פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



2
ועדת הכספים
26/08/2020


מושב ראשון


פרוטוקול מס' 127
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, ו' באלול התש"ף (26 באוגוסט 2020), שעה 15:45

1. הצעת חוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020) (תיקון מס' 5) (מ/1352)
2. הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 20) (הגדלת סכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 2020 ו-2021 לשם התמודדות עם משבר הקורונה), התש"ף-2020 (מ/1353)

יצחק פינדרוס – היו"ר
ינון אזולאי
ניר ברקת
אחמד טיבי
אופיר כץ
מיקי לוי
בצלאל סמוטריץ'
אלכס קושניר
שלמה קרעי
קטי קטרין שטרית
הילה שי וזאן
מיכל שיר סגמן

עוזי דיין
יוראי להב הרצנו
עודד פורר

אסי מסינג
–
היועץ המשפטי של משרד האוצר

שירה עמיאל - רכזת תקציב תרבות וספורט, אגף התקציבים, משרד האוצר

שרית פלבר - מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

משה שגיא - סמנכ"ל בכיר ומנהל מינהל כלכלה ותקציבים, משרד החינוך

שגית אפיק – היועצת המשפטית של הוועדה
אייל לב-ארי
שיר שפר

טמיר כהן

אור שושני

1. הצעת חוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020) (תיקון מס' 5) (מ/1352)
2. הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 20) (הגדלת סכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 2020 ו-2021 לשם התמודדות עם משבר הקורונה), התש"ף-2020 (מ/1353)

אנחנו מכבדים את סגן השר, שרוצה לתת הצהרה לפרוטוקול.

רגע, רגע - - -

השר אמר לי להתקדם.

לא, לא, לא.

שר האוצר אמר להתקדם.

לא, תן לי - - -

לא, עם כל הכבוד, אתה לא יכול פתאום להתפרץ.

אני צריך להגיד משהו לפני שאתה מדבר.

אופיר, אתה רוצה לומר משהו? אז תאמר, מישהו מפריע לך? כן, אופיר.

אני רוצה להודיע שנאמר לי קודם שאתמול סיכמו ראש הממשלה ושר הבריאות להביא בישיבת הממשלה הקרובה בחינה ופריסה מחודשת של חדרים אקוטיים בבתי החולים בארץ. התקצוב יבוא גם ממשרד ראש הממשלה, גם ממשרד הבריאות וגם ממשרד האוצר. אני חושב שאפשר לברך.

וזה יבוא להצעת מחליטים ביום ראשון?

זה נסגר אתמול בין ראש הממשלה לשר - - -

ותהיה ביום ראשון ישיבת ממשלה. זאת גם בשורה.

אמרתי "בישיבת הממשלה הקרובה".

תודה. סגן השר, בבקשה.

תודה רבה. אני רוצה להגיד לפרוטוקול שמשרד האוצר יפעל להקמת חמישה מרכזים אקוטיים נוספים בפריפריה, בכפוף לבקשה של משרד הבריאות ובכפוף לכל ההליכים הנדרשים לצורך תקצוב במסגרת התקציב ההמשכי.

איפה המקומות של החמישה?

ההמלצה היא על נהרייה, עפולה, נצרת, אשדוד ואשקלון.

שוחחנו עם לשכת שר הבריאות ועם סגן האוצר ואני שמח לבשר שיש הסכמה על תוספת – וגם על זה אנחנו נעמוד בדיון כשיגיע התקציב – לפתיחת מרכזים חדשים, מרכזים בפריפריה, בעדיפות לאשקלון, אשדוד, נהרייה, עפולה ונצרת. זאת הכוונה. אני רוצה לברך גם את שר הבריאות, שמהרגע שהוא נכנס לתפקיד הוא פועל בעניין הזה ובתקופה קצרה כבר נפתח אתמול המרכז בבית החולים יוספטל. אני רוצה לברך גם את שר האוצר על ההקצאה של המשאבים.

אתה יכול גם את ראש הממשלה.

אני אומר לך שככל שהעניין הזה יקרה, אז גם את ראש הממשלה, אין לי בעיה.

תודה רבה.

את הדבר הכי חשוב אתה לא רוצה שאני אגיד? חשוב לי לציין שביצענו בעניין הזה בדיקה גם עם הלשכה המשפטית של משרד האוצר וגם עם לשכת החשב הכללי, כדי לראות שהנושא הזה אפשרי. ולכן אני מסיר את הבקשה שלי לנושא חדש.

תודה.

הולך בדרכו של אחמד טיבי.

אסי, איפה שעצרנו בדיון הקודם, תקריא את מה שאתה רוצה להקריא. אחר כך הערה של נציגת משרד המשפטים, ואז נעבור להצבעה על ההסתייגויות, ללא דיון.

אגב, אדוני, עדכון - - -

כל ההסתייגויות הוסרו, בסדר גמור. רבותיי, אני מבקש לתת לאסי לדבר, כולנו רוצים לסיים בעשר הדקות הקרובות.

אדוני - - -

לא, טיבי, חאלס.

אני מבקש שההסכם לגבי הרוטציה בין נתניהו לגנץ לא יכובד. תצביע על זה...

כולנו בעד. אסי, אתה גם רוצה להגיע הביתה היום, אז תקריא.

לפני זה אני רוצה לשוב ולחדד שאנחנו מצרים על התקלה שהייתה אתמול בהעברה של החומר, שהועבר רק בתחילת הדיון. אנחנו כמובן שותפים לכך שהליך החקיקה צריך להיות ההליך המיטבי והתקין ביותר, ואנחנו נעשה את כל המאמצים על מנת שתקלה כזאת לא תישנה.

דבר שני, אני מזכיר שהמשנה ליועץ המשפטי לממשלה כלכלי הפנה בסיום הדיון הקודם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1801 בעניין יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, שמתייחסת להצגה של הסכם פוליטי תקציבי, לאו דווקא קואליציוני, בין נציגי הממשלה לבין חברי כנסת או סיעות אגב קידום של או חוק התקציב או חקיקה אחרת, שמתנה בתהליך החקיקה התניות כלשהן לצורך הקצאת תקציב. במסגרת ההנחיה נאמר בצורה מפורשת – ואני רוצה להסב את תשומת הלב לכך, כי יש לזה משמעויות גם לאחר מכן ביישום של הסכמים כאלה – שבאחריות השר או נציג הממשלה המודע להסכם להציג את ההסכם במליאת ועדת הכנסת הרלוונטית, שזו הוועדה הזו, הדנה באותו עניין עוד בטרם ההצבעה בוועדה. אם מדובר בהסכם הנוגע לדיון במליאה או הסכם שהושג לאחר הדיונים בוועדה או לקראת הדיונים במליאת הכנסת, על נציג מטעם הממשלה להציג את ההסכם בדיוני המליאה קודם להצבעה במליאה. כמובן, כמו שאמרתי בפעמים הקודמות, אין פסול בהגעה להסכם פוליטי או קואליציוני תקציבי, ובלבד שצריך לעמוד בכללים שקבועים בהנחיה, שמטרתם בין היתר גם לייצר שקיפות וגם לוודא שבפני כל חברי הכנסת יהיה מלוא המידע בדבר ההתניות השונות, ככל שהיו.

