פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



2
ועדת הכלכלה
30/01/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 166
מישיבת ועדת הכלכלה
יום ראשון, כ"ח בשבט התשפ"ב (30 בינואר 2022), שעה 14:51

הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס' 8), התשפ"ב-2021

חברי הוועדה: מיכאל מרדכי ביטון – היו"ר
אורי מקלב
רם שפע

חוה ראובני
-
עו"ד, יועצת משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

אילת פלדמן
-
יעוץ וחקיקה - אזרחי, משרד המשפטים

רונן לוי
-
יו"ר איגוד המוסכים

לנה גרשקוביץ
-
מנהלת תחום כלכלה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

אריאל הבר
-
רפרנט תחבורה באגף תקציבים, משרד האוצר

חזי אבירם שייב
-
מנכ"ל איגוד יבואני הרכב

סיגלית בן ששון
-
עו"ד, שדלן, איגוד יבואני הרכב

רחל כהן
-
שדלן, איגוד המוסכים

משה סומך
-
נציג איגוד המוסכים

איתי בן חיים
-
נציג איגוד המוסכים

גבריאל ברבי
-
נציג איגוד המוסכים

יריב רודד
-
נציב איגוד המוסכים

מאיר חלוצי
-
נציג איגוד המוסכים

יעל גויסקי
-
שדלן, יועצת רגולציה, איגוד המוסכים

אלירן נגר
-
מנהל מועדון מעריצים טסלה

איתי עצמון

עידית חנוכה

מיטל פורמוזה - חבר המתרגמים
הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס' 8), התשפ"ב-2021, מ/1487

אנחנו מתחילים ישיבת הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס' 8), התשפ"ב-2021. נא להציג את ההצעה.

תודה. חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב נכנס לתוקף באוקטובר 2016 ונקבע בו הוראה שכל עוד לא הותקנו תקנות, צווי הפיקוח שנקבעו לפי חוק הפיקוח של 57 באופן היסטורי ישמשו כחקיקת משנה, כל עוד לא שונו בחוק עצמו וכל עוד לא הותקנו תקנות.

עד כה הותקנו התקנות הנדרשות בתחום הייבוא וצו הפיקוח בוטל. בתחום ייצור רכב, ייצור מוצרי תעבורה, מוסכים ושמאים אנחנו עוד אין לנו תקנות. ותקופת התוקף של צווי הפיקוח הוגבלה בחוק, בסעיף 247, לשנתיים. ומאז היו הארכות. הן פגו לאחרונה ב-31 בדצמבר 2021.

אז אנחנו בוואקום.

אנחנו בוואקום. החוק פורסם ב-22 בדצמבר, לכן הוא גם לא כולל סעיפים - - -

אני הבנתי שבגלל שלא היו תקנות עשיתם מעין תחליף תקנה, משהו אחר. איך קראתם לו?

לא עשינו תחליף תקנה.

לא, אני רק אשלים. היו צווי פיקוח. צווי הפיקוח האלה הם חקיקה לשעת חירום. הם חקיקה מאוד מאוד ארכאית שהחוק בעצם נועד להחליף את רוב ההוראות שנקבעו באותם צווי פיקוח. ובזמנו, כשהוועדה דנה בחוק ב-2016, היא קצבה זמן למשרד התחבורה להחליף בעצם את אותם צווי פיקוח בחקיקת משנה עדכנית, מפורטת, כפי שאמורה להיראות חקיקה היום. הוועדה קצבה בזמנו שנתיים, אגב, ומאז אני חושב שזאת הארכה הרביעית אם אינני טועה.

שש שנים אנחנו. אז אתם מבקשים הארכה של שנה. נכון? זו הבקשה.

גם מה שמופיע לי כתוב שנתיים. כשאני הצלחתי להיכנס לנוסח החוק, כתוב שנתיים.

שנתיים בעבר. זה המועד הראשון. אבל מאז היו עוד הארכות.

