פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
40
ועדת הכספים
18/01/2023
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 34
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ"ה בטבת התשפ"ג (18 בינואר 2023), שעה 10:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 18/01/2023
הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ג- 2023
פרוטוקול
סדר-היום
הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
אלי דלל
שרן מרים השכל
אימאן ח'טיב יאסין
אחמד טיבי
יונתן מישרקי
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חמד עמאר
אורית פרקש הכהן
יצחק קרויזר
אליהו רביבו
מיכל שיר סגמן
עאידה תומא סלימאן
מוזמנים
¶
יואב הכט - רפרנט מקרו, משרד האוצר
ישי פרלמן - עוזר ראשי משפטית, רשות המיסים
לילי אור - ראש צוות ייעוץ משפטי, חקיקה, רשות המיסים
אריק דהן - עוזר ייעוץ משפטי חקיקה, רשות המיסים
רישום פרלמנטרי
¶
רונית רבי
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023
היו"ר משה גפני
¶
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר-היום: הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023. מי נמצא פה מהאוצר?
יש הצעה לסדר, ולדימיר, שביקשת. אבל אני רוצה להגיד לכם באוצר, אתמול היה מעשה שלא ייעשה. ישבנו לדון על הנושא שאתם העליתם במקור – אתם, הכוונה האוצר – הנושא של הקפאת העלאת השכר לשרים וסגני שרים ושופטים. בהתחלה זה היה בוועדת הכנסת, ונציג האוצר היה בדרך, ולא הגיע. קראו לו למשרד והוא חזר חזרה. אני שוקל באמת מה לעשות עם העניין הזה. זה לא יכול להיות. אתם מעלים את זה, אני מביא את זה, אנחנו עומדים בחזית, התקשורת תוקפת חלקים מאיתנו, ואתם כאילו לא בעניין, אתם באים מתי שנוח לכם.
היו"ר משה גפני
¶
אני מדבר ברצינות על העניין הזה, אני לא מסכים לתהליך הזה. אני לא מתכוון לשתוק על זה, זה לא בסדר. אתם צריכים לכבד את הוועדה כמו שאתם מכבדים כשיש ישיבה אצלכם במשרד. זה לא יכול להיות. יצא מכתב. אני מבקש מכם שתגידו גם לממונים עליכם, אני לא אסכים לתהליך הזה, לדבר הזה. עכשיו לפנים משורת הדין תסבירו את מה שאתם רוצים. אבל קודם ולדימיר.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש, בוקר טוב לכולם. אנחנו נמצאים בקומה השלישית, ובקומה הראשונה באולם של ועדת החוקה מתרחשת כרגע התנגשות בדמוקרטיה הישראלית בהרבה מאוד היבטים. אז אנחנו נמצאים בוועדת הכספים, אני לא רוצה לדבר על ההיבטים המשפטיים, אבל אנחנו כן צריכים לדבר על ההיבטים הכלכליים של המהלך המסוכן הזה. וכבר שמענו אזהרות של חברות הדירוג שמזהירות שהתוצאה של החלשת מוסדות המדינה עלולה להיות הורדת הדירוג של מדינת ישראל. ויש אזהרות של המשקיעים הזרים, אנחנו מדברים על השקעות של 25, 3 מיליארד שקל מדי שנה.
אתמול שמעתי את מנכ"ל מלאנוקס, שזו חברת הייטק בורסאית מהגדולות בישראל, ויש גם מחאה של קהילת ההייטק כנגד ההפיכה המשטרית של שר המשפטים. אנחנו חייבים להבין שלמהלך הזה יהיו השפעות כלכליות שבסופו של דבר ישתקפו גם במצבם הכלכלי של אזרחי ישראל. ואני חושב שחשוב שגם הוועדה הזאת תיתן על כך את הדעת. תודה רבה.
היו"ר משה גפני
¶
אני רק אומר שאני לא מודאג. אני חושב שהיה צריך לעשות את זה מזמן. ואני חושב שזה לא מוריד לא דירוג ולא שום דבר. אם לא ירד הדירוג כשאתם הייתם בקואליציה ועשיתם - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לא ירד, כי ניהלנו מדיניות כלכלית מאוד אחראית. נמצא פה שר במשרד האוצר שיכול להעיד על זה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אתה יודע שיוקר המחיה בישראל הוא הכי נמוך, אנחנו ב-OECD. הכי פחות עלה המזון במדינת ישראל מכל מדינות OECD. אתה יודע את זה.
לילי אור
¶
בוקר טוב, תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה) בעצם קובעות ששיעור מס הרכישה שיופרש לקרן הפיצויים עומד על 25%. הוראת השעה שהובאה בפניכם הבוקר מציעה שבשנת 2023 שיעור ההפרשה יעמוד על 0%, כלומר, שלא תהיה הפרשה. השינוי הזה נועד לממן הפחתות מס שונות שצפויות להיכנס לתוקף במהלך השנה.