החובה היא על השר וסגן השר, נכון?

החובה היא על השר וסגן השר. אני רק משקף את המשמעויות שיכולות להיות בעניין הזה מבחינת חברי הכנסת, ככל שיש הסכמים כאלה, מכיוון שהכיבוד שלהם צריך להיות בכפוף לעמידה בשקיפות הנדרשת לפי ההנחיה. ההנחיה הזאת באה כהפקת לקחים אגב הסכמים פוליטיים תקציביים שהיו בשנים שלפני הוצאת ההנחיה והפרשיות שהיו בעקבותיהם.

של מפלגה מסוימת, אני לא זוכר איך קראו לה... זה היה במפלגה מסוימת שאני לא זוכר איך קראו לה. זאת מפלגה שעדיין קיימת? נציגת משרד המשפטים, בבקשה.

שנייה, אדוני היושב-ראש, יש לי שאלה ליועץ המשפטי לממשלה. מאחר שאנחנו יושבים עכשיו בכנסת, מכוח איזו סמכות או מה תוקפה של הנחיית יועץ להיקרא כאן בכנסת?

בצלאל, בוא לא נתחיל דיון, אנחנו רוצים להצביע. באנו להצביע. נציגת היועץ המשפטי, בבקשה.

ההנחיה - - -

לא, לא, אין שאלות ואין תשובות.

שלא יתערב לנו בעבודת הכנסת, חד וחלק.

לא, אבל מה שהוא מציג זה לעניין היישום - - -

מה מקור הסמכות של היועץ לעניין היישום? באיזה חוק - - -

בצלאל, אני לא מוכן לקיים על זה דיון עכשיו.

איזה חוק של הכנסת מעגן את סמכותו של היועץ המשפטי לממשלה ביישום של החלטות הכנסת?

דבריך נשמעו, אנחנו לא מקיימים על זה דיון עכשיו. נציגת משרד המשפטים רצתה להתייחס.

רצינו להתייחס לאחת ההסתייגויות, אבל אני חושבת שנציג אגף התקציבים יתייחס לזה קודם.

נתחיל בהסתייגויות ונגיע לזה.

יש לי שאלה, אני לא מבין משהו בנוסח החוק - - -

שנייה, עוד רגע. מה רצית להגיד?

יש הסתייגות שמגדילה את מסגרת ההוצאה במיליארד שקלים מעל ההוצאה שאנחנו - - -

היא ירדה.

לבקשת היושב-ראש אני אקצר את ההתייחסות, אבל אני כן רוצה לומר לפרוטוקול את עמדתנו: הגדלה נוספת בשלב הזה אינה נהוגה. רק השבוע אושרה פה הגדלת מסגרת התקציב בהיקף של 11 מיליארד שקלים שטרם חולקו, שגם הם יגיעו לפה לוועדה.

מבחינת הנתונים, הגירעון הצפוי כעת יעמוד על מעל 14% בשנת 2020, וגם בשנת 2021 הוא יכול להגיע לכ-9%. יחס חוב-תוצר צפוי לעלות לכ-77% בשנת 2020 ומעל ל-80% בשנת 2021. דרך האישור הזו, בהסתייגות, אינה מיטבית; ללא אישור של הממשלה להגדלה שכזאת, ללא דיון, הצגת משמעויות, תעדוף וסדרי עדיפויות. זו עמדתו. וזאת בלי להתייחס לגופו של עניין לנושא של מס הכנסה שלילי, שלגביו יהיה דיון אחר.

תודה רבה. נתחיל את ההסתייגויות. מה רצית לשאול?

אסי והיועצת המשפטית, לא נחה דעתי: מדוע בנוסח החוק לא כתוב שההקצאה התקציבית ל-2022-2020 שאתם מבקשים עבור פחת מואץ? מה הבעיה שנוסיף את שתי המילים האלה, מה הבעיה?

אני מסביר - - -

בנוסף, החלוקה של הפחת היא 60 מיליון ש"ח ל-2020, 800 מיליון ש"ח ל-2021, ו-1.1 מיליארד ל-2022, בלי שמצוין המקור התקציבי. ואני לא בא לעצור, אני רק שם פרוז'קטור.

כמו שהסברתי בדיון, בסופו של יום המקור הזה עומד בבסיס התקנות והוא תנאי לאישור התקנות, ולכן אין פה באמת חשש אמיתי. דבר שני, המבנה של חוק המסגרות לא בנוי אגב פירוט, הוא מתייחס ליעד גירעון ולמגבלת הוצאה. אין בו פירוט כהוא זה. בשונה ממה שנעשה בחוק היסוד בהוראת השעה, אין התייחסות לשום הוצאה מפורטת, לא בהיבט של הגירעון ולא בהיבט של ההוצאה. ולכן אם נעשה את התיקון עכשיו זאת תהיה סטייה מהחוק עצמו.

2022, מה הבעיה?

כי כתוב שם במפורש שזה לצורך קורונה.

מיקי, בוא, אנחנו כבר שלושה ימים שומעים - - -

אבל יש פה בעיה קשה, אני אומר לכם.

אין בעיה קשה.

גברתי היועצת המשפטית, מה הבעיה להוסיף 2022-2020 ואת שתי המילים "פחת מואץ"?

אני לא רואה בעיה. אפשר להוסיף את המילים האלה.

אבל אני אומר שוב - - -

נציגת משרד המשפטים, רצית להוסיף משהו קצר?

לגבי ההסתייגות של מס ההכנסה.

אבל היא לא קיימת. בואו נעבור להסתייגויות. מי מקריא את ההסתייגויות?

הסתייגויות לסעיף 1 של חבר הכנסת מיקי לוי: בפסקה (1), במקום "בפסקה (2)(ב)" יבוא "בפסקה (2)", האמור בה יסומן "(ב)" ולפניה יבוא:

"(א) בפסקה (א)(2) יבוא "ובכלל זה סכום של 17.5 מיליון שקלים חדשים עבור החינוך המיוחד והחינוך המוכר שאינו רשמי"."

