ישיבת ועדה של הכנסת ה-24 מתאריך 01/02/2022

שינויים בתקציב לשנת 2022

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



12
ועדת הכספים
01/02/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 217
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, ל' בשבט התשפ"ב (1 בפברואר 2022), שעה 13:30
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2022
נכחו
חברי הוועדה: אלכס קושניר – היו"ר
ינון אזולאי
ג'ידא רינאוי-זועבי
נירה שפק
מוזמנים
טל שחם - רפנט ממשל, משרד האוצר

אביעד שוורץ - רפרנט תעסוקה, משרד האוצר

אביה פרון - רפרנט בט"פ אגף תקציבים, משרד האוצר

יפתח עשהאל - רפרנט שיכון ודתות, משרד האוצר

יואב הכט - רפרנט מיקרו, משרד האוצר

רותם ברמלי - אגף תקציבים, משרד האוצר

יעל מזוז-הרפז - ראש אגף בכיר כלכלה ויישום, משרד הכלכלה

אנסטסיה הראל - מנהלת תחום בכיר תקציבי זרוע עבודה, משרד הכלכלה

ראפה דיבסי - מנהל תחום תקציב, רשות הגז הטבעי
ייעוץ משפטי
תמר בנתורה
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
יפעת קדם



שינויים בתקציב לשנת 2022
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו עוברים לסעיף השלישי בסדר היום: העברות תקציביות, שינויים בתקציב. אנחנו ממשיכים מהמקום שבו עצרנו אתמול. פנייה 36001 – תעסוקה.
אביעד שוורץ
הפנייה מדברת על תקצוב סך של 192,540 אלפי ₪ משנת הכספים 2021 לשנת הכספים 2022. מדובר בכספים שהם ממסגרת תקציב הקורונה לפעילויות תעסוקה ולהתמודדות עם נגיף הקורונה.
היו"ר אלכס קושניר
אתה יכול לפרט טיפה יותר במה מדובר?
אביעד שוורץ
רוב הסכום הוא לנושא הכשרות מקצועיות שהחל עוד בשנת 2021. ההכשרות המקצועיות נמשכות מספר חודשים. ישנם מסלולים שונים שהחלו בשלבים שונים לאורך השנה וממשיכים במהלך שנת 2022 לטובת אנשים שזקוקים להם.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמה השתתפו בהכשרות המקצועיות? כמה בעצם הושמו בפועל בתעסוקה? כמה חזרו לאותו מקום עבודה?
אביעד שוורץ
36002 היא יותר תכנית מעטפת. פותחו, למשל, שירותים דיגיטליים חדשים שאפשרו עוד דברים. נעשתה, למשל, מינהלת משותפת עם המעסיקים בשביל שההכשרות יותאמו יותר למעסיקים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני לא מבין מה זה המעטפת. מה עשיתם מול העסקים?
אביעד שוורץ
אתה בסוף רוצה שההכשרות יובילו להשמות.
ינון אזולאי (ש"ס)
נכון.
אביעד שוורץ
רצינו שיתוף פעולה עם המעסיקים כדי להבין טוב יותר מה הצרכים. זאת המטרה של המינהלת.
היו"ר אלכס קושניר
זה הצליח?
אביעד שוורץ
זה בפעולה.
היו"ר אלכס קושניר
יש שביעות רצון מצד המעסיקים?
ינון אזולאי (ש"ס)
באיזה גילאים זה? כל אחד שנזרק משוק העבודה לאבטלה נכנס לתכנית הזאת?
אביעד שוורץ
התכנית הזאת היא יותר מטה שפונה למעסיקים.
ינון אזולאי (ש"ס)
באיזה תחומים ראיתם שצריך את זה?
אביעד שוורץ
במגוון תחומים.
ינון אזולאי (ש"ס)
בפועל עשיתם על חלק מהם, לא על כל התחומים. על מה עשיתם?
אביעד שוורץ
יש הכשרות במגוון תחומים – תעשיה, בניין, מסחר ושירותים.
