פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וארבע
הכנסת
2
ועדת הפנים והגנת הסביבה
04/08/2021
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 7
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום רביעי, כ"ו באב התשפ"א (04 באוגוסט 2021), שעה 8:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-24 מתאריך 04/08/2021
חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 7), התשפ"א-2021
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 7), התשפ"א-2021
נכחו
¶
חברי הוועדה: סעיד אלחרומי – היו"ר
זאב בנימין בגין
איתן גינזבורג
רון כץ
יוראי להב הרצנו
שירלי פינטו קדוש
מוסי רז
חברי הכנסת
¶
ענבר בזק
איתמר בן גביר
ווליד טאהא
אחמד טיבי
אלון טל
יום טוב כלפון
יוליה מלינובסקי
מיכאל מלכיאלי
יעקב מרגי
אוסאמה סעדי
יצחק פינדרוס
יואב קיש
שלמה קרעי
שמחה רוטמן
נירה שפק
מוזמנים
¶
אפרת ברנד - יועצת משפטית, משרד הפנים
דלית זילבר - מנכ"לית מינהל התכנון
סיגלית בודנהיימר בארי - מתכננת הוותמ"ל, מינהל התכנון
מתן יגל - רכז מקרקעין והגנת הסביבה, אגף התקציבים, משרד האוצר
יובל שמחוביץ - יועץ משפטי, משרד הבינוי והשיכון
טל זקס - לשכה משפטית, המשרד להגנת הסביבה
רות אפריאט - רשות מקרקעי ישראל
מניה לייקין - יועצת משפטית, רשות מקרקעי ישראל
רישום פרלמנטרי
¶
ס.ל., חבר תרגומים
הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 7), התשפ"א-2021, מ/1438
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
בוקר טוב לכולם, אני פותח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מספר 7), התשפ"א-2021, מ/1438, הכנה לקריאה שנייה ושלישית, דיון והצבעות.
אני חייב כמה מילים לפני שאנחנו ניגשים להקראת הסיכום האחרון שהיה אתמול. במשך השבוע, מתחילת השבוע, מיום ראשון, אנחנו עשינו גם דיונים רשמיים בוועדה וגם דיונים מחוץ לוועדה, עם כל הגורמים הרלוונטיים, עם החקלאים, עם המושבים, וגם עם החברה הערבית, כל הקבוצות שאליהן נוגע החוק, ואני שמח לבשר לכולם שהגענו להסכמות עם כולם למרות הקשיים שנתקלנו בהם, אבל בסופו של דבר סיכמנו ועכשיו הסיכום האחרון שהיה יקריא אותו תומר, הייעוץ המשפטי, ונתחיל בדיון על הסתייגויות והצבעות.
כולי תקווה שאנחנו נסיים את זה ונעביר את זה למליאה בהקדם האפשרי. זו בשורה לאזרחי המדינה מכל השכבות ומכל המגזרים. בבקשה, תומר.
תומר רוזנר
¶
בוקר טוב לכולם. אנחנו ניסחנו את כל ההסכמות שהוצגו באופן עקרוני בוועדה בישיבות הקודמות וטרם הוקראו, לכן אנחנו מבקשים להקריא בפני הוועדה ולקבל את אישורה לניסוחים שאנחנו ניסחנו לגבי אותן הסכמות. בנוסח שנשלח לקראת הדיון הזה הניסוחים שאנחנו עומדים להקריא מסומנים בצהוב ורעות תקריא אותם לפי סדרם. אם יהיה צורך אנחנו גם נסביר.
יואב קיש (הליכוד)
¶
כי אני חושב שאנחנו התייחסנו להסתייגויות לנוסח הקודם, אז יש פה אירוע לא נכון מבחינת לוחות זמנים, כי את ההסתייגויות שלנו, כשנותנים נוסח ב-11 בלילה ומבקשים הסתייגויות עד שמונה וחצי בבוקר, שהמליאה הייתה עד אחת בלילה, אני חושב שזה לא תקין ואני מבקש לתת לנו זמן עכשיו להגיש הסתייגויות. אני לא ידעתי על כל הנוסח הזה ואני מבקש לתת לנו זמן להגיש הסתייגויות רלוונטיות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
הגישו נוסח ב-11 בלילה, כשהמליאה עד אחת בבוקר, כשביקשו עד שמונה הסתייגויות, התייחסנו לנוסח הקודם, אני מבקש - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
תיכף היועץ המשפטי התייחס. אנחנו דאגנו, ואני התקשרתי ליועץ המשפטי של הוועדה ודאגנו שהנוסח יחולק לחברי הוועדה, הנוסח הסופי, למרות שבמשך השבוע היו חברי כנסת כאן ודנו ועסקנו בחוק הזה, אבל דאגנו לשלוח אותו לפי לוח הזמנים הקבוע בחוק שיגיע לחברי הוועדה, מה גם שחברי הוועדה נשארו פה עד אחת וחצי, אז היו ערים כולם כשהגיע אליהם שעתיים-שלוש לפני סיום המליאה ואנחנו עכשיו מתחילים את הדיון בשמונה וחצי בבוקר. אבל בכל זאת אני מעביר את זה לתומר שיגיד מה שיש לו להגיד בנושא.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני רק, ברשותך, אתייחס לדבריך. אני קודם כל לא באתי לזלזל ולא להקטין במאומה מהדיון הרציני שהיה פה, אני גם לא הייתי פה בשעות הדיון, אני גם לא אומר שהייתי, ממש לא. אני מתייחס לתהליך ולהתנהלות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, זה לא טכני, כי כשמגישים נוסח לחוק ב-11 בלילה ואני הייתי במליאה, מצטער, אולי היו פה חברים שהיה להם זמן לעסוק בדברים אחרים, אני עד אחת בבוקר הייתי במליאה והלכתי לישון ולא ידעתי שמגיע נוסח חדש בעניין הזה ואז מה שקרה זה שההסתייגויות שהגשנו חלקן לא רלוונטיות בגלל שינויי נוסח ולבוא ולקבוע שמונה וחצי ואני בעצם רק עכשיו מבין שיש נוסח חדש זה נראה לי לוחות זמנים - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
בסדר, אבל בסוף מגיע נוסח להתייחסויות והנוסח החדש הזה מגיע לפה ב-11 בלילה, בשמונה וחצי בבוקר אנחנו מזומנים ל – לא הספקתי הרבה, אני מודה, קמתי בשבע, שבע וחצי, ארוחת בוקר, צחצוח שיניים ובאתי לפה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
עכשיו, מה שקרה מהאירוע הזה שאני מבקש דחייה נוספת לטובת הגשת הסתייגויות בעקבות השינויים שנעשו בנוסח האחרון.
תומר רוזנר
¶
חברי הכנסת, חברי הוועדה שהיו בדיונים יודעים שכל הדברים שמופיעים בנוסח עכשיו הם דברים שסוכמו והוצגו בצורה מאוד מפורטת בוועדה כשנאמר שהניסוחים של אותם דברים שכבר סוכמו הם אלה שיובאו בוועדה והצגת הנוסח תהיה לפי אותם סיכומים.
תומר רוזנר
¶
השינויים הם לא רבים ובהסתייגויות שכבר הוגשו אין כל התייחסות לנוסח הקודם, אין שום קשר בין ההסתייגויות לבין הנוסח, ההסתייגויות לא מתייחסות לשום דבר שיש בנוסח.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז תן לי להתייחס לפחות לשינויים שעשית, אני לא אגיש הסתייגויות שלא קשורות לשינויים שנעשו.
תומר רוזנר
¶
רק דקה. לגבי אותם השינויים אלה לא שינויים שעכשיו אנחנו מציגים אותם לראשונה, חברי הוועדה, שומה עליהם להיות בדיונים בוועדה ואם הם רוצים להגיש הסתייגויות לשינויים שסוכמו וצוינו כאן בצורה מפורטת יכולים היו לעשות זאת.
תומר רוזנר
¶
יחד עם זה ניתן גם זמן, לדעתנו, זמן מספיק לגבי הניסוח של אותם שינויים שהוצגו. לכל המאוחר אתמול אחר הצהריים , בסביבות השעה שלוש, הוצגו העקרונות שסוכמו בצורה מפורטת בוועדה, הוצגו לכל המאוחר אתמול אחר הצהריים ואפשר היה להתייחס אליהם. בנוסף לכך היה, לדעתנו, זמן מספיק, מהשעה שבה נשלח הנוסח לגבי אותם שינויים שכבר היו ידועים עד לשמונה בבוקר אפשר היה, אם היה רצון, להגיש הסתייגויות לגביהם ולכן אנחנו סבורים שקיבלתם זמן מספיק להתייחסות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז אני רוצה, ברשותך, אם אפשר, להתייחס. קודם כל אתם מכירים את האירוע שאין חברי ועדה קבועים של האופוזיציה בגלל אירוע שלא קשור לוועדה הזו, אלא אירוע כלל כנסת, נקרא לו, זה אחת, שתיים, אפשר גם לשבת בחדר ולראות את הדיון, וגם הייתי, כמובן שהיה חשוב לי כי כל נושא, דווקא מהכיוון של החקלאים, היה לי מאוד חשוב ובדברים האלה כל הזמן הייתי בקשר עם האנשים למרות שלא נכחתי פה פיזית, ושלוש, אני מזכיר לך שגם אתמול הכנסת הייתה פעילה, כל הדיונים האלה, חלקם נעשו בזמן – אני לא יודע בדיוק, זה הסתיים בדיוק לפני כניסת המליאה, מארבע אני במליאה באופן פעיל עד השעה 11, אפילו עד אחת בבוקר, ומה שאתה אומר לי עכשיו, אני הולך לקחת את זה תקדים לכל החקיקה בכנסת כשביום מן הימים אנחנו נחזור לשלטון ונחליף את האנשים.
אתה אומר לי כזה דבר ואני רוצה שזה יובהר על ידי כולם ויאושר כנכון, סיום דיון בשלוש אחרי הצהריים, עם שינויים, שהיו בהסכמות, אבל עם שינויים, שמגיעים בנוסח ב-11 בלילה כאשר יש דיון מליאה מארבע אחרי הצהריים, המליאה פעילה עד אחת וחצי בבוקר, ואתה אומר לי שעד שמונה להגיש הסתייגויות לדבר הזה קביל לחלוטין, אין עם זה שום בעיה וזו הציפייה מחברי הכנסת לעמוד בלוחות זמנים שכאלה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
יושב ראש הוועדה, אני הייתי גם יושב ראש הוועדה, אני זוכר שלוחות זמנים כאלה מעולם אני לא עשיתי, אולי לא הגעתי למצב עם כנראה הדחיפות הזו - - -
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
אני מוכרח לומר, חבר הכנסת קיש, אתם בחרתם לא להיות כאן, זאת בחירה שלכם. ייאמר לזכות היושב ראש שהיו כאן דיונים שעות על גבי שעות במהלך הימים האחרונים יחד עם נציגי הקואליציה, יחד עם נציגי האופוזיציה שכן הגיעו, אוסאמה סעדי ואחמד טיבי היו כאן לאורך כל הזמן. הסיכומים הם לא חדשים לאף אחד מהחברים שבחרו להגיע לכאן. יש לנו צוותים - - -
יוראי להב הרצנו (יש עתיד)
¶
ראיתי אותך נכנס ויוצא, אבל אתם לא יכולים גם להחליט שאתם לא מגיעים ולוקחים חלק בדיונים וגם מלינים על כך שאתם לא מכירים את הסיכומים.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני רוצה להגיד סוד ליוראי, סוד, אנחנו יושבים בחדרים, רואים את הדיונים, נכנסים דרך האפליקציה - - -
נירה שפק (יש עתיד)
¶
כן, קצר. אני רוצה לומר, אני לא חברה בוועדה הזאת, אבל מכיוון שהיו לי הסתייגויות בחרתי לא לבוא בסוף, ויודעים כל השורה שיושבת כאן שלא עשיתי חיים קלים, בשבוע שעבר הגעתי לדיונים, ולדיון עם השרה, כשהיא עשתה דיון פתוח והתייעצות, וביום ראשון רצתי כאן בין שלוש ועדות כי היה חשוב לי להיות כאן ודאגתי להתעדכן מאנשים מה קורה פה ולשים הסתייגויות ולהיפגש עם יושב ראש הוועדה כולל לעשות אמבוש במעלית, וזה בעיניי לא פחות עבודה פרלמנטרית. אז אפשר ללכת לקטע של אופוזיציה קואליציה ואפשר להגיד חבר'ה, יש לנו משימה.
נירה שפק (יש עתיד)
¶
אני שמחה. אז היה לך לא כמה שעות, אלא את אותם שלושה-ארבעה דברים, אותם שלושה-ארבעה סעיפים שדנו בהם פה, מיום ראשון הם עלו והייתה הזדמנות לבוא ללמוד, לא ביום ראשון, לא ביום שני, לא ביום שלישי והיום אנחנו ביום רביעי.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני בסך הכול מבקש את אישורו של תומר להתנהלות הזו, זה הכול, כדי שלפעם הבאה שאנחנו נהיה שם נוכל לעשות את אותו דבר.
