פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



60
ועדת הכספים
31/01/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 214
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ט בשבט התשפ"ב (31 בינואר 2022), שעה 11:42
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2022
נכחו
חברי הוועדה: אלכס קושניר – היו"ר
ניר אורבך
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
משה גפני
אחמד טיבי
אופיר כץ
נעמה לזימי
יעל רון בן משה
ג'ידא רינאוי-זועבי
נירה שפק
חברי הכנסת
משה ארבל
ענבר בזק
שלמה קרעי
מוזמנים
טל שחם - רפרנט ממשל, אגף התקציבים, משרד האוצר

עידו חי - רפרנט משפט ואכיפה, אגף התקציבים, משרד האוצר

גל ברנס - רפרנט תעשייה ומסחר, אגף התקציבים, משרד האוצר

אביעד שוורץ - רפרנט תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר

יואב הרט - רפרנט מקרו, אגף התקציבים, משרד האוצר

אביה פרון - רפרנט ביטחון פנים, אגף התקציבים, משרד האוצר

דניאל בלנגה - רפרנט ביטוח לאומי וקליטה, אגף התקציבים, משרד האוצר

אסף דוברוביצר - רפרנט רווחה, אגף התקציבים, משרד האוצר

עשהאל צור - רפרנט שיכון ודתות, אגף התקציבים, משרד האוצר

טל ישראלי - רפרנטית, אגף התקציבים, משרד האוצר

פיני יצחקי - מטה ההסברה הלאומי, משרד ראש הממשלה

עפרי לוין - מנהלת תחום מעקב ובקרה, תקציבים, משרד התרבות והספורט

ליאור נוריאל - מנהל תחום בכיר תקציבים, המשרד לביטחון פנים

אברהם חסדאי - ראש חו'ליית מקרו תקציב, המשרד לביטחון פנים

יהודה כדורי - קמ"ד משאבים, המשרד לביטחון פנים

קרן שפר - מנהלת תחום בכיר, משרד התיירות



משתתפים באמצעים מקוונים



גל לנדו - מנהל מחלקת ערבויות המדינה, אגף החשב הכללי, משרד האוצר

גאיה עופר - רפרנטית, אגף התקציבים, משרד האוצר

יגאל גוטשל - רפרנט תכנון וסביבה, אגף התקציבים, משרד האוצר

מוחמד חלאילה - רפרנט חינוך, אגף התקציבים, משרד האוצר

נעם דן - רפרנטית תיירות, אגף התקציבים, משרד האוצר

גלעד קצב - רפרנט, אגף התקציבים, משרד האוצר

איתן כהן - מנהל אגף תקצוב ותשלומים, משרד הפנים

משה הומינר - ראש אגף תקציבים, המשרד לשוויון חברתי

אופיר אטינגר - תקציבן הרשות לזכויות ניצולי שואה

חנן פריצקי - תקציבן משרד הרווחה והשירותים החברתיים

פנחס פרנקל - תקציבים, משרד המשפטים

ליאת פרוינד - משרד הפנים

מישל בטאשווילי - רע"ן תקציבים, המשרד לביטחון פנים

אריק אוזן - מנהל תחום בכיר, תקציב, תמחיר ותכניות, משרד העלייה והקליטה

מתן מור - ראש תחום תקציב קורונה, משרד הבריאות
ייעוץ משפטי
תמר בנתורה
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
אהובה שרון, חבר תרגומים


שינויים בתקציב לשנת 2022
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הכספים.

אנחנו מתחילים בפנייה תקציבית. פנייה מספר 24003, משרד הבריאות. פנייה מספר 2.
גאיה עופר
שלום. אני מתנצלת שאני מציגה מה-זום. אני חולה בקורונה.
היו"ר אלכס קושניר
בריאות.
גאיה עופר
תודה. הפנייה נועדה להעברת סכום של מיליארד ו-160 מיליוני שקלים ו-500 אלפי שקלים עבור התמודדות משרד הבריאות עם נגיף הקורונה ועם וריאנט ה-אומיקרון בפרט. הסכום יועבר למימון מערך קטיעת שרשראות הדבקה, בפרט רכש ערכות דיגום, מתחמי בדיקות PCR ואנטיגן מוסדי וכן רכש של ערכות אנטיגן ביתי. העלויות של הבדיקות בחודש ינואר הגיעו כמעט למיליארד שקלים. הבדיקה הזאת נועדה לממן את המשך הפעילות גם בחודשים פברואר ומארס בהתאם להערכות ואומדנים לירידה הצפויה בתחלואה.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה. חברי הכנסת, שאלות.
אופיר כץ (הליכוד)
אדוני היושב ראש, אני רוצה לדעת שני דברים. האחד, גילי לידה עד שלוש, הם לא מקבלים בדיקות אנטיגן חינם?

שאלה שנייה. בשבוע שעבר הייתה לי הצעה לסדר ושר התיירות הוא זה שהשיב עליה ואמר לי שהבדיקות יחולקו בשבוע הבא. זאת אומרת, הוא התכוון לשבוע שעבר. אנחנו יודעים שעד עכשיו לא כל התלמידים קיבלו את ערכות הבדיקה. אם יש לנו ראש ממשלה שזיהה את זה ראשון בעולם, את ה-אומיקרון ובאמת היה קטר, אם הוא זיהה את זה חודש לפני, עדיין יש לנו הרבה תלמידים שלא קבלו את ערכות בדיקת האנטיגן למרות התחייבות של הממשלה בפניי שזה היה אמור להיות לכל בתי הספר כבר בשבוע שעבר.
יעל רון בן משה (כחול לבן)
השאלה שלי נוגעת לנושא שהוא קשור לקורונה. כאן אנחנו מדברים על קטיעת שרשראות ההדבקה. השאלה שלי היא לגבי הטיפול ובדגש על החולים הקשים. אנחנו יודעים שהייתה דרישה לתוספת של 145 מיטות טיפול נמרץ, זה קוצץ ובסופו של דבר פורסם בשבוע שעבר על תוספת של 45 מיטות טיפול נמרץ. עדיין לא היה כל פרסום וגם לא הצלחתי להשיג מידע לגבי החלוקה לפי בתי החולים, איך מתכוונים לאייש את הצוותים הרפואיים סביב אותן מיטות טיפול נמרץ. גם היום הייתי בקשר מול אנשי משרד הבריאות בנושא הזה. אני מבינה שעדיין אין חלוקה מתי מתכוונים להוסיף את מיטות הטיפול נמרץ האלה כאשר הצורך כבר היום הוא אקוטי. אני כמובן לא מתנגדת למניעת שרשראות ההדבקה, אבל מה קורה עם החולים בטיפול נמרץ ועם הצוותים הרפואיים שכבר קרובים לקריסה?
ינון אזולאי (ש"ס)
אדוני היושב ראש, רק להזכיר לך שביקשנו, והם התחייבו בפניך, שלגבי מערכתך העברות שיתופיות שיש, הם יביאו לכאן את התשובה.
היו"ר אלכס קושניר
הם הביאו.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא ראיתי אותה.
היו"ר אלכס קושניר
הם שלחו אותה במייל.
ינון אזולאי (ש"ס)
את ההעברות השיתופיות?
היו"ר אלכס קושניר
כן.
ינון אזולאי (ש"ס)
סליחה. אני מתנצל. אני אעבור על זה.
היו"ר אלכס קושניר
ינון, אתה מתנצל פעמיים ביום
ינון אזולאי (ש"ס)
זה חד פעמי. לא ראיתי את התשובה. אנחנו נבדוק את זה וגם עליה יהיו לי שאלות.

לגבי התכנית של 24-02-05, אני מבקש לדעת ממשרד הבריאות מה העלות של אנטיגן, ומה העלות של PCR. אתם יודעים שעדיין לא חולקו מספיק ערכות בדיקה אנטיגן בבתי הספר. אנחנו יודעים שהתורים בעיקר בפריפריה ארוכים ואין פריסה מספקת של בדיקות אנטיגן מוסדיים. אני מבקש לדעת מה אתם עושים בעניין הזה. רציתי לדעת מה העלויות וגם כמה בדיקות אנטיגן הזמין המשרד לבתי הספר וכמה בדיקות PCR.
משה גפני (יהדות התורה)
אני מצטרף לשאלה של יעל. יש תהליך שלצערנו הרב רואים אותו היום וזה נכון מה שיעל אומרת. יש גם את המחלות הרגילות שמתרחבות וגם את הנושא של הקורונה שכרגע אנחנו מתפללים ומקווים שהיא תדעך אבל כרגע המצב בבתי החולים הופך להיות קשה מנשוא. אנחנו שומעים את זה, אנחנו רואים את זה, כל אחד לפי עניינו.

אני מבקש לדעת האם בפנייה הזאת לוקחים בחשבון שצריך לסייע לבתי החולים, גם לבתי החולים הממשלתיים, גם לבתי החולים הציבוריים וגם לבתי החולים שמתוקצבים על ידי המדינה מכיוון שאנחנו רואים את הצפיפות שיש בבתי החולים ואנחנו רואים את המציאות בה אנחנו חיים לצערנו הרב. אנחנו מתפללים ומקווים שזה ייגמר ושזה ייגמר מהר, אבל כרגע המצב הוא מאוד קשה ואני מבקש לדעת האם מהכסף הזה יסייעו לבתי החולים ואם כן, באיזה תחומים, האם בטיפול נמרץ או בתחומים אחרים וכמה מהסכום הזה ילך לבתי החולים כדי לתפקד ולהחזיק את האנשים ברמת בריאות גבוהה.
היו"ר אלכס קושניר
מי עונה? גאיה, בבקשה.
גאיה עופר
תודה רבה. אני אענה לשאלות באופן מסודר. לשאלת חבר הכנסת אופיר כץ לגבי חלוקת ערכות אנטיגן לבני גיל לידה עד שלוש, הגילאים האלה בהחלט אמורים לקבל ערכות לפי מתווה החלוקה. בפעם האחרונה שהתעדכנתי, הערכות אמורות להגיע לרשויות ב-6 בפברואר ויחולקו לפעוטונים דרך הרשויות המקומיות במהלך השבוע הקרוב. ערכות אנטיגן מגיעות לארץ, יש איזשהו חסם ולא כל הערכות עדיין נמצאות בארץ אלא ממשיכות להגיע כל הזמן ומחולקות באופן מיידי לכל היעדים שלהם. זה מחולק באופן מאוד מאוד מהיר. חולקו כבר קרוב ל-30 מיליון ערכות אנטיגן.

אני אענה כבר לשאלה של חבר הכנסת ינון אזולאי. סך הכול נרכשו קרוב ל-80 מיליון ערכות אנטיגן בגל הנוכחי, בפעימה הזאת.
ינון אזולאי (ש"ס)
שעדיין לא כולם קיבלו.
גאיה עופר
נכון. הן ממשיכות להגיע גם בשבוע הקרוב וגם בימים אלה. אני יודעת שאתמול הגיעו ערכות להרבה מאוד ילדים והן ממשיכות להיות מחולקות.
ינון אזולאי (ש"ס)
מתי הצפי שלכם לסיים את החלוקה?
גאיה עופר
אולי משרד הבריאות יוכל להרחיב. אני יודעת שהשבוע חולקו קרוב למלוא הערכות שהיו צריכות להיות מחולקות. כמובן שיישארו גם מלאים במשרד הבריאות. להבנתי בזמן הקרוב אמורה להסתיים החלוקה.
אופיר כץ (הליכוד)
לגבי גיל לידה עד 3, עדיין לא קיבלו. תלמידי חינוך מיוחד, גם הם אמורים לקבל?
גאיה עופר
גם מוסדות החינוך המיוחד אמורים לקבל.
אופיר כץ (הליכוד)
למה גילי לידה עד שלוש בחינוך המיוחד לא קיבלו?
היו"ר אלכס קושניר
נשאל את משרד הבריאות. גאיה, אני רוצה שתעני על השאלה לגבי עלות הבדיקה.
גאיה עופר
עלות רכש, עלות בדיקת אנטיגן ביתי היא כ-10 שקלים. עלות בדיקת PCR לרבות העלות של המעבדה, השינוע, הדיגום, היא כ-130 שקלים. זה יכול טיפה להשתנות כי לפעמים עושים דיגום מבחנות. זה הסכום הממוצע. עלות בדיקה של אנטיגן מוסדי היא כ-40 שקלים.
היו"ר אלכס קושניר
משרד הבריאות, אני מבקש שתשלימו את התשובות לשאלות.
מתן מור
משרד הבריאות. לגבי חלוקת ערכות האנטיגן. אני רוצה להגיד שהחלוקה מתבצעת על ידי שלושה גורמים, חברות לוגיסטיקה שהמשרד מתקשר איתן והיא תסתיים עד מחר בסוף היום כאשר כל הערכות יחולקו. מבחינת מי מקבל, זה יסודי, גן, על יסודי, מגן אבות, בתי חולים, המוסדות של הרווחה, גילי אפס עד שלוש, גני ילדים ומטפלים סיעודיים. כל הגופים האלה, כולם יקבלו את ערכות אנטיגן עד מחר בסוף היום.
היו"ר אלכס קושניר
עד מחר בערב אתם מסיימים את כל החלוקה של כל הבדיקות לאותם מוסדות שציינת?
מתן מור
מחר בערב החלוקה צפויה להסתיים.
היו"ר אלכס קושניר
תודה. הייתה שאלה של יעל לגבי מיטות טיפול נמרץ.
יעל רון בן משה (כחול לבן)
גם של חבר הכנסת גפני. בכלל על ההשקעה בבתי חולים עמוסים לעייפה.
מתן מור
אנחנו תגברנו את מערכת הבריאות במאות תקנים, באלפי תקנים, בגלים הקודמים, גם בגל ה-דלתא וגם בגלים לפני כן. בתכנון התקציבי האחרון עם משרד האוצר גם הכנסנו את התקינה לבסיס. בנוסף לכך אנחנו עכשיו הרחבנו את מערך מיטות הטיפול הנמרץ בבתי החולים שאמור להביא אותנו לכמות המיועדת בהתאם לצפי התחלוא ההקשה בשיא הגל הזה.
יעל רון בן משה (כחול לבן)
איפה אפשר לראות את הפירוט היכן יהיו תוספות למיטות טיפול נמרץ?
מתן מור
אני אבקש שיעבירו לי ואני אעביר לוועדה.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה.
אופיר כץ (הליכוד)
בהעברה הקודמת, ודיברתי על זה גם בדיון שהיה לנו לגבי משרד הבריאות, קיבלנו את הדוח שרצינו לגבי מכשירי ה-אקמו. היינו צריכים להגיד למשרדי הממשלה שזאת גם אחריות שלהם שלבית חולים יהיה מכשיר אקמו ואם יש בעיה, הם צריכים לפתור אותה. אני רוצה לשאול אם יש התקדמות לגבי מכשיר ה-אקמו בבית החולים הלל יפה. להזכירכם, זה בית חולים שמשרת חצי מיליון תושבים ואין לו מכשיר אקמו אחד.
מתן מור
לגבי בית החולים, בסופו של דבר - דיברנו על זה בוועדה הקודמת – יש שיח מול בית החולים בנוגע לעמידה בקריטריונים שנדרש כדי להפעיל מכשיר אקמו. בסופו של דבר המשרד מאשר להפעיל אקמו רק אחרי שהוא בטוח שאפשר להפעיל אותו וכי זה בטוח להפעיל אותו בבית החולים. יחד עם בית החולים אנחנו מדברים כל הזמן.
אופיר כץ (הליכוד)
מאז הדיון הקודם שהיה כאן יש התקדמות? נפגשתם איתם?
מתן מור
אנחנו עדיין ממתינים שבית החולים יעביר לנו את מה שביקשנו ממנו להעביר כדי שנוכל לפתוח.
אופיר כץ (הליכוד)
זאת הייתה התשובה גם בפעם הקודמת. אני שואל אם אתם יזמתם פגישה איתם כדי לגרום לזה שהם ישלחו ובאמת יהיה מכשיר אקמו כי האחריות שלהם היא כלפי התושבים שם שיהיה להם מכשיר קרוב לבית.
מתן מור
בשלב הזה בית החולים עדיין לא מוכן לקלוט את מכשיר האקמו.
אופיר כץ (הליכוד)
מה עושים כדי שהוא יהיה מוכן?
היו"ר אלכס קושניר
הם צריכים לעמוד בתנאים.
משה גפני (יהדות התורה)
מה זה לא מוכן? מה פירוש המילה לא מוכן?
היו"ר אלכס קושניר
הם צריכים לעמוד בתנאים והם עדיין לא עומדים בהם.
אופיר כץ (הליכוד)
זה לא משהו שהוא בלתי פתיר.
היו"ר אלכס קושניר
מתן, הוועדה מבקשת שתעשו פנייה יזומה לבית חולים הלל יפה על מנת לנסות לפתור את הסוגיה הזאת כי זה קצת מצב אבסורדי שיש להם את המכשיר אבל הם לא יכולים להפעיל אותו.

עוד שאלות לגבי ההעברה הזאת? תודה רבה. אני מעלה להצבעה העברה מספר 24003, משרד הבריאות.
טמיר כהן
פנייה מספר 2.
היו"ר אלכס קושניר
פנייה מספר 2. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הפנייה אושרה פה אחד.

אנחנו עוברים להעברות שהן עודפי תקציב.