אני, מקלב, אתה שומע את הראש שלי בדבר הזה? אני רוצה להאריך בחצי שנה.

לי יש הסתייגות כזאת.

אז תחליף אותה לשבעה חודשים את ההסתייגות שלך. אני צריך להאריך בחצי שנה. להתחיל לקבל הזרמה של תקנות לכאן. קיבלנו אחת או שתיים עכשיו וחסרים עוד שניים, שהם תלויים בכלכלה. לקבוע להם תאריך, נגיד אפריל, לראות רצינות של כולם, שאכן הגיעו. וגם אם נצטרך עוד זמן בעוד חצי שנה, נוסיף עוד חצי שנה. אבל כל התקנות בעבודה בוועדת הכנסת. זה מה שאני רוצה להגיע ולדעת שעובדים.

חצי שנה מביא אותנו לסוף יוני, כאשר בדרך יש לנו חודש וחצי בערך פגרה.

זה על אחריותו. זה כבר אחריות שלו, את צריכה להניח את זה.

הממשלה לא יוצאת לפגרה.

אנחנו עובדים, הממשלה בוודאי לא יוצאת לפגרה. אם אני לוקחת יומיים חופש לפני פסח, זה הרבה.

אדוני, אם יורשה לי, זו חקיקה ראשית. אם אדוני יאריך את זה רק עד ה-30 ביוני, גם אם אני הנחתי את זה.

לא. אנחנו נעשה פה שבסמכות הוועדה להאריך עוד חצי שנה, בצו.

אני תוהה אם חצי שנה זה ריאלי.

אני תוהה אם מה שלא הולך בחצי שנה לא הולך בכלל. ואני תוהה שעברו רק כמה חודשים והצלחתם להביא תקנות שחשובות. כבר הבאת שלוש לפי החשבון, נשאר לך עוד שתיים, לא?

יש שתיים מונחות ועוד שתיים שמוכנות, אנחנו מחכים למשרד הכלכלה.

וזה מספיק זמן כמה חודשים להביא אותם.

נביא אותם ואז מה?

ונעשה צדק עם כולם. אז אני רוצה להגיד איך אני רואה את המתווה ואז תנסח את זה ואחרי זה נצביע על זה. מקלב יסתייג. ואחרי זה נצביע.

אני רוצה ככה: אני רוצה לאשר הארכה של חצי שנה ולעשות תחנת עדכון באפריל, מה התקדם עם התקנות שעדיין לא הגיעו. ולהסמיך את הוועדה לתוספת של חצי שנה.

את השר, באישור הוועדה.

כן. ובתנאי שבאותה חצי שנה התקדם מאוד, כלל התקנות קודמו, ללא יוצא מן הכלל, שנגזרות מחוק זה. ככה אני רוצה. מה אתה אומר רונן?

לאור מה שקרה עכשיו בדיון הקודם, אז אנחנו כן רוצים שלפרוטוקול אתם תצהירו שאתם תקחו בחשבון את שיקולי התחרות וזה שתהיה הזדמנות, בתוך התקנות שיכניסו למעשה לכולם להיות בקיא. ומה שאין לנו היום, מה שהם רוצים לא להביא תקנות, אלא להוריד סעיפים בחוק, לתקן את החוק. ואז מה שיקרה בסופו של דבר, אם יהיה מה שכבר אישרתם בתקנות, הוא שבעצם המוסכים הקטנים, או מי שלא יהיה בעצם, לא יוכל להיכנס לסטנדרטים.

תסביר את הדאגה שלך מהתחרות.

חסמי הכניסה לעולם החדש זה כמו שאנחנו רואים, הם גבוהים מידי או בלתי עבירים. ולכן אנחנו רוצים שאם כבר אתם מדברים על הקדמה ואנחנו רוצים שיותר ויותר יתנו שירותים ליותר ויותר מכוניות, 3 מיליון מכוניות. רק עכשיו שלח לי מישהו שיש עכשיו מכוניות האלה שדיברנו עליהם, שיש כרגע ברחובות, עשרות מכוניות שאין להם חלפים, שהם לא הביאו חלפים, כי אין מי שייתן שירות.

