פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-ושתיים
הכנסת
14
26/11/2019
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 23
מישיבת ועדת הכספים
יום שני ד' בכסלו התש"ף, ה-2 בדצמבר 2019 שעה 11:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-22 מתאריך 02/12/2019
צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים) (הוראת שעה), התש"ף-2019, צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים),התש"ף-2019, תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (הוראת שעה), התש"ף-2019, תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (תיקון), התש"ף-2019, צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התש"ף-2019, צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים) (הוראת שעה), התש"ף-2019
פרוטוקול
סדר היום
1. הצעת צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים)(הוראת שעה), התש"ף-2019
2. הצעת תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (הוראת שעה), התש"ף-2019
3. הצעת תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי)(תיקון), התש"ף-2019
4. הצעת צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים),התש"ף-2019
5. הצעת צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התש"ף-2019
6. הצעת צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים)(הוראת שעה), התש"ף-2019
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
קרן ברק
ניצן הורוביץ
מרדכי יוגב
מיקי לוי
אורלי לוי אבקסיס
מיכאל מלכיאלי
חוה אתי עטייה
עודד פורר
אורית פרקש הכהן
מיכל שיר סגמן
מוזמנים
¶
עו"ד, יועצת משפטית-הרשות לניצולי השואה, משרד האוצר - גליה אריכא מאיר
מנהל תחום תגמולים, הרשות לזכויות ניצולי השואה, משרד האוצר - תאה אדרי
עו"ד בלשכה משפטית, הרשות לזכויות ניצולי השואה, משרד האוצר - עמיחי פישמן
חשבת הלשכה לשיקום, משרד האוצר - עפרה רוס
תקציבאית-לשכה לפיצויים, משרד האוצר - חנה גוטנר
רפרנט משפט ואכיפה באגף התקציבים, משרד האוצר - יונתן פלורסהים
רפרנט תעסוקה באגף התקציבים, משרד האוצר - אביעד משה שורץ
רפרנטית פנים ושלטון מקומי, משרד האוצר - ביין ותד
רפרנט ביטוח לאומי באגף תקציבים, משרד האוצר - אייל מדן
רפרנטית תעשיה ומסחר באגף תקציבים, משרד האוצר - נעה שוקרון
מנהל סניף ירושלים, הרשות לזכויות ניצולי שואה - רותי טואטי
כלכלן-מנהל תחום, משרד השיכון
יו"ר ארגון עובדי הכפייה תחת שלטון הנאצים
–
–
יוסי שבת
מרדכי הראלי
היו"ר משה גפני
¶
אני מתכבד לפתוח את ישיבת הועדה בנושא 'עדכון שיעורי התגמולים לנכי רדיפות הנאצים ולנכי המלחמה בנאצים. בבקשה.
עפרה רוס
¶
שלום לכולם. אנחנו נמצאים כאן כדי להעלות את הצווים של תגמולי נכי המלחמה בנאצים ונכי רדיפות הנאצים. ישנן שתי תקופות: התקופה הראשונה מה-1 באוקטובר 2018 ועד ה-31 במרץ 2019, והשינוי השני מתייחס לתקופה שמה-1 באפריל 2019. העלות התקציבית הרטרואקטיבית של התקופה היא 34 מיליון שקלים לשנה, והתקופה השנתית הרגילה – לא הרטרואקטיבית – היא 35 מיליון שקלים. אנחנו רוצים לקבל את האישור של ועדת הכספים לכך.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו בשעתו עשינו את המדד הזה. היה, את זוכרת, לפני כמה שנים רצינו שנכי רדיפות הנאצים יהיו צמודים למדד הגבוה. לפני זה היה מדד נמוך וכל מה שנלווה לעניין הזה. אני שמח על זה שהיום אנחנו מדברים על המדד הקהילתי, וממילא מה שיעוגן עכשיו בצו בעצם יוביל למדד גבוה לנכי רדיפות הנאצים. נכון?
שלומית ארליך
¶
אז יש לנו בעצם שישה צווים. נציג האוצר יקריא אותם.
הצעת צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים)(הוראת שעה), התש"ף-2019
עמיחי פישמן
¶
אני עורך דין עמיחי פישמן מהלשכה המשפטית ברשות לניצולי שואה. אני אקרא את הצווים:
צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים) (הוראת שעה), התש"ף-2019
בתוקף סמכותי לפי סעיף 4ה לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשע"ט (1 באוקטובר 2018) עד יום כ"ד באדר ב' התשע"ט (31 במארס 2019) יראו כאילו :
(1) בסעיף 1 לחוק, בהגדרת "השכר הקובע", במקום "203.3%" נאמר "206.3%".