מי בעד ההסתייגות?

אני לא שמעתי, אני לא יודע להצביע.

לא חשוב, תצביע, אנחנו בעד, יוראי.

אני לא שמעתי על מה הוא מדבר. אתה יכול לחזור על זה יותר בקול?

מי נגד?

ההסתייגות לא עברה. ההסתייגות הבאה. תקרא יותר בקול.

זאת הייתה הסתייגות של חבר הכנסת מיקי לוי - - -

אני מבקש אפשרות להצביע. אני הקשבתי בקשב רב ולא הצלחתי לשמוע. זה לא בסדר.

אתה אמרת את זה תוך כדי הצבעה. אני לא מפסיק תוך כדי הצבעה.

לא, אני אמרתי את זה תוך כדי שהוא דיבר. אני מבקש לחזור שוב על ההצבעה. אני לא מצליח להבין, זה הדבר הכי חשוב פה, ולא מאפשרים לאנשים להקשיב.

תקריא את זה שוב, יותר בקול.

בפסקה (1) במקום "בפסקה (2)(ב)" יבוא "בפסקה (2)", האמור בה יסומן "(ב)" ולפניה יבוא:

"(א) בפסקה (א)(2) יבוא "ובכלל זה סכום של 17.5 מיליון שקלים חדשים עבור החינוך המיוחד והחינוך המוכר שאינו רשמי"."

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה. הלאה.

בפסקה (2), המילים "פסקה (2)" יימחקו, ובמקום "פסקאות משנה (א) ו-(ב)" יבוא:

"(א) בפסקה (2), אחרי "פסקת משנה (א)" יבוא:

"(1) היערכות משרד החינוך לשנת הלימודים התשפ"א – 1.75 מיליארד שקלים חדשים;

(2) בפסקת משנה (ג), במקום "31.7 מיליארד שקלים חדשים" יבוא "29.7 מיליארד שקלים חדשים";

(3) במקום "15%" יבוא "10%"."."

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

על ההסתייגויות של חבר הכנסת אחמד טיבי הצבענו כבר. אני קורא את ההסתייגות של חברי הכנסת אופיר כץ ואיתן גינזבורג:

בפסקת משנה (1)(ג), במקום "1.16%" יבוא "1.51%"; ובפסקת משנה (2), אחרי "פסקת משנה (ב)" יבוא "(ג)", אחרי "פסקת משנה (ד)" יבוא:

"(ד)(1) לשם עידוד התעסוקה, הגדלת המענק לפי חוק הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה וצמצום פערים חברתיים, התשס"ח-2007 – 1 מיליארד שקלים חדשים, בהתאם לתוכנית שתקבע הממשלה באישור ועדת הכספים של הכנסת".

נציגת משרד המשפטים רוצה להעיר על זה לפני ההצבעה.

מעבר להערות המהותיות שעלו כאן בדיון הקודם, אנחנו רוצים להעיר הערה לגבי הנוסח. בנוסח כתוב שזה יהיה בהתאם לתוכנית שתביא הממשלה לאישור ועדת הכספים. המענקים ניתנים מכוח חוק מענק עבודה, וככל שרוצים להעניק עוד מענק מתוכו צריך לשנות את תנאי הזכאות בחוק, נכון? אנחנו מסכימים על כך. אתם כותבים שהמענק יינתן בהתאם לתוכנית שתביא הממשלה באישור של ועדת הכספים. עשוי להשתמע מכך שאתם מנסים להתגבר על החוק ושהמענק יינתן מכוח אותה תוכנית שגובשה בממשלה ותובא כאן לאישור. הדרך לשנות את מסלול המענקים היא לתקן את חוק מענק עבודה. לכן אני חושבת שהמשפט "בהתאם לתוכנית" עלול להטעות.

יש לי שאלה למציעי ההסתייגות. האם הכוונה שלכם הייתה שה-1 מיליארד ש"ח פשוט ייקבע באותה תוכנית של הממשלה ויגיע בסופו של דבר לוועדה? את מבינה? הכוונה שלהם היא לא לעקוף את חוק מס הכנסה שלילי, הכוונה שלהם היא לוודא ולהבטיח את העובדה שייכנסו 1 מיליארד ש"ח נוספים לצורך המענק.

לכן אין צורך להשתמש בתוכנית שתאושר בוועדת הכספים.

אבל הם רוצים לוודא שזה ייכנס לתוכנית.

לא, אבל כל התוכנית קיימת. אנחנו חייבים לחדד את העניין: יש פה מספר - - -

בסדר, הבנתי את הבעיה, אני אציע משהו.

במענק עבודה אין הרבה גמישות לאן הכסף הולך; כתבתם לאיזה חוק, כתבתם את הסכום, וכתבתם את התקופה.

אני אומר שוב, גם ההפניה לחוק לא מקובלת בכל תוכנית חוק - - -

דבריך נשמעו בבירור וחברתך מהמשרד גם אמרה את זה בצורה ברורה, כולם הבינו. כולם גם הבינו מי המציע, הכול בסדר. והוא לא קיבל את זה בתמורה להצבעה בוועדה, זה גם ברור לנו.

- - -

אופיר, מכיוון שהשעה היא ארבע בצוהריים אני מציע שנפסיק את הפינג-פונג הזה, נשמע את שגית, נשמע האם היא אומרת שבסופו של דבר זה ייכנס לשם ויבוא לוועדה או לא. נשמע, נדע, נצביע ונמשיך הלאה. הדיון הזה הוא מיותר.

חבר הכנסת אופיר כץ, הסיכום שלכם הוא שתהיה הגדלה של מענק מס הכנסה שלילי לפי חוק מס הכנסה שלילי? מה אתם רוצים בעצם?

עד מיליארד שקל מענקי עבודה כדי להחזיר אנשים למעגל עבודה, ומענקים שהממשלה תקבע ותביא ל - - -

אני חייב לציין משהו לגבי האמירות האלה. הבהרתי קודם ואני חוזר ואומר, וזה לא עניין להסתייגות לטעמי: השאלה של מי יקבל את המענקים, כמה הוא יקבל ובאיזה אופן – הכול צריך להיקבע בחוק.

הכול צריך להיקבע בחוק.

ואי אפשר לקבוע את העניין הזה אגב הסתייגות.

לא, כל המטרה היא לקבוע את הסכום. אנחנו מסכימים על העיקרון - - -

אני קובע את המסגרת.

לא, אבל למילים שאמרת בכל זאת יש משמעות, ולכן אני מחדד. ההפניה כרגע לחוק ולדמי הזכאות הקיימים יכולה – גם היו פרסומים שונים בהקשר הזה - - -

נכון, זה לא משהו נסתר.

