ישיבת ועדה של הכנסת ה-23 מתאריך 17/08/2020

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 218) (שינוי המונח נכה), התשפ"א-2020, הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020, הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020, הצעה לסדר-היום בנושא: "דמי מחלה בגין ילד קטן שנכנס לבידוד וההורה העובד נאלץ להיכנס יחד עמו" , הקמת ועדה משותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה ולוועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)., בקשת יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה וצווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1332), לפני הקריאה השנייה והשלישית, בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (נגיף הקורונה החדש - הוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1357), לפני הקריאה הראשונה, תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



2
ועדת הכנסת
17/08/2020


26/08/2020
14:00
מושב ראשון



פרוטוקול מס' 48
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, כ"ז באב התש"ף (17 באוגוסט 2020), שעה 11:00
סדר היום
א. קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות:
1. הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
2. הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
3. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שינוי המונח נכה), התש"ף-2020
ב. קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא: "דמי מחלה בגין ילד קטן שנכנס לבידוד וההורה העובד נאלץ להיכנס יחד עמו"
גגג. הקמת ועדה משותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה ולוועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים).
ד. קביעת ועדה לדיון בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020.
ה. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (נגיף הקורונה החדש - הוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1357), לפני הקריאה הראשונה
ו. בקשת יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה וצווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1332), לפני הקריאה השנייה והשלישית
נכחו
חברי הוועדה: איתן גינזבורג – היו"ר
עוזי דיין
עמית הלוי
בועז טופורובסקי
אחמד טיבי
אופיר כץ
אוסנת הילה מארק
מיכאל מלכיאלי
חמד עמאר
טלי פלוסקוב
תהלה פרידמן
אלעזר שטרן
הילה שי וזאן
חברי הכנסת
אליהו ברוכים
ניצן הורוביץ
מיכל וונש
מוזמנים
טל וינר שילה - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות
ייעוץ משפטי
ארבל אסטרחן
מנהלת הוועדה
נועה בירן - דדון
רישום פרלמנטרי
רמי בן שמעון



הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שינוי המונח נכה), התש"ף-2020
היו"ר איתן גינזבורג
בוקר טוב, חברים. אני מתכבד לפתוח את ישיבתה של ועדת הכנסת. היום יום שני, כ"ז באב התש"ף, 17 באוגוסט 2020.

