פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



2
ועדת הכספים
09/11/2020


מושב שני



פרוטוקול מס' 167
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ב בחשון התשפ"א (9 בנובמבר 2020), שעה 12:00

הצעת תקנות מס הכנסה (פחת מואץ בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה)התש"ף-2020

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
מיקי לוי

מירי סביון - משנה למנהל רשות המיסים, משרד האוצר

עידו סופר - רכז תעשייה ומסחר, משרד האוצר

ישי פרלמן - עוזר ראשי משפטי, רשות המיסים, משרד האוצר

גיא גולדמן - ממונה חקיקה, רשות המיסים, משרד האוצר

דוד ברזילי - מנכ"ל מ. ברזילי עבודות מתכת בע"מ

דובי פרימוביץ' - מנכ"ל רומולד טכנולוגיות בע"מ

שגית אפיק
שלומית ארליך

טמיר כהן

יפעת קדם



הצעת תקנות מס הכנסה (פחת מואץ בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה)התש"ף-2020

תקנות מס הכנסה (פחת מואץ בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה). אנחנו בישיבה הקודמת הגענו לזה שהתעשייה מקבלים תשעה חודשים, ומסחר ושירותים – שלושה חודשים. אנחנו לא הסכמנו לזה, אמרנו שלמסחר ושירותים זה מעט זמן, והנושא נשאר מבלי שתהיה הכרעה בעניין. היו כל מיני הצעות שרצו בעניין - להוריד בתעשייה מתשעה לשמונה, ולהעלות מסחר ושירותים משלושה לארבעה. אני לא הסכמתי לזה, כי לא באתי לכאן כדי לעשות רע לתעשיינים. להוריד לתעשיינים, שהרכישה שהם רוכשים זה מכשירים גדולים או כלים גדולים, מתשעה חודשים לשמונה חודשים, זה לעשות להם נזק.

היה עוד נושא שהעלינו אותו, הנושא של קרובי משפחה.

לעניין הקרוב, גיא, הסכמת בפעם הקודמת לחזור לנוסח הקודם של תקנות פחת מואץ.

ביקשנו שכל התאריכים יהיו שווים לכולם. העליתי בפעם הקודמת גם את נושא האחסנה. האם על חקלאים קטנים שיש להם בתי אריזות קטנטנים זה לא חל? יש שם פחת מטורף. אותו דבר מוסכים שביקשתי. חבר'ה, אי אפשר לבלבל את הציבור.

אני מבקש, אם ניתן, להחיל את התקנות האלו החל מינואר 2020, לא רק מספטמבר 2020, כי היו לנו בתקופה הזאת לא מעט רכישות שבוצעו. צריך לראות איך הדבר הזה מסייע ללא מעט תעשיינים קטנים להתמודד עם כל המגיפה הנוראית הזאת.

גיא, מה העמדה שלכם לגבי להחיל את זה מינואר 2020?

אני חושב שעידו סופר, שנמצא בדרך לפה, רוצה לשמור על המועד המקורי. לאור המתווה המסתמן בקשר למסחר ושירותים, אפשר להשאיר את המועד.

תגיד את המתווה המסתמן. אם לא תגיד, אני אגיד.

הישיבה הקודמת פוצצה. בעלי עסקים, מפעלים, שהזמינו ציוד, השאירו אותו ארוז חצי שנה בתוך קונטיינרים כדי לחכות למשהו מהוועדה. אל תפוצצו את הישיבה הזאת.

הייתה בקשה לתת יותר משלושה חודשים להפעלת הציוד. אנחנו מציעים לתת הארכה לתשעה חודשים לגבי ציוד שלא ניתן להפעיל בתוך שלושה חודשים.

גם במסחר ושירותים.

כן.

זו הצעה שנשמעת יותר הגיונית. למסחר ושירותים, שבהם הכלים יותר זמינים, צריך זמן קצר. במידה ויש במסחר ושירותים משהו שצריך יותר זמן, אפילו שהוא מסחר ושירותים, הוא יהיה תשעה חודשים. אני רוצה שזה יהיה מתחילת השנה. Comment by user:

האמירה שהייתה, ויכול להיות שיש עסקים שהתבססו על זה, הייתה אמירה שהתקנות האלו יחולו החל מ-1.9. מכיוון שיכול להיות שיש עסקים שכבר תכננו רכישות וכו', כרגע נראה לנו שצריך להישאר עם התקופה הזאת.

