פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-ואחת
הכנסת
33
הוועדה המיוחדת לדיון בהצ"ח התפזרות הכנסת העשרים ואחת, התשע"ט–2019 (פ/553/21)
27/05/2019
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 1
מישיבת הוועדה המיוחדת לדיון בהצ"ח התפזרות הכנסת העשרים ואחת, התשע"ט–2019 (פ/553/21)
יום שני, כ"ב באייר התשע"ט (27 במאי 2019), שעה 21:50
ישיבת ועדה של הכנסת ה-21 מתאריך 27/05/2019
חוק התפזרות הכנסת העשרים ואחת, התשע"ט-2019
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק התפזרות הכנסת העשרים ואחת, התשע"ט–2019 (פ/553/21) – הכנה לקריאה ראשונה.
נכחו
¶
חברי הוועדה: מכלוף מיקי זוהר – היו"ר
אלי אבידר
יואב בן צור
ניר ברקת
אסף זמיר
תמר זנדברג
אחמד טיבי
מנסור עבאס
רועי פולקמן
שלמה קרעי
פנינה תמנו
חברי הכנסת
¶
מיכאל מרדכי ביטון
איתן גינזבורג
יעל גרמן
יועז הנדל
שלי יחימוביץ'
מאיר כהן
יוליה מלינובסקי
אבי ניסנקורן
יצחק זאב פינדרוס
אורלי פרומן
עיסאווי פריג'
מיכל רוזין
אלעזר שטרן
עאידה תומא סלימאן
מוזמנים
¶
אורלי עדס - עו"ד, מנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית לכנסת
דין ליבנה - יועמ"ש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת
רישום פרלמנטרי
¶
ירון קוונשטוק
הצעת חוק התפזרות הכנסת העשרים ואחת, התשע"ט–2019 (פ/553/21) – הכנה לקריאה ראשונה
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שלום, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. אנחנו רוצים להתחיל את הדיון בכל מה שקשור לפיזור הכנסת. החוק הוא קצר:
התפזרות הכנסת העשרים ואחת
1.
הכנסת העשרים ואחת תתפזר לפני גמר כהונתה
מועד הבחירות לכנסת העשרים ושתיים
2.
הבחירות לכנסת העשרים ושתיים יתקיימו בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה.
ואנחנו נצטרך להוסיף להצעת החוק הזו את התאריך המדויק, לבקשת היועץ המשפטי שמלווה את הוועדה, למועד הבחירות. התאריך המוסכם.
גור בליי
¶
לא, צריך שיהיה מועד קונקרטי. זה לא חייב להיות תאריך, זה גם יכול להיות נגיד יום ג' הראשון אחרי תום 90 היום. מועד שהוא מועד מסוים.
אלי אבידר (ישראל ביתנו)
¶
אתה רוצה להתחיל את הדיון? בוא תתחיל את הדיון. אם אנחנו בעניין של הצגות, בוא תתחיל את הדיון.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא לאיים עלינו. החוצה. אנחנו לא זקוקים לכם פה לדיון כדי לקיים אותו כמו שצריך.
אבי ניסנקורן (כחול לבן)
¶
לא, לא. ודבר שני, עם כל הכבוד לזה שאתה יושב-ראש הישיבה, יש גם דרך ארץ. ואתה לא יכול כל ישיבה להתחיל בנאום על בני גנץ.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני עובד אצל הציבור, והציבור בבית מצפה ממני להבהיר לחברים בוועדה לקראת מה הולכים ועל מה הם מצביעים. ואם מישהו רוצה לתת יד להקמת ממשלת שמאל, שהציבור ידע את זה. שהציבור ידע את זה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שהוא ידע שהולכת להיות מוקמת פה ממשלה עם מרצ ועם עיסאווי פריג'; שהולכת להיות מוקמת עם מפלגת העבודה. שהציבור ידע את זה.
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן)
¶
לא, מיקי, אתה אומר יש שני סעיפים לדיון, ואז פותח נאום על בני גנץ. אתה פוחד ממנו?
מאיר כהן (כחול לבן)
¶
מיקי, למה אתה תוקף את ליברמן? אתה אמרת לפני שעתיים: אני לא רוצה לתקוף אותו. מה קרה?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני שמעתי את עצמי מתחילת הדיון – תאמין או לא, יש לי גם מודעות עצמית – לא תקפתי את ליברמן מתחילת הדיון. אבל אם תרצה שאני אתקוף אותו, אין לי בעיה, רק תגיד.
אבי ניסנקורן (כחול לבן)
¶
מספיק. הדיון הזה הוא פתטי. אם אתה תמשיך עם זה, אז אני אפריע לך. הדיון הזה הוא פתטי.
אלי אבידר (ישראל ביתנו)
¶
לא, העניין הוא שמחוז מושבים ייכנס אצל סבתא שלי. 25 – יותר אתם לא מקבלים אחד. קדימה, תתקדם לתאריך.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אגב, אנחנו כל בחירות, אלי, זוכים לזלזול הזה מצד השמאל הישראלי, הפעם זה מגיע ממקור אחר. אבל התוצאה תמיד מאכזבת את השמאל הישראלי, ייתכן שהיא תאכזב גם את ליברמן.