ינון אזולאי (ש"ס)
האם אפשר להבין מהמשרד עד כמה מרוצים מהתכנית, כמה היא מיושמת בפועל?
אנסטסיה הראל
יש שביעות רצון מהתכנית. נוכל להעביר לכם רשימה של דברים שקרו כדי שתראו במה התמקדנו ב-2021.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מאוד נשמח לקבל את הפילוח לתחומים, את ההשמות, איפה שמתם דגש, ומה הלקחים לקראת תכנית 2022. אני מבין שזה יהיה גם קשור לתכנית 364406 - הכשרה של הנדסאים וטכנאים. אם אתם מעבירים נתונים, תעבירו על שתי התכניות האלו.
ינון אזולאי (ש"ס)
באיזה אזורים עשיתם את ההכשרות? האם בפריפריה, במרכז, בצפון, בדרום?
אנסטסיה הראל
אני אעביר את הפילוח.
אביעד שוורץ
יש הכשרות בהרבה מוסדות שפזורים בכל הארץ, גם בפריפריה וגם במרכז.
ינון אזולאי (ש"ס)
איזה אוכלוסיות נמצאות בתכנית 4201?
אביעד שוורץ
האוכלוסיות העיקריות זה חרדים וערבים.
ינון אזולאי (ש"ס)
ראיתי שם גם אתיופים. חשוב לי לראות שאנחנו יודעים להגיע לכלל האוכלוסיות. אין תמיד אפשרות להגיע לאתיופים. לא תמיד יש להם את המדיה שלהם, את העיתונות שלהם. השאלה מה אנחנו עושים. האם זרוע העבודה במשרד הכלכלה עושה מספיק בשביל להגיע גם לאוכלוסייה הזאת? גם האוכלוסייה הזאת צריכה לפרנס. אנחנו לא רואים אותם בתפקידים בכירים בעבודות דווקא בגלל ההסברה הלא נכונה. הפעם אני רוצה דגש על הקהילה האתיופית, לראות מה נעשה.
אביעד שוורץ
יש תכניות ייעודיות לאוכלוסייה האתיופית. חלק מאותה הדרכה זה לא לעשות רק תכניות ייעודיות.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מסכים איתך, זה ייטמע בפנים. בגלל שאנחנו לא יודעים לשאוב אותם מהמקומות שלהם, צריך לעשות קודם משהו שיתאים להם, משהו שיגיע אליהם. לא תמיד אנחנו מצליחים להגיע אליהם.
אביעד שוורץ
יש החלטת ממשלה בנושא.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני אשמח לקבל את הנתונים בנושא הזה. האם תכנית 364101 היא על מעונות היום?
אביעד שוורץ
זה השאריות של המענקים שניתנו עוד בשנת הלימודים הקודמת.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מכיר את זה, אני אישית נלחמתי עבור המענקים האלה. בכמה זה תוקצב? כמה הייתה כל התכנית?
אביעד שוורץ
סך התקצוב למענקים למעונות יום היה בערך 215 מיליון. פה מדובר על 100,000 שעוד לא - -
ינון אזולאי (ש"ס)
כל השאר נוצל כבר?
אביעד שוורץ
סדר גודל של 215 מיליון שולמו.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמה מעונות השתתפו בזה?
אביעד שוורץ
כאן מדובר על המעונות המפוקחים, בעלי הסמל.
ינון אזולאי (ש"ס)
היה גם פיצוי למעונות לא מפוקחים.
אביעד שוורץ
הפיצוי למעונות הלא מפוקחים היה דרך משרד הכלכלה, דרך הסוכנות לעסקים קטנים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מבקש את הנתונים לגבי הלא מפוקחים. לגבי המשפחתונים, שגם שם נתנו את האפשרות לקבל את הפיצוי בכל הגלים, אני רוצה לדעת מה היה ומה בפועל הגישו וקיבלו.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה 36001 - תעסוקה, מי בעד, מי נגד?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