אבל העניין הזה עוד לא נבחן. אני אומר שוב, אוכלוסיית הזכאים היא שאלה שיש לה היבטים רבים וצריך לבחון אותה. בגלל זה אני אמרתי שזה קצת לרתום את העגלה לפני הסוסים. צריך לבחון את התוכנית הזאת, לראות מה ההיבטים שלה, לעשות את זה בהתאם להליך המקובל, וזה לא כאן. לכן, ככל שרוצים להגיד אמירה כללית אז צריך להישאר בפורמטים שהיו עד עכשיו. כלומר, להגיד שזה לטובת מס הכנסה שלילי וזהו, לא להגיד שום דבר נוסף.

זה צריך להיות מענק לעידוד התעסוקה בנושא מס הכנסה שלילי בסכום של 1 מיליארד ש"ח.

לאיזו תקופה?

לא, זה בלי תקופה.

זה יהיה בלי תקופה. אז זה יהיה ככה: מענק לשם עידוד התעסוקה בנושא מס הכנסה שלילי. בעצם לא קוראים לזה מס הכנסה שלילי, קוראים לזה מענק עבודה.

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

אושרה.

ההסתייגות עברה. ההסתייגות הבאה. בבקשה, היועץ המשפטי.

הסתייגות של חבר הכנסת ינון אזולאי: בפסקת משנה (2), אחרי "פסקת משנה (ב)" יבוא:

"(ג) בפסקת משנה (ח), בסופה יבוא "הסיוע להבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות יינתן במשרד הפנים בהתאם לתנאים ואמות מידה ומנגנון סיוע שייקבעו על ידי שר הפנים; תנאים, אמות מידה ומגנון סיוע כאמור אינם טעונים פרסום ברשומות"."

משרד המשפטים ומשרד האוצר הביעו את התנגדותם בצורה נחרצת, כולנו זוכרים את הדברים. אני אומר את זה לפני ההצבעה.

אני רק רוצה לחזור - - -

אתה רוצה לחזור על אותם דברים? אני חושב שזה מיותר, אסי. כבר אמרת שאתה מתנגד.

אני אומר שוב, יש פה שני היבטים - - -

אבל כבר אמרת את זה.

אבל בכל זאת, לפני ההצבעה אני מציע שחברי הכנסת לפחות ידעו על מה הם מצביעים.

אז לתמצת את זה לדקה.

בסופו של יום, ברמה הנורמטיבית חוק יסוד לא נותן הסמכה להתקנת תקנות, כפי שמוצע כאן לעשות. אין בחוקי יסוד שום קביעה להתקנת תקנות.

עמדתך ברורה, שכנעת את חברי הוועדה ש - - -

דבר שני, גם אם היו רוצים לקבוע עכשיו את ההסמכה, היא עדיין איננה מתגברת על ההליך המינהלי הרגיל שצריך להתבצע, גם אם בעל הסמכות יהיה שר פנים; הליך שכולל שילוב של עבודת כל המשרדים הרלוונטיים לדבר. לכן הדבר הזה לא יקדם דבר וחצי דבר את העניין.

עמדתך נשמעה היטב.

אין תועלת בהסתייגות הזאת.

עמדתך נשמעה היטב.

אסי, ומה אם אנחנו נכניס - - -

את מסכימה עם מה שהוא אמר? את מקבלת את כל מה שהוא אמר?

אני חושבת שבאמת אי אפשר לעשות תקנות מחוק היסוד בעיין הזה, כך שאני מסכימה עם אסי, כן. אבל אני רוצה לשאול שאלה אחרת. אם רוצים לקבוע אמות מידה אחרות, אני אציע משהו אחר. אני מבינה שהבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות מופיעה בסעיף קטן (ח) וכל הבקשה כאן היא להגיד מי יקבע את אמות המידה. רוצים שזה יהיה שר הפנים. אם נציע איזשהו ניסוח אחר שייכנס בסעיף קטן (ח), זה משהו שאתם תסכימו לו? או שאתם לא מסכימים לעיקרון ששר הפנים יעשה את זה?

אני לא נכנס לשאלה, אבל אני חושב שזה לא צריך... אם זה שר הפנים, שר הרווחה או שר החוץ – זה לא משנה. למרות שביטחון תזונתי בוודאי שייך במהות שלו - -

זה שר הרווחה.

- - לתחום הפעילות של שר הרווחה, אין שאלה בכלל. אבל לא זאת השאלה. השאלה היא הקריטריונים ואמות המידה שיהיו למתן העניין. זאת השאלה האמיתית, והיא צריכה להיות קשורה לפגיעה בקורונה בקשר ישיר, כי על זה כל התוכנית הזאת כאן. ודבר שני, היא צריכה להיות באמות מידה שוויוניות, בשים לב לכך שמדובר בתמיכה ברובד הנמוך ביותר שנוגע לכבוד האדם, העניין של ביטחון תזונתי. ולכן בעניין הזה צריכה להיות הקפדה יתרה על אמות המידה, שתכלול את כל האוכלוסיות הרלוונטיות. שני הדברים האלה צריכים להתקיים, בין אם עושה את זה שר הפנים, שר הרווחה או שר האוצר.

עולה פה איזשהו צליל שכביכול יש איזשהו משרד שלא רוצה לשים אמות מידה - - -

לא אמרתי.

כשדיברת השתדלתי לא להפריע לך, אז תשתדל לא להפריע לי.

לכן אני מצהיר פה שזה יהיה על פי אמות מידה, זה יהיה על פי הלשכה המשפטית של משרד הפנים. ועם כל הכבוד לכל החששות, נתנו כבר חודש לעבוד על זה ולנסות, אבל לא הצליחו להגיע להבנות, בגלל שתקעו מקלות בגלגלים. לכן אני מבקש להצביע על זה.

אבל שגית מציעה שזה ייכנס בסעיף אחר ובניסוח אחר, נכון?

מאחר שנאמרו דברים, אני לא רוצה שהם יישארו על השולחן. אין פה עניין של מקלות בגלגלים או כל דבר אחר. מדובר בשיח שמתקיים כרגע בין משרדי הממשלה הרלוונטיים על מנת ללבן את העניין הזה ועל מנת למצוא את אמות המידה שעולות - - -

חשבתי שאתה הולך לומר שאתה לרגע לא מטיל חשד בקולגות של הלשכה המשפטית של משרד הפנים.

בכל מקרה, למען הסר ספק, אני אומר את המובן מאליו: גם היועץ המשפטי של משרד הפנים וגם היועץ המשפטי של משרד האוצר כפופים ליועץ המשפטי לממשלה, וממילא הוא יכריע בנושא.