מספר נושאים על סדר-היום. נתחיל בנושאים הראשונים.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
למה ירד הקנביס?
היו"ר איתן גינזבורג
בוקר טוב, בועז.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
בוקר טוב, אדוני היושב-ראש. למה - - -
היו"ר איתן גינזבורג
הנושא הראשון שעל סדר-היום - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
הערה לפרוטוקול, אדוני. הערה לפרוטוקול. לפני שבוע הכרזת במליאה, בטעות אמנם, שהנציגה של המשותפת בביומטרי, בוועדה המשותפת, היא סונדוס סאלח והנכון הוא סעיד אלחרומי. אנחנו מבקשים לתקן.
ארבל אסטרחן
מטעם איזו ועדה?
היו"ר איתן גינזבורג
בוועדה המשותפת לזיהוי ביומטרי.
ארבל אסטרחן
לא. מטעם - - -
היו"ר איתן גינזבורג
מטעם מדע.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
היה אמור להיות בוועדת פנים סעיד אלחרומי. אתם, בטעות או שלא בטעות, ציינתם את סונדוס - - -
היו"ר איתן גינזבורג
צריך לבדוק שזה - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
- - - ועדת המדע. לא. הסיכום שלנו היה שסעיד הוא מטעם ועדת הפנים.
ארבל אסטרחן
אבל אז צריך לראות את היחס.
היו"ר איתן גינזבורג
צריך לבדוק את היחס.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
אז תסדרו. זה היה הסיכום שלי עם מאיר כהן.
היו"ר איתן גינזבורג
סעיד אלחרומי - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
סונדוס לא רוצה, וסעיד - - -
היו"ר איתן גינזבורג
אבל בכל הכבוד, סעיד אלחרומי הוא חבר ועדת הפנים. ומטעם ועדת הפנים כבר יש 3 חברים. מכיוון - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
זה לא מקובל עלינו. לא מקובל.
היו"ר איתן גינזבורג
הבנתי שלא מקובל, אבל צריך לתת פתרון. זה לא רק לפי הרצון האישי. זו ועדה משותפת ל-3 ועדות. כל ועדה שולחת 3 נציגים. ועדת הפנים שלחה 3 נציגים. אם בתוך האופוזיציה – מכיוון שזה לא בתקני האופוזיציה – יעשו החלפות, אין לי בעיה. מטעם האופוזיציה בוועדת הפנים יש את יוליה מלינובסקי. אם תחליט האופוזיציה שהיא רוצה במד לשלוח נציג אופוזיציה אחר ובמקומה לשלוח את אלחרומי כנציג נציג אופוזיציה בוועדת הפנים, זה בסדר. אבל אתם צריכים להגיע להסכמה בתוך האופוזיציה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
נכון. זה הסיכום באופוזיציה. כנראה טעות קולמוס.
היו"ר איתן גינזבורג
בסדר, אבל אני לא אקבע - - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
היה לי חשוב לרשום את זה בפרוטוקול. אנחנו נתקן את זה באופוזיציה.
היו"ר איתן גינזבורג
מאה אחוז. תודיעו לנו. זה צריך לעבור אישור ועדה?
ארבל אסטרחן
לא.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
שאלה קצרה, אדוני היושב-ראש. חשוב לנו מאוד ביש עתיד לקדם את נושא הלגליזציה - - -
היו"ר איתן גינזבורג
כן. אנחנו בסדר-היום - - -
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
זה יגיע לסדר-היום? זה ירד מסדר-היום.
היו"ר איתן גינזבורג
נכון. זה ירד מסדר-היום.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
זה לא מופיע כאן. יוזם החוק אמר לי שאין הסכמה, יוזמת החוק אמרה לי שהיא מאוד רצתה להעלות את זה. היא לא מבינה למה - - -
היו"ר איתן גינזבורג
מי שיזם את העלאת הנושא זה אני – לא יוזם החוק ולא יוזמת החוק. בוא נשים דברים על דיוקם, אני קבעתי את הדיון וקבעתי שהנושא הזה יעלה היום לסדר-היום מתוך הבנה שיש הסכמה לגבי הוועדה. ברגע האחרון התגלעו מחלוקות ביחס לוועדה. מכיוון שיש מחלוקות ביחס לוועדה, הנושא ירד מסדר-היום. כשיגיעו להסכמות על ועדה – זה יחזור כמו שהצעות אחרות קיבלו הסכמות.

בואו נעבור לסדר-היום.
ארבל אסטרחן
הבקשה של חבר הכנסת טיבי תצטרך לחזור לפה כי זה שינוי סיעתי.
היו"ר איתן גינזבורג
חבר הכנסת טיבי, אם אתם רוצים לעשות שינוי בוועדה המשותפת לזיהוי ביומטרי, זה חייב את אישור הוועדה הזאת.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
לכן העליתי את זה.
היו"ר איתן גינזבורג
זה לא יכול להיות באמירה שרק רוצה לתקן טעות קולמוס. זו לא טעות קולמוס. זה שינוי הרכב ועדות ולכן אתם צריכים להגיע להסכמה. ברגע שתגיעו להסכמה ביחס לנציג האופוזיציה בכל סיעה – ואני אומר שוב - -
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
הבנתי, הבנתי. נדבר עם מאיר כהן.
היו"ר איתן גינזבורג
- - צריך להיות נציג אחד לאופוזיציה בפנים ומדע. אם אתם רוצים לעשות הצרחות בין ישראל ביתנו לבינכם, אנחנו לא מתנגדים באופן עקרוני, אבל תחליטו.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
אנחנו נסגור את זה באופוזיציה. זו טעות של מאיר כהן.
היו"ר איתן גינזבורג
מאה אחוז. נעבור לסדר-היום.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
מאיר לא טועה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
זה הסיכום.
היו"ר איתן גינזבורג
אנחנו נדרשים לקבוע ועדות ל-3 הצעות חוק. הצעת החוק הראשונה היא הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שינוי המונח נכה), התש"ף-2020, של חברי כנסת יעקב אשר ומשה גפני. המלצת הלשכה המשפטית היא להעביר את הצעת החוק לוועדת העבודה והרווחה. נשמעו קולות במליאה להעביר את הצעת החוק לוועדה לקידום מעמד האישה.
טלי פלוסקוב (הליכוד)
מה הקשר?
היו"ר איתן גינזבורג
הנושא הוא שינוי המונח נכה בביטוח לאומי. אדם עם מוגבלות.
טלי פלוסקוב (הליכוד)
בטח שוועדת העבודה והרווחה.
היו"ר איתן גינזבורג
נראה לי שאין טבעי מאשר להעביר את זה לוועדת העבודה והרווחה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
בהחלט, בהחלט.
היו"ר איתן גינזבורג
בואו נצביע על זה. מי בעד להעביר לוועדת העבודה והרווחה? ירים את ידו.

