פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



2
ועדת הכספים
26/12/2018


מושב חמישי



פרוטוקול מס' 1202
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, י"ח בטבת התשע"ט (26 בדצמבר 2018), שעה 11:00

סיוע למפעל ישראמרין בנייה מודולרית בע"מ

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
מיקי לוי

יונתן בר-סימן-טוב - ממונה מחוז מרכז, משרד הפנים

יוסף (ג'ואי) אברהם - מנהל תחום, כלכלן ראשי, מינהל תעשיות, משרד הכלכלה והתעשייה

ודים פרלמן - אגף התקציבים, משרד הבריאות

קובי אלון - מנכ"ל עיריית כפר קאסם, מרכז השלטון המקומי

טרי ניומן - יו״ר דירקטוריון, ישראמרין בנייה מודולרית בע״מ

שי וולובלסקי - עורך דין, דירקטוריון, ישראמרין בנייה מודולרית בע״מ

אורן הרמב"ם - מנהל איגוד תעשיות מוצרי בנייה וצריכה, התאחדות התעשיינים בישראל

טמיר כהן

אירית שלהבת


סיוע למפעל ישראמרין בנייה מודולרית בע"מ

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים לדיון בנושא סיוע למפעל ישראמרין בנייה מודולרית בע"מ. בבקשה.

אני יושב-ראש הדירקטוריון של המפעל.

יש את חוק רישוי עסקים שקובע שנותן הרישיון – במקרה הזה זה הרשות המקומית כפר קאסם, ויש שורה של נותני אישור: כבאות, תכנון ובנייה. כל סוג של עסק דורש סוג אחר של נותני אישור.

במקרה הזה יש נותן אישור, שזה הוועדה המרחבית, שהיא לא נותנת אישור בגלל שיש הפרות בנייה היכן שהמפעל בנוי. המצב החוקי הוא זה: בלי שהוועדה המרחבית תיתן אישור אין שום סמכות לאפשר את הרישיון הזה.

מתי העובדים ילכו הביתה?

אגיד עוד מילה: הנושא הזה לא חדש. הנושא הזה עלה בשנה שעברה ובעקבות זה החברה עתרה לבית המשפט כנגד העירייה והם קיבלו דחייה של שנה. אי אפשר להגיד שאי אפשר היה להיערך. במשך שנה שלמה אפשר היה להיערך בה. אני לא יודע מה נעשה ומה לא נעשה, אבל היה זמן להיערך. זה לא שהודעה ניתנה היום ופתאום נפל עליהם רעם ביום בהיר.

ודים פרלמן, יצא רע מאוד. אמרת לי שאנחנו מצביעים ואז זה בסדר.

הבנתי שהייתה אי-הבנה. זה היה מותנה בפנייה שעברה אתמול - - -

אני שומע שאתם מסתדרים?

כן. יש הסכמה.

טוב. מה אתה מציע לעשות?

ראשית, חשוב להבין שזה לא חדש. כבר לפני שנה הם ידעו את זה.

מבחינתי זה חדש. מבחינתי 200 עובדים שייזרקו לרחוב – זה חדש. אני לא מתכוון לשתוק על הדבר הזה. זה דבר שאי אפשר להשלים איתו. כתוב בגמרא ש"לא חרבה ירושלים אלא שהעמידו דבריהם על דין תורה". אתה אומר לי את הטיעונים החוקיים והכול, אבל 200 עובדים הולכים הביתה. זה פיקוח נפש. מה אתה מציע לעשות? דיברתי עם מרדכי כהן, המנכ"ל. הוא אמר לי פחות או יותר את הדברים. אבל מה עושים? תנו להם רישיון זמני.

אין סמכות לתת רישיון זמני.

למה אין סמכות?

החוק לא מאפשר דבר כזה.

לא מאפשר לתת רישיון זמני? מה הבעיה שם?

הבעיה היא תכנונית. הגורם היחיד שאולי יש לו שיקול דעת – ואני פחות מבין בנושא התכנון – הוא הוועדה המרחבית, שיכולה להגיד. שוב, אני לא מספיק מבין עד כמה ההפרות שם חמורות או לא חמורות. אם הן מאוד מאוד חמורות יכול להיות שלא יהיה להם בכלל שיקול דעת, אבל אם הן לא חמורות מאוד יכול להיות שכן.

