פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וארבע
הכנסת
53
ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
15/03/2022
מושב שני
פרוטוקול מס' 38
מישיבת ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים
יום שלישי, י"ב באדר ב' התשפ"ב (15 במרץ 2022), שעה 11:31
ישיבת ועדה של הכנסת ה-24 מתאריך 15/03/2022
תמונת מצב: דיון מעקב על הפעלת המתווה להגעתם של אזרחי אוקראינה
פרוטוקול
סדר היום
דיון מעקב על הפעלת המתווה להגעתם של אזרחי אוקראינה
מוזמנים
¶
רועי רייכר - אגף תקציבים, משרד האוצר
דוד דרסלי אבטה - משנה למנכ"ל, משרד העלייה והקליטה
תומר מוסקוביץ' - מנכ"ל, רשות האוכלוסין וההגירה
משה שוויגר - עוזר מנכ"ל, רשות האוכלוסין וההגירה
רועי כהן - יועץ בכיר למנכ"ל, רשות האוכלוסין וההגירה
לבנה עזרא - עו"ד, מנהלת אגף אזרח ותיק וקשרי חוץ, המוסד לביטוח לאומי
יוליה דור - סגנית ראש נתיב, הסוכנות היהודית לארץ ישראל
אלכסנדר זרנופולסקי - עו"ד, לשכת עורכי הדין
ליאור ברס - עו"ד, פעילה ומנהלת קהילת זוגות מעורבים בישראל
תומר ורשה - עו"ד, תומר ורשה משרד עורכי דין
שני בר טוביה - מקדמת מדיניות פורום ארגוני הפליטים ומבקשי המקלט בישראל
משתתפים באמצעים מקוונים
¶
נדב גולני
–
רפרנט אוכלוסין, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
אייל סיסו
–
סמנכ"ל לעניינים קונסולריים
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
שלום לכולכם, צוהריים טובים, אנחנו בדיון מעקב על פעילות מתווה ההגעה של אזרחי אוקראינה לארץ, לא זכאי חוק השבות. זה הסוגיה שאנחנו דנו בוועדה הזאת בפעם הקודמת. מאז עברו כמה שינויים. יש שאלות רבות ואני כבר אומרת, הדיון הזה הוא מהותי. הרבה אנשים צריכים תשובות כי יש בלבול רב בציבור על כל מה שקורה.
איתנו נמצא תומר מוסקוביץ', מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה. אני מאוד שמחה שהוא איתנו כי זה הסמכות. הוא ייתן לנו תשובות והוא גם ישמע ביקורת. תומר, אני כבר אומרת לך, אני חוויתי את זה אתמול על בשרי וגם העוזרים שלי חווים את זה על בשרם. לא מספיק להצהיר על כוונות, צריך גם שהביצוע יהיה כמו שצריך, כי זה סוד ההצלחה. תציג את המתווה, תומר, ואחר כך אם יהיו שאלות, כמה נכנסו? מה קורה? כמה סורבו? כמה טפסים הגישו? כל מה שיש לך להגיד.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
מתווה עם מספרים. כמה סורבו? כמה נכנסו? כמה בקשות דרך המערכת המקוונת הוגשו? כמה מתוך הבקשות האלה שהוגשו, סורבו? מה קורה עם הטפסים? תן לנו סקירת מצב.
משה שוויגר
¶
אני יועץ בכיר של המנכ"ל. מבחינת הנתונים, אז יש לנו עד כה נכנסים אזרחי אוקראינה מפרוץ המלחמה, 9,188 נכון להיום בבוקר, מתוכם היו יציאות של אזרחי אוקראינה, 915, שאותם כמובן אנחנו מורידים מסך הנכנסים, ויש לנו זכאי שבות ועולים שמגיעים לסביבות ה-3,000. אנחנו לא יודעים את הנתון המדויק של העולים כי במהלך הלילה נכנסו עוד ואנחנו לא קיבלנו עדיין את המספרים הסופיים ממשרד העלייה והקליטה.
תומר מוסקוביץ'
¶
יש גם כאלה שנכנסים באשרת עולה ואחר כך הסתבר שזה לא נכון ואז הם ייספרו במכסה הרגילה.
תומר מוסקוביץ'
¶
שזה כולל את שתי הקטגוריות, גם שיש להם קרובי משפחה וגם שאין להם קרובי משפחה. להזכירך, הסיכום האחרון של השרה היה שקרובי משפחה לא נספרים למכסה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
סך הכול נכנסו עכשיו אזרחי אוקראינה שהם לא זכאי חוק השבות, בערך 5,500, שפה יש קרובי משפחה, שזה קטגוריה אחת, שהם לא צריכים להיות במכסה, ויש חברים למיניהם שהם במכסה. כמה?
תומר מוסקוביץ'
¶
אנחנו לא יודעים בדיוק. אנחנו הערכנו שזה 2,500, כי הרי בהתחלה לא מיינו את זה. עכשיו אנחנו יכולים להגיד שהרוב הגדול זה קרובי משפחה.
תומר מוסקוביץ'
¶
אני לא יודע מספרים מדויקים אבל אפשר להגיד שבוודאות לפחות כשלושת רבעי זה קרובי משפחה.
משה שוויגר
¶
כן, אבל הרבה סירובים זה סירובים טכניים, כל מיני כאלה שלא הכניסו תמונות דרכון או שלא הכניסו הצהרה ואז בעצם הם קיבלו מכתב חזרה שהם צריכים להוסיף כמה טפסים, וכמובן לפי ההוספה של הטפסים כמובן יאשרו להם את זה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני רוצה להבין את הפרוצדורה. אני יושבת בבית, אני רוצה שאחותי תגיע לפה. אני מגישה טופס למשרד החוץ באתר משרד החוץ, נכון? כי כרגע במשרד החוץ, יכול להיות שאתם תחדשו לי משהו, אומרים שהם בכלל לא פונקציה בכל העניין הזה, שהפונקציה שלהם היא טכנית, שרק טופס נמצא אצלם באתר.
רועי כהן
¶
אנחנו עובדים באמת מול האגף הקונסולרי במשרד החוץ. האזרח האוקראיני נדרש למלא את הטופס. הוא נכנס אליו דרך אתר משרד החוץ, ממלא את הפרטים. אם לאותו אזרח אוקראיני יש מזמין בארץ, כלומר לצורך העניין קרוב משפחה, אותו קרוב משפחה ממלא טופס הצהרה קצר שאומר מה קרבת המשפחה, ומצהיר על מי האנשים שהוא מזמין אותם.
רועי כהן
¶
אם אותו אוקראיני, יש לו קרוב משפחה בארץ, אפשר להגיד לאותו קרוב משפחה בארץ, תמלא את הטופס. האוקראיני מקבל את זה אליו למייל ואז הוא יכול באופן אוטומטי להזין את זה לתוך הבקשה שלו. אם הוא לא מכיר את הפרוצדורה הזאת בכלל, אותו אזרח אוקראיני אומר מי המזמין שלו והוא רק נדרש לצרף הצהרה של המזמין שהוא מתחייב על כל הפרטים שנכתבו שם, כלומר שהוא הזמין את הבן אדם, שהוא מתחייב לדאוג לו.
רועי כהן
¶
אז הבן יכול למלא בשמך, למלא שם את כל הפרטים, להצהיר בשמו שאת האימא שלו והוא מתחייב על כל הדברים.
רועי כהן
¶
עובר למשרד החוץ. ממשרד החוץ, אם את קרובת משפחה זה עובר אלינו ואנחנו בודקים שאין בעיות הגירה קודמות.
רועי כהן
¶
לביקורת גבולות. הם מזינים לראות אם אין בעיות הגירה קודמות על אותה בקשה, אם לא היה פה ניסיון השתקעות, אם לא היה פה מישהו שהיה פלילי והורחק מישראל, כלומר כל הדברים האלה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת הטופס הזה, תכל'ס, משרד החוץ פה לא שחקן כי הטופס הוזן דרך מערכת של משרד החוץ אבל מי שבודק אותו זה - - -
רועי כהן
¶
מי שבודק אם לא היו בעיות הגירה או בעיות של רישומים בכניסה לישראל, זה נעשה מול המערכת שיושבת אצלנו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
הבנתי. אתם אמרתם שהוגשו 1,100 טפסים, זאת אומרת הבדיקה היא ידנית או יש איזשהו אלגוריתם שבודק?
תומר מוסקוביץ'
¶
כן. אני רוצה להגיד פה עוד נקודה שחשוב לדבר עליה. אתמול היה מקרה למשל שבן אדם נשאל בטופס, האם כשהיית פעם בארץ - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
רגע, דקה. תעלו לי את השקף שאני הכנתי. תיכף אנחנו נפרק פה סוגיה-סוגיה. הנה, זה הטופס שאני הכנתי אתמול. על זה דיברנו אתמול. זה הטופס בעברית. "שהיתם בעבר בישראל?" "כן". זה אגב, אתמול מילא מישהו שאשתו בדרך לפה. הם נסעו לחו"ל, הגישו בקשה ל-א' מדורג, פרצה המלחמה, אין עכשיו תשובות ואז היא רוצה להגיע לפה, כי אנחנו הרי דיברנו על זה שמי שהתחתן, ניתן להם להגיע. "שהיתם בעבר בישראל שלא כחוק?" פה אנחנו רואים "וי" ועל זה פסלו אתמול חצי מהטפסים. אני רק רוצה לקוות שהטעות שקרתה פה זה טעות, מה שנקרא בתום לב ולא מישהו עשה את זה בזדון.
אתמול נאלצתי להיזכר שאני קוראת באוקראינית, "סוג של", כי זה באוקראינית. שאלה ראשונה: "האם היית בישראל בעבר?" "כן". שאלה שנייה: "האם היית בעבר בישראל לא כחוק?" – פה – "האם בעבר היית בישראל?", בעצם שאלה ראשונה, ושאלה שנייה היא אותו דבר ואז בן אדם אומר, "כן" באוקראינית. הבודק שלנו לא רואה את זה באוקראינית. כנראה שרואה את זה בעברית, ואז פה בן אדם אומר שאני הייתי בישראל שלא כחוק. זאת אומרת, מי שכתב את הטופס הזה, אם אני הייתי היום עורכת דין, הייתי מגישה תביעה ייצוגית נגד הדבר הזה, כי הרבה מאוד אנשים עכשיו לא יכלו לעלות. אני אתמול ב-23:00 בלילה העליתי אנשים לטיסות בגלל הדבר הזה. או שמי שכתב את זה התרשל בתפקידו או שמישהו עשה את זה בכוונה תחילה. אני מקווה מאוד שלא, וכולנו. זה אותה הצהרה מפורסמת. שאנחנו נבין איפה אנחנו נמצאים.
דיברנו אתמול עם אדוני. אדוני אמר לי, תגישו את הטופס הזה בחזרה עוד פעם, אבל מה קרה? המערכת אתמול נפלה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
היא נפלה. גם לשעה לא, כי אני ניסיתי באופן אישי לעשות ניסיון. הגעתי עד מילוי הטופס. היה שם בסוף "אוקיי", שכאילו הגשה ושם זה נעצר. לא הייתה שום אפשרות אתמול בערב בשום דרך להגיש טפסים. מה שביקשתי מאדוני, רוב הציבור יוצאי אוקראינה שאגב, עכשיו בורח משם, זה אזורים דוברי רוסית לרוב, וגם אני כשעליתי ארצה, האוקראינית שלי מי יודע מה כי לא למדנו כל כך אוקראינית. ביקשתי מאדוני לתרגם את הטופס לרוסית כי רוב הציבור עכשיו פה בארץ, עולים חדשים מאוקראינה גם כן לשעבר, הם לא יודעים אוקראינית או שלא יודעים את זה מספיק טוב. אני כבר לא מדברת שיש פה טעות.
אני אמרתי לכם, אני אתמוך ואעזור ואהיה לצידכם כל עוד העסק הזה יתקתק כמו שעון. אני אתמול ב-23:00 בלילה הייתי צריכה להרים טלפונים לאמנון שמואלי, מנהל מעבר גבולות, באופן אישי כדי להעלות אנשים לטיסה בפולין, כי לא היה להם אישור למרות שבן שלהם פה אזרח ישראלי במגדל העמק. אנשים בני 65. ניסינו אתמול בכל דרך להגיע לשם לאנשים כדי לדבר עם מישהו לברר מה קורה, כי לא היה אפשרות להגיש. אני לא יכולה לטפל בכל מקרה פרטני מול אמנון שמואלי למרות שהוא איש מקסים. מענה. תציגו לי את זה.
אני ביקשתי ממך, אדוני, שיהיה מענה טלפוני. יש נסיבות, יש מקרים. גם במקרה של סירוב שיהיה מענה. אם אני מסתכלת על מינהל תקין, זה חובתך. אתמול ניסינו להתקשר. זה צילום מדלפק של משרד הפנים אתמול בנתב"ג. הטלפונים האלו צריכים להיות זמינים למענה לאזרחים. העוזרת שלי כל הלילה ניסתה להתקשר לשם. יש צלצול אבל אין מענה. אנחנו לא יכולים להמשיך בקצב הזה. פשוט לא.
עד עכשיו אני עם כאבי בטן מאוד כבדים, תומר. ניסיתי בכל דרך לעזור ולתמוך. היו לי שתי אופציות, לשבת ביציע ולצעוק געוואלד כמו שרבים עושים או להשפיע על זה. ניסיתי. אני אתכם אבל אם אנחנו כבר הולכים למהלך כזה, בוא נעשה אותו טוב, אז תתייחס בבקשה לשני הדברים האלה.
תומר מוסקוביץ'
¶
בסדר, אני מקווה שאני אזכור לענות. קודם כל, אם מישהו חושב שמערכת כזאת מורכבת, לא יהיה לה תקלות ביום הראשון שלה, אז אני לא יודע איפה הוא חי. תמיד יש תקלות בהתחלה ותמיד צריך לפתור אותן. אני ממש בטוח, את אמרת את זה כאפשרות ואני בטוח שהעלית את זה כאפשרות תיאורטית. אף אחד לא רוצה לחבל ואף אחד לא מרמה. הייתה פה איזושהי תקלה. תיכף רועי יתייחס לעניין הזה של התרגום לשפה. לגבי התרגום לרוסית, עובדים על זה. דיברנו על זה אתמול בצוהריים. זה יתבצע, ולא ידעתי שאוקראינים לא יודעים את שפת האם שלהם, אבל כנראה שזה נכון אז אנחנו נטפל בזה.
