פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
2
ועדת הכלכלה
27/12/2018
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 905
מישיבת ועדת הכלכלה
יום חמישי, י"ט בטבת התשע"ט (27 בדצמבר 2018), שעה 11:13
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 27/12/2018
הצעת תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2019), התשע"ט-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2019), התשע"ט–2018
מוזמנים
¶
ד"ר אסף לוי - סמנכ"ל גורמי ייצור, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
צפניה שאולקר - מנהל מחוז השפלה וההר, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
אפרת ורד - עו"ד, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
רחל שטרן - עוזרת מנכ"ל, משרד החקלאות ופיתוח הכפר
הגר סלקטר - עו"ד, מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
תמר לוי בונה - רפרנטית חקלאות, אגף התקציבים, משרד האוצר
עמיר ריטוב - ראש מועצה אזורית לב השרון
אילנה דרור - כלכלנית, התאחדות חקלאי ישראל
שמואל לויט - מנכ"ל, המועצה לענף הלול
תומס מנור - יועץ משפטי, המועצה לענף הלול
מרדכי אלקבץ - מנכ"ל, ארגון מגדלי עופות
משה רודנסקי - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
שלמה שטרית - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
שלמה עצמוני - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
אסף חן - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
חיים דהן - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
שמעון ביטון - חבר הנהלה, ארגון מגדלי עופות
עמרם דהן - מגדל הטלה, ארגון מגדלי עופות
רמי אריה ג'רבי - מגדל הטלה, ארגון מגדלי עופות
מוריס פרץ - מגדל פטם, מגדלי עופות למאכל
צחי קידר - מגדל פטם, מגדלי עופות למאכל
יוסי גליקסמן - בעלים, יצרני ומשווקי ביצים
אלון יואלס - שותף, גליקסמן, יצרני ומשווקי ביצים
ציון אברהם - יו"ר, אגודת כפר יובל
מאיר רובין - עו"ד, מנכ"ל, פורום קהלת
מיכל שמעון - מנהלת קשרי ממשל, פורום קהלת
ישראל יקוטי - מושב דוב"ב
דני יקוט
אבי וקנין
ששון גואטה
יניב טורגמן
יוסי אוחנה
רישום פרלמנטרי
¶
אלון דמלה
הצעת תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2019), התשע"ט–2018
היו"ר איתן כבל
¶
בוקר טוב לכולם, צהריים טובים עוד מעט, גברתי מנהלת הוועדה, יועצות משפטיות, הרשם – בוקר טוב לך – הדובר, ערוץ הכנסת, חבריי חברי הכנסת. אני רואה שיש לנו אורחים מכובדים. יושב-ראש מרכז המועצות האזוריות, אני מודה לאדוני שמצא לנכון להגיע לדיון החשוב הזה.
אני רוצה לומר כך: תראו, כולם כבר, כל אחד והפריימריז האישי שלו; ואני מוצא לנכון להגיע לכאן יום אחרי יום, למרות שמשרד החקלאות היה צריך להגיש את התקנות כבר מזמן והיה לנו את הסיפק של לשבת ולטפל בדברים האלה כמו שצריך. ולמרות זאת, אנחנו מתכנסים כאן, כי אני מבין את המשמעות הדרמטית על החקלאים, וקל וחומר על יישובי העימות, זאת אומרת, כל אלה שנמצאים בקו העימות, שכלפיהם זה עניין של חיים ומוות במידה רבה. ואני לא מפריז כאן בעניין זה כשאני אומר למר קהלת בעניין הזה.
היו"ר איתן כבל
¶
מאיר. החיים בנויים כך שאתה יכול להגיד: אני כל כך צודק שהיה לי את המטע הכי טוב בעולם; באה המלחמה והרסה לי אותו. אני אומר: אתה יכול לצדוק כל כך. רק החיים, אתה יודע, לא מתכתבים. החיים פשוט, אתה יודע, החיים הפשוטים, היום-יום. אתה יודע, כשאתה קם בבוקר, פותח חלון, ואתה צריך ללכת לשלם את המשכנתה, ולשלם, ולשלם, ולשלם, ולגדל ילדים ולחיות אי שם בפיסטין. אתה יודע, זה לא ברור מאליו. האנשים האלה לא רק שלא בחרו לחיות שם בהתחלת הדרך, הם קמו, אמרו להם שהם תל אביב בכלל.