פנייה ראשונה, 04-001, משרד ראש הממשלה.
טל שחם
אגף תקציבים, משרד האוצר. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודף מתוך המסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה בסך 73 מיליון ו-5,000 שקלים משנת 2021 לשימוש בשנת הכספים 2022 במשרד ראש הממשלה, משרד התפוצות והמשרד לשוויון חברתי.
עיקרי הפנייה בחלוקה לתכניות
תכנית 04-51-01 – מטה משרד ראש הממשלה, 44 מיליון ו-894 אלפי שקלים. עיקרי העודפים בתכנית נבעו מהתקשרויות שוטפות חוצות שנה בגין פרויקטי הסברה בנושאי קורונה לציבור הרחב. הפרויקטים עוסקים בהנגשת מתווה התו הירוק ומתווה החינוך לציבור הרחב, הסברה על כללי זהירות ושמירה על שגרת חיים לצד המגפה בתקופת הקורונה, ובעצם כל הכללים שהשתנו במהלך גל ה-אומיקרון.

תכנית 04-51-03 – משרד התפוצות, 18 מיליון ו-601 אלפי שקלים. עיקרי העודפים בתכנית נוצרו מהתקשרויות שוטפות חוצות שנה עבור פעולות המשרד שנעשו לצורך חיזוק היכולת של בתי ספר יהודיים בעולם לפעול בתקופת הקורונה.

תכנית 04-57-01 – המשרד לשוויון חברתי, 9 מיליון ו-531 אלפי שקלים. מרבית העודפים כאן הם לקולות קוראים לרשויות מקומיות והם עבור פרויקטים לאוכלוסיות שונות במהלך המגפה והתקשרויות לתגבור וסיוע לאזרחים ותיקים שנפלטו ממעגל העבודה למצוא עבודה חדשה. גם כאן מדובר על פרויקטים שמתמשכים ב-2021 וב-2022.
היו"ר אלכס קושניר
אני רוצה למסגר את הדיון על כל הפניות הבאות שיש לנו. אנחנו מדברים כאן – בניגוד לפנייה הקודמת שהיא הייתה העברה תקציבית – על עודפי תקציב. עודף מחויב, זאת אומרת, כסף שחויב על ידי המשרדים ובא לידי תשלום עכשיו. לכן צריך להעביר את הכספים.

שאלות בבקשה.
טל שחם
אדוני היושב ראש, אולי נחדד. מדובר על עודפי קורונה ולאו דווקא כל הכסף חויב. ספציפית כאן בפנייה הזאת אני חושב שכל הכסף חויב אבל יהיו פניות נוספות בהן זה עודף גם לא מחויב.
ינון אזולאי (ש"ס)
ההערה שהערת היא כדי שיהיו פחות שאלות?
היו"ר אלכס קושניר
לא. רק רציתי למסגר את הדיון.
ינון אזולאי (ש"ס)
שאלה אחת כוללת לגבי הכול. אתה אומר שזה מגיע מתקציב קורונה. נכון? זה הולך לתקציב קורונה?
טל שחם
כמובן.
ינון אזולאי (ש"ס)
הכול הולך לתקציב קורונה?
טל שחם
אנחנו לא משנים את השימושים.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי תכנית 04-51-01. מה העלות הכוללת של התכנית?
טל שחם
מה הכוונה?
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה מביא לכאן תכנית חדשה.
טל שחם
לא. מה פתאום?
ינון אזולאי (ש"ס)
זאת תכנית שהייתה?
טל שחם
זאת תכנית מטה משרד ראש הממשלה. היא מכילה מאות מיליוני שקלים עבור כל הפרויקטים של משרד ראש הממשלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
תכנית 04-57-01. בדברי ההסבר מדובר על פרויקט של "נעים בשלישי" שזה הפרויקט המתוקצב. זה לגיל השלישי. אני רוצה לשאול איך מגיעים לזה. שם כתוב שזה בקבוצות ווטסאפ וב-זום אבל יש כאלה שהם לא יכולים, שאין להם לא ווטסא ולא זום. איך אתם מגיעים גם לאלה וכמה משתתפים בתכניות האלה?

שאלה שנייה. בדברי ההסבר במספר 2 כתוב שהחברות מקבלות את הסכום בהתאם להצלחה של ההשמה. אני מבקש לדעת כמה נקלטו מתחילת הפרויקט וכמה יצאו בסופו של דבר להשמה. כלומר, מה ההצלחה בזה.
טל שחם
אנחנו מעלים עכשיו ב-זום את התקציבן של המשרד לשוויון חברתי.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש לי עוד שלוש שאלות אבל אני מוותר עליהן.
משה הומינר
שלום לכולם. אני אתחיל דווקא מהשאלה השנייה. ההשמה של האזרחים הוותיקים הוא פרויקט שהתחיל רק ממש לקראת סוף שנת 2021 ועוד אין לנו נתונים מעודכנים. לא היו הרבה השמות. זה היה לאור היפלטות הרבה אזרחים, בעיקר בגיל המבוגר, ממעגל התעסוקה.
ינון אזולאי (ש"ס)
מעל גיל 52.
משה הומינר
לא. אזרחים ותיקים. 62. אין הרבה השמות. מספר מדויק אני יכול לברר ולחזור לוועדה עם תשובה אבל עיקר ההשמות אמורות להיות בתקופה הזאת, עכשיו. לכן עיקר הכסף עדיין לא יצא כי רוב ההשמות עדיין לא התבצעו.

בנוגע לקורסים. כל ה"נעים בשלישי" או ה"יוצאים בשלישי", אלה פרויקטים שמתבצעים באמצעות קול קורא עם הרשויות המקומיות. המשרד מפרסם קול קורא והרשויות המקומיות שמעוניינות ניגשות לקול קורא ורשאיות לקבל מימון לקורסים. "נעים בשלישי", כל רשות קיבלה 2,500 שקלים כפול 20 קורסים שיכלה לבצע והביצוע וכל ההשתתפות מתבצעת באמצעות הרשות המקומית.
ינון אזולאי (ש"ס)
אם אפשר לשלוח לנו את מספרי ההשמות.
משה גפני (יהדות התורה)
מה זה "יוצאים בשלישי"?
משה הומינר
זה קול קורא נוסף שבו הרשויות חולקו לשלושה מדרגים – קטנות, בינוניות וגדולות.
משה גפני (יהדות התורה)
מה הפעילות של האזרחים הוותיקים?
משה הומינר
יש שם שלוש אפשרויות שהרשויות בחרו את הקורסים בהם הן מעוניינות. האפשרות הראשונה היא קורס של אוריינות דייגטלית, זה ללמד את האזרחים הוותיקים את כל הנושא של שימוש במכשירים הניידים. שימשו באינטרנט וב-זום כדי לחבר אותם בתקופה כזאת לכל הנשוא המחשובי שהוא חשוב בתקופה הזאת כשהם מבודדים מהמשפחה ומהקהילות. קורס נוסף שלמדו, זה היה קורס צילום. האופציה השלישית שהייתה להם נקראה חוסן. זה נועד לחיזוק החוסן האישי. היו בזה מפגשים אישיים ומפגשים מחוברים וזה בא לחזק תא החוסן האישי של האזרחים הוותיקים בתקופה הזאת.
אופיר כץ (הליכוד)
רשום כאן הנגשת המתווה מבחינת הסברה של התו הירוק. זה משהו שכבר שולם או משהו שהולך להתבצע? התקציב שאנחנו מאשרים כאן, הולכים להמשיך להסביר לגבי התו הירוק?
טל שחם
התקציב הוא מתמשך. חלק כבר בוצע במהלך חודש דצמבר, חלק כבר בינואר הנוכחי כי אנחנו באמצע הגל וחלק בשבועות הקרובים.
אופיר כץ (הליכוד)
אנחנו יודעים שבשבוע הבא רוצים לבטל את התו הירוק ואם זה כך, למה צריך תקציב להסברה לזה?
טל שחם
ההסברה משתנה. כל פעם שההנחיות ישתנו, היא משתנה.
ינון אזולאי (ש"ס)
זאת הסברה למה מבטלים.
אופיר כץ (הליכוד)
רשמתם כאן שבהנגשת מתווה התו הירוק, אז זה ספציפית לתו הירוק. אם מבטלים אותו בעוד שבוע, למה צריך תקציב לזה?
פיני יצחקי
אני ממטה ההסברה הלאומי במשרד ראש הממשלה. נעים מאוד. אנחנו עובדים עם משרד הבריאות. כמובן לפי החלטות שיוחלטו, אם יוחלט לבטל את התו הירוק, כמו שאמר חבר הכנסת ינון אזולאי, ככל הנראה יצטרכו להסביר לאוכלוסייה למה מבטלים את התו הירוק ומה ההיגיון.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה אתם לא מוציאים ספר חדש?
פיני יצחקי
אני לא מוציא ספרים.
אופיר כץ (הליכוד)
אתה לא יכול להשוות. אתה רוצה להנגיש מידע מה זה התו הירוק לבין זה שביטלת את התו הירוק. ברור שזה לא אותו הדבר.
פיני יצחקי
אנחנו מסבירים את המדיניות. אני לא קובע את המדיניות אלא אני רק מסביר אותה ובהתאם למדיניות שתיקבע, אותה אנחנו נסביר.
אופיר כץ (הליכוד)
מה קורה עם הכסף הזה שעכשיו אנחנו מאשרים שהוא להסברת התו הירוק ועכשיו יהיה לכם כסף שלא תצטרכו להשקיע בהסברת התו הירוק.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אבל עדיין אין החלטה על הביטול.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה-6 בפברואר.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
האריכו את זה עד ה-6 בפברואר.
טל שחם
אני רוצה להסביר את זה מבחינה תקציבית. בסוף הממשלה משלמת חשבוניות בדיעבד עבור פעילות שהיא כבר קיבלה. הפעילות שאנחנו מדברים עליה היא פעילות שהייתה.
אופיר כץ (הליכוד)
אמרת לי את זה כמה שבועות קדימה.
טל שחם
כמה שבועות קדימה זאת הסברה. זה התקציב שנשאר ואנחנו מעבירים. לא הכול שולם. שאלת כמה בוצע בפועל וכמה עוד לא בוצע בפועל. חלק מכל סל הפרויקטים כבר בוצע.
אופיר כץ (הליכוד)
אם נשאר משהו שהוא ייעודי לזה, אתם חוזרים לכאן עוד פעם או שאתם יכולים פשוט להעביר את זה למשהו של הסברה אחר ולא על התו הירוק.
טל שחם
הסל הוא סל הסברה. התקציב יועד להסברה ובתוך זה למרכז ההסברה יש אפשרות מלאה להסיט מפרויקטים שונים בתוך ההסברה.
אופיר כץ (הליכוד)
זה בתוך ההסברה.
טל שחם
כן.
משה גפני (יהדות התורה)
אדוני היושב ראש, יש לי הצעה. את הכסף הזה לא יצטרכו כי התו הירוק, כמו שאופיר אומר, יבוטל. אנחנו יודעים שיש החלטה ונראה שהרבה לא יצטרכו להסביר. יש כאן פעילות ספורטיבית, תרבות וכולי לאזרחים ותיקים. יש אזרחים ותיקים שרוצים שיעורי תורה, שזה חשוב להם מאוד. האם אי אפשר לקחת את הכסף הזה ולהעביר אותו כדי להפעיל פעילות כזאת?
טל שחם
מתוך הסכום, לא בוצע עדיין, חויב הכול אבל עוד לא בוצע, פחות מ-2.5 מיליון.
משה גפני (יהדות התורה)
לא הבנתי.
טל שחם
מתוך הסכום הם כבר השתמשו עבור פעילויות הסברה שונות בחודש וחצי האחרונים – - -
משה גפני (יהדות התורה)
על מה אתה מדבר? על התו הירוק?
טל שחם
על כל הסכום של כמעט 45 מיליון שקלים שאנחנו מעבירים. כמעט 43 מיליון שקלים מתוכם חויב כבר.
משה גפני (יהדות התורה)
הייתה פעילות תורנית לאזרחים ותיקים?
טל שחם
לא. זאת הייתה הסברה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
חבר הכנסת גפני, הוא מתכוון שבכסף שנשאר לא נוכל להפעיל מערך משמעותי של לימודי תורה, וחבל.
משה גפני (יהדות התורה)
אתה עוזר לי? אני רוצה לדעת.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אני תמיד עוזר לך.
משה גפני (יהדות התורה)
זה נכון.
אופיר כץ (הליכוד)
היו לי שלוש שאלות וקיבלתי תשובה על אחת. לגבי האזרחים הוותיקים, אמרתם שהרבה נפלטו מהעבודה בגלל הקורונה.
אביעד שוורץ
חלק ממי שנפלט משוק העבודה היו גם אנשים מבוגרים, לקראת גיל פרישה.
אופיר כץ (הליכוד)
שהם עבדו?
אביעד שוורץ
הם עבדו וחלקם החליטו לפרוש ולחלקם רוצים לעזור להשתלב בחזרה בשוק העבודה.
אופיר כץ (הליכוד)
רציתי לדעת אם יש קשר לקורונה.
אביעד שוורץ
כן. אנשים שנפלטו מהעבודה.
משה הומינר
הרבה מהאזרחים הוותיקים נפלטו בגלל הקורונה ובגילאים האלה, בניגוד לאזרחים צעירים שהרבה יותר קל להם למצוא את עצמם ולמצוא מקומות תעסוקה חדשים, בגיל הזה הרבה יותר קשה למצוא תפקידים חדשים עבורם.
אופיר כץ (הליכוד)
רציתי לדעת אם הם נפלטו מהעבודה בגלל הקורונה כי כשאני ביקשתי לסייע לאותם אזרחים ותיקים שעבדו לפני הקורונה ונפלטו בגלל הקורונה ולתת להם עוד קצת שכר חודשי שיחזיק אותם לתרופות ואוכל, אמרו לי כאן במשרדי הממשלה וגם כאן בוועדה, שאין קשר ומי שרוצה לעבוד, עובד. טוב שקיבלנו את התשובה הזאת שאנשים כן נפגעו וכן נפלטו מהעבודה בגלל הקורונה.
היו"ר אלכס קושניר
אפשר להצביע? תודה. העברה מספר 04-001, משרד ראש הממשלה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושרה
היו"ר אלכס קושניר
ההעברה אושרה. חבר הכנסת גפני נמנע.

בקשה מספר 06-001, משרד הפנים.
טל ישראלי
צוהריים טובים. הפנייה נועדה להעברת עודפי תקציב משנת 2021 לשימוש בשנת 2022 בסך של 402 אלפי שקלים במזומן עבור מרכזי טהרה לנפטרי קורונה בקרב העדות הלא יהודיות.
אופיר כץ (הליכוד)
מה זה אומר?
טל ישראלי
בדומה למרכזי הטהרה של העדות היהודיות, משרד הפנים מפעיל מרכזי טהרה לנפטרי קורונה לעדות הלא יהודיות. נותרו יתרות תקציב משנה שעברה שצריך לנצל אותן היום לנפטרים חדשים.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה שנותר, אנחנו זוכרים שהעברנו בהעברות התקציביות בפעם שעברה. אם אני לא טועה, יש שבע רשויות במגזר הערבי, ומה שאני זוכר – זה גם כתוב כאן - שהיה רק ברהט, שזה המקום הדרומי ביותר. השאלה אם זה מספיק מקום אחד ברהט כי אנחנו יודעים שהנגב הוא אוכלוסייה מאוד מאוד גדולה. בצפון יחסית יש פריסה ואנחנו יודעים שטהרת קורונה זקוקה ליותר טיפול. אני שואל האם בהסתכלות שלכם זה מספיק.
טל ישראלי
למיטב היכרותי, זה מספיק. משרד הפנים עשה את זה לפי הצרכים שהתגלו בשטח אבל משרד הפנים אמור להיות כאן ב-זום.
ינון אזולאי (ש"ס)
עוד שאלה למשרד הפנים. תקצוב הנפטרים הוא על פי נפטר. לא?
טל ישראלי
נכון. אנחנו מתקצבים את מרכזי הטהרה לפי נפטרים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז איך יש עודף?
טל ישראלי
חשבו שתהיה כמות נפטרים מסוימת. תקצבנו ביחס להערכה מסוימת ובסוף היו פחות.
היו"ר אלכס קושניר
לשמחתנו.
טל ישראלי
כרגע אנחנו מעבירים את התקצוב לשנה הזאת.
קריאה
אשמח להבהיר נקודה לגבי העודפים של הקורונה. מסגרת הקורונה היא מסגרת רב שנתית ולכן יש מצבים בהם אנחנו מעבירים עודפים משנת 2021 לשנת 2022 שמלכתחילה יועדו לצאת לביצוע רק בשנת 2022 אבל התקציב שלהם הוא ב-2021 כי כל המסגרת הרב שנתית תוקצבה בשנת 2021.
ינון אזולאי (ש"ס)
ברור אבל כאן אני אומר שאני מציע שזה יהיה על פי נפטר ולא על פי איזושהי התחייבות מסוימת.
היו"ר אלכס קושניר
התייחסות של משרד הפנים לשאלה האם הפריסה שלכם בדרום מספיקה.
ליאת פרוינד
שלום. אני ממשרד הפנים. כן, יש לנו שמונה מרכזי טהרה שאנחנו מפעילים בפיזור גיאוגרפי והפיזור הגיאוגרפי הזה אכן נקבע בהתאם לצרכים שראינו בשטח.
אופיר כץ (הליכוד)
יש כאן שבעה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רוצה לדעת מה המקום השמיני כי אני יודע שיש שבעה. יש שבעה מקומות ונשמח לדעת איפה נמצא המקום השמיני. יכול להיות שפתחתם בדרום עוד מקום ואז השאלה מיותרת.
ליאת פרוינד
אני אברר היכן המרכזים והפריסה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כתוב בפנייה עצמה. בקעה אל גרביה, טמרה, טייבה, טירה, רהט, ירושלים ואום אל פאחם.
ליאת פרוינד
אתה שואל איפה השמיני.
ינון אזולאי (ש"ס)
כן.
היו"ר אלכס קושניר
יכול להיות שבירושלים יש שני מקומות?
ליאת פרוינד
יכול להיות. בהחלט. כן.
היו"ר אלכס קושניר
תחזרי אלינו עם תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי המקום בנגב, אתם חושבים שמספיק מקום אחד לפי כמות הנפטרים שאתם רואים כרגע?
ליאת פרוינד
כן. בעיקרון כן.
ינון אזולאי (ש"ס)
בכל הדרום והנגב, רק מקום אחד.
משה גפני (יהדות התורה)
הוא צודק. בנגב יש רק את רהט.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 06-001, משרד הפנים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

משרד הפנים, תחזרו אלינו עם תשובה היכן המקום השמיני.