תומר רוזנר
¶
לא, אני רק אומר, בנסיבות המקרה הספציפי שאנחנו מדברים בשבוע של סיום מושב, בהינתן כל הדברים שכבר אמרתי אנחנו סבורים שניתן זמן סביר לחברי הכנסת - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אנחנו מתחילים בהקראת הסיכומים שהיו שדיברנו עליהם אתמול בוועדה כאן, אבל הניסוח - - -
רעות בינג
¶
כן, אנחנו בתיקון סעיף 3 בעמוד 4. זה מודגש, אבל אני בכל זאת מפנה.
בסעיף קטן (ב) –
(1) בפסקה (1), במקום "עד (3) לפחות" יבוא "עד (4) לפחות", ובסופה יבוא "ובהכרזה לפי סעיף קטן (א)(1) גם לאחר ששוכנע כי הקרקע שאינה מקרקעי ישראל הנכללת במתחם נחוצה למתחם מבחינה תכנונית וראויה להיכלל בו;";
תומר רוזנר
¶
זה סעיף שהועבר מקום. סעיף שהיה קיים גם קודם והועבר, כפי שהוועדה ביקשה, הוא עבר דירה לחוות הדעת של מתכנן הוועדה. הוא הופיע קודם בסעיף אחר וזה תיקון שהוא טכני במהותו.
רעות בינג
¶
אני עוברת לעמוד 6, סעיף (ב3).
(1) בהכרזה כאמור בסעיף קטן (א) הכוללת שטח משבצת, היקף שטח המשבצת שיוכרז לא יעלה על הקטן מבין אלה:
(1) 30% מכלל שטח המשבצת במועד תחילתו של תיקון מספר 7;
(2) 1,050 דונמים.
(2) הוראות פסקה (1) לא יחולו –
(1) אם היישוב החקלאי הסכים לכך;
(2) עד תום שנה כהגדרתה בסעיף (ב1)(2) – על עד ארבעה מתחמים מועדפים.
(3) כללה תוכנית מועדפת לדיור שאושרה או הופקדה עד למועד תחילתו של תיקון מספר 7 שטח משבצת (להלן – הגריעה הקודמת) יבוא שטח המשבצת שנכלל בתוכנית כאמור בחשבון לעניין סעיף זה; ואולם, בלי לגרוע מהאמור בפסקה (ב3)(2)(א), החל מהשנה השנייה ואילך מהמועד האמור בסעיף קטן (ב1)(2) שטח המשבצת שניתן יהיה לכלול בהכרזה לפי סעיף זה בתוספת שטח הגריעה הקודמת לא יעלה על 40% מכלל שטח המשבצת במועד הגריעה הקודמת, וזאת על עד שלושה מתחמים מועדפים בשנה.
תומר רוזנר
¶
אנחנו מקריאים את הדברים שסוכמו ברמה העקרונית בישיבות הקודמות וביקשו מאיתנו לנסח אותם והדברים כפי שסוכמו מובאים פה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, השאלה היא, היושב ראש, אם אתה הולך להקריא את החוק או שבזה שהקראת את הסיכומים נגמרה ה - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז לא, הם מקריאים את הסיכומים. את הנוסח של החוק שעליו הולכים להצביע אני יכול לבקש שיקריאו?
תומר רוזנר
¶
אני אסביר לחבר הכנסת קיש, עכשיו מוקראים אותם שינויים בנוסח שעדיין לא הוקראו, אבל סוכמו ברמה שאינה ניסוחית. כל הסיכומים היו סיכומים מאוד מדויקים שהוצגו בוועדה והתקבלו על דעתה. אנחנו עכשיו רק מקריאים את אותם סיכומים כפי שנוסחו בהצעת החוק. כל שאר הסעיפים שכבר הוקראו אין בהם שינוי.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אין לי בעיה, אבל האם למשל אתה אומר עכשיו שבסעיף 4(ב1) 'על מתחם משמעותי לדיור' נמחק. זה משהו שאתה הולך להגיד עכשיו במסגרת ההקראה, או שאתה מתייחס לסיכום ככללי?
יואב קיש (הליכוד)
¶
אוקיי, אז אני פשוט לא ראיתי את הנוסח ב-11 בלילה, אמרתי, אני רואה אותו רק עכשיו. אז משהו מהשינוי של נוסח של 11 בלילה, כל מה שנכנס להצעת החוק, אתה מקריא אותו כהצעת החוק, לא כסיכום?
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
תומר, אגב, הסתייגויות 95 והלאה של הקובץ שלי אלה הסתייגויות שנוגעות לניסוח של החוק ויש שם בהחלט דברים - - -
אפרת ברנד
¶
אני רק מבקשת לדייק את נוסח הסעיף, כך שייכּתב בו ששטח משבצת שנכלל בתוכנית שאושרה או הופקדה עד ליום התיקון תבוא במניין ה-30%, כלומר בסעיף (ב3)(א) ולא - - -
אפרת ברנד
¶
עמוד 7, סעיף (3), ששטח המשבצת יבוא במניין ה-30% ולא במניין ה-1,050, כאשר כמובן שהכרזה חדשה תצטרך לעמוד בשני התנאים וזה כדי לאפשר גם הכרזה במקרה שבו אושר שטח של 1,050 אבל הוא באחוז מאוד קטן משטח המשבצת ולכן נכון להשלימו עד 30%.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
החוק הוקרא, יש אנשים שישבו כאן מעל 20 שעות בשלושת הימים האחרונים, גם נציגי הממשלה, גם חברי הכנסת בדיונים, גם בוועדה, גם מחוץ לוועדה.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
כל ההסכמות והכול הוקרא. אז אני מבקש, הייעוץ המשפטי, תקראו את הנוסח לפי הסיכומים ובואו נתקדם.
איתמר בן גביר (הציונות הדתית)
¶
רגע, רגע, שנייה, אני רוצה להעיר. יש כללים ואתה יודע את הכללים יותר טוב מכולם כאן, אני אומר דבר מאוד פשוט, אם תיקנתם אתם צריכים להקריא את זה, את הכול.
יואב קיש (הליכוד)
¶
עכשיו, רק להבין, השינויים בצהוב באיזה עמוד הם מתחילים? כי לא הייתי פה לרגע, יצאתי.
תומר רוזנר
¶
וזה כבר הוקרא. לאחר שזה כבר הוקרא ביקשה עורכת דין ברנד ממינהל התכנון הבהרה מסוימת, אתה ביקשת שהיא תסביר אותה שוב כי התקשית להבין אותה, אז היא תבהיר אותה.
אפרת ברנד
¶
מה שאנחנו מבקשים לקבוע שוב, הבהרה בהתאם להסכמות שהתקבלו אתמול זה שאם אושרה או הופקדה תוכנית מועדפת לדיור קודם לתיקון בשטח משבצת אז השטח שהיא כללה יבוא במניין - - -
אפרת ברנד
¶
בשטח של משבצת. סעיף (ב3) אומר שסך שטח המשבצת צריך להיות עד 30% ולא יעלה על 1,050 דונם. סעיף קטן (3), מה שהוקרא עכשיו, מתייחס לסיטואציה שבה קודם לתיקון כבר אושרה או הופקדה תוכנית בשטח משבצת. מה שאנחנו מבקשים להבהיר זה שאם כך נעשה אז התוכנית הזאת תבוא במניין 30% שכתובים בסעיף (ב3)(א).
יואב קיש (הליכוד)
¶
היושב ראש, אני שמעתי את עמדתו של היועץ המשפטי לגבי כל השינויים האלה, אמרתי שאני מקבל אותה בלית ברירה כי אני לא אתחיל פה להתווכח על העניין הזה, רק אמרתי שזה תקדימי, אבל לאור העניין אני מבקש, למרות שהשעה הייתה שמונה בבוקר, להוסיף לי הסתייגות שהמשמעות שלה ביטול כל השינויים שנעשו בנוסח החדש. אחת על הכול, זה הכול.
רעות בינג
¶
אנחנו בעמוד 8 סעיף (ב2).
(ב2) הוראות סעיף 3(ב2) ו-(ב3) יחולו על הכרזה לפי סעיף זה; ואולם סך המתחמים שיוכרזו לפי סעיף 3(ב3)(2)(ב) ו-(3) וסעיף זה לא יעלה על האמור בסעיפים אלה.
זה בעצם החלה של ההסדר שדיברנו עליו גם ביחס למטרו, למתחמים לפיתוח מוטה תחבורה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני עוד פעם אומר, אני פעם ראשונה רואה את הנוסח הזה, אני מבין את הסיכומים, אני פשוט רוצה להבין, כשכותבים לי, ואני לא יודע אם אני אשאל אפילו את ותיקי הישיבה, כולל נירה, אם היא יודעת מה המשמעות של סעיף 3(ב3)(2)(ב) ו-(3).
תומר רוזנר
¶
אגב, בפני חברי הכנסת מונח, אמור להיות מונח, אני מקווה שהוא מונח, הנוסח המשולב של החוק שאפשר לראות את אותם סעיפים בצורה נוחה. מכל מקום מה שמדובר כאן זה שאותם הסדרים שחלים על מסלולי התוכניות לדיור, ההכרזות לדיור, שעניינן מסירת חוות דעת של ראש הרשות המקומית לפני ההכרזה וכן ההסדר שנוגע למשבצות החקלאיות, כפי שחלקו הוקרא עכשיו, חלים גם במסלול של התוכניות עבור המטרו.
רעות בינג
¶
אנחנו בעמוד 12 בתיקון סעיף 5, זה סעיף 9, פסקה (3).
(3) בסעיף קטן (א)(12) אחרי "התכנון" יבוא "ובלבד שלפחות אחד מהם הוא ראש רשות מקומית שהיא יישוב של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית".
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
למה שיניתם? ראיתי שלפני כן יש הגדרה שמחקתם את 'לרבות הדרוזית והצ'רקסית' וכתבתם 'כהגדרתה' במשהו.
תומר רוזנר
¶
לא, הפוך. בנוסח הקודם היה כתוב הגדרה של מה שמכונה יישוב מיעוטים, ביקשו חברי הכנסת להחליף את ההגדרה יישוב מיעוטים בהגדרה יישוב של האוכלוסייה הערבית לרבות הדרוזית והצ'רקסית.
רעות בינג
¶
אתה בעצם מסתכל על הנוסח שהוא מתייחס להחלפת מונח שבתחילת ההצעה. יש סעיף שהוא החלפת מונח שהוא בעצם חל גם על ההגדרה.
תומר רוזנר
¶
אני הבנתי, אני אסביר. זה תיקון טכני לחלוטין. מה שקרה, בשביל לא לחזור על המחיקה וההוספה כל פעם, אז אם אתה תראה, בתחילת החוק עשינו סעיף שמרכז את כל השינוי הזה שמופיע כמה פעמים בחוק בסעיף אחד של החלפת מונח.
רעות בינג
¶
(4) בסעיף קטן (ג) במקום "יהיה משקיף" יבוא "ונציג שר הרווחה והשירותים החברתיים, מקרב עובדי משרדו, יהיו משקיפים".
התיקונים האלה נוגעים להרכב הוועדה.
תומר רוזנר
¶
אני אסביר תיכף, רק לגבי השינויים, השינויים שהוועדה ביקשה הם שאחד מנציגי הרשויות המקומיות מקרב חברי הוועדה יהיה נציג של רשות מקומית של האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית, והשינוי השני הוא שהוסף משקיף מטעם משרד הרווחה. לשאלתו של חבר הכנסת טיבי, נציג משרד הבריאות הוא ממלא מקום קבוע בוועדה.
רעות בינג
¶
עמוד 16. 27, תיקון סעיף 26 פסקה (2). אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) ביצועה של תוכנית מועדפת לפיתוח מוטה תחבורה יחל בתוך ארבע שנים מיום אישורה או בתוך שלוש שנים מיום מתן היתר ראשון לתחנת מערכת תחבורה עתירת נוסעים שהתוכנית האמורה סובבת אותה לפי המאוחר; לעניין סעיף זה יראו ביצוע בפועל של 25% מכלל עבודות התשתית המתוכננות בשטח התוכנית כתחילת ביצועה של תוכנית; שר הפנים רשאי לקבוע כללים בדבר אופן החישוב של שיעור עבודות התשתית כאמור."
תומר רוזנר
¶
זה הנושא שסוכם כפי שסוכם שלגבי המטרו תחילת הביצוע נחשבת ביצוע 25% מעבודות התשתית תוך שלוש שנים מיום מתן ההיתר הראשון לתחנת המטרו או ארבע שנים מיום אישור התוכנית, לפי המאוחר.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני עוד פעם אומר, זו פעם ראשונה שאני רואה את הנוסח המעודכן ולכן אני חושב שאנחנו - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני גם נלחמתי יחד איתכם עם החקלאים ועשיתי פה שינוי, רק לא באתי למליאה, לוועדה הזו, כשאתם דורסים אותנו בכל הוועדות, את זה אני לא אעשה פה. אני לא אהיה פה בובה שלכם, כשהליכוד מקבל פה שני נציגים ו'תקווה חדשה' מקבלת פה שני נציגים. איך אתה לא מתבייש? אני יושב ונלחם יחד איתך בשביל החקלאים.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת קיש, אתה היית יושב הראש של הוועדה הזאת ולכן אנחנו בנפש חפצה וברצון טוב ענינו על כל השאלות וכל ההבהרות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
רגע, סליחה, המחיקה בעמוד 19 ב-(ה) זה גם טעות? כי אמרתם ש-(ד) המרקור בצהוב זו הייתה טעות, אז אני שואל אם המרקור ב-(ה) גם טעות?