היו"ר איתן כבל
¶
כך נראית - - - בתל אביב. אמרו להם: הים עוד מעט יעלה. ונשארו, ונאחזו. זה העניין. זה הקרב, זה המאבק. אנשים, נהיה חיים כדי לשרוד. ואני כאן לא אדם פוליטי. 99% מהם, לצערי, לא מצביעים עבורנו בכלל. כי יש כאלה שאוהבים סאדו-מאזו. אבל יחד עם זאת, אני פה. אני פה בראש ובראשונה כבן אדם.
עכשיו, חברים, לא נשאר לנו הרבה.
היו"ר איתן כבל
¶
הבנתי. אז שמעון, ואני אומר את זה לכל החברים היקרים, אני יודע שאתם צודקים בכול. אבל אתם גם מכירים את כללי העבודה בחדר הזה. ויש אחת מן השתיים: או שאתם תמרמרו לעצמכם את החיים – אני לא עושה עוד דיון. איך אומרים? בואו נתחיל. אין עוד דיון. אחד. דבר שני, יש לי עוד דיון היום.
היו"ר איתן כבל
¶
עוד שלושה. אז אני אומר: אל תפריעו לי לעזור לכם. ואין יותר אויב גדול של הטוב מאוד מאשר המצוין. אוקיי? אז אנא תנו לי לנהל את הדברים כמו שצריך. אני יודע שיש עוד נושא אחד שהוא בליבת הדיון והמאבק, העניין של ה-200. אוקיי? אני מקווה שסמנכ"ל, שגם הלשין כבר לצביקה - - -
היו"ר איתן כבל
¶
כן, אתה צודק. בסדר. אוקיי. אז אני מקווה שדיברת עם המנכ"ל ואתה יודע גם להיות איש בשורות. אבל בואו לא נתחיל עם זה. אתה יודע, אם לא, תמשכו את זה. זה לא יהיה אותו דבר.
היו"ר איתן כבל
¶
ואני כל הזמן מדבר על זה שאנחנו צריכים למצוא את נקודת האיזון. החיים פה זה איזון. הבית הזה, אם היה יודע לעבוד רק על איזון, הכול היה נראה אחרת. אין צדק מוחלט בשום נושא: לא פוליטי, לא ביטחוני, לא מדיני, לא כלכלי, שום דבר. הכול איזונים ובלמים. אז אנחנו חוזרים לתוך התהליך. אסף, בבקשה.
היו"ר איתן כבל
¶
כן, אוקיי. אז כך: בפתיח אני מעלה בקשה לדיון מחדש הצעת תקנות – ודיון מחדש של חבר הכנסת כבל בסעיף 1 להגדרה: "בעל משק לול לייצור פטמים", ובתקנה 5(א)(1)(ג) ובתקנה 5(ג)(3).
היו"ר איתן כבל
¶
אני רק אפתח את זה. אני אחזור לזה. זה בהמשך לשחות שהיו לנו אתמול וההבנות שהגענו בינינו. אז אנחנו רוצים, איך אומרים, לבצע את ההתאמות הנדרשות בעניין.
מי בעד הדיון מחדש? שירים את ידו.
הצבעה
בעד – פה אחד
בקשת חבר הכנסת איתן כבל לדיון מחדש נתקבלה.
אסף לוי
¶
בוקר טוב, אדוני היושב-ראש, גברתי מנהלת הוועדה, היועצת המשפטית, חברי הכנסת וחבריי המגדלים. ברשותך, לא הצבעתם על סעיף 5(ב). האם כבודו רוצה להגיע ל-5(ב) רק אחרי שנסדר את עניין ההגדרות?
מרב תורג'מן
¶
אתם ביקשתם, זאת אומרת, התקבלה בקשה לדיון מחדש בהגדרה: "בעל משק לול לייצור פטמים". תקריאו את ההגדרה החדשה, כך שהיושב ראש וחברי הכנסת יוכלו להעלות אותה להצבעה.
אפרת ורד
¶
אני אפרת ורד, הלשכה המשפטית, משרד החקלאות.