יואב הכט
¶
אנחנו מדברים על קרן מס הרכוש שנועדה לממן פיצויים שמשולמים בעקבות נזק שנגרם במלחמות ואירועי איבה.
יואב הכט
¶
הפחתת הבלו על הפחם בהיקף של כ-0.4 מיליארד ש"ח נועדה להפחית את מחירי החשמל, כפי שהודיעו שר האוצר וראש הממשלה שבוע שעבר.
יואב הכט
¶
רק הרכיב הזה לפי דעתי יכריע על כרבע מהעלייה, ולכן אנחנו משערים שכרבע מהעלייה תבוטל רק בגין הצעד הזה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אין בעיה, אבל פלוס מינוס. אנחנו מדברים על העלייה שהם דיברו עליה של כ-8%, אז בעצם עכשיו זאת רק עלייה של 2%, 2.5%.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
נכון, זה בדיוק מה ששאלתי. אחרי הירידה הזאת של ה-0.4 מיליארד הזה? ה-400 מיליארד, כמה תהיה העלייה במחירי החשמל?
יואב הכט
¶
ראש הממשלה ושר האוצר התייחסו לכך במסיבת העיתונאים, ואני חושב שהם פירטו כמה מהצעדים שכלולים במסגרת הזאת. אבל לעניין קרן מס הרכוש - - -
היו"ר משה גפני
¶
מה דעתך שנביא לפה את העיתונאים, אלה שהיו במסיבת העיתונאים, שהם יצביעו גם להוריד, להעלות? אתה יושב פה בוועדת הכספים, אתה יכול לתת תשובה, ולא להגיד לנו: מסיבת עיתונאים? עם כל הכבוד, החברים שואלים אותך. תגיד שאתה לא יודע להגיד במדויק בגלל שרשות החשמל קובעת את המחירים, אבל שואלים אותך. אנחנו רוצים לאשר את ההפחתה שאתה מבקש, שאתם מבקשים.
היו"ר משה גפני
¶
תגיד מה זה עושה בערך. לא להגיד לנו מסיבת עיתונאים. אני נגד העיתונאים, לא, אני נגד מישהו, לא זוכר מי. לא, מסיבת עיתונאים.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אחרי שקיבלתי כותרת ב"יתד נאמן" אני תוהה אם אתה נגד כל העיתונאים או רק נגד חלק מהעיתונאים.
היו"ר משה גפני
¶
עכשיו אני מדבר ברצינות. אתה לא יכול להגיד לנו: ראש הממשלה ושר האוצר אמרו במסיבת העיתונאים. אתה בא לוועדה, אתה מבקש אישור שלנו, תפרט, תגיד: אני לא הקובע בסופו של דבר את מחיר החשמל. לרשות החשמל יש את הסמכות בעניין הזה. אבל מה, הרי אתם לא באים סתם לוותר על 400 מיליון שקל, אלא אם כן יש איזה יעד. שואלים החברים מה היעד לפי הדברים שלך.
יואב הכט
¶
היעד בביטול הבלו על הפחם לשנת 2023 היא לעשות צעד שהממשלה יכולה לעשות בסמכותה המלאה, שיתרום להפחתת מחירי החשמל.
יואב הכט
¶
לא בעניין של קרן מס רכוש, אלא יש צעדים נוספים שקשורים למשק החשמל שלא קשורים לקרן מס הרכוש. הקשר בין קרן מס הרכוש לבין מחירי החשמל הוא הצעד הזה של 0.4 מיליארד.
היו"ר משה גפני
¶
מה אתה צופה אם יעשו את כל המהלכים המתוכננים, ולא רק את ההפחתה הזאת, בכמה ירד מחיר החשמל?
יואב הכט
¶
אני חושב שמדובר ב-70% הפחתה, כפי שגם נאמר. ואני נערכתי לדיון בנושא של קרן מס הרכוש. בהקשר של קרן מס הרכוש התרומה להפחתת העלייה היא כרבע מהעלייה. כלומר, 2 עד 2.5 נקודות אחוז.
היו"ר משה גפני
¶
זאת אומרת שאם מדברים על עלייה של 8.2%, אז זה יעלה רק ב-6% או ב-6 ומשהו אחוזים.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
הוא מדבר על 70% ירידה אם יעשו את הכול.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
לא, הוא מדבר אחרת, הוא מדבר על 2%. היושב-ראש שאל שאלה מאוד חשובה, הוא אמר שהעלייה אמורה להיות 8.2%, אתה מדבר על זה שיורידו ל-2%.