גליה מאיר אריכא
¶
אני יכולה להגיד מה הסכומים. הסכומים נעים לגבי תגמול רגיל, שלא תלוי במצב החסות, בין 60107– שקלים. ולתגמול מוגדל התוספת היא 105–174שקלים.
אורלי לוי אבקסיס (העבודה-גשר)
¶
זאת אומרת שאם מישהו עונה על קטגוריה אחת אז אנחנו נוכל למצוא פה למשל דוגמה שאני חשבתי, 35 שקלים.
אורלי לוי אבקסיס (העבודה-גשר)
¶
אני אתן לך איזה צו מהם. הנה: " בסעיף 1 לחוק בהגדרת השכר הקובע, במקום 164.2% נאמר: 166.7%. בסעיף 4(א) לחוק במקום 2340 שקלים חדשים נאמר: 2375 שקלים חדשים.
גליה מאיר אריכא
¶
זה לגבי הוראת השעה. זו התקופה הרטרואקטיבית. אבל באופן שוטף הסכום עולה מ-2340 שקלים ל-2400 שקלים. הם רואים עכשיו בתלוש שינוי מ-2340 ל-2400. זה המינימום.
אורלי פרומן (כחול לבן)
¶
יש לי שאלה: למה כשמדובר בניצולי שואה, למה צריך לחכות שנה שלמה כדי לאשר רטרואקטיבית כדי - - -
גליה מאיר אריכא
¶
האופי של המדד הזה, אני רק אסביר: אנחנו חשבנו בהתחלה לשנות את המדד ולהצמיד למדד המחירים לצרכן, כדי שזה יהיה שוטף ולא רטרואקטיבי. אבל, בגלל שזה מדד מיטיב, והוא לוקח בחשבון את כל תוספות השכר במגזר הציבורי, כולל מספר אוכלוסיות במשק – מורים, רופאים ועובדי ציבור – זה מדד שלא רצינו לשנות אותו. אבל, המחיר שבצדו הוא פרסומו באופן רטרואקטיבי, זה אופי המדד.
עמיחי פישמן
¶
צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התש"ף-2019
בתוקף סמכותי לפי סעיף 4ה לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מצווה לאמור:
קביעת שיעור השכר הקובע
1.
בסעיף 1 לחוק, בהגדרת "השכר הקובע", במקום "203.3%" יבוא "206.7%".
קביעת סכום מינימום
2.
בסעיף 4(א1) לחוק, במקום "2,340 שקלים חדשים" יבוא "2,380 שקלים חדשים".
קביעת שיעור תגמול לנכה זכאי לתגמול מוגדל לפי הכנסה
3.
בסעיף 4א(א) לחוק, במקום "209.3%" יבוא "212.9%".
תחילה
4.
תחילתו של צו זה ביום כ"ה באדר ב' התשע"ט (1 באפריל 2019).
עד כאן.
עמיחי פישמן
¶
צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים) (הוראת שעה), התש"ף -2019
בתוקף סמכותי לפי סעיף 5 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-1954 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מצווה לאמור:
הוראת שעה
1.
בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשע"ט (1 באוקטובר 2018) עד יום כ"ד באדר ב' התשע"ט (31 במארס 2019) יראו כאילו –
1. בסעיף 1 לחוק, בהגדרת "השכר הקובע", במקום "164.2%" נאמר "166.7%".
1. בסעיף 4א(ב) לחוק, במקום "2,340 שקלים חדשים" נאמר "2,375 שקלים חדשים".
1. בסעיף 4ב(ג) לחוק –
(א) בפסקה (1), במקום "65.1%" נאמר "66.1".
(ב) בפסקה (2), במקום "95.1%" נאמר "96.5%".
(ג) בפסקה (3), במקום "135.5%" נאמר "137.5%".
1. בסעיף 4ג(א) לחוק, במקום "209.3%" נאמר "212.4%".
1. בסעיף 4ד(א) לחוק –
(א) בפסקה (1), במקום "153.7%" נאמר "156%".
(ב) בפסקה (2), במקום "157.5%" נאמר "159.9%".
(ג) בפסקה (3), במקום "171.9%" נאמר "174.5%".
1. בסעיף 13א(ב) לחוק, במקום "149.1%" נאמר "151.3%".
