פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



2
ועדת הכנסת
29/06/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 119
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, ל' בסיון התשפ"ב (29 ביוני 2022), שעה 13:00

1. פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 144 והוראת שעה) (החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קטין או חסר ישע), התשפ"ב-2021 (מ/1479).
2. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020 (כ/871).
2. פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין), התשפ"ב-2022 (כ/890).
2. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022 (כ/890).
3. פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (מ/1547).
2. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3923/24), של חברת הכנסת יעל רון בן משה.
3. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3856), של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.

חברי הוועדה: ניר אורבך – היו"ר

אופיר כץ
מופיד מרעי
גלעד קריב
מיכל רוזין
יוסף שיין
מיכל שיר סגמן

רומן גרביץ - יועץ למפלגת ישראל ביתנו

ארבל אסטרחן

נועה בירן - דדון

אהובה שרון, חבר תרגומים

צוהריים טובים. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. היום יום רביעי, ל' בסיון, א' דראש חודש תמוז, התשפ"ב, 29 ביוני 2022.


הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 144 והוראת שעה) (החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קטין או חסר ישע), התשפ"ב-2021 (מ/1479).

הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020 (כ/871).



הנושא הראשון, פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת הצעת הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית:

1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס 144 והוראת שעה), החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קט ין או חסר ישע, התשפ"ב-2021 (מ/1479)

2. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020, כ/871

אנחנו נקיים כאן שתי הצבעות, אחת לגבי המיזוג ואחת על הקדמת הדיון.

יש כאן מישהו שרוצה להתייחס?

כן. תודה רבה אדוני היושב ראש. המיזוג מדבר על שתי הצעות חוק, הצעה ממשלתית והצעת חוק שלי שאני מנסה לקדם כבר הרבה זמן, הצעת חוק שקובעת עונש מאסר.

אדוני היושב ראש, אתה רוצה לנמק?

לא. חבר הכנסת המציע ינמק.

הצעת חוק שקובעת עונש מאסר בפועל מינימום למי שתתעלל בילדים בפעוטונים. עד היום ראינו עונשים מגוחכים ואנחנו רוצים לשים לזה סוף ולהעביר מסר שמי שתרים יד על ילד קטן שהוא באחריותה, היא תשב בכלא. לא עוד מאסרים על תנאי, לא עוד עבודות שירות ולא עוד קנסות.

היה תהליך של כמה חודשים מול משרד המשפטים ואני שמח שבסוף ההיגיון ניצח והבינו שאנחנו צריכים להחמיר את הענישה, לייצר הרתעה וגם שתהיה הלימה בין המעשה לבין העונש. אני שמח שבסוף הצלחנו ביחד, בעזרתו של יושב ראש הוועדה גלעד קריב ושר המשפטים גדעון סער, ואבקש את תמיכתכם למיזוג ולהקדמה.

תודה רבה. יושב ראש ועדת החוקה, חבר הכנסת גלעד קריב, אתה רוצה להוסיף מספר מילים?

אני מצטרף לבקשה בכל מאודי.

עוד מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס לפני שנעבור להצבעה? לא.

אנחנו עוברים לשתי הצבעות. הצבעה אחת על המיזוג ואחר כך על הקדמת דיון.

מי בעד אישור המיזוג? 4. מי נגד?

הצבעה
אושר

אושר פה אחד.

מי בעד הקדמת הדיון? 4. מי נגד?

הצבעה
אושר

פה אחד אושרה הקדמת הדיון.

תודה רבה.

תודה רבה חבר הכנסת אופיר כץ.

הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין), התשפ"ב-2022 (כ/890).

הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022 (כ/890).

אנחנו עוברים לסעיף שני שעל סדר היום, פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית:

1. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין, התשפ"ב-2022, כ/890, של חברת הכנסת מיכל שיר סגמן.

2. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022, כ/890, של חברות הכנסת מיכל רוזין ועאידה תומא סלימאן.

אני אסביר את המיזוג. שלוש הצעות החוק מדברות על התיישנות אזרחית בנשוא של עבירות מין. אנחנו יודעות בוודאות שנפגעות ונפגעי תקיפה מינית, לוקח להם הרבה מאוד זמן להצליח לשקם את חייהם ולעבור או טיפול או דרך ארוכה על מנת להצליח להגיע להתלונן. פעמים רבות, למעלה מ-80 אחוזים מהתיקים הפליליים נסגרים בשל התיישנות ובשל סיבות של הדין הפלילי ודין הראיות שהוא הרבה יותר קשוח ובדין האזרחי כמובן זה פותח פתח לנפגעות ולנפגעים רבים לתבוע את הפוגעים בהם.

לכן חשבנו, ראשית, להאריך את ההתיישנות האזרחית ושנית, לאפשר לאותו נפגע עבירה לתבוע גם את מי שהתרשל בהגנה עליו. ילדים הם באחריותנו ובני המשפחה שמתרשלים בהגנתם או המוסדות בהם הם חיים – בין אם משפחות אומנה, מוסדות רווחה שונים, בתי ספר וכדומה – ולכן אנחנו רואים את זה כחוק אחד שבעצם אומר שאנחנו נותנים לכם יותר זמן לשקם את עצמכם, לטפל, להגיע לתבוע באופן אזרחי גם את הפוגעים וגם את סביבתם.

תודה רבה חברת הכנסת מיכל רוזין. חברת הכנסת מיכל שיר סגמן מוותרת.

מיכל אמרה את זה כל כך יפה.

תודה רבה. נעבור להצבעה כפולה. הראשונה היא על המיזוג.

מי בעד מיזוג הצעות החוק? 5. מי נגד?

הצבעה
אושר

המיזוג אושר פה אחד.

מי בעד הקדמת הדיון? 5. מי נגד?

הצבעה
אושר

פה אחד אושרה הבקשה להקדמת הדיון.

תודה רבה.









1. פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
4. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (מ/1547).
4. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3923/24), של חברת הכנסת יעל רון בן משה.
4. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3856), של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.

אנחנו עוברים לסעיף השלישי שהוא של יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט.

פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית.

1. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, מ/1547.

2. הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3923/24 של חברת הכנסת יעל רון בן משה.

3. הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3856/24 של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.

חברת הכנסת מיכל שיר סגמן, את רוצה לנמק?

אני יכולה להקריא. אני לא מכירה.

אני אקריא את המכתב ששלחה אלי מנהלת הוועדה שהוא בעיקרון טכני.

"הוועדה בישיבתה היום מיזגה את הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, מ/1547 עם הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט) התשפ"ב-2022, פ/3923/24, ועם הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3856/24.

מועבר לאישור ועדת הכנסת על פי סעיף 84(ד) לתקנון הכנסת יחד עם בקשה לקבלת פטור מחובת הנחה".

גם כאן נצביע בשתי הצבעות. הצבעה ראשונה על המיזוג.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה
אושר

המיזוג אושר פה אחד.

הצבעה שנייה על הקדמת הדיון. מי בעד? מי נגד?

הצבעה
אושר

פה אחד אושרה הקדמת הדיון.

לפני קריאה שנייה ושלישית בכל הקריאות.

לפני קריאה שנייה ושלישית בכל הקריאות.

תודה רבה. אני נועל את הישיבה. המשך יום טוב לכולנו.




הישיבה ננעלה בשעה 13:10.