בקשה מספר 08-001, משרד המשפטים.
עידו חי
אגף התקציבים, משרד האוצר. בוקר טוב לכולם. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפי קורונה משנת 2021 לשנת 2022 בסעיף 08, משרד המשפטים, הנהלת בתי המשפט ורשות האכיפה והגבייה. תקציבי הקורונה בסעיף נועדו לתקצב פרויקטי האצה שתוקצבו במסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, במסגרת פרויקטי האצה פיתוח של מערכת ה-ODR ליישוב סכסוכי מקוון, הקמת ממשקים מקוונים בין יחידות משרד המשפטים ומערכת בתי המשפט ופריסה של מערכות היוועדות חזותית באולמות שיפוט נוספים והרחבת פרויקט תיעוד הדיונים בבתי משפט. הפרויקטים הטכנולוגיים במסגרת התכנית להאצת המשק עם פרויקטים ארוכי טווח, גיוס כוח אדם ופיתוח של מערכות מחשוב.
היו"ר אלכס קושניר
שאלות.
אופיר כץ (הליכוד)
מה זה כאן הסעיף הראשון? העובדים בלשכת השר, לשכת היועץ המשפטי, לשכת המנכ"ל. מה זה?
עידו חי
תיאור של התכנית בה מתוקצבים הכספים.
אופיר כץ (הליכוד)
לא הבנתי. צריך לתקצב גם את זה?
עידו חי
לא.
אופיר כץ (הליכוד)
כתוב מטה המשרד, 6.
עידו חי
נכון, הכספים לצורך התכנית להאצת המשק במשרד המשפטים מתוקצבים מתוך התכנית של מטה המשרד שמתקצבת את כל האמור כפי שמופיע בדברי ההסבר. זאת תכנית של מטה המשרד שממנה יוצאים הכספים המיועדים.
אופיר כץ (הליכוד)
זה בשביל המטה עצמו?
היו"ר אלכס קושניר
לא. זה בשביל התכנית.
עידו חי
כספי הקורונה מיועדים אך ורק - - -
אופיר כץ (הליכוד)
אבל לגבי התכנית שהם עשו, יש כאן מספרים אחרים. הסך הכול הוא 11. תכנית מטה המשרד היא 6.
עידו חי
נכון. במטה משרד המשפטים יש בסך הכול 6 מיליון שקלים ובהנהלת בתי המשפט 4 מיליון שקלים ו-300 אלפי שקלים.
היו"ר אלכס קושניר
הכסף הוא לא לתקצוב הלשכה.
אופיר כץ (הליכוד)
הבנתי. יש להם את התקציב.
היו"ר אלכס קושניר
הכסף יוצא מהתכנית הזאת.
אופיר כץ (הליכוד)
מה זה הפיתוח של מערכות המחשוב?
עידו חי
במשרד המשפטים?
אופיר כץ (הליכוד)
כן.
עידו חי
במשרד המשפטים פרויקטי האצה כוללים בין היתר פיתוח של מערכות דאתה, ארגון כל הנתונים במשרד המשפטים, הקמת מערכות לחיזוי מתחמי ענישה בתחום הפלילי. יש מגוון רחב של פרויקטים שהמשרד יוכל לפרט עליהם.
אופיר כץ (הליכוד)
אני אשמח לפירוט ואני אגיד לך למה. מדי פעם כשאנחנו פונים למרכז המחקר והמידע שלנו כדי לקבל כל מיני פרטים על נושאים שונים, כל מיני הרשאות, מספרים, אחוזים, התשובה שאנחנו מקבלים היא שאין מערכות ממוחשבות, שהכול ידני ואי אפשר להוציא את הנתונים האלה. האם זה ישים סוף לכך? אולי ייקח אותנו ל-2022 ואנחנו נוכל לקבל את המידע שאנחנו רוצים ולתת שירות טוב יותר לציבור.
היו"ר אלכס קושניר
אופיר, תחדד את השאלה.
אופיר כץ (הליכוד)
אומרים לנו שהם לא יכולים לתת את הנתונים כי המערכות שלהם לא ממוחשבות והן ידניות.
היו"ר אלכס קושניר
מה השאלה למשרד המשפטים?
אופיר כץ (הליכוד)
רשום כאן מערכות מחשוב. אם אלה מערכות מחשוב, שיגרמו לכך שאנחנו כחברי כנסת כאשר נבקש נתונים, יוכלו סוף סוף לתת לנו אותם.
היו"ר אלכס קושניר
משרד המשפטים, אני מבקש לקבל את זה בכתב, את כל הפרויקטים הטכנולוגיים שהולכים להיות מתוקצבים מתוך העודפים האלה. מה הפרויקט ומה ייעודו.
אופיר כץ (הליכוד)
אולי הוא יכול גם לענות לנו.
היו"ר אלכס קושניר
לא. ינון רצה לשאול.
ינון אזולאי (ש"ס)
תכנית 08-51-01, התכנית הראשונה. בשינוי דיברתם כאן על חיזוי מתחמי ענישה בתחום הפלילי. אני מבקש לדעת מה אתם הולכים לעשות מתקציב קורונה במתחמי ענישה וגם אחר כך פיתוח של מערכות המחשוב. אנחנו שנתיים שומעים על הפיתוח של מערכות המחשוב וכבר הבאתם את זה בתכנית הבאה. היכן זה קשור לקורונה? אמרנו שכל הפניות האלה נשארות בתקציב הקורונה.
עידו חי
כל השימושים בכלל הם שימושי קורונה במסגרת החלטת הממשלה שהקצתה את מסגרות התקציב בנושא הקורונה.
משה גפני (יהדות התורה)
מה זאת אומרת? אתה יכול להסביר מה זה?
עידו חי
אני מסביר.
משה גפני (יהדות התורה)
מה זה קשור לקורונה?
עידו חי
במסגרת החלטת הממשלה היה רובד שנקרא האצת המשק.
משה גפני (יהדות התורה)
עזוב רגע את הממשלה. אני לא מבין בממשלה.
היו"ר אלכס קושניר
חבר הכנסת גפני, זה לא יכול להיות כך. אתה שאלת שאלה והבן אדם עוד לא סיים את המשפט הראשון ואתה כבר קוטע אותו. הוא אמר לך שבמסגרת החלטת הממשלה על קורונה היה סעיף וכאן קטעת אותו. עכשיו הוא ימשיך.
משה גפני (יהדות התורה)
בסדר. תכף אני אגיד לך למה אני מתכוון. אני חושב שהממשלה לא טובה.
היו"ר אלכס קושניר
אין בעיה. אני יודע.
עידו חי
במסגרת החלטת הממשלה שבה הוצגה התכנית הממשלתית להתמודדות עם נגיף הקורונה, היו ארבעה רבדים ואחד הם היה האצת המשק. במסגרת האצת המשק הוחלט גם על תשתיות, טכנולוגיה, פיתוח דיגיטציה במשרדי הממשלה. אלה עיקר השימושים שנמצאים כרגע במשרד המשפטים.

לגבי פרויקטים ספציפיים, אני מציע שנפנה את השאלה לנציג משרד המשפטים שידע לפרט.
היו"ר אלכס קושניר
כן. משרד המשפטים, בבקשה.
משה גפני (יהדות התורה)
לפני כן, דקה. אני רוצה להבין. אתם מבקשים להעביר כסף למטה המשרד, למנכ"ל, ליועץ המשפטי לממשלה, לכל.
עידו חי
הכסף שמועבר הוא אך ורק לצורך שימושי הקורונה, כפי שהם הוגדרו בהחלטת הממשלה.
משה גפני (יהדות התורה)
עזוב. בסדר. החלטת הממשלה, אתה חוזר על זה שוב.
ינון אזולאי (ש"ס)
הוא אומר שהיועצת המשפטית היא מינוי קורונה.
משה גפני (יהדות התורה)
אני לא מביע שום עמדה. אני רק רוצה לדעת טכנית. מה שייכת העברת הכסף הזה לנושא הקורונה שאנחנו מעבירים למנכ"ל, ליועץ המשפטי.
היו"ר אלכס קושניר
אבל לא מעבירים למנכ"ל. אתה לא יכול לחזור על עובדה שהיא לא נכונה. זה לא נכון.
משה גפני (יהדות התורה)
אני שואל.
היו"ר אלכס קושניר
אופיר שאל את השאלה וקיבל תשובה והתשובה היא לא. הכסף נמצא בתכנית הזאת והוא מתוקצב מהתכנית התקציבית.
משה גפני (יהדות התורה)
אתה אומר לי החלטת ממשלה. לאן הכסף הזה הולך? איך נלחמים בקורונה בלשכת המנכ"ל?
היו"ר אלכס קושניר
משרד המשפטים, בבקשה.
פנחס פרנקל
שלום. אני ממשרד המשפטים. דבר ראשון, התקנה היא תקנה נפרדת לקורונה שיושבת במנכ"ל משרד וזה לא הולך לשום דבר אחר. זה לפרויקטי מחשוב שקשורים לקורונה. אם אתם רוצים פירוט על מה הולך הכסף, אני יכול לתת לכם כמה דוגמאות לדבר הזה. דבר ראשון, פתיחת תיק תאגיד. לפתוח תיק תאגיד בקליק בכל המקומות באופן מקוון. אפוסטיל. מסמך מאומת על ידי עורך דין, מסמך בין-לאומי. אימות בין-לאומי במסמכים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אפוסטיל תעשו עכשיו דיגיטלי? הוא לא יצטרך להביא לכם את זה כפי שהיה עד עכשיו?
פנחס פרנקל
לא. ברגע שהוא מוציא את המסמך, אפשר להוציא מסמך עם אפוסטיל שזה מאמת באימות בין-לאומי. גם על תרגום של מסמך.
ינון אזולאי (ש"ס)
טוב מאוד. זאת בשורה.
פנחס פרנקל
דבר נוסף, פרופיל כלכלי. מערכת מקוונת שבודקת את הזכאות הכלכלית במיוחד ללקוחות של הסיוע המשפטי ללא צורך מקבלת מסמכים מהלקוח. ברגע שהלקוח מסכים, נכנסים למערכת ובודקים אוטומטית את הזכאות שלו. זה במקום לשלוח אותו לביטוח לאומי כדי שיוכיח את הזכאות הכלכלית שלו.

דבר נוסף, ממשקים בבתי משפט, הנגשת מסמכים בקליק והעברת מידע בין הפרקליטות, משטרה, סניגוריה לבתי המשפט.

דבר נוסף, וזה הדבר הכי גדול, מערכת לניהול בתי דין חדשים. קוראים לזה בית דין אחודה. ניהול דיונים באופן מקוון. זאת מערכת גדולה שמפתחים אותה גם אצלנו וגם בבתי המשפט.

דבר נוסף, חקיקה דיגיטלית. להפוך את כל החקיקה לקוד שאפשר לחופש בחוקים באופן מקוון. אפשר לחפש שם באופן הרבה יותר נגיש.
אופיר כץ (הליכוד)
מה עם ההחלטות שלכם שלנו יהיו נגישות? יש שינוי בזה?
פנחס פרנקל
את זה אני לא יודע.

דבר נוסף, ועידה חזותית לבתי משפט, מערכת שנותנת אפשרות לוועידה חזותית, בעיקר לשופטים שיכולים לראות באופן מקוון.

אלה עיקר הפרויקטים עליהם אנחנו מדברים. כולם מעוגנים בהחלטות 326 ו-260 שהתקבלו בממשלה. בגדול, את רוב תקני כוח האדם גייסנו ואנחנו הולכים להתחיל בתהליך. אני מקווה שעד סוף השנה נסיים אתו.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש מצב שבסוף השנה נזמין אותך לתת לנו הרצאה על כל מה שעשיתם. אני חושב שיש כאן פרויקטים מאוד מעניינים ונראה אם הם באמת ייושמו עם הכסף הזה.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה.
אופיר כץ (הליכוד)
אני לא קיבלתי תשובה ולא התייחסות ולכן אני אצביע נגד.
היו"ר אלכס קושניר
לגבי מה?
פנחס פרנקל
התייחסות למה?
אופיר כץ (הליכוד)
אני אשאל פעם רביעית. אנחנו מקבלים תשובות לפיהן אי אפשר להנפיק לנו נתונים כי אתם עובדים עם קלסרים.
פנחס פרנקל
אתה מדבר בקשר לאגרות, נכון?
אופיר כץ (הליכוד)
לא. בקשר לנתונים על דוחות שאנחנו מקבלים ממרכז המחקר והמידע של הכנסת. זאת התשובה. שהנהלת בתי המשפט, זה מה שהיא רושמת לנו, שהם לא יכולים להנפיק את הנתונים האלה כי זה לא ממוחשב.
פנחס פרנקל
אני משרד ראשי. הנהלת בתי משפט זה - - -
אופיר כץ (הליכוד)
אני לא אפרק את זה לגורמים. מבחינתי זה אותו הדבר.
פנחס פרנקל
מה אני יכול לעשות? משרד המשפטים מחולק לשלושה חלקים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה אדם טוב. אם כולם היו כמוך, היינו בוחרים יועץ משפטי יותר טוב. עזוב. אתה אדם טוב.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה. זה יפה שאתם חורצים את דינה או דינו של יועץ משפטי חדש בלי שאתם מכירים.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה אמרתי? אמרתי אדם טוב. גם דברים טובים אי אפשר להגיד עליו? בפעם שעברה אמרתי לא טוב, תקפו אותי.
אופיר כץ (הליכוד)
למה אמרת יועץ ולא יועצת?
היו"ר אלכס קושניר
אמרתי יועץ או יועצת. דינו או דינה.

אנחנו מצביעים על העברה מספר 08-001, משרד המשפטים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
ההעברה אושרה.
משה גפני (יהדות התורה)
זה שאנחנו מצביעים נגד, מצביעים נגד, אבל זה שהוא לא קיבל תשובה על דבר כל כך אלמנטרי, זה לא בסדר.
היו"ר אלכס קושניר
כן, אבל אתה מבין שהתשובה היא לא בפנייה הזאת ולכן ביקשתי לקבל אותה בכתב.
אופיר כץ (הליכוד)
אלכס, זה דבר סופר חשוב לכלל חברי הכנסת.
היו"ר אלכס קושניר
נכון. לכן ביקשתי לקבל את זה בכתב.

העברה מספר 17-001, תיאום פעולות בשטחים.
טל שחם
אגף התקציבים. הפנייה נועדה להעביר סכום של מיליון ו-864 אלף שקלים מעודפי המסגרת המיועדת להתמודדות עם התפשטות הקורונה משנת 2021 לשנת 2022 בסעיף תיאום פעולות הממשלה בשטחים במסגרת תכנית האצה שפורטה בהחלטת ממשלה 326 מיום 16 באוגוסט. הוקצה סכום של 45 מיליון שקלים לשיפור מעברים ביו"ש.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מבקש שכולנו נשים לב שאין כאן כסף קואליציוני של ניר אורבך. אלה עודפים. זה חשוב מאוד. הוא לא סתם הגיע לכאן.
היו"ר אלכס קושניר
זה בשלב הבא. בשלב הבא יהיו גם עודפים קואליציוניים של ניר אורבך.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי מהות תכנית מספר 17-31-09. אני רוצה לדעת מה הקשר בין עיקר הפנייה לתכנית עצמה. עברתי ולא ראית קשר. אולי תעזרו לי.
טל שחם
אתה יכול לחדד את השאלה? מה הכוונה עיקר הפנייה?
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מסתכל מה כתוב בעיקרי הפנייה. כתוב עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים וכולי. תקרא אותה. תקרא את התכנית עצמה. אני לא רואה שיש קשר. כשאתה מביא פנייה, אתה מביא משהו מסוים ואתה אומר לי שעל פי העיקר הזה אני רוצה לעשות העברה וכולי.
טל שחם
בתוך התכנית 17-31-09 יש תקנה ייעודית ממנה יוצאת התכנית. אנחנו מפרידים את הביצוע בתוך התקציב וזה יוצא רק עבור שיפור המעברים כי זה מה שנקבע בהחלטת הממשלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כלומר, אתה לוקח מכאן רק את הקטע של שיפור המעברים בעניין הזה. איך אתה רואה את זה בעיקרי התכנית? מה אתה עושה שם? הכסף שמועבר, מועבר כאן. עיקר הפנייה היה פיתוח של האזור.
טל שחם
לא. שיפור מעברים.
ינון אזולאי (ש"ס)
ובתכנית עצמה?
טל שחם
פיתוח בתחומי תשתיות, ביוב, ניקוז, תחבורה, ארכיאולוגיה, איכות סביבה, שמורות טבע, תחזוקת כבישים, שיפור תנאי קבלת קהל ותחזוקה במעברים ופרויקטים בתחום החקלאות.
ינון אזולאי (ש"ס)
ואתה מביא את זה לאזורי B ו-C. נכון? בתכנית עצמה, ב-17-31-09, יש שם לגבי פיתוח באזור C ו-B. אני שואל אותך שאלה בגלל שאתה אומר שזה הולך לפנייה הזאת. אנחנו יודעים שיש בעיות באזור C. אנחנו יודעים שאין שם משילות. כלומר, אנחנו רואים את ההשתלטות הפלסטינית, אז למה אנחנו הולכים לפתח את זה עוד? אנחנו לא שולטים שם ואין לנו מה לעשות שם. אנחנו רואים את כל מה שהולך שם וכל פעם יש עוד קרקעות שיוצאות מאתנו ויש שם בנייה לא חוקית של הרשות הפלסטינית. למה אנחנו הולכים להשקיע שם עוד? עבורם?
טל שחם
זה לא כל כך קשור להעברת העודפים. שוב, העברת העודפים הספציפית נועדה עבור שיפור המעברים.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא בשטחי C ו-B. וסתם כך, יש לך תשובה על מה שאמרתי?
טל שחם
לא.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין לך תשובה. תודה.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על העברה מספר 17-001, תיאום פעולות בשטחים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
ההעברה אושרה.