אם אנחנו מדברים על 6,000, על 10,000, מחר יהיו מיליון מכוניות. ואין 1,000 מוסכים.

הדאגה שלך על תחרות, אני גם אגיד את זה לפרוטוקול. יש לך דאגה אחת, שיהיה לכם תפקיד עתידי, שלא יגרעו אתכם מהיכולת להיות חלק מהשינויים הללו. והדאגה השנייה, שאם חברה היא הופכת להיות כל כך גדולה וכל כך מרכזית, היא סוג של מונופול גם במתן השירות לרכבים שלה.

ברגע שאוסרים על הלקוח לקבל שירות ממישהו אחר, אלא רק מהם, זה אסור לפי החוק. עכשיו, איך שחררתם את זה? דרך זה שהם יעשו את הטיפולים בזה, שחררתם את זה.

משרד התחבורה יצטרך לדבר עם רשות התחרות, שלא משהו בתקנות פוגע בתחרות ובאפשרות לתת שירות של גופים קיימים.

אבל אנחנו רוצים שאתם פה תתחייבו שאנחנו באמת נקבל את יומנו בהיבט של השוויון לעשות עסקים בישראל. לא יכול להיות שאנחנו ניפלט פה.

באופן עקרוני אומרים לך כן. אבל לא אומרים לך את פרטי הדברים, עד שלא יוצג בפנינו.

לא יכול להיות שהמחוקק או הממשלה תפלוט אותנו מהתחרות. או מישהו, מתחרות או אופציה להיות בתחרות. זה לא הגיוני, זה לא מדינה דמוקרטית.

אני מבין מה אתה אומר.

זה יכול להיות, אתה יודע, לא טוב.

אני אגיד את זה לפרוטוקול בסוף.

אנחנו מדברים על תקנות שבוחנות הן התקנות שמסדירות את העיסוק. זה תקנות שמחליפות את צווי הפיקוח. הם כולם עושים אסדרה מודרנית של תנאי העיסוק והוראות החובה לפי החוק שבהם יש חובה להתקין תקנות.

מר לוי, אם נדבר כאן על ביצה שלא נולדה, הוא חושש ממנה.

מה זאת אומרת לא נולדה? היא חקוקה בחוק. 80 בחוק, 58 בחוק. 53 בחוק.

הם לא יבטלו את הסעיפים בחוק.

אנחנו לא מבטלים. אין ביטול כזה. ועל המורכבות של התקנת תקנות כבר אמרתי בקווים כלליים.

חברים, אני לא פותח עכשיו לדיון. זה מה שאנחנו מסכמים. רק היועץ המשפטי יתייחס וננסח. קודם כל הסתייגויות ואז ננסח את הדברים. כן?

אני רק רוצה להגיד במשפט, להתייחס לדברים שנאמרו כאן. התכלית של ההוראה שאנחנו מתקנים עכשיו, סעיף 247, היא להבטיח שצווי הפיקוח שהם חקיקה מיושנת, כפי שאמרתי, וחקיקה לשעת חירום, מוחלפת בחקיקה עדכנית. וזה מה שאנחנו עושים.

שנגזרת מהחוק הזה. וכלל התקנות שתומכות בחוק הזה מובאים באופן שלם.

אז זהו, זו איזה שהיא דקות שרציתי לחדד לך, ליושב ראש הוועדה ולחברי הכנסת. יש בחוק הזה 253 סעיפים, יש שם המון המון סעיפי הסמכה וסמכות של השרה באישור הוועדה בחלק מהמקרים. סמכות שבשיקול דעת, להתקין תקנות בשורה של נושאים. אבל זה לא הנושא הממוקד שבו אנחנו כרגע עוסקים. אנחנו עוסקים בהחלפת צווי הפיקוח בחקיקת משנה שלדאבוני אכן חיכינו הרבה מאוד זמן שתגיע. הדבר גם קשור להתנהלות של משרד התחבורה וגם בכלל למה שקרה פה במדינה עם כל מערכות הבחירות.

