פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



3
ועדת הבריאות
01/02/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 75
מישיבת ועדת הבריאות
יום שלישי, ל' בשבט התשפ"ב (01 בפברואר 2022), שעה 15:00

העברת הטיפול בתחום המשקאות המשכרים ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד הבריאות

חברי הוועדה: עידית סילמן – היו"ר
טטיאנה מזרסקי

פנינה אורן שנידור - מנהלת שירות המזון הארצי, משרד הבריאות

שחר שטיינר - יועץ לשרת הכלכלה, משרד הכלכלה והתעשיה

שי סומך - מנהל מחלקה, משרד המשפטים

נעה בן שבת

ענת כהן שמואל

הדס צנוירט


העברת הטיפול בתחום המשקאות המשכרים ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד הבריאות

שלום רב, אני מתכבדת לפתוח את הישיבה. א' ר"ח אדר א'. על סדר-היום: העברת הטיפול בתחום המשקאות המשכרים ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד הבריאות. מאוד מרגש שהגעתם מרחוק. כל הכבוד. מאוד מעריכה את זה. אנחנו פותחים את הדיון השלישי בנושא, ברמת המעקב. בכל התקופה האחרונה היינו בקשר מול המשרדים, והבנו שיש כאן בהחלט איחור של חמש שנים ביישום הזה, ובסוף צריך להעביר את זה ממשרד הכלכלה למשרד הבריאות. השאלה היתה מה הסדר, ואיך זה יועבר בצורה מוסכמת.

ב"ה אפשר לומר שבאנו על החתום בהסכמות שהגיעו בין המשרדים – תקנו אותי אם אני טועה – שבתום עבודה מאומצת גם של הוועדה יחד אתכם וגם של משרד הכלכלה וגם של משרד הבריאות הם הגיעו להסכמה גם ביישום וגם במימוש של הוראות חוק המזון, במסגרת חוק ההגנה על בריאות הציבור 2015, חוק המזון, נקבע כי האחריות לקביעת ההוראות לעניין ייצור, ייבוא, ייצוא ושיווק של משקאות משכרים תועבר ממשרד הכלכלה למשרד הבריאות. מועד העברת התחום נקבע לשנת 2017. נדחה במספר צווי הארכה עד יוני 2019. הקצו תקנים מסוימים, עבר זמן, ועדיין לא הושלם המהלך עד היום, 2022, והתיקון לתחום.

העיכוב המתמשך העלה קשיים במתן השירות המקצועי בביצוע הפיקוח והאכיפה. דיברו על זה שיש עדכונם שנדרשים ונהלים בנושא. כדי לא לשנות מצב קיים לא רצו לייצר תזוזות במשרד הכלכלה בתקופת המעבר. ההחלטה של מעבר הסמכויות נותנת מענה לעיוות שהיה קיים בתחום הפיקוח על המשקאות המשכרים וכרגע בכניסה שלנו יחד אתכם, וצריך לומר – שיתוף פעולה טוב ורציני שלכם באמת בצורה טובה לעובי הקורה ואחרי מספר דיונים יש לכם הסכמות בין השרים, מנכ"לי המשרדים. במסגרת ההסכמות האלה אנו עתידים להביא לאישור ועדת הבריאות תקנות שיהיו עתידות להיכנס לתוקף בחודש אוגוסט. מקובל גם על הבריאות וגם על הכלכלה אוגוסט הקרוב? נהדר. עד מועד זה יהיה היערכות פנימית, מקצועית של הצוותים, של המשרדים לגבי גם פיקוח, נהלים וכדומה. בבקשה, משרד הבריאות.