רעות בינג
¶
עמוד 20, הסעיף האחרון. הוראת מעבר, (ב).
(3) ההחלטה על הכרזה לפי פסקה (1) תעמוד בתוקפה גם אם אינה עומדת בהוראות סעיף 3(ב3)(1) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 3(4) לחוק זה; ואולם שטח המשבצת שנכלל במסגרת הכרזה כאמור יבוא בחשבון חישוב האחוזים לעניין סעיף 3(ב3)(1)(א) בהכרזה לפי סעיף 3(א) וסעיף 3א(א) שתינתן לאחר תחילתו של חוק זה
אפרת ברנד
¶
אם אפשר, תומר, רק בקשה לשתי הבהרות, ממש דיוקים. לגבי פרסום המתחמים על ידי מנהלת מינהל התכנון אנחנו רק מבקשים להוסיף - - -
אפרת ברנד
¶
סעיף 13א בעמוד 14. אנחנו רק רוצים בסוף שלא ניתן יהיה לשנות אותה, כלומר שהרשימה מתפרסמת והיא לא תהיה ניתנת לשינוי.
נירה שפק (יש עתיד)
¶
המתחמים, היא מדברת על המתחמים המוסכמים, אבל זה מובן מאליו, למה לא לעשות עוד שינוי?
טל זקס
¶
זה עלה בדיון, אדוני היושב ראש, נציגת המשרד ביקשה הבהרה והיועץ המשפטי של הוועדה הבהיר שבאמת הנוסח לא מבהיר את זה וצריך להוסיף לעניין הזה הבהרה, זה מה שאנחנו מבקשים שיתווסף. זה דובר, זה עלה, זה סוכם, זה לא שינוי. זו הבהרה בנוסח.
אפרת ברנד
¶
בדיוק, מצוין, ורק דבר אחרון, בעמוד האחרון בסעיף קטן (1) אם אפשר לומר שהיא לא תבוא במניין 18 המתחמים וגם לא במניין ארבעת המתחמים שבעצם גוברים על הוראת ה-30% וה-1,050 דונם בשנה הראשונה, כיוון שארבעת המתחמים נוגעים להכרזות חדשות ולא להכרזות עבר.
אפרת ברנד
¶
סעיף (1) בעצם מותיר הכרזות שכבר ניתנו בעבר ואומר שההכרזות הישנות לא יבואו במניין המגבלה של 18 המתחמים שאפשר להכריז, כי אלה הכרזות עבר ו-18 הכרזות זה הכרזות חדשות. זה קבוע היום.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני חושב שזה מובהר ומוסכם. אני לא רוצה לעשות שום דבר ממה שחולק לחברי הכנסת, שום דבר, שום פסיק.
בואו נתקדם. הייעוץ המשפטי, בבקשה, אנחנו צריכים להתחיל בהסתייגויות, אנחנו מתחילים בהסתייגויות לפי סדר הגשתן, מי שהגיש ראשון אנחנו מתחילים בהסתייגויות שלו. מי הגישו?
תומר רוזנר
¶
הוגשו הסתייגויות על ידי כל סיעות האופוזיציה למעט הרשימה המשותפת שהצטרפה רק לשתיים מהן, מי שהגיש אותן בשם האופוזיציה היה חבר הכנסת קרעי, הוגשו לנו חתימות של כל חברי האופוזיציה לגביהן, למעט הרשימה המשותפת שהצטרפה רק לשתיים מהן.
תומר רוזנר
¶
כל סיעות האופוזיציה הגישו חתימות לגבי כל ההסתייגויות למעט הרשימה המשותפת שהצטרפה להסתייגויות 3 ו-4 בלבד ובנוסף לכך חבר הכנסת טיבי וסעדי הגישו הסתייגויות נפרדות. מי מבקש לנמק את ההסתייגויות? אתה מעוניין לנמק את ההסתייגויות אחת אחת?
תומר רוזנר
¶
אפשר, בהסכמתך, כמובן, יש כאן מקבצים, המקבץ הראשון נוגע לסעיפי מטרה, שיש לגביו סדרת הסתייגויות, אם אתה מסכים לנמק את כולן ביחד זה בסדר. כמה זמן אתה צריך לנמק את ההסתייגויות האלה?
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
תודה, אדוני יושב הראש. באמת ההתנהלות שבגללה מה שקורה כאן, שאנחנו מנועים מלהשתתף בוועדה ומנועים מלבוא באמת להיות נוכחים בדיונים, למרות שמי שמכיר ויודע אנחנו יושבים עשרות שעות דיונים, ישבנו בכנסות הקודמות בוועדות בדיונים מאוד אינטנסיביים, אנחנו לא מפחדים מדיונים והיינו מאוד רוצים להשתתף וליטול בהם חלק.
מוסי רז (מרצ)
¶
מי שמחרים את הכנסת זה כמו מי שמחרים התנחלויות, רק יותר גרוע, כי הוא מחרים את המוסד הנבחר של ישראל.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת יוראי, אני רוצה לשמור על חבר הכנסת קרעי להגיד את דברו ואלה דברים מאוד חשובים וענייניים.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
ההחרמה היא החרמה שלכם, של אזרחי מדינת ישראל. כשבא חברך לסיעה, לא מתבייש, ואומר שהערים במדינת ישראל מבחינתו הם לא במדינת ישראל בכלל, אתם מחרימים פה - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת מוסי רז, תנו לחבר הכנסת קרעי להציג את עמדתו ולנמק את הסתייגויותיו. בבקשה, חבר הכנסת קרעי.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
אגב, הערה לתומר, כותב לי היועץ אלעד שהוא צירף את כל האופוזיציה רק להסתייגויות 3 ו-4.
תומר רוזנר
¶
נכון, אני מתקן, אתה צודק, אני הסתכלתי עכשיו בדיוק במה ששלחתם, ההצטרפות של כל האופוזיציה, חשוב שזה ייאמר לפרוטוקול, היא להסתייגויות 3 ו-4, למעט הרשימה המשותפת, לכל שאר ההסתייגויות ביקש ממני חבר הכנסת קיש להצטרף לכל ההסתייגויות ויש הסתייגויות נפרדות של הרשימה המשותפת.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
אוקיי. אז אני אומר, כאשר אנחנו לא משתתפים בוועדות בגלל הדורסנות הזו, שלא מאפשרים לנו לייצג, הרי אתה, סעיד, יושב ראש כיושב ראש הוועדה כדי לייצג את הציבור שבחר בך. אתה קיבלת ייצוג מתאים, אפילו מעבר לכך, הרבה מעבר לכך מבחינת התקציבים שחולקו לטעמנו, אבל זה בסדר, זכותכם, אתם מסובבים את הממשלה הזו על האצבע הקטנה שלכם.
אתה קיבלת את הייצוג שמתאים לך, ואנחנו, אופוזיציה שמייצגת חצי מהעם מקבלים בוועדות המרכזיות, לא סתם ועדות מרכזיות, אלה ועדות שהוכחנו שכאשר הוכחנו שכאשר יש לנו נציגות מספיק טובה בהן, כמו ועדת הכספים, אנחנו גם יודעים לדרוש שינויים והשינויים נכנסים בסוף כמו עם החל"ת ועם החוק ששר האוצר הביא לוועדת הכספים, רצה לדרוס את המובטלים בני 67, רצה לדרוס יולדות, רצה לדרוס הרבה אחרים, ובזכות זה שהיינו שם מספיק חזקים בתוך הוועדה השגנו את השינויים לטובת הציבור שבחר בנו ולטובת כלל הציבור. לכן כשאתם - - -
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
בוודאי ובוודאי חברי הכנסת שנמצאים כאן על תנאי, ללא שיקול דעת, שאין להם שום תעוזה לצאת נגד הממשלה או נגד הקואליציה, וברגע שהם יעשו את זה, ואמר את זה חבר הכנסת כלפון מהקואליציה: אם הייתי מצביע נגד העמדה לא הייתי בכנסת. יש כאן מצב שיש כנסת מסורסת עם קרוב ל-30 חברי כנסת שאין להם כמעט שיקול דעת, לא בוועדות ולא במליאה.
כשאנחנו באים לייצג ורוצים לדרוש דברים עבור הציבור שבחר בנו ואתם מסרסים את הכוח שלנו גם כן, אז זה מונע מאיתנו להשתתף בדיונים האלה ולכן אנחנו גם באים ומגישים הסתייגויות שאולי יש כאלה שיאמרו שהן פחות ענייניות, בלשון המעטה, אבל המטרה שלהן, הנה תקראו למשל את הסתייגות סעיף 1, מטרת חוק זה הינה לנסות לזהות תהליכים במשרד הכלכלה באמצעות מתן ג'וב שמן למזהה התהליכים הידוע ולעוד שמונה עוזרים בכירים ממקורביו.
בנימין זאב בגין (תקווה חדשה)
¶
אילו הייתם כאן בכוח כמו שאתם הייתם רוצים ודאי הוועדה הייתה מקבלת את ההסתייגות. זה מה שאני צריך להניח, נכון?
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
אלה דברים שהמטרה שלהם, אדוני יושב הראש, זה להציב מראה לממשלה שבאה ומשחדת, משחדת, אם היה פה מישהו מהימין שעושה את הדברים היו נפתחים תיקים על ימין ועל שמאל, אבל מנדלבליט, שמאתרג את כל הקבוצה הנכבדה שיושבת היום בקואליציה לא נוגע בכם ואנחנו יודעים את זה. אז אנחנו מנסים להציג תמונת מראה בכל חוק שאתם מנסים להעביר, כי החוקים האלה, אנחנו לא סומכים עליהם שאתם באמת לשרת באמת את הציבור, כי כשאנחנו רואים והציבור רואה איך שאתם נותנים שוחד לאנשים שרק לפני מספר חודשים זעקו בכל במה ובכיכרות ובזמבורות ובאו עם תחפושות ואמרו ממשלה מושחתת - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
הסיכומים של עשר דקות לעשר ההסתייגויות הראשונות, מצביעים ומתקדמים, עושים את זה בקבוצות.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
מספיק הנוהל של שגית כמעט דרס אותנו לגמרי בהמון נושאים, לפחות את זה, היא כן שמרה על זכותנו, שיישבו כאן חברי הקואליציה ויקשיבו למה שיש לנו לומר.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
שתי דקות. תסיים עם זה, הנגלה הבאה, הקבוצה הבאה ידבר קיש. אם אתה מסיים, אני מצביע.
יואב קיש (הליכוד)
¶
מה זה שלוש? חייב חמש. תפסיקו להמציא חוקים פה בכנסת, הכול אתם רוצים לעשות? אתה יודע מה? בוא נלך בכלל, תישארו פה בכנסת, תעשו מה שאתם רוצים.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
יאללה, חמש דקות ואחר כך חוזרים להצבעה ב-9:23.
(הישיבה נפסקה בשעה 09:19 ונתחדשה בשעה 09:24.)
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה. תקראו לחברים בחוץ. חברים, אנחנו מצביעים על ההסתייגויות של חבר הכנסת שלמה קרעי על הצעת החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים, תיקון מספר 7, מ-1 עד 10.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, צריך להיות שמונה, זה מה שאני שואל. איתן, לא ספרו אותך. אני נלחם שהקול שלך ייחשב ואתה בא בטענות. אבל מפה והלאה, לא רק עכשיו.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אתה יודע מה? בוא נעשה ככה, תן לי חמש הסתייגויות, אני אסביר, אני אדבר על ההתנהלות ואחרי זה נמשיך, אז יהיה לי מספיק זמן. חמש הסתייגויות כמה זמן?
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
יואב, אני דיברתי עם קרעי ואנחנו רוצים לעשות את זה בקבוצות, כך הוא הסכים בהתחלה.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
הסיכום עם קרעי שאנחנו עושים את זה לפי הסתייגויות בקבוצות של סוגי הסוגיות על הסעיפים השונים. למשל על מטרות החוק היו עשר הסתייגויות, דיברנו עשר דקות. עכשיו יש לנו את הקבוצה השנייה, מ-11 עד 46, אני נותן לך 20 דקות, זה זמן מתאים.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
כי זה על ההתחלה וזה במטרות החוק ונתתי לזה זמן מתאים. תאמין לי, גם ב – חבר הכנסת קרעי, בוא אליי שנייה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו)
¶
למה אתה לא שולח אותי לשתות? כמו אבוטבול אתמול? הייתה יציאה יוצאת מן הכלל אתמול.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני אמרתי על כל הסתייגות דקה, נתת על עשר הסתייגויות עשר דקות, עכשיו הם רוצים – כמה הסתייגויות אמרת?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו)
¶
מה זה? גינזבורג, חמש דקות לכל ההסתייגויות ונגמר הסיפור, הצבעה אחת אחת ושלום על ישראל.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני לא צריך, התחלתי כבר, אני רק אומר שהוא הכעיס אותך. רגע, אז מי מנהל את הישיבה, יוליה או סעיד?
יואב קיש (הליכוד)
¶
תודה. אני בעיקר רוצה להפנות את דבריי, אני מודה, אני מצטער שאני לא זוכר את שם המשפחה, חברת הכנסת נירה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
היושב ראש, הגענו לסיכום, רק שלא יפריעו לי, זה הכול. אני מבין שזה הזמן שלי, רק שלא יפריעו לי. אני אומר, יש לי במליאה פינת 'הכר את הח"כ'. במסגרת הפיליבסטר אני מדבר על הח"כים החדשים, אז עכשיו אתם עושים לי 'הכר את הח"כ' בוועדה. חברת הכנסת נירה שפק, כל הכבוד, אני מעריך אותך על שירות המילואים שלך, אני גם עשיתי הרבה שנים מילואים, אבל עכשיו בואו נשים את זה בצד.