מזל שאנחנו לא.

ולכן גם בחוק היסוד לא תוכלו להתגבר על זה.

- - -

רבותיי, שקט. שגית, בבקשה.

יש בסעיף קטן (ח) "מטרות אחרות, לרבות למענק וסיוע לשם הבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות – שלושה מיליארד שקלים חדשים". אני מציעה להוסיף לפה: "ובלבד שחלוקת המענק והסיוע להבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות כאמור תיעשה בהתאם לאמות מידה ענייניות ושוויוניות שיקבע משרד הפנים". מקובל עליך, המציע?

כן.

רגע, רגע, שיהיה "שר הפנים".

אנחנו נעבור להסתייגות הבאה ונחזור אליה.

שוב, זה מצמצם את - - -

אבל אמרת שתי התנגדויות. אחת כרגע הצטמצמה - - -

אבל היא הציעה הצעה עכשיו, אני רוצה להתייחס.

אז אחד יורד ואחד נשאר.

אני אומר שוב, ומה אם יסבור היועץ המשפטי לממשלה שהדרך הנכונה פה היא תיקון חקיקה ולא החלטה מינהלית? אז זה אמור לגבור על - - - ?

לא הבנתי, הרי אנחנו קובעים עכשיו בחוק - - -

בצלאל, אנחנו נצביע - - -

היועץ המשפטי יכול לגבור על חוק בכנסת?

בצלאל, כל אחד יעשה את עבודתו – אנחנו את שלנו, הם את שלהם.

בצלאל צודק.

אבל כולנו מסכימים. כל אחד יעשה את עבודתו, זה הכול. עבודתו היא לומר את שלו, עבודתנו היא להצביע על פי צו מצפוננו. וכמו שאמרתי, מזל שאני לא כפוף ליועץ המשפטי לממשלה.

היועץ המשפטי יחליט - - - ? נשמע הזוי.

בצלאל, כשהייתי ראש עיר ביהודה ושומרון תמיד הייתי אומר ליועץ המשפטי לממשלה: הכיף שלי שאני לא כפוף אליך, אני כפוף לפצ"ר. לא מכיר בך, אין ריבונות, אתה לא הבוס שלי, אתה יכול להגיד מה שאתה רוצה – לקיר, לא לי. אמיתי, אין כפיפות. נעבור להסתייגות הבאה והוא יחזור עם תשובה.

לפני ההסתייגות, אם אתם זוכרים, באחת הישיבות הקודמות התקבלה הסתייגות של חבר הכנסת אחמד טיבי. משרד האוצר ביקש לשמוע את נוסח - - -

לא, תעבור להסתייגויות של ההצבעה, את זה נעשה אחר כך. החברים רוצים להצביע, אנחנו נגיע אחר כך למשרד האוצר ולהערות.

אנחנו ממשיכים בהסתייגויות של חבר הכנסת מיקי לוי.

מיקי, תוריד אותן, די.

אני רוצה זמן דיבור.

זמן דיבור יהיה לך.

לא יהיה לי, צריך להקריא אותן.

תצביע על כל ההסתייגויות ביחד.

אבל היא אומרת שזה לא חוקי.

מי אמר לך?

יש יועצת משפטית.

הסתייגות זאת הסתייגות, מה העניין?

צודקת.

הוא צריך להקריא אותן בשביל זמן הדיבור?

חבל על הזמן, הוא כבר היה מסיים להקריא בזמן הוויכוח הזה.

הלאה. תקריא.

לאחרי סעיף 1 חבר הכנסת מיקי לוי מציע: מימון הסכמים פוליטיים
2.
הצעת חוק זו לא תממן הסכמים פוליטיים, גם אם ייעודם הוא לטיפול במשבר נגיף הקורונה החדש.

תגידו שאני לא צודק.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה. הלאה.

אם תמשיכו להפריע אני אעשה רוויזיה, אני אומר לכם.

דיווח לכנסת
2.
בסוף כל חודש הממונה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו יסקור בפני ועדת הכספים של הכנסת את הקצאת תקציבי השימושים לפי חוק זה לחודש החולף ויביא את הקצאת - -

מי בעד?

- - תקציבי השימושים לפי חוק זה לחודש שבא אחריו לאישור ועדת הכספים של הכנסת.

מי בעד? מי נגד?

זה טוב, זה טוב.

ההסתייגות ירדה.

אתם טעיתם, אנחנו ניצחנו.

לא טעינו. אתם רוצים עוד פעם? אין לי בעיה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

אתם לא רוצים שידווחו לכם? תגידו, אתם הזויים? פעם בחודש ידווחו.

סבסוד מעונות יום
2.
הממשלה תפעל להחזרת כספים שהופחתו בשנת 2019 במסגרת קיצוץ רוחבי למעונות היום.

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

תיקון צו מעסיקים
2.
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והמוסד לביטוח לאומי יפעלו לתיקון צו המעסיקים כך שמורי דרך בעלי רכב אשכול יהיו זכאים לדמי אבטלה נוכח תקנות הגבלת הפעילות עקב התפרצות נגיף הקורונה החדש.

הייתה הבטחה של - - -

מי בעד? מי נגד?

איך אתם נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

פטור מארנונה לעסקים
2.
שר הפנים יפעל לאישור מתווה הנחות ופטורים מתשלומי ארנונה לעסקים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

תחילה
2.
תחילתו של חוק זה עם הקצאת התקציב הנדרש לתוכנית קר"ב, תוכנית היל"ה ותנועות הנוער להמשך פעילותן בשנת הלימודים התשפ"א ועם הקצאת 17 מיליון שקלים חדשים לגני החינוך המיוחד החרדי.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה. מיקי, אמרת שמונה הסתייגויות. כבר עשינו יותר משמונה הצבעות.

יש שמונה סך הכול.

זה לא שלי הכול. תאמין לי, אני מדויק, מה שאני מתחייב אני עומד בו.

תחילה
2.
תחילתו של חוק זה לאחר הבאת תוכנית לשינוי מתווה מענקי עידוד תעסוקה על ידי הממשלה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

תחילה
2.
תחילתו של חוק זה עם הקפאת הפטור ממס שניתן לראש הממשלה עבור הוצאותיו במעונו הפרטי, וזאת עד לתום המשבר הכלכלי-חברתי - -

מי בעד?

- - ופקיעתן של תקנות שעות חירום (התמודדות עם נגיף הקורונה החדש).

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

פחת מואץ
2.
הכרה בפחת מואץ תחול גם על ענפי מסחר ושירותים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה. מה עוד נשאר לנו?