יואב הכט
¶
ככל שיאושר, רק הצעד הזה יביא להפחתת העלייה מ-8% ל-6%. שוב, אני לא רוצה להתחייב בנקודה הזאת, וגם זאת לא סמכותי - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
מה המקורות הנוספים במחירי החשמל? אתה אומר שבסופו של דבר בסוף התהליך נגיע להפחתה מהעלייה של כ-70%. כלומר, נשלם רק 2.5% בערך, 2.7% עלייה. אז השאלה, תן לנו רק מאיפה הולכים לקחת את שאר הסבסוד לצורך העניין.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
זה הצעד היחידי שמשרד האוצר יעשה? הצעדים האחרים הם התייעלות מתוך חברת החשמל.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
זה מה שנאמר על ידי השר, כשהוא אמר התייעלות בחברת החשמל יביא לפחת השני בעלויות.
יואב הכט
¶
התייעלות בחברת החשמל, אני לא יודע למה חבר הכנסת מתכוון. ולכן אני חלילה לא רוצה שהדברים - - -
היו"ר משה גפני
¶
לא חשוב, חמד, מה שהוא אומר הוא אומר עכשיו ברור לגבי הנושא שהוא מופקד עליו, שעל זה הוא בא לוועדה.
היו"ר משה גפני
¶
אני מדבר עכשיו על הסעיף הזה, אני מסביר לעצמי. זה מה שאמרת, להעביר 400 מיליון שקל מבלי לגעת בנושאים נוספים שיעסקו בעניין של החשמל. רק בחלק הזה זה בערך הפחתה של 2% במקום 8.2%, נניח עלייה של מחירי החשמל, זה יעלה רק ב-6%.
היו"ר משה גפני
¶
6.2%. נכון? אבל אתה אומר, ואנחנו גם יודעים את זה, שמתוכננים צעדים נוספים כדי להפחית עוד את מחיר החשמל. אנחנו עדיין לא יודעים מה זה, ואנחנו גם לא יודעים אם הדברים הנוספים יצטרכו להגיע לכאן לאישור.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
הוא אמר שהצעדים הנוספים לא קשורים לאוצר.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
זה קשור לרשות חברת החשמל.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
זה הצעד היחידי שמשרד האוצר יעשה בקשר להוזלה. צעדים אחרים לא קשורים למשרד האוצר. זה מה שאמרת.
יואב הכט
¶
נכון. יכול להיות שאני אישית לא מספיק מכיר את תחום משק החשמל ויש עוד איזשהו רכיב – בגדול כן.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אני חושב שמי שצריך להגיע לוועדת הכספים, ועדת הכספים מאוד רצינית, הוא צריך ללמוד את כל הנושא ולהגיע לפה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, אבל תשמע, הוא אומר את מה שהוא בעצם מוסמך להגיד בנושא הזה. הוא אומר לך שיכול להיות ששאר הדברים יהיו ממקור כזה, ויכול להיות ממקור אחר. הוא אומר: אם אתה שואל אותי על מאיפה אנחנו לוקחים פה את הכסף ולמה, על זה אנחנו לוקחים את סכום הכסף.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
את גם אמרתי אז, תשאל את יואב, הייתי איתו גם בדברים האלה. אני לא סנגור של האוצר, שלא תחשוב לרגע.
יואב הכט
¶
במסגרת ביטול ההפרשה לקרן מס רכוש, זה נושא הפחתה של כ-2 מיליארד שקל, ולא 2.5. מדובר בסכום של 0.45 מיליארד נוספים עבור הפחתת הבלו על הבנזין.
יואב הכט
¶
בהמשך לביטול ההפרשה אנחנו מתכננים להביא הפחתה בבלו על הבנזין. כמו שאנחנו מביאים הפחתה על בלו על הפחם ככה אנחנו מתכננים להביא - - -
שלומית ארליך
¶
לפי התזכיר שהפצתם להערות הציבור, טיוטת חקיקת המשנה שהפצתם להערות הציבור כתוב שההפחתה צפויה להוריד 13 אגורות ממחיר ליטר בנזין.
יואב הכט
¶
כבר עכשיו יש שלוש אגורות הנחה, ולכן כששאל אותי חבר הכנסת בכמה ישתנה המחיר לצרכן עניתי על מה יהיה ההפרש.
שלומית ארליך
¶
אז ההפחתה של ה-13, שאתה אומר שהיא כוללת את שלוש האגורות, צפויה להסתיים בינואר, פברואר? מתי?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
ומשם זה יישאר רק 10 אגורות. ולכל זה מספיקים לכם את ה-400 מיליון, כולל השלוש אגורות? 450.
