ישיבת ועדה של הכנסת ה-23 מתאריך 29/06/2020

הצעה לסדר היום בנושא: "מאות חרדים בני שירות לאומי אזרחי שהוצאו לחל"ת אינם מקבלים דמי ביטוח לאומי"

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



19

ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
29/06/2020


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 19
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, ז' בתמוז התש"ף (29 ביוני 2020), שעה 13:08
סדר היום
הצעה לסדר היום בנושא: "מאות חרדים בני שירות לאומי אזרחי שהוצאו לחל"ת אינם מקבלים דמי ביטוח לאומי", של חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וחבר הכנסת יעקב אשר
נכחו
חברי הוועדה: חיים כץ – היו"ר
משה אבוטבול
חברי הכנסת
יעקב אשר
אליהו ברוכי
אליהו חסיד
קטי קטרין שטרית
מוזמנים
ראובן פינסקי - מנכ"ל רשות השירות הלאומי אזרחי

יואב ארבל - עו"ד, היועץ המשפטי, רשות השירות הלאומי אזרחי

יעל לנצקרון - ראש מטה מנכ"ל השירות הלאומי אזרחי

רועי חן - רפרנט תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר

אביעד שוורץ - רפרנט תעסוקה, אגף התקציבים, משרד האוצר

מזל עמיאל - ממונה בכירה, אבטלה, המוסד לביטוח לאומי

מרק רוזנברג - חוקר, המוסד לביטוח לאומי

שי שמאי גליק - מנכ"ל ארגון בצלמו, ארגון זכויות אדם ברוח יהודית

בקי קשת - עו"ד, רבנים לזכויות אדם

אהרן זוננפלד - אזרח חרדי שעושה שירות אזרחי

היידי מוזס - שדלנית
מנהלת הוועדה
ענת כהן שמואל
רישום פרלמנטרי
אהובה שרון, חבר תרגומים
הצעה לסדר היום בנושא
"מאות חרדים בני שירות לאומי אזרחי שהוצאו לחל"ת אינם מקבלים דמי ביטוח לאומי"
היו"ר חיים כץ
צהרים טובים. יום שני בשבוע, 29 ביוני 2020, ז' בתמוז התש"ף ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

על סדר היום הצעה לסדר היום בנושא: "מאות חרדים בני שירות לאומי אזרחי שהוצאו לחל"ת ואינם מקבלים דמי ביטוח לאומי" של חברת הכנסת קטי קטרין שטרית וחבר הכנסת יעקב אשר.

בבקשה גברתי.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
תודה. היושב ראש, מאוד מאוד חשוב לנו שהחרדים ישרתו בשירות אזרחי לאומי. אנחנו מעודדים את זה, אנחנו חושבים שזה מהלך חשוב מאוד. הרי באים אליהם בטענות ואומרים להם שהם לא תורמים לחברה, שאין להם חובות, שהם רק מקבלים וכולי וכולי. ובכן, כנראה שנעשה פרויקט מאוד מאוד מבורך והצטרפו כ-1,300 משרתים שמשרתים שירות אזרחי לאומי, שהוא דבר מאוד מבורך.

אבל מה, מתוכם 400 עובדים בצורה מסודרת ומקבלים תלושים וכנראה ש-200 מהם הוצאו לחל"ת.
היו"ר חיים כץ
לא הבנתי. יש 1,300 מתוכם 400 עובדים ומתוך ה-400 הוצאו 200 לחל"ת.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
כן. אתה צריך להבין משהו. מדוב בחרדים שהם נשואים. חלקם הגדול, אם לא כולם, נשואים. יש להם ילדים, הם צריכים לפרנס, כך שהם גם עושים את השירות – שזה לחלוטין דבר מבורך – ולצדו הם גם באים לפרנס. מתוכם 200 הוצאו לחל"ת.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני רוצה לתקן.
היו"ר חיים כץ
אתה תדבר אחר כך. היא תגיד את מה שהיא רוצה ואתה תגיד את מה שאתה רוצה ואני אשמור על כבודך ואף אחד לא יפריע לך כאן.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
מכוח החוק מותר להם לפני השירות האזרחי לאומי לעבוד, במקביל לשעות שהם נותנים בשירות. אבל הם לא זכאים לדמי אבטלה. זאת אומרת, הוציאו לחל"ת והם לא זכאים לשום דבר.

זה אומר שאנחנו מונעים מהם את החלב, את הלחם, את הדברים הבסיסיים שיש להם כשהם עובדים ומצליחים להביא פרנסה הביתה. זה מעמיד אותם במצב כזה שחלקם שוקלים לעזוב את השירות האזרחי. איזה מין מוסר ערכי אנחנו מעבירים כאן לציבור דווקא בעת הזאת? ואנחנו מדברים על הוראת שעה, אנחנו מדברים על מגיפה שפוקדת אותנו היום, על אתגר שהוא לכולנו ובטח לאותם 200 אנשים שפשוט פוגעים בהם עכשיו.