תומר מוסקוביץ'
¶
תהיה גם רוסית, אבל אני אגיד לך מה הנקודה החשובה ביותר, את זה אמרתי לך גם אתמול. הטופס הזה הוא לא הליך הגשת תביעה לבית משפט. כשאתה מגיש תביעה לבית משפט ולא עשית את זה כמו שצריך, נמחק, אתה לא יכול. נסגר. פה זה טופס, אין עניין של ערעור. היה אתמול מקרה שפעם אחת לא באשמתנו הבן אדם, שאלו אותו האם שהית בארץ שלא כדין והוא אמר כן. הוא טעה, ברח לו האצבע על הטופס. יכול להיות. שיגיש את זה מחדש, לא יקרה שום דבר. אנחנו לא נגיד לו, כבר הגשת. הרי בכל מקרה בסוף אנחנו בודקים את זה אצלנו אם הוא שהה כדין או שלא כדין.
אנחנו עשינו אתמול ישיבה במשרד החוץ. אנחנו עושים איתם היום עוד ישיבה. ברור לגמרי שיהיו תקלות בהתחלה, אבל מצד שני כשאנחנו רואים מה קורה פה כשלא היה את הטופס, ומה היכולת שלו להרחיק פה בן אדם ששהה פה ארבע שנים שלא כדין, ושבית הדין כבר הורה להרחיק אותו, ואחרי זה מצטטים לי שירים של ויסלבה שימבורסקה כדי לא להרחיק אותו מפה, אז הטופס הזה הוא חיוני ואנחנו נעמוד עליו. נתקן את התקלות ונעמוד עליו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
בדגש בינתיים. זה מה שאתה חושב. בוא נראה מה יגידו על זה השרה והכנסת, בסדר? זאת אומרת, זה העמדה המקצועית שלך. הבנו. אני רק מפנה את תשומת ליבך ש-1,100 הוגשו, חצי רק קיבלו אישור. מהחצי הזה אני בוודאות מכירה מקרים שזה קרבת משפחה וקרבה ראשונה.
תומר מוסקוביץ'
¶
אבל אמרנו לך שרוב הסירובים זה לא היה סירוב שאנחנו לא מוכנים לקבל אותו פה. שהטופס לא הוגש כדין. שיגיש אותו מחדש עם הטפסים.
תומר מוסקוביץ'
¶
שימלאו מחדש. שיראו, אולי הם צירפו איזה מסמך או משהו כזה ושימלאו מחדש. מעבר לזה, אם בן אדם נדחה מסיבה עניינית, אין לו זכות ערעור. צריך להזכיר את זה, לא מדובר פה בזכאי שבות ולא מדובר פה באזרחי ישראל, ואין לאף אזרח זר זכות קנויה להגיע למדינת ישראל. יש לו בקשה, ומי שמוסמך לקבל את הבקשה הזו זה שרת הפנים באמצעות העובדים.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אבל לי כאזרחית ישראל יש זכות לערער על זה שאתה פוסל ממני להביא לפה הורים שלי?
תומר מוסקוביץ'
¶
לא, אני לא אמרתי שלא יהיה מענה. צריך להיערך לדבר הזה של מענה. ננסה למצוא לזה פתרון.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אז אני מבקשת ממך שבאותם טלפונים או טלפונים אחרים יהיה מענה כדי שגם אני ב-23:00 בלילה, שאתמול נתקלתי בבעיה ובסוף פתרתי את זה והכנסתי מלא אנשים למטוס הזה, כי אז התברר שזו הייתה בעיה כוללת, לא נקודתי. לא הייתי צריכה להרים טלפונים באופן אישי לאותו אמנון מסכן ב-23:00 בלילה. למה לא יהיה מענה שם, שאם יש תקלה ויש מקרים, שהעוזרת שלי ואנשים אחרים יוכלו לפנות. לא רק עוזרת שלי, גם אזרחים יוכלו לפנות. זה בסיסי. כמו שמגיע לך מענה בכל מיני מקומות אחרים שאתה כאזרח פונה, למה שפה לא יהיה? תחשבו על זה.
רועי כהן
¶
אז ככה, התקלה הזאת עלתה גם אלינו אתמול בערב. זה בטיפול. מי שעבר על המסמכים האלה זה אנשים דוברי אוקראינית ממשרד החוץ. כנראה חלה פה איזושהי תקלה בתרגום ואנחנו באופן מיידי באמצעות משרד החוץ מתקנים את זה בצורה המהירה ביותר שאפשר.
רועי כהן
¶
גם תרגום לרוסית. בנוגע לקשיים אתמול להיכנס לטופס, כל האתר הזה מתארח כמו כל שירות ממשלתי, בשרתים של ממשל זמין. אתמול הייתה התקפת סייבר חריגה על מדינת ישראל ובגלל זה יכול להיות שהיה תקלות טכניות בכניסה לטופס. זה נשמע כמו צירוף נסיבות אבל זה המצב שהיה. היום בבוקר הכול חזר מבחינת המתקפה, מבחינת השירות שממשל זמין נותן לטופס הזה. אפשר להגיש בלי שום בעיה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי, לכן כשאנחנו כבר ראינו שזה יכול לקרות, אנשים קנו כרטיסים. אני קניתי כרטיס לאימא שלי שהיא עכשיו צריכה להגיע אליי מפולין, הכול לצורך הדוגמה. מה אכפת לי שאצלך יש תקלה בשרת? כי אתמול לא נתנו לה לעלות למטוס, אז גם אימא שלי תסבול, אני בזבזתי כסף, אני פה מתפרצת מדאגות, אז כל ההסבר הזה לא רלוונטי.
רועי כהן
¶
ההודעה לחברות התעופה עברה ביום ראשון בערב עם הפרסום של השרה. גם לחברות התעופה נאמר שאם יש איזה שהם קשיים נקודתיים במהלך היום-יומיים הראשונים, אז לתקשר מולנו ולראות מה הבעיה ואיפה הסיפור. אם מישהו קנה כרטיס ועוד לא מילא טופס, אז יש פה בעיה בסדר. אנחנו עכשיו אומרים לכולם, כל מי שמתכנן להגיע לישראל בשבועיים הקרובים, אנא מלאו את הטופס כדי שיהיה לכם את האפשרות. לא קודם לקנות כרטיס ואז רק למלא את הטופס.
תומר מוסקוביץ'
¶
אם את חושבת שאת קיבלת סירוב מסיבה טכנית, כלומר את עדיין זכאית, יש לך פה קרוב משפחה שהזמין אותך, למלא שוב את הטופס.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי, יש לי הרבה מאוד עבודה לעורכי דין בנושא הזה. אני מבקשת שעדיין יהיה אפשרות לפנות אנושית ולהסביר, אולי לקבל איזשהו מענה כי זה א-ב, כי יכול להיות שיש מקרים סופר חריגים שאולי במצב רגיל זה סירוב אבל בנסיבות העניין יכול לקבל מענה אחר. אז לכל האזרחים שמילאו טופס וקיבלו סירוב, למלא אותו שוב פעם. אם יש נסיבות חריגות, תחשבו מה הנסיבות האלו. רשות האוכלוסין, אני פונה ומבקשת שיהיה מענה טלפוני, ואם אזרחים חושבים שזה לא בצדק, כנראה שעורכי הדין יפיצו את הפניות לבתי משפט.
השרה אמרה שקרובי המשפחה הם לא במכסה. השאלה היא בעצם מי זה קרוב משפחה? תסביר לנו. אני בעצמי לא יודעת .
תומר מוסקוביץ'
¶
אנחנו אמרנו כל הזמן שהמדיניות הזאת תיקבע מעת לעת. כרגע אנחנו נוקטים גישה מרחיבה. אנחנו מכניסים גם אחים ואפילו אולי בני דודים, אבל אני אומר לכם שלא בטוח שזה ימשיך. להזכירך גבירתי היושבת-ראש, בישיבות הראשונות שדיברת, דיברת על ההורים המבוגרים שאותם צריך להכניס.
תומר מוסקוביץ'
¶
אז כרגע אנחנו יותר מרחיבים אפילו מקרובי משפחה מדרגה ראשונה. אני מעריך שאם הקצב הזה יימשך, אנחנו נביא לשרה המלצה לצמצם את זה לקרובי משפחה מדרגה ראשונה.
תומר מוסקוביץ'
¶
עד שבועיים, זה מה שהודענו לבג"ץ. אם אנחנו נראה שאנחנו רוצים לצמצם את זה, אנחנו ניתן הודעה מתאימה לבית המשפט. כרגע דיברנו על שבועיים.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
רגע, דקה, אל תתערבי, אני הולכת לפי ההגדרות. אז כרגע לפי ההגדרה, קרוב משפחה זה במובן הרחב של העניין. עם הטפסים טיפלנו, עם המענה האנושי, תחשבו, ואני מבקשת שזה יקרה. קרובי משפחה זה רחב. בני זוג של אזרח ישראלי, אילו שלא רשומים פה?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת זוגות שהתחתנו והגישו בקשה להליך מדורג ועוד לא התחילו אותו שם בחו"ל, כי בדרך כלל זה פרוצדורה, הם בכלל לא במכסה, לא רלוונטי, ממלאים טופס ומציגים מסמכים רלוונטיים, באים לפה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי. פשוט זה הרבה מאוד שאלות שעולות.
קבוצה שלישית, כי על זה אני מקבלת גם כן הרבה שאלות, משפחות של עובדים זרים חוקיים פה בארץ.
תומר מוסקוביץ'
¶
בשום אופן לא. מבחינתי זה עמדה מקצועית חד משמעית. כבר קיבלנו מקרה מעובדת סיעוד שעכשיו רוצה להביא לפה את הילד שלה, אז אני מאוד מכבד אותה והכול, אבל היא קודם כל תצטרך לעזוב את המטופל שלה, כי היא לא תוכל לטפל בו ולטפל בילד שלה ביחד, נכון? הרי בגלל זה היא באה לפה בלעדיו לארץ, אז עכשיו היא תעזוב את המטופל, אז מה המעמד שלה בארץ? עכשיו היא שוהה בלתי חוקית, אז ניתן לה להכניס את הילדים שלה? חייבים לשים גם גבול, גבירתי. יש גבול. עובדים זרים, ככל שזה תלוי בי, לא יכניסו לפה בני משפחה שלהם, חוץ מעובדי הייטק שזה בנוהל גם בימי שגרה כי זה אינטרס של המדינה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי. הקבוצה הרביעית, אזרחי אוקראינה שסורבו בעבר מסיבות כאלה ואחרות לפני שבע, שמונה שנים, עדיין יש להם פה זיקה לישראל בצורה כזו או אחרת. אולי היו פה לא חוקיים, יכול להיות נסיבות העניין. מה המדיניות עכשיו לאלה שפעם סורבו?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
בתוך הקבוצה הקטנה הזאת יש קבוצה הרבה יותר קטנה שאותי באופן אישי זה נוגע לליבי. היו פה מקרים רבים שנשים התחתנו עם אזרח ישראלי, היו בהליך מדורג, הביאו ילדים. מסיבות כאלו ואחרות ההליך לא הסתיים והן עזבו את הארץ או גורשו מהארץ יחד עם הילד, שילד אזרח ישראלי. היה לי מקרה כזה כבר פעמיים. לילד יש דרכון, יש אזרחות ישראלית, והיא בעבר סורבה או גורשה. עכשיו הם רוצים לחזור לפה. אני מזכירה שוב פעם, ילד אזרח ישראלי. היא באה לפה עם הילד. לילד נותנים להיכנס כי הוא אזרח או היא אזרחית ישראל, ולאימא אומרים להתראות. מה עושים? זה מקרים מאוד קטנים. זה קבוצה מאוד קטנה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
יופי. אני מבקשת לחשוב על מקרים כאלו, כי היו מקרים כאלו. אני באופן אישי טיפלתי במקרה כזה. הכנסתי לפה אישה בערבות 30,000 שקל.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
על זה ילד קטין עם אזרחות ישראל, היה לי מקרה עם ילדה בת 3, ילד בן 11 שבעבר גורשו. האימא עם הילד עזבו את המדינה לאוקראינה. עכשיו יש להם פה עדיין קרובי משפחה ואנשים שמוכנים לקבל אותם. הילד אזרח ישראלי. אנחנו לא נפריד משפחות. אנחנו לא נפריד אימא מילד. זה קבוצה מאוד קטנה שאני מבקשת לתת על זה את הדעת, כי זה משהו שאני כאימא לא מתארת לעצמי. אין דבר כזה להפריד בין אימא ולילד. אין דבר כזה.
שאלה נוספת, אנשים שהפקידו ערבויות לפני שהמתווה הזה נכנס לתוקף, מה קורה עם זה?
תומר מוסקוביץ'
¶
שום דבר. הערבויות יישארו בתוקף ל-180 יום. הם נכנסו בזכות הערבות שלהם. ככל שהם לא יצאו בסוף השלושה חודשים, הערבות שלהם תחולט, ואם הם יצאו, הערבות שלהם תוחזר.
תומר מוסקוביץ'
¶
ברור. אני חייב להגיד פה גם לציבור, את בטח יודעת את זה אבל מנגנון הערבויות בביקורת הגבולות לא הומצא לצורך המשבר באוקראינה. תמיד אנחנו דרשנו ערבויות. אגב, הערבויות הכי נמוכות שדרשו עד עכשיו היו 20,000 שקל וזה היה מגיע גם ל-50,000. פה דרשנו 10,000.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
פה אני חייבת לשבח את השרה. אתם התחלתם מזה שזה יהיה סירוב כולל – לא; אחר כך הגענו ל-50,000, אחר כך ל-30,000 ובסוף השרה חתכה את זה ל-10,000. בנסיבות העניין לפני שבועיים זה היה רלוונטי, אז כל מי שהפקיד ערבויות, הערבויות שם בבן גוריון, שום כלום, הכול בסדר?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת, עכשיו כל מי שנכנס לפני כניסת המתווה לתוקף, כי אז היו ויזות לחודש, עכשיו אתם תעשו הארכה - - -
תומר מוסקוביץ'
¶
הוא לא צריך לעשות כלום. כל עוד אנחנו לא אומרים שאנחנו הולכים לחלט ערבות, הוא לא צריך לעשות כלום.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי, ואז בתקווה שהכול שם יירגע, כי כולנו רוצים שם שזה יירגע, לא רק מסיבות הביורוקרטיות הטכניות שלנו - - -
תומר מוסקוביץ'
¶
קודם כל זה חיי אדם. ברור. גם אם היה לי הכי קל בעולם לטפל בזה, הייתי שמח שלא תהיה מלחמה. זה לא בשביל לחסוך לנו עבודה. ברגע שזה ייגמר ואנחנו נודיע להם שהם צריכים לצאת והם לא יצאו, אז נחלט את הערבות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
כל אזרחי ישראל שהפקידו ערבויות ועכשיו שואלים מה קורה, אין דאגה, הערבויות לא יחולטו, הוויזה של אותם אנשים תוארך לשלושה חודשים, ואז כשהאזרח האוקראיני - - - עבור מי הופקד הערבות, אנשים יוכלו לקבל ערבויות.
