פרוטוקול של ישיבת ועדה

איהכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



9
ועדת הכספים (זמנית)
26/05/2020


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 57
מישיבת ועדת הכספים (זמנית)
יום שלישי, ג' בסיון התש"ף (26 במאי 2020), שעה 12:00

הצעת אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה שסימנה 16-53-20

חברי הוועדה: עודד פורר – היו"ר
מיקי לוי

ארז אורעד - מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים

ליליאן פרישר - מנהלת תחום מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים

שיר שפר

טמיר כהן

יפעת קדם



הצעת אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה שסימנה 16-53-20

אני רוצה לעבור לאישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה.

אני מתכבד להביא בפני ועדת הכספים אישורים לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה. אני רוצה להודות לעובדים של המחלקה שלי שעבדו עבודה מאוד מאוד מאומצת והצליחו להביא 119 עמותות בנוסף לעמותות שהבאנו כבר ב-26 במרץ. לא רק שהעבודה שלנו לא בפיגור, אלא היא פתחה קצב מאוד מאוד יפה לאור ההשתדלות שלהם בתקופת הקורונה. הרשימה שאני מבקש להביא לאישור ועדת הכספים הנכבדה היא רשימה מספר 16-53-20, שכוללת מוסדות ציבור מכל מגוון הפעילויות של החברה האזרחית במשק הישראלי. יש חשיבות מרובה, בייחוד בתקופה הזאת, לאשר את המוסדות באופן כמה שיותר מקוצר. יש פה עמותות של סיוע, חסד, ועוד עמותות מגוונות.

18. עמותת משגב – אגודה לחינוך ורווחה. מדובר באגודה לחינוך ורווחה שאין לה עובדים, שיש לה רק מנכ"לית אחת, ויש לה הוצאות הנהלה וכלליות מעל 600,000 שקל. כל שנה מדובר בקרוב ל-100 מיליון שקל. ב-2017 – 81.5, ב-2018 – 97.5. יש תורם אחד ענק מחוץ לארץ, לעיתים גם מיליון אחד מתוך הארץ. אני מבקש, כדי שאני אהיה רגוע, לראות שהכל כשר. אני מבקש לראות לאן הולך הכסף, ממי מגיע הכסף. מנכ"לית אחת, קרוב ל-100 מיליון שקל בשלוש שנים ללא עובדים, והכסף מגיע מחו"ל. אני מבקש בדיקה ודיווח שלכם לוועדת הכספים.

האם אתה רוצה לעשות את זה בצורה של רביזיה?

אני לא אאשר אותה.

ארז, מה המשמעות של המילים "אושר לשנה"? האישור שאתם מביאים הוא לשנה?

אנחנו מאשרים את העמותה הזאת לשנה. למרות שיש לה מחזור גדול מאוד, למרות שיש לה אישור ניהול תקין ולכאורה היא עמותה שיכולה לקבל את האישור לשלוש שנים, החלטנו להמליץ לאשר את העמותה הזאת לשנה, מהסיבות שחבר הכנסת מיקי לוי העלה.

היה לה אישור סעיף 46?

אנחנו לא רוצים לעכב את העמותה הזאת שמתעסקת בנתינה, לכן אנחנו שמים אותה במעקב מסוים. אנחנו רוצים לראות מהיכן התורמים מחו"ל. אנחנו מחוברים למאגרי מידע שאתם לא יכולים לדמיין לעצמכם. העמותה הזאת עברה את הוועדה הציבורית אצלנו, שזאת ועדה בראשותי שיש בה נציגי ציבור - אם זה מנכ"ל הביטוח הלאומי לשעבר, אם זה רשם התאגידים לשעבר, ירון קידר. העמותה הזאת עלתה לדיון והוחלט לתת לה לשנה בלבד. אני מבקש לייתר את התהליך של הרביזיה. אם בתום השנה הזאת נראה שהעמותה הזאת לא ראויה לקבל או שיש לה כל מיני דברים מסוימים, לא נחדש לה את האישור.