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שינוי המונח נכה), התש"ף–2020 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
פה אחד. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שינוי המונח נכה), התש"ף-2020 תעבור לוועדת העבודה והרווחה.













































הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
היו"ר איתן גינזבורג
שתי הצעות חוק בנושא חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה) של חברי הכנסת ניצן הורוביץ ומרב מיכאלי שעלו במליאה. המלצת הלשכה המשפטית היא להעביר אותן לוועדת העודה, הרווחה והבריאות. נשמעו במליאה הצעות להעביר את זה לוועדת החוקה, חוק ומשפט; לוועדת החינוך, התרבות והספורט.

הבנתי שיש הסכמה, בסופו של יום, של כל המציעים להעביר את זה לוועדת העבודה והרווחה. נראה לי שזה המקום הנכון לדון בחוק הזה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
למה לא חוקה?
היו"ר איתן גינזבורג
נראה לי שחוקה פחות קשורה לפסיכולוגים ונראה לי שזה המקום הטבעי של החוק הזה. האם יש מישהו שרוצה להתבטא בנושא, זו העת.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
אני רוצה. יש לי חשש שבוועדת העבודה והרווחה זה לא יקודם בצורה מהירה. אני לא מבין למה זה לא הגיע לוועדת הפנים או לוועדת החינוך, לאחת משתי הוועדות. הבנתי שזה היה הסיכום.
היו"ר איתן גינזבורג
הסיכום היה ועדת העבודה והרווחה. גם על מציע החוק, ניצן הורוביץ, זה מקובל. זה סוכם מראש עם ניצן הורוביץ. מכיוון שהיו קשיים בדרך הנשוא ירד מסדר-היום ולא עלה לסדר-היום.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
אני לא מכיר את זה.
היו"ר איתן גינזבורג
אני מכיר את זה. מכיוון שאני עסקתי בזה ולא אתם עסקתם בזה, אני מכיר את זה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
אני רוצה על זה התייעצות סיעתית כי אני רוצה לברר את זה. הבנתי שזה לא מקובל על מגישי החוק.
היו"ר איתן גינזבורג
זה מקובל על מגישי החוק. ניצן הורוביץ מכיר את זה וזה מקובל. יש לי פה גם התכתבות איתו על זה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
על זה אני רוצה התייעצות סיעתית.
היו"ר איתן גינזבורג
טוב. אז נדחה את ההצבעה על זה.
ארבל אסטרחן
- - - התייעצות סיעתית.
היו"ר איתן גינזבורג
כשתהיה התייעצות סיעתית, אנחנו - - -
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
כן, כן. בינתיים.
הצעה לסדר-היום בנושא
"דמי מחלה בגין ילד קטן שנכנס לבידוד וההורה העובד נאלץ להיכנס יחד עמו"
היו"ר איתן גינזבורג
קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא: "דמי מחלה בגין ילד קטן שנכנס לבידוד וההורה העובד נאלץ להיכנס עימו", של חבר הכנסת ישראל אייכלר, חוה אתי עטייה ואנטאנס שחאדה – מישהו מהם פה? לא.
טלי פלוסקוב (הליכוד)
מה ההצעות?
היו"ר איתן גינזבורג
אתי עטייה הציעה שזה יעלה לוועדת העבודה והרווחה. נשמעו גם קולות שזה יעלה לוועדת כספים. המציעה הציעה את ועדת העבודה והרווחה. מישהו רוצה להתייחס? מישהו רוצה לומר משהו אחר?