אני אומר לך מה האמירה החשובה ביותר ולמה אני נרתמתי לנושא הזה. מה המסר שאנחנו מעבירים לדור הבא? אל תלכו לשירות האזרחי לאומי. אל תעשו את זה. למה? כי אם חלילה תהיה מגיפה, אם חלילה יהיה נגיף, אם אתם תצטרכו לצאת לחל"ת או לפיטורים, אתם לא תהיו זכאים לדמי אבטלה.

חיים, תבין, אנחנו מדברים על סכום שהוא מזערי, שהוא אפסי, אפילו לא מיליון שקלים. זה לא סכום שיגרום כאן לפשיטת רגל. הם גם לא יעמדו ויפגינו. אין סנקציות שהם יפעילו עלינו. אנחנו דווקא צריכים לשמש להם פה ואוזן. דווקא אנחנו כחברי הכנסת צריכים להרגיש אחריות לסייע להם אפילו במעט הזה.
היו"ר חיים כץ
תודה רבה. חבר הכנסת יעקב אשר.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אדוני היושב ראש, הצטרפנו להצעה לסדר היום. קטי הייתה הראשונה שהגישה אותה ואנחנו הצטרפנו אליה. קיבלנו כולנו הרבה מאוד פניות מאנשים.

אני לא אומר לאנשים מה לעשות ואיך לעשות, כל אחד ישאל את רבותיו ויעשה מה שהוא צריך לעשות אבל לדבר אחד אני כן צריך לדאוג, שמי שנמצא בתוך הסדר מסוים כזה של שירות אזרחי, לא צריך בגלל זה להיפגע, בטח לא בימים של קורונה כי בימים של קורונה המדינה בעצם נתנה דברים מעבר. אני לא זוכר ואתה לא זוכר מתי המדינה נתנה מענק לעצמאים אבל בקורונה זה קורה.
היו"ר חיים כץ
אישרו כאן היום מענק לאנשים מעל גיל 67.
יעקב אשר (יהדות התורה)
נכון, ותבורך.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
כל הכבוד על הרגישות שיש לך.
יעקב אשר (יהדות התורה)
תבורך על זה. אני יודע דבר אחד. אותנו לימדו שיש חוק והחוק אומר שמשרת בשירות לאומי אזרחי לא יעבוד בשעות השירות בעבודה המזכה שכר. זאת אומרת, יש לו את שעות השירות – הם מחלקים את זה לשנתיים, שלוש, כל מיני דרכים – ובשאר השעות הוא יכול לפרנס את משפחתו כי מדובר, כמו שאמרה קטי, באנשים בעלי משפחות.

לכן אין שום סיבה בעולם שהם ייפלו בין הכיסאות בעניין הזה.
היו"ר חיים כץ
המרווחים בין כיסא לכיסא גדולים בתקופת הקורונה. יש מרווח של שני מטרים בין כיסא לכיסא.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אתה יודע כמה נופלים בשני המטרים האלה? אם יש אחד שיכול להרים אותם, זה אתה אדוני בוועדה שלו.
היו"ר חיים כץ
אל תיתן לי כוחות שאין לי.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני מבקש בעניין למצוא לזה פתרון עכשיו, פתרון רטרואקטיבי מתחילת האירוע, חד משמעית רטרואקטיבי מתחילת האירוע, שתקופת האכשרה שלהם תקוצר כמו שקיצרו לכולם. אם אחד עובד, עד היום הוא היה צריך 12 חודשים תקופת אכשרה אבל התקופה קוצרה לשישה חודשים. אותו אחד שחייב בשישה חודשים, התקופה תרד לשלושה חודשים בשירות האזרחי. למנוע את העוול הזה. זה לא הרבה כסף, כמו שאמרה קטי. צריך פשוט להחליט.

שנינו כבר כמעט תיאומים סיאמיים, גם היא הגישה הצעת חוק.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
אני הגשתי חוק בנושא. לתקן את התקנות.
יעקב אשר (יהדות התורה)
גם אנחנו בדרך להצעת חוק. אנחנו נאחד ונגיש את זה כדי לתקן את זה להבא.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
את החוק של הביטוח הלאומי.
יעקב אשר (יהדות התורה)
כרגע אנחנו מדברים על התיקון של העזרה הראשונה.
היו"ר חיים כץ
למה אתה לא מבקש פטור מחובת הנחה?
יעקב אשר (יהדות התורה)
יכול להיות שנבקש. עוד לא הגשנו.
היו"ר חיים כץ
אנחנו מנסים לעזור. היא חברת כנסת חדשה ויש כאן עוד שני חברי כנסת חדשים אבל אתה חבר כנסת ותיק. יש לך ניסיון ויש לך יכולות. אתה לא רוצה שאני אומר מה היכולות שלך.
יעקב אשר (יהדות התורה)
לא. אל תספר לכולם שלא תהיה עין הרע.
היו"ר חיים כץ
הבן אדם הזה הציל את בני ברק. הוא הוציא את בני ברק מהעוני, במחשבה קדימה. הוא עשה אזור תעשייה ענק ובנייני משרדים ליד אצטדיון רמת גן והציל את העיר בני ברק. הציל אותה. הציל את התושבים. את העירייה הוא לא הציל, הבניין עומד. עבור תושבי בני ברק הוא היה כמו משיח, להבדיל אלפי הבדלות. זה בהגדרה.