בפנייה 52001 סיימנו דיון, הייתה התייעצות סיעתית שהסתיימה. 52001 – משטרה ובתי הסוהר, מי בעד?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
54001 – רשויות מקומיות.
טל שחם
הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודף מתוך המסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה - 41 מיליון 762 אלפי ₪ משנת 2021, לשימוש בשנת 2022 ברשות הטבע והגנים ורשות הגז הטבעי. תכנית 541301 לרשות הטבע והגנים - 21 מיליון 762 אלפי ש"ח. התקציב פה הוא חלק מתכנית האצה, נועד עבור האצת פרויקטים של פיתוח של שמורות טבע וגנים לאומיים, בעיקר נחלים. פיתוח אתרי המורשת כולל בתוכו דוגמאות רבות, הרבה מהן בפריפריה, כמו גן לאומי שבטה, אתר ארכיאולוגי סוסיתא, פארק אשכול, עינות צוקים, חורשת טל וחניוני לילה רבים. תכנית 543102 להוצאות תפעול ופעולות של רשות הגז - 20 מיליון ש"ח. מדובר בתקצוב פרויקטים רב שנתיים שמטרתם חיבור בתי חולים לרשת חלוקת הגז הטבעי.
ינון אזולאי (ש"ס)
איפה פה קשור הקורונה?
טל שחם
זה חלק מתכנית האצה במשק. הרעיון היה לקדם פרויקטים בהאצה. זה חלק מתכנית ההאצה של תשתיות.
ינון אזולאי (ש"ס)
מצחיק אותי לשמוע כל פעם שחלק מההאצה בתשתיות בא בגלל הקורונה.
יואב הכט
בהחלטת הממשלה 326 הממשלה החליטה על מספר תחומי האצה, בין היתר גם ברשות הטבע והגנים שבהם היא תבצע פרויקטים שהיו על שולחנה עוד לפני כן. מדובר על שימור והגברת התעסוקה ועל שיפור התשתיות.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה לא באמת קשור לקורונה.
יואב הכט
הממשלה החליטה שיוקצה לזה תקציב מתוך קופסת הקורונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אנחנו מוציאים פה מכסף קורונה למשהו שהוא לא קורונה.
יואב הכט
זה פעם אחת קשור לקורונה, כי יש הזדמנות כשאין אנשים בכבישים, כשאין תיירים בשמורות כדי לבצע את עבודות התשתית האלו, ופעם שנייה - להגביר תעסוקה.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה שאין פקקים עכשיו לא אומר שזה תקציב שמיועד לקורונה. אתה אומר שהזמן הכי טוב לעשות את זה הוא זמן הקורונה, אבל זה לא תקציב שמיועד לקורונה.
היו"ר אלכס קושניר
אני מבין שהחלטת הממשלה הזאת היא עוד מהכנסת הקודמת. הממשלה זיהתה פה הזדמנות לשפר הרבה מאוד תשתיות, להפוך את המשבר להזדמנות.
ינון אזולאי (ש"ס)
הדבר מבורך, אבל היום אנחנו יודעים שיכול להיות שנצטרך להביא לפה עוד כספים של קרונה.
היו"ר אלכס קושניר
יביאו, אני כבר אומר לך.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה בסדר שאתה לוקח מתקציב קורונה, רק תגיד שאתה לוקח את זה למשהו שהוא לא קורונה.
טל שחם
החלטת הממשלה קבעה רשימה מאוד ארוכה של פרויקטים להאצה של הפעילות במשק. אתה צודק, האתרים האלה הם לא כהכנה לקורונה. ההחלטה כוללת גם תכניות בהייטק, גם תכניות בדיור, גם סלילת כבישים. מדובר בהמון פרויקטים של תשתית שהממשלה מצאה את ההזדמנות להאיץ בתקופה הזאת.
ינון אזולאי (ש"ס)
