פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



2
ועדת הכנסת
13/10/2021


מושב שני

פרוטוקול מס' 22
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, ז' בחשון התשפ"ב (13 באוקטובר 2021), שעה 10:00

א. פניית יושב ראש ועדת הכספים בדבר טענת נושא חדש בעת הדיון בפרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א 2021 (מ/1443)
ב. בקשת חה"כ שלמה קרעי להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא: "פגיעה דרמתית ב-78 אלף תלמידים בחינוך היסודי מהאוכלוסיות החלשות ביותר", של חברי הכנסת שלמה קרעי, יעקב אשר, אחמד טיבי ואיתמר בן גביר, מוועדת החינוך, התרבות והספורט לדיון בוועדת הכספים.
ג. בחירת יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.
ד. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון דמי ביטוח מופחתים לסטודנטים), התשפ"א-2021 (פ/375/24), של חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי.

חברי הוועדה: ניר אורבך – היו"ר
אחמד טיבי

יצחק פינדרוס
אלכס קושניר

ארבל אסטרחן

נועה בירן - דדון

הדס צנוירט



פרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021, מ/1443

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. היום יום רביעי ז' בחשוון התשפ"ב, 13 באוקטובר 2021, היום הראשון שבו אומרים את תפילת ותן טל ומטר לברכה.

פניית יושב-ראש ועדת הכספים בדבר טענת נושא חדש בעת הדיון בפרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021, מ/1443. אדוני יושב-ראש ועדת הכספים אלכס קושניר, בבקשה.

במהלך הדיון על חוק ההסדרים, פרק ו', על הכנסות צבורות, עלה נושא חדש על-ידי חבר הכנסת שלמה קרעי, ולכן נאלצנו לבקש מכם בוועדת הכנסת להכריע, האם מדובר בנושא חדש או לא. העמדה שלי כמובן, שלא מדובר בנושא חדש אלא בתיקון נוסח. על כן אני מבקש מהוועדה לדחות את הטענה לנושא חדש.

מדובר בפרק מתוך חוק ההתייעלות הכלכלית. יש סעיף שעוסק בחוק עידוד השקעות הון שקובע שיטת חישוב ביחס להכנסה שחייבת או פטורה ממס לפי החוק. הצעת החוק באה לבטל הוראה שמאפשרת לערבב בין הכנסות פטורות וחייבות. התיקון שלגביו טען חבר הכנסת קרעי, דיברו על הגדרה של הכנסות שנצברו עד סוף שנת 20' אבל מדובר כרגע בהוראת קבע, ולכן רצו לדבר על כל הכנסה שנצברה ולא רק עד סוף שנת 20'. דיברתי עם הייעוץ המשפטי של ועדת הכספים בעניין הזה. לעמדתם חד-משמעית לא מדובר בנושא חדש.

תודה רבה. חבר הכנסת אחמד טיבי, לגבי הנושא הראשן אתה רצה להעיר משהו?

לא.

אז נעבור להצבעה. מי בעד הנושא החדש – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד ההצעה – אין
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה לא נתקבלה.

הנושא החדש נדחה. תודה, אדוני יושב-ראש ועדת הכספים.



דיון מהיר בנושא פגיעה דרמטית בכ-78,000 תלמידים בחינוך היסודי מהאוכלוסיות החלשות ביותר, של ח"כ שלמה קרעי, יעקב אשר, איתמר בן גביר, אחמד טיבי (מס' 38).

נעבור לנושא השני על סדר-היום: בקשת חבר הכנסת שלמה קרעי להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא פגיעה דרמטית בכ-78,000 תלמידים בחינוך היסודי מהאוכלוסיות החלשות ביותר, של חברי הכנסת שלמה קרעי, יעקב אשר, איתמר בן גביר ואחמד טיבי מוועדת החינוך, התרבות והספורט לדיון בוועדת הכספים. יש לי פה דברי חבר הכנסת קרעי, אבל לפני כן, חבר הכנסת טיבי, אתה רוצה לומר משהו בנושא?

לא. אסתפק בדבריו.