לך יש ניסיון. אם נדמה לך שאנחנו נמצאים בתקופה מיוחדת, ואנחנו נמצאים בתקופה מיוחדת כי מעולם לא ידענו משבר כזה, במקביל לביטוח לאומי - עוד מעט נשמע את האוצר – פטור מחובת הנחה, חקיקה שאתה מעביר טרומית, נעביר את זה לכאן ואם אין לך התנגדות אוצר, קח שבוע עד 10 ימים, ותופר את החוק.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני מקבל את דעתך.
היו"ר חיים כץ
אין לי סמכות לבוא ולהורות לאוצר שישלם. אני יכול להמליץ ולבקש.
יעקב אשר (יהדות התורה)
בוא נתחיל עם זה.
היו"ר חיים כץ
הפעולה שלך תהיה הרבה יותר מהירה.

חבר הכנסת אבוטבול, אתה ביקשת להתייחס? בבקשה.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אחר כך ברוכי ידבר.
היו"ר חיים כץ
נברך אותו בברוך הבא.
משה אבוטבול (ש"ס)
גם אני מצטרף לברכות ומאחל לך הרבה הצלחה ושיוביל הרבה דברים טובים כמו שהוא יודע לעשות.

אני נמצא כאן כי אני גם בוועדת הקורונה הקודמת הייתי חבר ושם השתדלתי לטפל בנושא הכאוב הזה מאחר ואני חושב שיש כאן סוג כזה של אמירה מסוימת. אנחנו הרי במדינה מנסים כמה שיותר לעודד אנשים ממגזרים כאלה ואחרים לצאת ולשרת בצבא. אז אלה באמת הלכו צעד מצוין והלכו לשירות אזרחי מהסוג הזה. לא יתכן שביום פקודה, כשהם צריכים אותנו בנושא הזה, אנחנו חלילה לא נמצאים לצדם לתת להם כתף.

אני ביקשתי שיצטרף מנכ"ל "בצלמו", שי גליק, שיהיה שותף לפגישה.
היו"ר חיים כץ
התחלת לנהל לי את הוועדה?
משה אבוטבול (ש"ס)
לפני כן ביקשתי ממך. חיים, אני אדם מנומס.
היו"ר חיים כץ
אני איענה לבקשתך.
משה אבוטבול (ש"ס)
אתה אפשרת לי את זה. אל תיראה כבש כשאתה אריה.
היו"ר חיים כץ
אתה יכול לחזור שוב על המשפט הזה?
משה אבוטבול (ש"ס)
אל תהיה כבש כשאתה נראה כמו אריה.
היו"ר חיים כץ
הוספת את המילה "נראה".
משה אבוטבול (ש"ס)
כפי שאמר יעקב אשר, אני מפחד מעין הרע, שלא יעשו עליך עין הרע.

ביקשתי את שי גליק שיהיה שותף לפגישה כי הוא עורר אותנו.
היו"ר חיים כץ
הוא יהיה.
משה אבוטבול (ש"ס)
הוא נמצא ב-זום. אני אשמח שהיושב ראש יאפשר לו לומר מספר מלים. המסר שלי הוא מאוד מאוד ברור. כמובן שחברי הכנסת היקרים – הרב יעקב אשר והגברת קטי שטרית - - -
היו"ר חיים כץ
וחבר הכנסת אליהו ברוכי.
משה אבוטבול (ש"ס)
בהחלט. אליהו ברוכי שנמצא כאן כחבר כנסת חדש. הנושא הזה הוא נושא ישן ואני חושב שהגיע הזמן לתקן את העוול הזה ולו גם לתת קריצה של חיבה וחיוך לאותם אלה שעשו צעד קדימה וכן הסכימו ללכת לשירות לאומי ולעזור להם כדי להתפרנס.