""בעל משק לול לייצור פטמים" – חקלאי או אגודה שיתופית חקלאית שהיו בעלי מכסה לייצור פטמים לפי החוק ובלבד שמשנת 2014 לא יוצרו פטמים בתקופה שאינה עולה על 12 חודשים במצטבר;"
אפרת ורד
¶
אינה עולה על 12 חודשים במצטבר. ד"ר אסף לוי הסביר את המהות, ואני מבקשת מהוועדה רשות אחרי זה לעבוד עם מרב על הניסוח.
מרב תורג'מן
¶
אני מציעה שהנוסח יהיה: "ובלבד שאם ייצר פטמים משנת 2014, תקופת הייצור האמורה לא עלתה על 12 חודשים במצטבר".
אסף לוי
¶
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. לפרוטוקול, אני ד"ר אסף לוי, סמנכ"ל גורמי הייצור במשרד החקלאות. התקנה, כפי שביקשנו לאשר אותה מלכתחילה, אמרה שכל מי שהיה בעל משק לייצור פטמים והפסיק לייצר עד שנת התכנון. אחרי הדיון, אני קיבלתי מספר שיחות טלפון ממגדלים שניסו עוד בשיניים בתקופה האחרונה לגדל פטם, ונמצאים בין הפטיש לסדן, ואמרו: הנה, ניסינו עוד פעם והתקנה הזאת מפלה אותנו לרעה; מאחר והנה ניסינו, אבל בגלל שאני עדיין מושך את הגידול האחרון בשיניים, אני נופל בתקנה ובאפשרות להתמודד על המכסות.
ולכן, ראינו לנכון להציע שכל מי שבחמש שנים האחרונות כמעט ולא גידל, ורק עשה ניסיונות שלא עולות על 12 חודשים בחמש שנים האחרונות, לתת לו אפשרות להיכנס להגרלה או אפשרות להציע מועמדות לקבל את המכסה, מכסת הטלה.
היו"ר איתן כבל
¶
אוקיי. כן, אני איתך. איתן, אתה רוצה להתייחס או משהו? אוקיי, תודה. מי בעד? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – פה אחד
התיקון של ההגדרה נתקבל.
אפרת ורד
¶
הגדרה נוספת שביקשנו להוסיף, בעקבות תיקון שיהיה בהמשך, היא ההגדרה של "גיל אחד". ""גיל אחד" – עופות שבקעו בפרק זמן של לא יותר מעשרה ימים".
אסף לוי
¶
אדוני היושב-ראש, הגדרה הזאת קיימת בחקיקות שונות, כדי לפתור את הבעיה של בעל מכסת הטלה שיש לו גם מכסת פטם. ואנחנו נותנים לו את התוספת, לבקשתך, כדי לאפשר לו לגדל או בלול הקיים או בלול פטם את ההטלה. לכל הפחות, אנחנו רוצים שיהיה גיל אחיד בין שני הלולים. ולכן, ההגדרה הזאת נכנסה; ובהמשך, כשנתקן את ההגדרות, אז אנחנו נגדיר שמי שהיה בעל מכסת הטלה ויש לו לול פטם במרחק של 300 מטר ומפסיק לייצר את הפטם, יוכל לאלכס בשני הלולים ובתנאי שלפחות יהיה גיל אחיד.
היו"ר איתן כבל
¶
אוקיי, אוקיי, בואו נתקדם. חברים, אני יכול להעלות להצבעה? מי בעד? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – פה אחד
התיקון ההגדרה של "גיל אחד" נתקבל.
אסף לוי
¶
לפני ההקראה, אדוני היושב-ראש, יורשה לי להסביר מה עשינו כאן. ההגדרה הזאת של סעיף 5(א)(2)(ג) אומרת שכל מי שמקבל את המכסה במקום הפטם צריך להקים לול חדש. ופה הייתה בעיה, ולכן אנחנו עושים חריג ללול חדש בהתאם לייאמר מיד.
אפרת ורד
¶
אני אקריא נוסח שכתבנו מוקדם יותר היום. אני מבקשת רק מהוועדה אישור אחרי זה לבדוק עם מרב שאין לנו תיקוני ניסוח.