העברה מספר 18-001, רשויות מקומיות.
טל ישראלי
הפנייה נועדה להעברת עודפי תקציב משנת 2021 לשימוש בשנת 2022 בסך של 105 מיליון שקלים במזומן עבור סיוע לרשויות מקומיות בתקופת הקורונה. עיקר העודפים בתכנית זו הם בגין שיפוי רשויות מקומיות, הנחות בארנונה שניתנו לעסקים שהכנסתם נפגעה כתוצאה ממגיפת הקורונה. כמו כן עודפים בגין סלי המזון למשפחות הנזקקות בתקופת הקורונה אשר נוצרו משום שהמכרז מקצה את התקציב לחברה המפעילה בהתאם לעמידה באבני דרך שנפרסים על פני יותר משנה אחת. לבסוף נוצרו עודפים גם בגין פרויקטי פיתוח חוצי שנה בעיר טבריה, בעיר אילת ו במועצה אזורית חבל אילות בהתאם להחלטת ממשלה 120 ו-105 מיוני 2020.
אופיר כץ (הליכוד)
כמה היה ב-2021 על ההנחות בארנונה?
טל ישראלי
כמה בסך הכול?
אופיר כץ (הליכוד)
כן.
טל ישראלי
נמצא כאן איתן והוא יוכל לענות לך.
איתן כהן
בוקר טוב. בעיקרון היו שני עולמות של סיוע בארנונה. העולם הראשון שהוקצה כולו בשנת 2020 היה לטובת הרשויות המקומיות שנתנו פטור מארנונה לעסקים למספר חודשים. זה הגיע לכ-3.5 מיליארדי שקלים. זה עולם אחד שנפתח ונגמר. אחר כך היה מתווה נוסף של סיוע לעסקים, בשותפות עם משרד הכלכלה. זה יכול להגיע עד 4 מיליארד ועד כה הוקצו ושולמו כמיליארד שקלים. הטיפול מהשנה הזאת והלאה עובר למשרד הכלכלה. מדובר כאן בקצוות האחרונים של טיפול משרד הפנים.
אופיר כץ (הליכוד)
אני רוצה להתעכב על הארנונה ולא על הסיוע כי זה יותר רלוונטי. ב-2021 לא היה פטור מארנונה?
טל ישראלי
אני אתעכב על הנתונים כי יש לי כאן נתונים יותר מעודכנים.
אופיר כץ (הליכוד)
לפני כן, שתי שאלות. אני שואל לגבי 2021 ואם זה היה לפי מדרגות של הפגיעה או שזה היה גורף.
טל ישראלי
אני אתייחס לנתונים וגל יתייחס לתבחינים. זה מתווה שחולק בין שני משרדים. משרד הכלכלה תפעל חלק ממנו ומשרד הפנים תפעל חלק ממנו ולכן לאיתן יש נתונים רק על משרד הפנים.
ינון אזולאי (ש"ס)
של ההנחה בארנונה?
טל ישראלי
כן. בסך הכול כ-60 אלף עסקים קיבלו הנחה בארנונה.
אופיר כץ (הליכוד)
באיזו תקופה?
טל ישראלי
ב-2021.
גל ברנס
אגף התקציבים. אני אסביר לגבי המענק לארנונה. החזרי ארנונה ניתנו כחלק מתכנית רשת הביטחון שהייתה קיימת עד לחודש יוני 2021. לשאלת חבר הכנסת אופיר כץ, ניתנו גם ב-2021. התכנית עדיין פתוחה להגשת בקשות. זאת אומרת, עסקים שעדיין רוצים להגיש כי למשל היו השגות מול רשות המסים ועוד לא הוחלט אם מקבלים את המענק - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
עד מתי?
אופיר כץ (הליכוד)
אנחנו בעצם מדברים ממארס 2020 עד יוני 2021?
גל ברנס
כן.
ינון אזולאי (ש"ס)
אם יש לו בעיה באוגוסט, הוא לא מגיש. הוא מגיש רק עד יוני.
גל ברנס
יש תקופות זכאות ומתי אפשר להגיש.
ינון אזולאי (ש"ס)
אנחנו שואלים על תקופות הזכאות.
גל ברנס
תקופות הזכאות היו כמו כל רשת הביטחון, עד סוף חודש יוני 2021. כל מי שהיה זכאי למענק הוצאות קבועות, היה זכאי גם להחזר ארנונה. עשינו מסלול נוסף לעסקים חדשים שלא היו זכאים להוצאות קבועות והיו זכאים על בסיס הצהרות להחזר ארנונה. זה בתקנות של שר הפנים.
אופיר כץ (הליכוד)
בארנונה היו 60 אלף בתי עסק?
גל ברנס
60 אלף, בתי עסק שקיבלו מספר פעמים. זה דו חודשי.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמה ביקשו בסך הכול?
אופיר כץ (הליכוד)
מה הסכום לגבי ה-60 אלף?
גל ברנס
אושרו בקשות בכמיליארד שקלים. הועברו לרשויות. העסק מקבל את ההנחה מהרשות. לרשויות הועברו כבר כ-800 מיליון שקלים ואנחנו בטיפולים של שלבים אחרונים. עסקים שעוד רוצים להגיש, יכולים להגיש. המערכת פתוחה להגשות. גם עסקים שעוד לא פתרו את הנושאים שלהם מול רשות המסים, לא סגרנו להם את המערכת והם עוד יכולים להגיש עד סוף השנה.
אופיר כץ (הליכוד)
כמה תוקצב לזה?
גל ברנס
התקצוב בכל מה שקשור לקורונה, הוא תקצוב על בסיס זכאויות. כל עסק שיהיה זכאי ויגיש, יקבל.
מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה)
מה זה עסק זכאי?
גל ברנס
עסק זכאי בהקשרים של ארנונה, או שהוא היה זכאי למענק הוצאות קבועות מרשות המסים או שהוא עסק חדש שנפתח בין מארס 2021 לספטמבר 2021.
מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה)
עסק שנפגע ב-60 אחוזים מהמחזור, הוא לא זכאי?
גל ברנס
מענק הוצאות קבועות היה לרוב העסקים. רוב המחזורים עד 100 מיליון, זה היה רוב החודשים ב-25 אחוזים, חלק מהחודשים היו 40 אחוזים.
היו"ר אלכס קושניר
כל מי שהיה זכאי להוצאות קבועות, היה זכאי גם להנחה בארנונה. זה היה התנאי.
אופיר כץ (הליכוד)
מ-25 אחוזים. נכון?
גל ברנס
בסוף היה אחד לאחד מול הוצאות קבועות. היו עסקים שהיו זכאים להוצאות קבועות רק מאחוז יותר גבוה, למשל עסקים במחזור מעל 100 מיליון או מעל 200 מיליון, כל אחד בהתאם לרף שנקבע לו הוצאות קבועות, היה זכאי גם לארנונה באותו אחוז במרבית החודשים. בהתחלה כן היה פער, היה צריך 40 אחוזים להוצאות קבועות ו-60 אחוזים לארנונה. באזור דצמבר 2020 זה כבר השתנה.
אופיר כץ (הליכוד)
זאת אומרת, מי שהייתה לו פגיעה גבוה של 100 אחוזים, כמו אולמות האירועים שהיו בסגר, קיבלו 100 אחוזים פטור מהארנונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
95 אחוזים.
גל ברנס
כולם קיבלו 95 אחוזים פטור מארנונה בלי קשר לרמת הפגיעה. הוצאות קבועות היה מענק לפי רמת הפגיעה, ארנונה היה 95 אחוזים לכולם.
אופיר כץ (הליכוד)
לכמה חודשים היה הפטור מארנונה?
היו"ר אלכס קושניר
אופיר, זה שיעור היסטוריה?
אופיר כץ (הליכוד)
זה חשוב.
היו"ר אלכס קושניר
זה לא קשור להיום.
מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה)
עקרונית אני שואלת מה קורה היום.
אופיר כץ (הליכוד)
היום אין כלום. היום אתם לא נותנים כלום. הלוואי והייתם נותנים. זה בדיוק ההבדל בין הממשלה הקודמת לממשלה הנוכחית.
מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה)
הנינים שלנו עוד ישלמו את החובות שאתם יצרתם לנו.
היו"ר אלכס קושניר
אופיר, אני אשאל אותך שאלה ותבדוק את עצמך לפני שאתה עונה. מתי הוכרז על הסיוע בפעם הקודמת ומתי היה הסגר? תבדוק.
אופיר כץ (הליכוד)
מחודש מארס.
היו"ר אלכס קושניר
מתי הכריזו על סיוע ומתי התחילו לשלם?
ינון אזולאי (ש"ס)
מה אתה רוצה להגיד? אתם שנתיים בתוך המגיפה ואתם עדיין לא יודעים.
אופיר כץ (הליכוד)
תבדקו אם יש כאלה שנפגעו.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו נדע את זה במהלך חודש פברואר נפצה את מי שמגיע לו.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל אמרתם לא.
היו"ר אלכס קושניר
ינון, אתה יודע בדיוק כמוני מתי משולם המע"מ. נכון? אני לא נכנס לדיון הזה עכשיו.
ינון אזולאי (ש"ס)
טוב. שאלה. לגבי תלושי המזון, מה שנקרא התלושים של דרעי.
אופיר כץ (הליכוד)
התנועה לאיכות השלטון.
ינון אזולאי (ש"ס)
הם עכשיו בבג"ץ. התנועה לאיכות שלטון השמאל.
היו"ר אלכס קושניר
התנועה לאיכות השלטון.
ינון אזולאי (ש"ס)
התנועה לאיכות שלטון השמאל. זאת התנועה הזאת. כשהיינו בימין, כל יום עתירה. היום הכול שקט.
היו"ר אלכס קושניר
ינון, שאלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה הערת. אתה רוצה תגובה? עכשיו אני שואל.
נירה שפק (יש עתיד)
אם זה מעניין אותך, התנועה לאיכות השלטון הייתה בדיון הקודם איתי על חושפי שחיתויות.
ינון אזולאי (ש"ס)
ברוכה הבאה. ברוך רופא חולים. אני רוצה לדעת כמה כסף בסך הכול נוצל, כמה נשאר והאם עדיין ממשיכים כי אני שומע שיש כאלה שלא קיבלו. או שנגמר והיו צריכים לקבל עוד. מה הסטטוס של זה והאם אתם מתכננים להביא עוד.
היו"ר אלכס קושניר
אני מזכיר לך שבמסגרת חוק ההסדרים האחרון, בחוק התקציב, בביטחון התזונתי, יש 80 מיליון שקלים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אנחנו נגיע לשם. חכה. הכול מוכן. אנחנו יודעים הכול. אתה יודע שאנחנו מודעים ובודקים. נדבר גם על זה.
טל ישראלי
לשאלה אם מתוכננת עוד הקצאה, אני לא יודעת לענות.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא ציפיתי. זה בסדר.
טל ישראלי
לגבי נתוני ביצוע, כעיקרון כל הסכום חויב וזה ברמה התקציבית. לגבי כמה יצא בפועל, אולי משרד הפנים ידע לענות אבל אני בספק אם זה נתון שזמין לנו כרגע.
איתן כהן
עשו לי מיוט ולא אפשרו לי לענות.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא יסתמו לך את הפה. בגלל שאתה חבר שלי אתה חושב שיסתמו לך את הפה? אל תדאג.
איתן כהן
תווי מזון הוקצו במלואם. התשלום בפועל יוצא על בסיס הביצוע בפועל. זאת אומרת, עד היום, מתוך כ-700 מיליון שקלים שולמו 640-630 מיליון שקלים, זאת אומרת, נותרה יתרה של כ-60 מיליון שקלים, יתרה שהיא מחויבת.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני לא אתן שיעור היסטוריה אבל אני אומר לכם שכאן היה ויכוח אם יצליחו לנצל את הכול או לא. בסופו של דבר רואים שזו הדרך הטובה ביותר על מנת להגיע למאה אחוזי ניצול לאותם נזקקים, לאותם מסכנים ומוחלשים שזה הגיע אליהם.
טל ישראלי
כן חשוב לי לחדד שיש הבדל בין לחייב את התקציב לבין להוציא את התקציב.
ינון אזולאי (ש"ס)
630 מיליון כבר יצאו.
טל ישראלי
בדיוק. זה מה שאיתן אמר.
ינון אזולאי (ש"ס)
הבנתי אותו. אפילו אם הוא לא היה מדבר, הייתי מבין אותו.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה.
אופיר כץ (הליכוד)
עוד שאלה. קודם כל, לפרגן לסרטון של ש"ס. הם לקחו את הילד כאילו מצ'רלי וחצי. זה בדיוק מיקו מצ'רלי וחצי.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני אשאל אותך מי זה מיקו ומי זה צ'רלי וחצי.
אופיר כץ (הליכוד)
אחר כך אסביר לך. אמרתם שיש מיליארד שקלים שאמורים לקבל ושולמו רק 800 מיליון שקלים. מה קורה עם ה-200 מיליון שקלים? למה זה לא מגיע אליהם? אני מדבר על הארנונה.
גל ברנס
אני מבחין בין העסקים לבין הרשויות כי המודל עובד בצורה כזאת שהכסף מועבר לרשות והיא מזכה את העסק מארנונה. בסוף רשות צריכה להגיש את הבקשות. זה כרגיל עובר תהליך חשבותי בממשלה ואז מועבר לרשויות. זה עניין של התקופה הקרובה. אין חסמים תקציביים.
אופיר כץ (הליכוד)
אתם העברתם את הכסף לרשויות?
גל ברנס
כמו שאמרתי, הועברו כבר 800 מיליון ואמורים להיות מועברים בסך הכול מיליארד שקלים.
אופיר כץ (הליכוד)
לא הבנתי. ה-200 מיליון שקלים הם כרגע אצל הרשויות או אצלכם?
גל ברנס
הם נמצאים אצל משרד הכלכלה ומשרד הפנים שצריכים להעביר אותם לרשויות. זה בתהליכי חשבות אבל התקציב קיים.
אופיר כץ (הליכוד)
למה זה תקוע? אתם לא מעבירים? הרשויות לא מעבירות?
גל ברנס
זה כמו כל תשלום שהממשלה עושה, בסוף יש איזשהו שיח שפחות קשור אלינו אלא יותר קשור לחשב הכללי, כל המסמכים הנדרשים וכל התהליך הפרוצדורלי.
היו"ר אלכס קושניר
פרוצדורה.
אופיר כץ (הליכוד)
שמונה חודשים.
גל ברנס
לא. למה?
אופיר כץ (הליכוד)
יוני 2021 היה המועד האחרון.
היו"ר אלכס קושניר
כן, אבל ממשיכים להגיש.
גל ברנס
בסכום של מיליארד שקלים הוגשו ביוני 2021 ומאז הבקשות נצברות כל הזמן. כמו שאמרתי, המערכת עדיין פתוחה. אל מול הבקשות שנצברות נאסף איזשהו סכום מול כל רשות.
אופיר כץ (הליכוד)
גם בימים אלה מוגשות בקשות?
גל ברנס
גם בימים אלה. המערכת פתוחה להגשת בקשות חדשות. נניח שאני עסק שהגיש מענק הוצאות ויש לי תהליך השגה פתוח מול רשות המסים ואני צריך את מענק ההוצאות הקבועות כדי לגשת לארנונה. לא סגרנו להם את המערכת.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה. אנחנו מצביעים על העברה מספר 18-001, הרשויות המקומיות. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

תרבות וספורט, בקשה מספר 19-001.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה עם בקשה 15-001? יש לך שם העברה של משרד הביטחון.
היו"ר אלכס קושניר
אני הולך לפי סדר.
יואב הרט
אגף התקציבים, משרד האוצר. אני אציג את הבקשה. הבקשה היא להעברת עודפים ממסגרת הקורונה בשנת 2021 לשנת 2022 בסך של 69 מיליון ו-983 אלף שקלים עבור התכניות הבאות:

תכנית 19-42-02, מינהל תרבות – 19 מיליון ו-41 אלף שקלים עבור סיוע למוסדות. מדובר בעידוד של אירועים ומופעים תרבותיים.