תומר מוסקוביץ'
¶
אני מבין, ברור. גבירתי, את נבחרת ציבור, זה התפקיד שלך, והתפקיד שלי זה לענות לך. בסדר גמור, זה הכללים. אין לי שום בעיה עם זה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
משרד החוץ, כי אתם עובדים בשיתוף פעולה עם הרשות, תסבירו איך זה עובד. כמה אנשים אצלך, אגב, יושבים ובודקים את הבקשות האלה?
תומר מוסקוביץ'
¶
אמרתי לך, הבדיקה הראשונית, הטכנית, משרד החוץ. כשזה מגיע למזמין ישראלי אנחנו בודקים. אני יודע על המזמין אם הוא שהה פה בלתי חוקי או אם הישראלי, יש לו פה בעיית הגירה. בסוף שנינו בודקים את זה, גם הם וגם אנחנו.
תומר מוסקוביץ'
¶
משרד החוץ עושה את הסירוב הראשוני אם בן אדם נגיד לא מילא טפסים בכלל. הגיש את הבקשה ולא מילא טפסים, לא מילא מספר דרכון, סתם אני נותן לך את המקרה הכי פשוט. זה לא צריך להגיע אלינו בכלל, זה משרד החוץ.
אייל סיסו
¶
אני סמנכ"ל לעניינים קונסולריים. אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם רשות האוכלוסין. נמצא איתי גם נועם קפון, היועץ המשפטי שלנו. כפי שתומר, מנכ"ל רשות האוכלוסין אמר, אנחנו כאן במערכת משותפת עובדים בשיתוף פעולה. נכון ללפני כחצי שעה הגישו עד כה 1,500 בקשות. טופלו 910, מתוכם כמעט 800 אושרו והשאר סורבו. מי שסורב זה כאלו שנבדקו בביקורת הגבולות, אנשים שהיו בעבר שוהים בלתי חוקיים לתקופות ארוכות מאוד. כל השאר אושרו בהתאם לקריטריונים שקבענו, קרובי משפחה, אנשים שמבקשים להגיע לכאן לשהייה זמנית גם כשאין להם קרובי משפחה, והם נכנסו למסגרת של ה-5,000. זכאי שבות אושרו. אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם נתיב.
שאלת כמה עובדים. יש לי באגף כ-42 עובדים. לפחות 30 מהם עוסקים בזה כל היום בנוסף לתפקידים האחרים.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תסביר לי משהו. אני הגשתי בקשה. אתם בודקים בקשה-בקשה פיזית או יש איזשהו אלגוריתם שפוסל אוטומטית איזה שהן בקשות?
אייל סיסו
¶
אנחנו בודקים בקשה-בקשה פיזית, קוראים את כל המסמכים, רואים את כל המסמכים ברגישות רבה לוודא שבאמת אנחנו נותנים לאנשים להגיע. אנחנו רוצים לאפשר לאנשים להגיע. אנחנו בודקים מי זכאי חוק השבות ומעבירים את זה לנתיב, ואנחנו מעבירים כל לילה, כי סיכמנו על פרקטיקה שכל לילה עד 20:00 בערב אנחנו מעבירים לביקורת הגבולות את כל הבקשות החדשות לבדיקה, לוודא שזה אנשים שלא היו בעבר - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
רגע, לא הבנתי. אתה עושה בדיקה ראשונית. למשל הוגשו לך 1,000, אתה 200 מסיבות כאלה ואחרות פסלת. את ה-800 שאתה השארת אתה מעביר לביקורת גבולות והם אז בודקים אחד-אחד?
אייל סיסו
¶
לא. אני אסביר לך את הפרקטיקה. אנחנו בערב מקבלים את כל הבקשות. התחלנו למעשה אתמול אחרי שהמערכת עלתה, לצערי עם הטעות באוקראינית אנחנו העברנו את זה לדובר - - -
אייל סיסו
¶
נתנו את זה לדוברת אוקראינית שפת אם שעובדת משרד. היא תרגמה את זה. העלינו את זה לממשל זמין וזה עלה עם טעות. אנחנו נבדוק למה ונתקן את זה.
לגבי הפרקטיקה, אנחנו בשעה 18:00 בערב מעבירים לביקורת הגבולות את כל הבקשות שהגיעו. כשאנחנו חוזרים לעבודה ב-07:00–08:00 בבוקר אנחנו מקבלים מהם כבר תשובה מי מסורב. מי מסורב? מי שהיה כאן בעבר שוהה בלתי חוקי והיו איתו בעיות כאלה. כל השאר נבחנים על ידינו. כל מי שלא סורב על ידם נבחן על ידנו. אנחנו בודקים את הקריטריונים ומאשרים. עד כה אישרנו את הרוב, כי הרוב עומדים בקריטריונים.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
לא הבנתי. את כל ה-1,000 אתה מעביר לביקורת הגבולות. אתה לא עושה בדיקה ראשונית.
אייל סיסו
¶
בבוקר נתנו אישורים לכ-100 ומשהו איש. נפגשנו אחר הצוהריים עם תומר מוסקוביץ', מנכ"ל רשות האוכלוסין והצוות שלו, וקבענו פרקטיקה איך לעבוד כדי לוודא שכולם מקבלים תשובה טובה ונכונה, לכן החלטנו על הפרקטיקה כפי שאני מתאר אותה. אנחנו ב-18:00 בערב מעבירים לרשות האוכלוסין את כל הבקשות שהגיעו. הם בודקים במהלך הלילה. אנחנו חוזרים לעבודה בבוקר והחל מ-07:30 בבוקר עד 08:00 בבוקר יש פה כ-30 עובדים שעוסקים בנושא הזה. אנחנו מקבלים תשובה בבוקר רק את מי שסורב. מי מסורב? עוד פעם אני אומר, רק מי שהיו לו בעיות הגירה משמעותיות בישראל בעבר, כלומר הוא שהה פה בלתי חוקי. אני יכול לתת לך דוגמאות של אנשים ששהו פה בלתי חוקי מחמישה חודשים עד חמש שנים. הם מסורבים. אחר כך כל מי שלא סורב, אנחנו עוברים בקשה-בקשה - - -
אייל סיסו
¶
לא, כל מי שלא סורב. מי שסורב מקבל סירוב. כל מי שלא סורב על ידי רשות האוכלוסין, משמע לא הייתה לו בעיית הגירה בעבר, אנחנו עוברים בקשה-בקשה ובודקים אותה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
לא. אני אתמול הצלתי אנשים שבכלל לא היה להם שום בעיה. פשוט בגלל חוסר התאמה טכני, בעיות טופס, מלא דברים.
אייל סיסו
¶
גבירתי היושבת-ראש, אני אסביר לך את הכול. אני אומר עוד פעם, התחלנו לעבוד אתמול. בכל מערכת חדשה יש חבלי לידה. היו אתמול כמה דברים שלא היו בסדר. תוקנו הבוקר ויש דברים שגם מתוקנים ברגע זה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני רוצה להבין, אייל. אתה בעצם לא סמכות לשום דבר. אתה רק צינור כדי להעביר את הטפסים, זאת אומרת אתה מין כזה כספת. דרכך אני ממלאת טפסים. ב-18:00 בערב אתם מעבירים את כל הטפסים שקיבלתם לרשות האוכלוסין וההגירה. הם בודקים ואתה מקבל את זה בחזרה, נכון?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
למה רק ב-18:00 בערב? כל 12 שעות תגישו את זה, כי יש טיסות בוקר, יש טיסות לילה.
אייל סיסו
¶
גבירתי, אני רוצה להסביר לך. אתמול התחלנו לעבוד. בבוקר אישרנו כ-200 ומשהו אנשים. אחר הצוהריים קיימנו דיון וסגרנו את הפרקטיקה איך עובדים. החל מ-18:00 בערב אנחנו מעבירים את כל מה שהגיע, שבמהלך הלילה יעשו בדיקה ברשות האוכלוסין. הם מעבירים לנו רק את אלה שסורבו כי היה להם בעיות הגירה. אחרי שסגרנו את אלה שסירבנו אותם, אנחנו נכנסים ובודקים את כל השאר שלא היו להם בעבר בעיות הגירה, על פי שלושה קריטריונים: אחד, זכאי שבות, שניים, בן משפחה, שלוש, אדם שרוצה להיות פה פליט. את רובם אנחנו מאשרים. זה כמעט ה-800 איש שכבר אושרו. אנחנו בודקים מי זה קרוב המשפחה, שהוא אכן קיים בארץ. הוא בסדר? מאשרים את זה. קרוב משפחה כפי שציין מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה, כרגע בפרשנות מרחיבה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני מצטערת, אבל בשביל מה אני צריכה אתכם כשהם כבר אושרו על ידם? אתם עושים פה עבודה כפולה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אדוני, תראה, אני מבינה שאף אחד פה לא רוצה לגרום נזק בכוונה, אבל עודף מוטיבציה לפעמים זה הבעיה הכי גדולה. אני לא מצליחה להבין. אנחנו מגישים טופס דרך אתר משרד החוץ. אתם אוספים את כל הטפסים האלו כפי שאמרתי, כמו כספת, ומעבירים את זה ב-18:00 לרשות האוכלוסין וההגירה. אני ממליצה לעשות את זה פעמיים ביום.
אייל סיסו
¶
אנחנו עושים את זה פעמיים ביום. גבירתי, אני לא סיימתי להסביר. את כל הבקשות שקיבלנו בבוקר, שלא נבדקו בלילה, העברנו עוד פעם לרשות האוכלוסין.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אז יופי לדעת הגדולים, מצוין, כל הכבוד. אתה ואני באותו ראש. עכשיו אני שואלת, ברגע שהם בדקו כבר את כל 1,100 האלה או 1,500 ומתוך זה יש כבר סירובים ויש מאושרים, את הסירובים, הם סורבו, אין לך בכלל מה לעשות עם זה. אתה לא סמכות לשנות את דעתם, נכון? ברגע שהם אמרו שזה סורב, אתה לא יכול להיכנס לתמונה, נכון או לא?
אייל סיסו
¶
עקרונית כן. היום בבוקר בדקנו והיה כמה דברים שהיה לנו חילוקי דעות. התקשרנו וסידרנו את חילוקי הדעות, אבל כעיקרון הם מסרבים, עוד פעם אני אומר, אך ורק מי שהיה לו בעיות הגירה בעבר בישראל, בעיות משמעותיות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני אזרחית. אני הגשתי טופס אליך למשרד החוץ. קיבלתי סירוב עבור קרוב משפחה שלי. ברשות האוכלוסין וההגירה אין לי כתובת למי לפנות. אני פונה אליך לחדר מצב. אתה הסמכות לעשות איתי בירור?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת, שני הטלפונים הראשונים זה ליום והטלפון האחרון זה ללילה. אם אני הגשתי טופס וקיבלתי סירוב ואני לא מסכימה או שמשהו קרה וזה מקרה יוצא דופן, זה המענה, אתם הסמכות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
כי לאלה שאישרתם אין לי בעיה כי זה כבר אושר. אתם הסמכות לדבר איתי על אלו שסורבו, ואתה תדע לדבר עם רשות האוכלוסין וההגירה ולפתור את הבעיות במידת הצורך.
אייל סיסו
¶
כל טופס שסורב, יהיה בו הערה לבן אדם שקיבל, סיבת הסירוב. אם הייתה לו בעיית הגירה כי קיבלנו מרשות האוכלוסין, יהיה בטופס כתוב באנגלית, דרך אגב, שהבן אדם סורב מבעיות הגירה כי היה לו בעיות הגירה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תומר אמר שעד חמש שנים בארץ, זאת אומרת שמדיניות ההגירה, מי שהיה בעבר לא חוקי, חמש שנים אחורה זה הגבול. אתה מודע לכך?
אייל סיסו
¶
אנחנו מתואמים לחלוטין, גבירתי. אנחנו מדברים עשרות פעמים ביום בכל נושא שהוא. אנחנו האגף הקונסולרי, אנחנו הזרוע הארוכה של רשות האוכלוסין בחו"ל ואנחנו עובדים בצורה מאוד מתואמת ברמת העובדים, ברמת המנהלים. גם באירוע הזה ישבנו ביחד, תכננו ביחד, הקמנו מערכת משותפת. עשינו אתמול בערב ישיבה משותפת פה ואנחנו מתואמים. זה דוגמה ומופת וצריכים להראות לכל משרדי הממשלה איך עובדים ביחד.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי. בוא נקווה שזה באמת יהיה דוגמה למופת ולא פדיחה עם הטופס באוקראינית שעשיתם, אפרופו משרד החוץ, שפות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תעבירו אליי לבדיקה, כי כנראה שאתם צריכים עוד עיניים שיבדקו את זה ויסתכלו על זה.
אייל סיסו
¶
נשמח. אני רק רוצה להוסיף עוד אמירה כי באמת אנחנו מביאים לפה גם את הערך המוסף שלנו וגם את הרגישות וההבנה של המשמעויות הבין-לאומיות ביחסים עם אוקראינה. היחסים עם אוקראינה חשובים לנו מאוד. אנחנו בקשר גם עם השגריר האוקראיני. הבוקר דיברנו איתו עוד פעם על האירוע הזה, וחשוב לנו. יש לנו גם אנשים בשטח.
אייל סיסו
¶
מאתמול קיבלנו 1,500 בקשות. השבנו כבר ל-910 לפני כשעה. אני מניח שזה כבר עלה לקרוב ל-1,000 עכשיו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
הבנתי, אוקיי. עכשיו עוד כמה שאלות שאני נתקלת. יכול להיות שאתה הכתובת לתת לי תשובות. להרבה אזרחי אוקראינה אין פספורט בין-לאומי. אני פשוט נתקלת עם זה כמה פעמים ביום, או שדרכון קיים אבל הוא פג תוקף, והם רוצים לעלות לטיסה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
כן, או שהיה לי מקרה שזה נשרף פשוט בהפצצות. איך אנחנו עובדים? מה המדיניות? תנו תשובות כי זה באמת משהו שאני רואה אותו יום-יום.
אייל סיסו
¶
גם על זה ישבתי אתמול עם מנכ"ל רשות האוכלוסין וההגירה. קודם כל הרבה חבר'ה כאלה שהגיעו, אנחנו עזרנו להם במעבר הגבול עם תעודות מעבר חד-פעמיות לישראל. כרגע יש לנו בגבולות שלנו, בשגרירויות גם בפולין, גם בהונגריה, גם ברומניה אנשים שהגיעו ונותרו ללא כל ואין להם מסמכי נסיעה. אנחנו חילקנו את זה למספר אלמנטים כרגע. אחד, כל מי שזכאי שבות ונתיב אישרו לו זכאי שבות ואין לו מסמך נסיעה, מקבל מאיתנו מסמך נסיעה חד-פעמי להגיע לישראל - תמח"פ. זה כבר עובד בשטח כמעט חמישה ימים וזה עובד מצוין.