זה שנתיים. מה קרה במדינה זה שנתיים.

אני רק יכולה לומר שאלה תקנות מורכבות מאוד. להסדיר עיסוקים רבים. החוק מסדיר עשרה עיסוקים.

אבל כשהכנסת מאמינה למשרד שהוא מבקש חוק דחוף, אז המשרד בדרך כלל אומר לו 'אל תדאג, תוך כמה חודשים אני מביא לך תקנות, תהיה רגוע'. והוועדה מאוד רגועה. ואז היא מגלה שהיא מחכה שש שנים. אז הנכונות של ועדה לאשר חוקים נטולי תקנות זה לא תקין לחלוטין. ואת הדבר הזה צריך לתקן.

אני יכולה להגיד שהעבודה על התקנות החלה עוד לפני חקיקת החוק.

אבל חיכינו שנתיים ולא הגיעו כל כך תקנות.

ולא בגלל שלא עבדנו עליהם.

את יודעת, אנחנו לא חושבים שאת היחידה שם שצריכה להכין תקנות. אבל יש פה נורה אדומה, שאם יש חוק מגבים אותו בתקנות שלו. ואם מביאים תקנות, אז לא מביאים תקנה אחת שיכולה לקדם עניין אחד ולבלום עניין אחר. ולכן אנחנו רוצים שהמהלך יהיה שלם, מקיף ושלא מפלה גם את המוסכים בעבודתם. ולכן הם צריכים בהירות ושיהיו תקנות.

אדוני, אני יכולה להציע שזה לא יהיה חצי שנה, אלא שבעה חודשים, להגיע עד סוף מושב הקיץ?

31 ביולי. אבל אנחנו נקבע ב-30 באפריל עדכון אצלכם. עדכון מה קרה עם התקנות. דיווח לוועדה. מועד דיווח.

אנחנו צריכים עוד דבר. החוק הונח בנוסחו זה בדצמבר 2021 לפני שפקעו צווי הפיקוח. למעשה לפני שפג תוקף הוראת השעה.

תחולה רטרואקטיבית? בסדר.

אנחנו זקוקים לתת לזה תוקף רטרואקטיבי. לגשר את תקופת המעבר מ-1 בינואר.

בסדר. מקלב?

קודם כל, כל דחייה של חוק ולתת לזה עוד הארכה של תוקף של תקנות אנחנו לא שבעי רצון ולכן זה המקום, המקום שאני נמצא, להגיש הסתייגויות בשם ארבע קבוצות האופוזיציה שזה קבוצת יהדות התורה - - -

אתה היחיד בכנסת היום. לדעתי אתה מייצג כמעט את יושב ראש הכנסת גם. הוא גם לא פה. רק אני ואתה.

לא נורא. אנחנו יכולים לעשות מהפכות פה.

בכל אופן, אני מגיש בשם ארבע קבוצות: קבוצת ש"ס, קבוצת ציונות הדתית וכפי שאמרתי, הליכוד וקבוצת יהדות התורה. אני גם אגיש ארבע הסתייגויות שמתוך הקבוצות האלה אני אוציא יחידים, שזה מהליכוד את קיש, מיהדות התורה את גפני. את אריאל בוסו ואבי מעוז, שהם יגישו בנפרד ארבע הסתייגויות ואני אגיש את זה. כדי שהם יוכלו לקבל ברצף.

לא כל כך הבנתי.