אני רוצה לדבר איתך על משהו, שעם כל הכבוד לשירות המילואים שלך את לא מכירה ואת לא יודעת איך הכנסת הזו עבדה לפני שהגעת למליאה הזו. את במליאה הזו, כמה? חודש בערך?
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא יודע, אני לא באתי לעשות – אני מדבר ברצינות. אז את תקופה קצרה, בואי נסכם - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
וככה, אני אומר לך, כנסת לא צריכה להתנהל. בואי נצא מהנחה שמה שאת חווית עד היום זה לא ככה צריך לעבוד, עכשיו למה אני מתכוון?
יואב קיש (הליכוד)
¶
ואני מבקש שתקשיבי לפחות לדבריי בזמן שמיועד לי, כי גם ככה חוץ מהזמן שמוגן כאילו אין לנו הרבה זכויות פה בבניין הזה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
הוא אפילו יותר ותיק ממני, הייתה תקופה שהוא לא היה פה, הוא חזק, הוא יודע למה אני מתכוון כשאני אומר שככה כנסת לא צריכה להתנהל. למה אני מתכוון? אופוזיציה, אנחנו פועלים בכלים הכי לוחמניים, כמובן פרלמנטריים, שיש לנו, בגלל שאנחנו עם הגב לקיר, בגלל שכל מה שאנחנו היינו זכאים לזה בעבר, בהסכמות, בנוהג, בנוהל, רוסק לחלוטין בבית הזה. זה הופך אותנו למצב שאנחנו פועלים בצורה לא רציונלית. אני מסכים, אני לא בא בטענות למי שאומר לי: יואב, איך אתה מתנהג ככה? אני אומר בצורה מאוד ברורה, ההתנהגות שלנו היום היא לא רציונלית בגלל שמרסקים את הזכויות הבסיסיות שלנו באופוזיציה, ולמה אני מתכוון?
אנחנו יושבים פה בוועדת הפנים, הליכוד בחוסר ייצוג משווע בכל הוועדות החשובות. דרך אגב, פה עוד יחסית פחות. אני אתן לכם דוגמה, בוועדת חוקה יש לליכוד עם 30 מנדטים שני נציגים, לתקווה חדשה עם שישה מנדטים שני נציגים ועוד נציג שהם לקחו מליברמן כי הם החזירו לו בכספים. זה פשוט לא יאומן שהגענו למקום הזה.
אני אומר לכם, היה ויכוח בסיעת הליכוד האם ללכת לבג"צ ולהגיש בג"צ על הדבר הזה ובגלל שיש הרבה אצלנו, דרך אגב גם אני ביניהם, שחושב שבג"צ לא צריך להתערב בכנסת, נאמר שלא נלך ברמה הסיעתית וכן היו ח"כים שהלכו לדיון פרטני בעניין הזה, אני חושב שזה בשבוע הבא.
יואב קיש (הליכוד)
¶
זה תקדים נוראי, ומה שקרה פה, חבר הכנסת בני בגין, שבוודאי לדעתי אתה ותיק חברי הכנסת פה מסביב, לא יכול להיות, אני אומר לך את זה בצורה הכי פשוטה, שבוועדת כספים עם 15 או 17 חברים שהוצעו, מציעים שניים לליכוד ובוועדה למעמד האישה או בוועדה לזכויות הילד, ועדות חשובות, אני לא מזלזל בהם, לוקחים את החברים שאמורים להיות בליכוד בוועדת הכנסת ובוועדת כספים ובוועדת חוקה ונותנים אותם על חשבון, לשמור את היחסיות, חבר הכנסת בגין, כדי שיוכלו להגיד שמתוך 200 מקומות לחברי כנסת בוועדות 96 באופוזיציה, 104 לקואליציה, אנחנו בסדר, רק שלקחנו את הקולות ושמנו אותם בוועדות הלא חשובות, באופן מקצועי, כספים, מי שקורא לזה, אני אומר עוד פעם, יש כאלה שאולי יבחרו אחרת, הניהול הפוגעני הזה בזכויות - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
הם הגיעו למצב שהם הבינו שהם עשו טעות כי היה לנו רוב בוועדות האלה ולא היינו ממנים להם יושב ראש. אתה מבין את האבסורד? הם אפילו לא שמו לב לטעויות שהם עשו בעצמם.
יואב קיש (הליכוד)
¶
עכשיו אני אגיד לך יותר מזה, איך יכול להיות שאפילו נותנים הצעה, בסוף הבנתי שזה שונה, אבל אני אתן לכם את הדוגמה להתנהלות, לוקחים את ועדת העבודה, הרווחה ובריאות, מפצלים אותה לוועדת בריאות, כשהייעוץ המשפטי אומר שאסור, לא נכון לעשות את זה, היא צריכה להיות ועדת משנה, אל תפצלו, אומר הייעוץ המשפטי, שגם הוא מוטה באופן טבעי למנהלי הוועדות, בסדר, אבל הוא אומר לה לא לעשות את זה, עושים את זה ורוצים למנות לאופוזיציה שישה, כך הייתה ההתחלה, ושלושה לקואליציה. זה נראה לכם הגיוני שאנחנו כאופוזיציה עכשיו, מה אנחנו אמורים לעשות? אני שואל אתכם, אתם הייתם עד לא מזמן שם, מה הייתם עושים?
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז אנחנו צריכים לבוא ולהגיד, הכול בסדר, ותבואו לישיבות הוועדה. נירה, חברת הכנסת שפק, אני אחרון הח"כים שאת יכולה לומר עליו שלא בא ועושה עבודה יסודית, ואני אומר לך שגם בחוק הזה, אני לא הייתי פה בדיונים, אבל עקבתי, כי חשוב לי, היו פה הרבה מאוד בעלי אינטרסים, לגיטימי, וראיתי שברוך ה' גם מסתדר, כי אחרת אני אומר לכם היינו עושים, מה שאנחנו עושים פה זה באמת רק בשביל לסמן את האירוע העקרוני.
יואב קיש (הליכוד)
¶
ולכן אני אומר לכם, בסופו של דבר, לצערי, כל חברי הכנסת החדשים, מה שאתם רואים בכנסת הזו, דיברנו ארוכות על האופוזיציה, כדי שלא תגידו שאני מקטין מפעילות האופוזיציה. לא, האופוזיציה פועלת פה כמו שלא – אני לא ראיתי כזו אופוזיציה כשאני הייתי בקואליציה, בסדר? אבל אני גם לא ראיתי קואליציה כזו שרומסת, אני אומר לכם בצורה הכי ברורה, את בחירת העם, מנצלת לרעה את הרוב הקטן שיש לה פה.
אתם יודעים, בכנסת הקודמת יכול להיות שעשו גם דברים לא תקינים, אבל היה 76 נגד 40 ו-, לא יודע, זה ככה התחיל, אולי אחרי זה ירד. 76, זה היה רוב מובהק. יש פה רוב שתלוי על בלימה ושכנראה, אני מניח, שבגלל החולשה של הרוב הזה, אין לי הסבר אחר, יש פה התנהלות דורסנית שלא הייתה בבית הזה.
עכשיו, ובזה אני אסכם, מה עצוב לי בכל העניין? שאפילו שאני בא ואומר שזה כואב לי, אני לא רואה דרך שזה חוזר. זה נגמר, האירוע הזה של כנסת שאני הכרתי אותה, חבר הכנסת מרגי, חבר הכנסת בני בגין, לא תחזור. אתה יודע למה היא לא תחזור? כי ברגע שאנחנו נהיה בשלטון אנחנו נעשה את אותו דבר ואולי אפילו יותר גרוע, כי ככה לימדתם, ככה למדנו כולנו.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני מסיים, באמת זה חשוב לי להבהיר. לכן הכאב האמיתי שלי, בסוף בסוף, זה שאיבדנו את הרשות המחוקקת.
תומר רוזנר
¶
על פי הנחיית היועצת המשפטית לכנסת, במקרה של הסתייגויות מהסוג הזה שהן הסתייגויות שאינן קשורות לחוק ותוכנן לא קשור כל כך למה שמוצע ומדובר בסדרה ארוכה של הסתייגויות, אפשר לבקש מהמציע רק להקריא אותן או לנמק בזמן הדרוש להקראה, אם אתה רוצה לאו דווקא להקריא אלא לנמק בזמן שדרוש להקראה.
תומר רוזנר
¶
אם אתה רוצה אחד אחד. אני חושב שמבחינתך יהיה יותר נוח, אבל זה כמובן תלוי בהסכמתך, לנמק את כל 26, 25 ההסתייגויות בזמן של - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
לדעתי לפני רגע היה סיכום עם חבר הכנסת קרעי שעד 30, נדמה לי, או 31, עד 20 אני, אחרי זה הוא עשר דקות. אם אתה רוצה אני אקצר את זה לחמש דקות ונעשה על העשר הבאות חמש דקות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני רוצה לדבר רגע על חוק הוותמ"ל ואני רוצה לומר דבר אחד שכן חשוב לי לומר אותו, הוא חוק שמערב בתוכו הרבה מאוד גופים, גורמים, ואני מתלבט אם אני אזכיר את שמך, חברת הכנסת שפק, כי את יושבת לידי - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
אבל אני כן רוצה לומר על חוק הוותמ"ל, ונמצאים פה גם הרבה מאוד אנשים שהיו שותפים להרבה מאוד שעות שלי של דיונים פה בוועדה, בכנסת ה-20 הייתי יושב ראש ועדת הפנים בעצמי והוותמ"ל הגיע, חברת הכנסת שפק, בגלל זה אני אומר שאני מכיר את זה היטב, הוותמ"ל הגיע גם לשולחני לטובת הארכת תוקף. מי שהיה אחראי על החוק היה כחלון שבעצם הוא זה שהניע את זה לראשונה והיה דיון סוער, גם לגבי הארכה של שנה והרבה מאוד דברים שאני חושב שהצלחתם להגיע לסיכומים טובים, אולי דרך אגב בזכות ניסיון העבר שאפשר להבין ליותר אנשים מה היתרונות ומה החסרונות של המנגנון הזה של הוותמ"ל.
וכן, המנגנון הזה חייב רסן, חייב להיות מוגבל, הוא לא יכול להיות כפי שהוא היה בהתחלה, פרוץ לחלוטין לכוח כמעט לא מבוקר לשלטון וזה הפך להיות, במקומות מסוימים גם פגע, אני חושב, לצערי, בתכלית שלו.
לכן אני אומר עוד פעם, אני כן שמח שיש פה את ההגדרה על ה-30% משבצת ואני מבין שנאלצו לתת את ה-40% למקרי עבר, אני מבין את כל האירועים האלה ובסופו של דבר אני גם מברך על ההסכמות, אבל כל זה לא קשור למה שנימקתי קודם והיה לי חשוב לנמק עוד.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז אני כן רוצה לנצל את הזמן הזה ולומר שאני חושב שלאור ניסיון העבר, אני גם זוכר את ההתנגדות הגדולה של ההארכה של שנה שכמעט ואני לא העברתי את זה, היה ויכוח מאוד קשה ובסוף החלטנו, נדמה לי שרצו שנתיים, או לא יודע מה, קיצרנו את זה לשנה וזה מה שנתן לזה את אורך החיים, אבל אני חושב שכן נכון להעביר את החוק הזה.
אני אומר לך בצורה מאוד ברורה, ובזה אני מסכם, כי אני לא אאריך, לא נכון להעביר אותו כפי שעשיתם אותו מאתמול להיום. זה דבר שבעיניי פוגע בעבודת הכנסת, זה דבר שמייצר פה תקדימים מסוכנים ורעים, ואני, לא יודע, תהיה לי הרגשה של דז'ה-וו ויכול להיות שאני אשב באיזה שהוא מקום, לא יודע מה, ואני אגיד לכם, לחברי הכנסת פה, שאומרים, בצדק, הנוסח עבר והזמנים וזה, אני אגיד להם: הנה, אתם רואים? אתם אמרתם שזה בצדק ויש לי הרגשה שהגלגל הזה מתי שהוא יתהפך על עצמו.
נירה שפק (יש עתיד)
¶
אני רוצה לבקש ממנו משהו, זה קשור. אני רוצה לבקש ממך משהו, בשעות אלה, ממש בדקות אלה, בוועדת כספים, לא רחוק מכאן, מתקיים דיון מקביל ומשלים ולא פחות חשוב על משבר הדיור במדינת ישראל, מציגים שם עכשיו כל הגופים את המשמעויות איך לתת פתרונות, אני רואה את זה ככפיים שהולך ביחד, אני אבקש ממך לבחון את זה מתוך כוונה שנבוא ונלמד גם שם לנסות להכניס כמה קבוצות סעיפים ביחד, ולאפשר לכולנו, אני מזמינה אותך - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני רק יכול לענות לה ולומר שבכנסת נורמלית זה כנראה היה קורה ובכנסת הזו זה לא יכול לקרות. בינתיים. אם יהיה שינוי ב - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
הסתייגות מספר 33, בסוף סעיף 23, יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית, לא בממשלה, סליחה, בכנסת, הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון) – איך זה נקרא? קו אמצעי, מקף? איך זה נקרא?