היום עלו סוגיות נוספות, נכדים של חסידי אומות העולם. אני שוחחתי עם צביקה, מנכ"ל יד ושם. הם יאמתו לנו את הפרטים של מי שהוא באמת זכאי, ואנחנו ניתן לו מסמך.
אייל סיסו
¶
טיפלנו בזה כבר. דיברתי עם צביקה, עם מנכ"ל יד ושם איך לטפל בזה. יש שם את הפרטים של חסיד אומות עולם ואת פרטי המשפחה, ואנחנו ננפיק בנציגות שלנו מסמך נסיעה לזר על מנת שהוא יוכל להגיע לישראל ולשהות פה. יש הרבה מאוד מקרים כרגע שאין לנו עדיין תשובה מלאה על זה.
אייל סיסו
¶
אני מקבל את אותן דוגמאות, גבירתי. אנחנו מקבלים את זה בנציגויות שלנו בחו"ל. אנחנו בודקים כרגע עם השגרירות האוקראינית פה בישראל אם הם יכולים לעזור לנו עם מסמך נסיעה שיינתן שם, גם אם זה יהיה דף נייר עם לוגו שלהם שכתוב שהוא יוכל לעבור, ואם לא, אנחנו ביחד עם מנכ"ל רשות האוכלוסין נצטרך לפתור את זה ואולי לתת להם פרקטיקה של מי שאושר להגיע, יקבל גם מסמך נסיעה חד פעמי כדי להגיע לישראל.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אבל הבעיה, אני אסביר לך. אם אין לו דרכון, היה לי כזה מקרה, להרבה אזרחי אוקראינה, ההורים מבוגרים של אזרחי ישראל בכלל אין פספורט בין-לאומי. אין, פשוט לא היה צורך. אגב, או לילדים קטנים שלא עשו להם דרכון כי זה גם כן מאוד טבעי שלא עושים לילד קטן דרכון. היה לי גם מקרה כזה שנשרף דרכון. היה ונשרף. יש להם רק תעודת זהות שלנו, פנימית, אבל אני רוצה להביא את אימא שלי לפה, אני רוצה שיהיה לה קצת שקט בראש. השגרירויות באוקראינה, בפולין, יש להם עומס. הם אומרים, תבואו אחרי המלחמה. שתבינו, זה המצב. האופציה היחידה זה לקבל עזרה זה דרך השגרירויות שלנו, של ישראל, להנפיק כזה מן מסמך חד-פעמי. זה הבעיות שאני רואה על בסיס קבוע.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
גבירתי יושבת-הראש, אם אני יכול להוסיף, סליחה, הגעתי מחוץ וביטחון. הייתי בשדה ביום שישי האחרון וראיתי עולה שהגיעה, ומה שיש לה זה נייר עם כתב יד ממש מינימום שמישהו כתב לה.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
לא, היא לא עולה חדשה. היא הגיעה לפה כפליטה אבל המסמך היחיד שיש לה זה ממש מישהו כתב לה באיזושהי תחנת מעבר כמה מילים וחתם. עם זה היא מגיעה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אייל, אני מבקשת מכם, אנחנו נמצאים בסיטואציה, זה מה שאני גם כן מנסה להסביר כשאני מתראיינת בתקשורת ותוקפים אותנו. הסיטואציה לא קונבנציונאלית וההחלטות וגם המהלכים צריכים להיות לא קונבנציונליים. פעם העלינו על דעתנו שאפשר לעלות לטיסה בין-לאומית בלי דרכון בתוקף? לא. העלינו בדעתנו שאפשר להביא ילד של חברה בלי שיש נוטריון עם אפוסטיל או איזהו מסמך שמאפשר את זה? לא, אבל היו מקרים. זה המציאות. אנחנו כולנו מכירים את זה.
אני גם כן חייבת לשבח את אנשי רשות האוכלוסין וההגירה במעבר הגבולות. הם נמצאים בסיטואציה בלתי רגילה, בלתי שגרתית בעליל. כל מה שהיה הוא לא. לפעמים מקבלים החלטות נכונות, לפעמים לא נכונות. לפעמים זה עצבים, לפעמים זה לחץ, אבל אני גם כן מכירה מקרים כאשר גילו רגישות וקיבלו החלטות בניגוד לכל הנהלים.
היה מקרה, ילד מחרקוב ששני ההורים שלו רופאים. הוא בא לפה לחברה של אימא שלו, בלי מסמכים, בלי שום דבר, בלי נוטריון. במצב רגיל, אסור. במצב לא רגיל הכניסו ונתנו לו להגיע לפה, והוא עכשיו בקריית מוצקין אצל אותה אישה שמארחת אותו. אם שגרירות אוקראינה בחו"ל, ואפשר להבין את העומס שלהם, לא מסוגלים לעזור, אז לפחות להורים מבוגרים שלנו, לקרובי משפחה שלנו אזרחי ישראל, שהשגרירות שלנו בישראל יתנו מענה עם אותה תעודת מעבר קטנה.
אייל סיסו
¶
גבירתי היושבת-ראש, קודם כל אני חייב להגיד לך, אני הייתי מנהל מבצע החילוץ של כל הישראלים וגם של היהודים. מה שמדינת ישראל עשתה בשבועיים האחרונים, אנחנו יכולים להיות גאים. אנחנו עזרנו לאלפים לחצות את הגבול בלי מסמכים. עזרנו ליתומים לחצות בלי מסמכים, ואני מדבר איתך על אלפים. אנחנו העברנו 11,000 ישראלים שגם חלקם הגדול הם אזרחים אוקראינים, שהרבה מאוד מהם לא היה להם מסמכים, ועשינו דברים שיום יבוא וייכתבו. זה לא לפלטפורמה הזאת. באמת נעשו שם דברים מיוחדים, לא תמיד הסטנדרט הבין-לאומי, לא תמיד מה שמקובל, אבל עשינו את זה מתוך הכרה שמדובר פה באזרחים שלנו, ביהודים שצריכים לעלות. אנחנו עושים את הכול כדי לסייע להם, ברגישות מלאה, במסירות מלאה.
אייל סיסו
¶
ישבתי אתמול עם מנכ"ל רשות האוכלוסין ואמרנו שאנחנו נסייע ונבוא פה כבית הלל ונראה איך מסייעים. נתנו לחסידי אומות עולם, נתנו לעוד כמה משפחות.
אני בודק היום עם האוקראינים אם אפשר לעשות שהם ינפיקו בפולין וברומניה מסמך אחר, ואם לא, אנחנו ניתן את הפתרון ולא נשאיר אף אחד - - -, מי שיקבל אישור, אנחנו נרצה שהוא יבוא ויהיה עם המשפחה שלו. אנחנו מבינים את הרגישות, מבינים את הקושי. אנשים שלנו בשטח מתמודדים עם תמונות מאוד קשות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני מחזקת אתכם, אתם עושים עבודה מצוינת. כפי שאמרתי, מאוד קל לספר איך צריך לעשות. מאוד קשה לעשות. אנחנו מתמודדים עם משהו שלא הכרנו. צריך לפתוח ראש ולהבין שהמצב השתנה.
אני אסכם ממה שאתה אמרת כי הרבה אנשים צופים בדיון הזה, כי אנחנו פה ממש נותנים תשובות. הבקשות עוברות למשרד החוץ. משם פעמיים ביום הן עוברות למעברי הגבולות לצורך הבדיקה. אחר כך יש מי שסורב ויש מי שאושר. זה חוזר בחזרה למשרד החוץ. מי שסורב, סורב, אתם גם כן מסתכלים על זה. מי שאושר, אתם עוברים, מאשרים סופית, אנשים מקבלים תשובות. במקרה שמישהו סורב, יש לו אפשרות לפנות אליכם בטלפונים שאנחנו נפרסם. בשעות הבוקר זה מספרים מסוימים, בשעות לילה מספרים אחרים, ולהסביר. גם בטופס יש סיבת סירוב. מי ששהה בארץ בחמש השנים האחרונות שלא כחוק, בכלל אין טעם להגיש בקשה להגעה לפה כי הסירוב יהיה אוטומטית. אחרי חמש שנים זה המדיניות, שזה במכסה אחרת. עד עכשיו הכול נכון?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אוקיי. אני אנצל עכשיו לשאלה אחרת ואנחנו נתקדם בדיון שלנו כל עוד אתם פה. יש לי בעיה קשה עם אנשים שעלו לישראל עכשיו לא בצורה מאורגנת. קנו כרטיס, עלו למטוס ברוב רוסיה מנסיבות האלו. אמרו בבן גוריון, זכאי חוק שבות. נתיב בדק אותם בבדיקה ראשונית ואז הם יצאו לחופשי והם צריכים עכשיו לגשת למשרד הפנים כדי לסדר דברים כי הם עדיין לא קיבלו מעמד. הם לא עלו בצורה מאורגנת דרך הסוכנות. יש על זה ברדק לא נורמלי כי הוא כבר פה או היא או משפחה. לקבוע תור למשרד הפנים, כי ההליך הוא אחר. אם בחו"ל זה קודם נתיב, אחר כך מגיעים ומקבלים פה, פה בארץ זה הליך אחר. אתה צריך לגשת למשרד הפנים, להגיש מסמכים, נתיב חוזר, זאת אומרת שיש לי כמות גדולה מאוד כבר עכשיו, אנשים מאוקראינה ורוסיה שעלו בכוחות עצמם. התור הקרוב לביקור במשרד הפנים בעוד חודשיים, שכרגע אפילו חשבון בנק הם לא יכולים לפתוח. הם גם בלי ביטוח בריאות, אגב. תומר.
תומר מוסקוביץ'
¶
זה טופל היום בישיבה אצל ראש הממשלה. הם כן יקבלו מענה זמני. המקרה הרגיל זה שבן אדם מגיע, בכלל לא רצה להיות עולה. הגיע לארץ ואחר כך הוא רוצה לעשות את המעבר של תייר לעולה. זה באמת הוא צריך לבוא אלינו. פה, שמראש הוא הגיע על מנת כדי להיות עולה והוא עשה רק את הבדיקה החלקית של נתיב, אני חושב שהוא כן צריך להשלים את הבדיקה בנתיב. בכל מקרה הבוקר בדיון אצל ראש הממשלה סוכמו פרטים. שפיגלר בטח יוכל לתת לך פרטים. לא נשאיר אותם בלי ביטוח רפואי ובלי כלום. הם יקבלו מענה בכל מקרה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני באתי לפה. קניתי כרטיס, עזבתי הכול, אמרתי בנתב"ג, זכאית חוק שבות. עשו לי בדיקה ראשונית, אמרו בסדר, תיכנסי, תמשיכי את ההליך.
תומר מוסקוביץ'
¶
אני חושב שבמקרה הזה את ההליך היא תמשיך מול נתיב ולא מולנו, ובכל מקרה היא לא תישאר בלי מענה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
יוליה, תעדכני אותנו מה הסיפור. משרד החוץ, יכול להיות אתם גם יכולים לסייע פה.
יוליה דור
¶
אני ראש סגנית ראש נתיב. אני קודם כל רוצה לנצל את הבמה ולהגיד תודה רבה לאייל סיסו ולצוות שלו, כי יש פה שיתוף פעולה מלא ואנחנו באמת מצליחים לפתור שם בעיה של זכאי חוק השבות רבים בגבולות שמגיעים אלינו ללא מסמכים ומשרד החוץ נותן פה באמת טיפול מדויק ומהיר וזמין.
לגבי השאלה שלך, קודם כל צריך לעשות הפרדה מאוד ברורה. אנחנו מקבלים כרגע פליטים יהודים מאוקראינה ועולים פוטנציאליים שמגיעים מרוסיה. זה שתי אוכלוסיות שמקבלות מענה שונה לגמרי.
אני אתייחס קודם כל לסוגיה של פליטים יהודים מאוקראינה. אלה שמגיעים לא במסגרת הטיסות המאורגנות של הסוכנות היהודית, איחוד ההצלה וכל דבר אחר, מגיעים לנתב"ג, עושים פה את הבדיקה הראשונית. אנחנו מבינים שהם זכאים, והם עוברים מיידית לטיפול של משרד העלייה והקליטה שמאפשר להם להגיע לבתי מלון שהושכרו בשבילם.
יוליה דור
¶
לא מסודר. יש כאן בתי מלון שמשרד העלייה והקליטה שכרו. הם נמצאים שם. יחד עם הצוות של רשות האוכלוסין אנחנו כבר ביומיים האחרונים נמצאים שם ועושים את התהליך המסודר, קודם כל את הבדיקה שלנו.
יוליה דור
¶
אנחנו כרגע עושים פה סוג של התאמה שהיא לא ביורוקרטית, בלי הגעה ללשכות רחוקות וכך הלאה. בכל בית מלון יש לפחות שני נציגים של נתיב והנציגים של רשות - - -
יוליה דור
¶
יש רשימה אצל מאיר. אנחנו נמצאים שם. זו הרשימה שאנחנו מקבלים מהפרויקטור וממשרד העלייה והקליטה. גויסו לטובת המבצע הזה קרוב ל-20 עובדי נתיב למילואים, שהם אלה שברמה היום-יומית מגיעים לשם מעבר למשמרות שיש לנו בנתב"ג. זה דבר ראשון.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
רגע, בואי נסכם. אני עשיתי את העלייה העצמית בלי משרד הקליטה. לא עברתי בדיקה מוקדמת של נתיב. באתי לבן גוריון. בדקו, אמרו לי, יש פוטנציאל עלייה. יש לי שתי אופציות, או שאתם תגידו לי, לכי למלון שיש כתובות או לכי למשפחה שלך, אבל הנה זה כתובות של המלון ולשם את יכולה לגשת ולקבל מענה.
יוליה דור
¶
יש פה התאמה מאוד מדויקת שאנחנו עשינו בדיוק לאוכלוסייה הזאת. יש אוכלוסייה נוספת שאת מציינת אותה, שאני לא רוצה להתייחס אליה כאן, שמגיעה ממדינה אחרת, מגיעה מרוסיה, ושם המסלול הוא מסלול רגיל. הם מגיעים ללשכות ומתחילים בשינוי סטטוס במסלול שהוא מסלול ברור וקבוע.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אבל ליוצאי רוסיה, למרות ששם כרגע אין מלחמה אבל המצב, כולנו יודעים, הם עוזבים הכול. הם לא עושים עלייה רגילה כמו שכולנו רגילים. לא התארגנו. קמו והלכו. עברו בדיקה ראשונית בנתיב ואז התור הראשון שלהם במשרד הפנים עוד חודשיים-שלושה. אני מבקשת, תומר, גם לאנשים שעושים את זה בכוחות עצמם מרוסיה ועברו בדיקה ראשונית בנתב"ג, לתת עדיפות כי הם כרגע בלי מסמכים בסיסיים, גם בלי יכולת כלום. בבקשה תיתנו לזה גם עדיפות.