אם אפשר, כפי שאמרו, רטרואקטיבית, אני מאוד אודה לכם.
היו"ר חיים כץ
אם מחוקקים, יש כאן בעיה בחקיקה כי אני לא מכיר חקיקה רטרואקטיבית.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
אני יותר התייחסתי לגבי העתיד.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני כן רוצה להתעקש על העבר.
היו"ר חיים כץ
הבנתי.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני אומר גם באיזה אמצעי. אם יושב ראש הוועדה ידבר עם שר האוצר בעניין הזה – ומדובר כאן בסכומים קטנים – אני מעריך שיושב ראש הוועדה יוכל להכריז בעוד ימים ספורים שהדבר הזה תוקן. יש דברים שהם בסמכויות הממשלה היום גם בלי חוק.
היו"ר חיים כץ
עכשיו אל תפריעו לחבר הכנסת אליהו ברוכי שלפחות כאן בדיון הזה, זה דיבור ראשון שלו.
אליהו ברוכי (יהדות התורה)
אני אהיה קצר.
היו"ר חיים כץ
אתה יכול לדבר כמה שאתה רוצה. קח שעה.
אליהו ברוכי (יהדות התורה)
מדובר באנשים, כמו שאמר הרב אבוטבול הזכיר, שעשו צעד מסוים, הלכו מול המסלול הרשמי והעבודה שלהם היא לפי חוק. הם שילמו ביטוח לאומי וחלקם לא צריך להיגרע מול כל שאר עובדי המשק.
יעקב אשר (יהדות התורה)
קצר ולעניין.
היו"ר חיים כץ
תודה רבה. שי גליק עוד לא מחובר.
משה אבוטבול (ש"ס)
אנחנו את שלנו עשינו.
היו"ר חיים כץ
אנחנו ניתן לו לדבר.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
אני יכולה להעיר הערה?
היו"ר חיים כץ
ודאי.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
רציתי לומר לך מה עשיתי לגבי העוול שנגרם. אני הרי קוראת לזה עוול. קודם כל, לגבי הפיצוי המיוחד עבור 200 האנשים, הרשות לשירות אזרחי לאומי עמדה בקשר עם צוות התעסוקה של אגף התקציבים באוצר. הם טענו שהם נתקעו בגלל בעיה משפטית, להמשיך את התהליך ואז הם הפסיקו. בהתחלה הם מאוד רצו. אם האוצר נמצא כאן, שיתייחס.
היו"ר חיים כץ
נתחיל עם ראובן פינסקי, מנכ"ל רשות שירות לאומי אזרחי.
ראובן פינסקי
תודה. צהרים טובים. אני מנכ"ל רשות השירות האזרחי. נתחיל בזה שגם אנחנו מודים על ההצעה לסדר. כדי להבדיל, כיום משרתים בשירות הלאומי אזרחי בכל המסלולים יחד כ-18,000 משרתים. המשרתים החרדים שונים מאוד בכמה היבטים. ההיבט האחד, רובם המוחלט נשואים עם ילדים. מי שלא נשוי ואין לו ילדים, בדרך כלל אם הוא מחליט להצטרף למסלול, ילך לצבא. השירות האזרחי מיועד בעיקר לחבר'ה האלה וכמעט 90 אחוזים מהמשרתים הם נשואים עם ילדים.

הדבר השני. האנשים שמצטרפים לשירות הלאומי החברתי, שהוא בעצם פחות שעות מהביטחוני, אחד מתנאי יסוד, הנחת העבודה שלו, שהוא יוכל גם לעבוד ולהתפרנס. נוצר מצב שלמרות שחייל שיש לו אישור עבודה גם לא מקבל אבטלה, אבל זה שונה כי אלה משפחות עם ילדים והם נקלעו למצב כלכלי מאוד מאוד בעייתי.

