ישיבת ועדה של הכנסת ה-24 מתאריך 23/03/2022

תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



18
ועדת הכספים
23/03/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 250
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ' באדר ב' התשפ"ב (23 במרץ 2022), שעה 13:25
סדר היום
הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ב–2022
נכחו
חברי הוועדה: אלכס קושניר – היו"ר
ינון אזולאי
משה גפני
יעל רון בן משה
ג'ידא רינאוי-זועבי
חברי הכנסת
ענבר בזק
אורי מקלב
מוזמנים
אסף וקסלר - אגף תקציבים, משרד האוצר

גיא גולדמן - ממונה חקיקה, רשות המיסים
ייעוץ משפטי
שלומית ארליך
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
א.ב., חבר תרגומים

הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ב–2022
היו"ר אלכס קושניר
הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה), התשפ"ב–2022. משרד האוצר, בבקשה.
אסף וקסלר
צוהריים טובים, אני מאגף תקציבים במשרד האוצר. בעצם מה שאנחנו מבקשים לאשר פה היום זה למעשה איזשהו תיקון טכני שנדרש בגלל סעיף 40/ב לחוק יסודות התקציב. למעשה במסגרת תוכנית יוקר המחיה הובאו מספר פעולות שהן לא חקיקה אלא הם צווים או תקנות. בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב נדרשת למעשה הצבעה על דרך מימון, וזה מה שאנחנו עושים פה. דרך המימון המוצעת היא שינוי ההפרשה לקרן הפיצויים ומס רכוש. הפעולה הזו נעשית בגלל הגידול בהכנסות שהתבצע ב-2021 ואנחנו רואים אותו קורה גם ב-2022, לכן אנחנו סבורים שלא תהיה פגיעה בסך ההכנסות שחזינו לקרן הפיצויים בשתי השנים יחדיו.
היו"ר אלכס קושניר
כמה יש כרגע בקרן הפיצויים?
אסף וקסלר
מאזן קרן הפיצויים, יש לי את הנתון לתחילת שנת 2022, הוא כ-18.7 מיליארד.
היו"ר אלכס קושניר
אוקיי. תן לנו רגע הערכה של אירועי קיצון בשנים האחרונות שבהם הפעלתם את קרן הפיצויים.
אסף וקסלר
קרן הפיצויים מופעלת בעיקר באירועים מאסיביים אחרי מלחמות או אירועים ביטחוניים כאלה ואחרים. כמובן שיש גם פיצויים קטנים כאלה ביום-יום בהינתן פגיעות ברכוש. האירוע הכי גדול שהיה בעשור האחרון הוא "צוק איתן" שבמסגרת הזו פוצו עסקים ופרטיים בהיקף של כ-1.4 מיליארד.
ינון אזולאי (ש"ס)
לוקחים רק משם את הכסף או מעוד מקורות?
אסף וקסלר
קשה לי לענות על זה. עקרונית, אם יש פגיעה ברכוש או פיצוי שניתן, הוא ניתן מהמקור הזה. בדרך כלל כן יש פתרונות כאלה ואחרים שגם משרדי הממשלה מציעים.
ינון אזולאי (ש"ס)
זהו, כי אנחנו יודעים שגם משרדי הממשלה באים ומטילים על משרד כזה או אחר לפצות. השאלה אם הפיצוי רק עובר דרכם או שזה כסף חדש מלבד הכסף של הקרן?
אסף וקסלר
פיצוי כפיצוי הוא ניתן מהקרן. אם יש פעולות אחרות, אז הן נעשות על ידי הממשלה מהתקציב השוטף.
ינון אזולאי (ש"ס)
למשל ב"שומר החומות" זה נלקח מהקרן?
אסף וקסלר
ב"שומר החומות" לא כל הבקשות הוגשו. חלק מהבקשות זה תשלומים שוטפים בהתאם לביצוע.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל זה מהקרן?
אסף וקסלר
כן, מהקרן.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש הרי נזקים של עיריות, שמשרד הפנים משפה אותם. הוא מקבל את הכסף מהקרן ומשפה אותם או שזה תקציב אחר?
אסף וקסלר
של עיריות?