תומר מוסקוביץ'
¶
כן, אנחנו מודעים לזה. אנחנו נותנים להם עדיפות, גם לאלה שהגיעו מרוסיה. בלשכות, באים, יקבלו עדיפות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אז תן בבקשה להם עדיפות כי זה בעצם שלב ראשון שלהם, כי אחרת כל עוד הם לא יבקרו בלשכה, המסמכים שלהם לא יעברו לנתיב ואז הכול ייתקע.
יוליה דור
¶
אנחנו מתוגברים במטה כי אנחנו כבר מתחילים לקבל את הפניות האלה והאינדיקציה מרשות האוכלוסין. אנחנו הרי רואים אותם לא מייד.
יוליה דור
¶
הם מקבלים את השאלון. השאלון נשלח בדואר. אגב, יש פה גם סיטואציה לא פשוטה שהשאלונים האלה מגיעים באיחור של כמה שבועות והאנשים האלה בהמתנה, אבל זה כבר לא בשליטתנו.
דוד דרסלי אבטה
¶
אני אשמח לעזור כי פשוט אנחנו מנהלים את האופרציה. אני משנה למנכ"ל משרד העלייה והקליטה. קודם כל לגבי הנקודות המרוכזות כרגע שאנחנו נותנים טיפול למשנה מעמד, זאת אומרת אנשים שנכנסו כתיירים ולצורך העניין הם טוענים שהם זכאי חוק השבות או שקיבלו אישור עקרוני עוד ממדינות מהמעטפת על ידי הסוכנות או על ידי נתיב, בעצם נכון לאתמול, והיום הם מגיעים לשלוש נקודות, הם מקבלים טיפול מלא. יש שם נציג של נתיב.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תפרסמו בבקשה את הנקודות האלה לציבור הרחב, כי אנשים לא כל כך יודעים. זה פורסם באתר שלכם?
דוד דרסלי אבטה
¶
אצלנו זה פורסם. אתמול גם עלינו ברדיו, פרסמנו את זה, במלון פלזה בנוף הגליל, מלון בנתניה, לאונרדו, באשדוד, במרחב שלנו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת, כל מי שמאוקראינה והוא לא בא בצורה מרוכזת ישירות למלון, הוא יכול לגשת לשם ולהתחיל לקבל טיפול.
דוד דרסלי אבטה
¶
ברור. אנחנו רוצים ומצפים להם. ממחר אנחנו בעצם מקבלים תגבור של נתיב. אם נכון להיום אנחנו עם עובד נתיב אחד ובמקום אחד שני עובדים, ממחר יהיו לנו שישה מוקדים. נוסיף גם באר שבע, גם ירושלים וגם תל אביב.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
על זה הבנו. הבעיה שלי עם האנשים שבאים מרוסיה בצורה לא מאורגנת. קונים כרטיס, באים לפה, התור הראשון שלהם למשרד הפנים בעוד חודשיים. מה עושים?
דוד דרסלי אבטה
¶
לפחות מבחינת משרד העלייה והקליטה, זו סוגיה שעלתה אתמול. מבחינת ההנחיה של השרה אצלנו, במוקדים האלה מבחינתנו אנחנו מטפלים באנשים שהגיעו מאוקראינה, רוסיה ובלארוס, זאת אומרת אנשים שמבצעים תהליך של שינוי מעמד.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
יופי. אני חושבת שזה בשורה מצוינת. אם זה הבשורה, שבאותם מוקדים שאתם ארגנתם ליוצאי אוקראינה לצורך שינוי מעמד, ויש שם נציגים של נתיב, אם עד עכשיו מי שקיבל שם מענה זה יוצאי אוקראינה, עכשיו גם אנשים יוצאי רוסיה ובלארוס יכולים לגשת לאותם שישה מוקדים ברחבי הארץ ונציגי נתיב יקבלו אותם ואז לא צריך ללכת למשרד הפנים?
יוליה דור
¶
כן. זה תגבור אחר. אנחנו כמובן צריכים להיערך למספרים אחרים, אבל חשוב מאוד להבין שהנקודות האלה מופעלים לא רק על ידי נתיב אלא גם רשות האוכלוסין. התהליך הזה הוא תהליך משולב. אנחנו מבצעים את הבדיקה אבל בסופו של דבר בן אדם מתאזרח כאן בארץ.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
השאלה, אם אני כאזרחית רוסיה באתי לעשות שינוי מעמד ויושב שם נציג של נתיב ונציג של משרד הפנים שהוא בכלל לא מעודכן על האירוע הזה? כי זה אירוע.
דוד דרסלי אבטה
¶
מבחינת רשות האוכלוסין אני חושב שהנקודה המשמעותית זה יותר נתיב. ברגע שיש את האישור של נתיב, זה פחות משנה אם זה עולה מרוסיה או בלארוס או אוקראינה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני רוצה לסכם את הנקודה הזאת. הנקודה הזאת דרמטית כי אנחנו רואים הרבה אנשים יוצאי רוסיה ובלארוס שכרגע הם באו לפה חופשי. התור הראשון למשרד הפנים כדי להתחיל סיפור של המסמכים זה בעוד חודשיים, ובינתיים הם נופלים בין הנקודות, אז התברר שעכשיו יש לנו שש נקודות ברחבי הארץ. עד אתמול זה היה מיועד ליוצאי אוקראינה, ומאתמול גם יוצאי רוסיה ובלארוס יכולים לגשת לשם להתחיל הליך עם נתיב, ומשרד הפנים יודע וייתן שם מענה. עד עכשיו מה שאמרתי, הכול נכון?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
יופי, אתה מצדיק את שם המשפחה שלך. אז בבקשה תעבירו שאנחנו נוכל לפרסם את רשימת הנקודות האלו, שאנשים יידעו לפנות לשם.
כן מוסי, בבקשה.
מוסי רז (מרצ)
¶
בשורות לזכאי חוק השבות זה חשוב מאוד, ברוכים הבאים, אבל המלחמה באוקראינה, היא לא מבדילה בין זכאי חוק השבות לבין מי שלא זכאי לחוק השבות. טילים נופלים, הם לא מונחים לזכאי חוק השבות, ומגיעים לפה פליטים מאוקראינה. הם פוגשים מערכת, אני אגיד את זה במילה עדינה, ששונאת זרים, רגילה להיות כזו, חוקים בעייתיים ביותר ששימשו אותנו בקליטה של אנשים מאפריקה, ובודדים נלחמו אז נגד זה. זו המערכת שהם פוגשים. אני לא מדבר על אנשים, אני מדבר על מדיניות. אני יכול להחמיא לתומר שבאמת עובד ומנסה לענות לפניות ועונה בצורה יפה, ולאנשים שלו שבאמת עושים הכול, רק מה, יש להם כללים בעייתיים ועם הכללים הבעייתיים האלה צריך להתגבר, ולאט-לאט אחרי שאנחנו ממצים את כל הטעויות האפשרויות, אנחנו מתקנים.
אני הייתי שלשום במלון דן פנורמה. אני יודע שגם חברי ולדי היה שם אתמול ואחרים ביקרו, מיכל רוזין, גבי לסקי. קודם כל, כל הכבוד, התנאים שם הם בסדר גמור. לא זו הבעיה. אני רוצה ראשית לשאול מדוע יש את הכלל הזה שמי שהונה את ההגירה לפני עד חמש שנים, אנחנו לא מקבלים אותו? תבינו, יש כאן עכשיו מלחמה. אנשים סובלים, אנשים נהרגים, אנשים ברחו לכאן. ברוב המקרים הרי לא מדובר במספרים גדולים. מדובר בנשים. פגשתי גם גבר אחד. כמעט כולן נשים שבאות לכאן כי יש להן סיבה, אימא שלהן כאן או אחותן כאן או משהו כזה, וזו הסיבה שהן באות לכאן ולא למקום אחר.
זה לא שישראל היא יעד ההגירה המועדף על מי שבורח מאוקראינה. ממש ממש לא. ראשית, אני חושב שצריך לבטל את הכלל הזה. שנית, אני חושב שיש לשפר את הדרך לשם. בשדה התעופה אני חושב שחייב להיות מי שיחלק לנוחתות נייר עם כל הזכויות שלהן בשפה שהן מבינות. אני לא יודע אם זה רוסית או אוקראינית. מצידי אמהרית וסודנית. אין שפה כזו סודנית, אני יודע. מה הזכויות שלהן, שיהיה להן ברוסית ובאוקראינית. כמה מהן חזרו הוחזרו לחו"ל מבלי שאנחנו יודעים?
מוסי רז (מרצ)
¶
בסדר, אז אני עוזר לך כי את שאלת מספיק שאלות. כמה מהן הוחזרו לחו"ל, אם בכלל, מבלי שאנחנו יודעים? האם אפשר לקבוע כלל שלא תוחזר אף אחת לפני שהחליט דיין אם צריך? שיהיה דיין תורן בשדה התעופה. יש דבר כזה במדינות הגירה אחרות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
דקה, דקה. סוגיה של בית דין להגירה, הזמנתי לפה נציג משרד המשפטים. נציג של בתי דין נמצאים בזום. יש פה עו"ד מלשכת עורכי הדין שהוא מרכז את התחום הזה. יש לי שאלות רבות לנושא הזה. זה היה השלב הבא של הדיון. אתם פשוט הקדמתם אותי.
מוסי רז (מרצ)
¶
מי שמגרשים אותה לפחות צריכה לדעת שיש לה את האפשרות לפנות לבית דין להגירה, והיא צריכה לדעת שיש מתנדבים מטעם לשכת עורכי הדין. יכול להיות שיש עוד מתנדבים ויכול להיות שיש כאלה שעושים את זה בשכר, לא יודע, שמייצגים או שמוכנים לייצג. הן צריכות לדעת את הדבר הזה. גם הן צריכות לדעת, זה קצת פחות חשוב, שגם על החלטה של בית דין להגירה אפשר לערער לבית המשפט המחוזי, וצריך לדאוג שלא יהיה גירוש רק לאחר דיון בבית דין להגירה אם אין את הדיון בבית המשפט המחוזי. תומר, אני חושב שאתם צריכים לדאוג לזה. צריך לקבוע נוהל שבו תועברנה ללשכת עורכי הדין, אולי גם לעוד מקומות, רשימה פעם ביום או כמה פעמים ביום של אלה שקיבלו סירוב ומה עילת הסירוב.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תומר, סקירת המצב במבט שלכם, כמה סורבו? מה הסיבות? כמה נמצאים עכשיו בבית מלון, מתחילת המלחמה? אחר כך אני רוצה לשמוע את בית הדין לעררים, בזום, נציג שלהם, ואחר כך אני רוצה לשמוע את עו"ד זרנופולסקי, כי התמונה שאני רואה או התמונה שמציירים לי היא לא אותו דבר, אז בוא נתכנס לשאלה הזאת.
תומר מוסקוביץ'
¶
קודם כל את המספרים אני לא יודע. במלונית כרגע יש בודדים ממש, 13 מסורבים, אולי אפילו קצת פחות.
תומר מוסקוביץ'
¶
לא גורשו, הורחקו מישראל לפי חוק, ואני מציע שבאמת נשמור על שפה נורמלית שמתאימה להוראות החוק. אנחנו לא מגרשים מפה אף אחד כי הבן אדם הזה, לא הייתה לו זכות להגיע לפה. ואני מבקש, רבותיי, שלא נשחרר לגמרי את הרסן ולא נאבד לגמרי כל שליטה כי זה מתחיל בהדרגה.
הורים מבוגרים של ישראלים, אתה אומר, טוב. אחרי זה אומרים לך, לא, קרובי משפחה. אתה אומר, בסדר. אחרי זה אומרים לך, קרובי משפחה לא מדרגה ראשונה. אחרי זה אומרים לך, מה שאתם קוראים 'פליטים' למרות שהם מגיעים ממדינות שאין בהן סכנה לחיים שלהם והם יכולים להגיע לכל אירופה, לכל מקום, ועכשיו אומרים לך, לא, גם את אלה שארבע שנים נלחמת איתם כדי שייצאו מישראל, והם נלחמו איתך בכל בתי המשפט ובכל המערכות וצפצפו על החוקים שלך צפצוף ארוך, לא, עכשיו יש מלחמה, אז אני רוצה להגיד לכם, המלחמה באוקראינה. היא לא בפולין, היא לא בהודו, היא לא בהולנד, היא לא בגרמניה, היא לא בכל אחת ממדינות האיחוד האירופאי שמוכנים לארח אותם.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
וזה גם מדיניות של שרים שלנו, גם חוץ, גם פנים וגם שלנו, אז שיתכבדו ויקבלו החלטות אחרות. כרגע זה המדיניות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
כי דיי, אני לא מסכימה שישפילו פה עובדים, כי הוא גם סופג. ברגע שבן אדם מקבל סירוב, האם הוא מקבל מידע על זה שיש לו זכות לערעור? זו שאלה ראשונה, הזכויות הבסיסיות של האזרח. שאלה שנייה, מה הפרופיל של אותם אנשים וכמה זמן לוקח הליך משפטי? אני שומעת שאתם לא מאפשרים לעורכי דין להחתים את האנשים על ייפוי כוח.
תומר מוסקוביץ'
¶
נתחיל מהסוף. עורכי דין יכולים להיפגש איתם גם במתקן המסורבים וגם במלונית, והם עושים את זה כשהם מראים ייפוי כוח.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זאת אומרת, אני עו"ד, אני ניגש לשם ואומר, זה הלקוח שפנה אליי, אין לי כרגע ייפוי כוח, אני צריך להחתים אותו על זה.
תומר מוסקוביץ'
¶
אני אבדוק בדיוק את הפרט איך עושים את זה. יכול להיות שידברו עם הלקוח וישאלו אותו אם זה באמת עורך הדין שלו והוא לא סתם בא לעשות פה Ambulance chasing, כי גם כאלה יש, אז זה צריך לבדוק אבל ייצוג משפטי הם יקבלו.
ההליך בבית הדין לעררים הוא בסדר גודל של שעות וימים. יום או משהו פחות מיום בדרך כלל מקבלים את ההחלטה. הדיין בבית הדין הוא המוסמך להחליט אם הוא נותן צו ביניים למניעת ההרחקה או לא. זה ממש הליך קצר מאוד. אם רוצים לערער למחוזי זה כבר לוקח יותר.
תומר מוסקוביץ'
¶
למשל מי שאנחנו מנחשים שבאה לעסוק פה בזנות, וגם תופעות כאלה כבר הגיעו, כן, מהערים המופצצות באים לעסוק פה בזנות. כמו שבאו לפני המלחמה, באים גם עכשיו. חלקם קורבנות סחר שמישהו דואג להביא אותם ולהזמין אותם. אנחנו נעשה את עבודתנו ואני אומר לך שאין לאף אחד זכות - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
מתחילת המלחמה הגיעו לישראל 9,188, יצאו 915, 3,000 עולים, אז אנחנו היום במספר שנכנסו לישראל, כ-5,500.