עכשיו לגבי תכנית 4302, לגבי הסיבות המרכזיות, לגבי המטרה שלשמה הולך הכסף. כמה בתי חולים כיום מחוברים לגז, כמה אמורים להיות מחוברים ותוך כמה זמן? איך בחרתם את בתי החולים? האם כל בתי החולים הם ציבוריים?
ראפה דיבסי
מדובר פה בעודפים של הסכמים שנחתמו עם חמישה בתי חולים: תל השומר, בילינסון, רמב"ם, גליל מערבי בנהריה, אסותא רמת החייל. אלה בתי החולים שנכללים במסגרת ההסכמים שעליהם אנחנו מקבלים את העודפים. בתל השומר ובגליל מערבי חברות החלוקה מתמקדות בנושא התכנון ועומדות בלו"ז, אנחנו מצפים שיחוברו בתי החולים האלה. לגבי בלינסון ואסותא יש מו"מ בין חברות החלוקה לבתי החולים עצמם. לגבי רמב"ם יש בעיה בין חברת החלוקה לעירית חיפה, נושא שעלה בדיון אחר בכנסת. אנחנו מנסים למצוא איזה שהוא פתרון לגבי תוואי הקו עצמו, אבל יש שם בעיה שצריכה להיפתר מול עיריית חיפה. יש את בתי חולים זיו ופוריה שקיים שם קו גז טבעי, אבל זה תלוי בבתי החולים עצמם, אנחנו מחכים שהם יתחברו. אפשר להגיש לוועדה רשימה מסודרת של כל בתי החולים שמחוברים על מנת לראות מי מהם ציבוריים ומי מהם פרטיים.
היו"ר אלכס קושניר
חשוב שנקבל את הרשימה.
ינון אזולאי (ש"ס)
מי בוחר איזה בתי חולים?
ראפה דיבסי
הקול קורא הזה נחתם מול חברות החלוקה, לא מול בתי החולים. חברות החלוקה מקבלות את הכספים מרשות הגז הטבעי ומנהלות בעצמן מו"מ מול בתי החולים.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש השתתפות של המשרד, נכון?
ראפה דיבסי
מדובר בתקציבים האלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמה מתוך שבעת בתי החולים הציבוריים מחוברים? אני מדבר איתך על נצרת שיש שם שלושה בתי חולים, על לניאדו בנתניה, על מעייני הישועה בבני ברק, ועל הדסה ושערי צדק בירושלים. כמה מתוך אלה מחוברים?
ראפה דיבסי
אני לא הגורם המקצועי לתת תשובה, אני מנהל את התקציב של הרשות, אבל אפשר להגיש את כל התשובות לעניין הזה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה. למה אני צריך לממן את בתי החולים הפרטיים לפני שאנחנו מסיימים עם כל בתי החולים הציבוריים ועם קופות החולים?
ראפה דיבסי
הקול קורא הזה פורסם לחברות החלוקה.
ינון אזולאי (ש"ס)
חברות החלוקה עושות מה שאתה אומר להן. אם תגיד להן שזה לא מתאים לבתי חולים פרטיים וזה מתאים בראש וראשונה לבתי חולים ציבוריים ובתי חולים של קופות החולים, זה יהיה קודם כל אליהם. אם אתה אומר להם: "תתנו מה שאתם רוצים", בתי החולים הפרטיים אוטומטית ירוויחו יותר. אמרת פוריה, זיו וגליל מערבי שאין בעיה אפילו לתת שם יותר ניקוד, אבל לא יכול להיות שתיתן עדיפות לאסותא ברמת החייל לפני הדסה, לפני שערי צדק, לפני בתי החולים בנצרת. אתה צריך להכניס את בתי החולים הפרטיים אחרי שכיסית את כל הארץ.
ראפה דיבסי
מי שניגש לקול הקורא הזה קיבל את המענק. אני אוכל להגיש תשובה מסודרת לוועדה על השאלה ששאלת דרך רשות הגז.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה 54001 – רשויות הפיקוח, מי בעד הפנייה, מי נגד?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה 70001 – משרד השיכון.
יפתח עשהאל