יואב קיש (הליכוד)
¶
להמשיך, אוקיי. אז היינו ב: (תיקון) – הנה, תסתכלי עליי. יפה. (תיקון), ביטול ממשלת חילופין. מ' או נ'? מה צריך להיות?
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, אני רוצה להקריא, הוא נתן לי אישור. אתה רוצה להקריא? לא אכפת לי, אם הוא רוצה אני מוכן.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, אין לי בעיה, אני מקריא. אבל אמרת שאתה רוצה דקה, תן לי דקה ל – מה ביקשתי? דקה להסתייגות. עכשיו, אין פה אלפי הסתייגויות.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת קיש, אני רואה שאתה לא רוצה להקריא בצורה נורמלית אז אנחנו נקריא ונתקדם.
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, חס וחלילה. תקשיב, סליחה, עם כל הכבוד, יש לנו פה בסך הכול 128 הסתייגויות, ביקשתי דקה להסתייגות, אתה את זה לא מוכן לתת לי, העברת אותי - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
רק שנייה, סליחה, תן לי לסיים את דבריי. העברת אותי להקראת הסעיף, הקראתי אותו בצורה קצת מגוחכת ומלעיגה כדי להסביר לך שאתה קצת לא בכיוון.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 24 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון), סמכויות ועדת חקירה פרלמנטרית, פ/25/24.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 25 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק יסוד: ההתגברות, תיקוני חקיקה, פ/254/24.
רעות בינג
¶
36. בסוף סעיף 26 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק הפרטת גלי צה"ל, התשפ"א-2021.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 27 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון), בחירה ישירה לראש הממשלה וחלוקת מנדטים בסיעות הקואליציה, פ/277/24.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
מי בעד? שניים. מי נגד? שישה. ההסתייגות לא התקבלה.
הצבעה
בעד – 2
נגד – 6
נמנעים - אין
לא אושר.
רעות בינג
¶
הסתייגות 38. בסוף סעיף 28 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק העונשין (תיקון), גזר דין עונש מוות למורשע ברצח בנסיבות טרור, התשפ"א-2021.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
מי בעד? מי נגד? חמישה נגד. ההסתייגות לא התקבלה.
הצבעה
בעד – 2
נגד – 5
נמנעים - אין
לא אושר.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 29 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון), ביטול ארגון סטודנטים יציג, התשפ"א-2021.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
כבוד היושב ראש, אנחנו מפסידים פה בכל הצבעה, זה לא לעניין, בואו נעשה איזה שהוא דיל בינינו.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
שנייה, אני מאוד רציני בסיפור הזה. נתתי הזדמנות לנמק, להגיד, לעשות פיליבסטר, אבל חלאס, אני - - -
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 30 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון), ביטול הגבלת רישיון נהיגה, התשפ"א-2021.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
מי בעד? שניים בעד. מי נגד? שישה נגד. ההסתייגות לא התקבלה.
הצבעה
בעד – 2
נגד – 6
נמנעים - אין
לא אושר.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 31 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק החלת ריבונות בישראל בשטח בקעת הירדן וצפון ים המלח, התשפ"א-2021.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 32 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק הכנסת, ועדה לפיקוח על רשויות פיקוח פיננסיות, התשפ"א-2021.
רעות בינג
¶
בסוף סעיף 33 יבוא: סעיף זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק שלילת זכויות למעורב בטרור ולבני משפחתו, תיקוני חקיקה, התשפ"א-2021.
רעות בינג
¶
בסוף הצעת החוק יבוא: חוק זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון), רישיון מיוחד לישיבת ביקור, התשפ"א-2021.
רעות בינג
¶
בסוף הצעת החוק יבוא: חוק זה ייכנס לתוקף כאשר תעבור בקריאה שלישית בכנסת הצעת חוק הדחת נציג ציבור התומך במאבק מזוין נגד מדינת ישראל, תיקוני חקיקה, התשפ"א-2021.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת קיש, מ-47 עד 51 זה אותה קבוצה, אתה רוצה שתי דקות ונצביע על הכול ביחד?
רעות בינג
¶
בסוף הצעת החוק יבוא: חוק זה ייכנס לתוקף שש שנים לאחר שהצעת חוק יסוד: השפיטה (תיקון), מינוי שופטים לבית המשפט העליון וקציבת כהונתם, פ/1511/24 תיכנס לתוקף.
שירלי פינטו קדוש (ימינה)
¶
כולל זה שגם, חבר הכנסת יואב קיש, גם אתה מצביע פעמיים פה, או מצביע הפוך, אז תזכיר גם את זה.
יואב קיש (הליכוד)
¶
סליחה, יש פה אירוע, אני רוצה ועדת חקירה פרלמנטרית. טוענים שהצבעתי פה בטעות כפול, אני חושב שלא היה, אי אפשר לבוא רטרואקטיבית, אני תופס אותם כשזה קורה. את צריכה לתפוס אותי כשזה קורה, לא להגיד לי: הצבעת.
רעות בינג
¶
בסוף הצעת החוק יבוא: חוק זה ייכנס לתוקף שמונה שנים לאחר שהצעת חוק יסוד: השפיטה (תיקון), מינוי שופטים לבית המשפט העליון וקציבת כהונתם, פ/1511/24, תיכנס לתוקף.
יואב קיש (הליכוד)
¶
סליחה, היושב ראש, אתה לא יכול להגיד שההסתייגות לא התקבלה לפני ששמעת ממנהלת הוועדה את התוצאות, גם אם אתה בטוח.
רעות בינג
¶
בסוף הצעת החוק יבוא: חוק זה ייכנס לתוקף תשע שנים לאחר שהצעת חוק יסוד: השפיטה (תיקון), מינוי שופטים לבית המשפט העליון וקציבת כהונתם תיכנס לתוקף.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
הקריאה. מי בעד 51? שניים. מי נגד? חמישה. ההסתייגות לא התקבלה.
הצבעה
בעד – 2
נגד – 5
נמנעים - אין
לא אושר.
יואב קיש (הליכוד)
¶
חמש דקות, דקה ל – אני, כשאתה רוצה לעשות איתי דיל, כל דיל, תראה, אם הייתי פה עם 6,000 הסתייגויות הייתי מבין אותך.
יואב קיש (הליכוד)
¶
רק שנייה, אני אגיד. אם הייתי פה עם 6,000 הסתייגויות הייתי מבין אותך, אני יושב פה עם בסך הכול 100 ו-, תיכף אני אגיד לך בדיוק.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני מוכן חצי דקה להסתייגות, קח את הקבוצה, אחרת אנחנו מקריאים ומצביעים. בבקשה, רעות.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני אגיד לך עוד דבר, גם זה תקדים, למה? אני אומר לך עוד פעם, זה לא אירוע של 6,000 הסתייגויות, זה אירוע של 128 הסתייגויות, אנחנו כבר בהסתייגות 51, אתה מתווכח איתי על חצי שעה, זה מה שאתה עושה כרגע, אני ביקשתי דקה להסתייגות, בזה שאתה לא נותן דקה להסתייגות זה תקדים. אני מבקש מהייעוץ המשפטי לומר שזה לגיטימי לא לתת דקה להסתייגות וקדימה נרוץ עם זה לכל הכנסת.
תומר רוזנר
¶
אני אסביר. ברשימה יש אכן יותר, אבל יש הסתייגויות שהן לא מותרות לפי ההנחיה ולפי הדין, שאנחנו נמחק אותן, ולכן נשארו לך עוד כ-50 נוספות.
תומר רוזנר
¶
אם אתה רוצה הסתייגויות על כניסה לתוקף, אתה יכול לבקש התייעצות סיעתית על מועד כניסת החוק לתוקף.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת יואב קיש, בבקשה. לפי הסיכום שעשינו אתה מדבר עכשיו או מחלק את הזמן שלך עם אחד מהחברים 50 דקות על כל שאר ההסתייגויות של הקבוצה הזאת, בבקשה, תתחיל.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אז בסדר, אם זה ככה. רגע, מלכיאלי, אתה רוצה? יש לי 50 דקות, 50 דקות יתחלקו, אבל מחלקים בין שניהם.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
בבקשה, חברים, יש לך 50 דקות ואחר כך מצביעים על כל ההסתייגויות של האופוזיציה, חוץ מההסתייגויות של הרשימה המשותפת שעדיין לא – יאללה, מתחילים, בבקשה, חברים.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
אדוני היושב ראש, בוקר טוב. קודם כל אני רוצה לפתוח בזה שאני מאוד שמח לבוא להשתתף בוועדה שבראשותך, כי אני עוד לא יצא לי, כי יש אי אילו הבנות בין מרכיבי הכנסת, בין הקואליציה לאופוזיציה, ולכן אנחנו באופוזיציה לא כל כך רואים בעין יפה את מה שמרכיבים מסוימים בקואליציה הנוכחית עושים ולכן אנחנו פחות משתתפים בוועדות.
אבל לך באופן אישי אני רוצה לאחל בהצלחה גדולה, אני יודע שאתה יש לך כישרון רב ואתה מכיר גם את הנושא בעומק ובידיעה ואין לי ספק שאתה תוכל לנהל את הדיון הזה בצורה הטובה, המיטבית והחכמה ביותר. אני חושב שיש סוגי ועדות ששם לא בהכרח ההצבעות צריכות להיות קואליציה אופוזיציה, אלא באמת דיונים מאוד מאוד ענייניים. אני חושב שבוועדות הפנים גם בקדנציות הקודמות היו הרבה הצעות חוק שעברו ובצורה אחידה, לא הכול זה קואליציה אופוזיציה, באמת בצורה אחראית, ואני בטוח שאתה תוכל לנווט את זה למקום הזה.
עכשיו, לפני שאני רוצה לנגוע בחוק עצמו אני רוצה להקדים כמה דברים, בסוף זה גם יהיה קשור לחוק. זה לא סוד שיש לנו ביקורת מאוד מאוד קשה על הממשלה הזאת בכל הנוגע להתנהלות שלה בנושא הקורונה. אני בהמשך גם אסביר איך זה קשור לחוק הוותמ"ל, כי יש לזה קשר הדוק וקשר שאי אפשר להפריד ביניהם. כשאנחנו היינו בקואליציה בקדנציה הקודמת אז הממשלה הקודמת קיבלה החלטות נכונות, החלטות קשות אפשר לקרוא לזה, מול אופוזיציה מאוד מאוד לוחמת שהייתה חלקה גם סדורה במשנתה נגד קיום של סגרים במדינת ישראל. חשבו שלטובת המערכת הכלכלית של מדינת ישראל זה לא נכון שנעשה סגרים לתקופות ארוכות, זה מזיק לכלכלה של מדינת ישראל. כמו שיש תחזיות מאוד מאוד קודרות והבנות שיש באוצר שיש גירעונות מאוד מאוד קשים בכלכלת הישראלית, נמצאים פה נציגי האוצר, בטח הם גם יוכלו לאשר את זה, בגלל הסגרים, אבל לא הייתה ברירה כי בסופו של דבר התחלואה וחיי אדם והחולים הרבים שהיו כאן בסוף זה עמד למקבלי ההחלטות מול סגרים כאלה או אחרים.
מול הקואליציה ההיא עמדה אופוזיציה שבראשותה היו כמה מרכיבי אופוזיציה שהייתה להם דעה מאוד מאוד ברורה נגד קיום של סגרים ויותר מזה, לא רק שהם היו נגד סגרים, הם גם נימקו את זה בזה שזה מזיק לכלכלה ובסוף גם לבריאות של מדינת ישראל. אנחנו כמובן דחינו את ההאשמות שלהם, אבל תמיד אמרתי לעצמי מעניין אם אותם אנשים יהיו בעמדת מקבלי ההחלטות, מה תהיה ההחלטה ואיך הם יוכלו למגר את המגפה הנוראה הזאת. קרה מה שקרה ואותם אנשים בדרך כזו או אחרת, לא ישרה כל כך, אבל לא זה הדיון עכשיו, אנחנו בסך הכול בדיון בוועדת הפנים בנושא חוק הוותמ"ל, קיבלו את ראשות הממשלה. לא סתם ראשות ממשלה, גם עומד בראשות הממשלה אדם שגם חיבר ספר בנושא הקורונה.
עכשיו, צריך להבין, זה לא שהוא רק מבין בקורונה, הוא חיבר ספר, נתן עצות לממשלה, רץ מאולפן לאולפן, צעק וכל מערכת הבחירות שלו הייתה על זה. טוב, אמרתי לעצמי, כשהאדם יגיע לראשות הממשלה אני פשוט מרחם על הקורונה, איך שהוא יצליח למגר אותה, בעולם יבואו ללמוד מאיתנו איך ממגרים קורונה. טוב, הוא נהיה ראש ממשלה, כמו שאנחנו מכירים את ההסכמים הקואליציוניים, השיירה של האאודי נמצאת בראשותו, הוא בסוף נקרא ראש הממשלה, יושבים לצדו מנסור עבאס יחד עם יאיר לפיד ועוד כמה אנשים - - -
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
לא, התחלנו בחיובי, לא היית פה. אני לא קרעי שהכול נגד, אנחנו ענייניים מאוד מאוד. בקיצור, מה שקרה זה שאותו ראש ממשלה קיבל לצדו מספר ראשי ממשלה מאוד מאוד מעניינים. למשל שר החוץ שלנו נסע לארצות הברית, נתן שם הבטחה שלא תהיה תקיפה באירן בהפתעה, ככה הוא החליט. עכשיו, על פי פרסומים, מסכן ראש הממשלה שלנו מרעננה, הוא אפילו לא עודכן שיש כזה סיכום בין ישראל לארצות הברית, הוא קיבל את זה בחדשות פתאום. עכשיו תבינו, תקיפה כן או לא, לא משנה, כל פעולה מול אירן, זה יכול להיות הצלת נפשות, אבל שר החוץ לא עדכן את ראש הממשלה בעניין הזה. זו דוגמה אחת.