ינון אזולאי (ש"ס)
עיריות, מועצות מקומיות.
אסף וקסלר
אני לא בטוח על הטכניקה, איך זה עובד.
היו"ר אלכס קושניר
השאלה היא מה המקור התקציבי, האם זה מהקרן או שזה מהתקציב השוטף של המשרד?
אסף וקסלר
מקורות בגין פגיעה בגין אירועים צבאיים או ביטחוניים, כן, היא מהקרן.
ינון אזולאי (ש"ס)
גם מה שמשרד הפנים משפה את העיריות, לאו דווקא את האדם הפרטי או את החנות, את העסק?
אסף וקסלר
אני יכול לוודא את הסוגיה הזאת. עקרונית אני חושב שזה מהקרן.
ינון אזולאי (ש"ס)
כי אני יודע שב"שומר החומות" ביקשו מהם להגיש, כל עירייה, את הנזק שנגרם, ואז משרד הפנים היה אמור או שעשה את זה, לשפות אותם. השאלה שלי אם זה עוד כסף שמגיע מאיזשהו תקציב אחר או מהקרן?
אסף וקסלר
לא, עקרונית זה אמור להיות מהקרן. אני יכול לבדוק את המקרה הספציפי הזה.
היו"ר אלכס קושניר
מה ההערכה שלכם עד סוף השנה?
אסף וקסלר
קשה לנו להעריך את הסיכונים הביטחוניים.
היו"ר אלכס קושניר
לא, לא, אני מדבר איתך על יתרת הקרן.
אסף וקסלר
בשנים שאין בהן פעילות צבאית משמעותית, לדוגמה 2019, הקרן פחות או יותר נשארת מאוזנת פלוס ההכנסות שמתווספות אליה. בהינתן שהתיקון שאנחנו מציעים כאן יאושר, אנחנו צופים שההכנסות שיתווספו על המספר שאמרתי שהיה בתחילת 2022, שזה 18.7 מיליארד, יתווספו עוד כ-850 מיליון.
היו"ר אלכס קושניר
זאת אומרת שאתם עוברים את ה-19 מיליארד שקל.
אסף וקסלר
כן.
היו"ר אלכס קושניר
באירוע הביטחוני הקיצוני האחרון שהיה, כמה הוצאתם מהקרן?
אסף וקסלר
ב"צוק איתן" כ-1.4 מיליארד.
ינון אזולאי (ש"ס)
אגב, אחרי "צוק איתן" היה עוד סבבי לחימה מעזה שהיה גם פגיעות. רק במס רכוש טיפלו בזה? לא היה איזשהו פיצויים אחרים שהייתם צריכים להוציא מהקרן?
אסף וקסלר
משלמים פיצויים גם בשוטף. אם יש עכשיו זריקת אבן שפוגעת בשמשה של רכב, משלמים מהקרן. זה פשוט סכומים זניחים יחסית.
ינון אזולאי (ש"ס)
סתם שאלה, למה אתה קורא סכום זניח, שהוא עד 100 מיליון?
אסף וקסלר
בהסתכל על הקרן שיש בה כ-19 מיליארד, אז מיליונים בודדים - - -
היו"ר אלכס קושניר
בוא נשאל אחרת. יש לך את הנתונים כמה הוצאתם מהקרן בשנים האחרונות?
אסף וקסלר
יש לי הערכות לנתונים כאלה. ב-2021 יצאו כ-250 מיליון.
ינון אזולאי (ש"ס)
שזה זניח.
היו"ר אלכס קושניר
יחסית ל-18 מיליארד שקל.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא, יחסית ל-1.4 מיליארד.
אסף וקסלר
ב-2021 צריך להגיד, היה את מבצע "שומר החומות".
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל אמרת שעדיין לא הוגשו הכול.
אסף וקסלר
לא הכול.
היו"ר אלכס קושניר
2020 כמה, אסף?
אסף וקסלר
2020, 3 מיליון שקלים.
היו"ר אלכס קושניר
2019?
אסף וקסלר
9.
היו"ר אלכס קושניר
2018?