סך של 77 מיליון 878 אלפי ₪ מתוך קופסת הקורונה, מתוך תקציבי ההצעה במסגרת תכנית הקורונה. כל העודפים מועברים לתכנית 700205.
היו"ר אלכס קושניר
מה התכנית?
יפתח עשהאל
תכנית פעולות תומכות בבנייה חדשה למגורים.
היו"ר אלכס קושניר
מה המטרה?
יפתח עשהאל
מטרת העודפים והפעילות זה כל מיני פרויקטים שהחליטו עליהם במסגרת תכנית ההאצה בקורונה. הפרויקטים תומכי הדיור אפשרו לממשלה לשווק הרבה יותר יחידות דיור חדשות.
היו"ר אלכס קושניר
העודפים הם עודפים מחויבים במקרה הזה?
יפתח עשהאל
כן, בדיוק. כל העודפים פה הם עודפים מחויבים, צבועים לפרויקטים ספציפיים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני לא רואה את הסיפור של הקורונה בהצעה. קצת מפריע לי שלוקחים כסף של קורונה בשביל לשפץ, בשביל לעשות כבישים. אני לא מסכים עם הגישה הזאת.
היו"ר אלכס קושניר
אני לא חושב שיש באיזה שהוא סעיף של כל הפעולות שהוחלטו עליהן בהחלטת ממשלה איזה שהוא חוסר תקצוב. זה לא שיש מקומות שבהם חסר כסף כרגע.
יפתח עשהאל
הפרויקטים שצבועים מתוקצבים במאה אחוז.
היו"ר אלכס קושניר
אין לך תקצוב בחסר.
ינון אזולאי (ש"ס)
דווקא בגלל שאין לך תקצוב בחסר אתה צריך להגיד: "אני לקחתי בשביל זה".
היו"ר אלכס קושניר
הפרויקטים האלה ניצבו עוד בהתחלה, כשקיבלו את ההחלטות. עכשיו זה פשוט עודף מחויב.
יואב הכט
הקורונה, לפחות בשנת 2020, באה גם לידי ביטוי בירידה בפעילות הכלכלית. בעת ירידה בפעילות הכלכלית ההמלצה הכללית של הכלכלנים היא הרחבה פיסקלית של הממשלה, בעיקר תוך ביצוע פעולות שיתמכו בצמיחה עתידית, ולכן נבחרו פרויקטים שלא נותנים מענה למחלה אבל נותנים מענה לבעיה הכלכלית שבאה בשנת 2020. בהקשר הזה אני חושב שכן מדובר בהוצאות שקשורות למשבר הקורונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמו ההרחבה של כביש 4 בדרך לטירת הכרמל?
יואב הכט
הרחבה של כבישים היא פעילות שמגדילה את הוצאות הממשלה, היא חלק מהרחבה פיסקלית שממליצים עליה כלכלנים בעת משבר כלכלי. מכיוון שהמשבר הכלכלי הוא משבר הקורונה, התקציב שהוקצה עבור משבר הקורונה יכול גם לצאת באמצעות פרויקטי האצה.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה 70001 – משרד השיכון, מי בעד, מי נגד?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
79001 – תחבורה ופיתוח.
אביה פרון
הפנייה נועדה להעברת סכום של מיליארד 323 מיליון 405 אלפי שקלים משנת תקציב 2021, לשנת תקציב 2022. התכניות העיקריות בגינן הוצאו העודפים: 795002 – תחבורה ציבורית והסעת המונים, 795101 – כבישים בינעירוניים. העודפים נוצרו בגין התחייבויות חוצות שנה בפרויקטים כמו הרכבת הקלה בגוש דן, שדרוג כביש 85 ושדרוג כביש 71.
היו"ר אלכס קושניר
יש פה עודפים שהם אינם מחויבים?
אביה פרון
יש פה מעט עודפים שאינם מחויבים וצבועים לפרויקטים ספציפיים.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה זה מקטע B?
אביה פרון
מקטע B זה חלק במסילה המזרחי, החלק הדרומי של המסילה.
ינון אזולאי (ש"ס)
איפה?
אביה פרון
מאזור כפר סבא ללוד.
ינון אזולאי (ש"ס)