דוגמה שנייה, שר האוצר המוכשר שלנו קיבל החלטה, הנה, יושבים פה נציגי האוצר, והם יודעים בתוך תוכם כמה ההחלטה לא לממן את המעונות לילדים החרדים, כמה היא מזיקה לכלכלה בסוף, למה? כי בסוף אלפי נשים לא יילכו לעבוד, אבל שר האוצר, שלא מתייעץ עם הדרג המקצועי, ובשונה מהשר הקודם שעשו עליו עליהום הוא מקבל חיבוק תקשורתי והוא לא עדכן את ראש הממשלה בעניין הזה, לא עדכן אותו. אז אני שואל את עצמי במה הוא ראש הממשלה אם לא מעדכנים אותו בדברים האמיתיים?
עוד דוגמה. שר האוצר בריאיון בטלוויזיה, מאוד מאוד מעניין, לא יודע מה זה רב קו. הילד שלי בן שמונה אומר לי: אבא, תן לי את הרב קו, הוא יודע מה זה רב קו, אבל שר האוצר שלנו, המוכשר, שחיסל את הנייה ב-48 שעות ועוד דברים טובים, דאג לשער הרובל ועוד כל מיני דברים טובים בעולם, לא יודע מה זה רב קו.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
בדיוק, מוסי צודק. מי יודע, אני רוצה לקרוא לכם, נציגי האוצר, הבוס שלכם, למה הוא דיבר נגד הרב קו? זה התחיל ברב, הוא היה בטוח שזה שייך לחרדים, לכן הוא היה נגד, הוא לא ידע שגם הרבנים הרפורמיים שייכים לרב קו הזה. אז לכן הוא בא ואמר לעמית סגל: זה לא אנשים כמוך משתמשים, הוא פשוט לא ידע.
עכשיו, אני אזרח תמים, באמת, אתה יודע, לא כל כך מבין הרבה, לא למדנו ליבה, באנו מהישיבה, הפילו אותנו לפה, ואז אני יודע ששר האוצר מקבל החלטות למשל בנושא חקלאות, רפורמה בחקלאות, ואז הוא בא לכאן לספר שהם ישבו והעמיקו. אני לא מבין, מאז שהוא נהיה שר אוצר עד היום איך הוא הצליח גם לנהל את הממשלה, בסוף הוא ראש הממשלה פה, גם ללכת כל היום נגד הציבור החרדי וגם ללמוד כל כך הרבה רפורמות, אלא מה? ברור מה היה שם, לא הייתי שם, יושבים המוכשרים כמותכם, מה שנקרא פקידי האוצר, שבאמת אתם לא אנשים פוליטיים, אתם אנשים נטו מקצועיים, נטו מקצועיים, אגב, אני לא אומר את זה בציניות, ברצינות, ואתם, הדבר היחיד שיש לכם –
אני יודע, אדוני היושב ראש, אתה שואל מה זה קשור בוותמ"ל, אני רואה בעיניים שלך, כבר אני מאחד את הכול, יושבים האנשים ושואלים, רגע, אנחנו התפקיד שלנו, בחוזה העבודה שלנו כתוב לדאוג לכסף הציבורי. הם מכינים תוכניות, תוכניות שהם יודעים שלחלק גדול מהם אין ישימות פוליטית, ככה בקורסים שלימדו אותנו, שבכל חוק צריך ללמוד על הישימות הפוליטית שלו, ידעו שאין לזה ישימות פוליטית, פתאום בא שר אוצר פראייר, הם אמרו: רגע, רגע, הוא לא לומד, איך אני יודע שהוא לא לומד? כי הוא לא יודע מה זה רב קו, נפיל עליו עומס של רפורמות, הוא יסתובב עם כוס יין כמו שהוא סיפר לנו שהוא מסתובב, אומר הכול גן עדן, נעבוד עליו, נשקר אותו שזה טוב לכלכלת ישראל. איך אני יודע? כי הוא מספר שהרפורמה בחקלאות, למשל, עוזרת לכלכלת ישראל. אלפי חקלאים הולכים לאבד את מקום העבודה שלהם, עשרות אלפי דונמים יהיו מופקרים לבנייה, אנחנו לא יודעים למה, כי אף אחד לא יעבד אותם, והולך שר האוצר מתוך גאווה ישראלית פוליטית, אומר: אני דואג לכלכלת ישראל.
אגב, צריך להבין שהממשלה הזאת היא לא ממשלה כמו הקודמת, שעושים מינויים של ליכודניקים, המינויים שלהם מקצועיים. למשל רואים את שר האוצר, כל חברי יש עתיד נהיו שגרירים. כל אחד שרוצה עבודה בשגרירות, מקום כזה, יעל גרמן שגרירת ישראל בצרפת, כולם שם נהיו שגרירים, בלי אף ניסיון ביחסי ישראל עם כל מדינה שהם שולחים אותם. והיום מתפרסם, אני לא יודע אם זה נכון, ששר האוצר ממנה ראש מטה שיש לו קשרים כאלה או אחרים, אני לא יודע אם זה נכון, צריך לבדוק את זה, עם יצרני הביצים באוקראינה. האם זה נכון או לא? אני לא יודע, צריכים לבדוק את זה, ככה פורסם. צריך לבדוק את זה.
זאת אומרת בסוף אנחנו צריכים לשאול את עצמנו – אני אופוזיציה, תראו, אני פעם סיפרתי במליאה, יו"ר הוועדה היה מנסור עבאס, פעם אחת היה, תשמע, סעיד, אתה תיהנה מהסיפור הזה - - -
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
אוקיי, פעם היה יהודי אחד, הגיע לכותל, הוא רואה מישהו שמגיע לכותל, צועק, צועק: ריבונו של עולם, פנצ'ר, פנצ'ר, הוא שואל אותו: תגיד לי, מה פנצ'ר? הוא אומר: אלוקים, אני רוצה פנצ'ר. אני לא מכיר אדם שרוצה פנצ'ר, בקיצור הוא שואל אותו: תגיד לי, מה קרה? הוא אומר לו: תראה, פעם אמרו לי שהעולם הוא גלגל, יוֹם עַסַל יוֹם בַּסַל, הוא אומר: היום המצב שלי הכי טוב, אני נמצא למעלה, אני רוצה פנצ'ר, תשאיר את זה ככה, שלא יהיה גלגל.
אז אני אומר, אנחנו נמצאים עכשיו באופוזיציה, פעם היינו קואליציה והיום אנחנו באופוזיציה, היום אנחנו ביום הבַּסַל, עוברות כאן הצבעות נגדנו, יש כאן ממשלה שמתנהלת נגדנו. זה התפקיד שלנו, מי שלא יודע להיות באופוזיציה לא יידע בחיים להיות בקואליציה. זה התפקיד, שלחו אותנו גם להיות פה באופוזיציה. אגב, הלכנו לאופוזיציה בראש מורם, בגאווה גדולה, לא זרקו אותנו לאופוזיציה, אנחנו אמרנו שאנחנו לא מוכנים להיות שותפים של רמאים ונוכלים. יעקב אבינו לימד אותנו שמי שהולך לעשות שידוך עם לבן הארמי אנחנו רואים מה הולך שם בסוף, משקרים אותו. אנחנו לא היינו מוכנים, בידיעה מוחלטת, להיות חבר של רמאי, זו הייתה ההחלטה המושכלת שלנו וכך היה, לכן אנחנו באופוזיציה בראש מורם.
צריכים להבין שכשאדם עושה הסכם קואליציוני כמו שנעשה שם, עם פרטים ואם תפטר אותי אני אהיה ראש ממשלה ואני אוכל למנות סגנים, אוהו, אתה מבין שמולך עומד רמאי. אני למשל, כשאני עושה עסק עם מישהו שמוצא חן בעיניי, אני לא עושה לו כאלה תתי הסכמים, אלא מה? יושבת קבוצת אנשים שלא מאמינים אחד לשני והם מנהלים את הממשלה. עכשיו, איך זה קשור לוותמ"ל? חוק הוותמ"ל, המהות שלו - - -
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
אוה. חבר'ה, תדעו לכם שתומר, יש לי ידידות גדולה מאוד איתו והוא מרומם והוא משפר את איכות הוועדה לעילא ולעילא. תומר, תזכור לי את זה אחרי זה.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
עכשיו, חוק הוותמ"ל בעצם, התפקיד שלו, הוא נועד לזרז הליכים. הליכי התכנון במדינת ישראל לוקחים המון המון זמן. מי שהוציא פעם תב"ע, בוודאי במחוזות הגדולים, יודע שזה שנים שנים. אני הייתי חבר ועדת תכנון ובנייה בירושלים כמה שנים, הכרתי אנשים שהיו צריכים לעבור ועדה מחוזית, זה פשוט ייסורים שאי אפשר ל – זה זמן, הבירוקרטיה ברשויות המקומיות, זה לוקח המון זמן.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
לא, הגעת בחלק ה – לא, בזמן הלא טוב. אני אומר שהליכי התכנון במדינת ישראל לוקחים המון זמן, אתה מגיש תוכנית ולוקח זמן. עכשיו בא חוק הוותמ"ל, נתנו מין כביש 6 כזה לקצר הליכים והוא הוכיח את עצמו במשך כל השנים. זאת אומרת חוק הוותמ"ל בעצם נוכח לעקוף, תקני אותי אם אני טועה, הרבה בירוקרטיה, הרבה סבל של אנשים, יזמים, בעצם להציף את השוק ביותר דירות וזה הוכיח את עצמו.
בעצם חוק הוותמ"ל משתווה לחוק ההסדרים. חוק ההסדרים, התפקיד שלו גם להכניס הרבה הרבה דברים בהליך מאוד מאוד מהיר על מנת לקצר הליכים של הבירוקרטיה בכנסת ישראל. שר האוצר, הוא הרי מאוד מאוד חושש מהכנסת, כי הוא יודע שבקואליציה שלו העסק מאוד שברירי, אין שם 61 בנק, יש שם דעות לכאן, כי בסוף יושב שם אלקין עם מרב מיכאלי, זה מורכב, צריך לדעת את זה, זה לא כמו הקואליציה הקודמת שהיא הייתה פחות או יותר אחידה בדעותיה, הקואליציה הזאת מורכבת מדברי המשנה, במסכת סנהדרין, שהמשנה אמרה כשם שפרצופיהם שונים כך דעותיהם שונות. יש שם המון המון דעות, אין אחידות שם. עכשיו בא שר האוצר, על מנת לרומם ולהצליח את כלכלתה של מדינת ישראל, מביא חוק הסדרים מאוד מאוד מורכב וטעון, שהוא אפילו לא מכיר אותו, כמו שדיברתי מקודם על הרב קו, וכל סעיף שם בסוף מביא השלכה מאוד מאוד חמורה על האזרחים.
עכשיו את הולכת, את תחזרי חזרה ולא תביני את ההקשר. יעדכנו אותך, אבל תעדכנו את כל ההקשר.
עכשיו, אנחנו בסוף מתנגדים לחוק ההסדרים מאותה סיבה שפשוט אי אפשר להעמיס על עבודת הכנסת בפרק זמן כל כך קצר כל כך הרבה רפורמות שאין קשר בין אחת לשנייה והן לא בהכרח מיטיבות עם כלכלתה של מדינת ישראל, ואני חייב להביא עוד דוגמה לסיום.
בסוף אני מייצג את הציבור החרדי, אתם יודעים את זה, לא רק חרדי, הציבור המוחלש, בפריפריה, ציבור מזרחי וגם ציבור חרדי. לי מאוד מאוד חשוב זהותה היהודית של מדינת ישראל. חשוב לי. למשל, בשונה מראש הממשלה שלנו, שהוא עושה הכול, הכול, בחודשיים שהוא היה כאן, למחוק את זהותה היהודית של מדינת ישראל. הרב קוק, זכר צדיק וקדוש לברכה, מתהפך בקברו כשהוא יודע שאנשים שכאילו נושאים את שמו לוקחים ובונים רפורמות שהן הרס הרבנות הראשית. לקחת מהרבנים את היכולת שלהם בהחלטה בכשרות, לתת לכל גלעד קריב את האפשרות לגייר אנשים, תחשבו מה יהיה. הרי אני בבית שלי לא אכניס משהו שהוא לא כשר, אבל יש אדם, לא כל אחד יודע, יראה בשר או ופל, לא משנה, עם בד"צ – למשל יוראי להב הרצנו, הוא, אני יודע, אוכל רק כשר בבית שלו, אבל הוא לא יודע את כל הניואנסים, הוא יודע את המעטפת. יום אחד הוא יראה בקבוק סודה, יראה חותמת מאוד מאוד יפה, כשר למהדרין מן המהדרין, עם תמונה של הכותל באמצע, בראשות הרב גלעד קריב. במקרה יוראי הוא בחור פיקח, הוא יתקשר ונגיד לו שזה לא טוב, אבל הרבה אנשים אחרים יחשבו שזה כשר למהדרין מן המהדרין והדבר הזה חלילה יכול להוות תקלות. זו אחת מהרפורמות שאין לה שום קשר לכלכלה של מדינת ישראל, להביא כסף למדינה, ההיפך הגמור.