יואב הכט
¶
חברים, אני אשמח לחדד. לא רציתי לייצר רושם לא נכון, ולכן עניתי 10 אגורות, כי זה השינוי במחיר לצרכן. אבל סך ההנחה במונחים של מחיר לצרכן תהיה 13 אגורות עד סוף השנה, כך שבכל שנת 2023 תהיה הנחה של 13 אגורות.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני שואל את זה כי בשנת 2020, שזאת הייתה שנת קורונה אם אני לא טועה, היה כ-21.5 מיליארד שקל. עכשיו בעצם יורדים מהכנסות המדינה ה-21.5 מיליארד, למה אני צריך להביא מפה? אז יהיו פחות. הרי אנחנו לא יודעים בדיוק כמה כל שנה יצטרכו, יש הערכות, אז למה צריך לקחת מפה כסף? הרי גם בחישובים שלכם כאוצר בתחילת שנה אתה יודע פחות או יותר, אבל תמיד יש את המרווח שאתה לוקח. אז יכול להיות שאתה בכלל לא צריך את זה או לחילופין אין בעיה, אתה לקחת מפה, אבל גם אתה יכול להגדיל את ההנחה של הבלו.
היו"ר משה גפני
¶
את השאלה הבנו, את מה שאתם מבקשים מאיתנו גם הבנו. שואל חבר הכנסת ינון אזולאי, האוצר מרוויח סכום מאוד גדול מההיטל הזה מהבלו, הרבה יותר ממה שאתם מבקשים פה לעשות שינוי. למה אתם מורידים את זה ממס רכוש? למה אתם מורידים את זה מהקרן הזאת? תרוויחו פחות ב-300 מיליון.
יואב הכט
¶
הממשלה מחויבת לשורה של כללים פיסקליים לפי החוק, חוק-יסוד: התקציב, חוק הפחתת הגירעון, חוק-יסוד: משק המדינה, גם בעקיפין, ואנחנו כמובן מחויבים להגיש פעולות לשינוי המס שיכולות לגרום לפגיעה בהכנסות המדינה באופן מאוזן. ולכן לצורך הבאת הפחתת הבלו על הבנזין בשיעור האמור לשנת 2023 אנחנו מציעים לממן זאת באמצעות ביטול הפרשת מס הרכישה לקרן.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אבל תקציב 2023 עדיין לא עבר, לכן אתה לא יכול להסתמך על הקרן, ואתה הולך על הקרן. למה אתה לא הולך על זה באופן זמני עד שעובר תקציב 2023, ואז אתה מוריד מהבלו בתוך התקציב, ואז אתה לא עובר על שום חוק.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אומר חמד עמאר שהוא מנסה לפרש אותי. הרי זה בדיוק כמו שאמרתי, יכול להיות שהוא אמר את זה בצורה אחרת.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
גם כבוד שלי שאתה מפרש אותי. אתה יודע כמה זמן אני מחפש פרשן ועוד לא מצאתי? אשאל אותך אולי שאלה שתעזור לכם בתשובה. השאלה נכונה בדיוק כמו שהוא אמר, שאנחנו רוצים לדעת לפני תקציב 2023, אולי משם נוריד, כי זה הצפי פחות או יותר. אנחנו יודעים את השנים, יש שנים שאתה מקבל – אמר בליאק, יכול להיות שהוא התכוון לשנה האחרונה – 17 מיליארד. אני יודע על שנת קורונה שהייתה 21 מיליארד, זה קצת לא מסתדר לי, אבל בוא נגיד שזה לא משנה. אנחנו יודעים פחות או יותר לקראת מה אנחנו הולכים, ואפשר על פי זה לתכנן את השנה. זה אחד.
דבר שני, שזה צעד אולי קצת לפני זה. כמה סך הכול באחוזים – אני יודע גם את התשובה אבל חשוב שגם ישמעו כולם – מס הבלו. כל מחיר הדלק לליטר מורכב ממנו מס הבלו.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, לא, זה לא יכול להיות. באמת, יואב, אני מכבד אותך, אבל זה כבר נדון ונשאל בשאלות בדיון הקודם שהיה, אז בא השר במשרד האוצר וביקש להפחית את המס על הבלו בנושא הזה גם מאותה קרן לפני חצי שנה. נשאלה השאלה הזאת, וגם אז הייתה תשובה כזאת. אני חושב שאתם לא יכולים להגיע לוועדה – באמת אני אומר את זה, ואני מכבד אתכם – לא יכול להיות שתגיעו לוועדה כשמדברים על המס על הבלו ואתם לא יודעים כמה נכנס בשנה האחרונה, כמה היה בשנתיים האחרונות או בשלוש שנים האחרונות. ואתם לא יודעים ממה מורכב מחיר הדלק. אני מבקש לדעת פה עכשיו את כל המורכבות של מחיר ליטר דלק. זה ממש יכול להיות ב-30 שניות. אם לא, אני יכול להגיד את זה, אבל אני רוצה שהאוצר יגיד את זה, שרשות המיסים יגידו את זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, אבל, יואב, אתה יודע שאנחנו מכבדים, יואב, זה לא מכובד. אתה באמת מזלזל בי. אתה יודע שאנחנו מכבדים, זה לא יכול להיות שאתם לא יודעים.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אתה לא יודע. תוך כדי, תאמין לי, תשובות לשאלות יותר מרוכבות אתם מביאים לנו בתוך 30 שניות, בווטסאפ אתם מקבלים. ויושבים עכשיו במשרד האוצר, אני אומר לך, שמאזינים לדיון הזה, ולכן אני פונה אליהם כדי שלא תצטרך להסתמס איתם, אני מבקש מכם שתוך כדי תשלחו ליואב את התשובה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
יש לי שאלה, אולי פספסתי. כמה סך הכול אחרי האישור הזה ההנחה על הדלק על חשבון הבלו?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אפס, אני אומר לך, ההנחה עכשיו על הבלו היא אפס. הוא מממן את זה דרך הקרן. הוא לא עושה הנחה מהבלו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אז עכשיו נשארו שלוש אגורות. כלומר, ההנחה עכשיו על הדלק היא הרבה יותר נמוכה ממה שהיא הייתה בשנה שעברה.