תן הסבר בתכנית 6795501 איך הסבסוד הולך בין החברות ולמה בקורונה אנחנו צריכים לפצות אותן כשלא השתמשו בשירות.
אביה פרון
יש פה שני נושאים. אחד זה תקצוב של כמה מאות פקחי קורונה לאוטובוסים, לרכבות הקלות ולרכבת כדי לוודא שההנחיות נשמרות, והחלק השני זה פיצוי למפעילי התחבורה הציבורית.
ינון אזולאי (ש"ס)
על מה אנחנו משלמים להם?
אביה פרון
אנחנו נותנים סוג של רשת הגנה שמבטיחה היקף נסועה מסוים.
ינון אזולאי (ש"ס)
שיהיה מינימום. אם אין את המינימום הזה, אנחנו משלמים להם בכל מקרה? זה ההסכם?
אביה פרון
משהו כזה.
ינון אזולאי (ש"ס)
נגיד שאת הסבסוד נותנים על 1,000 נסיעות וביום מסוים יש 1,500 נסיעות, האם המשרד לא יסבסד את זה?
אביה פרון
הסבסוד יקטן. צריך לזכור שאנחנו מסתכלים על כל התכנית ביחד.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה אני שואל את זה? כי יש מקומות שאנחנו רואים פתאום מפולת, אנחנו רואים שיש עומסים ולא מוציאים עוד קווים. זה קורה המון במגזר החרדי שמחכים. אתה אומר לי שהסבסוד הולך על פי הנסיעות, על פי הקווים. יכול להיות שהחברות אומרות: "שמע, אני לא מוציא גם אם יש לחץ כי אני לא מקבל סבסוד".
אביה פרון
יש להם תקצוב גם לפי נוסעים.
היו"ר אלכס קושניר
הסבסוד תלוי גם בתדירות של הקו?
אביה פרון
הוא תלוי בתדירות של הקו, במספר הקילומטרים שהוא נוסע, וגם במספר הנוסעים.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה החברה אומרת? "שמע, יש לי 300 קווים, ב-350 קווים זה לא כלכלי בשבילי".
היו"ר אלכס קושניר
כי המדינה לא מסבסדת מעבר לסף מסוים?
ינון אזולאי (ש"ס)
זה מה שקורה. היא מסבסדת בסבסוד נמוך יותר. כשאתה נותן לו פר נוסע, הוא ירצה להגביר את הנסיעות שלו, הוא ימלא את האוטובוס, הוא גם יעצור בכל תחנה. כשאתה עושה את זה פר נסיעות, הוא אומר: "שמע, סיימתי את הקווים, לא בטוח שכדאי לי מעבר כי שם אני מרוויח פחות".
אביה פרון
אפשר להביא את נציגי המשרד שיסבירו, אבל הפנייה הזאת היא הסכם ספציפי ל-2021.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני לא אעכב את זה בגלל זה, אבל אני חושב שיש פה סוג של עוולה, במיוחד בקרב האוכלוסיות שצורכות את קווי האוטובוס בתקופות הלחוצות.
היו"ר אלכס קושניר
אם אנחנו רוצים לעודד תחבורה ציבורית, יהיה מעניין להבין איך שיטת הסבסוד עובדת. פנייה 79001 – תחבורה ופיתוח, מי בעד, מי נגד, מי נמנע?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה 83001 – הוצאות פיתוח.
טל שחם
הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודף בתוך המסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה בסך 558 מיליון 245 אלפי ₪ מזומן ו-277 מיליון 448 אלפי ₪ הרשאה להתחייב משנת 2021 לשימוש בשנת 2022 במערך הדיגיטל הלאומי, רשות מקרקעי ישראל ומימוש מתווי סיוע לחברות התעופה הישראליות. ההרשאה כאן היא בגובה הסכום של העודפים שלא נוצלו עדיין, העודפים הלא מחויבים.
היו"ר אלכס קושניר
זה יתרות שלא נוצלו, זה לא עודף.
טל שחם