אסף זמיר (כחול לבן)
¶
הם אשמים וכחלון אשם והדתיים אשמים. רק אתם לא אשמים בזה שהדרישה המרכזית שלכם להרכבת קואליציה היא כזו שאף אחד לא יכול לחיות איתה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הציבור בבית שהצביע לנו, לא רק שיצביע לנו, אפילו במספרים גבוהים יותר, ואפילו באמון מחודש יותר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
והינה, אני עדיין חושב, שעוד לא מאוחר. ואיווט עוד יכול להתעשת, זה עוד לא מאוחר.
אלי אבידר (ישראל ביתנו)
¶
מיקי, נשמה, אנחנו מבטיחים להשאיר לך את המצלמה ולהמשיך את הדיון עוד שעתיים. בוא נגמור את התאריך. קח את הטלוויזיה איתך, רק בוא נעשה את התאריך.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כן כן, אני יודע. אני מתקשה להבין את הלחץ. אתם ממש לחוצים לפזר את הכנסת, כולכם פה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
טוב, תודה רבה על העיקרון הזה. אבל אני מבטיח לך שגם את החלום הזה לא נגשים לך. למרות שאתה חולם עליו הרבה מאוד שנים, ואתה, חבר הכנסת סגלוביץ', לא רק חולם אותו, גם עוסק בחלום הזה הרבה מאוד שנים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עוד שלושה חודשים לדחות את הסיפוק שלכם? דחיית סיפוקים זה לא החלק החדש שלכם, חברי כחול לבן.
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן)
¶
מה השיקולים שלכם לבחירת התאריך? אני מניח שהשימוע לא מהווה שיקול בבחירת התאריך לבחירות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברי האופוזיציה בעד ה-17. וחלק מחברי הקואליציה מוכנים ללכת לכיוון של 3 בספטמבר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הליכוד מוכן 3 בספטמבר. זו מפלגה קטנה, רק 35 מנדטים, לא כמוכם 40 ומשהו – כמה? חמישה מנדטים. לכן אני אומר שיש כרגע מחלוקת התאריך. הרי לעשות הצבעה על תאריך שהוא לא מוסכם, זה פשוט לא ניתן, כי בסוף צריך להימצא רוב על תאריך אחד מוסכם.
עכשיו, תראו, מבחינתי אני חושב שהתאריך שצריך להסכים עליו היה תאריך ביניים, שזה ה-3 בספטמבר.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
¶
לא, אנחנו מבקשים שההצבעה תהיה על ההצעה שלך, 3 בספטמבר, לא על 17. תבינו למה אני מתכוון. אנחנו מבקשים שההצבעה שלך תהיה על ה-3 בספטמבר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אחמד טיבי, אתה יודע מה? תצביעו עם אחמד טיבי. אני הולך להצבעה על ה-3 בספטמבר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אתה יודע מה? תודה רבה, אלי, אתה צודק. קודם כול, אני לא חושב שיש בו משהו רע, אבל שליברמן יפסיק לתקוף אותו מבוקר עד ערב. שיפסיק לתקוף את טיבי מבוקר עד ערב. אם אין בו שום דבר, למה הוא תוקף אותו כל היום? למה הוא עושה קריירה פוליטית עליו?
אלי אבידר (ישראל ביתנו)
¶
מיקי, יהיה לך עוד הרבה רגעי תהילה. יש מועדון ח"כים לשעבר, אתה תהיה שם כוכב. בוא נתקדם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אלי, שנינו יודעים, שאם אני אחזור להיות לא חבר כנסת, המצב שלי יכול להשתפר כלכלית, לא לחזור אחורה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
¶
יש שתי הצעות – 3 שלו ו-17 שלנו. אני מבקש להצביע על שלו. למה להצביע על שלו? הוא יודע למה אני מבקש להצביע, כי זה 7-7, זה לא יעבור, ההצעה שלו. הבנת?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עם כל הכבוד, מאיר, אין משפט אחד היום שהוא לא היה משפט מדויק ומחושב ונכון לעת הזו.
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן)
¶
אני רוצה לשאול את היועץ המשפטי שאלה. אני חושב שמותר פה לעשות הצבעה אחת, לא הצבעה מתגלגלת, לא? רגע, אני רוצה לשאול את היועץ המשפטי: אמורה להיות פה הצבעה אחת בלבד, לא כמה הצבעות, נכון? אבי, אתה אמור לעשות הצבעה אחת בלבד.
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן)
¶
היועץ המשפטי, מותר ככה לעצור הצבעה עצירה מתודית? אפילו נאום אתה לא נותן לנו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אגיד לכם משהו. חברים, עד שפולקמן יבוא אני רוצה לנצל את ההזדמנות לתת לנציגה של ועדת הבחירות לומר מספר דברים. חשוב שישמעו אותה. מה שמך בבקשה?