יואב הכט
¶
אנחנו מציעים לממן את ההפחתה בבלו באמצעות ביטול ההפרשה לקרן מס הרכוש. כלומר, הכלי שלי הוא מהבלו.
שלומית ארליך
¶
זה היה סדר גודל של 50 אגורות שירד, ואמרו שההפסד בהכנסות המדינה הוא כ-700 מיליון שקלים.
היו"ר משה גפני
¶
עכשיו אני רק רוצה כדי שלא אתבלבל, כי ולדימיר העלה פה את מה שהיה בפעם הקודמת. לי יש טענות נגד הממשלה הקודמת, אני רוצה לדעת רק את העובדות, מה השוני בין ההפחתה אז לבין היום? מה היה אז מחיר הדלק? אמרת שאז זה היה השיא של ההעלאה של מחיר הדלק.
יואב הכט
¶
מחירי הדלק הגיעו לשיא שנתי. חבר הכנסת בליאק צודק, לא מדובר בשיא של כל הזמנים אלא שיא זמני. הגיע לשיא של כ-7.1 שקלים מחיר הבנזין לצרכן, ואז הביאו את הגדלת ההנחה לשקל.
יואב הכט
¶
ואז הגדילו את ההנחה. כיום מחיר הדלק הוא 6.94 שקלים, ובעקבות הגדלת ההנחה כפי שאנחנו מציעים הוא ירד ל-6.84.
היו"ר משה גפני
¶
זאת אומרת שההבדל הוא שעכשיו אתם מבקשים פחות, אבל מחיר הדלק יותר נמוך, ואתם מבקשים ליותר זמן ממה שהיה בפעם הקודמת, נכון?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני לא מבין משהו קטן. כשהבאתם אז על חצי שקל, זאת הייתה עלות של 700 מיליון לשלושה חודשים?
יואב הכט
¶
הסולר הוא לא מחיר מפוקח, ואנחנו כרגע לא מציעים לשנות את הבלו עליו. אני חושב שהמחיר בשוק העולמי ירד משמעותית ולכן אנחנו חושבים שאין צורך להמשיך את ההנחה הקודמת. זה המצב הנוכחי. אנחנו כרגע מציעים לממן צעדים בתחום הפחם, בתחום הבנזין, ולאפס את מס החד"פ עד סוף השנה.
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, עם כל הכבוד, אני מבין שההתרגשות גואה, אבל אני רוצה לדעת, תסבירו גם למי שלא מבין.
היו"ר משה גפני
¶
יש פה שני חלקים בוועדה, יש פה את החלק שמבין הכול עוד לפני שאמרת, זה בצד הזה, יש את החלק שלא מבין גם אחרי שאתה מסביר, זה בצד הזה.
היו"ר משה גפני
¶
לכן אני מבקש ממך לא להתחשב בקריאות הביניים, אלא להסביר מהחל ועד כלה מה אתם מבקשים בסעיף הזה.
יואב הכט
¶
הצעד של ביטול ההפרשה לקרן מס רכוש היא רק לגבי 2023, ולכן אנחנו גם מציעים צעד הופכי רק ב-2023.
יואב הכט
¶
בכמה זה יוזיל את מחיר הכלים החד-פעמיים? לצערי אני לא יודע איך מורכב המחיר של הכלים החד-פעמיים.
היו"ר משה גפני
¶
אני רק רוצה להעיר פה הערה לחברי הכנסת. אני לא מתכוון, ואני הולך לפעול בעניין הזה, שאתם תורידו את המחיר של הכלים החד-פעמיים, והמטרה היא שמדובר במשפחות שמשתמשות בזה - - -
היו"ר משה גפני
¶
אם אפשר לא באמצע המשפט. אני לא מתכוון שאלה שמוכרים את הכלים החד-פעמיים או שמייצרים אותם או שמרוויחים עליהם ימשיכו לגבות את אותו סכום מהצרכנים. זה לא יוריד את יוקר המחיה ולא יעשה שום דבר, הם ירוויחו יותר. ברגע שזה יאושר אני מתכוון פה בוועדה לעקוב אחרי זה, ואז המחירים צריכים בשבוע הבא להתחיל לרדת מכיוון שכבר אין את המיסוי שהיה במשך כל הזמן. אנחנו נעקוב אחרי זה. אני אבקש להקים פה צוות שיבדוק ברשתות השיווק כמה כסף עולה היום וכמה כסף יעלה בעוד שבועיים. זה לא יהיה ככה שהמדינה משקיעה בזה כסף ושלום על ישראל, ולא יוצא מזה שום דבר. אני חושב שהצווים האלה, המחירים האלה לא הועילו שום דבר, הם עשו נזק, אבל זאת עמדתי.