אני מבקש שתבדקו את מקור הכסף ואת חלוקת הכסף. אם תגידו לוועדה שאתם רגועים, אני אהיה רגוע.

אני זאת שבדקתי את הבקשה של העמותה מבחינת העמידה בקריטריונים. המסקנה שלי בתום הבדיקה הייתה לתת לה אישור לשנה, וזאת בתנאי שהיא תעמוד בהתחייבויות כאלו או אחרות שמצאנו לנכון להכפיף עליה.

האם מקור הכסף ידוע? האם הוא חוקי? האם חלוקת הכסף במשך השנה שחלפה עברה את הביקורת שלכם? האם יכול להיות מצב שבו ניתן לאדם אחד 10 מיליון שקל? האם בדקתם את כל הנושאים האלה?

תשעים ומשהו אחוז מסך כל התרומות התקבלו מתאגיד זר, מחו"ל. אין תמיכה באנשים פרטיים, התמיכה היא בגופים, בישיבות לצורך העניין, כאשר התמיכה בישיבות היא במיליונים. יש גם סכומים יותר קטנים.

האם מקור הכסף חוקי?

מקור הכסף הוא תרומה מתאגיד זר, מחו"ל, עד כמה שאנחנו יכולים לבדוק את זה.

בדקנו את זה ככל יכולתנו.

אני מבקש שתחזיר תשובה לוועדה אם מקור הכסף הוא חוקי.

אני אחזיר תשובה.

אני עושה רביזיה על זה. מספר סידורי 31 – חסר ניהול תקין.

אתה מדבר על העמותה הישראלית לטאותרפיה. יש שם אישור הגשת מסמכים, זה ניתן להם לשנה בלבד.

51. משנת מרדכי - חסר ניהול תקין.

יש להם אישור הגשת מסמכים.

סידורי 57 – חסר ניהול תקין.

אישור הגשת מסמכים קיים, לכן ניתן להם לשנה בלבד.

90 – חסר ניהול תקין.

מדובר באוהל תפילה בית שמש. אנחנו נשאל את רשם העמותות, אבל משום מה נראה לי שלא חסר.

חסר, אלא אם כן הם הגישו את זה בשבועיים-שלושה האחרונים.

יכול להיות שזה השתנה בגלל משבר הקורונה. כתוב לי פה שהיה להם הגשת מסמכים ושיש להם עכשיו אישור ניהול תקין.

אני מסתמך על מה שאמרת, לכן אני מוריד את 90. על 97 לא הצלחתי למצוא שום דבר.

זכרון נעמה אורה. יש להם אישור הגשת מסמכים, לכן זה אושר לשנה בלבד.

111 – חסר ניהול תקין.

לפרד"ס אמונה וביטחון יש אישור הגשת מסמכים, לכן אישרנו אותה לשנה עד שתקבל אישור ניהול תקין.

114. קופת הקודש חזון איש – חסר ניהול תקין.

יש להם אישור להגשת מסמכים, לכן ניתן לשנה אחת בלבד.

אנחנו מצביעים על בקשה שסימנה 16-53-20, על המוסדות מ-1 עד 17 כולל ו-19 עד 119 כולל. מי בעד?

הצבעה
אושר.

אנחנו מצביעים על מספר 18, על משגב – אגודה לחינוך ורווחה. מי בעד לאשר להם?

הצבעה
אושר.

רביזיה.

הבקשה אושרה בכפוף לרביזיה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 12:40.