חדרים אקוטיים ירדו, ונשארה ההסתייגות של חבר הכנסת טיבי, שהתקבלה מוקדם יותר. הנוסח צריך להיות כך:

בפסקה (1), במקום "פסקה (2)(ב)" יבוא: "פסקה (2), האמור בה יסומן (ב) ולפניה יבוא:

"(א) בפסקה (א)(2), בסופה יבוא "ובכלל זה תקציב נוסף של ארבעה מיליון שקלים חדשים למימון מכונים למנהיגות חברתית-קהילתית בחברה הערבית"." זה ייכנס בתוך ה-11 מיליארד.

זה בעצם ייכנס לחוק, זה ייכנס לנוסח.

אז נצביע עליה כדי שהיא תעבור.

הצבענו.

איפה זה נמצא?

בתוך ה-11 מיליארד.

בתוך ה-11 מיליארד?

זה קשור לקורונה?

לא, זה לא קשור לא ל-11 מיליארד ולא לזה.

זה בשוטף.

אז הדבר היחידי שמוזכר כרגע בתוך ה-11 מיליארד זה זה?

לא, זה לא ב-11 מיליארד, אתם טועים. חבר'ה, דיברנו על זה בבוקר. זה בתוך החלטה 922 - - -

אני שואל עכשיו איפה זה מופיע בחוק. בחוק היסוד כרגע הפירוט של ה-11 מיליארד אינו כולל - - -

אין קשר בין זה לחוק. זה כמעט כמו הקשר בין מס ההכנסה השלילי של ראש הממשלה.

אני שואל מה התיקון אומר.

אחמד, הוא שואל מה זה אומר.

זה אומר שבתוך ה-11 מיליארד תהיה הבטחה של ארבעה מיליון שקל לטובת מה שמנית שם?

כן.

אני לא מבין את הדבר הזה. את הישיבות אתה לא מכניס בחוק אבל את הארבעה מיליון שלו אתה כן מכניס בחוק? איזה מטורף זה. תסלחו לי, זה יותר גרוע מבזאר טורקי. אנחנו בחוק יסוד עכשיו. השתגענו? אם יש פה התחייבות מהאוצר, נסתפק בזה.

ההסתייגות אומרת שבסעיף - - -

לא אכפת לי איפה תכניסו את זה.

אבל הייתה התחייבות שזה בסעיף הזה. אתה רוצה שזה יופיע בחוק יסוד?

אני רוצה שתהיה התחייבות - - -

יש התחייבות, אבל זה לא לחוק יסוד, הם צודקים.

ההסתייגות עברה בחוק הזה.

אל תעשו צחוק מהכנסת ומחוקי היסוד.

אם הגעת להסדר עם השר אני מציע לך להוריד את ההסתייגות.

לא הגעתי להסדר עם השר. אין הסדר. ההסתייגות עברה, אין הסדר עם השר.

מה פתאום. נעשה על זה רוויזיה, אתם לא נורמליים.

הצבעתי נגד, אבל זה עבר.

אז תגיש רוויזיה.

הגשתי והורדתי.

היינו שישה נגד שבעה. מסתבר.

על הרוויזיה? פעמיים?

כן, לא היית פה. היינו שישה נגד שבעה וזה עבר.

למה רק ההסתייגויות של אחמד טיבי עוברות? מי הצביע איתו בקואליציה?

זה הזוי, זה בכלל לא קשור, לא לקורונה ובטח לא לחוק יסוד. אבל זה עבר.

זאת הייתה הסתייגות רוויזיה שנפלה?

הייתה הסתייגות.

אז עכשיו אפשר להגיש רוויזיה על ההסתייגות. אני מבקש להגיש רוויזיה על ההסתייגות.

לא, לא, הייתה רוויזיה והתבטלה.

שגית, אפשר להגיש רוויזיה על ההסתייגות הזאת?

הייתה רוויזיה שנמשכה.

אז אני מגיש רוויזיה.

אפשר.

היושב-ראש, הגזמתם. אני מגיש רוויזיה. תבטיחו לו את זה מאחורי הקלעים - - -

אופיר, זה כבר היה סגור, אני לא מבין מה קרה. כבר היה סגור, היה פתרון, היה הכול.

- - - הלשכה המשפטית - - -

אם יש פתרון הוא לא צריך את זה בחוק יסוד.

אני מגיש רוויזיה על ההסתייגות הזאת.

אני מצטרף לרוויזיה של חבר הכנסת סמוטריץ'. ניסו לעבוד עלינו בעיניים כאילו הרוויזיה נפלה. הרוויזיה לא הוצבעה בכלל.

גם אני.

בואו נחכה, אולי הוא ימשוך את זה.

לא, אבל בכל מקרה צריך להצביע על הרוויזיה. אז בואו נצביע רגע על הרוויזיה, נפתח את האירוע, ואם הוא יסיר את ההסתייגות הוא יסיר את ההסתייגות. אם לא, נפיל אותה. שגית, באמת, יש גבול. להכניס בחוק יסוד ארבעה מיליון שקל מתוך 11 מיליארד בחוק יסוד אחר בכלל, כששום דבר אחר לא הוכנס?

ה-11 מיליארד זה לא חוק יסוד.

בוודאי שזה חוק יסוד.

ה-11 מיליארד נמצא בחוק יסוד.

וחוק היסוד קבע שיש החלטת ממשלה באישור ועדת הכספים עד 13 בספטמבר, כך שאתה לא יכול עכשיו לתקן בחוק יסוד אחד חוק יסוד אחר. ובמה זה יותר טוב מתקציב הישיבות, שאתה לא מכניס?

רגע, בואו נעשה סדר. א', זה אותו חוק יסוד. כל חוקי היסוד שמובאים לכאן בחודש האחרון הם אותם חוקי יסוד, וכולם הוראת שעה, עם כל המשמעות שיש בכך. ב', זה - - -

תגידו לי באיזה חוק - - -

אתה לא צריך את זה בחוק, אתה יכול בסעיף הזה.

אין סעיף אחר, זה הסעיף.

זה לא יכול להיות בחוק. כשזה יגיע להחלטת הממשלה, אם הממשלה תחליט - - -

רגע, אני רוצה להזכיר שגם בתוך ה-11 מיליארד אנחנו ציינו מפורשות שזה יהיה לרבות תמיכות ופעולות.

שיתכבד אחמד טיבי וישכנע את הממשלה לשים את זה בהחלטת ממשלה - - -

- - - על זה הצבענו - - -

אבל לא צריך לכתוב את הארבעה מיליון שלך בתוך החוק. אם ככה, אני רוצה לכתוב עכשיו את כל תקציבי חמ"ד ותקציבי הישיבות בתוך החוק.