היו"ר משה גפני
¶
אם אני הייתי חושב שהיא לא מבוססת הייתי אומר את זה, אני לא צריך את העזרה שלך. אני אומר שזה דבר שעלול להיות שגם המדינה תשקיע כסף, גם אנחנו רוצים דרך זה להוריד את יוקר המחיה. תראה את מה שרון תומר נשיא התאחדות התעשיינים אומר. ואז אנחנו כאן בוועדה נעקוב אחרי זה, ואני רוצה שפה יוקם צוות שיבדוק מה קורה בעוד שבועיים עם המחירים. מה עוד? שתייה מתוקה אין פה?
יואב הכט
¶
הצעד האחרון שאנחנו מדברים עליו עוד לא פורסם כצו להערות הציבור, ויש כוונה לממן אותו על ידי ביטול ההפרשה לקרן מס הרכוש בשנת 2023, מדובר באיפוס המס על המשקאות הממותקים.
יואב הכט
¶
גם שם כמו בכלים החד-פעמיים אנחנו מדברים על צעד מאוד דומה, אנחנו מבקשים לאפס את המס לאפס עד סוף שנת 2023. וכמובן שגם כאן מי שקובע את המחיר בסוף לצרכן אלו רשתות השיווק. אנחנו מקווים שביטול המס יגולגל במלואו על הצרכן.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אז אתה מעביר 800 מיליון שקל, מפחית את זה מקופת המדינה, ואתה אומר שאתה מקווה שרשתות השיווק ישמרו שהמחירים ירדו?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
הוא דיבר על החד-פעמי, אני מדבר על המשקאות, על 800 מיליון שקל. החד-פעמי 300 מיליון שקל.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אנחנו מדברים על סכום כזה רציני, והוא אומר לך: אני מקווה שרשתות השיווק ישמרו על זה.
יואב הכט
¶
אני כמובן לא יכול להתחייב שהם יורידו מחירים, ולכן אני אומר שאני מקווה שהם יורידו מחירים במלוא גובה הפחתת המס.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
חמד, אבל זה התפקיד שלנו כוועדה, אנחנו הרגולטור. כמו שאמר היושב-ראש, נצרך להקים פה איזשהו גוף מעקב שיצטרך לוודא.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אתה יכול לבדוק כמו שהאוצר יכול לבדוק? היכולת שלך ככנסת היא כמו היכולת של האוצר?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
איפה אנשי המקצוע שלנו שילכו להסתובב בשטח לראות? איפה אנחנו יכולים לבדוק את זה? אנחנו יכולים לקבל עדכונים כאן ודיווחים.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
הוא אומר שאנחנו מוזילים ב-800 מיליון, והוא מקווה שרשתות השיווק יוזילו את המחירים. מקווה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני גם אגיד להם כבר שיכינו את הכמויות בחזרה, את מה שהם עשו, כמויות בתוך האריזות הפחיתו והיו.
היו"ר משה גפני
¶
אני יודע. אני מבקש לדעת תשובה לשאלה של חבר הכנסת ינון אזולאי, שגם אני רוצה לדעת, מה התשובה לזה? כמה כסף המדינה מרוויחה מההיטל? מה האחוז ממחיר הדלק?
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
חברים, אבל אנחנו שואלים אותו שאלה ואנשים פה מרעישים, אי-אפשר להקשיב לו. בבקשה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני מדבר על הסך הכללי. אז בעצם למה אתם לא מתכננים את השנה על פי ירידה ברווח הזה? כלומר, במקום שנצביע עכשיו פה שאנחנו עושים אפס מקרן הפיצויים של הנזק, למה לא מורידים מראש?
היו"ר משה גפני
¶
למה לא מורידים מהבלו? הוא ענה. הוא אמר שבגלל החישובים האלה אפשר לעשות את זה בתקציב. ולדימיר, בבקשה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
ארבעת הצעדים שפירטת מסתכמים במיליארד 950 מיליון שקל. במכתב ששלחתם לוועדה מדובר ב-2.25 מיליארד, הפרש של 300 מיליון שקל.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
הוא שואל שאלה ברורה. נתת לנו ארבעה סעיפים שאתם רוצים להוריד עכשיו, ובארבעה סעיפים אתה מגיע למיליארד 950, ולא מגיע ל-2.25. יש 300 מיליון שקל הפרש.