בואו נצביע. מי בעד להעביר את ההצעה לסדר לוועדת העבודה והרווחה, ירים את ידו.

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את הנושא לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
פה אחד. ההצעה תועבר לוועדת העבודה והרווחה.

























בקשת יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה וצווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1332), לפני הקריאה השנייה והשלישית
היו"ר איתן גינזבורג
קיימת בקשה של יושב-ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט להקדמת דיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה וצווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה), התש"ף-2020.

מכיוון שהצעת החוק נדונה בוועדת חוקה בצורה אינטנסיבית וההוראות פוקעות היום, יש צורך דחוף להעביר את זה היום במליאה בקריאה שנייה ושלישית לאחר שוועדת חוקה, חוק ומשפט השלימה את העבודה. לכן אנחנו מציעים להקדים את הדיון על-מנת שיעלה היום למליאת הכנסת. האם מישהו רוצה להתייחס? לא. בואו נעבור להצבעה. מי בעד העברת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית היום לדיון במליאה? ירים את ידו.
נועה בירן - דדון
8 בעד.
היו"ר איתן גינזבורג
8.

מי נגד? 2. מי נמנע? אין.

הצבעה

בעד ההצעה – 8
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה למתן פטור מחובת הנחה להצעת החוק נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
הצעת החוק קיבלה פטור מחובת הנחה והדיון יוקדם למליאה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
רביזיה.














בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (נגיף הקורונה החדש - הוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (מ/1357), לפני הקריאה הראשונה
היו"ר איתן גינזבורג
בקשת הממשלה להקדים דיון בהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (נגיף הקורונה החדש - הוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–2020, לפני הקריאה הראשונה. מדובר בהצעת חוק שהולכת לפוג. היא קיבלה כבר הארכה אחת והיא הולכת לפוג. אנחנו צריכים את אישורה.

בואו נפנה לנציגת משרד הבריאות, עורכת הדין טלי וינר.
טל וינר שילה
שלום חברי הוועדה, אנחנו מבקשים קיצור לתקופת ההנחה - - -
היו"ר איתן גינזבורג
רגע, עורכת הדין וינר. חברים, אתם פה גם מכונסים וגם מדברים. אז גם אסור להתכנס וגם אסור לדבר. תתרווחו ותשמרו על השקט. תודה. בבקשה, גברתי.
טל וינר שילה
הצעת החוק שאנחנו מבקשים לקצר את תקופת ההנחה, מציעה לתקן את פקודת בריאות העם כהוראת שעה לתקופת הקורונה בכמה נושאים. דבר ראשון, קביעת הוראות אכיפה בעניין חובות הבידוד שקבועים כיום בצו בידוד בית, עטיית מסכה, חובת הבידוד וגם חובת הדיווח. עד כה, כל ההוראות הפליליות והמינהליות של זה היו קבועות בתקנות אכיפה שעתידות לפוג בסוף החודש.

כמו כן, אנחנו רוצים גם להסדיר את הנושא של דרישת מידע לצורך חקירות אפידמיולוגיות, לרבות הסתייעות בגורמים נוספים כמו רשויות מקומיות וחיילים.

הדבר השלישי והנוסף שהוא חשוב מאוד לאור פתיחת השמים, זה העברת מידע בין מדינות וכל ההסדרה של הנושא הזה.
היו"ר איתן גינזבורג
מישהו רוצה להתייחס? בבקשה, חבר הכנסת טופורובסקי.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
קיבלנו את הצעת החוק חצי שעה לפני הישיבה. אני באופן אישי הייתי בנהיגה ולא הספקתי לקרוא אותה, לא הספקתי לעבור עליה. עכשיו הביאו לי אותה מודפסת. אני לא יכול אפילו להתייחס לזה בצורה רצינית, אבל אני רואה כאן כל מיני הוראות כמו שינוי קנסות והחלטת פקידים בלי אישור הוועדה ועוד כל מיני דברים שהם בהגדרה מושתים על האזרחים, דברים שפוגעים באזרחים.