לכן אנחנו באנו בדברים בשיאו של המשבר עת הדבר הזה צף, ואגב, הוא צף ממשרתים ישירות אלינו. אנחנו לא צריכים שום תיווך בעניין.
היו"ר חיים כץ
כמה משרתים יש?
ראובן פינסקי
בסך הכול בשירות האזרחי יש כ-18,000 משרתים, מתוכם משרתים חרדים, כ-1,300. באנו בדברים עם אנשי האוצר שגם הביעו נכונות ברמה המקצועית.
היו"ר חיים כץ
מה זה הוציאו לחל"ת בשירות אזרחי?
ראובן פינסקי
לא. הוא עושה שירות אזרחי מספר שעות ביום ובשאר השעות יש לו אישור לעבוד והוא מקבל תלוש משכורת. הוא לא הוצא לחל"ת מהשירות. כל מי ששירת, ימשיך לקבל את דמי הכיס שלו.
היו"ר חיים כץ
אם כן, הוא עובד רגיל.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
כן.
ראובן פינסקי
הוא עובד רגיל, מסודר, עם תלוש שכר כדין.
היו"ר חיים כץ
הוא יצא לחל"ת. מה ההבדל בינו לבין עובד רגיל? המעסיק מדווח לביטוח הלאומי שהוא יצא לחל"ת ומגיע לו לקבל דמי אבטלה. מה ההבדל?
ראובן פינסקי
ממה שאני מבין, על פי חוק ביטוח לאומי, לא זכאים חיילים ומשרתים בשירות אזרחי לדמי אבטלה.
היו"ר חיים כץ
גם אם הם עובדים?
ראובן פינסקי
כן. בנוסף לשירות שלהם.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
הבעיה היא בחוק.
ראובן פינסקי
ברגע שהוא הוצא לחל"ת, הוא לא זכאי לדמי אבטלה. להערכתנו זה אירוע תקציבי קטן. הטענה כל הזמן הייתה של השלכות רוחב אבל אפשר לייחד את החבר'ה האלה ואפשר להביא להם מענק חד פעמי שלא קשור לאבטלה. הם נקלעו למצוקה. מבחינתנו יש לנו את הדרך העקרונית איך אפשר להעביר מענק.
יעקב אשר (יהדות התורה)
באבטלה נטפל בחוק.
ראובן פינסקי
היו לנו גם איזה שהן הסכמות עקרוניות עם אגף תקציבים. הבעיה נתקעה, כפי שאני מבין, בהקשר המשפטי.
היו"ר חיים כץ
נמצאים כאן שני נציגי אוצר. מי בכיר יותר?
אביעד שוורץ
אנחנו שווים.
היו"ר חיים כץ
משה אבוטבול, בבקשה.
משה אבוטבול (ש"ס)
לאור הדברים שלך לגבי האוצר, אני בעצמי דיברתי בעבר עם אסף וסרצוג והוא נתן מספר פעמים הבטחות בנושא הזה ואמר שיטופל, יטופל, יטופל, אבל כלום. הוא הפנה אותי למישהו בשם דניאל. הוא כאן? הכול דיבורים כמו חול ואין מה לאכול. אתם יכולים להיות יותר אופרטיביים, לתת לנו משהו כדי שנוכל לפתור לאותם אנשים את הבעיה הזאת? באמת כואב הלב לראות אותם מתחננים על דבר כזה אלמנטרי.
היו"ר חיים כץ
האוצר, לפרוטוקול שם ותפקיד.
אביעד שוורץ
אביעד שוורץ, אגף התקציבים. כמו שנאמר כאן, מי שמשרת בשירות לאומי או בשירות צבאי, לפי החוק לא זכאי לדמי אבטלה אם הוא עובד במקביל. אחת הסיבות היא שבסוף בזכאות לדמי אבטלה, אתה אמור - - -
היו"ר חיים כץ
כמה אנשים כאלה יש?
אביעד שוורץ
בשירות לאומי או צבאי?
היו"ר חיים כץ
לא. כאלה שעובדים בהתנדבות והם לא זכאים מתוקף החוק של הביטוח הלאומי.
אביעד שוורץ
אני לא יודע כמה אנשים.
היו"ר חיים כץ
כמה כסף זה עולה לנו?
אביעד שוורץ
לתקן את החוק?
היו"ר חיים כץ
לא. כמה זה עולה לנו אם אנחנו מחריגים? על איזה מספר אנחנו מדברים אם אנחנו לוקחים את כל אלה שהוצאו לחל"ת ונותנים להם דמי אבטלה?
אביעד שוורץ
לנו אין נתונים על מספר האנשים.
היו"ר חיים כץ
יש כאן נציג של ביטוח לאומי? אין נציג של ביטוח לאומי. החבר שלך, השותף, מהאוצר, גם הוא לא יודע?
רועי חן
לא.
היו"ר חיים כץ
איך אתם באים לכאן לא מוכנים? תסביר לי למה אתם באים לכאן לא מוכנים.
רועי חן
אם אפשר לדבר דקה, אני אסביר את הדברים.
היו"ר חיים כץ
אבל תזכור מה אמרנו כאן. יש שני סוגי אנשים. יש מסבירים ויש מצליחים. ברגע שאתה מסביר – נכשלת.
רועי חן
בסופו של דבר אנשים שמשרתים בשירות צבאי, הם לא באמת פנויים לעבודות ולכן אם הם יבואו לשירות התעסוקה, היכולת שלהם היא הרבה יותר מוגבלת. הם לא פנויים לעבודה במשרה מלאה ולכן תנאי הזכאות לגביהם שונים.