יואב הכט
¶
האם אפשר לממן את ארבעת הצעדים האלה תוך הפרשה של אחוז מסוים מתוך מס הרכישה לקרן הפיצויים? זה אפשרי.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אתה מביא מכתב לוועדה, במכתב רשום 2.25, הצעדים שאתה מפרט זה 1.95, אני לא יכול להצביע ככה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
איך נצביע על צו עכשיו? מבחינה משפטית אני רוצה את הייעוץ המשפטי, איך אני מצביע על זה.
יואב הכט
¶
כפי שכבר אמרתי, הוועדה יכולה לדרוש שההפרשה לקרן מס הרכוש תהיה בסכום קטן, כך ש-300 מיליון - - -
שלומית ארליך
¶
האמת שחייבים לדייק, יואב, לפי התזכירים שלכם הסכומים הם קצת אחרים ממה שנתת. כשאני סכמתי את זה הגעתי לכ-2 מיליארד שקלים, כי החשמל אצלכם מופיע כ-440 מיליון שקלים ולא 400 כפי שאמרת, וההפחתה של הדלק מופיעה כ-450 מיליון שקלים ולא 400 כפי שאמרת.
שלומית ארליך
¶
אז אתה מתכנס לעוד 100 מיליון. השאלה אם אפשר לדייק את הסכומים האלה ושהוועדה תדע. זאת אומרת שאם יש הפרש שבאמת אתם לא זקוקים, השאלה אם אפשר כן להפריש אחוז מסוים, גם אם זה באחוזים בודדים.
יואב הכט
¶
כפי שאמרתי, אפשר לממן את ארבעת הצעדים האלה תוך הפרשה של שיעור קטן ממס הרכישה לקרן הפיצויים. נוכל גם לחשב את ההפרש.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני אשאל, יכול להיות שזה גם יעזור בנושא, למשל, הבאתם את המשקאות המתוקים שסכמתם את זה בכ-800 מיליון, נכון, יואב? כ-800. במקור של זה זה היה כ-600, אם אני לא טועה, ואז קיבלתם עוד 200. תבדוק. אני לא יודע, אם יש לכם תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, אבל הם קיבלו בסופו של דבר 800, אז הוא צריך להצביע על 800, כי נכנסו למדינה 800. אני אומר שאולי בחד-פעמי גם קרה אותו דבר, תוכנן על 280 או 300, אני לא זוכר, ואתה אומר עכשיו 330. יכול להיות שבסופו של דבר היה בחד-פעמי הכנסה של יותר, ואז זה כן יכול לקבל שכל וזה מתכנס לאיזשהו מקום.
יואב הכט
¶
בדקנו. כמו שעשינו את העלייה במשקאות הממותקים, לא הייתה הפתעה כלפי מעלה בסיפור של המס על חד-פעמי. אני לא יודע אם זה בגלל הפחתת הצריכה או בגלל הקטנת הצריכה.
היו"ר משה גפני
¶
אימאן.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
השאלה שלי, בואו נגיד שהכול טוב ויפה, אושר, יש לנו את מלוא הסכום והכול כמו שצריך, הכול עובד. מה עם הספקים שכבר יש להם סחורות, אם זה במשקאות, אם זה בחד-פעמי?
היו"ר משה גפני
¶
השאלה מה הם יעשו עם הסחורה שנמצאת אצלם שהם צריכים למכור?
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
באיזה מחירים הם ימכרו?
היו"ר משה גפני
¶
אין מה לעשות. מה אפשר לעשות? צריך לעקוב אחרי זה שבאמת מורידים את המחירים.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
יורידו את המחירים, אבל עכשיו אתה לא יכול לפני שנתיים לבוא ולהגיד: תגידו כמה היה לכם, וכמה מכרתם. עכשיו למה להשית את זה עליהם?
היו"ר משה גפני
¶
עכשיו אנחנו צריכים להחליט האם אנחנו מאשרים את ההפחתה הזאת, כן או לא? חמד, בבקשה בקצרה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אני רוצה ייעוץ משפטי של הוועדה שיגיד אם אנחנו יכולים להצביע כשהמספרים לא מדויקים. זה אחד.
