פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



5
ועדת הכלכלה
30/11/2020


מושב שני



פרוטוקול מס' 130
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, י"ד בכסלו התשפ"א (30 בנובמבר 2020), שעה 11:30

הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020

חברי הוועדה: יעקב מרגי – היו"ר
עידן רול

רננה שחר - יועמ"ש, רשות התעופה האזרחית

ישי דון יחיא - ראש אגף כלכלה ויחסים בינלאומיים, רשות התעופה האזרחית

שרון בראנסטון - מ"מ יועמ"ש , אל על, חברות תעופה

איתי עצמון
נעמה דניאל

עידית חנוכה

אושרה עצידה




הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020

שלום לכולם. היום יום שני, 30 בנובמבר 2020, י"ד בכסלו התשפ"א. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת. על סדר-היום: הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020.

אני מבקש להזכיר לכל הנוכחים, לאלו שנמצאים איתנו כאן, לאלו שבזום, ולאלו שצופים בנו, שאנחנו דרשנו בהארכה הקודמת שהממשלה תתקן את הוראת השעה, את החוק. אני חושב ש-90 יום כבר לא נכונים למצב הנוכחי. מצד אחד, צריך לצמצם את זה ל-30 יום, ומצד שני, גם מזמין טיסה בתקופה הזו לוקח בחשבון שזו תקופה מאוד נזילה, ולכן סוגיית הפיצוי תרד, ואכן הממשלה עמדה בזה. אמרנו או שהממשלה תעשה את זה שאביא הצעת חוק פרטית. הממשלה עמדה בזה ואתמול היא העבירה את החוק והוא כנראה יעלה היום למליאה לקריאה ראשונה. הצעת החוק מונחת לפניי, ויש לה אפילו מס' - 1373. רננה, האם זה נכון?

כן, אדוני.

מייד אתן לך וליועץ המשפטי להתייחס. אנחנו נדרשים היום להאריך את הוראת השעה ל-31 לדצמבר, כפי שעשינו וזהו כבר ריטואלי חוזר מאז משבר הקורונה. אומרים לי שהצעת החוק נמצאת כבר בסדר-היום שפורסם היום, אבל זה כפוף לפטור מחובת הנחה. אני חושב שכל הצדדים עמדו בהתחייבותם. תסבירו לנו רק את המשמעות של הדברים. רננה, בבקשה.

אדוני, מה שאנחנו מבקשים ממך ומהוועדה כרגע זה הארכת של התקופה הקובעת. זאת אומרת, על טיסות שמתוכננות להמריא החל ממחר. אתם צופים פני עתיד. אם אתם תאשרו את הצו זה אומר שחבילת ההטבות בחוק הוראת השעה היא שתחול על הטיסות, אם חס וחלילה יבוטלו, החל ממחר.

עד ל-31 לדצמבר.

כרגע אנחנו מבקשים עד ה-31 לדצמבר 2020.

תסבירי מה המשמעות אם החוק ייכנס לתוקפו.

כדי לשנות את מרכיבי חבילת ההטבות שכרגע כלולים: השבת תמורה תוך 90 יום, אין פיצוי, הגבלת הלנה לשני לילות ואפשרות לחברת התעופה להציע ואוצ'ר כחלופה לכרטיס חלופי או השבת תמורה – זו חבילת ההטבות של חוק הוראת השעה, אנחנו אומרים את השבת התמורה בהתאם להנחיית הוועדה, כשחברי הוועדה לא היו מרוצים מ-90 היום ואמרו: די, הבנו אתכם. בתחילה כשכל חברות תעופה חטפו בומבה הבנו שצריך 90 יום, עכשיו כבר לא צריך, עכשיו כבר רוב הכספים הוחזרו ואתם כבר צריכים לדעת יותר מזה. אנחנו רק את הדבר הזה מכווצים ל-30 יום, את חובת השבת התמורה. זאת אומרת, החבילה החדשה בחוק, אחרי שאם וכו' יאושר פה ויוכן פה, זה יהיה השבת תמורה תוך 30 יום מיום הטיסה והגבלה לשני לילות של התמורה, אי חובת פיצוי, פיצוי בנוסף להשבת התמורה, ועדיין הוואוצ'ר בתוקף. זה יקרה ביום שהכנסת תאשר וזה ייכנס לתוקף. זאת אומרת, כרגע יש לנו שתי תקופות מקבילות שרצות: האחת, זה מה שאתם עושים עכשיו. אם תוך כדי תשנו את התנאים, - - - לא מספיק ברורה. טיסה שתובל מחר, ה - - -

לו יצויר שהחוק עובר היום בקריאה שלישית, זאת אומרת טיסה שתבוטל מחר, זה תוך 30 יום.

נכון.

זה משנה אוטומטית.

את חבילת ההטבות, בדיוק.

החוכמה שבדבר היא שזה לא תיקון לחוק אלא תיקון להוראת שעה.

נכון.

זה מה שאנחנו מבקשים היום.

התייחסויות, בבקשה.

קודם כל, גונן ביקש להתנצל שהוא לא יכול להיות. היה לו עניין אישי. אני שוחחתי גם עם רננה. כמובן שהתיקון שעולה היום מקובל עלינו ואין לנו שום התייחסות לגביו.

בכל מה שקשור לתיקון שנמצא כרגע בתהליכי חקיקה, מה שרננה תיארה לגבי ה-30 יום, ההסתייגות היחידה שיש לנו - - -

גברתי, אנחנו כרגע דנים בהוראת השעה.

בצו.

בצו, בהוראת השעה.

אין לנו הערות לצו.

תהיה לך הזדמנות להתארח אצלנו ולומר מה שאת רוצה בהליך החקיקה.

בסדר גמור.

האם יש עוד התייחסויות? נא לקרוא את הצו.

"בתוקף סמכותי לפי סעיף 3 לחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון), התש"ף - 2020 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, מכיוון שקיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה, אני מצווה לאמור:

הארכת התקופה הקובעת בצו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון) (הארכת התקופה הקובעת), התש"ף - 2020, בסעיף 1 במקום "עד יום י"ד בכסלו התשפ"א (30 בנובמבר 2020)" יבוא "עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020)"."

האם מישהו רצה להגיב או שהייתה זו תקלה בשמע? אם אין מישהו שרוצה להגיב, נצביע. מי בעד אישור הצו?

הצבעה
בעד – פה אחד
הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020, אושרה.

אין מתנגדים, אין נמנעים. הצו אושר.

אנחנו ממתינים בכיליון עיניים לדון בחוק. אני חושב שזה הישג של הוועדה, שבכלל הבקענו את בצורת החקיקה של הממשלה עם זה וזה אפשר גם את הסיבים.

כן, בוא נראה.

מה אכפת לי לקשור לעצמי כתרים שהצלחתי להבקיע את החומה.

שהממשלה תעשה גם את חלקה.

ודאי. אני מקווה שגם הסיבים יגיעו אלינו ונתחיל לעבוד עליהם. אנחנו ממתינים בחרדת קודש.

זה חשוב.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:45.