במקרה הזה באמת יש כאן מצב ייחודי. הוא עלה ובאמת ראובן, מנכ"ל השירות הלאומי, פנה אלינו בנושא והנושא הזה עלה. כמו שהוא אמר, יש לנו כיוון עקרוני לגבש מנגנון שיתמוך באותם אנשים, בפרט במרחב של החרדים.
היו"ר חיים כץ
כנס לפרטים.
רועי חן
אני אכנס. אני אומר שהמצב של משרתי השירות הלאומי החרדים, כמו שראובן אמר, המאפיינים שלהם שונים מאוכלוסייה רגילה, במיוחד בכך שהם בעלי משפחות ויש להם אישור עקרוני לעבוד באופן קבוע.
היו"ר חיים כץ
בעוד כמה זמן תוכל לתת לנו מענה? אני אחבר אותך לביטוח הלאומי, יש לי שם קשרים, והם ייתנו לך נתונים שיאמרו כמה אנשים כאלה יש. השכר שלהם לבטח לא גבוה מדי. אם הם עובדים אחרי שעות ההתנדבות, השכר לא גבוה. אם אנחנו מדברים על 200 אנשים, אנחנו מדברים על סכום בטל בשישים. מה אנחנו יודעים לעשות כדי להחזיר אותם מתקופת החל"ת ולא לפני ה-1 במארס. לא לפני כל האירועים של הקורונה. מה אנחנו יודעים לעשות שהאוצר יבוא? במקביל אני אבדוק מול ביטוח לאומי, אתה תגיד לי תוך כמה זמן תביא לנו תשובה כדי שהוא לא יחוקק ונעשה את זה הוראת שעה או שינוי תקנות.
רועי חן
המטרה שלנו היא למצוא פתרון.
היו"ר חיים כץ
היום אנחנו יכולים ללכת על דמי אבטלה, עד ה-16 באוגוסט. אפשר להכניס את זה בתוך המסגרת עד ה-16 באוגוסט.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
מצוין.
היו"ר חיים כץ
אתה מוסמך לעשות את זה?
רועי חן
לעשות תיקון חקיקה? לא באנו לכאן לעשות תיקון חקיקה.
היו"ר חיים כץ
לא תיקון חקיקה. הוראת שעה.
רועי חן
לא. אנחנו רוצים ליצור מנגנון ביחד. ישבנו ביחד עם השירות הלאומי על מנגנון שייתן את המענה הזה.
היו"ר חיים כץ
היום עולה במליאה החוק על דמי אבטלה. כנראה שמחר הוא יידון כאן בוועדה. נכניס שם את ההסתייגות.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
מעולה.
יעקב אשר (יהדות התורה)
זאת השיטה.
היו"ר חיים כץ
מה שאתה צריך לעשות, אני כנראה לא אהיה שם - - -
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
סליחה, אני הגשתי. אתה יכול לדבר אלי או שאתה מדבר רק למין זכר?
יעקב אשר (יהדות התורה)
קטי תגיש.
היו"ר חיים כץ
מה שצריך להיות במליאה, ואני לא אהיה בה - - -
יעקב אשר (יהדות התורה)
המליאה היום, זאת קריאה ראשונה.
היו"ר חיים כץ
ראשונה, אבל שיאמרו לאיזו ועדה, לומר שזה בא לוועדת העבודה והרווחה.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אתה רואה כאן מלחמה לאן זה הולך?
היו"ר חיים כץ
לא יודע. אין לי מושג. אני לא אהיה שם. אם אתה רוצה פתרון, זאת הכתובת. אם זה יבוא לכאן, מחר בלי נדר, נקיים דיון בעניין.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אלגנטי לחלוטין.
היו"ר חיים כץ
אז נכניס מתנדב כי בתקנות הביטוח הלאומי, בכל הנוגע למשרתי השירות הלאומי אזרחי, דא עקא שסעיף 163(ה) לחוק הביטוח הלאומי קובע שלא יראו חייל מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית או משרת בשירות לאומי אזרחי כמובטל במהלך תקופת השירות.
משה אבוטבול (ש"ס)
למה? מה היה השיקול?
היו"ר חיים כץ
מי שעשה את זה, זה אריה דרעי ואני לא יכול לתאר את כל הסיבות שלו.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אני מחזיק בידי את חוק השירות האזרחי שקשור לחוק הזה. כאן כתוב: "משרת בשירות לאומי אזרחי לא יעבוד בשעות השירות בעבודה המזכה בשכר". לא יעבוד בשעות השירות. נקודה. לעניין הזה הייתה החרגה בחוק בכוונת מכוון ולכן הדברים האלה משתלבים זה בזה והם לא צריכים להוות תקדים ושום דבר אחר.
היו"ר חיים כץ
מעניין אותי בכמה אנשים מדובר כי היום רשומים במערכות המוסד לביטוח לאומי כ-13,000 ואתם מדברים על 1,300.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
כי זה משהו אחר. יש כל מיני סוגים של שירות לאומי. יש שירות לאומי לחרדים, לערבים וכולי. יש כל מיני סוגים. אנחנו מדברים רק על החרדים כי הם מוחרגים בגלל שהם בעלי משפחות.
משה אבוטבול (ש"ס)
יש לנו ב-זום את שי גליק, מנכ"ל בצלמו.
היו"ר חיים כץ
בבקשה.
שי שמאי גליק
שלום לכולם. אני לא רואה אתכם. הדיון מאוד מאוד חשוב. צריך להבין שמדובר בסכומים קטנים מאוד. נכון, יש 13,000 משרתים אבל אנחנו מדברים על בעיה נקודתית של כמה מאות משפחות בסך הכול, ממש לא הרבה אנשים, וזה לחם וחלב שלהם. אנחנו לא מדברים על מותרות, לא על אנשים שצריכים להתפרנס מעבר, לא דיבידנדים של פוקס. אנחנו מדברים על אנשים שזאת המשכורת החודשית שלהם ואם אין להם את זה, אין להם כסף.