אם זה אפשרי. בתקופה האחרונה, לאור כך שיושב ראש הכנסת מנחה את ההסתייגויות להקריא אותן ברצף, אחד אחרי השני, על ידי המסתייגים ולא נותן ביחד, הוא לא מחבר הסתייגויות ביחד. במקום לתת 20 דקות לכל מסתייג. אז אנחנו גם התחכמנו בעניין זה ואנחנו לוקחים מכל קבוצה מסתייג אחד שהוא לא מגיש את כל ההסתייגויות. הוא מגיש הסתייגויות אחרות.

איזה הסתייגויות?

אני אתן לך את ההסתייגויות האלה. אבל קודם כל, האמת, אני אהיה שקוף. האמת היא, ואני אומר את זה כאן, היועץ המשפטי לא אפשר לי את זה, לא מצא חן בעיניו כל כך, שאני מגיש הסתייגות על הסעיפים האחרים.

בנושאים שאינם קשורים להצעה.

ממש. אבל על אף שזה נושא שאנחנו דיברנו עליו, וזה קשור ודאי להסתייגות הקודמת. ואני רק רוצה להגיד לך במשפט אחד על מה כן חשבתי להגיש הסתייגות. אנחנו היום עדים לכך שחברות הרכבים מודיעים על recall. ועכשיו זאת אומרת אשמה, אני קניתי רכב, שהוא היה צריך להיות תקין ומסיבות כאלה, וזה יכול להיות לפעמים שלוש פעמים בשנה recall על כל מיני אביזרים ברכב או דברים יותר משמעותיים. מה עכשיו הלקוח, הקונה של הרכב, מה הוא צריך לעשות? הוא צריך להתאים את עצמו לזמנים של המוסך, של החברה. רונן, טוב שאתה שומע. הוא גם לא, למשל ימי שישי, שזה ימים שללא עבודה, הוא לא מקבל אותך. הוא מקבל אותך והוא לא מוכן לקבל אותך אחרי 16:00 כשאתה גומר את העבודה. תביא בבוקר את הרכב. הוא גם לא בא ומתקן לך מיד. תביא, תחזור לעבודה עם המונית. תבוא אחרי הצהריים לקחת את הרכב חזרה. על מה? למה? על איזה טעות שלי? על איזה בעיה שלי? למה אנחנו? על זה רציתי להגיש הסתייגות, שהרכב הזה, שצריך לתת, אפשר להביא את המוסך אחרי השעה 16:00. recall, תיקח עבודה רגילה. שחברת האם תשלם למוסך, שיישארו, יקבלו את הרכבים האלה. האדם ימתין. מספיק שהוא לא מקבל שום פיצוי, שום ימי עבודה, שום דבר. אני על recall צריך לבוא למוסך ולבזבז את הזמן שלי? אז שיהיה אחרי עבודה וימי שישי.

אבל מכיוון שזה סעיף (5) וזה לא מסעיף 247, אז אני אגיש הסתייגויות על סעיף 247. אז קודם כל, אני אגיש הסתייגויות של סעיף (1), הדחייה של צווי פיקוח. סעיף (1) יבוטל. סעיף (2) יבוטל. כל אחד בנפרד, זה לא ביחד.

אתה מדבר על הפסקאות? על הפסקאות שבחוק העיקרי?

כן. אני אקל עליך, ההצבעה תהיה הצבעה אחת. אם אתה מעונין, אז זה לא אכפת לי. אבל אם אתה רוצה הצבעה תהיה אחת על כל ההסתייגויות.

תשמע, יום ראשון זה יום חג בכנסת.

אומרים שזה המקום היחיד בעולם שביום רביעי אומרים לך "שבת שלום", זה בכנסת.

חבר הכנסת מקלב, אני רק רוצה להבין. ההסתייגויות שדיברת עליהן נוגעות למחיקת הפסקאות שנמצאות היום בסעיף 247?

(1), (2), (3), (4). אחד אני משאיר, כדי שיהיה תוכן לחוק. אז התגברנו על זה, אנחנו משאירים אחד.

אלה ההסתייגויות שיוגשו מטעם הקבוצות?