הנה עוד בורות של הממשלה. מתן כהנא, שהוא איש יקר, אבל מה הוא אומר? שהחרדים נבהלים מזה כי זה גורע להם מהכסף. בדיוק הפוך, הבד"צים יתעשרו מהרפורמות האלה, למה? כי לא יהיו חייבים את הרבנות, ואף על פי כן הרבנים של הבד"צים מזדעקים נגד הרפורמה, זה מזיק להם בכסף.
לפני שאני מעביר את רשות הדיבור לידידי חבר הכנסת קרעי, ואני רוצה להודות לך, אדוני היושב ראש, שהבאת לי לדבר לפניו, למה? כי אם הוא היה מדבר לפניי אף אחד לא היה מקשיב לי בכלל. אחרי שאני דיברתי ראשון, אמרו, טוב, אולי זה המקסימום שאפשר לדבר, אז הקשיבו לי.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אתה יודע שאני ארבעה ימים שמרתי טוב מאוד על האוכלוסייה החרדית במסלול הזה? נלחמתי על זה.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס)
¶
לכן ההקדמה שלי הייתה, לא מן השפה ולחוץ, קשה לי לפרגן לקואליציה ועשיתי את זה הפעם ואיך אומרים? פי וליבי היו שווים בעניין הזה. אז אני רוצה להודות לכולם על ההקשבה, יש המשך, רק אני אעשה את זה בהזדמנות אחרת, אם יש שאלות על מה שאמרתי אפשר בפרטי.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
כן, תודה, אדוני יושב הראש. אדוני יושב הראש, אתה שם לב שאני אומר יושב הראש, טיבי שלוש פעמים שמע אותי ולא שם לב, תיקן אותי, יושב הראש, אבל בסדר.
אדוני יושב הראש, בוועדה כאן ליד, שתי קומות מעלינו, יש דיון עכשיו, מתנהל ברגעים אלה, הייתי שם כמה דקות וחזרתי לכאן בגלל חשיבות הדיון כאן, דיון שכולו מוסר כפול וצביעות. באים לשם אנשים שלא חסכו את שבט לשונם מכל אמירה גזענית, אפילו כמעט אנטישמית, פשיסט, טרוריסט, אמירות מאוד מאוד קשות, ועכשיו חלק מהמקהלה הזאת שמנסה לסתום את הפיות, שאגב, חלק מהעניין, כמו שהזכרתי קודם, שאנחנו לא משתתפים בוועדות זה בגלל סתימת הפיות הפרלמנטרית שלנו שלא מאפשרים לנו לעשות את העבודה שלנו בוועדות בגלל תת ייצוג של האופוזיציה והם מנסים בכל מיני חזיתות. הם מבינים שיש כאן אופוזיציה מאוד לוחמת שיש מאחוריה, כנראה, את רוב העם, כי חלק מהעם, גנבו את המנדטים שלו והלכו והקימו את הממשלה הזאת, ולכן הם מנסים בכל דרך, התקשורת ומערכת המשפט בידיים שלהם וזה לא מספיק להם, הם מנסים לפגוע גם בעבודה הפרלמנטרית שלנו כאן וגם עכשיו לבוא במצעד איוולת של מוסר כפול וצביעות ולנסות לחנך אותנו איך להתנהג.
אז בא יושב ראש הכנסת ואומר: נכון, טעינו, חטאנו, אשמנו, אבל מעכשיו. באה מיכל רוזין ואומרת: נכון, בעידנא דריתחא אמרתי אמירות מאוד קשות, אבל, תשמע מה היא אומרת: אנחנו כשאנחנו אומרים אמירות פוגעניות זה בעידנא דריתחא, אבל אתם, הימין, זה שיטתי, אתם כל הזמן מקללים. הניסיון הזה של לשים אותנו בצלו של ברברים כאלה, חבורה כזאת שבשיטתיות הם רק מקללים ורק משמיצים, זה חלק מתוך מערך כולל של ניסיון לסתום לנו את הפיות, כמו שאמרתי גם בעבודה הפרלמנטרית ואפילו בשליטה על הסוגרים, שנאמר רק את מה שמוצא חן בעיניהם.
אדוני יושב הראש, אני מכבד את הבקשה שלך, באופן חריג אני לא רוצה למשוך אותך סתם בעניין הזה ולכן אני אקצר את הדברים שלי בנוגע להסתייגויות האחרונות שנשארו. בקשר למה שיהיה אחר כך במליאה אנחנו נעדכן, תומר, אותך ואת היושב ראש, אולי נמשוך חלק מההסתייגויות, אולי לא, יש עוד זמן עד שזה – בכל מקרה אם אנחנו לא מושכים את ההסתייגויות אתם בטח תלכו לסעיף 98 כי יש כאן שעות דיבור שהן מעבר ליומיים שיש לפנינו עד היציאה לפגרה ולכן אנחנו ניקח את הזמן עד שתזמנו דיון בוועדת הכנסת ואני מניח שעד אז נוכל לבוא עם החלטה האם אנחנו מקצרים או אנחנו נותנים לכם באמת ללכת עם הסעיף הדורסני שהוא מיועד למקרים מאוד חריגים וקיצוניים, אבל כאן, בקואליציה הזו, הכול הפך להיות חריג וקיצוני ולכן מבחינתי אפשר לעבור להצבעה על ההסתייגויות.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
תודה. אני יוצא להפסקה של חמש דקות ואחרי חמש דקות אנחנו נצביע.
(הישיבה נפסקה בשעה 10:27 ונתחדשה בשעה 10:36.)
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חברים, אני מחדש את ישיבת הוועדה ואנחנו מתחילים להצביע על ההסתייגויות שכבר נומקו. אני נותן לתומר כי יש חלק שיימחקו ואחר כך נשמע את הנימוק של הרשימה המשותפת.
יואב קיש (הליכוד)
¶
אני יכול לבדוק לך. זה הכול הרי ראיתי אתמול ב-11 בלילה. לא ראיתי, הכול ראיתי בבוקר, זה נושא חדש שראיתי אותו בנוסח שהגיע ב-11 למרות שהיה בסיכומי הוועדה ואני רוצה לטעון עליו נושא חדש.
יואב קיש (הליכוד)
¶
רק רגע, הוא ביקש לדעת על איזה סעיף. בעמוד מספר 7, סעיף (3), אני לא יודע אם זה קטן, על ה-40%. לזה אני קורא נושא חדש. והרכב הוועדה מופיע בעמוד 12, סעיף 9. התיקונים שנעשו לסעיף 9, (3) ו-(4).
תומר רוזנר
¶
אנחנו נעבור להצבעה על ההסתייגויות שנומקו לפי הסדר. אנחנו נצביע על הסתייגות 52 עד 66 כולל.
תומר רוזנר
¶
עכשיו הצבעתם על הסתייגויות 52 עד 66. הסתייגויות 67 עד 72 נמחקות, הן הסתייגויות שאינן מותרות כיוון שהן עוסקות בנושא שאינו קשור כלל לחוק.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
לא, לא, לא, אני דיברתי עם שגית אתמול, היועץ המשפטי, כל עוד לא כתוב במפורש תיקון חוק אחר, אלא כתוב 'על אף האמור בכל דין', זה שינוי נוסח שאין לכם סמכות לבטל לנו.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
תומר, לא, אז אתה יודע מה? קודם כל אני רוצה רביזיה על כל ההצבעות שהיו כאן עכשיו ואני מצטרף לטענת נושא חדש של קיש. אם אתם משחקים איתנו - - -
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
שגית אמרה לי בפירוש, אם אני כותב 'על אף האמור בכל דין' ואני לא כותב 'תיקון חוק יסוד: הממשלה' או חוק הכנסת אין לכם סמכות לבטל את זה.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
גם שגית בעצמה כשהיא ישבה בוועדת הכספים, אתה זוכר, קיש? כשהכניסו את ה-5% מס רכישה? הביאו את זה בתוך חוק אחר, הייעוץ המשפטי התנגד, אבל זה עבר ונכנס לספר החוקים. אתה לא יכול לטעון טענת נושא חדש.
יואב קיש (הליכוד)
¶
תומר, אני מציע שתדבר עם שגית, כי אם היא אישרה אתה לא יכול לפעול בניגוד להמלצה של היועצת של הכנסת. הרי לא פעלנו סתם, הוא מסביר לך שהוא דיבר איתה.
תומר רוזנר
¶
ההסתייגויות הבאות שעליהן יש להצביע הן הסתייגויות 73 עד 78. אתם מסכימים להצבעה אחת, אני מניח.
תומר רוזנר
¶
הסתייגויות 79 עד 94 נמחקות כיוון שהן הסתייגויות לא תקינות. אפשר להצביע על הסתייגויות 95 ואילך, עד 128, ויש הסתייגויות נוספות, תיכף אני אגיד אותן, אבל כרגע ההסתייגויות הכתובות בפניכם 95 עד 128 ואתם מסכימים להצבעה אחת?
תומר רוזנר
¶
עכשיו יש לנו שש הסתייגויות של חבר הכנסת קיש בעקבות הדיון שהיה בבוקר. אנחנו נקריא אותן ואז תוכלו להצביע.
רעות בינג
¶
בסעיף 3, פסקה (3), הקטע החל במילים 'ובסופה יבוא' יימחק. הסתייגות נוספת, בסעיף 3, בפסקה (4), סעיף קטן (ב3), המובא בה יימחק. בסעיף 4, סעיף 3א(ב2), המובא בו יימחק. בסעיף 9, פסקאות (3) ו-(4) יימחקו. בסעיף 27, פסקה (2) תימחק. בסעיף 33, סעיף קטן (ב)(3) יימחק.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
אדוני יושב הראש, כשאתה תיתן ליועץ המשפטי לדרוס אותנו מבחינת היכולת שלנו להגיש הסתייגויות ה - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חמש דקות. ב-56 אנחנו מתכנסים שוב.
(הישיבה נפסקה בשעה 10:51 ונתחדשה בשעה 10:56.)
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני מחדש את ישיבת הוועדה. אנחנו מצביעים על ההסתייגויות שהגיש חבר הכנסת יואב קיש. מי בעד? ארבעה בעד. מי נגד?
יואב קיש (הליכוד)
¶
לא, לא ארבעה. חבר'ה, אי אפשר גם לא לספור אותנו, באמת. לא, זה לא עובד, או שתעשה את זה אחד אחד, אבל זה לא – אפילו את הקולות שלנו אתם לא סופרים.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
כן. מי נגד? שמונה נגד. ההסתייגויות לא התקבלו.
הצבעה
בעד – 4
נגד – 8
נמנעים – אין
לא אושר.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני נותן עוד הפסקה של חמש דקות עד שחבר הכנסת טיבי, נותנים לו הזדמנות לבדוק את עצמו. אני נותן עוד חמש דקות הפסקה, אם הוא יגיע כן, אם לא, אז אנחנו נתקדם הלאה.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
נותנים לו עוד חמש דקות, הפסקה של חמש דקות.
(הישיבה נפסקה בשעה 10:57 ונתחדשה בשעה 11:09.)
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חברים, אנחנו מחדשים את ישיבת הוועדה. חבר הכנסת טיבי, יש לך 15 הסתייגויות, כמה זמן אתה רוצה לנמק?
יואב קיש (הליכוד)
¶
הייתי צריך להילחם איתך, לא עשית את זה. אני רבתי איתך ואתה לא היית מוכן, חצי דקה.
תומר רוזנר
¶
רק לפני שחבר הכנסת טיבי מתחיל אני רוצה להפנות את תשומת ליבו לכך שהסתייגות 6 לעניין שינוי המונח יישוב מיעוטים כבר הוטמעה בהצעת החוק ולכן - - -
תומר רוזנר
¶
הסתייגות מספר 6, חבר הכנסת טיבי, שעניינה שינוי המונח יישוב מיעוטים כבר הוטמעה בהצעת החוק על פי החלטת הוועדה אז אפשר לבטל את ההסתייגות הזו.
תומר רוזנר
¶
הסתייגות 14 ו-15 אלה תיקונים עקיפים לחוקים אחרים, אנחנו לא יכולים לאשר אותן מכיוון שזה נושא שלא נידון בוועדה כלל ואי אפשר ל - - -
תומר רוזנר
¶
14 ו-15, הם עניינים שבכלל לא נידונו בוועדה ואינם קשורים לחוק הזה בשום דרך שהיא ולכן לא נכנס - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
הסתייגות מספר 6 כבר הוטמעה בחוק ואין טעם שנחזור עליה, והסתייגויות 14 ו-15 נמחקות על ידי היועץ המשפטי לוועדה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני, אני מערער על ההחלטה של היועץ המשפטי. קמיניץ וקנסות מנהליים זה תכנון ובנייה, ותמ"ל זה תכנון ובנייה, מה יותר נורמלי מהקו המשיק בין שני החוקים האלה?
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
זה לא אותו חוק, אבל זה אותו נושא. למשל זה כמו להגיד שאסור להשתמש בדחפורים וחברה של דחפורים זה בחוק אחר, אבל זה באותו נושא.