מה העבירות שם?

נמצא פה מנכ"ל עיריית כפר קאסם והוא יכול להציג את זה.

ישראמרין – אנחנו רוצים מאוד שיישארו. ההיתר שיצא הוא היתר לשימוש חקלאי, ואנחנו מודעים לכך שזה בניגוד להיתר. היה רישיון עסק, ובשלב מסוים עיריית כפר קאסם נקראה אל סגנית הממונה במשרד הפנים, מלי חג'בי, לחצי שימוע, שאנחנו חייבים להפסיק את רישיון העסק, בדרישה גם של משרד הפנים וגם של מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה. לכן העסק הזה התחיל להסתבך.

אנחנו מודעים לזה שהם מחפשים.

הם נמצאים במקום – זה אזור תעשייה שיש בו 2,000 דונם, שמתוכו 600 דונם מאושרים בוועדה המחוזית ונמצאים על הכביש, כאשר מעבר לכביש אנחנו עובדים כרגע להסדיר את אזור התעשייה. ההערכה שלי היא שכן יהיה אופק תכנוני. אבל מה, אני לא יודע כמה דונם ומה.

הוועדה המחוזית כרגע, לאור הפרות הבנייה, לקחה את הסמכות של הוועדה המקומית והביאה את זה לוועדה המחוזית, לקחה את זה לאור הדרישה של ארז קמיניץ ולאור דרישה של גורמים כאלה ואחרים.

אנחנו מוכנים, על אף העמידה האיתנה של הוועדה המחוזית, לעשות אפילו דבר שהוא לא הכי תקין, רק תנו לנו איזשהו פרה-רולינג. לא יכול להיות שאנחנו נעשה דבר שהוא חצי לא תקין ואילו משרד פנים מן הצד השני יקרא לנו לשימוע. משרד הפנים הרי יצר את כל המהלך הזה, אז תנו לנו איזה דבר.

אני רוצה להגיד משהו ואני רוצה להזכיר למשרד הפנים. תלך עם הנתון שאני נותן לך עכשיו למנכ"ל משרד הפנים. אנחנו בוועדה ניהלנו מאבק קשה בנושא של אזור התעשייה ירקונים, שעמדו לפטר מאות עובדים, והוועדה הצליחה להביא ארכה של שנתיים נוספות. כאן מדובר גם בעובדים וגם בנושא ביטחוני. אני לא מבין, המדינה תוקעת לעצמה מקלות בגלגלים? היה לנו כבר מקרה כזה.

אני חייב לסיים. אני מבקש לא לנהוג פה במידת הדין. יש לאפשר לעיריית כפר קאסם להמשיך להפעיל את המפעל בכדי שהעובדים לא ייזרקו לרחוב.

יחד עם זה, לבדוק את הנתונים, לבדוק את כל מה שנעשה שם, עם הוועדה המרחבית, עם כל מי שעוסק בעניין הזה, ואנחנו נשוב לדון בנושא הזה באופן מסודר.

זאת בקשה שלנו.

אני חייב להגיד: אם לא נסדיר את זה עד סוף השבוע - - -

אנחנו מבקשים את זה. אנחנו מבקשים לקבל תשובה ממש בימים הקרובים.

אדוני יצטרך לדבר עם שר הפנים או עם מנכ"ל משרד הפנים. אין שום דרך אחרת. יש לנו תקדים בירקונים.

יש גם דוגמה של תנובה, יש עוד הרבה תקדימים נוספים.

אני מזכיר, אין לנו סמכות חוקית. אם הייתה סמכות חוקית למשהו חריג – זה היה נעשה. אין סמכות חוקית. אין שום דרך לפתור את זה.

רבותי, אני פונה אליכם, ואדבר עוד פעם עם מנכ"ל משרד הפנים. אדבר גם עם שר הפנים. אני מבקש לאפשר להם להמשיך לפעול, עם הבעיות שיש. כפי שהיה במקרה שחבר הכנסת מיקי לוי ציין. אני מבקש תשובות בימים האלה.

תודה רבה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:10.