במילים אחרות, אין לנו תקנות מוסכים. הוראות לגבי מוסכים, אין לנו הוראות על - - -

זה רק בנתיים.

שמאי רכב השארתי לכם.

זה רק בנתיים.

אלה הסתייגויות מטעם הקבוצות. ואמרת שיש עוד ארבע?

עכשיו יש לי סעיף מרכזי גם, שזה דחייה לחצי שנה, לא לשבעה חודשים. שהתאריכים א' בתמוז, תשפ"ב, 30 ביוני 2022. זה נשאר הסתייגות מרכזית של כל הקבוצות פלוס ארבע הסתייגויות האלה.

לאחר מכן יש לי הסתייגויות ייחודיות לחבר הכנסת יואב פיש וגפני.

כמה זמן זה יוצא החשבון? מה יצא לנו החשבון לפני הפעלת הסעיף?

זה חצי יום. אני חושב, זה החשבונות.

זה כבר לא בוועדה שלי, אתה יכול לדבר עד מחר.

תעשו את החשבון של 20 דקות כפול 50 בערך, נכון? יש לך 1,000 דקות. אז אנחנו נמצאים ב-150 שעות, הרבה יותר.

אין בעיה בכלל. תתחיל, אנחנו ניפגש בסוף.

עכשיו, יש לי על סעיף (1), במקום "המפורטים להלן" יבוא "כמפורט להלן". במקום "המוסדרים בהם" יבואו "המעוגנים בהם". אני אעשה רק שלוש הסתייגויות. במקום "לפי המוקדם" יבוא "מביניהם". אז זה שלוש הסתייגויות.

יופי, בסדר? אנחנו מצביעים על ההסתייגויות. מי בעד? אף אחד לא בעד. מי נגד?

אתה אומר שההסתייגויות האלה לסעיף 50 - - -

לא, אני אומר, זה לא שאי אפשר להגיש. אני מעדיף שלא יוגשו הסתייגויות שהן לא מדברות.

אבל יש לך 150 שעות. מי נגד? אני נגד.

אם הוא מצביע נגד, אז אני אצביע בעד.

אז אתה בעד.

אני מוכן שרק הוא יצביע, אם אתה לא מצביע.

הוא לא היה מוכן להצביע בעד כשלא היה לי רוב. אז עכשיו אתה נגד ושנינו בעד. ברוך השם. אתה בעד ואנחנו נגד.

אני בעד ההסתייגויות, אתם נגד.

ההסתייגויות לא אושרו.

הצבעה

ההסתייגויות לא התקבלו.

עכשיו לגבי הצעת החוק.

עכשיו להקריא את הנוסח ואת המועדים, כולל מועדי הדיווח.

אז זהו, השאלה אם מועדי הדיווח יהיו בחוק או שתהיה החלטה?

אני רוצה שהם יהיו בחוק. מועד דיווח בחוק.

דיווח אחד ב-1 באפריל.

1 באפריל כדי להתנות את יולי.

דיווח לגבי התקדמות?

לגבי כלל התקנות שנובעות מהחוק הזה ובמיוחד התקנות שיש לגביהן צו פיקוח שצריך להחליפו.

דיווח של השרה או של המנכ"לית?

מנכ"לית זה מספיק לי. אפילו מי מטעמה, העיקר שתהיה התקדמות.

אז בעצם אני אקרא רגע את הצעת החוק עם התיקונים.

הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון מס' 8), התשפ"ב-2021. כמובן יהיה 2022.

1. חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ב-2016, בסעיף 247 במקום "31 בדצמבר 2021" יופיע "31 ביולי 2022". ותהיה סמכות לשרת התחבורה, באישור ועדת הכלכלה, להאריך בצו את התקופה.

השאלה אם כדאי לכתוב בתקופות נוספות שלא יעלו סך הכל על חצי שנה או בתקופה אחת של חצי שנה? כי יכול להיות שאם הוועדה תסיים לפני כן, תשלים את מלאכת אישור התקנות יהיה אפשר.