תומר מוסקוביץ'
¶
הרוב הגדול זה כאלה שיש לנו ניסיון שב"חי איתם, ניסיון שהם כבר היו פה בארץ, כבר הגישו פה בקשות מקלט שנדחו, כבר הגישו פה בקשות, הליכים מדורגים שנדחו, סתם היו פה תיירים לא חוקיים והורחקו, ועכשיו הם מנסים את מזלם שוב והם ינסו אותו במקום אחר.
תומר מוסקוביץ'
¶
ההערה פה של חבר הכנסת רז היא מאוד חשובה, צריך להגיד את זה. היה לנו למשל לפני כמה ימים זוג שהאישה היא אזרחית אוקראינה, אבל היא בכלל גרה ברומניה כבר שנים רבות, אז מה, גם אותה הפציצו? יש פה גם ניצול לרעה ואי אפשר להתפרק מכל הגבולות.
מוסי רז (מרצ)
¶
בסדר, אבל לבדוק את ענייני העבר, סבתא שלי וסבא שלי הורשו להיכנס לפה על ידי המנדט הבריטי שנה לאחר שהם נכנסו בצורה לא חוקית וגורשו בגלל שהם רימו את ההגירה הבריטית.
תומר מוסקוביץ'
¶
בסדר, אנחנו נותנים חמש שנים אחרי. צריך לזכור גם עוד דבר, הגירה היא גם עניין של איתותים וגם עניין של התרעה, ואנשים צריכים לדעת לא לרמות את מערכת ההגירה הישראלית ויהיה לזה מחיר, כן, גם מחר כשיפציצו את הבית שלהם. שילכו למדינה אחרת שמוכנה לקבל אותם. אף אחד שיצא מאוקראינה לא הוחזר לאוקראינה, צריך להגיד את זה בצורה ברורה. אנשים מגיעים מיפן שקלטה שמונה אוקראינים, כל הכבוד, ועד גרמניה שקלטה מאות אלפים, ואם הם בחרו דווקא להגיע לישראל, אז שיגיעו לפה כאזרחים שומרי חוק ולא כאזרחים שהפרו את החוקים שלנו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
יש לי שאלה. אחרי שבעצם הערר מגיע לבית הדין להגירה והוא נידחה והתיק מגיע לבית המשפט המחוזי, האם אפשר להמתין על החלטת בית המשפט המחוזי ובינתיים לא לגרש?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זה החלטה של בית המשפט. בית המשפט מחליט אם הוא נותן צו זמני. אתמול למשל כבוד השופטת מיכל אגמון נתנה צו זמני, אז אנחנו מכבדים צווים שיפוטיים. אם בית המשפט לא נותן צו זמני, אנחנו מרחיקים כי אין לנו צו שמונע את זה מאיתנו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
בואו נתכנס לנושא הזה קצת יותר לעומק. בואו נשמע את בית הדין לעררים. מה הפרקטיקה? מה קורה שם עכשיו? שלום אדוני, אתה מבית דין לעררים?
נדב גולני
¶
לא, אני ממשרד המשפטים, ייעוץ וחקיקה. אני רפרנט רשות האוכלוסין. אני לא מייצג את בתי הדין הרבניים.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
לא, אני לא צריכה רבניים. עם רבנים יש לי סיפור אחר. זה אותה ועדה אבל איתם, אגב, יש לי דיבור אחר. אני תיכף אעדכן שלכבוד הבקשה שלי לרבנים הראשיים, כי עכשיו יש את הסיפור של בירורי יהדות שדורש מסמכים מאוקראינה, אז אין מסמכים מאוקראינה. קיבלתי תשובה מהרבנות הראשית שלכבוד פנייתי הם משנים מדיניות ויעבדו בהתאמה למצב, ליוצאי אוקראינה יתנו עדיפות, והם מבינים את המורכבות. אני רק מקווה מאוד שרצון טוב ישתלם עם מעשים. טוב, זה משהו אחר, זה עדכון קצר.
נדב גולני
¶
מכל מקום, אני לא מבתי הדין לעררים. אני יודע שהועברה התייחסות כתובה לבקשת יושבת-ראש הוועדה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אז תדאגו להביא לי עכשיו נציג תוך כדי הדיון. אני ראיתי את התשובה שלהם. לפי התשובה שלהם, אצלם הכול גן עדן.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אנחנו כרגע מרכזים פעילות בכל הקשור לפליטים, מטעם לשכת עורכי הדין יחד עם עו"ד אביטל קידרון. נפגשתי איתו שלשום בדן פנורמה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני קיבלתי תשובה מבית דין לעררים כי אצלם הכול מתקתק, עובד כמו שעון ואין שום בעיה. תן לי עכשיו מבט מזווית עו"ד שמייצג לקוחות, ותומר, אין דבר כזה שבא עו"ד להחתים לקוח על ייפוי כוח ואתם מונעים את זה ממנו. אין חיה כזאת בעולם המתוקן של מדינת ישראל, ולצערי הרב זה קרה לא פעם.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אני אספר כמה סיפורים על מנת להמחיש את העניין הזה. קודם כל היו לנו מספר מקרים שהיינו צריכים להחתים את הלקוחות בשטח הטרמינל. בטרמינל אין כניסה לעורכי דין. למעשה אנחנו נאלצנו להפעיל את ביקורת הגבולות. כמו שדיברת בתחילת הדיון, למעשה הטלפונים שם הם משותקים. אף אחד לא עונה לטלפונים. קיבלנו נגיד את הצו ואנחנו רוצים להעביר את הצו הזה לביקורת גבולות על מנת למנוע הרחקה, אנחנו לא מסוגלים לעשות את זה וזה למעשה המשימה של רשות האוכלוסין וההגירה על מנת שיהיה מישהו תורן, על מנת שיהיה באמת לאן לפנות.
תומר מוסקוביץ'
¶
אנחנו מיוצגים בבית הדין גם, אז אם יש החלטה גם אנחנו יודעים אותה וזה מועבר אלינו - - -
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אני צריך אתכם באופן מיידי. ברגע שקיבלנו את ההחלטה אנחנו רוצים ליישם את ההחלטה הזאת, אני צריך לוודא שאתם לא מרחיקים את הלקוח.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אין דיונים כי בדרך כלל זאת גם בעיה שכנראה צריך לדבר עליה, שכל העררים האלה נדחים לרוב ללא קיום דיון. כיוון שלא רואים שם את הבן אדם, רואים את המספר של ההליך. כל הליך זה פליט, זה בן אדם. יש חיי אדם מאחורי הניירת וצריך לראות אותו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
בוא נפרט את זה לפרטים. קודם כל בעיות לוגיסטיות. אי אפשר להחתים בן אדם כשהוא נמצא שם בטרמינל, כי אין גישה.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
כרגע זה פחות רלוונטי כיוון שהם מועברים לדן פנורמה. ביום שישי הגענו לשם. היה גשם, לא הוכנסנו לשם. פשוט סירבו להכניס אותנו. לא יכולנו להחתים על ייפויי כוח. בסופו של דבר לקח לנו איזה 24 שעות לפתור את זה. בסוף קיבלנו שם חדר. אנחנו כן יכולים להיכנס להיות שם. מידי פעם עושים לנו בעיות, לא נותנים לנו לראות את הלקוחות, בשעות לא שגרתיות. לא מורידים אותם למטה, לא נותנים לנו לראות אותם, כלומר צריך לעשות את זה בצורה מסודרת. צריך שיהיה באמת נוהל.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
למעשה גם צריך להבין שהמלאכה של עו"ד שנכנס לתמונה היא מלאכה מאוד קשה. גם ככה כל העניין של תקיפה של החלטות של רשות האוכלוסין וההגירה היא הפכה להיות עם הקמת בית הדין, קשה מנשוא. כיוון שלצערי אין לנו שום אוזן קשבת, אין כמעט דיינים שמוכנים להיכנס לעובי הקורה, לפתור את הבעיות, לתת החלטות מהותיות, לרוב אנחנו נתקלים בדחיות העררים כמעט על הסף.
במקרה עכשיו של מסורבי כניסה מאוקראינה, של אותם פליטים שנמלטו מאוקראינה מתופת המלחמה, אנחנו לא רואים שום חמלה, שום אנושיות. כמו שאמר תומר מוסקוביץ', למה שניתן להם פרס? אני חושב שהרטוריקה הזאת אומרת הכול. הכיצד מתייחסים לאנשים האלה? קודם כל זה אנשים, זה לא איזה עבריינים שהיו פה באופן לא חוקי, כניסתם סורבה וכדומה. כרגע מדובר בפליטים לכל דבר ועניין. על אף שאנחנו עורכי דין, גם אתה עו"ד, תומר מוסקוביץ'. לא ניכנס פה להגדרות משפטיות כי הגדרות משפטיות זה לא חזות הכול. קודם כל עלינו בתקופה הזו להיות בני אדם.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
זה לא העניין. זה יכול לקחת שעות, זה יכול לקחת יממה שלמה. לפעמים זה ניתן ללא תשובה של המשיבה, של רשות האוכלוסין וההגירה, ופשוט אנחנו מקבלים דחייה של בקשה לצו ביניים. מה זה אומר בפועל? בפועל, למעשה ברגע שיש דחייה, הערר מתייתר כי למעשה יש להם את האפשרות להרחיק את הבן אדם והם ינצלו את האפשרות הזאת.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
לא, הסמכויות שלהם זה גם סמכויות של הדיין, למעשה גם לעכב את ההחלטה על מנת שיהיה לנו מספיק זמן על מנת ללכת לבית המשפט המחוזי.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אני מדבר איתך על החלטות נגיד מסופ"ש. החלטות מיום ראשון, יום שני, היה דיין מסוים שעשה תורנות. הוא דחה את כולם באופן גורף. ברגע שהוא דוחה, למעשה הם ברי הרחקה באופן מיידי ואין לנו את הזמן. אני אספר גם סיפור מסוים שהוא ימחיש הכול. אין לנו הרבה זמן, אנחנו צריכים לרוץ כנגד השעון, להגיש בקשה ערעור לבית המשפט המחוזי ושם אנחנו למעשה תולים את יהבנו על שופט שייתן שם את ההחלטה. באמת ניתנה אתמול החלטה של כבוד השופטת מיכל אגמון גונן.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
במחוזי בתל אביב. היא כתבה: "אין לשלוח מכאן מהרגע להרגע את אילו שנמלטו מהתופת". לא כך פועלים לצערי דיינים של בית דין לעררים. היא כותבת: "יש לאפשר לאותה גברת שהגישה את הערעור, להישאר בישראל ולנסות ולהתאושש ולו במעט מהטראומה שעברה".
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אז אני פונה לגבירתי מזכירת הוועדה, לפנות דחוף לשר המשפטים כדי לבחון את ההתנהלות של בית הדין לעררים, לעשות בדיקה מקיפה, כמה בקשות הוגשו? כמה נדחו? מה הדינמיקה של הדברים? ולהסיק מסקנות, כי זה לא צריך להיות אוטומט. זה ערכאה שיפוטית לכל דבר ועניין והם צריכים להפעיל שיקול דעת. פשוט לראות מה קורה שם, נכון חברי הכנסת? יש עוד תוספת למה שביקשתי?
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
אני רוצה רק להשלים משהו חשוב. דיבר תומר מוסקוביץ' על ההחלטה מאתמול של אגמון גונן שציטטתי ממנה. אני רוצה לספר לכם סיפור. אתמול ניתנה ההחלטה הזאת. למעשה מורה ההחלטה על שחרור ממשמורת, ואז בפרקליטות החלו להיתמם והחלו להגיד למעשה שזה לא מה שנקבע במדויק, ואז למעשה הגברת הזאת נותרה במשמורת. היא נותרה מוחזקת במלון דן פנורמה בניגוד להחלטה שיפוטית, ואין לנו עם מי לדבר. יש אטימות מוחלטת. אתמול בערב הגשנו העברה לכבוד השופטת והיום בבוקר קיבלנו החלטה שלמעשה זאת הכוונה וצריך לשחרר אותה לאלתר.
תומר מוסקוביץ'
¶
גבירתי היושבת-ראש, אני דיברתי עם יוסי אדלשטיין שאחראי על כל המוחזקים האלה, והם נותנים להיפגש עם עורכי דין גם בלי ייפוי כוח, כלומר גם אם עו"ד אומר, כן, נותנים, ואז הוא מחתים את הייפוי כוח.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
מה שאני מבינה מכל מה שקרה פה, כי זה דיון מאוד חשוב. בתי הדין לעררים זה בכלל לקונה נפרדת. רשות האוכלוסין וההגירה עובד לפי חוק. אם בקשה נדחית על ידי דיין, הם צריכים לפעול לפי החוק. אין להם פה אופציה.
מוסי רז (מרצ)
¶
יפה, אוקיי, אז אם ממילא זה לוקח לפעמים שבוע, מדוע לא נענה לבקשה לתת 72 שעות לכולם על מנת למצות את האפשרות לפנות לבית משפט מחוזי?
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני גם כן פונה לרשות האוכלוסין וההגירה כמינהל תקין, זה לא רק לאוקראינה, זה בכלל. ברגע שיש החלטה שיפוטית לדחות, יכול להיות שבן אדם לא ירצה שום דבר ויעזוב את הארץ, אבל שיהיה לו אופציה, אני חושבת 48, 72 שעות להחליט מה קורה, זה זמן סביר.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
כן, זה סביר. ברגע שהוגשה בקשה לבית המשפט המחוזי, ההליך נעצר עד החלטת בית המשפט המחוזי.
אלכסנדר זרנופולסקי
¶
עניין של ערבויות גם. בית הדין, ככל שהוא נותן החלטה לשחרר, זה תמיד בכפוף להפקדת ערבות. זאת ערבות גבוהה והרבה פעמים מדובר באנשים שהם חסרי כל ואין להם את האפשרות הזאת. מדובר בערבויות של 20,000, 25,000, 30,000 שקל על כל גולגולת וזה פשוט בלתי סביר בנסיבות העניין.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תראה, אנחנו לא ניכנס לשיקול דעת שיפוטי כפי שאני לא נכנסת לשיקול דעת, למה דיין החליט לדחות. אני רק פונה לשר המשפטים בשם הוועדה, שיבדקו התנהלות של הערכאה הזאת, כי אני שומעת על הליקויים שם כבר הרבה מאוד שנים. התחלתי לטפל בזה עוד עם שרת המשפטים אילת שקד כשהמנכ"לית הייתה אמי פלמור, אבל אז זה לא הבשיל. יש שם בעיות מבניות בתוך הערכאה המשפטית הזאת גם בדרך קבלת ההחלטות, אבל אני באמת מבקשת ופונה לתומר, 48 שעות זה זמן סביר. תבחנו את זה כדי לתת לאנשים למצות את ההליך.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תבחנו את זה, בסדר. עו"ד ורשה.