זה משהו שלדעתי לא ראוי שנקדים בו דיון בלי שיהיה זמן לוועדה לדון בו, בלי שיהיה זמן לנו, חברי הוועדה, להסתכל ולהבין על מה אנחנו מקדים דיון, אלא רק לשמוע כאן איזושהי אמירה. אני חושב שזה גם מצטרף למה שאמרתי, כל ישיבה אני אומר כאן, גם לדוח של ממ"מ שיש לי אותו כאן. העובדה שאנחנו מקדימים דיונים בכל כך הרבה דברים בלי להניד עפעף, בלי לחשוב, בלי לתת איזשהו שיקול דעת, לדעתי זה לא לעניין. זה אפילו חמור מאוד, במיוחד שזה הקדמת דיונים על הוראות שנותנות לפקידים אפשרות להשית קנסות או – לא הספקתי לקרוא את זה – לפגוע בחופש של אזרחים. אני חושב, א', שלא ראוי שנדון בזה חצי שעה אחרי שאנחנו מקבלים את ההצעה עצמה; ב', גם לא כל-כך מהר צריך להקדים דיון במה שלא הכרחי ולא נחוץ. לכן אני מבקש להתנגד לזה.
היו"ר איתן גינזבורג
תודה. עוד מישהו רוצה להתייחס?
טל וינר שילה
אני רק רוצה להגיד שאין שינוי של הקנסות מהמצב היום אלא רק הסדרה במסגרת הפקודה של מה שהוסדר בתקנות שעת החירום.
היו"ר איתן גינזבורג
כפי שנאמר על-ידי משרד הבריאות, החוק הזה לא משנה את מה שחל היום. הוא בא לקבוע בחוק את מה שקבוע היום בתקנות. מכיוון שתוקפן הולך לפוג, אנחנו צריכים להמשיך להשתמש בסעיפים האלו כי הקורונה עוד לא עברה מהעולם, לצערנו. הכנסת מתבקשת לדון בחוק הזה מוקדם כדי שהחוק הזה יעבור ויוכל להיות נדון בוועדה בצורה טובה ויעילה. אם לא נקדים את הדיון, זה אומר שהדיונים על החוק הזה יתחילו רק בשבוע הבא ולא יהיה לוועדה הרלוונטית זמן לדון ולאשר אותו בטווח הזמנים עד שתוקף החוק יתפוגג.

לכן נראה לי חשוב להקדים את הדיון להיום על מנת שלוועדת העבודה והרווחה או איזו ועדה שלא תהיה יהיה מספיק זמן כדי לדון בזה בכובד ראש ולדון בכל הסעיפים שאגב, כבר תקפים היום, אבל תוקפם הולך להסתיים בסוף החודש הזה. לכן אני מציע להקדים את הדיון.

נעלה את ההצעה להצבעה. מי בעד הקדמת הדיון, ירים את ידו.
נועה בירן - דדון
11.
היו"ר איתן גינזבורג
11 בעד.

מי נגד? אחד. מי נמנע? אין.

הצבעה

בעד הצעת הממשלה – 11
נגד – 1
נמנעים – אין
הצעת הממשלה להקדים את הדיון בהצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (נגיף הקורונה החדש - הוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–2020 נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
הקדמת הדיון אושר.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
רביזיה.








קביעת ועדה לדיון בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף-2020.
היו"ר איתן גינזבורג
נעבור לסעיף ו' – קביעת ועדה לדיון בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף–2020. מדובר בתקנות מתוקף חוק הקורונה שעל-פי החוק אנחנו נדרשים מי ידון באותן תקנות.