בדיוק. מבחינת חלוקה לתכניות: תכנית 830301 – דיגיטל וסייבר – 277 מיליון 448 אלפי ₪ בהרשאה. הפרויקטים כאן מתחלקים להחלטת ממשלה נפרדת ולעוד שני פרויקטי פיתוח עיקריים. הראשונה זה החלטת ממשלה 260 מ-26 ביולי 2020 בנושא של האצת שירותים דיגיטליים, קידום הלמידה הדיגיטלית של הציבור והאצת השירותים של הממשלה. הנושא השני זה עוד תכנית האצה נוספת שהייתה ובעיקר התמקדה בלמידה דיגיטלית והגברה של אוריינות דיגיטלית. הנושא השלישי הוא פרויקט נימבוס, המעבר לענן ציבורי של הממשלה, שזה פרויקט אסטרטגי של הממשלה שהתחיל עוד ב-2018 ועכשיו הגיע רגע השיא שלו – נבחרו הזוכים והממשלה מתחילה לעבור לענן ציבורי. תכנית 830402 - פרויקטים בתכנון ואיכות סביבה – 59 מיליון. מדובר ביישום החלטת הממשלה בהאצה, החלטה מספר 326 מיום ה-16 באוגוסט. בתכנית מתוקצבים פרויקטי תשתיות תומכות דיור לצורך הגדלת היצע הדיור. הפרויקטים האלה הינם פרויקטי טווח שחוצים את שנת התקציב.
היו"ר אלכס קושניר
פה הכסף מועבר לרמ"י?
טל שחם
כן.
היו"ר אלכס קושניר
אתם מעבירים כסף לרמ"י?
טל שחם
כן.
היו"ר אלכס קושניר
זה לא אמור להיות פעולה הפוכה?
טל שחם
תכנית 830604 - גופים בינלאומיים – 221 מיליון 797 אלפי ש"ח. התקציב הזה נועד עבור מימוש מתווה הסיוע לחברות התעופה הישראליות. יש כל מיני מתווים שונים שניתנו לאורך הדרך. מדובר כרגע על תקצוב של שני מתווים. הראשון הוא רכישת כרטיסי טיסה עבור מערך אבטחת התעופה שעוגן בהחלטת ממשלה מספר 982 מיום ה-9 במאי 2021, כשסך התשלומים שמועברים בנושא זה 785 מיליון ₪, והתכנית השנייה היא סיוע שתעמיד המדינה בדרך של אג"ח לשלוש שנים ללא ריבית וביטחונות, כפוף להעמדת הון של החברה בהיקף מקביל ביחס של אחד לאחד מבעלי המניות בחברות. מתווה זה מאפשר סיוע בהיקף של עד 44 מיליון דולר.
היו"ר אלכס קושניר
זה לכל חברות התעופה?
טל שחם
כן.
רותם ברמלי
מדובר בתשתיות שהן לרוב לא משרתות רק את המתחמים של רמ"י אלא את כלל העיר. אלו תשתיות באחריות משרד התחבורה, לכן הן ממומנות מתקציב מדינה. הפרויקטים האלה הם מחלפים, כבישים בזיקה לדיור שמשרתים גם את הערים הקיימות.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה הם מועברים לכם ולא שמשרד התחבורה יעביר אותם ישירות? למה רמ"י צריך להעביר את זה דרכם?
רותם ברמלי
הכספים האלה, לפי החלטת הממשלה, הם תשתיות לדיור. בתיאום עם רמ"י ולפי התעדוף שלהם ושל משרד השיכון הכספים יועברו לגורם המבצע.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה צריך את רמ"י באמצע, אי אפשר להעביר את זה ישירות למשרד התחבורה?
רותם ברמלי
מי שמתעדף את הפרויקטים זה רמ"י ומשרד השיכון. אלו תשתיות לדיור שמשרתות את המשרדים האלה. ככל שהביצוע יהיה על ידי משרד התחבורה זה יועבר למשרד התחבורה. אנחנו מדברים פה על כספים שהם לא בהכרח מחויבים, שלא נפתחה בגינם הזמנה בהכרח. ככל שתיפתח וזה יבוצע על ידי משרד התחבורה, זה יועבר למשרד התחבורה באישור המשרד.
ינון אזולאי (ש"ס)
תכנית 0301 - אתר קמפוס. זה אתר טוב, נשמע שבאמת הוא בסדר, רק לדעת כמה משתמשים בו. כמה השתתפו בתכנית של הקורסים האלה, כמה נשארו עד הסוף, ומה חתך הגילאים שם?
