פרוטוקול של ישיבת ועדה


הכנסת העשרים-ושתיים

הכנסת



4
הוועדה המסדרת
09/12/2019


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 6
מישיבת הוועדה המסדרת
יום שני, י"א בכסלו התש"פ (09 בדצמבר 2019), שעה 15:45

בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 52 – הוראת שעה) (תקציב הכנסת), התש"ף – 2019 (כ/838), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

חברי הוועדה: אבי ניסנקורן – היו"ר
קרן ברק
צבי האוזר
מאיר כהן
אופיר כץ
מתן כהנא
יוליה מלינובסקי
קטי קטרין שטרית

ארבל אסטרחן

נועה בירן - דדון

אתי אפלבוים


בקשת יושב-ראש ועדת הכספים להקדמת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 52 – הוראת שעה) (תקציב הכנסת), התש"ף – 2019 (כ/838), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

אני פותח את ישיבת הוועדה המסדרת.

אנחנו מתכנסים היום לבקש פטור מהנחה להצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 52 – הוראת שעה) (תקציב הכנסת), התש"ף-2019.

הצעת חוק להקדמת הדיון בהצעת חוק יסודות התקציב.

אני אסביר את הצעת החוק ולמה אנחנו מבקשים פטור. זה כבר נדון בוועדת הכספים ואנחנו בעצם מעבירים היום לקריאה שנייה ושלישית.

יש עודפים משנת 2018. באופן רגיל מי שיכול לדון בהעברת עודפים ל-2019 זאת ועדת הכספים ביחד עם ועדת הכנסת. כיוון שאין כנסת ואין ועדת כספים קבועה, אנחנו מסמיכים פה בעצם את הוועדה המסדרת ואת ועדת הכספים הזמנית להקים ועדה משותפת – מה שהיה צריך לעשות בפרוצדורה הרגילה. אז, אותה ועדת כנסת יכולה לאשר את העברת העודפים.

זאת בעצם הצעת החוק. הצעת החוק היא בסך-הכול טכנית. זאת הוראת שעה כמובן לכנסת הנוכחית בגלל שאנחנו בדצמבר.

גם בכנסת הבאה?

לא. זה בעצם רלוונטי - - -

הרשויות המקומיות זה לא הכנסת הבאה.

בכנסת הבאה זה כבר לא רלוונטי.

הסעיף השני מדבר על זה.

זה נושא ראשון שבעיקרו הוא טכני אבל צריך לאפשר אותו. בעקבות הקריאה השנייה והשלישית אנחנו נקים את הוועדה המשותפת לוועדת הכספים ולוועדה המסדרת. אני מתכוון שבוועדה המשותפת יהיו נציגים מכל המפלגות. אני חושב שזה הדבר - - -

יש פה בסך-הכול 10 חברים.

לא, בשביל לאשר את העודפים. כן, יהיו נציגים מכל מפלגה. מי שלא רוצה להיות, לא חיייב להיות אבל אני חושב שזה דבר ראוי לשים נציגים מכל המפלגות.

דבר שני. בעצם המפלגות צריכות לדווח למבקר המדינה על ההתנהלות הכספית של הרשויות המקומיות בתקופת הבחירות. זה רלוונטי למפלגות שהיו קיימות אז. הדיווח צריך להיות עד סוף דצמבר. מי שמוסמך לאשר דחייה זאת ועדת הפנים. מכיוון שאין לנו ועדת פנים קבועה אנחנו בעצם מסמיכים את ועדת הכספים הזמנית לאשר דחייה.

אני אומר מראש, הדחייה שאנחנו מדברים עליה היא דחייה לחודש ולא יותר. אף אחד לא מדבר על דחייה מעבר לזה. זאת גם תהיה העמדה שלי, גם של גפני ושל כולם בוועדת הכספים.

אתה וגפני ביחד?

כולם. זה לא בא מגפני, דרך אגב. הבקשה לא באה מגפני.

אנחנו מדברים על דחייה של חודש בלבד.

אבל גם עוד חודש לא תהיה ועדת פנים.

לא, ועדת הכספים הזמנית תהיה מוסמכת לדחות בחודש את הגשת הדיווח למבקר המדינה, זה הכול. אם היתה דחייה יותר ארוכה הייתי מתנגד, כי אני לא חושב שבתקופה הזאת צריכים לעשות כך. דחייה סמלית לחודש - - -

זה כתוב בחוק?

זה לא כתוב בחוק, אבל זאת ההסכמה שמדברים על דחייה לחודש בלבד. החוק רק מסמיך לדחות. אפשר גם לסרב לדחות בוועדה. אני אומר מראש, העמדה שלנו ככחול לבן היא לא יותר מחודש. בגלל צוק הזמנים, יש מפלגות שלא הצליחו להתארגן עד סוף השנה ונותנים להם עוד תקופה של עד 30 יום להתארגן.

זה בעצם החוק שאנחנו מעמידים לפטור.

מי בעד? מי נגד?


הצבעה

בעד הבקשה - רוב
נגד - אין
נמנעים – אין
הבקשה לפטור מהנחה נתקבלה.

אושר פה אחד.

לפני שהולכים, אני רוצה לומר מילה אחת על מה שעומד לקרות בימים הקרובים.

תאריך הבחירות הוא 2.3. הוא יעבור לאישור שלכם אבל יש הסכמה רחבה. זה התאריך הכי מוקדם שהצלחנו להביא בהסכמה רחבה. הוא גם לא רחוק מהתאריך המקדים ביותר שוועדת הבחירות יכולה להתארגן לו שזה ה-25.2. זה בסך הכול פער של 6 ימים. זה קיצור של 31 ימים מהפעם הקודמת. פעם הקודמת זה היה 113 ימים דה פקטו וירדנו ל-82. יש דברים שוועדת הבחירות מבקשת להסדיר את הבחירות ואנחנו נעלה אותם. לגבי תקציב הסיעות, ניסינו לאשר את המינימום האפשרי ועדיין לאפשר בחירות למפלגות השונות. זה יעלה לאישור כולם ולחקיקה. כנראה מחר או ביום רביעי.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 16:00.