אבל אנשים רכשו קודם. זה עדיין נמצא בארגזים.

מועד הרכישה הרלוונטי זה החל מ-1.9.

עד מתי?

עד 30 ביוני 2021.

אני חושב שההצעה שלהם הגיונית.

הישיבה על הפחת המואץ הייתה ביולי או באוגוסט. צריך להחיל את זה מאז שהייתה הישיבה.

הישיבה הייתה בסוף אוגוסט. כבר אז אמרנו שהתחילה תהיה בספטמבר. בתזכיר שפורסם שלושה ימים אחרי הישיבה היה כתוב שהמועד הוא ספטמבר.

יותר חשוב שזה יהיה מהתאריך שהם מציגים קדימה, כדי שאלה שמחזיקים את הציוד, ואלה שרוצים לרכוש, יבצעו את זה עכשיו.

אנחנו מקבלים את העמדה שלכם שזה יהיה מספטמבר. אני מבינה שלתעשייה אתה נותן תשעה חודשים. מה לגבי שירותים ומסחר?

לשירותים ולמסחר אנחנו נותנים שלושה חודשים, אבל לגבי סוג ציוד שלא ניתן להשמיש בתוך שלושה חודשים - -

תן לנו דוגמה.

כשיש ציוד כבד, ציוד משמעותי, ציוד מאסיבי, לא על כלי כתיבה.

אף אחד לא מגיש לך פחת מופחת על כלי כתיבה.

מי יחליט מה זה ציוד שמשמישים אותו בתוך שלושה חודשים? איך זה יעבוד?

המציאות יכולה להיות בין מחשב נייד או ריהוט במסעדה שבאים ושמים אותם, לבין איזה שהוא ציוד מורכב יותר שאולי כדי לחבר אותם צריך לעשות התאמות מסוימות במבנה, ואז פרק זמן של שלושה להפעלה הוא לא פרק זמן סביר. אם קונים מחשב, מחשב נייד או טלפון, סביר להניח שאפשר להפעיל אותם תוך פחות שלושה חודשים.

1. בתקנות אלה –

"ישראל" – לרבות האזור, כהגדרתו בסעיף 3א לפקודה;

"מפעל תעשייתי" – כהגדרתו בסעיף 51 לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959;

"ציוד" – לרבות מכונות ורכב עבודה כהגדרתו בפקודת התעבורה, שאינו
משאית, ולמעט נכס בלתי מוחשי, ובלבד שהתקיימו בו שלושת אלה:

(1) יום רכישתו הוא בתקופה הקובעת;

(2) הוא החל לשמש בישראל בייצור הכנסה בתוך שלושה חודשים מיום רכישתו
או עד כ' בתמוז התשפ"א (30 ביוני 2021), לפי המאוחר מביניהם; ולגבי ציוד
מסוג אשר אינו ניתן להפעלה בתוך שלושה חודשים מיום רכישתו או ציוד אשר
שימש מפעל תעשייתי – עד תשעה חודשים מיום רכישתו, והכל לפי המאוחר
מביניהם;

(3) הוא מופעל בישראל.

"קרוב" – כהגדרתו בסעיף 88 לפקודה;

"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום י"ב באלול התש"ף (1 בספטמבר 2020)
עד כ' בתמוז התשפ"א (30 ביוני 2021).

פחת 2. (א) נישום שרכש ציוד המשמש במישרין בפעילותו, והוא זכאי בשלו לניכוי
מואץ בעד פחת, רשאי לבקש בעד אותו ציוד פחת, במקום הפחת שהוא זכאי לו לפי
לתקופה כל דין, בשיעור כפול משיעור הפחת לו היה זכאי לפי כל דין ובלבד שסך כל
הקובעת הפחת שיינתן לציוד, לפי הוראות כל דין, לא יעלה על מחירו המקורי.