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת)
¶
כן, על מה שאמר היועץ המשפטי. ההסתייגויות 14 ו-15 למעשה אומרות שעם קבלת החוק הזה אנחנו מבקשים להקפיא את כל הקנסות המנהליים לפי חוק עבירות מנהליות כי למה אנחנו עושים ותמ"ל ולמה אנחנו מקדמים ולמה אנחנו תומכים - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אז אמרתם את זה בסעיפים הראשונים ולכן היועץ המשפטי לא מרשה לנו להכניס את זה כהסתייגויות. אני מבקש מחבר הכנסת טיבי להתחיל, יש לך 12 דקות, בבקשה. חברים, תקשיבו לחבר הכנסת טיבי, אנחנו רוצים להמשיך.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אנחנו מאפשרים לחבר הכנסת טיבי לנהל את הדיאלוג שלו עם רע"מ לבד, אנחנו לא חייבים להתערב.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אוקיי. א', אנחנו תומכים בחוק הוותמ"ל, זה חוק שאנחנו הצלנו, כרשימה המשותפת, בהצבעה הקודמת לפני שנה וחצי-שנתיים בוועדת הפנים, ללא הרשימה המשותפת זה היה נופל אז. לכן מתוך העמדה הזאת של תמיכה בחוק, כי הוא מקצר הליכים, במיוחד ביישובים הערביים שאחת מהבעיות שלהם זה היעדר תכנון ובנייה ולכן הורסים יותר, חונקים את היישובים הערביים יותר, וחלק מחניקת היישובים הערביים והפגיעה ביישובים הערביים, בזוגות צעירים, זה למשל לקשור את חיבור החשמל בטופס 4.
טופס 4 זה אישור אכלוס, אבל את זה לא עושים למשל באישור למים, אספקת מים או ביוב, אנשים לא יכולים לחיות בלי חשמל והם מתחברים דרך השכן בחיבור פיראטי שמסוכן מבחינת בטיחות, או בגנרטור, שגם מסוכן מבחינת בטיחות. מה קרה בשנים האחרונות? בבית צפאפה, משפחת עליאן, האבא והאמא - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
שניהם נפטרו. זו טרגדיה אדירה. כשהיינו, חבר הכנסת אוסאמה סעדי ואני, שמתגורר שם ביישוב, אמרו לנו בניחום האבלים שחשוב להעביר את החוק הזה של חיבורי חשמל. גם בעוספייה לפני כמה שנים משפחה, אבא, אמא והבת, דלאל, בת השש, גם נחנקו ומתו באופן טרגי וכואב. אני בטוח שכל חברי הבית מבינים את החשיבות של העניין הזה. אגב, חברת החשמל מסכימה, משרד האנרגיה של ממשלת ישראל מסכים.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
בלי להתפשר על בטיחות, בוודאי. אז מתוך העמדה הזאת, דרך החוק הזה, שהוא מדבר על תכנון ובנייה, אני רוצה ואני שוחחתי בבוקר עם חברי סעיד אלחרומי לפני שפתחנו את ישיבת הוועדה, שזה חלון מתאים מאוד, החלון הזה, להעביר את החוק הזה לפני שאנחנו יוצאים לפגרה בתמיכת כולנו. ואני פונה לכל חברי הכנסת, רבותיי, אני פונה אליכם, כדי לתמוך בחיבורי חשמל ללא טופס 4.
בשבוע שעבר כשהעליתי את זה וזה לא עבר, כי לא הצבענו, אתם לא יודעים כמה פניות, כמה כעס היה שזה לא עבר, כעס על הכנסת כולה. יש אפשרות של תיקון, חלון הזדמנויות חסר תקדים. אם לא נעשה את זה אנחנו נחטא לציבור שלנו. לכן זה החוק, זה המקום וזאת הוועדה שנעשה את זה, ללא הבדל קואליציה אופוזיציה, אני מאוד מאוד מבקש מכם, בשם עשרות אלפי אנשים, משפחות, אל תפילו את החוק הזה ואת ההסתייגות הזאת.
ואני פונה אליך, חבר הכנסת פינדרוס, גם, תתגבר על המיקום שלך באופוזיציה ותצטרף להסתייגות הזאת ותתמוך.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת טיבי, אתה מודע למשמעות ההסתייגויות. אתה אומר לעכב את הוותמ"ל עד שיאושרו החוקים שאתה מציע.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
סעיף מספר 1, ההסתייגויות שלך, שאתה מציע כאן, זה שחוק הוותמ"ל לא ייכנס לתוקף עד שהחקיקה שאתה מבקש תאושר.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אז אני אסביר לך, יכול להיות שאדוני לא מבין איך עובדים בוועדת הפנים בקריאה שנייה ושלישית.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
מה קורה בכנסת כאשר יש הסתייגויות, חברי סעיד. אם אני מגיש הסתייגות והיא עוברת בוועדת הפנים, כאן, בקריאה שנייה ושלישית, ועוברת למליאה והיא עוברת, אוטומטית היא הופכת להיות בתוקף, ולכן יחד עם קבלת החוק של הוותמ"ל נכנס לתוקף - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
לא, חבר הכנסת טיבי, זה יתעכב בשנים. אתה ככה אומר, מה אתה אומר? אתה אומר בהסתייגות שלך, אני קורא אותה ככתבה וכלשונה, לפני סעיף – יבואו המילים: חוק זה לא ייכנס לתוקף אלא לאחר ביטול תיקון 116. אם ביטול תיקון 116, שזה קמיניץ - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
חבר הכנסת טיבי, תאמין לי, אני מבין טוב בתכנון ובנייה ותאמין לי שאני מבין טוב ב - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אבל מה שאתה אומר כאן, אתה אומר לציבור ש: אני רוצה לעכב את הוותמ"ל, שיש בו 35,000 יחידות דיור שממתינות כבר שנה וחצי לרשויות הערביות, עד שקמיניץ יבוטל ועד שהבתים יאושרו לחשמל, ועד ש – חבר הכנסת טיבי, אני אקשיב לך עד הסוף, בבקשה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אז מה הבעיה? הוועדה, כמו שהיא עושה עכשיו, במשך כל הדיונים האלה, אם יש בעיה בנוסח, עכשיו אני מוכן לשנות כל - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
תאמינו לי, אני קראתי את ההסתייגויות ויודע על מה מדובר. 14 ו-15, היועץ המשפטי - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
היועץ המשפטי פסל ולכן – תמשיך, חבר הכנסת טיבי. אני נותן לך עוד שתי דקות שגזלתי ממך.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
סעיד, אתה תצביע מה שאתה רוצה, אבל אתה בהסברים שלך לא קולע למטרה, אני לא רוצה להשתמש במינוחים שונים. אני פה שנים, כאשר מתקבלת הסתייגות אוטומטית היא הופכת להיות חלק מהחוק. מה שאומר כל מי שאומר אחרת מטעה את הציבור. כאשר מתקבלת הסתייגות שמאריכים את הצו של חיבורי חשמל עד ל-2023, כלומר מהיום הזה של קבלה, מחר, היום, ועד 23', אוטומטית.
תומר רוזנר
¶
אני לא מציע. אני יכול להסביר את ההסתייגות שאתה הגשת. ההסתייגות שאתה הגשת לא משנה את המועד לחיבורי חשמל, היא אומרת שהחוק של הוותמ"ל לא ייכנס לתוקף כל עוד לא ישונה המועד של חיבורי החשמל. אם לא תוגש הצעת חוק כזאת, או כל עוד לא תתקדם הצעת חוק אחרת שמשנה את המועד חוק הוותמ"ל לא ייכנס לתוקף.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אחמד, מה שהיועץ המשפטי אומר, סליחה, סעיד, אני אעשה את זה יותר קל, מה שהוא אומר זה במקום לכתוב את הנוסח הזה, טיבי, תכתוב פה את התיקון לחוק החשמל. יותר פשוט.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אחמד טיבי סוף סוף מוכן לעזור לי לחבר את ההתיישבות הצעירה לחשמל ואתה מפריע?
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אתם מחטיאים למטרה כאן, תאמינו לי שאני בא לקראתכם ואני – אבל אני לא רוצה לתקוע את הוותמ"ל, אני רוצה להעביר את הוותמ"ל.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אבל זו ההסתייגות, ההסתייגות אומרת ככה, ההסתייגות אומרת שהוותמ"ל לא ייכנס לתוקף כל עוד לא אושר חוק החשמל. נו באמת.
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת)
¶
חוק ההסדרים, כשהיינו ברשימה המשותפת הכנסנו אז הסתייגות לבטל את חוק קמיניץ, אתם זוכרים? וכמעט הצלחנו בזה, בדקה ה-90, עד שהגיעו, ואז אמרו: אנחנו מתנגדים לזה, אבל משפטית ולפי התקנון אנחנו יכולים להכניס הסתייגות, לפי החוק, אנחנו מבקשים להוסיף את העניין הזה, לא להתנות ולא לעכב את כניסתו לתוקף של החוק הזה.
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת)
¶
אנחנו בעד החוק הזה, אבל אנחנו אומרים שעם החוק הזה אנחנו רוצים הארכת תוקף של חוק החשמל.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אם אני מסכים, אלא אם אתם רוצים להערים קשיים. סעיד, אם אתה רוצה לעזור תעזור.
תומר רוזנר
¶
רק שנייה. אם חבר הכנסת טיבי רוצה לשנות את ההסתייגות הוא יכול, אבל אם משמעות השינוי היא תיקון חוק אחר שאינו קשור לחוק הזה בדרך כלשהי אז אנחנו נצטרך לפסול את ההסתייגות.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני לא מציע לך ללכת לשם, חבר הכנסת טיבי. זמן הנימוק נגמר ואני מעלה את זה להצבעה, חברים.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
היושב ראש, אני מבקש את סעיף 3 בהסתייגויות של אחמד טיבי להצביע בנפרד ולא על כולן כמקשה.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אני לא נגד ביטול חוק קמיניץ, אני בעד חוק קמיניץ, אני אומר את זה, אבל - - -
נירה שפק (יש עתיד)
¶
הוא יכול לבקש, זה לא אומר, הוא גם יכול לבקש לזכות בלוטו. השאלה אם הוא יכול לגרום לזה לקרות. קרעי, זה לא יפה שלא נשארת לשמוע אותי מדברת.
שלמה קרעי (הליכוד)
¶
לא, לא נתנו לי זכות דיבור. דיברתי בלי רשות דיבור. כל מה שאמרתי היה בלי רשות דיבור.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אני דוחה את הבקשה של חבר הכנסת טיבי להצבעה שמית, אני מעלה להצבעה את ההסתייגויות של חבר הכנסת טיבי. מי בעד?
תומר רוזנר
¶
רק דקה. סליחה, אני רוצה להשיב לחבר הכנסת טיבי לגבי הצבעה שמית. לפי התקנון הסמכות של יושב הראש לקיים הצבעה שמית לפי שיקול דעתו, ביוזמתו או לפי בקשה, אבל הוא לא חייב להיענות לבקשה אם הוא לא חושב שזה - - -
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
קיבלת, יואב, קיבלת חמש דקות התייעצות סיעתית ואז חוזרים להצבעה על ההסתייגויות של חבר הכנסת טיבי.
(הישיבה נפסקה בשעה 11:27 ונתחדשה בשעה 11:32.)
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
אנחנו חוזרים לדיון. אנחנו מצביעים על ההסתייגויות של חבר הכנסת טיבי מהרשימה המשותפת. ביקשתם אחת אחת?
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
לא, יש לי הודעה. היות וההסתייגות לגבי המיעוטים התקבלה מראש ונכנסה לחוק אז היא מוסרת, לגבי שאר ההסתייגויות חלקן לא התקבלו, 14 ו-15, נשארה רק הסתייגות אחת, שהיא הסתייגות 3, לגבי חיבורי בתים לחשמל. אני רוצה להודיע בצורה ברורה קטגורית, הרשימה המשותפת, אנחנו, תומכים בחוק ואנחנו נבטיח את הרוב של החוק כאן בוועדה עוד מעט. אנחנו נצביע בעד חוק החשמל. (אומר את הדברים גם בערבית).
שתיים, נשאר חיבור חשמל, אני רוצה לנצל את ההזדמנות שיש חוק על תכנון ובנייה כדי לנסות להעביר. אם לא עבר, אני מצטער, אנחנו נעביר את זה למליאה באמצעות חוק.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
תודה, חבר הכנסת טיבי, משמעויות ההסתייגויות שאתה הצגת כאן הן עיכוב חוק הוותמ"ל עד קבלת חוק החשמל וחוק קמיניץ.
היו"ר סעיד אלחרומי
¶
היועץ המשפטי הסביר את זה. חבר הכנסת טיבי, נתתי לך את כל ההזדמנות להציג את זה. בבקשה, אני מאחל לך בהצלחה, אבל אתה לא תעכב את הוותמ"ל.
תומר רוזנר
¶
חבר הכנסת טיבי, בהסתייגות 6 יש שני חלקים, החלק הראשון כן הוטמע בהצעת החוק, החלק השני - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אגב, ואני מאוד מצטער שהליכוד הודיע לי עכשיו שהם מתנגדים להצעה שלי על החשמל.
תומר רוזנר
¶
חבר הכנסת טיבי, רק אני מפנה את תשומת ליבך שהחלק השני של הסתייגות 6, שעניינו רצונך שאישור ועדת הפנים לכל מתחם מועדף, זה לא משהו שהוטמע בחוק.