1. בסעיף 13א(ב1) לחוק –
1. בפסקה (1), במקום "130.9%" נאמר "132.8".
1. בפסקה (2), במקום "134.8%" נאמר "136.8%".
1. בפסקה (3), במקום "149.1%" נאמר "151.3%".
עד כאן.
עמיחי פישמן
¶
צו נכי המלחמה בנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התש"ף-2019
בתוקף סמכותי לפי סעיף 5 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-1954 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מצווה לאמור:
קביעת שיעור השכר הקובע
1.
בסעיף 1 לחוק, בהגדרת "השכר הקובע", במקום "164.2%" יבוא "167%".
קביעת סכום מינימום
1.
בסעיף 4א(ב) לחוק, במקום "2,340 שקלים חדשים" יבוא "2,380 שקלים חדשים".
קביעת שיעור תגמול למחוסר פרנסה
1.
בסעיף 4ב(ג) לחוק –
(א) בפסקה (1), במקום "65.1%" יבוא "66.2%".
(ב) בפסקה (2), במקום "95.1%" יבוא "96.7%".
(ג) בפסקה (3), במקום "135.5%" יבוא "137.8%".
תגמולים מיוחדים
1.
בסעיף 4ג(א) לחוק, במקום "209.3%" יבוא "212.9%".
תגמול לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה
1.
בסעיף 4ד(א) לחוק –
(א) בפסקה (1), במקום "153.7%" יבוא "156.3%".
(ב) בפסקה (2), במקום "157.5%" יבוא "160.2%".
(ג) בפסקה (3), במקום "171.9%" יבוא "174.8%".
תגמולים אחרי פטירתו של נכה
1.
בסעיף 13א(ב) לחוק, במקום "149.1%" יבוא "151.6%".
תגמולים אחרי פטירתו של נכה זכאי לתגמול לפי הכנסה
1.
בסעיף 13א(ב1) לחוק –
(א) בפסקה (1), במקום "130.9%" יבוא "133.1%".
(ב) בפסקה (2), במקום "134.8%" יבוא "137.1%".
(ג) בפסקה (3), במקום "149.1%" יבוא "151.6%".
תחילה
1.
תחילתו של צו זה ביום כ"ה באדר ב' התשע"ט (1 באפריל 2019).
עד כאן.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
הצו אושר.
הצעת תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (הוראת שעה), התש"ף-2019
עמיחי פישמן
¶
תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (הוראת שעה), התש"ף-2019
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 24 ו-27 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-1954, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה
1.
בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשע"ט (1 באוקטובר 2018) עד יום כ"ד באדר ב' התשע"ט (31 במארס 2019), יראו כאילו בתקנה 14א(א)(1) לתקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי), התשט"ו-1955 –
(1) במקום "175.5%" נאמר "178.1%".
(2) במקום "135.4%" נאמר "137.4%".
עד כאן.
עמיחי פישמן
¶
התקנות האחרונות: תקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי) (תיקון), התש"ף-2019
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 24 ו-27 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-1954, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 14א
1.
בתקנה 14א(א)(1) לתקנות נכי המלחמה בנאצים (טיפול רפואי), התשט"ו-1955 (1) במקום "175.5%" יבוא "178.4%".
(2) במקום "135.4%" יבוא "137.7%".
תחילה
1.
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ה באדר ב' התשע"ט (1 באפריל 2019).
עד כאן.
מרדכי הראלי
¶
אני מבקש להביע תודה לוועדת הכספים וליושב-ראש שלה, יושב-ראש הועדה היחידי בתוך הכאוס הפוליטי שקיים. מדובר פה בין היתר על נכי המלחמה בנאצים. גבירותי ורבותי, האם אתם מודעים לעובדה שהצעיר שבין האנשים הללו הוא היום בן למעלה מ-90? החישוב הוא שהוא היה צריך להילחם בנאצים עד שנת 1945, מאז עברו 85 שנים, אז אנא קחו זאת בחשבון וקחו בחשבון שהמאבק של ניצולי השואה שעברו את הגיהינום הזה עוד לא תם, ואנחנו נמשיך במאבק בעזרתו האדיבה של הרב גפני ושל ועדת הכספים, כי יש עדיין דרך ארוכה. כל מה שנעשה עד עכשיו נעשה בשיטת טלאי על גבי טלאי, וכשהמצב יירגע מעט אנחנו נמשיך במאבק שלנו בעזרתכם האדיבה.