אפרת ורד
¶
ההגדרה ב-(ג) נשארת כפי שהיא, ובסופה אנחנו מוסיפים: "היה מגדל בעל מכסה, רשאי הוא לייצר את המכסה החדשה במשקו בלול בו יוצרה מכסתו בשנת התכנון הקודמת אם הלול מתאים לאכלוס מכסתו בתוספת המכסה החדש בהתאם לתקנה 9(ב)(4)(א) ללא הרחבה של הלול, או בלול אחר במשקו ובלול בו יוצרה מכסתו כאמור אם העופות בגיל אחד, והכול בלבד שלא ייצר פטמים במשקו".
אסף לוי
¶
אני אסביר, שנייה. אני יודע שהנוסח לא נמצא מול עיניכם, ולכם אני אסביר בפרשנות מה אומר הנוסח המשפטי. ולכן אנחנו, לאור בקשת היושב-ראש, בן אדם שיש לו גם מכסת הטלה וגם מכסת פטם יכול לגדל את מלוא מכסתו בתוספת ה-250 בלול ההטלה הקיים, במידה והוא לא צריך לעשות הגדלה. כלומר, הוא לא צריך לבנות מחדש את הלול; הלול מספיק As is. במידה והלול לא מספיק לגדל את מכסתו בתוספת, בצירוף התוספת בלול הקיים, הוא יוכל לגדל את מלוא מכסתו בלול פטם או בלול הקיים ובלול פטם ובתנאי שיהיה גיל אחיד.
אפרת ורד
¶
אוקיי, "הוא מתגורר בנחלתו ויקים לול חדש ביישוב שבו מצויה הנחלה", אז פה אנחנו מוסיפים: "למעט אם הוא בעל מכסה כאמור בתקנת משנה (ב)", שזה בעצם מחזיר את הפטם - - -
אסף לוי
¶
"
(2) על אף האמור ברישה לתקנת משנה (א), קביעת מכסה לפי תקנת משנה (א)(1) למגדל פטם שהוא בעל מכסה ,תהיה בהיקף של 250,000 ביצי מאכל בלבד, ובלבד שמתקיימים לגביו שאר התנאים הקבועים בתקנת משנה (א)(1)."
היו"ר איתן כבל
¶
אוקיי. תודה. מי בעד עם התיקונים, התוספות השינויים? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – פה אחד
התיקונים, התוספות והשינויים נתקבלו.
היו"ר איתן כבל
¶
תודה. אושר. אני כמובן מנחה אתכם לעשות את ההתאמות, העקרונות ואת ההתאמות נוסח כדי – איך אומרים? – שזה יהיה - - -
אסף לוי
¶
"מכסות מיוחדות למוסדות להכשרה מקצועית ולבתי ספר חקלאיים
6.
ועדת המכסות, לאחר אישור מנהל האגף לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או מנהל האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, רשאית לקבוע מכסה חדשה בהיקף של עד 100,000 ביצי מאכל לבית ספר חקלאי או לבית ספר מקצועי שבפיקוח האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים שמתוכננת לקום בו מגמת לימוד חקלאי הכוללת לול הטלה, אם מספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא 20 לפחות, ובלבד שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על 1,000,000 ביצים; מכסה לפי תקנה זו תיקבע לפי בקשת בית הספר החקלאי או בית הספר המקצועי, לפי העניין."
אסף לוי
¶
"תוספות קבועות
7.
(א) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שוויתר על שימוש חקלאי בקרקע שעיבד כדין לטובת האגודה החקלאית שבה נמצא משקו לצורך הקמת אתר חדש, תוספת מכסה בהיקף של עד 25,000 ביצים לכל דונם קרקע שעובד כדין במועד עקירת הגידול, אם התקיימו כל אלה:
1. הקרקע אינה קרקע בחלקה א'; בפסקה זו, "חלקה א'" – חלק מנחלה שהוא שטח רצוף של קרקע המיועד בתכנית תקפה למגורים, למבני משק של בעל הזכויות בנחלה ולעיבוד חקלאי;
1. זכות השימוש בקרקע שעליה יוקם האתר החדש תינתן לכל בעלי הנחלות באותו היישוב המגדלים את מכסתם בלול זה;
1. הבעלות על הלול שיוקם באתר תהיה של כל בעלי המכסה מאותו יישוב המגדלים בלול;
1. הוכח להנחת דעתה של ועדת המכסות שהמגדל עתיד להעתיק את גידול מכסתו לאתר החדש;
1. לבקשה לוועדת המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות ופיתוח הכפר שבתחומו מצויה הקרקע, על עיבוד הקרקע כדין.