אורלי עדס
¶
אני כמובן לא אתייחס לתאריך. הבקשה שלנו היא רק לאפשר מחר, שנגיש נוסח מיוחד להתאמות מיוחדות נקודתיות, שיאפשרו לנו לבצע פשוט את המשימה. אנחנו רק חודש וחצי אחרי בחירות.
אורלי עדס
¶
התאמות שיאפשרו לנו בהיבטים הלוגיסטיים: גיוס כוח אדם, מכרזים. אנחנו נגיש נוסח מדויק, כי אחרת זה יהיה בלתי אפשרי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני רוצה שהם יצביעו איתכם ויפילו את הפיזור של הכנסת, ושישאלו אותם למה הם רוצים לפזר את הכנסת. סליחה, מה?
אורלי עדס
¶
לא. אני אסביר. במערכת הזו, אם היא תהיה, היא תהיה שונה מכל מערכות הבחירות שהיו עד כה. עד היום כל מערכת בחירות נסובה סביב ביצוע הבחירות בלבד לפי הוראות החוק, ביצוע כל המטלות במשך 90 ימים או 95 או כמה שהיו.
לעומת זו, במערכת הבחירות הזו אנחנו נצטרך לפעול בשלושה מסלולים לעומת מסלול אחד. המסלול הראשון יהיה לסיים את מערכת הבחירות הקודמת, שמבחינתנו לא הסתיימה. זה אורך בערך חמישה חודשים. אנחנו עדיין משלמים לאלפי אנשים, ספקים; המחסנים שלנו ריקים, אנחנו צריכים להצטייד בכל הציוד. אפילו ספירת מלאי עדיין - - -
אלי אבידר (ישראל ביתנו)
¶
אחד הדברים המדהימים זה לראות איך המצב רוח שלך עולה בפיקים – חיובי לישראל ביתנו, שלישי – על בסיס סמ"ס. אתם עובדים בהפעלות?
אורלי עדס
¶
המינימום שאנחנו צריכים לפי הוראות החוק זה 90 ימים. כמובן שבגלל שמדובר במערכת ייחודית, אנחנו נשמח לכמה שיותר ימים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
דרך אגב, בינינו אני אומר לך - - - או לתת להם תאריך שהם ינקבו בו, ואז - - - השלישי שאני אשנה אותו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מביא תאריך מסוים שאני מוצא לנכון, בהתאם למה שאנחנו סיכמנו עם ראשי הקואליציה היום, למעט איווט ליברמן.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, למעט איווט ליברמן. אם וכאשר לא יימצא לזה רוב בוועדה, החוק מבחינת הוועדה נפל, אנחנו נגיש עליו רוויזיה. אם ברוויזיה החוק לא ישתנה, החוק מבחינתנו נפל, אין פיזור כנסת, והולכים לגנץ להרכיב את הממשלה.
גור בליי
¶
רגע, רק אני רוצה לתקן, אדוני היושב-ראש. אדוני היושב-ראש, אני צריך לחדד, כי יש פה איזשהו חידוד מסוים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תאמין לי, יש לי שיגעון גדלות לפעמים, אבל לא עד כדי כך. לא עד כדי כך, לא ברמה כזאת.
גור בליי
¶
אני רק רוצה לחדד, הנוסח שמוצג לוועדה, בסופו של דבר למרות שזו הצעת חוק להתפזרות, זה כמו כל הצעת חוק רגילה, במובן הזה שצריך להציג נוסח מסוים. אנחנו בקריאה הראשונה, הכנה לראשונה. לכן אין פה הסתייגויות, יש נוסח מסוים, יש עליו הצבעה אחת, לקבל או לדחות.
גור בליי
¶
היושב-ראש מציג נוסח, הנוסח חייב לכלול תאריך. עכשיו, הוועדה מצביעה, היא יכולה לקבל, היא יכולה לדחות. אם הוועדה דוחה את הנוסח הזה, וגם נגיד הרוויזיה לא מתקבלת, המשמעות היא שהוועדה ממליצה למליאה להסיר את זה מסדר-היום. אבל המליאה יכולה ברוב דעות בכל זאת לא להסיר מסדר-היום, אבל אז מה שמקודם זה הנוסח של הטרומית, המליאה לא יכולה לעשות את השינויים האלה.
גור בליי
¶
אבל לפי התקנון זה אפשרי, שהמליאה יכולה לעשות כזה דבר, אם הוועדה ממליצה לה להסיר. אבל אי אפשר לעשות שורה של הצבעות, יש הצבעה אחת על נוסח מסוים, שאותו היושב-ראש מציג לפני חברי הוועדה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
¶
אוקיי. אדוני היושב-ראש, אני הייתי בהרבה דיונים לגבי הקדמת בחירות. מה שמקובל, שבדרך כלל היושב-ראש של הישיבה מציע כמה תאריכים, ועושים חושבים ומאמץ להגיע לתאריך מוסכם. אנחנו מאוד רוצים להגיע לתאריך מוסכם, הציע אותו ניסנקורן, 17 בספטמבר. לא כופים בהצעות להקמת בחירות תאריך. אם כופים תאריך זה נקרא שבירת כלים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אוקיי, אני יורד מהחוק, לכו תרכיבו איתם.
הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 22:27.