק יסוד בכלל. ואמרתי לך, אבל מה זה חוק יסוד? איך מגדירים חוק יסוד?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
- - האם זה יהיה משהו מהותי? האם זה משהו שהוא בגדר חוקה כמו שהיה חוק יסוד: חופש העיסוק, חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו? לא, אתה אומר לי, כל דבר שאנחנו הממשלה נחליט – תסלח לי על הביטוי – לתקוע בו את המילה "יסוד". והנה, אנחנו כבר רואים דוגמה חיה לזה: חוק יסוד: דרעי - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
- - שממשלת ישראל לא תוכל לדון במינויים של שרים בכל צורה ואופן. זה חוק היסוד שלנו? זאת החוקה שלנו?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
חוקי היסוד במדינת ישראל הפכו עיר מקלט לעבריינים? לכולבויניקים בחסות החוק? הרי היום זה חוק יסוד: דרעי, אחרי זה יהיה חוק יסוד: חסינות לראש ממשלה מכהן שיש נגדו כתבי אישום; אחרי זה יהיה חוק יסוד: לבישת הכיפה, חוק יסוד: לימוד תורה, חוק יסוד: לא יודעת מה. אפשר לקחת את זה גם לצד השני, לממשלות שמאל. זאת בכלל לא הערה פוליטית. זאת פשוט תוצאה מפלצתית ולא הגיונית.
אני רוצה לשאול אותך, אדוני היושב-ראש, באיזו מדינה בעולם – אתה כל כך אוהב להתהדר בהשוואות מכל העולם – השוואות שבדרך כלל גם בכלל לא מדויקות. שמענו פה אתמול פרופסורית מהרווארד שאומרת לך, למה לרסק? למה לא לעשות את זה מובנה? למה לא לטפל בדיון נקודתי, מאוזן על פסקת התגברות? ואני שואלת אותך: באיזו מדינה בעולם יש חוק יסוד, ובכלל חוק, שאומר שאי אפשר להתעסק במינויים. עכשיו אני שואלת אותך: איפה זה פוגש את הילדים שלנו? איפה זה מטפל בחיים שלנו? איפה זה עוזר לנו, לאזרח? איפה מה שהבטחתם - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
- - כשצריך להבין את הקונטקסט? זה לא נגמר בזה: יש סעיף שאסור לפנות בעילת הסבירות לבתי המשפט - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
- - יש סעיף של התגברות בבתי המשפט.
אני מסיימת.
- - ויש, כמובן, הסעיף של הוועדה למינוי שופטים שאתה עכשיו הקדשת שעה לדיון סרק איך תיראה הוועדה במעבר בין ממשלות ולא עונה לשאלה אחת פשוטה שלי – אתה אומר, למה אתם לא מעירים הערות? לפי החוק הקיים, הוועדה למינוי שופטים יכולה להתכנס בקוורום מינימלי של חמישה חברים בלי שיישב בה שופט אחד – חמישה פוליטיקאים יישבו ויחליטו מי השופטים במדינת ישראל.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
על זה נאמר – המערכת המשפטית האמריקאית שהוסבר לנו שאפילו שם אין כזאת פוליטיזציה, התרסקה באמון העם - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
העם האמריקאי חש מיאוס מהמערכת הזאת. זה מה שאתה רוצה לעשות לרשות השופטת במדינת ישראל? אני באמת מבקשת ממך ומפצירה בך: תעצרו את החקיקה הזאת ותנהלו משא ומתן ענייני - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
דיברתי איתך, אבל אני מרגישה אישית שאין לי עם מי לדבר, וזה מאוד קשה לי. תודה רבה.