(ב) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תתבטל אם בעל המכסה לא יגדל את כל מכסתו באתר החדש בתוך 24 חודשים מיום עקירת הגידול או אם יפסיק להתקיים אחד מהתנאים האמורים בתקנת המשנה האמורה."
שמעון ביטון
¶
כן, ב-(ב), תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א). אדוני היושב-ראש, אסף, מה שקורה פה הוא שב-(ב) ניתן פיצוי של 25,000 ביצים לדונם יתפנה לטובת אזור גידול. בעצם מה שהסעיף פה עושה הוא שהחקלאי שמקבל את 25,000 ביצה זה מותנה לו לתקופה של עד שנתיים. במידה והוא אישית לא יגדל בתוך האזור הזה, יילקחו ממנו 25,000 ביצים. אין מצב להשאיר את הסעיף הזה, אסף, מהסיבה שהקרקע נלקחה ממנו לטובת כלל היישוב. לא בהכרח אותו מגדל יגדל את מכסתו באתר הזה. יכול להיות שהוא מיועד לאתר אחר עם משפחה שלו. אז בעצם הוא גם נותן את הקרקע שלו ואתה מתנה את זה שהוא יבוא לאזור גידול הזה. אז מזה צריך לשחרר אותו.
היו"ר איתן כבל
¶
שמעון, אני רוצה להזכיר, הטיעון הזה כבר עלה בשנה שעברה, ועלה גם לפני שנתיים. העניין שאתה מקבל מכסה לגידול והמושב לוקח ממך את הקרקע להרחבת חניון.
שמעון ביטון
¶
ב-2017 זה לא היה. עכשיו מי שקיבל את הפיצוי יוצא מהקרקע. הקרקע הופכת להיות של האגודה לכלל המגדלים. ופה בעצם אתה אומר לו - - -
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
דקה אחת, חבר'ה, אני יודע שבמציאות של כל המושבים באזורי הגידול שנקבעו להם ואושרו – לרוב המושבים אושרו אזורי הגידול – רובם לא נמצאים בצמידות לנחלה.
אסף לוי
¶
לא, אז זה ככה. ולכן אין בעיה. בואו נניח שאנחנו מוותרים על זה, ובינתיים לקחו ממנו שלושה דונם.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים יקרים, אסף, תשתקו כבר. אתם מבלבלים את המוח. זה כולה דבר שאפשר לתת לו מענה בלי בעיה. מה אתם עכשיו חופרים על דבר כזה? יש כאן עניין פשוט. בן אדם, על פי כל הכללים, קיבל את הקצאה המגיעה לו.
היו"ר איתן כבל
¶
יבנה שם. הכול בסדר. אם הוא לא בונה, יש כללים איך לטפל בזה. אומר שמעון: כדי שלא תיפול שגגה, עלול מצב שהמקום אותו הוא קיבל עליו לגדל את התוספת עלול להיות – אסף, אם היית מבין - - -
היו"ר איתן כבל
¶
אבל עזוב, אלקבץ, לא קשור לפיילוט. יש כאן עניין עקרוני שצריך לתת עליו את הדעת. הוא טכני.
אסף לוי
¶
אדוני, אני מוכן לחשוב על פתרון, ובתנאי שתוך 24 חודשים יעביר ללול שעומד בתנאיי רישוי העסקים. לא יכול להיות שבן אדם יקבל תוספת - - -
היו"ר איתן כבל
¶
שנייה, תקשיב. אני רוצה שאנחנו נבין. הוא אומר לעצמו את הדבר הבא: יש לי מכסה, אני צריך לגדל אותה, אני רוצה לגדל אותה. זה לא מצב שהוא מונע מעצמו מלגדל אותה, נכון? בא המושב, באה המועצה האזורית - - -
שמעון ביטון
¶
אדוני היושב-ראש, הוא ייתן תנאי שהוא לא נותן את המטע. הוא לא ייתן את המטע, אין אזורי גידול, לא יקומו לולים.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים יקרים, תקשיבו שנייה כולם. אסף, תקשיבו שנייה. תגידו, מה אתם חושבים לכם שאני הולך לקראתכם ואני אאשר לכם שאתם תגדלו את זה לא על-פי הנהלים והכללים?