אסף וקסלר
6. 2017 היה 100, כשמאז זה כנראה ספיחים של "צוק איתן", תשלומים.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא, אבל היה סבבים שלמים של כמה ימי לחימה.
היו"ר אלכס קושניר
מה שאני מנסה להבין פה, האם זה שאנחנו עכשיו מפחיתים את ההפרשה, האם זה יפגע ביכולת של הקרן לפצות בהמשך?
ינון אזולאי (ש"ס)
זה לא אמור לפגוע.
היו"ר אלכס קושניר
לפי המספרים שהוא אומר, 19 מיליארד שקל עד סוף שנה, זה לא אמור לפגוע.
אסף וקסלר
אני אוסיף עוד נתון אחד. בתחילת שנת 2021 צפינו להכנסות של כ-2 מיליארד ובסוף ההכנסות בפועל היו 3.2 מיליארד, כלומר שבשתי השנים האלה, ב-2021 ו-2022 אנחנו לא צופים פגיעה בתזרים שנכנס לקרן.
ינון אזולאי (ש"ס)
אוקיי. קודם כל סתם טכנית, כתבתם במאזן, קרן הפיצויים הסתכם בתום שנת 2021 בכ-13 מיליארד שקלים, ובדברי ההסבר כתוב 18 מיליארד.
אסף וקסלר
נכון, זה טעות סופר. זה 18 מיליארד הסכום.
ינון אזולאי (ש"ס)
אוקיי. דבר נוסף, הקרן הזאת רק לחימה, נכון?
אסף וקסלר
אירועים ביטחוניים.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה אתם לא לוקחים משם גם נזקי טבע? הרי יש כסף וכשהסתכלנו במה שקרה בנהריה, אנחנו יודעים שהיה נזקי טבע. התשובה הפשוטה, שבחוק זה מגדיר את זה רק אירועים ביטחוניים, אז לשאלתי, יש לי הצעת חוק שמוכנה ואומרת, תוסיף שם "וכן נזקי טבע", ואז אתה פותר את הבעיה כמו למשל בשיטפונות שהיה בנהריה, שזה גם לא אירוע שהוא קורה כל יום. נזקי טבע כאלה בסדר גודל כזה, אתה פותר את הבעיה שם בדקה ואתה לא צריך לעשות את כל הסאגה הזאת.
נעמה לזימי (העבודה)
או רעידת אדמה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כן, כן, נזקי טבע. כל אסונות הטבע למיניהם. מה אתה אומר על זה?
אסף וקסלר
לנזקי טבע ולאסונות כאלה ואחרים גם נמצאים פתרונות בתוך התקציבים בהינתן מה שמחליטה הממשלה, ומביאים פה - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
יפה, אז אתה מדבר על החלטת ממשלה.
היו"ר אלכס קושניר
אין קרן ייעודית לזה.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש לך כל כך הרבה כסף וזה טוב שיש כשם כסף. אפילו אתה יכול עכשיו לצמצם את הגבייה מהמקור של זה. אגב, שתדע שבאוצר זה מקור החוכמה, לכן אני שואל אתכם כי בטח דנתם על זה כבר.
אסף וקסלר
זו החלטת מדיניות ממשלתית.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה גם פותר את הבעיה של נהריה, שאנחנו יודעים כמה זמן - - -
נעמה לזימי (העבודה)
זה גם יזרז את המדינה למצוא פתרונות לכל מיני דברים שהיא לא מוצאת להם פתרונות.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה אתה אומר על זה?
משה גפני (יהדות התורה)
למשל רעידת אדמה.
אסף וקסלר
זו החלטת מדיניות.
נעמה לזימי (העבודה)
יש אזור שבר סורי-אפריקאי. רעידת אדמה יכולה להקריס בניינים בצפון, את יודעת את זה טוב, יעל. זה מסוכן בטירוף. המדינה לא עושה עם זה משהו.
ינון אזולאי (ש"ס)
רגע, רגע, תהיי בריאה, את מפחידה אותם. אני לא רוצה לגמור להם את כל ה-19 מיליארד. אחר כך נגמור אותם. אני מדבר רק על נהריה. איך את רצה לשם?
משה גפני (יהדות התורה)
זה מאוד חשוב מה שהוא אומר.