מה אתה ממליץ?

אני מציע כן לאפשר גמישות.

אז תאפשר גמישות.

איך תעשה שהתחולה מתחילה מה-1?

תכף אני אקרא.

אני שואל שאלה באמת, אדוני יושב הראש. הרי זה עכשיו חקיקה רטרואקטיבית. תקנות רטרואקטיביות. מה קורה עם אנשים שעברו על החוק בתקופה הזאת?

אני מניח שלא יאכפו. בטח חווה תוכל להשלים.

גם עכשיו אנחנו נותנים תחולה לתקנה הזאת שהיא רטרואקטיבית.

בגלל זה אנחנו נותנים רישיון רטרואקטיבית. אנחנו הופכים את האסור היום למותר. אם אנחנו בעצם נותנים לעצמנו סמכות לתת רישיונות בתנאים שקבועים בצווי הפיקוח.

ואם היו עכשיו אנשים?

אנחנו הרשינו להם להמשיך לעבוד, רק לא גבינו אגרות. אפילו הנפקנו רישיונות, רק לא גבינו אגרות, כי לא הייתה לנו סמכות.

אבל לא צריך לעשות אכיפה בעניין הזה. זאת אומרת, אם היה מישהו שצריך לעשות, להחיל קנסות רטרואקטיבי זה בעייתי.

אבל הסעיף הזה לא נותן סמכות.

לא, לא קנסות. הוא רק מקל.

זה פשוט לשמור על איזה שהוא רצף חקיקתי.

יש פה הקלות, לא הכבדו.

ותוקף רצוף של הרישיונות.

כן. ושל צווי הפיקוח והוראות הנוהל.

אז למעשה יש, כפי שאמרתי, סמכות לשרה בצו באישור הוועדה, לדחות את התקופה בתקופות נוספות של עד חצי שנה. כלומר, עד סוף ינואר 2023.

הסעיף הבא יהיה דיווח. המנהלת הכללית של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים תדווח לוועדת הכלכלה של הכנסת עד 1 באפריל.

עד 30 באפריל.

אני חושב שזה פגרה. אה, דיווח בכתב, לא דיון.

30 באפריל, תן להם זמן לעבוד.

ב-30 באפריל על התקדמות על הליך התקנת התקנות לפי החוק, לרבות לפי התקנות שאמורות להחליף את צווי הפיקוח.

ועוד הערה לפרוטוקול: בניסוח התקנות ועדכונן, יילקחו בחשבון הסוגיות של האפשרות למוסכים הקיימים למתן שירותים גם לעולם החדש של רכבים חשמליים ולהשתנות שווקי הרכבים. וגם תהיה היוועצות של משרד התחבורה עם רשות התחרות כדי למנוע נוסחים שעלולים לפגוע בתחרות העתידית בתחום זה.

אדוני, כל הדברים האלה שאדוני אומר, שהם חשובים, הם לא חלק מהתקנות שאנחנו נמצאים בהם. התקנות אלה כבר מוכנות. הן כבר כתובות. היו דיונים, היו שימועים.

מה שכבר שמתם בפנינו, כבר נלמד ונשאל את השאלות בדיונים. מה שלא הנחתם בפנינו עדיין תעשו היוועצות עם רשות התחרות ותראו.

אדוני מוסיף חובת היוועצות על החובות הקבועות בדין?

לא. להתייעצות, התייעצות.

אבל זה לא כרגע בחוק. זו הערה לפרוטוקול.