בסדר. אז אקריא את מה שביקש ממני חבר הכנסת קרעי להציג בפני חברי הוועדה: בהמשך לשיחתנו בנושא הדיון המהיר על אפליה תקציבית קשה כלפי כ-80,000 תלמידי החינוך היסודי במוכר שאינו רשמי, אבקש לאשר את קיום הדיון בוועדת הכספים. הנושא החשוב הזה תלוי כולו בתקציבים הממוענים לתלמידים אלו ונוגע לסוגיה תקציבית בלבד ולתקצובם בתקציב חסר של כ-30% מתלמידי ישראל. לכן המקום הראוי לדון בכך הוא כוועדת הכספים כהשלמה לדיוני תקציב החינוך שקיימנו כאן שבהם כבר נגענו בנושא.

אני מסכים.

העמדה הנגדית – זה עבר לוועדת החינוך בגלל הצורך לקיים דיון מהיר תוך עשרה ימים והעומס שנמצא כרגע בוועדת הכספים עם שלל הנושאים שעומדים שם בדיוני התקציב. יושבת-ראש ועדת החינוך שרן השכל מתנגדת להעברה מוועדת החינוך לוועדת התרבות והספורט.

נעבור להצבעה. מי בעד להעביר – ירים את ידו.

הצבעה

בעד ההעברה – 1
נגד – 1
נמנעים – אין
ההעברה לא נתקבלה.

הבקשה לא נתקבלה.


הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי ביטוח מופחתים לסטודנטים), התשפ"א-2021, פ/375/24

הנושא השלישי: בחירת יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.

אולי נעבור לסעיף ד'? כי השרה שקד בוועדת הכספים.

היתה אי-הבנה.

זה עבר בטרומית לפני חודשיים.

נכון. יש לנו מחלוקת בתוך הקואליציה.

אבל עוד לא דיברו אפילו איזו ועדה.

לא לגבי הוועדה. לגבי עצם העניין של העלאת חוקים מהסוג הזה לדיונים בוועדת הכנסת כרגע. מה שלא קשור לתקציב ומה שלא עבר את הממשלה, אנחנו כרגע לא מעלים לוועדת הכנסת.

זה חמור מאוד, מה שאתה אומר. אני רוצה שהדברים יגיעו. כולה העברה לוועדה. אחר כך תעשו- - -

חבר הכנסת אחמד טיבי, אקל עליך. אני לא מתנגד כרגע לדבר הזה. נערוך עליו הצבעה, ונמשיך את הדיון בינינו אחרי שנקבל החלטה פה בוועדה.

אתה יכול להפיל את ההצעה אם אתה רוצה.

לא רוצה להתנגח בך ראש בראש.

נושא פרוצדורלי.

לאיזו ועדה?

עבודה ורווחה.

מי בעד להעביר את הדיון לוועדת העבודה והרווחה – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 1
נגד – אין
נמנעים – אין
הבקשה נתקבלה.

תודה. עובר לוועדת העבודה והרווחה.

נצא להפסקה של חמש דקות.

(הישיבה נפסקה בשעה 10:12 ונתחדשה בשעה 10:17.)




בחירת יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון

אני מחדש את הישיבה.

בחירת יושב ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון. שלשום אושר במליאה החוק לעניין ועדות הכנסת ולפיו יושב-ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון יוכל להיות חבר ועדת הכספים או ועדת החוץ והביטחון ולא רק חבר ועדת הכספים כפי שהיה קבוע עד אישור החוק. בהתאם, וכפי שסוכם בין יושב-ראש ועדת הכספים לבין יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון כבר לפני חקיקת החוק, מוצע לקבוע כי חבר הכנסת רם בן ברק יכהן כיושב-ראש הוועדה המשותפת במקום חבר הכנסת אלכס קושניר. אני עובר להצבעה. מי בעד?

הצבעה

בעד – פה אחד
אושר.

פה אחד נבחר חבר הכנסת רם בן ברק כיושב-ראש הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.

לכל הנוכחים, אני נועל את הישיבה.


הישיבה ננעלה בשעה 10:20.