תכנית 19-43-04, תשתיות ספורט – 23 מיליון ו-500 אלף שקלים, עבור בינוי מתקני ספורט.

תכנית 19-42-01, רשות העתיקות – 11 מיליון ו-565 אלף שקלים עבור פרויקט בינוי בית הרשות.

תכנית 19-40-01, משרד המדע – 11 מיליון ו-325 אלף שקלים עבור תקציבי מחקר מדעי יישומי.

תכנית 19-43-03, מינהל הספורט – 4 מיליון ו-533 אלף שקלים עבור רשת הביטחון לאגודות הספורט.
ינון אזולאי (ש"ס)
אמרנו שזה עבור קורונה. איפה נמצאים המענקים כשיש הרבה ביטולים של אירועי תרבות? שמענו אותם בשבוע שעבר כשאמרו שהם נאנקים תחת הנטל. בפעם שעברה ראינו את המענקים ואיפה אני רואה מה אתם מעבירים להם עד עכשיו?
יואב הרט
מדובר בעודפים משנת 2021 ולכן התקציב הזה לא כולל הקצאות שנסגרו או שדווחו בינואר 2022.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל אנחנו לא מדברים על ינואר 2022 אלא גם לפני כן. הגל החמישי היה קצת לפני כן, או הגל הרביעי. הם תמיד אמרו שיש איתם בעיה. הם אמרו שמצד אחד יש להם אוזן קשבת אצל השר ומצד שני, כשזה מגיע בפועל לתקצב אותם, הם לא זוכים לתקצוב ראוי באירועי התרבות שלהם. אני שואל אותך איפה כאן אנחנו רואים את העזרה להם.
עפרי לוין
אני ארחיב. אני מאגף התקציבים, משרד התרבות והספורט. אתה רואה כאן סכום לגבי אירועי תרבות, גם דיברנו על זה בשנה שעברה. אלה פעילויות תרבות. זה נועד לעודד את הרשויות המקומיות לעשות אירועים. באמת נעשו אירועים מדהימים, לקחו אומנים, לקחו סופרים, להקות מחול והרשויות המקומיות ביצעו מגוון של אירועים ברחבי כל הארץ.
ינון אזולאי (ש"ס)
אם את מדברת על הרשויות המקומיות, בשבוע שעבר הייתה כתבה על אותם זמרים שגובים סכומי עתק לכל מיני מופעים ושהולכים לסגור איתם ביום העצמאות. אין עיני צרה באותם מופעים ובאותם אירועים אבל אנחנו רוצים לעזור גם לאירועי התרבות, לרשויות ובכלל לאדם שיוכל להיכנס לאירועים כאשר מדובר בסכומי עתק כאלה במקום לחלק את הסכום בין כמה אמנים. אנחנו יודעים שאין מגבלה לאותן רשויות להזמין את מי שהן רוצות אבל יש לכם איזושהי יד בעניין כדי למנוע את זה?
עפרי לוין
אני חושבת שזאת שאלה שצריכה להיות מופנית לרשויות המקומיות.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה לרשויות המקומיות? אתם מסבסדים. משרד התרבות והספורט, יש לו חלק גדול בזה. הרי זה קול קורא ואם בקול קורא שלכם תאמרו למשל שאי אפשר להזמין זמר שגובה מעל 70 אלף שקלים, 50 אלף שקלים, שגם זה סכום גדול, אז אותו זמר לא יוכל להגיע. אני חושב שזה צריך להיותך חלק. זה לא קשור לפנייה אבל זה סתם כהערה כביקורת בונה. אני חשוב שכדאי פעם אחת ולתמיד להפסיק עם הדבר הזה, במיוחד שכולנו נלחמים על הלחם. הגיע הזמן שגם המשרדים הממשלתיים יגידו סטופ לעושק הזה של הרשויות המקומיות גם כך אין להן כסף.

לגבי תכנית 19-43-04, מתקני הספורט. אני רוצה לדעת היכן המתקנים האלה נמצאים. אם אתם יכולים לשלוח לוועדה פרטים באילו רשויות הם נמצאים ואיך נבחרו הרשויות האלה.
עפרי לוין
אין בעיה. בגדול אני אומר שזה נועד לשדרוג מגרשי כדורגל, התאורה במגרשים, במסגרת תקציבי ההאצה שניתנו בקורונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
איזה מגרשים?
עפרי לוין
אני אשלח לכם פירוט מסודר. אלה 50 מיליון שקלים. 65 בקשות לתאורה. זה בעצם הכפיל את כמות גרשי הכדורגל המוארים.
אופיר כץ (הליכוד)
איפה?
עפרי לוין
אני אשלח לכם פירוט.
אופיר כץ (הליכוד)
בתכניות שאתם עושים עם הרשויות – אני באמת שואל עכשיו ברצינות – למה שלא תשלבו את מורי הדרך שאמרתם להם להחליף מקצוע? אם אפשר לשלב אותם בתוך רשויות שכן יש להן תיירות פנים להסביר על העיר. לכל עיר יש היסטוריה ויש מורשת ויש ערים מסוימות בהן יש הרבה מורי דרך שגדלו בהן ויודעים לעשות את זה טוב. למה לא לשלב אותם ולמצוא להם תעסוקה באירועים האלה שאתם עושים?
עפרי לוין
יש לנו במשרד מגוון פעילויות שהמשרד תומך בהן שנוגעות למורשת, אם זה דרך רשות העתיקות שעושה פעולות, המועצה לשימור אתרים.
היו"ר אלכס קושניר
החברה להגנת הטבע. לא?
עפרי לוין
לא אצלנו.
אופיר כץ (הליכוד)
למה לא לשלב אותם? הם יושבים בבית כבר כמה חודשים. זאת הזדמנות טובה לספק להם עבודה.
יואב הרט
עקרונית אני חושב שזה לא לגמרי אמור להיות משהו שהוא בתחום משרד התרבות והספורט אלא אולי יותר בתחום של משרד התיירות שמטפל באוכלוסייה הזאת. בסופו של דבר אין כאן חפיפה בין פעילות שמשרד התרבותך והספורט מקיים בשוטף או בתקופת הקורונה לבין הפעילות שנעשית
אופיר כץ (הליכוד)
עזוב רגע ואל תגיד איזה משרד רלוונטי. אנחנו כמדינה, אנחנו כחברי כנסת, אתם כפקידים בכירים, רואים את המצוקה שלהם והממשלה החליטה שהיא לא רוצה לעזור להם. כאן יש אפשרות כן לשלב אותם בתוך התכניות האלה שאתם עושים, גם בכל הגופים של המדינה שיכולים לייצר להם עבודה וגם בתוך הרשויות המקומיות. למה לא לחשוב על פתרון כזה? אפשר לעזור להם כאן עם פרנסה בתוך תכניות קיימות.
עפרי לוין
אמרתי, למשרד שלנו יש כל מיני גופים נתמכים כמו המועצה לשימור אתרים שאני בטוחה שיש לה קשר למדריכי טיולים.
היו"ר אלכס קושניר
זאת לא שאלה למשרד המדע.
עפרי לוין
זה גוף נתמך שלנו.
אופיר כץ (הליכוד)
בוא אנחנו נבקש את זה. נציף את זה. אולי זאת הזדמנות טובה.
היו"ר אלכס קושניר
צריך לבדוק אם זה רלוונטי עבורם כי היו כל מיני אופציות לסיוע שהציעו להם והרבה פעמים הם עצמם סירבו.
אופיר כץ (הליכוד)
כאן זה מה שהם עושים, זה המקצוע שלהם.
היו"ר אלכס קושניר
הציעו לחלק להשתתף בסיורים של החברה להגנת הטבע ואני יודע כל חלקם בוודאות שסירבו. צריך לראות קודם כל אם זה מתאים להם.
אופיר כץ (הליכוד)
בוא ניתן להם עוד אופציות. אני לא מאמין שבן אדם יעדיף לשבת בבית על פני יציאה לעבוד במה שהוא יודע לעשות הכי טוב.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על העברה 19-001, מדע תרבות וספורט. מי בעד?, מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
אופיר כץ (הליכוד)
אני בעד.
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 20-001, משרד החינוך.
מוחמד חלאילה
אגף התקציבים, משרד האוצר. הפנייה נועדה להעברת עודפים בסך של 120 מיליון ו-611 אלפי שקלים משנת 2021 לשנת 2022 מתוך המסגרת שנועדה להתמודדות עם נגיף הקורונה.
הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות
תכנית מספר 20-60-01, פעילויות מטה מרכזיות – 9 מיליון ו-691 אלפי שקלים. הסיבות בגינן נוצרו העודפים בתכנית: בקרה ובדיקת דוחות ביצוע עבור פעילות סיוע פסיכולוגי לתלמידים במהלך שנת הלימודים תשפ"ב.

תכנית מספר 20-63-02, החינוך העצמאי – 7 מיליון ו-963 אלפי שקלים עבור בקרה ובדיקת דוחות ביצוע עבור פעילות החינוך העצמאי במסגרת התמודדות עם נגיף הקורונה בשנת הלימודים התשפ"ב.

תכנית מספר 20-63-03, מעיין החינוך התורני – 483 אלפי שקלים עבור בקרה ובדיקת דוחות ביצוע עבור פעילות מעיין החינוך התורני במסגרת ההתמודדות עם נגיף הקורונה בשנת הלימודים התשפ"ב.

תכנית מספר 20-65-01, שירותי עזר, הסעות ומענקים לפיתוח. – 80 מיליון ו-555 אלפי שקלים עבור התקשרויות חוצות שנת תקציב, עבור הצטיידות ושדרוג בתי ספר באמצעי תקשוב ובאמצעי קצה לתלמידים בהתמודדות עם נגיף הקורונה.

תכנית מספר 20-66-01, המינהל לחינוך התיישבותי – 7 מיליון ו-523 אלפי שקלים עבור בקרה ובדיקת דוחות ביצוע עבור פעולות המינהל לחינוך התיישבותי להתמודדות עם נגיף הקורונה בשנת הלימודים התשפ"ב.

תכנית מספר 20-67-02, הארכת יום הלימודים – 14 מיליון ו-396 אלפי שקלים עבור בקרה ובדיקת דוחות ביצוע עבור התוספות הנדרשות במסגרות המשלימות בהתאם לדרישות משרד הבריאות להתמודדות עם נגיף הקורונה בשנת הלימודים התשפ"ב.
שלמה קרעי (הליכוד)
אדוני, אני רוצה להתייחס.
היו"ר אלכס קושניר
בבקשה.
שלמה קרעי (הליכוד)
תודה. זאת פנייה של משרד החינוך ויש שני נושאים שאחד מהם נמצא בטיפולך אדוני היושב ראש, ואני הייתי שמח לשמוע. בפעם האחרונה יצאנו קצת אופטימיים ואני לא יודע איך זה מתקדם.
היו"ר אלכס קושניר
אז קבענו שאנחנו ניפגש פעם נוספת במהלך פברואר. נעשה את זה.
שלמה קרעי (הליכוד)
כי בינתיים אני מקבל שעוד ועוד גני הילדים של החינוך המיוחד כן דיווחו באופן מלא ועדיין אין שום דבר. עבור שנת תשפ"א הסתיימה לפני חצי שנה, עדיין הם רק במקדמות של 20 אחוזים. אם כן, זה נושא חשוב.

הדבר השני. אני לא מצליח להבין איך אתם לא מתביישים, משרד החינוך והקואליציה, כאשר מביאים שינוי כזה של שיעורי עזר, של בקשות ליום לימודים ארוך, שיעורי תגבור וסיוע, וזאת כשאתם מחקתם 84 מיליון שקלים לחינוך המוכר שאינו רשמי לשעות תמרוץ וטיפוח. איך אפשר לעשות אפליה כל כך גדולה בין ילד לילד? הדם של הילדים שאתם דואגים להם אדום יותר? סמוק יותר? איך אפשר לבוא ולמחוק ילדים בצורה מלאה ולא הפחתה מסוימת?
היו"ר אלכס קושניר
שמת לב שיש כאן כסף לחינוך העצמאי ולחינוך התורני?
שלמה קרעי (הליכוד)
החינוך העצמאי הוא לא המוכר שאינו רשמי שעליו אנחנו מדברים. החינוך העצמאי מקבל מאה אחוזים. המוכר שאינו רשמי, אלה ה-84 מיליון שקלים שחתכתם לילדים האלה והם לא מקבלים את המינימום.
היו"ר אלכס קושניר
זה לא קשור לפנייה.
שלמה קרעי (הליכוד)
זה קשור לפנייה.
היו"ר אלכס קושניר
לא, כי אלה עודפים.
שלמה קרעי (הליכוד)
אם יש עודפים, תפנו אותם למי שצריך אותם באמת ולא למי שמקבל יותר.
היו"ר אלכס קושניר
בסדר. עוד שאלות.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רוצה להזכיר לך שקבענו לסוף ינואר, לא לאמצע פברואר.
היו"ר אלכס קושניר
לא.
ינון אזולאי (ש"ס)
סתם צוחק. רציתי רק להדליק.

האמת היא שהשאלה היא למשרד החינוך אבל קודם היה כאן משרד הבריאות ונאמר שעד מחר בלילה יסיימו את כל החלוקה של בדיקות האנטיגן בבתי הספר. אתם מסונכרנים איתם? משרד החינוך יודע שבאמת עד מחר בלילה יחולקו כל הבדיקות? לפי החוסרים שיש, לא נראה כך.
מוחמד חלאילה
אני נציג של משרד האוצר.
ינון אזולאי (ש"ס)
לכן אמרתי שזאת שאלה למשרד החינוך.
מוחמד חלאילה
מסיבות שונות אין בישיבה נציג של משרד החינוך.
שלמה קרעי (הליכוד)
בינתיים העלו את מחיר החשמל כדי שאנשים לא יוכלו להפעיל מזגנים וישבו בקור.
היו"ר אלכס קושניר
שלמה קרעי, קריאה ראשונה. תקשיב למה לא נמצא נציג משרד החינוך.
מוחמד חלאילה
אין נציג של משרד החינוך מאחר ואמו של משה שגיא סמנכ"ל הכספים נפטרה לפני שעה קלה.
משה ארבל (ש"ס)
משתתפים בצערו אבל הוא לא העובד היחיד במשרד החינוך.
היו"ר אלכס קושניר
היא נפטרה לפני שעה.
מוחמד חלאילה
בדרך כלל הוא מגיע לוועדה.
משה ארבל (ש"ס)
היו צריכים לשלוח עובד אחר.
שלמה קרעי (הליכוד)
אנחנו משתתפים בצערו. בדרך כלל הוא מגיע.
היו"ר אלכס קושניר
יש עוד שאלות? אין.

אנחנו מצביעים על פנייה מספר 20-001, משרד החינוך. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
ינון אזולאי (ש"ס)
אני בעד.
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 22-001, שירותי דת.
מוחמד חלאילה
היושב ראש, בדיון הקודם ביקשת שנצמיד את הבקשות של משרד החינוך אחת לשנייה. יש עוד פניית עודפים סעיף 60, סעיף הפיתוח של משרד החינוך.
היו"ר אלכס קושניר
אין בעיה. פנייה 60-001, משרד החינוך.
מוחמד חלאילה
הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2021 לשנת התקציב 2022 בסך של 198 מיליון ו-846 אלפי שקלים לתכנית התקציב 60-02-10, בניית כיתות לימוד. מדובר בתקציב מזומן עבור הרשאות שניתנו לבינוי כיתות לימוד במסגרת תכנית ההאצה של המשק.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי בניית כיתות. מה קורה עם כיתות של מעון יום?
מוחמד חלאילה
החלטת הממשלה על העברת מעונות היום עברה לפני שבועיים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל הכסף כבר עבר בתקציב קודם. אתם לא צריכים לעשות לו העברה.
מוחמד חלאילה
נצטרך לעשות בחודש הקרוב העברה למשרד החינוך.
ינון אזולאי (ש"ס)
200 מיליון. כלומר, הבינוי כאן הולך רק על כיתות.
מוחמד חלאילה
רק על כיתות לימוד ועדיין לא כולל מעונות יום.
ינון אזולאי (ש"ס)
וכיתות הלימוד, על פי מה הן מחולקות?
מוחמד חלאילה
על פי הקריטריונים.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה מה שהיה כאשר הגשתם בפעם הקודמת.
נירה שפק (יש עתיד)
החלטת ממשלה 1848.
ינון אזולאי (ש"ס)
תאמיני לי, אני מדבר איתו בעיניים ואנחנו מבינים. תודה.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 60-001, משרד החינוך. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
ינון אזולאי (ש"ס)
אני נמנע.
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 22-001, המשרד לשירותי דת.
עשהאל צור
צוהריים טובים. אגף התקציבים, פנייה מספר 22-001. הפנייה מבקשת להעביר עודפי קורונה בסך של מיליון ו-140 אלף שקלים לצורך מערך הקבורה עקב הקורונה.
משה ארבל (ש"ס)
לפי מה שאתם מציינים, זה לא לצורך מערך הקבורה של הקורונה אלא זה לפיתוח בתי עלמין, קבורה רוויה, קבורה אזרחית, טיפול שוטף של מועצת בתי העלמין.
עשהאל צור
עברת לתכנית מספר 22-01-03. התכנית היא התכנית של פיתוח בתי עלמין כמו שחבר הכנסת אמר, אבל הכספים כאן הם כספי קורונה שמיועדים לתגבור הקבורה בקורונה שיש לה דרישות משלה.
משה ארבל (ש"ס)
אתם צופים חריגות בסוגיה הזאת של צרכים בקבורה בקורוניה בשנת 2022?
עשהאל צור
לא. מדובר על התקשרויות קיימות כבר עם גופים שזכו והם מתפעלים את קבורת הקורונה. ההתקשרויות הללו ממשיכות וחוצות שנה. לכן העודפים מועברים לשנת 2022.
ינון אזולאי (ש"ס)
נשמע מצוין.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 22-001, המשרד לשירותי דת. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
ינון אזולאי (ש"ס)
אני נמנע.
משה ארבל (ש"ס)
מבטלים את התו הירוק אבל ממשיכים לתקצב קבורה בקורונה.
שלמה קרעי (הליכוד)
אל תדאג משה, בתכנית המקורית לקחנו בחשבון את הקטסטרופה של בנט.
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא ידעתי אבל אמו של משה שגיא נפטרה. אנחנו משתתפים בצערו. כולנו משתתפים בצערו.
היו"ר אלכס קושניר
בקשה מספר 23-001, משרד הרווחה.
אסף דוברוביצר
רפרנט רווחה, אגף התקציבים. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2021 לשימוש בשנת התקציב 2022 בסך של 30 מיליון ו-818 אלף שקלים וזאת כפי שמפורט להלן: תכנית שירותי משרד מרכזיים, 23-01-20 – סך של 30 מיליון ו-818 אלף שקלים.

סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפי הקורונה בתכנית: התקשרות רב שנתית בנושא קהילות דיגיטליות במסגרת תכנית מגן זהב לאזרחים ותיקים, תכניות רב שנתיות להתמודדות עם אוכלוסיית הנוער והצעירים באתגרי הקורונה, סל צרכים מיוחדים ליחידים ומשפחות דרך המחלקות לשירותים חברתיים. הסל מבוצע על פי חשבוניות תשלום שלעתים מועברות רבעון אחד לאחר הפעילות.
ינון אזולאי (ש"ס)
דיברנו קודם על הביטחון התזונתי. אמר היושב ראש שהוקצו כ-80 מיליון שקלים עבור הביטחון התזונתי. אותן עמותות הן אלה שנכנסו מתחת לאלונקה כאשר הממשלה לא נכנסה והן אלה שלקחו על עצמן את כל הנושא של החלוקה והתמיכה באותן משפחות, ואני שואל האם לא נכון שאותן אלה גם יחלקו את המזון ולאו דווקא משרדי הממשלה? אנחנו יודעים שמי שנמצא ומכיר את זה, יודע שחלוקת המזון נעשית על ידי העמותות האלה ואני חושב שצריך לתת להן לפחות חלק בעניין הזה.

האם לא הגיע הזמן לשים בבסיס התקציב את הביטחון התזונתי ולאו דווקא כאיזושהי תוספת? שיהיה בבסיס התקציב כדי שלא כל שנה יצטרכו העמותות לבוא ולחפש.

שאלה אחרונה שלי היא מה קורה עם סלי המזון בפסח. כמה יתוקצבו, האם יהיו השנה או לא יהיו השנה? תודה.
אסף דוברוביצר
אני אענה לגבי הבסיס. זה הוטמע השנה בבסיס התקציב של משרד הרווחה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמה?
אסף דוברוביצר
46 מיליון שקלים לביטחון התזונתי שאלה הביצועים של שנים קודמות.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה יהיה אוטומטית גם השנה?
אסף דוברוביצר
כן. זה הוטמע בבסיס ועל גבי זה ניתנה תוספת חד פעמית של 60 מיליון שקלים. בתוך המספר הזה, חלוקה בין מספר מענים שונים לגבי הביטחון התזונתי, משרד הרווחה, יש מספר מענים. יש מבחני תמיכה לעמותות, יש מבחני תמיכה לעמותות בקמחא דפסחא לקראת החגים פסח וראש השנה, ויש את המיזם שעליו דיבר היושב ראש של ה-80 מיליון. החלוקה בתוכם היא פרורוגטיבה של משרד הרווחה ואני מציע שתשאל את הנציג שלהם, חנן פריצקי שנמצא ב-זום והוא בטוח ידע להרחיב לגבי החלוקה.
חנן פריצקי
אני ארחיב. אסף הזכיר הכול אבל בגדול אנחנו הולכים השנה שוב למיזם גם בתחום התמיכה וגם מיזם מזון כאשר הפעם, בשונה משנים קודמות, יש לנו 46 מיליון שקלים בבסיס התקציב ואנחנו מייעדים את זה גם לטובת קמחא דפסחא וגם למבחן משולם. זה בדומה למה שהיה בשנה שעברה. השנה הכסף כבר מובטח מראש בבסיס התקציב כך שאני חושב שלא תהיה מניעה לשחרר אותו כמעט מיידית. אנחנו כרגע עובדים על מבחן תמיכה משולב שיכלול את הכול בתוך העניין.

כמו שהזכיר אסף, יש לנו עוד 60 מיליון שקלים שאנחנו מייעדים למיזם מזון שיקיף את כל נושא המזון אני מאמין שכמו שאמר חבר הכנסת ינון אזולאי עמותות שבאמת היו מתחת לאלונקה, גם הן יזכו בפלח מאוד נכבד מהתמיכה הזאת שגדלה בשנה האחרונה בצורה די משמעותית. גם התמיכה גדלה בצורה מאוד משמעותית וגם הם יזכו בנתח יותר גדול מכפי שהיה בשנים הקודמות לאור מה שהם עשו בזמן הקורונה. חוץ מזה יש לנו חלוקות של צרכים מיוחדים דרך הרשויות המקומיות ודברים נוספים שעשינו במסגרת הקורונה. חלק גדול מהתקציב של הקורונה היה בעיקר לצורך שיפוי כל המסגרות שלנו ואנחנו רואים שאנחנו מצליחים לשמור את המוסדות שלנו כאשר בצורה כזאת או אחרת הם עובדים בצורה די רגילה. זה סיפור הצלחה מאוד גדול. אנחנו לא מפנים אותם לבתי חולים, כולם מתפקדים וזה בעיקר בזכות מה שאנחנו נותנים להם, קפסולות, עיבוי הסעות ותוספת עובדים. זה בעיקר מה שאנחנו עושים עם תקציבי הקורונה ובינתיים זה נראה די מוצלח לפחות בחלק הזה של הרווחה.
היו"ר אלכס קושניר
בשעה 13:30 אנחנו נצביע על צו סיגריות אלקטרוניות. הוא פורסם ברשומות לפני כחמש דקות.
ינון אזולאי (ש"ס)
שאלה לגבי הביטחון התזונתי. גם העמותות ייהנו מזה.
חנן פריצקי
אמרתי. 46 מיליון שקלים הם מבחני תמיכה לעמותות. זה בבסיס. זה באמת השינוי המרכזי בשנה הזאת ואנחנו לא צריכים לכתת רגלינו כל פעם לפני פסח ולבקש כספים מכל מאן דהוא. יש לנו את זה בבסיס התקציב וזה יהיה באופן אוטומטי. זאת אחת הבשורות הגדולות שיש לנו בתקציב 2022.
היו"ר אלכס קושניר
תגיד את זה שוב.
חנן פריצקי
אמרתי שזו אחת הבשורות הגדולות שיש לנו בתקציב 2022.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה.
ינון אזולאי (ש"ס)
חנן, עד שיש להם בשורה טובה.
היו"ר אלכס קושניר
חבל שחבר הכנסת גפני לא נמצא כאן.

אנחנו מצביעים על בקשה מספר 23-001, משרד הרווחה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 25-002, הרשות לזכויות ניצולי השואה.
אסף דוברוביצר
זה עדיין אני, רפרנט רווחה, אגף תקציבים, משרד האוצר. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת תקציב 2021 לשנת התקציב 2022 בסך של מיליון ו-441 אלף שקלים כפי שמפורט להלן: תכנית אמרכלות 25-01-02. הסיבות בגינן נוצרו העודפים בתכנית הן התקשרות רב שנתית עם חברת בינת לתקצוב אוריינות דיגיטלית בקרב ניצולי השואה והתקשרות רב שנתית עם חברת בינת לצורך ביקורים, טלפונים והפגת בדידות.
ינון אזולאי (ש"ס)
סתם הערה. אני חושב שכדאי לקרוא להם שורדי השואה כמו שהם מבקשים שיקראו להם. זאת סתם הערה צדדית. האם נעשה מאמץ בזמן הקורונה להגיע לניצולים מעבר למה שאנחנו יודעים? יש ניצולים שאין להם דרך התקשרות. האם עשיתם מאמץ?
אסף דוברוביצר
אני מציע שאופיר, התקציבן של הרשות, יתייחס לזה.
אופיר אטינגר
בנוגע לשאלה האם הרשות עשתה פנייה בתקופת הקורונה, התשובה היא כן. הצגתי את זה גם בישיבה קודמת של הוועדה. במסגרת פרויקט מגן זהב עשינו פנייה יזומה לכ-70 אלף אנשים. היו 80 אלף שיחות לניצולי שואה. הפרויקט של מגן זהב חולק בין משרד הרווחה, המשרד לשוויון חברתי ובינינו. אנחנו קיבלנו 70 אלף אנשים ויצרנו איתם קשר על מנת לבדוק איזה מענים אנחנו יכולים לתת להם אין-האוס כמו למשל מענים של טיפול נפשי שאנחנו נותנים לכ-7,000 ניצולים. הרחבנו גם את המענים בתקופת הקורונה, גם מענים ב-זום, גם בטלפון, גם מענים מיידיים יותר וטיפולים קצרי מועד.

בנוסף בגלים מתקדמים יותר המשכנו את הקו הזה ויצרנו קשר עם עוד 7,000 ניצולים שמוגדרים אצלנו כניצולים עריריים או כחסרי עורף משפחתי. גם כאן זה היה על מנת לבדוק איזה מענים אנחנו יכולים לתת להם אצלנו ואיזה מענים אנחנו יכולים לתת להם מיידיים כמו מזון, תרופות וכולי. המשרד לשוויון חברתי מפעיל חפ"ק בדיוק לנושאים האלה ובשיתוף הפעולה הזה הגענו לניצולים.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה. אנחנו מצביעים על בקשה מספר 25-002, רשות לניצולי שואה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 26-001, המשרד להגנת הסביבה.
יגאל גוטשל
אגף התקציבים. פנייה מספר 26 נועדה להעברת עודפי קורוניה משנת התקציב 2021 לשנת התקציב 2022 בסך של 13 מיליון ו-500 אלף שקלים. הפנייה היא בתכנית 25-12-01. כל הפנייה היא בתכנית הזאת. העודפים המבוקשים בתכנית זו הינם עודפי תכנית האצה בעקבות הקורונה במסגרתה הוקצה תקציב לפרויקטים של טכנולוגיות וייעול. חלק מהפרויקטים לא יצאו לביצוע בשנת 2021 ועל כן מתבקשת העברת העודפים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רואה בתקצוב שיש כאן תכנית לצמצום זיהום האוויר. אתם לוקחים מכאן לקורונה?:
יגאל גוטשל
לא. זאת היא תכנית שכוללת פעולות אחרות של המשרד. יש תקנה ייעודית, תקנת קורונה, שהיא מופרדת מהתקציבים הרגילים. מה שכתוב בתיאור התכנית זה קשור לפעילויות אחרות.
ינון אזולאי (ש"ס)
לאן אתם לוקחים עכשיו את הכסף? יש כאן פרויקטים טכנולוגיים וייעול רגולציה. תכל'ס, מה אתם עושים בזמן הקורונה בנושא של הגנת הסביבה?
יגאל גוטשל
הפרויקטים שמדובר עליהם כאן אלה פרויקטים בשיתוף רשות החדשנות שתומכים בכל מיני מיזמים לפיתוחים טכנולוגיים לסביבה. אם תרצה, קרן מהמשרד להגנת הסביבה יכולה להרחיב.
היו"ר אלכס קושניר
ינון, קיבלת תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא קיבלתי תשובה, אבל בסדר.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 26-001, המשרד להגנתה סביבה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 30-001, משרד הקליטה.
דניאל בלנגה
משרד האוצר. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפי קורונה בסך של 3 מיליון ו-79 אלף שקלים לתכנית מינהל ואמרכלות. נוצרו עקב התקשרויות עם נותני שירותים בתחום התעסוקה ואבטחת מקבצי הדיור לקשישים של המשרד אשר טרם דווחו במלואם.
היו"ר אלכס קושניר
אתם ממשיכים את האבטחה? יש עדיין אבטחה?
דניאל בלנגה
כן.
היו"ר אלכס קושניר
זאת בקרת כניסה?
דניאל בלנגה
בדיוק.
היו"ר אלכס קושניר
בודקים תו ירוק בכניסה?
דניאל בלנגה
אני לא בטוח. אריק אוזן נמצא ב-זום והוא יוכל לענות.
אריק אוזן
שלום. משרד העלייה והקליטה. לשאלתך היושב ראש, נעשית בקרה בעיקר בנושא של הגבלת הנכנסים במקבצי הדיור מבחינת הגיל, הילדים, לא יהיו יותר מדי שוהים בבת אחת. זה יותר עניין של סדרנות מאשר אבטחה בפועל.
היו"ר אלכס קושניר
ראיתי שאתם רושמים מי נכנס ומי יוצא. נכון?
אריק אוזן
כן. לפי הבנתי, כן. יש איזשהו רישום. מנסים כמה שיותר לשמור על מעקב של כל הנכנסים למקבצי הדיור.
ינון אזולאי (ש"ס)
בפנייה נאמר שיש כאן התקשרות עם נותני שירות בתחום התעסוקה. מה זה תחום התעסוקה?
היו"ר אלכס קושניר
אני אתן לך אחר כך הרצאה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רוצה לדעת מה נאמר בפנייה הזאת.
אריק אוזן
קול קורא שפרסמנו בזמנו שמטרתו העיקרית היא לסייע לאנשים שאיבדו את עבודתם בגלל הקורונה או שנדרשים לעשות הסבה מקצועית או שדורשים איזשהו סיוע כדי לחזור למעגל העבודה המלא בהתאם לכישורים שלהם. זאת הפעילות הספציפית שניתנה לאוכלוסייה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אתם עושים את זה דרך חברות?
אריק אוזן
הוצאנו קול קורא והיו כמה חברות, בעיקר עמותות. מופעלים כאן שני גופים, אחד שמתמקד ביוצאי אתיופיה, והשני, שם עיקר העודף שמיועד לאנשים עם כישורים טכנולוגיים, מהנדסים וטכנאים.
שלמה קרעי (הליכוד)
אני לא מצליח להבין איך מינהל ואמרכלות, כשהתכנית היא בכלל פעילויות הכרוכות באחזקת המשרד והפעלתו קשורה לאבטחת מקבצי הדיור או להתקשרויות עם נותני שירותים בתחום התעסוקה.
היו"ר אלכס קושניר
בפעם המאתיים, כל תכנית שואלים את זה ומסבירים שוב. מדובר בתכנית תקציבית שיש לה שם מסוים, בתוכה יש מלא תקנות. אלה חלק מהתקנות שנמצאות שם וגם התקציב הזה.
שלמה קרעי (הליכוד)
אני מנסה להבין איך תקנה שקשורה לאבטחת מקבצי דיור קשורה למינהל ואמרכלות.
היו"ר אלכס קושניר
אני אומר לך שבגלל שמדובר בתקציב קורונה, שם שמו את הכסף ומשם מתקצבים את התכניות. זה לא משנה מה שם התכנית. זה פשוט מקור תקציבי.
שלמה קרעי (הליכוד)
חבל שזה לא משנה. מה זה התוהו ובוהו הזה? כך אתה תתנהל כשתהיה שר.
היו"ר אלכס קושניר
התוהו ובוהו הזה קיים עוד בשנת 2003 עת ראש המפלגה שלך היה שר האוצר.
שלמה קרעי (הליכוד)
עוד פעם ביבי.
היו"ר אלכס קושניר
אתה מתרעם על דברים שהם לא רלוונטיים.
שלמה קרעי (הליכוד)
אני מתרעם על כך שיש כאן משהו שלא קשור.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי התעסוקה, אתה אומר שזה נעשה על ידי כל מיני עמותות או חברות. אני מבקש לדעת האם יש לכם נתונים כמה היו בתכנית וכמה הגיעו לידי השמה, שזה בעצם מדד להצלחה. גם כמה נשארו עד הסוף? אם נשרו כמה, בסדר, נשרו אבל אלה שהגיעו עד הסוף, כמה הם? וגם כמה הגיעו בסופו של דבר להשמה?
אריק אוזן
אני אבקש מהאגף המקצועי ואני אעביר את התשובות לוועדה.
היו"ר אלכס קושניר
אני מבקש להעביר את זה בכתב.
אריק אוזן
כן. כמובן.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 30-001, משרד העלייה והקליטה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

בקשה מספר 33-001, משרד החקלאות.
גלעד קצב
שלום. אגף התקציבים, משרד האוצר. פנייה מספר 33-001 נועדה להעביר עודפי קורונה משנת 2021 לשנת 2022 לפי החלוקה הבאה:

תכנית תקציבית מספר 33-02-02 – 300 אלפי שקלים למינהל מחקר החקלאי עבור השקעה בטכנולוגיות חקלאיות לפי החלטת ממשלה 326.