היו"ר איתן כבל
¶
רגע, רגע. קודם כול, נבהיר. תורידו ידיים. קודם כול, נבהיר את הדבר הזה. קודם כל, שאנחנו עושים את הדברים – בסוף בסוף תיזכרו, אתם מדברים גם עם אדם שהיה ראש השדולה של זכויות בעלי החיים. ואני כל הזמן הרי מנסה – בגלל זה גם לא הקמנו אז את הלולים. אתם זוכרים את הקרב שניהלתי עבורכם בוועדת החינוך של הכנסת.
היו"ר איתן כבל
¶
לכן, מה אני מנסה לומר לכם בעניין הספציפי הזה? יש כאן נקודה שצריך לתת עליה את הדעת שלא יצא שכרם בהפסדם. אני מבין את מה שאתה אומר, אסף. אל תטעה, מבין לחלוטין. אבל יחד עם זאת, אני רוצה שתסתכל פנימה ותראה – אם אתה מכניס אותו לסד שבסוף הוא לא יכול לממש את - - -
היו"ר איתן כבל
¶
אסף, אני לא אחליט חלטה שמנוגדת לחוק. זאת אומרת, אני לא יכול להגיד לאנשים: אני מאפשר לכם לפעול בניגוד לחוק. אין סרט.
היו"ר איתן כבל
¶
לכן, אסף, העניין הוא כזה: שלא יילקח ממנו כל עוד – הרי מה יקרה? אני אגיד לך. אנחנו מכירים את החיים, אתה מכיר את החיים. אומרים לו: אח שלי, יהיה בסדר; אל תדאג, אל תדאג, אל תדאג. עכשיו אם הייתי יודע שאתם, המדינה, המערכות, יודעים לעבוד ולעשות את הדברים כמו שצריך, הייתי איתך לגמרי. לא מתווכח איתך. אבל אני יודע איך המציאות בשטח. היא לא מתכתבת as is עם הרצונות שאנחנו מבקשים לעשות פה. יכול להיות פתאום תהיה התנגדות, פתאום יתחיל זה, יתחיל פה בלגן. אנחנו מכירים את זה. מה אתה בא ואומר לו? אתה כבר תהיה בתפקיד אחר.
היו"ר איתן כבל
¶
הבנתי אותו. ובסיטואציה זו אתה אנחנו עלולים למצוא את עצמנו במקום לא – תמר, אני לא שמתי לב שאת כאן ודיווחת לחוליית הפיקוד הקדמי. עכשיו אני שמתי לב.
היו"ר איתן כבל
¶
אני אקריא.
"
(ג) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שבשנת התכנון העתיק את הגידול שלו במלואו ללול חדש, שיכולת הייצור בו היא בהיקף של עד 18,000 מטילות, תוספת מכסה של 100,000 ביצים, ואם הלול כאמור מצוי במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה – תוספת של 200,000 ביצים, אם לא יהיה בכך כדי להגדיל את מספר המטילות בלול החדש מעבר ל-18,000 מטילות, ובלבד שאין בצמידות לאותו הלול מבנה לול נוסף בבעלות של בעל מכסה המייצר באותו הלול, יש בלול החדש מערכות הפעלה הנפרדות מכל לול אחר, ואם הלול הוקם בשנת התכנון הקודמת, לא יוצרה בו מכסה בהיקף של למעלה מ-18,000 מטילות; תוספת כאמור תינתן רק למגדל ששיווק כדין ביצים באחת מן השנים 2015, 2016 ו-2017 בכמות העולה על 87 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה; לבקשה לוועדת המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות ופיתוח הכפר שבתחומו מצוי הלול על העברת כל הגידול ללול חדש כאמור; המכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנת משנה זו לא תעלה על 20 מיליון ביצים; בתקנת משנה זו, "מערכות הפעלה" – מערכת אספקת מזון, מערכת לאיסוף זבל, מערכת איסוף ביצים ומערכת קירור ביצים.