איפה זה יהיה?

בדיוק איפה שיהיו התקציבים שלך. אחמד, הממשלה תביא החלטת ממשלה לחלוקת התקציב. אם תשכנע אותה, הארבעה מיליון שלך יהיו בפנים וזה יבוא לכאן לאישור ועדת הכספים - - -

לא, לא פה. ה-11 כן, אבל זה לא.

אבל אנחנו בתוך ה-11.

אנחנו ב-11.

לא, אנחנו לא בתוך ה-11.

אנחנו באותו חוק יסוד. תקשיבו - - -

אבל לא הכנסנו שום מטרה מתוך ה-11 - - -

- - - כמו החוק שהעברנו ביום שני גם החוק הזה הוא אותו חוק יסוד: חוק יסוד: משק המדינה.

לא, אבל זאת לא התוכנית של ה-11.

שגית, מתוך שלל המטרות שלהן ישמשו - - -

- - - כתבנו תוספת בשביל הדברים האלה.

נכון.

מתוך שלל המטרות שאליהן ילכו ה-11 מיליארד אף אחת לא נקבעה בחוק - - -

יש הבדל בין השאלה המשפטית לבין השאלה העקרונית. בשאלה העקרונית אפשר להכניס את זה לכאן. בשאלה המשפטית, כשאתה מנסה לומר שמדובר בחוק יסוד ולא ראוי שזה ייכנס לתוכו – בהינתן העובדה שאנחנו מדברים על תיקון מס' 6, הוראת שעה לחוק יסוד: משק המדינה, שנכנסו פה פרטי פרטים קטנים וגדולים, אני לא חושבת שהשאלה המשפטית - - -

שנייה, רגע - - -

אסי, חכה רגע. עזבו רגע - - -

בצלאל, לא התנגדת לדברים דומים שהיו בהצעות חוק אחרות.

עזבו רגע את השאלה המשפטית. אחמד, אם קיבלת התחייבות - - -

- - - וישימו את זה אחרי שזה מתקבל. ישימו את זה בתקנות - - -

לא, אבל זה נכנס כבר בחוק יסוד.

אם יש התחייבות של הממשלה היא תכניס את זה בהחלטת הממשלה וזה יבוא לאישור ועדת הכספים.

תנו לי רגע להבהיר - - -

- - -

- - - כמו שצריך.

אבל לא בחוק.

אתה לא שמעת? פעמיים שגית אמרה לך שאפשר - - -

אבל היא אומרת שזה - - -

אם יורשה לי רגע להבהיר - - -

שנייה, תן לשגית לדבר.

אפשר להעביר, אבל אני רוצה לשאול אותך, חבר הכנסת טיבי: אם נותנים לך פה התחייבות על השולחן, לפרוטוקול, מתחייבים להביא את זה עד ל-13 בספטמבר בתקנון תקציבי - - -

לא, לא.

גם ה-11 מגיע עד 13 בספטמבר, אז מה אתה רוצה?

מה מגיע עד ה-13?

חוק היסוד קבע שה-11 מיליארד מגיע לפה, הפירוט מגיע לפה על ידי הממשלה וועדת הכספים. אז היא אומרת שמודיעים לך שזה מגיע ב-13.

ועוד יותר מזה – אי אפשר יהיה להוציא את ה-11 - - -

- - -

אדוני היושב-ראש, אם ההסתייגות הזאת תישאר אני אעלה עכשיו הסתייגות לעיגון תקציב הישיבות. אני רוצה לראות אותך מצביע נגד, אחרי שהצבעת בעד ההסתייגות שלו. יש גבול לכל תעלול. ואני רוצה גם את היל"ה, גם את כנפיים של קרמבו, גם את 360 - - -

בגלל זה הכנסנו "פעולות ותמיכות".

לא, לא, אני ארצה להכניס סעיף ומספר. אני רוצה לעגן סכום גם לתנועות הנוער.

וגם לשירות הלאומי.

כן, גם לשירות הלאומי.

אני אחדד את העניין. מדובר בתקציב בסדר גודל של 411 מיליארד שקל - - -

11 מיליארד. היה לנו את הוויכוח באותו לילה והסיכום היה שאתם מביאים רק את ה-11. להוציא לכם את הפרוטוקול להראות שהודעתם שאתם מביאים רק 11? עכשיו נזכרתם שאתם מביאים 411?

יש פה ארבעה מיליון ש"ח, שזה ברמת - - -

שאלה אתכם היועצת המשפטית שלוש פעמים, אם אני זוכר נכון, את מה אתם מביאים לפה, את ה-11 או את ה-411. שגית, אני צודק? הדבר הזה נשאל שלוש פעמים?

כן.

הארבעה מיליון האלה זה פחות מרמת התקנה. אז לעגן את זה בתוך הקצאה של 411 מיליארד שקל?

הייתה עמדת משרד האוצר שאומרת שאתם מתנגדים לזה.

זה לא מתאים לחוק יסוד. זה לא קשור לשאלה אם נכון להקצות את זה או לא, אני מדבר מבחינת המהות של החוק.

אנחנו עוברים להסתייגות של - - -

חבר הכנסת טיבי, אתה מסכים לרוויזיה, כשנותנים לך התחייבות שזה יבוא בתוך ה-11 מיליארד? אתה רוצה לעשות רוויזיה?

לא, אין צורך, הכול בסדר.

מה זה "הכול בסדר"?

חבר הכנסת פינדרוס, ההסתייגות עברה. כיוון שהיא עברה בוועדה היא חלק מנוסח החוק. ככל שהגיעו עם חבר הכנסת אחמד טיבי להסכמה אחרת ומסכימים להוריד את זה, אתה צריך לעשות רוויזיה, להצביע על הרוויזיה הזאת - - -

בסדר, אנחנו נתכנס לרוויזיה בשעה חמש. אנחנו ממשיכים עם ההסתייגות האחרונה. אנחנו מקריאים את הנוסח של ההסתייגות - - -

רגע, משרד המשפטים רוצה להציע לך ניסוח, חבר הכנסת ינון אזולאי.

מתי הרוויזיה?

יש הצבעות עכשיו, ומייד אחרי ההצבעות אנחנו עושים רוויזיה. מקסימום חמש.

בהתאם לקשיים שהעלינו לגבי הנוסח שהוצע כאן, אנחנו רוצים להציע נוסח חלופי שאני מקווה שייתן מענה. הוא כבר נמצא היום בחוק היסוד ביחס למענקים אחרים. כתוב בו כך: "הפרטים של המענק ייקבעו בחוק" – ואני מוסיפה "או לפיו" – "או שחלוקתו תהיה טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת".