אלה תקנות שנוגעות להגבלת והפעלת שדות תעופה וטיסות. נראה לי שהוועדה המתאימה ביותר והטבעית ביותר היא ועדת הכלכלה של הכנסת. אם יש מישהו שרוצה להתייחס, אז בבקשה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
הגיוני.
היו"ר איתן גינזבורג
אם כך, בואו נצביע. מי בעד העברת התקנות לוועדת הכלכלה? אלעזר, אתה רוצה לדבר?
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
כן. אני בא מוועדת קורונה. יש כפילויות שדנים בכל מיני ועדות על אותם נושאים. אני לא יודע כמה ועדת הכלכלה כבר עמוק בתוך זה, אבל אני יודע שוועדת הקורונה עמוק בתוך זה.
היו"ר איתן גינזבורג
אני רוצה לומר משהו על ועדת הקורונה כי זה נדון בהרבה מאוד ועדות.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
זה מה שאמרתי.
היו"ר איתן גינזבורג
אם תקראו טוב את סמכויות ועדת הקורונה אתם תבינו שוועדת הקורונה הוקמה על מנת להפיק לקחים מהגל הקודם, סליחה, לבדוק איך התנהלה הממשלה בגל הקודם, להפיק לקחים ולבדוק היערכות לגל הבא. אלה סמכויות הוועדה. היא לא הוקמה כוועדה מחוקקת שתפקידה להחליף ועדות אחרות שתפקידן הטבעי הוא לדון בכל מיני חוקים, הגם שהם עוסקים בקורונה. למשל, התקנות האלה עוסקות בתעופה, אומנם בצל הקורונה, אבל עוסקות בתעופה. כשהוחלט על הקמת ועדת הקורונה, זה מה שהוסכם.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
אבל זו לא חקיקה.
היו"ר איתן גינזבורג
זו חקיקה. אלה תקנות.
קריאה
ומוכנות לרעידות אדמה.
היו"ר איתן גינזבורג
כן. ומוכנות לרעידות אדמה על פי בקשת יושבת-ראש הוועדה המיועדת. היה ברור לכולם מתחילת הקמת הוועדה שהיא לא תחליף ועדות טבעיות שעוסקות בנושאים שונים, הגם שבצל הקורונה. מי שביקש באופן חריג להעביר את אותן תקנות שנדונו בסוף בוועדת הקורונה היה הליכוד. שאר התקנות לא עברו לקורונה, רק התקנות האלה וזה עשה את הרעש התקשורתי.

כל שאר התקנות שנוגעות לחוק הקורונה עברו לוועדת אחרות ואף אחד לא דיבר עליהן. רק הגבלת פעילות עברה לוועדת הקורונה לבקשת הליכוד באופן חריג, לבקשת יושבת-ראש הוועדה. לכן כל האמירה שוועדת הקורונה לא עוסקת בקורונה, היא הבל.

ועדת הקורונה צריכה לעסוק בהפקת לקחים מהגל הקודם והיערכות לגל הבא, לרבות ההיערכות לרעידות אדמה. היא לא אמורה לעסוק בסיפור היום יומי של חקיקה כי זה נוגע לוועדות אחרות ואף ועדה לא הסכימה לוותר על סמכויות החקיקה שלה בתחומים השונים.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
אמרתי דבר פשוט ואני אומר את זה עכשיו. יכול להיות שוועדת הכלכלה מבינה. אני אומר לך כמי שישב כמה פעמים בוועדת קורונה, אתה בקלות להכניס לשם את מה שאמרת על הפקת לקחים מהגל הראשון גם על הנושא הזה בגלל שאתה מדבר פה על תקנות תעופה.

בגל הראשון סגרנו את שדות התעופה ועכשיו אנחנו רוצים לראות מה הרווחנו מזה ומה הפסדנו מהסגירות האלה, כמה מאלה שנכנסו בשדות התעופה בתקנות האלה חלו, מה הם הכניסו לארץ, מה הם לא הכניסו לארץ, כמה בדיקות היו בפעם הראשונה בשדה התעוה וכמה לא בדקו וכמה היום נבדקים אם היו מקימים שם מעבדה.