הכנסת
יושב ראש הוועדה הזמנית לענייני כספים

2020-208710
ירושלים, ג' בסיוון תש"ף
26 במאי 2020


לכבוד
מר ערן יעקב
מנהל רשות המסים
משרד האוצר
ירושלים

אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה רשימה שסימנה 16-53-20
מכתבך מיום כ"ו אייר התש"פ, 20 במאי 2020

הנני מתכבד להודיעך כי ועדת הכספים, בישיבתה היום, החליטה לאשר את העמותות הבאות לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה:

1.
אחי בני ישראל
580621464

1.
קיימא-נהלל, עמותה לחינוך וחקלאות מקיימים 
580622652

1.
עו"סים שינוי - סטודנטים למען עתיד העבודה הסוציאלית ושירותי הרווחה בישראל
580576171

1.
בית לחינוך
580630556

1.
מסלול חדש להצלחה
580648673

1.
כל אחד ממקומו בע"מ
515497121

1.
אני שלישי
580645174

1.
מפליא לעשות
580647428

1.
קול הילד
580635639

1.
מקום לחלום - בי"ס ייחודי ברוח מונטסורית- אושר לשנה
580659027

1.
קרן חינוך - בי"ס עפרה
580372860

1.
ממעמקים - מטפלים באמונה 
580590198

1.
חומות הקהילה
580658193

1.
בית חב"ד רובע ט"ז אשדוד שע"י צעירי אגודת חב"ד
580592608

1.
בית חב"ד רובע הקריה אשדוד שעל ידי צעירי אגודת חב"ד
580525699

1.
תמר ולדרוף
580487759

1.
בנות סקווירא
580614592

1.
קרן ע"ש שלמה שמלצר ז"ל בע"מ
515220291

1.
קרן שירה פרנסקי- אושר לשנה
580544708

1.
קרן לאימוץ משפחות- אושר לשנה
580677169

1.
העץ הבודד
580561405

1.
עמותת אלכתאב- לחינוך ותרבות
580351583

1.
עמותה לקידום מעמד החייל הדרוזי-
אושר לשנה
580505345

1.
ניצנים בנגב ובגליל - אושר לשנה
580663532

1.
המשאלה של רני
580577120

1.
עמותת מרווה- משפט רווחה והעצמה
580613255

1.
יוצאי הלוחמה בטרור והכשרות מיוחדות
580470508

1.
עמותת אלמערפה לחינוך, תרבות וספורט
580612851

1.
לה סורס- אוצר התורה
580419554

1.
העמותה הישראלית לטאותרפיה - אושר לשנה
580580819

1.
ג'ואיש אינטרנשיונל קונקשון ישראל-
אושר לשנה
580675569

1.
עמותת ותיקי כנא לספורט ותרבות
580546133

1.
העמותה לקידום הספורט בקרב הציבור הרחב ובקרב אוכלוסיות מיוחדות בפרט
580572717

1.
איגוד טניס-השולחן בישראל
580244291

1.
קרן שיתוף תורמים (קשת) די. איי. אף. בע"מ
- אושר לשנה
516057510

1.
סימפלי פיס
580603876

1.
מקבץ
580187987

1.
מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון
580643245

1.
ידידי הסיסים
580492569

1.
קרן אגוז למלגות ותרומות - אושר לשנה
580667749

1.
התאחדות הקליעה בישראל
580216810

1.
מדרסה - בית ספר לערבית
580616498

1.
אמת לדוד
580132843

1.
בית מדרש קרית היובל
580582245

1.
קופת החסד -מוצרי יסוד
580612554

1.
הנדבנים לתמיכה באדם ובחברה
580599058

1.
סנאבל אל-עלם
580633949

1.
טל תחיה מעלה אדומים
580648343

1.
גמעיית אלבר ואלאחסאן
580133288

1.
משנת מרדכי - אושר לשנה
580660264

1.
בית הכנסת המרכזי רמת אביעזרי בית שמש
580597490

1.
אהל אברהם - מעלה אדומים
580488567

1.
בית הכנסת אביר יעקב מזכרת בתיה
580030575

1.
מדרש כתר תורה לעולי מצרים
580225787

1.