צריך להבין נקודה מאוד מאוד חשובה. אלה אנשים שהלכו ושירתו ובמסגרת שלהם לא כולם עושים זאת. החברה החרדית כולה אומרת שאם האנשים האלה יידפקו, זאת אומרת שהמדינה – סליחה על הביטוי - דופקת את מי שמתכוון לעזור לה. זה ייתן מסר שלילי למאות אלפי חרדים. אי אפשר לדבר על שילוב חרדים וברגע שהחרדים מבקשים לחם וחלב – לא ביקשו כאן צ'ופרים – לומר אנחנו זורקים אתכם, תתמודדו לבד.

העצמאים עושים הפגנות אבל לבני השירות הלאומי אין את הכוח הזה. אנחנו, אני, קטי, הרב אבוטבול ויעקב אשר, אנחנו הפה שלהם וגם אתה, חיים כץ. אנחנו מבקשים ממך שתהיה הפה שלהם ושהוועדה תחליט שחייבים למצוא פתרון לאנשים האלה ששוב, זה הלחם והחלב שלהם. אלה לא מותרות, לא דיבידנדים, אלא אלה אנשים שהתנדבו ותרמו ועדיין מתנדבים. גם בקורונה רוב האנשים האלה התנדבו במסגרות חירום והם נשארים כמעט בלי שקל בכיס.
היו"ר חיים כץ
תודה רבה.
משה אבוטבול (ש"ס)
שי, תודה.
היו"ר חיים כץ
האוצר.
שי שמאי גליק
תודה רבה לכולם. אני בטוח שתמצאו פתרון.
אביעד שוורץ
בגלל שהבעיה כאן היא נקודתית ואכן למתנדבים החרדים יש מאפיינים שמצדיקים כאן את ההתערבות, הדרך היא דרך תיקון החקיקה. בעיה כאן היא באמת נקודתית למשרתים החרדים ולא לכלל המשרתים, לא כל מישהו שבמקרה קצת עובד כדי להרוויח עוד קצת כסף, אלא מדובר באנשים שהם בעלי משפחות והרבה יותר תלויים בפרנסה, ולכן זה גם מוגדר, כמו שיעקב אשר הקריא קודם לכן, צריכים לתת מענה נקודתי להם.
היו"ר חיים כץ
אתם מוכנים. אתם תומכים.
אביעד שוורץ
כן. אנחנו עובדים על הכיוון, כמו שראובן הציג.
יעקב אשר (יהדות התורה)
חכמת השולחן.
משה אבוטבול (ש"ס)
אם כן, סגרנו את הנושא?
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
יש שאלה בנושא. הם כן הכינו מתווה אבל יש שאלה. פתרתם את הנושא המשפטי?
אביעד שוורץ
לא.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
אתם טענתם בפני המינהלת שיש לכם בעיה משפטית.
אביעד שוורץ
נכון. עדיין יש.
יעקב אשר (יהדות התורה)
אם הם לא יפתרו, נחזור לכאן.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
תחזור לכאן עוד פעם? זאת הצגה? אני רוצה שישלמו להם. אני לא כאן בשביל ההצגה. אני נמצאת כאן כדי שייתנו להם את הכסף.
משה אבוטבול (ש"ס)
בסוף זה יבוא לוועדת החוקה.
היו"ר חיים כץ
קודם כל, אני מוכן שילך לוועדת החוקה. על כמה כסף אתם מדברים?
אביעד שוורץ
זה באמת תלוי במצב המשפחתי של המשרתים, מספר הילדים וכולי. זה יהיה מענק של כמה אלפי שקלים.
היו"ר חיים כץ
כמה אלפי שקלים?
אביעד שוורץ
זה יהיה תלוי במצב המשפחתי.
היו"ר חיים כץ
זה שישבתם ודנתם, אני בטוח. אני בטוח שהתקדמתם אבל כמה אלפי שקלים? בערך. למשפחה עם שבעה ילדים.
אביעד שוורץ
משפחה עם שבעה ילדים, נראה לי מצב די נדיר בשירות הלאומי.
היו"ר חיים כץ
משפחה עם שלושה ילדים.
אביעד שוורץ
שוב, על המספרים נעבוד ביחד עם השירות הלאומי.
היו"ר חיים כץ
מה התקרה שהקצבתם כעלות לנושא? אני מכיר קצת את האוצר. ישבתם ואמרתם שאתם מוכנים ללכת ובלבד שלא יעבור את ה-700 מיליון שקלים. במקרה הזה לא עברתם את ה-700 מיליון שקלים.
משה אבוטבול (ש"ס)
אלה ארבעה חודשים.
היו"ר חיים כץ
משה, סבלנות.
משה אבוטבול (ש"ס)
חיים, נשמה טובה, אתה יודע שאותו אחד שעולה לתורה, אומרים לי מי שברך, שתורה מה הוא אומר כמתנת ידו. הוא לא אומר כמה. תגיד 50 שקלים, 100 שקלים, אנשים רוצים לשמוע.
היו"ר חיים כץ
אתה רוצה שהוא יגיד?
משה אבוטבול (ש"ס)
כן. או בגימטריה.
היו"ר חיים כץ
אם תקשיב, הוא עוד יגיד. אם לא תקשיב, הוא לא יגיד.
משה אבוטבול (ש"ס)
אני שותק.
יעקב אשר (יהדות התורה)
הוא בסוף יגיד 50.
היו"ר חיים כץ
אנחנו לא יודעים בכמה משפחת מדובר. קטי אמרה 200 משפחות.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
לא. אני יודעת. עשיתי בדיקה.
היו"ר חיים כץ
קשה אתך.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
לא קשה אתי. עשיתי בדיקה. באתי עם נתונים.
קריאה
אבל הם צריכים להגיד את זה.
אביעד שוורץ
הסכום המדויק לכל משפחה, אני לא יכול להגיד כרגע.
היו"ר חיים כץ
כמה שמתם לחבילה הזאת?
אביעד שוורץ
לא הגדרנו סכום לחבילה. אנחנו רוצים לתת מענה שהוא יהיה סביר בהתאם למאפיינים המיוחדים של האוכלוסייה הזאת.
היו"ר חיים כץ
מה זה סביר? תקשיב, אתה מהאוצר, בוא נעזוב את המלים ונדבר במספרים. בוא נדבר במסרים. מה זה סביר?
אביעד שוורץ
שוב, זה תלוי בכל משפחה.
היו"ר חיים כץ
כמה עולה למשפחה עם שלושה ילדים או עם שני ילדים להעביר חודש אם לא כל יום אוכלים אנטריקוט? לא רק לחם וחלב, אבל לא כל יום אנטריקוט. לפעמים עוף. הוצאת אותו ללכת להביא תשובה?
אביעד שוורץ
לא.
היו"ר חיים כץ
למה הוא הלך?
אביעד שוורץ
יש כמה דברים במקביל.