שתיים, אני רוצה כאן להבהיר דבר אחד, היושב-ראש התחיל בזה שהממשלה הכי גרועה, שר האוצר הכי גרוע, אנחנו נכנסנו לממשלה ב-2021 כאשר היינו המדינה הכי יקרה בעולם. ב-2009 היינו בממוצע ה-OECD, הדוח של ה- OECDאמר שהמזון במדינת ישראל עלה הכי פחות בעולם, גם האנרגיה הכי פחות, מקום שני בעולם בעלייה. אלו דברים ועובדות שצריך להגיד אותם. אנחנו קיבלנו ממשלה במחירים יקרים.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
כל הזמן מפסיקים אותי. דבר שני, אני רוצה להבהיר. כששמנו מיסים על החד-פעמי ועל המשקאות זה לא היה נגד אוכלוסייה מסוימת.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
במדינת ישראל השימוש בפלסטיק במקום חמישי בעולם, הכי גבוה ב-OECD, הזיהום בחופים פי חמישה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
90% מהזיהום בחופים נמצא דרך הפלסטיק. אני מתפלא שהאוצר והמשרד לאיכות הסביבה לא עמדו על הרגליים האחוריות למנוע את ההוזלה הזאת. משקאות, 600,000 ישראלים חולים בסוכרת, המשפחות העניות הן הסובלות מהמחלה של הסוכרת, לא המשפחות העשירות. אנחנו כאן מרגילים אנשים למחלות, מרגילים אותם למחלת סוכרת, שזאת מחלה שהיא - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
מה זה כל הזמן? תודה. קודם כול יש פה הפרש בין המכתב שקיבלנו לבין הצעדים שפורטו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
ולכן במצב הזה אני לא חושב שאנחנו יכולים להצביע. והדבר השני, יש פה ארבעה צעדים, שני צעדים בגדול נמצאים בקונצנזוס הציבורי. שני צעדים נוספים, כמו שהשר לשעבר אמר, לא נמצאים בקונצנזוס הציבורי. יתרה מזאת, הם פוגעים בבריאות הציבור. וחבל שאתם מביאים את זה ביחד. הייתם מפרידים, היה לי יותר קל. ובמידה שיש הצבעה אני מבקש התייעצות סיעתית.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אבל לפני ההצבעה אני רוצה לבקש את הייעוץ המשפטי, שייתן לנו את העמדה שלו בנושא של המספרים, כי המספרים לא מדויקים.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. התייעצתי עם היועצת המשפטית. יש חסר של בין 200 ל-250 מיליון שקל שבזה אנחנו לא יודעים מה אתם הולכים לעשות. החיבור שלכם הוא חיבור לא נכון. אני לא רוצה לעכב את זה, אני רוצה להצביע. ולכן נצביע על מה שאתם ביקשתם. אני אגיש רוויזיה על ההצבעה הזאת. אתם תצטרכו לבוא לכאן ולהגיד מה החלטתם לעשות עם ה-250 מיליון שקל. בלי שתבואו עם זה אני לא מסיר את הרוויזיה. התייעצות סיעתית חמש דקות. אנחנו נצביע ב-11:01. הפסקה.
(הישיבה נפסקה בשעה 10:57 ונתחדשה בשעה 11:07.)
מיכל שיר סגמן (יש עתיד)
¶
אז תצביעו, אתה כבר על זמן מליאה, לפי החוק היית צריך להקדים את זה עשר דקות לפני.
היו"ר משה גפני
¶
אני רוצה להגיד לחברים, מכיוון שנאמר פה, מיכל אמרה שמדובר על שיבוש הליכים דמוקרטיים.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
אבל, גפני, ציון במשפט תיפדה. אתם רוצים להחזיר את הכוח לנבחרי הציבור, אז תן לנו להצביע.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
¶
היושב-ראש הודיע על הצבעה, בליאק ביקש התייעצות סיעתית, ונקבע באחת-עשרה אפס אחת הצבעה. זה התקנון. צריך להצביע או לדחות את זה לשבוע הבא.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
אחמד, חבר הכנסת טיבי, היה והיינו מקיימים הצבעה לפני שהיושב-ראש היה נותן לנו אישור, לא עובר. המתנו לאישור. סליחה, אדוני.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
האם מותר לפי התקנון ליושב-ראש מסיבה לא נראית לעין לא לקיים הצבעה כשהמליאה נפתחה?
היו"ר משה גפני
¶
הייתי יכול לעשות את זה אם לא הייתי דמוקרט? הייתי יכול לעשות את ההצבעה בדקה לאחת-עשרה.
היו"ר משה גפני
¶
עשיתי את זה בדיוק לפי איך שנקבע באחת-עשרה ודקה, ואמרתי שאני מבקש אישור מיושב-ראש הכנסת כדי להצביע. ומכיוון שקיבלתי אישור מיושב-ראש הכנסת להצביע, אני עובר להצבעה.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש להגיד את תוצאת ההצבעה. הייתה פה בקשה של משרד האוצר להפחית במחירים גם של החשמל, גם של החד-פעמי, גם של הפחם, של כל הדברים האלה. הייתה בקשה להפחית. תשעה הצביעו בעד ההפחתה. אישרו את הצו בגלל שרק שמונה הצביעו נגד. לא הבנתי למה נגד, אבל בסדר.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אנחנו לא הצבענו נגד להפחית למען הציבור. הצבענו בעד הציבור, בעד בריאות הציבור.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני רק רוצה לשאול את היועצת המשפטית עד כמה ליושב-ראש יש סמכות לדחות את ההצבעה אחרי ההתייעצות הסיעתית?