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
נלך על שני הנושאים: אחד זה בחירת השופטים – נניח שהיינו מקבלים את הדעה שלא רוצים אנשים אחרים, שיהיו רק פוליטיקאים, רוצים את הייצוגיות – נניח שזאת האידיאולוגיה. אם זאת האידיאולוגיה אז בואו נשים פוליטיקאים בלבד. בערך שבעה מהאופוזיציה ושמונה מהקואליציה – אם אתם הולכים על הייצוג. זה לא מה שאתם עושים. אתם אומרים: "אנחנו רוצים". זאת לא שאלה שהכנסת הריבון יקבע מי יהיו השופטים ומגוון הדעות וכל הסיפור הזה – הטיעון הזה הוא טיעון מופרך. המטרה היא רק שימוש בכוח: אנחנו נקבע ואנחנו נעשה. זה דבר ראשון; דבר שני, הורדתם את ייצוגיות הנשים בהצעה הזאת. בדרך הקודמת היו ארבע נשים, ועכשיו יש שלוש נשים. זה גם אומר משהו.
הדבר הנוסף שאני עושה את זה בקטע שבית המשפט באותו סעיף לא יכול להתעסק בשום דבר. בואו נלך על המישור התאורטי: תאורטית מחר יוכל להיות שר במדינת ישראל מורשע בעבירת אונס שעברה תקופת ההתיישנות, וזה יהיה לגיטימי. ראש ארגון פשיעה שריצה את עונשו יוכל להיות שר. מה שאתם אומרים: בשם העובדה שאנחנו קובעים יהיה אנס שר. זה מה שאתם אומרים בחוק הזה.
אבל אחרי שאמרתי את שני הדברים אני רוצה להסב את תשומת הלב לשני דברים שלא נגעו בהם די - -
טלי גוטליב (הליכוד)
¶
- - אנחנו לא יכולים לעשות מה שבא לנו. יש חוק יסוד: ממשלה שקובע זמן, תקופת צינון של שבע שנים - -
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
- - לא נגעו בו די עד עכשיו בכל הדיונים. ואני מתעקש ודורש שיהיה עליו דיון. אני אגיד שני דברים שקשורים לעניין הזה: ההשפעה של החוק הזה על המשפט הבינלאומי בכמה רבדים – נגעו בזה רק בשולי הדברים. החוק שאתם מביאים פה היום שפוליטיקאים ימנו רק הם שופטים, ולאחר מכן אי אפשר לבחון אותם, יש לזה השלכה דרמטית על מה שקורה בשטחי יהודה ושומרון, יש לה השלכה על כוחות הביטחון שאני הייתי חלק מהם. ואני אומר לכם, אתם מפקירים היום את כולנו. כי אין טריבונל אחד, אחרי שהדבר הזה יעבור, שיקבל את העובדה שיש פה מערכת משפטית עצמאית שלא צריך להתערב בה. ואתם שמים את כל הדבר הזה. זה בסדר לשים אצבע בעין, אבל זה לשים שתי אצבעות בעיניים ולרוץ לתוך קיר. בקיר הזה לא אתם תשלמו את המחיר כי הקואליציה הזאת, חלקה גם לא משרת בצבא – לא בשירות הביטחון הכללי ולא במוסד - -
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
שירותי הביטחון בהיבט הרחב שלהם: צבא, משטרה, שירות הביטחון הכללי – אתם מפקירים אותם בחוק הזה - -
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
- - שום הגנה לא תהיה לנו מטריבונלים בינלאומיים, ומאחר שחלקכם בקואליציה הזאת גם משרתים פחות, אז מה אכפת לכם?