גבירתי המזכירה, לאור חשיבות הדברים שנאמרו פה, כבר היום אנחנו נוציא סיכום עם כל הבקשות. בבקשה תפעלו כי כפי שאמרתי, מלחמה היא מצב לא סטנדרטי.
תומר ורשה
¶
אנחנו הגשנו בג"ץ שתלוי ועומד היום נגד המתווה של שרת הפנים. הבוקר הגשנו את העתירה המתוקנת נגד המתווה המתוקן, בתמיכת שגרירות אוקראינה. יש לי כל מיני שאלות לתומר, גם על המתווה וגם הרבה חורים שיש בגבינה הזאת.
קודם כל, הקונסוליה הודיעה לי הבוקר במכתב רשמי שמבחינתה הצורך באישור מראש להיכנס לישראל זה הפרה של ההסכם הבילטרלי בין המדינות, ואני מנסה להבין עכשיו כשאני שומע את הדברים, למה צריך את זה? אני שואל על המתווה ועל הצורך באישור מראש. ממה שאני שומע כאן, למעשה הסיבה היחידה לסרב לאישורים האלה זה עבר הגירתי. העבר ההגירתי הזה היה סיבה גם לבקרי הגבול לסרב בכניסה לישראל. את אותה סטטיסטיקה שעושה משרד החוץ, ואני מאוד מכבד את אייל סיסו, אבל מה שאנחנו שמענו, משרד החוץ רק עושה סטטיסטיקה. מי שמחליט זה רשות האוכלוסין, אם היה עבר הגירתי או לא, ואז זה עובר למשרד החוץ כדי לקטלג אותם, זכאי שבות, פליטים או בעלי קרובי משפחה. במקום הזה, את הסטטיסטיקה הזאת אפשר לעשות בישראל.
אני עוד לא שמעתי כאן למה צריך להוציא אישור מראש כשבעצם במקום לקרוא לזה אשרה קוראים לזה אישור. במקום לפנות לקונסוליה בחו"ל, פונים כאן למשרד החוץ, אבל בפועל יש כאן הפרה של הדברים. אם תומר מוסקוביץ' יסביר לי מה ההבדל בין זה לבין לתת להם להיכנס וכאן לעשות את התשאול, ואני רוצה רגע להראות סטטיסטיקה. אמר כאן תומר שבעצם 247 סורבו מתוך 5,500. אנחנו מדברים על 5% שבעצם הורחקו או לא התקבלו. אם אני מסתכל על המספרים שרשות האוכלוסין פרסמה ב-2019, נכנסו לישראל ב-2019 לפני הקורונה 125,000, מתוכם סורבו 6,300, זה אותם 5% בדיוק, בלי שהיה צורך לבקש אישור מראש, אז זה דבר אחד. הייתי שמח לשמוע על זה.
לגבי המתווה, אני מנסה להבין את הדברים הבאים: האם משפחה שמגיעה עם ילדים, האם כולם נספרים? מה עם משפחות של תושבים ארעיים או נושאי אשרות ב/1 בהליך מדורג? הם לא אזרחים ישראלים.
תומר ורשה
¶
האם הם מוחרגים או לא מוחרגים? מה עם חברים של אזרחים ישראלים? האם הם במכסה או לא? מה עם בני זוג בני אותו מין, שזאת קבוצה שהיא גם קיימת, שעדיין לא פתחו תיק? מה עם מקרים הומניטריים שאין להם כאן קרובי משפחה? כל הדברים האלה, לא שמענו עליהם שום תשובות, ואני גם לא מבין למה צריך לעבור פעמיים על הטפסים, גם משרד הפנים וגם משרד החוץ, בדיקה אנושית שמעכבת? גם מבחינת זכויות הערעור, אני מצטרף לביקורת שהיה ראוי שבמקרה הזה תהיה ערכאה פנימית לפני בית הדין, אבל שוב, בשורה התחתונה, כשאנחנו שופטים עכשיו את המספרים ואתם מדברים על מכסה שעוד לא הגענו אליה, אני מנסה להבין למה צריך את המכסה הזאת? אם הסטטיסטיקה שאתם התחלתם לאסוף מלמדת שסירובי הכניסה נותרו בעינם גם לפני הקורונה כאשר היה פטור מאשרות וגם היום בזמן המלחמה, לי נראה שהסיבה היחידה לכך שעושים את האישורים מראש ולא מביאים אותם לנתב"ג זה כדי למנוע תמונות קשות לציבור הישראלי. זה לא סיבה מספקת. הם צריכים להגיע כי יש פטור מאשרות. בקר הגבול באופן פרטני, כפי שהיום אתם עושים באופן פרטני, יבדוק את הבקשה. 95% עוברים את הסלקציה. גם 2019 וגם היום יכנסו לישראל. לא צריך לפגוע ב-95% מהאנשים ולעכב אותם מחוץ לגבולות, ואותם 5% עם עבר הגירתי שמביא לסירוב כניסה, מרחיקים אותם לאותן מדינות שלישיות מהם הם באו, זה לא לאוקראינה ולכן גם אין בעיה להרחיק, אז אין פה גם תירוץ שהם נתקעים בארץ.
גם אם היה עבר הגירתי, אם לאותו אדם יש קרוב משפחה או מזמין ישראלי שמוכן לערוב עבורו כפי ששמענו כאן, איזה סיבה יש לא לקבל אותו הפעם בערבות? כל השאלות האלה לא קיבלו תשובות עד לרגע הזה. כמובן גם המונח קרבת משפחה זה פתח לשרירות, זה פתח לאפליה, זה פתח לנפוטיזם וזה דברים שצריכים לקבל ביטוי מיידי, ולכן כל עוד זה לא קורה, מין הראוי לבטל את המכסה, להשאיר את שיקול הדעת כפי שהיה עד היום, ובעוד שבוע-שבועיים תבחנו את הנתונים הסטטיסטיים ותראו האם זה חכם או לא חכם.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תודה רבה עו"ד ורשה. אני רק רוצה לשים גבולות גזרה. ההליך מתנהל בבית המשפט העליון. מי שמגיש תשובות שם זה פרקליטות המדינה. תומר מוסקוביץ' מנוע מלענות לך. הוא לא יכול.
תומר ורשה
¶
רק משפט אחד. הם הודיעו לבג"ץ בתגובה שבימים האלה בגלל הקשיים הביורוקרטיים הם יתנו לאנשים להיכנס גם בלי למלא את הטפסים. יש לי את זה כאן כתוב. זה לא קורה. הם כתבו במפורש שבימים הקרובים גם מי שלא ימלא טפסים יורשה לעלות ולהגיע לישראל.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
השאלות שאתה שאלת זה שאלות מאוד נכונות. אתם, המדינה, תצטרכו לתת לזה תשובות.
יש היום הרבה נשים שהיא נמצאת פה כי היא התחתנה עם אזרח ישראלי. היא עוד לא קיבלה אזרחות. היא נמצאת פה על ויזה ארעית. היא נמצאת בהליך התאזרחות. יש כאלו שכבר שבע, שמונה שנים, שלוש שנים. יש הרבה. האם היא נמצאת בקטגוריה שהיא יכולה להזמין לפה קרובי משפחה שלה?
תומר מוסקוביץ'
¶
ככה, כי צריך לשים גבולות, כי אם היינו אומרים שכן, אז היית אומרת לי, מה עם כרגע שהוא רק פגש אותה אתמול? כל קו שאנחנו שמים, אתם רוצים לקחת אותו עוד קצת. ניקח אותו עוד קצת, אתם תיקחו אותו עוד קצת, אז מי שרוצה להכניס לפה את כולם, זה זכותו. זה לא המדיניות שלנו.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
זה דיון בכנסת. זה מה שתומר אומר. תומר מוסקוביץ' הוא פקיד בכיר. בסוף יש ממשלה. שאלו את השאלות האלו. יש שרה והם צריכים להחליט. אני שואלת שאלות כי הציבור פונה אליי, אז התשובה היא מאוד פשוטה. גברת שנמצאת פה בהליך התאזרחות כי היא התחתנה עם אזרח ישראלי והיא עכשיו רוצה להביא לפה את האימא שלה במסגרת שמחוץ למכסה. אם במכסה, זה כבר סיפור אחר, אבל מחוץ למכסה, אימא והבת שלה מהנישואים הקודמים, היא לא יכולה. מדובר על אזרחי ישראל ותושב קבע, שהרוב זה לא רלוונטי. אפשר להתווכח אם זה נכון או לא. כרגע זה התשובה, כי פונים אליי אזרחים. אני נותנת תשובות פה עכשיו.
תציגי את עצמך.
שני בר טוביה
¶
שלום, אני מקדמת מדיניות של פורום ארגוני הפליטים ומבקשי המקלט בישראל. אני חושבת שמה שאנחנו רואים בימים האחרונים ומה שאנחנו רואים בדיון בוועדה, בעצם בשבילנו זה הצפה של דברים שלנו הם היו מאוד ברורים בעשור האחרון. זה לא פעם ראשונה שנכנסים למדינת ישראל פליטים. למשל, הדוגמה של בית הדין לעררים והליקויים שלו היא רק דוגמה אחת, אז במובן מסוים זה טוב שהמשבר של פליטי אוקראינה מציף את כל הדברים האלה. אני חושבת שהדבר שמאוד ברור שהוצף כאן לאורך הדיון זה הצורך של מדינת ישראל במדיניות הגנה. צריך להפריד בין מדיניות הגנה למדיניות הגירה. מדיניות הגירה לכל מדינה יש. יש מדינות שרוצות מהגרים להייטק, יש מדינות שרוצות מהגרים יהודים, וזה נושא נפרד לדיון.
שני בר טוביה
¶
לכל מדינה יש מדיניות הגירה, כולל למדינת ישראל. יש מדיניות הגירה ויש חוקים שנחקקו לצורכה. למדינת ישראל אין מדיניות הגנה שהיא צריכה להיות מופרדת ממדיניות הגירה ומאינטרסים וממחשבות של מדיניות הגירה ומסדרי עדיפויות של מדינות הגירה. מדיניות הגנה מתחייבת מתוקף המחויבות של מדינת ישראל לזכויות אדם, לדיני פליטים, לרצון להשתתף במה שנקרא משפחת העמים. אנחנו מדינה שרואים את עצמנו כמדינה מערבית. הגיע הזמן אחרי שבעה עשורים לנסח מדיניות הגנה, מי זה פליט, מי זה לא פליט אבל כן יש לו הגנה מפני הרחקה, מה כוללת הגנה מפני הרחקה, מה הזכויות שניתנות. אנחנו לא דיברנו היום בכלל על מה קורה עם מי שכן נכנס. כל הדיון הציבורי מתמקד בכניסה ובמכסות, וזה מובן מאליו מדוע, אבל צריך לדבר על הזכויות של מי שנמצא כאן. צריך לטפל באנשים האלה. אשרת תייר והגנה מפני הרחקה, אנשים שנשארים במצב הזה אפילו שבוע, שבועיים, שלושה, עלולים להגיע לרעב ולעוני וחס וחלילה פגיעות לסחר בבני אדם.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
לא גבירתי, אני לא מסכימה איתך. המדיניות היא מאוד פשוטה. אנחנו קודם כל נותנים להיכנס לישראל לאנשים מאוקראינה שיש להם זיקה לישראל. בגלל זה לי היה מאוד חשוב שיהיה אזרח ישראל מצד שני שמארח, שמטפל, שנותן בית. אנחנו לא שם. אני ממש לא מסכימה עם האמירות שאני שמעתי, מחנות פליטים ויאללה שיכנסו מי שרוצה. אנחנו מדינה מיוחדת עם גבולות מיוחדים ואזור מיוחד. גם, אגב, מדינה קטנה. רק שאנחנו ניכנס טיפה לפרופורציות, יש היום בקנדה אירוע לאומי שעוד לא היה כדוגמה בכל ההיסטוריה של קנדה, שהם רק פרסמו שעוד מעט הם יתחילו לחשוב איך לקבל את מדיניות ההגירה שלהם כלפי יוצאי אוקראינה, אז להיכנס טיפה לפרופורציה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אגב, בקנדה הקהילה הכי גדולה בעולם של יוצאי אוקראינה, חוץ מגבולות אוקראינה. הבנו, בסדר. אנחנו נמצאים במצב מיוחד. בגלל זה אני אומרת שקודם כל אנשים שיש להם זיקה לישראל. שאני מארחת פה את אימא שלי או אחותי, אני דואגת להם לבית, אני דואגת להם לאוכל.
שני בר טוביה
¶
הגיעו אלינו כבר מקרים של אזרחים ישראלים שהזמינו לכאן קרובי משפחה אבל הם לא יכולים לתמוך בהם כלכלית יותר מתקופה מסוימת, ולאנשים האלה לא יהיה מענה. אפילו מי שאת מזכירה, אפילו אותם אנשים שיש להם את הכרטיס זהב, את המזמין, משפחה דרגה ראשונה, הם לא נספרים במכסה, גם להם, מי שאינו זכאי שבות ולא מקבל את כל הסל - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אימא שלי תמיד אמרה לי שכל אחד אחראי על מעשיו. קחי את זה גם בחשבון. למדתי את זה מילדות. אנחנו אנשים בוגרים, אנחנו יודעים לקחת אחריות. אם אני מביאה לפה את קרובי המשפחה שלי ואני רוצה להציל אותם מהתופת, גם עליי יש אחריות לקבל אותם ולדאוג להם.
שני בר טוביה
¶
אשריך אם את מסוגלת, כמובן וזה נפלא, אבל אני חושבת שלחברה הישראלית יש אינטרס שלא יחיו כאן אנשים שהם מצד אחד מוגנים מפני הרחקה ומצד שני משוללי זכויות.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אנחנו כנראה שונות בדעות האלו. אני לא מסכימה איתך אבל לגיטימי. בסדר גמור.
כן, בבקשה.
ליאור ברס
¶
כן. לצערי גם אין הרבה ארגונים שמתעסקים ספציפית בזוגות מעורבים, אז אני כן מאוד שמחה שאת נותנת לי להשמיע את הדברים. התייחסו פה אייל סיסו וגם רשות האוכלוסין למי שמסורב, ואמרו שרק מי שבאמת יש לו עבר הגירתי ודברים כאלה, שהיו פה בארץ ונלחמו איתם בבתי משפט, להוציא אותם.