אסף וקסלר
אני אגיד בכנות, אני לא התכוננתי עם תשובה לשאלה הזאת. זה לא נושא הדיון. אני מוכן לבחון את הנושא הזה ולחזור אליך עם תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה יודע, כשאתה בא לפה, כייף לנו לדבר איתך גם לא בנושא הדיון, לכן העליתי את זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
הרבה פעמים, ינון, כייף לך לדבר על נושאים שלא קשורים לדיון. זה קורה הרבה.
נעמה לזימי (העבודה)
אני אעלה שאלה אפילו נוספת על זה. ינון צודק. אנחנו מדברים על אירוע ביטחוני. אני גרה במפרץ חיפה. עכשיו בא טיל על בז"ן.
היו"ר אלכס קושניר
זה אירוע ביטחוני.
נעמה לזימי (העבודה)
אנחנו רוצים שאירוע ביטחוני יוגדר כאירוע ביטחוני. גם זאת סוגיה ביטחונית.
היו"ר אלכס קושניר
אבל זאת סוגיה ביטחונית.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה ביטחוני, זה אין בעיה.
נעמה לזימי (העבודה)
נגיד אתה צודק, ביטחוני, לא טיל. עכשיו יש תקלה שגורמת לפיצוץ במקום כמו שקרה בלבנון לפני שנתיים, אגב.
ינון אזולאי (ש"ס)
אמרתי, שריפה בהר הכרמל, שיטפונות, הדברים האלה שקורים.
נעמה לזימי (העבודה)
צריך להרחיב את זה.
אסף וקסלר
שוב, אני אענה את אותה תשובה. בסוף זה שאלה של מדיניות ואיך הממשלה רוצה לתת מענה לדברים מסוימים. בסוף ההחלטה היא שזה נכון לפצות רק לאירועים ביטחוניים. אירועים אחרים מקבלים מענה מתוך הפעילות השוטפת של הממשלה, כמו מרבית הדברים שקורים ביום-יום או בתהליך שוטף של חיים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אגב, בתור אחד שיושב ליד קובעי המדיניות, אני לא חושב שאתה קובע את המדיניות. אני רק אומר שאתה יושב לידם ואתה שומע, ומה ששמעת בכל השנים, לאו דווקא עכשיו, מכל קובעי המדיניות, מה הבנת מהם, שהם בכלל לא דיברו על זה או ששמעת שדיברו על זה ואמרו לא?
אסף וקסלר
לא יודע לתת על זה תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
יכול להיות שתגיד לי, לא ישבתי כשדיברו על זה.
היו"ר אלכס קושניר
למה אתה לא שואל את יושב-ראש ועדת הכספים הקודם? אני חושב שהוא ישב ליד קובעי המדיניות והנושא הזה עלה לדיון.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז תן לי לשאול אותו. חבר הכנסת, הרב גפני, יושב-ראש ועדת הכספים הקודם, לשאלתו של חבר הכנסת, יושב-ראש ועדת הכספים הנוכחי, אלכס קושניר, שהוא שאל למה אני לא שואל את היושב-ראש הקודם על קובעי המדיניות שישבת לידם, האם עלה הנושא הזה פעם, להוסיף בחוק גם את הנושא של אסונות טבע? האם אתה יודע את המדיניות של הקודמים בתפקידים?
משה גפני (יהדות התורה)
התשובה, לא. לא עלה אף פעם והרעיון הזה הוא רעיון נכון. אנחנו נמצאים היום לצערנו הרב בסכנות גדולות. לא שעף טיל על מפעל בז"ן. עף טיל מעל בז"ן, זה אירוע ביטחוני. יש איזשהו אסון בבז"ן, שריפה או דברים שיכולים להיות. אנחנו מתפללים שזה לא יקרה אבל שיכול להיות משהו המוני. מה שינון מציע זה פתרון שהממשלה צריכה לאמץ אותו. אני לא זוכר שהתקיים אצלנו דיון כזה. לא העלו את העניין הזה ואני חושב שצריך כן לקבל תשובה. אתה הכנת הצעת חוק?
ינון אזולאי (ש"ס)
כן.