יעל מזוז-הרפז
יש לנו 530,000 משתמשים בקמפוס, כשאחוזי הסיום משתנים בין מתכונות הקורסים. בקורסים שיש להם יותר ליווי שהוא לא און-ליין בלבד אנחנו רואים שיש שיעורי סיום הרבה יותר משמעותיים. שיעורי הסיום בעולם של קורסים דיגיטליים עומדים על בסביבות 20% או 10%, תלוי בקורסים. כשאנחנו מלווים את הקורסים אנחנו רואים גם 80% ו-90% סיום. במסגרת התקציבים האלה פותחו גם קורסים של הכנה לבגרות, וראינו בהם שימוש מאוד נרחב, וגם קורסים במקום הבגרות עצמה. היו גם קורסים רבים של הכנה לשוק העבודה במסגרת בית ספר דיגיטלי לקריירה, שגם שם ראינו עשרות אלפי משתמשים.
ינון אזולאי (ש"ס)
ה-575,000 משתתפים הם אנשים שונים, או שיש אנשים שלוקחים כמה קורסים?
יעל מזוז-הרפז
530,000 אנשים שונים.
ינון אזולאי (ש"ס)
איזה גילאים?
יעל מזוז-הרפז
אפילו מתחת לגיל 18. מגיל חטיבה עד גיל 90. יש לנו הרבה פנסיונרים שמשתתפים.
ינון אזולאי (ש"ס)
בתכנית 0604, על איזה חברות ישראליות אנחנו מדברים? כל החברות הישראליות מפוצות?
יואב הכט
כן.
ינון אזולאי (ש"ס)
האם חלק מהפיצוי זה שהמדינה קנתה טיסות בשבע מאות ומשהו מיליון?
יואב הכט
עקרונית כן. יש הסכם לפיו המדינה לוקחת על עצמה חלק מהעלות של הטסת מאבטחים, שזו הדרישה שהיא דורשת מחברות התעופה כדי שהטיסות יהיו מאובטחות. האופן שבו חלק מהסיוע מבוצע הוא באמצעות תשלום מראש על כל הכרטיסים האלה עבור מספר שנים.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה כולל את כל החברות הישראליות?
יואב הכט
זה הוצע לכל החברות. לגבי איזה חברות ספציפיות זה הוסכם איתם זה משהו שאני אצטרך לברר.
ינון אזולאי (ש"ס)
יכול להיות שיש חברות ישראליות שלא מקבלות את זה?
טל שחם
שלא התאימו לתנאים של ההסכם.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז מה אנחנו כן נותנים להן?
היו"ר אלכס קושניר
למה שלא יסכימו?
טל שחם
כי הם מוותרים על הכנסה עתידית.
היו"ר אלכס קושניר
הקדמתם להם תשלום.
יואב הכט
כל החברות חתמו.
ינון אזולאי (ש"ס)
העניין של הקדמת התשלום זה סוג של הלוואה, אנחנו לא באמת מפצים אותן.
יואב הכט
זו לא הלוואה, זו הקדמה.
ינון אזולאי (ש"ס)
הפיצוי הוא בזה שאני נותן להן עכשיו כסף.
יואב הכט
החברות סובלות ממשבר כי כרגע הלקוחות דורשים החזרים.
ינון אזולאי (ש"ס)
הבעיה שלהם כרגע היא תזרים מזומנים?
יואב הכט
זה אחד הכלים של הסיוע. הכלי הזה נועד לענות על קושי תזרימי.
היו"ר אלכס קושניר
זה לא הכלי היחיד.
יואב הכט
יש לא הכלי היחיד, יש עוד כלים נוספים.
ינון אזולאי (ש"ס)
הוא הכלי העיקרי.
היו"ר אלכס קושניר
83001 - הוצאות פיתוח, מי בעד, מי נגד?

הצבעה
אושר.
היו"ר אלכס קושניר
יש לנו רביזיה על 08001 – משרד המשפטים.
ינון אזולאי (ש"ס)
המ.מ.מ של הכנסת הוא של עם ישראל. כשאנחנו מבקשים נתונים זה עוזר לנו. אתמול, כשדיברנו על זה, הגשנו את הרביזיה על זה.
היו"ר אלכס קושניר
מי בעד הרביזיה על פנייה 08001 - משרד המשפטים?

הצבעה
לא אושר.

הישיבה ננעלה בשעה 14:20.

קוד המקור של הנתונים