בית הכנסת שערי שמים פרדס חנה
580593770

1.
דרכי אבות חריש- אושר לשנה
580653699

1.
בית כנסת תורת אבות כפר גנים פתח תקווה
580585313

1.
בית הכנסת הטוניסאי עש אלי כהן הי"ד מבשרת ציון
580285252

1.
עמותת בית הכנסת בית אל בגבעת זאב
580526028

1.
אורות רבותינו
580550523

1.
בית כנסת "אור התורה" נוסח ספרד מעלה האדומים
580040145

1.
חסד לאברהם-קרן עזרה וחסד- אושר לשנה
580693711

1.
מסילת ישרים נתניה
580649713

1.
אור דוד בארץ ישראל
580609592

1.
תקוות עולם
580620003

1.
רואים רחוק - קהילות מצמיחות מנהיגות -
אושר לשנה
580575934

1.
שערי חיים וחסד
580411437

1.
מוסדות זכרון מאיר אלעד
580646313

1.
בית יעקב-מאיר עיני ישראל- ביתר עלית
580448835

1.
חמדת נעה - אושר לשנה
580634863

1.
נוה שרה הרצוג
580011179

1.
נהר מעדן - לתחיית אחדות הגמרא וההלכה
580637528

1.
עמותת הצדקה שליד היכל בנימין ואוהל אר"י
580609857

1.
משכן רפאל - ע"ש מורנו ורבנו עטרת ראשנו ר' רפאל אברג'ל זצוק"ל
580138550

1.
בדי הארון - אושר לשנה
580596690

1.
ערך החסד לילדים ונוער בסיכון
580611366

1.
עמותת שיר-לזכר החיילת שיר חג'אג' ז"ל - אושר לשנה
580654127

1.
בית לכול איש - אושר לשנה
580686541

1.
התאחדות החסידים לקבלת פני משיח
580442515

1.
ישיבת חובת הלבבות
580613123

1.
קשת שוהם
580518272

1.
בית הכנסת ישרש
580600047

1.
בית החסידים רחוב חסדא אשדוד בע"מ
513480814

1.
רחמים לחיים
580484459

1.
קומי אורי - קוממיות
580593523

1.
בית חנינא ר' בוגיד סעדון זצ"ל
580465623

1.
נפש התורה
580669570

1.
אגודה ביהנ"ס המרכזי לשכונות הצפון בתל אביב
580426260

1.
אוהל תפילה בית שמש
580650315

1.
אורחות חיים אחיעזר
580299006

1.
אשל נועם אברהם
580607372

1.
בית החסד ראשון לציון
580630416

1.
בית הכנסת בראשית כפר גנים פתח תקווה
580588697

1.
ישיבת דרכי תורה אשדוד
580613651

1.
ויזרע יצחק אשדוד
580512382

1.
זכרון נעמה אורה ז"ל - אושר לשנה
580668762

1.
זמן הגאולה - חיזוק יהדות לנוער
580641934

1.
חסדי הנחל
580604114

1.
טובה וברכה- אושר לשנה
580641785

1.
יש מאין
580440840

1.
ישיבת הנגב -בני יששכר נתיבות
580633907

1.
ישיבת נחלת התלמוד אלעד
580475325

1.
מאור התפילה ירושלים
580514016

1.
מאירים ירושלים - אושר לשנה
580672509

1.
מפעל לעזרת רבנים ובני תורה
580021251

1.
עמק לרנינג סנטר
580571883

1.
מרכז דחסידי טשערנאביל
580600922

1.
מתנ"ס רכסים
580010064

1.
עצי רחל
580322535

1.
פרד"ס אמונה וביטחון- אושר לשנה
580655942

1.
מוסדות קהילת יוצאי ארגנטינה- אלעד -
אושר לשנה
580426641

1.
קופת העיר למען עמלי התורה בעירנו
580571339

1.
קופת הקודש חזון איש - אושר לשנה
580662732

1.
ישיבת רבינו יוסף דובער הלוי
580621654

1.
שמור עייניך
580526465

1.
איתן כל אחד יכול בע"מ

515686764

1.
בית יציב בע"מ
510237894

1.
עמותת אורם- תורה וחסד
580496867







בכבוד רב,


חה"כ עודד פורר







העתק: מר ארז אורעד, מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים בישראל