משה גפני (יהדות התורה)
אני חושב שצריך לעשות את זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
הצעת חוק מוכנה. בגלל שראיתי את זה, עדיין לא הגשתי אותה.
משה גפני (יהדות התורה)
לפני חודש כשהייתה רעידת האדמה בצפון, דובר על העניין הזה. היה די פחד כזה שאם קורית רעידה כזאת. מדינה מודרנית צריכה להיות ערוכה לפחות בחלק הזה.
נעמה לזימי (העבודה)
גם כשאתה אומר מענים, קרה האסון בנהריה. מה נעשה מאז החלטת ממשלה, בממשלה שלהם שהייתה פעם? מה נעשה אז? אמרת שהיו מענים.
אסף וקסלר
היו מענים.
נעמה לזימי (העבודה)
כסף ישיר או טיפול בתשתית?
אסף וקסלר
הייתה גם הרפורמה בניקוז שאושרה ממש לפני כמה חודשים ושאמורה למנוע מקרים כאלה בעתיד.
משה גפני (יהדות התורה)
אני לא אומר נהריה. נהריה זה לא אירוע שצריך להכניס אותו פה. אפשר לפתור אותו, אבל אם את לוקחת את נהריה עם בז"ן ועם רעידות אדמה ועם דברים מהסוג הזה - - -
נעמה לזימי (העבודה)
יש פה סכנה.
ינון אזולאי (ש"ס)
ועם שריפה גדולה שהייתה - - -. כל נזקי טבע.
משה גפני (יהדות התורה)
נזקי טבע, זה נכון.
ינון אזולאי (ש"ס)
כל נזקי טבע.
אסף וקסלר
צריך להגיד, המדינה, הממשלה מתמודדת עם הרבה מאוד סיכונים והיא נותנת מענה למרביתם.
נעמה לזימי (העבודה)
אבל היא מייחדת רק ביטחון, כאילו סיכון הוא לא סיכון - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה צודק. אתה אומר דברים נכונים, אבל אם היית אומר לי, תשמע, רק ממיליארד שקל ומעלה, הייתי אומר לך, תשמע, חלילה יקרה רעידת אדמה, אנחנו נגיע גם ליותר מזה, אבל כרגע הקראת לנו סכומים של 6 מיליון, 9 מיליון, 250, 100 מיליון, כלומר זה נותן את המענה גם לזה. אני חושב שצריך לתת מענה. אם היה את זה, לא היינו צריכים להתכנס פה בוועדה מספר ישיבות, לפחות ארבע או חמש ישיבות שהיו על נהריה. זה לא היה צריך לקרות. עזוב את נהריה כנהריה. אגב, אם אנחנו נבדוק אם הם קיבלו את כל המענה, גם עכשיו אותם בעלי עסקים, אני לא בטוח שהגענו ל-100%, אבל אמרתי בסדר, אין בעיה, אבל נזקי טבע אמורים להיות בפנים, נזקי ואסונות טבע.
משה גפני (יהדות התורה)
נכון.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה אתה אומר, היושב-ראש? אתה חותם איתי על זה? ההצעה מוכנה. אחרי שראיתי את זה, אמרתי, אני אכין אותה.
היו"ר אלכס קושניר
בוא תן לקרוא אותה. אפשר לקרוא?
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה, בשמחה רבה. אני אף פעם לא החתמתי אותך על משהו בלי שתקרא, אפילו שאתה סומך עליי ואפילו שאני חתמתי לך גם בלי לקרוא.
היו"ר אלכס קושניר
אתה חתמת לי בלי לקרוא?
ינון אזולאי (ש"ס)
כן.
היו"ר אלכס קושניר
בקדנציה הקודמת.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר, אז עכשיו בקדנציה הזאת אתה תחתום לי.
היו"ר אלכס קושניר
אתה מעלה סוגיה מעניינת וחשובה, אין ספק, מה גם שיש פה באמת יתרה של הכסף. כן, נעמה.
נעמה לזימי (העבודה)
למה הפתרון הזה נמצא עכשיו כשאנחנו צריכים לעשות תוכנית כלכלית שמשרד האוצר מעוניין בה? אגב, אני לא נגד, אני רק אומרת את זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה, על שכר המינימום?