(ב) האמור בתקנת משנה (א) יחול רק אם הציוד שימש בייצור הכנסה בידי
הנישום בפעילותו בישראל בכל התקופה שתחילתה במועד שבו החל השימוש
בציוד וסיומה בתום שנת המס שבשלה נתבע פחת לפי תקנת המשנה אמורה,
לפחות, והנישום הציג אישור מאת מייצג כמשמעותו בסעיף 236 לפקודה,
על התקיימות התנאים המזכים בפחת כאמור בתקנות אלה.

בחירת 3. בחר הנישום בניכוי בעד פחת כאמור בתקנה 2, תחול בחירתו על כל הציוד
הדין שנרכש בתקופה הקובעת שבעדו רשאי הוא לתבוע כאמור.
החל

הוראה 4. נמכר ציוד לקרוב לאחר שנתבע בעדו פחת לפי תקנה 2, בתוך 4 שנים מיום
לעניין התחילה, יקראו את המחיר המקורי של הציוד בידי הרוכש הקרוב כאפס.
המחיר
המקורי

סייגים 5. (א) תקנות אלה לא יחולו על ציוד שרכש הנישום באחת מאלה:
לתחולה

(1) רכישה מקרוב;

(2) רכישה בלא תמורה;

(3) רכישה לפי סעיף 85 לפקודה;

(4) רכישה שחלו עליה הוראות חלק ה2 לפקודה.

(ב) תקנות אלה לא יחולו על נישום שקיבל זכות נפט כהגדרתו בחוק מיסוי
רווחים ממשאבי טבע, התשע"א-2011, זיכיון או זיכיון משנה מהמדינה,
לגבי ציוד המשמש לצורך הפעילות שבעד קיבל את זכות הנפט, הזיכיון
או זיכיון המשנה כאמור.

אנחנו בתעשייה, למרות שאנחנו עובדים, נמצאים במצב די קשה עם תזרים המזומנים שלנו. את הכסף ממרכז ההשקעות אנחנו מקבלים הרבה אחרי ההשקעות שאנחנו מבצעים, וגם זה הולך מאוד קשה. מה שבסך הכל ביקשנו פה זה שיעזרו לנו קצת ליישר את העקומה. כשקונים ציוד חדש ועושים השקעות, התשלום הוא מיידי. התמורה מההשקעות, לעומת זאת, היא על פני חמש ועשר שנים. המהלך הזה יכול לעזור לנו קצת ליישר את התזרים שלנו. גם ככה הגבייה קשה, גם ככה קשה לקבל אשראי מבנקים, גם ככה אין יציבות. המינימום שאפשר לתת לנו זה לשלם קצת פחות במס הכנסה השנה. הדבר הזה מאוד יכול לעזור לתעשיינים בלקבל החלטות, בלעשות השקעות, בלהביא ציוד.

אתם תומכים בפחת מואץ.

הייתי עם 70% ייצוא. היום אני עם 30% ייצוא. בעל הבית כבר די התייאש ממה שקורה בישראל עם כל הסיפור הזה, לכן הוא העביר חלק מהייצור לאירופה. כדי נוכל לשמר את מה שנשאר פה, ואני מפעל עם קרוב ל-100 עובדים, תתנו לנו את העזרה הזאת, את הכלי הזה, שהוא לא גדול מבחינת המדינה, שהוא אפילו מאוד קטן, הוא לא בכסף ממשי, כדי שנוכל להמשיך להחזיק את התעשייה הזאת כאן.

אתם תומכים בפחת המואץ?

בהחלט.

אנחנו רוצים לאשר את הפחת המואץ כפי שסיכמנו. אני מודה לכם על הרצון, הניסיון והכוונה ללכת לקראת הנושא הזה. תקנות מס הכנסה (פחת מואץ בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה) (הוראת שעה), התשפ"א-2020, עם התיקונים שנעשו בתקנות האלו. מי בעד אישור התקנות, ירים את ידו. מי נגד, מי נמנע?

הצבעה
אושר.

התקנות אושרו. תודה רבה, הישיבה נעולה.



הישיבה ננעלה בשעה 13:42.