זה פרוטוקול, זה התנהלות. אבל הבקשות שלנו הן רציניות. אנחנו רוצים לדעת שפגשתם אותם ודיברתם איתם ושאין משהו בתקנה שעלול לפגוע בתחרות. סתם תיאורטית, נגיד אם טסלה תהיה 90% מהרכבים החשמליים בישראל בעוד 10 שנים, וכלל הרכבים בישראל ישתנו לחשמליים ויהיה לה שוק של 50% והיא לא מוכנה לתת לאף אחד לתת שירותים לרכביה באופן מוחלט. אז נולד מונופול בישראל. אנחנו רוצים להבין את הדבר הזה. איך אנחנו מונעים תופעות כאלה ולא יוצרים אותם מתוקף התקנות או מתעלמים מבעיות שצצות במציאות. כרגע זו תופעה קטנה, אבל התופעה הזאת הולכת להיות הכי גדולה שיש. העולם זז לרכבים חשמליים. או היברידיים או חשמליים, זה מה שהעתיד הנראה לעין. אז אנחנו רואים את התופעה בהיקף קטן כרגע, כמה אלפים בודדים של מכוניות. אבל כתופעה עולמית, בעוד עשור, זה יהיה כל השוק. ולכן אנחנו צריכים להבין שלא נולדו פה דברים שיגבילו את השחקנים המקומיים, הקיימים, לתת שירות וליהנות מהצמיחה של עולם הרכב.

היום החוק לא מאפשר לחברות המכוניות להפעיל רק מסכים שלהם.

אז אני ארצה תשובות. הם יעשו דיון עם רשות התחרות. מה, איפה, מה הרעיונות, מה הסכנות ויתנו לנו את ההסתייגויות. או שיש סעיף, אתה יודע, הם שמים בתוך תקנה גם סעיף. רשאי השר, אם רואה כך וכך, נתח שוק או פעילות כזו או אחרת או מניעה.

היום אפשר לעשות טיפול לאוטו ולא במוסך ידוע. רק היבואן יכול להגביל אותך רק על מה שהוא נותן באחריות. מה שעכשיו נתתם זה דברים שהם לא באחריות. החלפת מסנן זה הם לוקחים כסף. זה מנוגד לחוק מה שהיום עבר.

אבל אם החברות החליטו, חברות היום, הם חייבים לתת לכם חלקי חילוף, בחוק הרכב, הם חייבים לתת לכם חלקי חילוף?

איך אני אעשה לך טיפול אם אני לא יכול לקנות חלקים? איך אני אתקן לך את התאונה?

נו, אז אני אומר, אני מתקן. הוא מוכר רכבים שרק במוסכים שלו יהיה אפשר לתקן. מישהו יכול למנוע את זה ממנו?

אנחנו מדברים עכשיו על תופעה שמכוניות הגיעו למוסכים. זאת אומרת, הבעלים של הטסלות האלו הגיעו למוסכים בשביל לתקן את התאונה. הם בחרו בהם. זה לא שהם עכשיו, מה שאתה אומר עכשיו, תיאורטית, הם לא באו למוסכים האלה בגלל שהם חשבו שלא טוב לתקן אצלם. הם באו, בחרו, ואז המוסך גילה שהוא לא יכול לתת להם שירות. הפוך, אם לא היו מגיעים, אז הוא לא היה יודע.

אם צרכן רוצה להוזיל את העלויות של עצמו, הבנת מה אני אומר?

אבל מקלב, לא נפתח את זה עכשיו.

צרכן רוצה להוזיל את העלויות, הוא רוצה תחרות.

אנחנו נקבל הבהרות שהנושא הזה נתנו עליו את הדעת.

רק סעיף תחילה. תחילתו של חוק זה ב-1 בינואר 2022.

אנחנו צריכים להצביע על משהו?

כן. עכשיו להצביע בעצם על כל הצעת החוק, עם התיקונים שהקראתי. כך שנוכל להגיש להקראה שנייה ושלישית.

מי בעד הצעת החוק כפי שנוסחה והוקראה ותוקנה? פה אחד.

הצבעה
הצעת החוק אושרה

מה עוד?

זהו. הצעת החוק אושרה לקריאות שנייה ושלישית.

הצעת חוק אושרה לקריאה שנייה ושלישית. אני נועל את הישיבה.


הישיבה ננעלה בשעה 15:21.