נעמה לזימי (העבודה)
לא, כאן על זה, אבל לא לקליטת עולים ופליטים למשל. למה? למה קליטת עולים ופליטים זה קיצוץ רוחבי, וכשעושים תוכנית כלכלית זה פתאום נמצא את הקרן? למה צריך לקצץ ולשסע חברה מוחלשת אחת באחרת? כי קיצוץ רוחבי זה משמעות של פגיעה בחברות המוחלשות. למה עושים את זה כאן ולא מוצאים את הפתרונות האלו בכל מיני מקומות של מאגרי הכספים שיש לאוצר והוא יודע בדיוק איפה הכול נמצא? אנחנו מגלים את זה, נגלה אחרים. אני רוצה להבין למה פה קיצוץ רוחבי בגלל 5 מיליארד שהם כלום, לעומת עודפי גבייה וכו', והקרנות וכל מה שנמצא? מתי שזה מתאים לאוצר, אין בעיה. מתי שלא מתאים לאוצר, קיצוץ רוחבי. למה?
אסף וקסלר
אני אסביר. בתיקון הנוכחי שאנחנו עושים, אנחנו למעשה מסתכלים על הכנסות המדינה ומשנים את התמהיל, כלומר מפחיתים הכנסות מפעילות של מכסים אבל למעשה מגדילים את ההכנסות בגין הפחתת ההפרשה לקרן. הפעולות האחרות שציינת הן פעולות שהן בצד ההוצאה, כלומר לתת מענה באמצעות מרכזי קליטה, באמצעות בתי מלון שמקבלים עולים.
נעמה לזימי (העבודה)
5 מיליארד.
משה גפני (יהדות התורה)
היא שואלת למה.
נעמה לזימי (העבודה)
למה זה כן וזה לא?
אסף וקסלר
בניהול תקציב המדינה יש שני רכיבים מופרדים שהם צד ההכנסות, הכנסות המדינה, וצד ההוצאות. ההוצאות הן מוגבלות במגבלת ההוצאה שהתקבלה כאן - - -
נעמה לזימי (העבודה)
אסף, זה בסדר. כלל ההוצאה, אתם פורצים אותו מתי שאתם רוצים, כמה שאתם רוצים. אתם פורצים אותו כל הזמן, רק לא כשמדובר באירועים שאנחנו היינו רוצים שזה יקרה בגללם. בעצם אתה אומר, אין תשובה ממשית למה נבחר תוכנית כזאת, כן או לא, זה מה שמתאים לאוצר, אבל אם משהו לא מתאים לאוצר כדי לסדר אותו דרכו, אז זה קיצוץ רוחבי. זה מה שאתם אומרים.
אסף וקסלר
לא.
היו"ר אלכס קושניר
מה הסכום שאתם רוצים לממן דרך הפחתת ההפרשות?
אסף וקסלר
זה 1.6 מיליארד. הוא אמור לממן את הפעולות של הפחתת המכסים בחקלאות והפחתת מכסים אחרים, שזה כולל בין היתר ריהוט, כלי מיטה, כלי מטבח, מוצרים לתעשייה, אופניים חשמליים, חלקי חילוף - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
וזה המכסים שדיבר עליהם שר האוצר במסיבת העיתונאים?
אסף וקסלר
בין היתר.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז אתם כבר יודעים איזה מכסים רוצים להוריד?
אסף וקסלר
אנחנו יודעים. נוסף להפחתת מכסים יש את ההפחתה של הבלו על הפחם.
ינון אזולאי (ש"ס)
מס על הבלו אתם לא רוצים לקחת משם?
היו"ר אלכס קושניר
לקחו.
ינון אזולאי (ש"ס)
אנחנו מדברים על הבלו בשביל הדלק, להוריד את זה. אנחנו יודעים שבסוף החודש כבר יעלה ל-8 שקלים.
היו"ר אלכס קושניר
אגב, לא בטוח. מחירי הנפט ירדו.
ינון אזולאי (ש"ס)
כן, אבל זה בסופו של דבר יגיע לעוד איזה עלייה קטנה, לא ל-8 שקלים.