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
¶
- - כולל יועצים משפטיים של משרד הביטחון וה - - - הדברים האלה לא היו בדיון בכלל.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
לעניין ההצעה, אני יודע שלא הייתה כוונה לייצר פגיעה בייצוג הנשי, לכן אולי נכון שדווקא בתור כנסת נהווה דוגמה ולא נרשום פה בסעיף שאחד לפחות יהיה אישה, אלא שלפחות שניים מהנציגים של הכנסת יהיו נשים, וככה נוכל לשמור על הייצוג הנשי ולא נפגע בו.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
שמהכנסת יהיה רק גבר אחד – בהגדרה, חובה. אגב, תשים לב שהחוק מנוסח היום כמו בנוסח הקודם וכך היה גם לגבי הוועדה לבחירת שופטים. החוק מנוסח היום "לפחות אחד מהנציגים של כל רשות". הסיבה שזה ירד מארבעה לשלושה זה לא בגלל ששינינו, חלילה וחס, מילה ביחס לייצוג נשים, אלא קבענו שכמו ברשות השופטת עד עכשיו יהיה אחד מכל רשות. בניגוד לנשים לגברים אין הבטחת ייצוג. זאת אומרת בהחלט יכול להיות – והיו מקרים כאלה בעבר – שרשות שולחת שתי נשים. זה בסדר, זה מותר לה. אבל לעשות הבטחת ייצוג של שתי נשים מתוך שלושה נציגים הפירוש הוא להגיד בהגדרה שהכנסת חייבת לבחור רק גבר אחד. זה דבר, בעיניי, שמפר את האיזון, זה משנה את המצב הקיים.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
בעיניי, אם הדבר הזה מפר את האיזון הוא לתכלית ראויה. ויותר מזה אני אגיד לך, אפשר לנסח סעיף שבמידה שרואים ששתי הרשויות האחרות לא שלחו שלושה שופטים אז הכנסת תוסיף שתי חברות כנסת. זאת הצעתי.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
חנוך, אני אומר שוב: בניגוד לגברים ייצוגן של נשים מובטח בחוק, וטוב שכך – מה זה "טוב שכך" - -
היו"ר שמחה רוטמן
¶
כן. אם תקטעי את דבריי. תודה.
טוב שכך במובן הזה שאני לא חושב שאנחנו צריכים לשנות את ההסדר ממה שנהוג. עד היום היו שלושה שופטים, למשל. הרשות היחידה שהיו לה שלושה נציגים בוועדה עד היום היו השופטים, וההוראה לגביהם לא הייתה שניים ואחד. כי הגדרה שאומרת שכשיש שלושה מינימום אישה ויכולות להיות שתיים ושלוש נשים, אבל מינימום אישה אחת זה הבטחת ייצוג. מעבר לזה להגיד מינימום שתיים זאת הבטחה לקיפוח של מישהו בגלל שהוא גבר. זה בעיניי, פגיעה קשה ואני לא חושב שהיא לתכלית ראויה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
טלי, את בקריאה שנייה. אפרת, את בקריאה ראשונה. תודה רבה. חבר הכנסת אריאל קלנר הגיע. אריק, בבקשה.
עופר כסיף (חד"ש-תע"ל)
¶
רגע, אני לא מבין מה זה. אני פה מ-8:30 ולא נתנו לי אפילו שנייה לדבר. לא דברי פתיחה ולא דיון - - -
טלי גוטליב (הליכוד)
¶
חברת הכנסת טלי גוטליב ואחריה חבר הכנסת עופר כסיף, תודה רבה. כמו שאמרתי לקודמך ומשום מה לא הקשיב לי, אני מבקש מחברי הוועדה, לפחות, שנמצאים פה ורוצים להתייחס לעניין ביטול חוקי יסוד לעשות זאת.
טלי גוטליב (הליכוד)
¶
אני רק רוצה לומר כפתיח שאני נחרדת מההתססה, מהמילים שאני שומעת בתקשורת מנציגי שמאל שיש להם אחריות לא פחות מלי כימנית, לצורך העניין, כדי לשמור על העם הזה, על כבוד העם הזה, על החוזק של העם הזה. אני אומרת את זה כאן. אני יושבת ושומעת פוליטיקאים ומדינאים ואני שואלת את השאלה הבאה: איך העובדה שאני לא רוצה נציגים של לשכת עורכי הדין בוועדה למינוי שופטים פוגעת בדמוקרטיה?
מירב כהן (יש עתיד)
¶