ליאור ברס
¶
כמובן שלא יכניסו אותם, אז אני רוצה להבהיר פה כי באמת תומר עכשיו מבהיר. זה לא רק. עוד אנשים שמסורבים זה אנשים שלדוגמה סורבו להיכנס לפה כתיירים בגבול מהסיבות של בקרי הגבול. יש לי מקרה שהוא עכשיו מאוד מפורסם, שהוא גם בתקשורת, של שתי נשים צעירות לצורך העניין, שסורבו בחודש נובמבר להיכנס כתיירות בזמן שישראל נפתחה לכניסת תיירים, בדיוק בסוף של הקורונה. הן סורבו מהסיבות של בקרי הגבול. חששו שיש להן איזשהו חשש להשתקעות או משהו כזה, ועכשיו הן ברחו מאוקראינה, מהמלחמה והן רוצות להגיע לפה, והן יודעות שהן גם לא יקבלו את הטופס של משרד החוץ.
ליאור ברס
¶
הן סורבו מהסיבה הרגילה שזה חשש להשתקעות. הן רוצות להגיע לישראל כי אימא שלהן גרה פה ונשואה לאזרח ישראלי. זה בדיוק המצב.
ליאור ברס
¶
נכון, זה לא בקרבה ראשונה אבל יש מזמין ישראלי. הן רוצות להיכנס, כאילו שהן כן יחשבו למכסה.
ליאור ברס
¶
אני יודעת אבל דיברת על זה בפגישה הקודמת שגם הייתי פה, לגבי הקלות של הוכחות יהדות וכל מיני דברים כאלה שצריך בשביל נישואים בישראל. גם בהליך המדורג יש מסמכים שבני זוג מעורבים צריכים להציג, שכרגע אין אפשרות להביא את המסמכים האלה, אז לעדכן את הלשכות אם אפשר להקל בעניין הזה של מסמכים. פנה אליי אזרח ישראלי שנישא לבת זוג שהיא רוסיה, והוא רצה לרשום את הנישואים בישראל, ומסמך שצריך זה שהיא תשנה את הסטטוס שלה ברוסיה.
ליאור ברס
¶
בנוסף לאלה יש אנשים שצריכים להציג בשביל ההליך המדורג תעודת לידה, תעודות יושר, תעודת רווקות, מצב אישי, לפעמים שינוי שם, כל מיני מסמכים רשמיים שכרגע אין פשוט שום דרך לשים עליהם את היד. ברגע שלא שמים עליהם את היד, נפגעת הזכות לחיי משפחה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
מה שאני מבקשת, מה שקשור לזוגות שבת זוג או בן זוג, לרוב זה בת זוג מאוקראינה, אי אפשר עכשיו לדרוש מסמכים. לפעמים אפילו צילום מסמך זה יכול לעזור. תחשבו, תיתנו הוראות, כי מה שאנחנו מדברים פה מאוד חשוב שיחלחל לתוך הלשכות לאותם אנשים, לאותם פקידים שלנו שמקבלים בסוף את האזרחים. תעבירו את זה בנוהל מסודר, בצורה מסודרת, כי אני גם כן שומעת על זה הרבה מאוד ביורוקרטיה.
לגבי רוסיה תעשו חשיבה פנימית, לא רוצה להרחיב יותר מידי. תמצאו את הפתרונות, בסדר? תומר, אנחנו היום נשלח לכם סיכום דיון עם כל השאלות, כי היו פה דברים סופר חשובים. אם ח"כים ירצו להוסיף משהו, נוסיף את זה אחר כך, כי תבינו, אחרי כל החלטה שלכם זה חיי אדם. פשוט גורל משפחות. אגב, כשבן אדם לא קיבל אישור לעלות למטוס והוא פספס טיסה בגלל שאתר אינטרנט שלנו פה נפל, זה עוגמת נפש.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
והפסד כספי. קחו את זה בחשבון בכל ההחלטות. אם אתם אתמול בערב ראיתם שזה נפל ואנשים לא, הייתם צריכים אתמול לשחרר את כל חברות התעופה ולתת להם אישור להעלות אנשים לטיסות. זה בסופו של דבר מה שאני עשיתי עם אחת הטיסות מפולין. תעשו את בדק הבית כל הזמן, ואני מאוד מעריכה את שיתוף הפעולה. יכול להיות שאני לא מסכימה אבל בסוף תומר והפקידים ברשות האוכלוסין וההגירה הם רק מבצעים מדיניות של ממשלה. תודה תומר.
תומר מוסקוביץ'
¶
תודה רבה. באים אנשים כתיירים למשפחות ישראליות שמארחות אותם פה. אם זה אנשים צעירים, אם זה ילדים, יש בעיה מאוד קשה עם ביטוח בריאות, כי כרגע אין להם שום מטריית הגנה. אם זה אנשים צעירים, אני יכולה ללכת לחברת ביטוח פרטית, לעשות ביטוח, אפרופו מה שאת דיברת. לעשות ביטוח בדולר ליום, כי אם חס וחלילה לאורח שלי מאוקראינה יקרה אירוע בריאותי, יהיו לי שתי אופציות, או לתת לו את הטיפול או לפשוט את הרגל מבחינה כספית. אין אופציה אחרת כי העלויות הן מטורפות. איפה הבעיה? הבעיה עם אנשים מבוגרים, הורים של אזרחי ישראל בני 60, 70, 80, ביטוח מאוד כבד כלכלית וגם הוא עד גיל מסוים. אני פניתי לכל השרים, בריאות, רווחה, חוץ, שוויון חברתי וביקשתי, תעשו לי מטריית הגנה לאותה שכבה - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
הם תיירים לכל דבר ועניין. אין מעמד פליט, אבל אני מסבירה איפה הבעיה. הבעיה, שאם באה אליי אחותי ואני מספיק אחראית, אני אלך ואני אעשה לה ביטוח בריאות. זה גם עולה באמת לא הרבה מאוד כסף, אבל אם יבואו אליי עכשיו הורים מבוגרים - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני שלחתי לכל השרים. אני גם כן גייסתי לנושא הזה את משרד האוצר. הבעיה שלי זה הורים מבוגרים של אזרחי ישראל שנמצאים כרגע פה על סטטוס של תייר. הם לא זכאי חוק שבות. הם לא קשורים. אין אפשרות לעשות להם ביטוח, ואם יש כזאת אפשרות, זה פשוט מטורף וגם יש הגבלת גיל. פניתי למשרד האוצר.
רועי רייכר
¶
אני מאגף תקציבים. רק נגיד מה עשינו עד עכשיו ומה אנחנו עוד נדרשים לעשות בהמשך. קודם כל מה שעשינו עד עכשיו, יש מספר קבוצות של אוכלוסייה. הקבוצה הראשונה היא הכי פשוטה, מי שהוא זכאי מכוח חוק השבות. תושב ישראל זכאי לביטוח בריאות מתוקף חוק ביטוח בריאות ממלכתי. זו לא בעיה. קבוצה שנייה שלה מצאנו פתרון אתמול זו קבוצה של אנשים שעולים דרך הסוכנות. הם מועמדים לחוק השבות אבל יש פרק זמן של חודש-חודשיים.
רועי רייכר
¶
הקבוצה הזאת, מצאנו לה פתרון אתמול. יהיה מודל ביטוחי שהמדינה תממן לתקופת האכשרה הזאת, זה חודשיים-שלושה - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אגב, פרק הזמן מתקצר עכשיו מאוד, כלומר זה לא יכול להיות חודשיים. זה עניין של נניח שבוע-שבועיים.
רועי רייכר
¶
חלק. את צודקת. זו הקבוצה השנייה. הקבוצה השלישית זה אנשים שהם בעצם "תייר" או אנשים חסרי מעמד. זה עדיין לא מוגדר כפליט.
רועי רייכר
¶
הצורך ידוע. יש לנו ישיבה עם משרד הבריאות, עם המל"ל שמרכז את הנושא. אנחנו נשב על זה וננסה לייצר איזשהו פתרון.
כן צריך להגיד רגע משהו, והוא משהו חשוב. יש במדינת ישראל חוק זכויות החולה. זה אומר שאם קורה אירוע דחוף, וזה צריך לשים במאמר מוסגר. אם קורה אירוע דחוף לאחד התיירים הללו לצורך העניין, הוא מגיע לבית החולים ומקבל טיפול רפואי.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני אסביר לך משהו. זה לא מכסה. אני צריכה לדאוג קודם כל לאנשים שלא יכלו לקבל ביטוח, הורים מבוגרים, אנשים מבוגרים. צעירים יכלו לעשות ביטוח בכלום כסף.
אני פונה פה דרך הוועדה לאזרחי ישראל שמארחים היום אזרחי אוקראינה, קחו אחריות. תעשו ביטוחים פרטיים כדי שאחר כך לא תבכו, כדי שאחר כך לא תקבלו חשבון 30,000–40,000 שקל. יש קטגוריה מאוד ספציפית שזה הורים מבוגרים של אזרחי ישראל. אנחנו יודעים שיש איתם בעיה.
רועי רייכר
¶
כן, אז אני מתחבר מאוד למה שאת אומרת, גבירתי יושבת-הראש. זו הקבוצה שבה אנחנו מנסים עכשיו - - -
רועי רייכר
¶
קבוצה קטנה. אנחנו מנסים למצוא לה פתרון. אין פה חסם תקציבי-כלכלי. יש פה עכשיו דיונים בין המשרדים, באיזה אופן למצוא את הפתרון הזה, זאת אומרת מה המסלול שדרכו נייצר את אותו פתרון. אנחנו דנים בזה גם היום.
רועי רייכר
¶
אין מנגנון היום סדור שמדינת ישראל רוכשת ביטוח עבור מישהו, בטח לא משרד האוצר או משרד אחר. צריך לייצר פה מנגנון דרך משרד הבריאות, דרך משרד הרווחה. אנחנו חושבים על זה עם כמה גורמים אבל אי אפשר מהיום למחר להמציא מנגנון כזה. זה מה שאנחנו נדרשים לעשות ולכן אנחנו יושבים על זה היום בצוהריים. שוב אני אומר, זה לא חסם תקציבי. זה לא האירוע וכולנו שותפים - - -
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
תיראו, אני לפני יומיים קיבלתי טלפון מאישה שאימא שלה עכשיו הגיעה אליה, שיחה כזו היסטרית טיפה, מה לעשות, אימא שלי מרגישה לא טוב. היא תיירת, היא אוקראינית, אין לה מעמד, מה לעשות? אין ביטוח, אין כלום. או שאת עושה והולכת לאיזשהו טיפול או לבית חולים ואחר כך תקבלי חשבון מפה עד הודעה חדשה. החוק שאתה מדבר עליו, ברגע שבבית חולים יקבלו ויראו אזרח ישראלי שייתן את הפרטים שלו, הם ישלחו חשבון.
רועי רייכר
¶
כן, זה נכון ובגלל זה אני אמרתי שאנחנו מאוד מסכימים. שיש שכבת גיל בוודאי כזו שלא יכולה לבטח את עצמה בסכומי כסף סבירים, בניגוד לצעירים, שלשכבת הגיל הזו אנחנו גם מעמידים תקציב.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
ההמלצה שלי לגורמי המקצוע שאתם תשבו איתם, מגיל 60 והלאה, כי גם האנשים האלו עכשיו עברו סטרס רציני מאוד.
רועי רייכר
¶
יש לנו היום דיון אחר הצוהריים. אנחנו ננהל את הדיון הזה ואחרי זה אני אחזור אלייך כמו שאת אומרת. אנחנו נשב גם עם המל"ל, זה המועצה לביטוח לאומי, גם עם המשרדים, גם עם אנשי פרויקטור לענייני אוקראינה. אנחנו נשב וננסה למצוא פתרון. להבטיח לכם שיהיה פתרון היום בצוהריים, אני לא רוצה להבטיח דברים שאחרי זה לא נוכל לעמוד בהם.
מוסי רז (מרצ)
¶
אם אין לכם פתרון היום, תייצרו איזושהי קרן זמנית קטנה שתנוהל, נגיד, על ידיכם, על ידי יושבת-ראש הוועדה למקרים הומניטריים.
רועי רייכר
¶
שוב, אני אמרתי עוד פעם, החסם הוא לא התקציב. זה לא האירוע. האירוע הוא שגם אם ליושבת-הראש וגם אם למשרד האוצר יש כסף באיזושהי תקנה, אתה צריך לעשות - - - כדי להעביר אותה. האירוע פה הוא לא הכסף.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
הם לא יודעים איך לעשות את זה, מוסי. אולי ביטוח לאומי. לבנה, אולי תיתני לנו פתרון איך לעשות את זה? רגע רועי, אולי יש לנו פה אנשי מקצוע שיידעו להגיד לנו.
לבנה עזרא
¶
היה דיון מאוד מעניין. אגב, ממש תודה שזימנתם. אני מנהלת אגף אזרח ותיק. אני לא אמונה על תשלום דמי ביטוח בריאות. אני בטוחה שהמנהל הכללי ביחד עם אגף ביטוח בריאות מודעים לבעיה.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני ממש אבקש ממך, מאיר שפיגלר תמיד ממציא לנו פתרונות. תתכנסו יחד עם האוצר ומל"ל ומשרד הבריאות. את הבנת את הבעיה, נכון?
רועי רייכר
¶
דרך אגב, דבר נוסף שהיה וגם אותו צריך לדעת, שאנחנו מקדמים, יש כבר הסכמות לגבי העניין, לתושבים חוזרים - - -
רועי רייכר
¶
גם פה נפתר הבעיה של הפיקדון וזה נפתר מתקציב המדינה. משרד האוצר הגיע ושם משאבים לטובת הנושא, אז גם את הדבר הזה קיצרנו. יש עכשיו רובריקה אחרונה של בעיה שצריך לפתור. אנחנו נשב ביחד.
היו"ר יוליה מלינובסקי
¶
אני רק רוצה פה קצת לחשוף. הנושא הזה עם תושבים חוזרים עלה ביום שישי. אני הרמתי טלפון לחבר הכנסת אלכס קושניר, ועדת כספים. הוא הרים טלפון למאיר שפיגלר. ביום ראשון בוועדה הזאת כבר היה פתרון, וביום שני בוועדת כספים זה כבר היה פתרון בהרחבה, זאת אומרת כשרוצים, דברים עובדים. אני מאוד מעריכה את זה. תודה רבה לכולכם.
היו פה המון דברים שהם מהותיים וחשובים, והציבור הרחב צמא למידע הזה. אנחנו היום, למרות שמנהלי הוועדה שלי ואנשי הכנסת יצטרכו לעבוד קצת יותר קשה, אבל מאוד חשוב להוציא היום את הסיכום, שאלה-תשובה מה קורה, כי זה מידע חיוני. אנחנו נפרסם את זה. אנחנו נשלח את זה לכל הגורמים הרלוונטיים כי לדיון הזה יש ערך, חיי אדם, פשוטו כמשמעו.
תודה רבה לכולכם. אגף התקציבים, תודה רבה. זה לא קורה הרבה שאתם כאלו נדיבים ועוזרים. חבר הכנסת מוסי רז, תודה רבה. אני אשתמש ביכולות שלך. הדיון סגור.
הישיבה ננעלה בשעה 13:35.