היו"ר אלכס קושניר
אני רוצה להגיד כך, בעצם אם אני מבין נכון, ההפחתה בהפרשות לקרן ממס רכוש נועדה כדי לממן צעדים שנעשו על ידי משרד האוצר בהפחתת מכסים כדי להוריד את יוקר המחיה. היות ומדובר בצעדים שנעשים באמצעות תקנות, בעצם חקיקת המשנה, כדי לעמוד בכללי הרגולטור, חייבים לבצע התאמות תקציביות. הדרך שנבחרה זו הדרך הזו בעקבות ההבנה שמדובר ביתרה מספיק גדולה בקרן הפיצויים כדי לתת מענה לאירועים ביטחוניים כאלה ואחרים שיכולים חס וחלילה לפגוש אותנו במהלך השנה הזאת והשנה באה.

בואו תקריאו רגע את התקנות.
משה גפני (יהדות התורה)
רגע, אבל איך הגעתם פתאום לעניין הזה של הפחתת המכסים?
היו"ר אלכס קושניר
מה זאת אומרת איך? זאת הייתה החלטה שהיא פורסמה לפני חודש.
משה גפני (יהדות התורה)
לא על זה אני שואל. זה אני יודע. אני שואל מה זה קשור לפה?
היו"ר אלכס קושניר
לפני שנייה הסברתי.
משה גפני (יהדות התורה)
לא הבנתי.
היו"ר אלכס קושניר
נומרטור אתה מכיר, נכון?
משה גפני (יהדות התורה)
לצערי הרב אחת הטעויות שלי.
ינון אזולאי (ש"ס)
הוא בין אלה שהמציאו אותו, זה מה שרציתי להגיד.
משה גפני (יהדות התורה)
כן, אחת הטעויות שלי זה הנומרטור. תלמד ממני לא לעשות טעויות.
ינון אזולאי (ש"ס)
אגב, היום תשאל אותו, לפני שהוא עושה טעויות הוא קודם כל בודק את הנומרטור של עצמו.
משה גפני (יהדות התורה)
בדיוק.
היו"ר אלכס קושניר
בנומרטור שאתה חוקקת - - -
משה גפני (יהדות התורה)
אתה יכול לזרות לי מלח על הפצעים, זה בסדר. אגב, הנומרטור לא קשור לחברי הכנסת, אתה יודע, זה רק לממשלה.
היו"ר אלכס קושניר
כן.
שלומית ארליך
פעולה מאזנת קוראים לזה.
היו"ר אלכס קושניר
כן. עוזרת לי ילדת יום הולדת שמדובר בפעולה מאזנת.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מוחה על המילה "ילדת יום הולדת". יום הולדת.
היו"ר אלכס קושניר
איך אני אגיד, ילד, ילדה?
ינון אזולאי (ש"ס)
לא.
היו"ר אלכס קושניר
איך אני אציין את הגוף?
ינון אזולאי (ש"ס)
אשת היום הולדת.
היו"ר אלכס קושניר
למה אשת? ילדה, תסתכל.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר.
נעמה לזימי (העבודה)
בת כמה, אם יורשה לי לשאול?
היו"ר אלכס קושניר
לא בפומבי.
משה גפני (יהדות התורה)
השאלה של נעמה היא שאלה נכונה.
היו"ר אלכס קושניר
בת כמה שלומית? תלוי בנומרטור.
משה גפני (יהדות התורה)
למה כאשר צריך לאזן בין ההכנסה להוצאה, מורידים 5 מיליארד שקל בכל מיני דברים שהם חיוניים? בעמותות, בקרנות, בדברים שהחברה נהנית מהם.
היו"ר אלכס קושניר
זה לא קשור לצעד הזה בכלל.
נעמה לזימי (העבודה)
קודם כל קיצוץ רוחבי זה משהו שצריכים לאשר פה. אני לא בטוחה שזה יקרה.
היו"ר אלכס קושניר
בואו נתקדם פרה-פרה.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא, לא, אני דווקא רוצה להישאר בפרה הזאת.
היו"ר אלכס קושניר
בפרה הזאת אנחנו נדון, אני בטוח.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רוצה להישאר בפרה הזאת של הפלאט. זה מאוד חשוב לי להשאיר בפרה הזאת. אנחנו איתך.