תכנית תקציבית מספר 33-06-02 - 38 אלף ו-564 אלפי שקלים עבור השקעה בטכנולוגיות חקלאיות לפי החלטת ממשלה 326 ועבור תכנון תשתיות ניקוז להגנה על...
ינון אזולאי (ש"ס)
התייעצות סיעתית.
היו"ר אלכס קושניר
חוזרים בשעה 13:19.


(הישיבה נפסקה בשעה 13:14 ונתחדשה בשעה 13:19.)
היו"ר אלכס קושניר
אני מחדש את הדיון.

אנחנו מצביעים על 33-001, משרד החקלאות. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

אנחנו מדלגים על תעסוקה כי הבקשה התקבלה ביום חמישי. נדון בה מחר.
שלמה קרעי (הליכוד)
רציתי לדבר על כך שצריך לקחת חלקים בממשלה להכשרות מקצועיות שלא ייקרו לנו את כל המשק.
ינון אזולאי (ש"ס)
תשאיר משהו למחר.
שלמה קרעי (הליכוד)
לא השארתם משהו אחד שלא עלה. לא צריך הכשרה מקצועית לשר האוצר?
היו"ר אלכס קושניר
בקשה 37-001, משרד התיירות.
נעם דן
שלום. רפרנטית תיירות, אגף התקציבים. הפנייה התקציבית מעבירה עודפים בסך של 16.8 מיליוני שקלים ליתרת התקציב שלא בוצע בשנת 2021 לשנת 2022, מתוכם 11.8 מיליוני שקלים עבור תכנית הסיוע למלונות אשר מתבססת על פגיעה משמעותית במחזור ביחס לשנת 2019 עבור מלונות שההכנסות שלהם בעיקר התבססו על תיירות נכנסת וכן 6 מיליוני שקלים עבור אירועים בעיר אילת וחבל אילות לפי החלטת ממשלה 105.
ינון אזולאי (ש"ס)
כשאנחנו מדברים על ענף המלונאות, זה לשפות אותם על מה שהיה בקורונה?
נעם דן
בדיוק. זאת תכנית הסיוע למלונות.
ינון אזולאי (ש"ס)
על איזה מלונאות אנחנו מדברים? זאת לא התיירות הנכנסת אלא זאת התיירות הפנים ארצית.
קרן שפר
אני אשמח להסביר. תקציבאית משרד התיירות. הפעימה הזאת והפעימה השלישית כאשר בפעימה השלישית היה תנאי של תיירות נכנסת, משקל של 25 אחוזים תיירות נכנסת במחזור של 2019. זאת אומרת, לא כל מלון. מלון שלא היו לו 25 אחוזים תיירות נכנסת מהמחזור בשנת 2019, לא היה יכול להגיש לפעימה הזאת.
ינון אזולאי (ש"ס)
ראינו שיש מלונות שהפקיעו מחירים. אנחנו מכירים את התופעה הזאת ואתם הולכים ומשפים אותם ומפצים אותם. הם את הציבור האזרחי שלחו בקיץ ואחר כך בחגים והם לא שיפו אותם אלא הרימו את המחירים. האם יש לכם מחשבה בעניין הזה, אולי לא לשפות אותם?
קרן שפר
עברה החלטת ממשלה שנועדה להאריך את תקופת הסיוע מחודשים יולי עד דצמבר 2021 בגין התקופה הזאת. זה בין השאר יהיה מחולק לרבעונים והרבעון של הקיץ - שאנחנו יודעים שבאמת מלונות הרוויחו בו יפה – לא יקבלו סיוע. תהיה ירידה של 40 אחוזים. כבר העלינו את הירידה בהכנסות בשיעור של 40 אחוזים. מי שלא הוכיח ירידה של 40 אחוזים, לא יהיה זכאי. אנחנו לא יכולים לשלוט במחירים.
ינון אזולאי (ש"ס)
קודם כל, אפשר לשלוט. רמה התחרותית, אני חושב שאפשר לשלוט כמו שיש שליטה בדברים אחרים. השאלה אם אנחנו רוצים להיכנס ולהתערב.
קרן שפר
זה שוק חופשי. צריך להגדיל היצע ולקוות שהגדלת ההיצע תוריד מחירים.
ינון אזולאי (ש"ס)
התיירות הנכנסת, אנחנו שומעים וזועקים את זעקתם גם של מורי הדרך וגם בכלל של התיירות הנכנסת, איזה פיצוי יש כאן לאותם מורי דרך? אנחנו יודעים ששמו אותם כנאמני קורונה בבתי הספר.
קרן שפר
כאן אלה עודפים בגין 2021. במסגרת החלטת ממשלה שדיברתי עליה שהאריכה את תקופת הסיוע לבתי מלון, הכנסנו גם סיוע למארגני תיירות נכנסת.
ינון אזולאי (ש"ס)
שזה לא נמצא כאן.
קרן שפר
לא. אלה כרגע עודפים. כפי שנעם ציינה, יש בגין אירועים של אילת לפי החלטת ממשלה 105 שקיבלו סיוע באירועים – זאת החלטה עוד מ-2020, על 2021-2020, על אירועים באילת ועל המלונות.
ינון אזולאי (ש"ס)
האירועים באילת ואילות, שם כמשרד עשיתם או שנתתם לרשויות?
קרן שפר
יש ועדה שמשותפת למשרד התיירות ולמשרד האוצר. הרשויות הגישו בקשות לאירועים ואנחנו בחנו אותם.
ינון אזולאי (ש"ס)
שתי הרשויות ספציפית.
קרן שפר
כן.
ינון אזולאי (ש"ס)
למה לא הסתכלתם למשל על טבריה? ראינו החלטה במשרד הפנים.
קרן שפר
בהחלטת ממשלה לגבי טבריה, שם הוחלט שמשרד הפנים יבצע.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל שם אילת כן הייתה. זה משהו אחר.
קרן שפר
לא. זאת החלטה ייעודית מספר 105 לאילת ולאילות. זה לא קשור להחלטת ממשלה על טבריה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כלומר, זאת החלטת ממשלה נטו על אילת ואילות.
קרן שפר
בדיוק. מספרה 105.
ינון אזולאי (ש"ס)
הבנתי. התייעצות.
היו"ר אלכס קושניר
התייעצות. חוזרים בשעה 13:29.

(הישיבה נפסקה בשעה 13:24 ונתחדשה בשעה 13:29.)
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 37-001, משרד התיירות. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה.

אנחנו רוצים לעבור נושא. אנחנו צריכים להצביע על צו תעריף המכס.

בקשה מספר 38-001, משרד הכלכלה והתעשייה.
גל ברנס
אגף התקציבים. הפנייה נועדה להעברת עודפים בסך של כ-395 מיליון שקלים משנת הכספים 2021 לשנת הכספים 2022. העודפים בפנייה זו כוללים את כלי הסיוע שהפעילו משרד הכלכלה ורשות החדשנות לצורך סיוע לעסקים בתקופת הקורונה וכן את פעילות הקרן בערבות מדינה שמפעיל החשב הכללי. עיקר העודפים הם עודפים שהם מחויבים. מה שקורה זה שמשרד הכלכלה נותן לעסקים זכאות למענק, העסקים צריכים לממש את הזכאות שלהם באמצעות, אם זה רכישות של ציוד ומכונות או אם אלה דברים אחרים, ואז הם מגישים למשרד את הבקשה לקבל את הכסף והם מקבלים את הכסף המזומן אל מול הגשת הבקשה. לכן העודפים שמועברים, רובם עודפים של בקשות שעוד לא התקבלו מעסקים. לצד זה יש עודפי ארנונה, כמו שהצגנו בבקשה הקודמת של משרד הפנים, ויש עודפים בקרן ערבות מדינה שאלה עודפים שרובם עוד לא מחויבים כי הקרן פעילה והם נועדו לטובת המשך פעילות הקרן.
שלמה קרעי (הליכוד)
שאלה ראשונה. מה קורה עם העסקים היום?
היו"ר אלכס קושניר
לא. שאלה לעניין ההעברה בבקשה.
שלמה קרעי (הליכוד)
לעניין ההעברה. האם ההעברה הזאת כוללת גם צפי לפיצוי לעסקים?
היו"ר אלכס קושניר
התשובה היא לא. מדובר בעודפי תקציב לשנת 2021. אני עונה לך. עוד שאלות. זה לא רלוונטי לתכנית.
שלמה קרעי (הליכוד)
זה רלוונטי מאוד להרבה אנשים שמקשיבים לך. מה יש לך לומר לעסקים שעכשיו קורסים ולא מפצים אותם?
היו"ר אלכס קושניר
אם היית בתחילת הדיון, היית שומע. אנחנו ממשיכים.
שלמה קרעי (הליכוד)
בסעיף 3, בתכנית מתקיימת פעילות הקרן בערבות מדינה שעדיין פעילה. אני מבין שמדובר בקרן להלוואות לעסקים בערבות מדינה.
גל ברנס
נכון.
שלמה קרעי (הליכוד)
דיברנו כמה פעמים, אדוני, על כך שהקרן הזו לא מממשת את המטרות שלה, שהבנקים בוחרים להשתמש בערבות המדינה ולתת לעסקים שגם כך היו מקבלים בלי ערבות המדינה, בריביות טובות יותר שהבנקים נותנים. בשבוע שעבר היה דיון בוועדת הכלכלה בו דיברו על כך שבשיתוף עם בנק ישראל הקימו מנגנון פיקוח על הלוואות ייעודיות כאלה, מקרנות כאלה, שיוכלו לפקח ולראות מי באמת מקבל אותן. אני מבקש לדעת האם יש לכם נתונים לגבי כמות העסקים שסורבו לבקשה להלוואות מהקרנות האלה? גם מהקרן בסיכון גבוה וגם מהקרן הרגילה. והאם אתם לא חושבים שצריך להחיל איזה מנגנון פיקוח על העניין הזה?
גל ברנס
אני אתחיל מהסוף. יש לנו מנגנון פיקוח. יושבים נציגים של החשב הכללי בוועדות האשראי של הבנקים ותפקידם לסייע להעביר בקשות. בעבר היה נציג של המדינה לבדוק שהבנקים עשו חיתום כראוי. עיקר התפקיד שלהם כיום הוא לוודא שלא נדחות הלוואות מסיבות לא ענייניות וככל הניתן לאשר כמה שיותר בקשות לעסקים. זה מבחינת הפיקוח. אני לא מכיר את הדיון עם בנק ישראל, כך שאני לא יודע להתייחס אליו. אני יודע להגיד איזה כלי מפעיל החשב הכללי.
שלמה קרעי (הליכוד)
זה היה דיון על קרן אחרת שלא קשורה לקורונה שמיועדת להלוואות דווקא למסורבי אשראי ושם דיברו על כך שהקימו מנגנון פיקוח לוודא באמת הכסף ילך לאותם מסורבי אשראי ולא לכאלה שלא צריכים את הקרן. כאן אנחנו יודעים שהיו המון פניות שלא נענו.
היו"ר אלכס קושניר
שלמה, אני רוצה לחזק אותך. היו מקרים בהם בכלל הפנייה לא הוגשה בגלל שהעסקים היו מגיעים לבנקים והבנקים היו אומרים אל תגיש, אתה לא עומד בקריטריונים.
שלמה קרעי (הליכוד)
עוד יותר.
היו"ר אלכס קושניר
זה עוד יותר מכעיס. הייתה גם קרן ייעודית לעסקים בסיכון.
גל ברנס
נכון.
היו"ר אלכס קושניר
מה מצבה?
גל ברנס
היו שלוש קרנות. האחת, מסלול כללי לעסקים רגילים. נתנו שם הלוואות בהיקף של כ-21 מיליארד שקלים ל-64 אלף עסקים. הקרן במסלול מוגבר, ניתנו בה הלוואות בכ-2.7 מיליארד שקלים ל-6,300 עסקים.
שלמה קרעי (הליכוד)
מתוך כמה שהוקצה לה?
גל ברנס
נמצא ב-זום גל לנדו מהחשב הכללי והוא יודע להרחיב יותר ולומר כמה אושרו וכמה נדחו. אני אומר שלדברים שהעליתם לגבי הפיקוח, בהתחלה הקרן הייתה צריכה להתמודד עם עשרות אלפי בקשות כבר בהתחלה והשלב הראשון היה דווקא להסיר את כל הפיקוח ואת כל הבירוקרטיה שאנחנו עושים בדרך כלל כדי לאפשר לכמה שיותר עסקים. ברגע שנכנסנו למצב של שגרת קורונה, החזרנו את הכלים הרלוונטיים שנועדו, כמו שאמרתי, לסייע לעסקים לקבל את ההלוואות. לא החזרנו את כל הכלים שהם מבצעים את החיתום ואת הבירוקרטיה. נעשה שיפור לאורך הזמן בקרן. אם רוצים להרחיב לגבי אחוז האישורים, גל לנדו נמצא ב-זום והוא יוכל להרחיב.
שלמה קרעי (הליכוד)
היום העסקים יכולים עדיין להגיש לאותה קרן בגלל בעיות של מחזור? אותו סעד שנתנו לעסקים קיים גם היום בשוטף? העסקים יכולים לקבל עכשיו מסר מהוועדה הזו, מכם, שיכולים לנסות להגיש לקרת בסיכון גבוה ויש עכשיו פיקוח שהבקשות לא יידחו סתם?
גל ברנס
כן. אני יכול לומר שבחודשיים האחרונים הוגשו כאלף בקשות, זאת אומרת שהקרן עוד פעילה ועסקים עוד ניגשים בכל המסלולים, גם במלול הכללי וגם במסלול המוגבר. המסלול המוגבר כמובן כולל ערבות הרבה יותר גדולה בדיוק לאותם עסקים.
שלמה קרעי (הליכוד)
ב-65 אחוזים.
גל ברנס
ב-60 אחוזים על התיק ו-95 אחוזים – אני מקווה שאני לא טועה ואם אני טועה, גל יתקן אותי – על ההלוואה עצמה. כל הדברים האלה פתוחים ועסקים יכולים לגשת.. כמו שאמרתי, יש נציג של החשב הכללי בוועדות האשראי כדי לסייע.
שלמה קרעי (הליכוד)
נשמח לדעת אם יש נתונים לגבי כמה בקשות נדחו לפחוות בחודשים האחרונים. אנחנו יודעים שנדחו הרבה יותר לפני כן, כאשר כנראה לא היה את הפיקוח הזה. עכשיו, כשיש פיקוח, עד כמה הוא אפקטיבי?
גל ברנס
אם אפשר להעלות ב-זום את גל לנדו.
גל לנדו
שלום. אני מנהל את מחלקת ערבויות מדינה בחשב הכללי. לשאלה שנשאלה. בחודשים האחרונים באמת החזרנו את ועדות האשראי לפעול. בעצם יושב בוועדה נציג ציבור שמוודא ומשתתף בקבלת ההחלטות של הבנק. הוא עוזר ובאמת אנחנו יכולים כך לפקח ולראות שהבנק לא גובה סתם ולפעמים אנחנו אפילו עושים חיתום מטעמנו, חיתום עצמאי, כדי לשים קונטרה אל מול עמדת הבנק בנושא הזה. בסוף זאת תמיד החלטה אם להעמיד אשראי או לא להעמיד אשראי היא החלטה של הבנק ואנחנו לא יכולים לחייב אותו להעמיד אשראי.

בחודשים האחרונים, עד גל האומיקרון, היו יחסית יותר דחיות כי המצב במשק היה טוב והקרן לא נועדה לתת מענה להלוואות רגילות שעסקים רוצים. אנחנו ממוקדים בעסקים שנפגעו בגלל הקורונה ובגלל הגבלות שונות בפעילות. מאז גל האומיקרון אנחנו באמת רואים גידול קל, לא דרמטי, בבקשות אבל הקרן פתוחה ונותנת מענה. אנחנו עוקבים ומסייעים לעסקים שיש להם קצת קשיים עם הבנקים.

לגבי המסר שאתם רוצים להוציא מהוועדה, אני יכול להגיד שהרבה פעמים נתקלנו באמירה שעסקים לא מגישים בקשה כי הם דיברו עם הבנק מאחורי הקלעים והוא אמר שאין טעם להגיש וכולי. אני אומר לעסקים תגישו. אני יכול לעקוב אחרי הבקשה רק אם מגישים אותה והיא נדונה בפרוצדורה ובצינורות של התהליך שלנו. אז אני יכול לפקח ולהבין האם הדחייה הייתה מוצדקת או לא ולנסות לסייע. עסקים שלא מגישים בהתחלה, הם לא במגרש אצלנו. אם הם לא הגישו בקשה, אנחנו לא מכירים אותם לא מודעים להם. לכן חשוב שיגישו. הקרן פתוחה.