צהריים טובים. תודה רבה. באמת אנו והנהלת המשרד אצלנו עשינו חשיבה מחדש על תאריך התוקף. כפי שאמרנו, התקנות הן באחריותנו. נגיש אותן במהלך השבוע אחרי שנקבל את אישור ההיוועצות ממשרד הכלכלה על המועד שהוסכם עליו, 1.8.22. במהלך השבוע הזה, לאחר שחשבנו שנכון יותר לעשות ב-1.1, להכניס יחד עם הרפורמה של ההסדרים, בשיח משותף עם משרד הכלכלה הנהלת המשרד שלנו החליטה שבשיקולים השונים נכון להקדים את המועד. נעשה את זה בצורה מתואמת, מושכלת כדי לשמור על רציפות הפיקוח מצד אחד ועל בריאות הצרכנים והציבור, שזה החובה הראשונה שלנו במעלה. זו הולכת להיות תקופה מאתגרת אבל נצליח לעבור אותה ביחד.

יש כאן שותפים נהדרים, שהציעו להחזיק תוך כדי ובתקופה הזאת כל מה שהמשרד צריך. אני מבקשת מהם לעשות את זה, ואם נצטרך לעשות משהו אחר ובנוסף, ולאחר מכן, הוועדה תשמח לנסות לסייע. בסופו של דבר יש לזכור שמערכת הבריאות מתמודדת עם גלי קורונה, ולוקחת על עצמה הרבה משימות, ובתוך שלל המשימות צריכה לקחת גם את המשימה הזו. לכן כל התחשבות וכל עבודה משותפת בצורה שתוכל להעביר את הדברים בצורה מוסדרת אבל לא בכיפופי ידיים ולא במשהו שסיכמנו כרגע וממנו אין תזוזה, נשמח שיהיה לרווחת המשרד. בבקשה, משרד הכלכלה.

שלום רב. אני רוצה להתחיל ולברך אותך יושבת-ראש הוועדה על הפתרון שהצלחנו להביא במסגרת הוועדה לאירוע שמתגלגל שנים רבות ולהביא לסיומו, ואת השותפים במשרד הבריאות שהצליחו להגיע אתנו לפשרה הראויה. אנו שמחים על המעבר. חושבים שזה דבר חשוב מאוד ונכון שיהיה כמה שיותר בהקדם, מבינים את האילוצים הנדרשים אצל משרד הבריאות. חשוב לנו לבקש – גם שיירשם לפרוטוקול – שהתקנות יובאו לאישור הוועדה כבר בהקדם. שנסגור את עניין התקנות ונאשר אותן בוועדה בזמן הקרוב, כך שהאירוע יהיה סגור וחתום מבחינת כל הצדדים.

זה התקנות שפורסמו לציבור לפני שנתיים?

כן.

בהמשך לדיון הקודם, משרד הבריאות העביר למשרד הכלכלה את התקנות להיוועצות בין השרים. קיימנו את חובת ההיוועצות. התקנות היו בנוסח הקודם, כלומר מועד הכניסה לתוקף היה ינואר 23'. לכן אנו מבקשים ובשיח בינינו ביקשנו לקיים את התהליך מחדש על הנוסח המעודכן לפי המתווה שהוסכם.

משרד הבריאות, רוצים להוסיף? שי?

אני מברך את המשרדים על ההסכמה. חשוב מאוד לפתור את המצב הקיים, הוא עדיין לא עבר למרות שבחוק חלף מועד המעבר. אנו מחכים לדיונים בוועדה כדי לאשר את התקנות.

כל דבר, הוועדה תהווה לכם בית, תידון בדברים, תנסה לסייע כמה שאפשר גם בגלי ההתפרצות של הקורונה. גם כל מה שאתם צריכים. אנו יודעים שמצד אחד צריך לעשות פיקוח ואכיפה. מצד שני לא רוצים לפגוע בציבור העצמאיים ובציבור האנשים שצריכים את השירות הזה בצורה הכי טובה שיש. היועצת המשפטית, רוצה להוסיף?

לא. אני מבינה שזה אותו נוסח שפורסם, בשינוי התאריך, אישור ההיוועצות קיים, ותביאו את זה לאישור הוועדה ונשתדל כמה שיותר מהר להביא לדיון ולעבור על התקנות.

אני רוצה להודות לשני המשרדים, לשרים ולמנכ"לים, לרמ"טים ולמשתתפים האלופים. היה לי לעונג לעבוד אתכם. תבואו רק בדברים משמחים. תודה רבה, ענת כהן שמואל.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 15:16.