אני מציע לך שניצמד למה שאני הצעתי, אני חושב שזה הדבר הכי טוב. אני לא מקבל את ההצעה שלכם, תודה רבה. אבל זה טוב שהגעתם להבנה שטוב שיש את ה-700 מיליון חלוקה לאנשים האלה, וחשוב מאוד להיצמד למה שאני מבקש, תודה רבה.

שגית.

שגית, אני מבקש להקריא את הנוסח המתוקן ולהצביע עליו.

"ובלבד שחלוקת המענק והסיוע להבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות תיעשה בהתאם לאמות מידה ענייניות ושוויוניות שיקבע שר הפנים, והמענק יינתן על ידו; אמות המידה והסיוע אינם טעונים פרסום ברשומות".

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושרה.

אושרה פה אחד. מה עוד יש לנו לעשות עד הרוויזיה? סיימנו?

את ההסתייגויות סיימנו, אבל אי אפשר להצביע, בגלל הרוויזיה.

אי אפשר להצביע על הנוסח הכללי בגלל הרוויזיה?

כן.

אבל אפשר לעבור לחוק הפחתת הגירעון.

אז להצביע על חוק הפחתת הגירעון?

נתחיל בהסתייגויות שלו.

איזה הסתייגויות יש לנו שם?

שלי.

לסעיפים 1 עד 3 אין הסתייגויות. לאחרי סעיף 3 חבר הכנסת מיקי לוי מציע:

מימון הסכמים פוליטיים
4.
הצעת חוק זו לא תממן הסכמים פוליטיים, גם אם ייעודם לשם טיפול במשבר נגיף הקורונה החדש.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

דיווח לכנסת
4.
בסוף כל חודש הממונה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו יסקור בפני ועדת הכספים של הכנסת את הקצאת תקציבי השימושים לפי חוק זה לחודש החולף ויביא את הקצאת תקציבי השימושים לפי חוק זה לחודש הבא אחריו לאישור ועדת הכספים של הכנסת.

אני מוכן להמיר את ההסתייגות לדיווח פעם בחודשיים.

מי בעד? מי נגד?

אתם לא רוצים לקבל דיווח? מה, אנחנו סמרטוטים?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה. הלאה.

תחילה

4.
תחילתו של חוק זה עם הבאת מתווה חמש-שנתי לצמצום תשלומי הורים על ידי הממשלה.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

סבסוד מעונות יום

4.
הממשלה תפעל להחזרת הכספים שהופחתו בשנת 2019 במסגרת קיצוץ רוחבי למעונות היום.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

תיקון צו מעסיקים

4.
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והמוסד לביטוח לאומי יפעלו לתיקון צו מעסיקים כך שמורי דרך בעלי רכב אשכול יהיו זכאים לדמי אבטלה נוכח תקנות הגבלת פעילות עקב התפשטות נגיף הקורונה החדש.

זה נגמר. לשמחתי זה עבר.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

פטור מארנונה לעסקים

4.
שר הפנים יפעל לאישור מתווה הנחות ופטורים לתשלום ארנונה לעסקים.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

לא אושרה.

ההסתייגות ירדה.

עכשיו אפשר להצביע על החוק.

אנחנו מצביעים על הסעיפים של החוק.

סעיף 1.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושר.

סעיף 2, כולל התיקונים שהוקראו על ידי משרד האוצר.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושר.

פה אחד.

סעיף 3, עם התיקונים שהוקראו על ידי משרד האוצר.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושר.

פה אחד. יפה. זהו, סיימנו? שר האוצר רוצה להגיד משהו.

היועץ המשפטי של משרד האוצר, אסי מסינג, יקריא את ההתחייבות של שר האוצר. בבקשה.

איזו התחייבות? למי?

איציק, תגיד לפרוטוקול.

ההתחייבות שנקבעה עם אחמד טיבי.

תודה רבה. בבקשה.

ההתחייבות היא בשם שר האוצר.

ברור לנו. לא חשבנו שאתה מתחייב תקציבית על שום דבר.

למי ההתחייבות?

שר האוצר מתחייב ומצהיר בפני הוועדה לכלול במסגרת הקצאת 411 מיליארד שקלים חדשים לתקציב ההמשכי לשנת 2020 כאמור בתיקון שעבר ביום ב' האחרון לצורך הבאתם לאישור הממשלה וועדת הכספים כאמור באותו תיקון, הקצאה כך שסך התקציב לשנת 2020 יעמוד על שבעה מיליון ש"ח לנושא קידום מנהיגות חברתית-קהילתית למען החברה הערבית. ההקצאה תהיה כמובן לפי כל דין.

כפי שהופיעה בהסתייגות שעברה.

הוא אמר את הסעיף, אחמד. אנחנו נדון על הרוויזיה בשעה חמש.

(הישיבה נפסקה בשעה 16:45 ונתחדשה בשעה 17:05.)

אני פותח את הישיבה ברוויזיה. זו רוויזיה שהגיש חבר הכנסת אופיר כץ?

לא, בצלאל סמוטריץ' וקרעי.

לא, גם אני אמרתי שאני מבקש רוויזיה וגם אופיר כץ. רוויזיה של כל מי שהגיש. מי בעד הרוויזיה?

את של קרעי וסמוטריץ' אתה צריך לקבל.

נכון, לכן שאלתי מי בעד. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושרה.

כולם בעד. אנחנו פותחים את הרוויזיה.

אני רוצה להגיד לפרוטוקול שאפשר להסתדר גם בלי אופיר כץ - - -

ינון, התחלת עם ההערות או שאתה רוצה לסיים פה, ינון? די, סיימנו. אנחנו מבקשים להסיר מהחוק את ההסתייגות שהתקבלה. ההסתייגות של אחמד טיבי, שנרשמה בחוק – מי בעד להסיר אותה מהחוק? מי נגד?

הצבעה

אושרה.

הוסרה פה אחד. אנחנו עכשיו מבקשים להצביע על החוק. אדוני היועץ המשפטי, אנא תקריא סעיף-סעיף ואנחנו נצביע בעד החוק. היינו לארג'ים ואפילו קיבלנו את התיקונים של הממשלה שהגיעו ברגע האחרון ואנחנו מצביעים עליהם עכשיו.

להצעת החוק הזו יש סעיף אחד ואנחנו מצביעים בעצם על הסעיף הזה כולל התיקונים שהוקראו על ידי משרד האוצר.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושרה.

החוק עבר, הוכן לקריאה שנייה ושלישית ויונח על שולחן הכנסת. תודה רבה לכולם.

הישיבה ננעלה בשעה 17:07.