אני מתקשה לומר עכשיו את המספר המדויק של הדברים האלה.
היו"ר חיים כץ
שלחו לכאן שני נציגים ואתה לא יודע לומר לי כלום.
אביעד שוורץ
חשוב להוסיף שבאמת הם מקבלים דמי כלכלה מעבר לעבודה. העבודה היא השלמת הכנסה.
היו"ר חיים כץ
הם לא עובדים. הם בחל"ת.
אביעד שוורץ
אבל מקבלים מהשירות הלאומי דמי כלכלה שגם הם גבוהים.
היו"ר חיים כץ
מה זה גבוהים?
משה אבוטבול (ש"ס)
תתביישו לספר את זה.
היו"ר חיים כץ
כמה הוא מקבל?
אביעד שוורץ
המנכ"ל יכול לומר.
ראובן פינסקי
בין 1,200 במסלול החברתי עד 3,900 שקלים לחודש.
היו"ר חיים כץ
זה פחות מהשלמת הכנסה. זה לא די גבוה.
אביעד שוורץ
יש עוד בת זוג שיכולה לעבוד.
היו"ר חיים כץ
היא מטפלת בבית בשלושה ילדים. איך היא יכולה לעבוד? הגן יעלה לה יותר ממה שהוא תרוויח.
אביעד שוורץ
כמו שאני מכיר מנתוני תעסוקה, נשים חרדיות עובדות בשיעורים גבוהים, גם במקרה של נשים שנשואות למישהו שהוא במסגרת השירות הלאומי. הוא לא המפרנס היחיד של הבית אבל הוא כן עוזר וזאת כן השלמת הכנסה ולכן אנחנו רוצים לתת את המענה.
היו"ר חיים כץ
לא היית כאן בדיון שהתקיים בבוקר עת דנו על דמי האבטלה. באתם עם שיעורים מהבית וקיבלתם בראש. יקרה כאן אותו הדבר. זה יקרה כאן יותר מהר ממה שאתה חושב. אם זה יבוא לחוק, אני לא רואה אתכם מגישים הסתייגות. לא באת מוכן. אתה לא יודע להגיד לי כלום. אתה לא נותן לי נתונים, אתה לא נותן לי מספרים, אתה לא אומר לי שום דבר. זה לא עובד כך.
אביעד שוורץ
כי אנחנו עדיין עובדים על הדברים האלה. לכן אנחנו לא רוצים להגיד מספרים.
היו"ר חיים כץ
יש לכם זמן עד מחר. אם היום דנים והחוק על דמי האבטלה מגיע, אני מתכוון להכניס את זה כסעיף. אני מתכונן להכניס את המתנדב כסעיף. יש לכם זמן ללמוד.

יש עוד מישהו שרוצה להגיד עוד משהו?
משה אבוטבול (ש"ס)
רק משפט אחרון. עד שתבוא הנחמה, תצא הנשמה.
היו"ר חיים כץ
אמרת יפה. משפט אחרון.

תודה רבה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 13:42.

קוד המקור של הנתונים