היו"ר אלכס קושניר
משרד האוצר, אני מבקש להקריא את התקנות.
משה גפני (יהדות התורה)
רק הם לא נתנו תשובה.
היו"ר אלכס קושניר
הם נתנו, אתה לא רוצה לקבל.
משה גפני (יהדות התורה)
אפשר את הכסף הזה להביא מהפחתה כמו כאן.
היו"ר אלכס קושניר
התשובה היא לא. בבקשה.
גיא גולדמן
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2א ו-65 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א- 1961 ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הוראת
שעה 1. בשנת המס 2022 יקראו את תקנה 1 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991 כאילו במקום השיעור הנקוב בה, בא "8.5".
גיא גולדמן
ברגיל זה 25%, אגב.
שלומית ארליך
חוזרת על עצמה המילה "תקנות" פעמיים.
גיא גולדמן
נכון.
היו"ר אלכס קושניר
טוב, אני רוצה להעלות להצבעה את התקנות.
ינון אזולאי (ש"ס)
התייעצות סיעתית.
היו"ר אלכס קושניר
התייעצות סיעתית, חוזרים ב-13:52.


(הישיבה נפסקה בשעה 13:42 ונתחדשה בשעה 13:50.)
היו"ר אלכס קושניר
לפני שאנחנו מצביעים, משרד האוצר, אני מבקש למנות את המכסים שיורדים. בבקשה.
אסף וקסלר
זה רשימה מאוד ארוכה, אני לא אמנה את כולה. אם תירצו, נוכל להעביר מסמך.
היו"ר אלכס קושניר
קודם כל תעביר וגם תגיד.
ינון אזולאי (ש"ס)
את הנושאים של זה אתה יכול להגיד?
אסף וקסלר
בעולם החקלאות זה דגים, זה מוצרים מעובדים, זה שמן זית, זה בקר ודבש. בעולם המוצרים או כלים אחרים זה ריהוט, כלי מיטה, כלי מטבח, מוצרים לתעשייה, חומרי גלם לבנייה, אופניים חשמליים, חלקי חילוף לרכב ומוצרי מזון לא טריים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אגב, בחומרי גלם לבנייה כשאתה מוריד את המכסים, באיזה מהם אתה מוריד? אתה לא פוגע פה אצלנו בבנייה למשל בחומרי הגלם שלנו?
אסף וקסלר
לא, המטרה היא לייצר עוד תחרות בשווקים ולהוזיל את המחיר לצרכן.
ינון אזולאי (ש"ס)
הבעיה שאתה פוגע פה בתוצרת המקומית, כרגיל.
אסף וקסלר
אנחנו לא מאמינים שתהיה פגיעה בכלכלה המקומית.
אורי מקלב (יהדות התורה)
כשמדבר על הורדת מכס על בשר, כמה מאחוז הצריכה שבמדינת ישראל, יש עליה מכס? על כמה אחוז מצריכת הבשר?
אסף וקסלר
אין לי את הנתון המדויק, אני יכול לבדוק.
אורי מקלב (יהדות התורה)
על איזה בשר יש מכס?
אסף וקסלר
על בשר בקר.
אורי מקלב (יהדות התורה)
לא על בשר קפוא. על בשר קפוא אין מכס.
אסף וקסלר
יש מכס.
אורי מקלב (יהדות התורה)
אין מכס על בשר. יש בשר מצונן.
אסף וקסלר
נכון.
אורי מקלב (יהדות התורה)
פחות מ-10% מצריכת הבשר בישראל, יש עליה מכס. אתה לא הולך עכשיו להוריד את התחרות. זה רק על בשר מאוד מסוים שמגיע - - -
אסף וקסלר
בסדר. חלק מהצעדים משמעותיים יותר וחלק פחות, אין ספק.
היו"ר אלכס קושניר
טוב. מי בעד התקנות? להרים את היד. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר

התקנות אושרו. תודה רבה, אנחנו נחזור ב-14:30 לדיון.


הישיבה ננעלה בשעה 13:53.

קוד המקור של הנתונים