אני אומר לסיום שהחשב הכללי ושר האוצר אישרו ממש בשבוע שעבר אפילו הקלה בקרן ובעצם אמרו לעסקים שיגישו למסלול המוגבר גם אם הם חושבים שהם הולכים להיפגע ברבעון הראשון של 2022. עסקים שמתבססים על צבר הזמנות מראש, אם אלה אירועים, תיירות, תרבות וכדומה. עסקים שיכולים להראות שברבעון הראשון של 2022 הם ייפגעו, הם יכולים על בסיס זה לגשת למסלול המוגבר. זו הקלה שלא הייתה לפני כן. הקרן פתוחה עבורם וממשיכה לפעול.
שלמה קרעי (הליכוד)
תודה. שתי שעלות. חוץ מלפקח על כך שלא דוחים סתם, אתם גם מפקחים על כך שלא מאשרים קרן בערבות מדינה גבוהה, עסקים שיכולים לקבל בערבות רגילה בקרן הרגילה.
גל לנדו
כן. הוועדות בודקות. יש עסקים שנדחים על כך שאנחנו לא מזהים צורכי אשראי. אנחנו אומרים שזה עסק חזק, זה עסק טוב, זה עסק עם מקורות ואנחנו לא רוצים לבזבז את משאבי ערבות המדינה עבור עסקים שהם לא צריכים את הכלי שלנו. אנחנו באמת מוכוונים לעסקים שבלי הקרן הם לא היו יכולים לקבל את ההלוואות האלה.
שלמה קרעי (הליכוד)
כמה בקשות נדחות? אתה אומר שאתם לא יכולים להכריח את הבנק אבל אל תשכח שאתה נותן כאן ערבות חסרת תקדים. 60 אחוזים מהתיק הכולל, זה אומר שהבנקים כנראה לא יפסידו שקל מכל הסיפור הזה, גם אם ייתנו לעסקים בסיכון מאוד מאוד גבוה. כמה בקשות אתם מאפשרים להם לדחות? איפה אתם שמים את הגבול? כמה נדחו בחודשים האחרונים?
גל לנדו
אנחנו לא יכולים לחייב את הבנק. אנחנו לא יכולים לשים להם גבול בנושא הזה. זה כסף שלהם. כך המערכת עובדת.
שלמה קרעי (הליכוד)
לא, זה כסף שלנו. אנחנו משלמים את הערבות הזאת.
גל לנדו
נכון אבל הם חשופים לסיכון גם במסלול המוגבר כי אנחנו ערבים בחלק מסוים לכל הלוואה.
שלמה קרעי (הליכוד)
95 אחוזים.
גל לנדו
אני אגיד שאחוז האישורים הממוצע במסלול המוגבר עומד עלב ערך 65 אחוזים ברמת בקשה – אני רגע מחדד – אל מול בערך 70 אחוזים, קצת פחות מ-70 אחוזים, ברמת עסק. יש עסקים שהגישו כמה בקשות ויכול להיות שהבקשה השנייה שלהם נדחתה אבל הראשונה אושרה. אם סופרים את זה ברמת עסק, זה בערך קצת פחות מ-70 אחוזים. ברמת בקשה, זה 60 וקצת אחוזים. זה המסלול המוגבר. המסלול הכללי, אחוז האישורים הוא קצת נמוך יותר ועומד על כ-57 אחוזים.

אני כן רוצה לומר כאן משהו חשוב על אחוז האישורים. בחודשים, מאז מארס 2021, אז מדינת ישראל הייתה באחוז גבוה של חיסוניות, המשק חזר לפעילות מאוד מאוד אינטנסיבית והקרן המשיכה לפעול. היו עסקים רבים שהמשיכו לבקש הלוואות מהקרן ונדחו בדיוק בגלל העניין שלא היה להם צורכי אשראי. הם היו עסקים טובים מדי, עסקים שבשלב הגדלת פעילות ולא לשם זה הקרן נועדה.
היו"ר אלכס קושניר
תודה רבה.
ינון אזולאי (ש"ס)
שאלה על תכנית 38-40-01. החיבור בגז. אנחנו יודעים בצפון הארץ עדיין לא חוברו המפעלים לגז. נראה לי שזה היה פה עת עליתם ואמרתם שזה יהיה. יש מפעלים ששילמו ממיטב כספם ועדיין לא חוברו לגז. מתי אתם חושבים לחבר אותם? אני מדבר על מפעל בקריית שמונה, אם אני לא טועה.
יעל רון בן משה (כחול לבן)
זה היה על בית שאן.
ינון אזולאי (ש"ס)
נכון, סליחה. בית שאן. אתם עושים העברות עודפים אבל בסופו של דבר הם לא מצליחים להיות מחוברים לגז.
גל ברנס
זה יותר נושא של משרד האנרגיה. זה לא נמצא בפנייה. זה נמצא בתכנית.
ינון אזולאי (ש"ס)
כי ראיתי בתכנית שזה נמצא.
גל ברנס
כן. אני מסביר. בעבר ניתנו מענקים למפעלים שהתחברו לגז טבעי. זה נמצא בתיאור התכנית. זה לא בפנייה. אני כמובן יכול להעביר את השאלה למשרד האנרגיה ולבקש מהם לעדכן.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר. התייעצות.
היו"ר אלכס קושניר
לוח זמנים, מתי התכנון לחבר.

חוזרים להצבעה בשעה 13:57.

(הישיבה נפסקה בשעה 13:52 ונתחדשה בשעה 13:57.)
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו מצביעים על בקשה מספר 38-001, משרד הכלכלה והתעשייה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה

אושר
ינון אזולאי (ש"ס)
אני נמנע.
היו"ר אלכס קושניר
הבקשה אושרה. ינון אזולאי נמנע.

בקשה מספר 52-001, משטרה ובתי הסוהר.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מציע לך לא לקיים היום את הדיון הזה כי אנחנו נעבור את גבול של השעות.
היו"ר אלכס קושניר
איזה דיון?
ינון אזולאי (ש"ס)
על הפנייה הזאת. יש לי כמה שאלות. אנחנו נתעכב איתם.
היו"ר אלכס קושניר
אין בעיה. בסדר.
אביה פרון
צוהריים טובים. משרד האוצר. הפנייה נועדה להעביר 29 מיליון ו-910 אלף שקלים לסעיף הפיתוח, מהעודפים לסעיף הפיתוח של המשטרה ושירות בתי הסוהר. זה לא השוטף. יש 54 אלפי שקליםך שמועברים לשירות בתי הסוהר בהקשר של התאמת האגפים לקורונה, דברים שהתחילו בשנה שעברה וצריך להשלים את התשלום עליהם ו-29 מיליון שקלים, כמעט 30 מיליון שקלים, לבניית תחנות במגזר הערבי, חלק מהחלטת ממשלה 852. אלה דברים שהתחילו בשנה שעברה וממשיכים. בינוי לוקח זמן ולכן צריך להעביר את העודפים כדי להשלים את הבינוי הזה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מסתכל על תכנית מספר 52-40-01, התאמה של בתי הכלא, ואני מבקש משירות בתי הסוהר לומר לי מה זה אומר. אנחנו יודעים שלמשל בנושא הביקורים, עדיין מתעללים בילדים שלא נותנים להם להיכנס לבקר את ההורים, את האבות שלהם או האימהות שלהם. תאמרו לי בבקשה מה זה התאמה ברמה של האסיר ואחר כך נדבר על ההתאמה ברמה של המשפחה.
ליאור נוריאל
מנהל תחום בכיר, תקציבים, המשרד לביטחון פנים. מבחינת התאמה, זאת בעצם עמידה בצורכי הקורונה של אחזקת אסירים.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה זה אומר?
ליאור נוריאל
התאמה. תנאים פיזיים.
ינון אזולאי (ש"ס)
הרי לא לקחתם והוצאתם אותם מתא אחד לתא השני והרחבתם את תנאי המחיה שלהם. תנאיט המחיה, זאת סוגיה בפני עצמה.
היו"ר אלכס קושניר
מה בדיוק התכנית? מה זה אומר.
ליאור נוריאל
אם רוצים תשובות שהן הרבה יותר מפורטות, נמצא אתנו ב-זום נציג שירות בתי הסוהר. הוא יוכל לפרט יותר לעומק.
היו"ר אלכס קושניר
בבקשה. תעלו אותו. פעם מישל היה מגיע לכאן.
ינון אזולאי (ש"ס)
בהעברות הוא מגיע. בעודפים זה קטן עליו.
מישל בטאשווילי
אני מכבד קלה כבחמורה.
היו"ר אלכס קושניר
מה בדיוק התכנית של התאמה להתמודדות מול נגיף הקורונה.
מישל בטאשווילי
אני אסביר. קודם כל, זה מפתיע. אני אומר את זה בהלצה אבל יש 30 מיליון של המשטרה ויש 54 אלף שקלים של שירות בתי הסוהר.
ינון אזולאי (ש"ס)
חכה עם המשטרה. עוד לא הגענו לזה.
היו"ר אלכס קושניר
ינון, זה 54 אלף שקלים. אתה ראית את זה? את הסכום ראית?
ינון אזולאי (ש"ס)
אצל האסירים מלשין זה לא דבר טוב.
מישל בטאשווילי
התאמת האגפים, רק לסבר את האוזן לגבי הסכומים. בשנתיים הקודמות השקענו סדר גודל של כ-4 מיליון שקלים על התאמת אגפים. המשמעות היא בניית אגפים, או יותר נכון התאמת אגפים לצרכים של הקורונה. זאת אומרת, אם יש עכשיו אסיר שהוא מאומת, אנחנו כמובן לא נשאיר אותו באגף יחד עם אסירים שאינם מאומתים. לכן ייעדנו אגפים מבודדים עבור מאומתים לקורונה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כשאתה מייעד אגפים מיוחדים לקורונה, אתה מצמצם את אזור המחיה של האחרים?
מישל בטאשווילי
לא עשינו את זה על חשבון צמצום תנאי מחיה של אסירים אחרים אלא לקחנו אגפים שהיו אמורים להיכנס לשיפוץ, דחינו את השיפוץ והקמנו את האגפים האלה לטובת צורכי הקורונה.

לסבר את האוזן. מדובר ב-54 אלף שקלים שכמו שאמרתי זה סכום מאוד נמוך ביחס לתכנית הכוללת. השקענו כ-4 מיליון שקלים. כבר ביצענו את התאמת האגפים כך שזה סך הכול עניין של תשלום לספק שעדיין לא הגיע. הוא הגיע בימים אלה ואנחנו צריכים לשלם.
ינון אזולאי (ש"ס)
כמו אמרתי לך, דין פרוטה כדין מאה ולכן אנחנו שואלים גם על ה-54 אלף שקלים. לגבי המשפחות שלא מבקרות, אתם לא עושים שם התאמה? אולי להוסיף לכם עוד 54 אלף שקלים ותעשו גם התאמה למשפחות שיבקרו את האסירים גם בתקופת הקורונה? אנחנו יודעים שיש בעיה עם ביקורי האסירים.
מישל בטאשווילי
לגבי הסוגיה הזאת, כמו שאמרת היא סוגיה נפרדת.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא. לא נפרד. אם יש לך כסף לקורונה, תשים גם את זה.
מישל בטאשווילי
להתאים את מה.
ינון אזולאי (ש"ס)
להתאים את ביקורי האסירים לקורונה. יש לך כל מיני מחסומים כדי להיכנס. אנחנו יודעים שאתה מגיע היום עם כל הפלסטיקים האלה, אז תעשה גם את זה שם. לא יודע מה. אתם יודעים מה לעשות. לא אני.
מישל בטאשווילי
ההנחיות שאנחנו מקבלים הן הנחיות שמגיעות ממשרד הבריאות. אני אומר לך את האמת, אני לא מתמצא בפן הרפואי. אני יכול לבדוק את זה ככל שתרצה אבל אנחנו לא מקבלים את ההחלטות האלה על דעת עצמנו. יש הנחיות של משרד הבריאות ואנחנו נסמכים על ההנחיות האלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני מסכים איתך שאתה לא משרד הבריאות אבל אם אתה יודע לענות לי כאן ואומר לי שהיו 4 מיליון שקלים בשביל כל תקציב הקורונה ואתה מבודד אסירים בקורונה, אז אני מבין שאתה כן יודע מה אתם רוצים. הייתה צריכה להיות שאלה למשרד הבריאות מה אתם צריכים לעשות על מנת שהאסירים יקבלו ביקורים ויראו את הילדים שלהם. הרי הפגיעה היא בילד ולא באסיר עצמו. אם אתה רוצה לפגוע באסיר זה משהו אחר, אבל הפגיעה כאן היא בילד. המלחמה כאן היא על הילד שצריך לראות את אבא שלו ולא משנה כרגע מה אבא שלו עשה, אלא אם כן מדובר באסירים שאתם לא רוצים שיגיעו אליהם וזה משהו אחר. יש אסירים שזכאים לביקורי הילדים והמשפחות שלהם ואתם עדיין לא מצאתם פתרון בגל החמישי לאותם אסירים ומה יעשו הילדים שלהם שצריכים לראות את אבא שלהם. תגיד לי אם פעם אחת שאלתם את משרד הבריאות מה אתם צריכים לעשות כדי להכשיר את המקום לביקורי משפחות האסירים. אני לא חושב שאפילו פעם אחת הייתה שאלה כזאת למשרד הבריאות ואם הייתה שאלה כזאת, הייתי רוצה לראות את התשובה של משרד הבריאות. אני אומר לך מבדיקה שעשיתי שלא היה דבר כזה.
היו"ר אלכס קושניר
מישל, אני מבקש שתבדקו את הסוגיה הזאת.
ינון אזולאי (ש"ס)
זאת לא פעם ראשונה. דיברנו על זה לפחות ארבע או חמש פעמים.
היו"ר אלכס קושניר
כאן אני שומע את זה פעם ראשונה. על הביקורים? אני לא זוכר.
ינון אזולאי (ש"ס)
לגבי המשרד לביטחון פנים. מישל ביקש שאני אשאל אתכם כמה שאלות. אתה מלשכת השר?
קריאה
לא.
ינון אזולאי (ש"ס)
אולי שירות בתי הסוהר יעזור לשר לביטחון פנים, אני הגשתי שאילתה לשר לביטחון הפנים וביקשתי לדעת כמה חברי כנסת ביקשו ביקורי אסירים בשנתיים-שלוש האחרונות, כמה בפועל אושרו ומי הם חברי הכנסת שביקשו ולאו דווקא חברי כנסת אלא גם נושאי תפקידים. זאת הייתה השאילתה שלי. אל קיבלתי תשובה עליה. השאילתה הוגשה לפני למעלה מחודש. אני חושב שהשר לא עומד בזמנים ואני מבקש ששירות בתי הסוהר יעזור לו לתת את התשובות. אני לא פונה ישירות לשירות בתי הסוהר אלא נאי עושה את זה בדרך המקובלת אבל אני חושב שכנראה שירות בתי הסוהר לא מיודע לזה. אני מבקש לעניין אותו שאילתה, אולי הוא לא זוכר אותה כי הוא לא הכיר את חיים מזרחי והוא אולי לא מכיר את השאילתה שלי.

לתכנית 52-50-01ל. אנחנו רואים שבתכנית הזאת אתם רוצים לעשות כל מיני מערכות מחשוב. הקמה ושיפוץ של תחנות המשטרה זה דבר טוב למגזר הערבי אבל במערכות מחשוב גם ה-NSO גם נמצא? הפגסוס נמצא כאן בתקציב.
קריאה
אני חושב שיש הבדל בין תיאור התכנית לבין... תיאור התכנית נמצא גם טכנולוגיות אבל העודפים הספציפיים המדוברים בפנייה הזאת הם של תכניות הבינוי.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל כשאתם מתקצבים זה סך הכול נמצא כאן בתקציב הזה של המשטרה, נמצא גם בתכנות האלה כשאנחנו מדברים על תוכנות הריגול שאתם משתמשים בהן?
קריאה אברהם חסדאי
תוכנות ריגול?
ינון אזולאי (ש"ס)
תוכנות ריגול. זה לא משהו אחר.
אברהם חסדאי
מה שנמצא בתכנית הזאת, זה כל ההתעצמות של משטרת ישראל. תוכנות אחרות שקונים אותן ומשטרת ישראל משתמשת בהן נמצאות בתכנית 07.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה אתם בעצם רוצים כאן בעודפים?
אברהם חסדאי
העודפים הללו משמשים לתכנית 852 של בניית תחנות במגזר הערבי. הכספים התקבלו בשנה שעברה, רובם בסוף השנה, ומטבע הדברים של תהליכי בינוי הם לוקחים זמן. אנחנו מבקשים להמשיך את התכנית הזאת ולהמשיך לבנות את התחנות.
ינון אזולאי (ש"ס)
בפעם הקודמת שהיינו כאן בהעברות דיברתם כאן פחות על בינוי ויותר על שיפוץ, אם אני לא טועה, שחלק מהכסף מיועד לזה. כמה תחנות חסרות לכם בבינוי שאתם הולכים לשלם עליהן מהעודפים האלה?
אברהם חסדאי
הכספים שהיו בפעם הקודמת נגעו, חלקם, לבנייה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה. אני מדבר איתך על הפעם הזאת. על כמה תחנות מדובר? תחנות חדשות או שיפוץ?
אברהם חסדאי
מדובר על 5 תחנות חדשות.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה מצבן כרגע?
אברהם חסדאי
רובן בחיזוק ויש גם בנייה של תחנות. למשל כפר כנא, יש גם את הבנייה הזמנית שבונים לתחנה וגם את בניית הקבע. יש הרחבה של תחנת טירה. יש את חיזוק מורדות החרמון, חיזוק של טובה זנגריה, כפר קאסם.
ינון אזולאי (ש"ס)
התייעצות.
היו"ר אלכס קושניר
אנחנו לא נצביע על ההעברה הזאת היום. נצביע עליה מחר. אנחנו חייבים לעבור לנושא אחר.


הישיבה ננעלה בשעה 14:07.

קוד המקור של הנתונים