כל מה שאמרת – ואני לא אומר לך שאני אתנגד להצעה שלך – אני חושב שצריך לעשות איזושהי סקירה איפה בתוך הוועדות של הכנסת כבר מצטברת מומחיות. אנחנו מדברים על כל הוועדות של הקואליציה, בוא נגיד את האמת. איפה מצטברת מומחיות, ואותה ליישם.
היו"ר איתן גינזבורג
גם ועדת ביקורת דנה בנושאים האלה ובנושאים אחרים שעוסקים בקורונה. זה בסדר.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
אבל היא ועדת ביקורת.
היו"ר איתן גינזבורג
בסדר. אבל היא עוסקת וגם היא צוברת מומחיות.
טלי פלוסקוב (הליכוד)
גם ועדת רווחה דנה. גם בוועדת הרווחה יודעים.
היו"ר איתן גינזבורג
כל ועדה דנה. כל ועדה דנה בנושאים כאלה ואחרים.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
נכון, נכון.
היו"ר איתן גינזבורג
נראה לי שהמומחיות של ועדת הכלכלה היא בתחום התעופה.
אלעזר שטרן (יש עתיד-תל"ם)
יכול להיות. אמרתי לך, אני לא אתנגד.
היו"ר איתן גינזבורג
לכן זו הצעתי. בסדר.

מי בעד להעביר את ההצעה לוועדת הכלכלה, ירים את ידו.

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף–2020 לדיון בוועדת הכלכלה, נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
פה אחד. פה אחד. ההצעה תועבר לוועדת הכלכלה.
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
פסיכולוגים.



































הקמת ועדה משותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה ולוועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים).
היו"ר איתן גינזבורג
כן. הקמת ועדה משותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה ולוועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים). התקבלה פנייה מהמשרד לביטחון פנים על בקשה להקמת ועדה משותפת – לפי החוק שקראתי – של ועדת חוקה וועדת מדע.

זו ועדה שמפקחת על כל נושא האיזוק האלקטרוני ועל פיקוח אלקטרוני על אסירים ועצירים. הוועדה תהיה בת 8 חברים, 4 מכל ועדה. בהתייעצות עם יושבי-ראש הוועדות אנחנו מציעים את הרכב הוועדה כדלקמן:

מטעם ועדת המדע והטכנולוגיה יכהנו חברי הכנסת עינב קאבלה שתהיה גם יושבת-ראש הוועדה, יבגני סובה, משה אבוטבול וסונדוס סאלח.

מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט יכהנו חברי הכנסת יעקב אשר, אוסנת מארק, אריאל קלנר ויואב סגלוביץ'.
מישהו רוצה להתייחס להצעה? לא. אם כך, נעבור להצבעה. מי בעד הקמת הוועדה המשותפת, ירים את ידו.
הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה בדבר הקמת ועדה משותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה ולוועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
פה אחד. הוועדה אושרה.


























הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף-2020
היו"ר איתן גינזבורג
נחזור לקביעת חוק הפסיכולוגים. חבר הכנסת טופורובסקי, האם אתה מבקש עדיין התייעצות סיעתית?
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם)
ירדתי מההתייעצות הסיעתית. לדעתי מציעי החוק עושים טעות, אבל זה רצונם, שיהיו בריאים.
קריאה
רצונו של אדם – כבודו.
היו"ר איתן גינזבורג
על פי ההצעה, אנחנו מבקשים לעביר את הצעת חוק הפסיכולוגים, שתי הצעות החוק, של חברי הכנסת הורוביץ ומיכאלי לוועדת העובדה, הרווחה והבריאות, בתקווה שהדבר יקודם במהרה ובצורה טובה ויעילה.

מי בעד העברת החוק לוועדת העובדה והרווחה, ירים את ידו.
נועה בירן - דדון
6 בעד.
היו"ר איתן גינזבורג
6. מי נגד? 2. מי נמנע?

הצבעה

בעד ההצעה – 6
נגד – 2
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון - איסור טיפולי המרה), התש"ף–2020 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר איתן גינזבורג
הצעת החוק תועבר לדיון בוועדת העבודה והרווחה.

תם סדר-היום. אני מודה לכל החברים. הרביזיה תידון בשעה 11:55.


הישיבה ננעלה בשעה 11:25.

קוד המקור של הנתונים