(ד) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שמכסת הבסיס שלו קטנה מ-500,000 ביצים, תוספת מכסה שתשלים את מכסת הבסיס שלו ל-500,000 ביצים, אם הוא מייצר את מלוא מכסתו בשנת התכנון בלול חדש ביישוב שבו מצוי משקו, במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה אחר, וכל עוד הוא ייצר את מלוא מכסתו באותו הלול."
יש הערות?
אפרת ורד
¶
"
(ב) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תתבטל אם בעל המכסה לא יגדל את כל מכסתו באתר החדש או בלול העומד בתנאים הקבועים" - - -
אפרת ורד
¶
"או בלול העומד בתנאים הקבועים בתקנה 9(ב)(4)(א) ו-(ב) בתוך 24 חודשים מיום עקירת הגידול או אם יפסיק להתקיים תנאי אחר מהתנאים האמורים בתקנת המשנה האמורה."
שמעון ביטון
¶
כי לא יהיו אזורי גידול. מי שייתן את הקרקע, לא ייתן את הקרקע אם הוא לא מקבל את 25,000 ביצים. ואם זה יהיה מותנה בלול חדש, לא נותן אותה. לא נותן אותה, לא יקומו לולים. מה, תפעילו את הראש.
היו"ר איתן כבל
¶
לא. אני רוצה לסיים. הבנתי את העניין. תקשיב טוב, זה ביצה ותרנגולת, אפרופו. אוקיי? זה לגמרי מקרה הביצה והתרנגולת. הוא אומר את הדבר הבא: אם זה תלוי בי - - -
היו"ר איתן כבל
¶
חברים, די. אני לא יכול לשמוע את זה יותר.
אם זה תלוי רק בי, אז הנה, אתה בא, אתה לוקח ממני את המכסה. אתה עכשיו מבקש – המכסה שאני אקבל תלויה בך בכלל, לא בי.
אסף לוי
¶
אמרנו: הוא יכול לגדל את מכסתו ואת התוספת בכל לול עד 36 חודשים, שסביר להניח שאם לקחו לו את הקרקע, אז יש את רפורמת מתחמים והוא יכול לבנות לול חדש.
היו"ר איתן כבל
¶
שנייה, אני לא אאשר משהו שאין בו רישוי עסקים. חברים, תשכחו מזה. אני לא יכול לקבוע, אני לא יכול להסביר - - -
שמעון ביטון
¶
יש 3,000 לולים בלי רישוי עסקים, אדוני היושב-ראש. אדוני היושב-ראש, יש לי מטע, אתה לוקח אותו ממני - - -
היו"ר איתן כבל
¶
חבר'ה, תגידו, אתם היחידים פה שמבינים? על מה אני מדבר? על מה אני מנסה למצוא פתרון? מה אתה חושב כשהוא מרים את הקול שלו זה עושה אותו יותר חכם? מגדיל לו את ה-IQ? הבנתי מהתחלה.
היו"ר איתן כבל
¶
שנייה, יש כאן בעיה אמיתית. אני לא מתנגד לכם. אני רק מסביר לכם שאין מצב שיש 3,000 שלא פועלים על פי התקן. זאת אומרת, עכשיו מביא אותי למצב שאני פה בחקיקה יכול להגיד שאני עובר על החוק. אין סרט כזה.
היו"ר איתן כבל
¶
אני מודה לאדוני. גם אם היית מבקש לא הייתי עושה את זה. זו לא הנקודה. אני מנסה למצוא – אני מבין אתכם. אני הרי יודע איך. אם לא הייתי יודע איך החיים מתקיימים, קל וחומר במה שנוגע למשרד החקלאות, דיינו. אבל אני הרי יודע איך הדברים מתנהלים.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
אני רוצה להציע הצעה. אני חושב, אסף, המטרה באמת להוציא את החבר'ה לרפורמה. יש לך סעיף שפותר לך את הבעיה.
היו"ר איתן כבל
¶
אתם לא מבינים. עוד מעט מגיע הדיון, אני לא אספיק. אני אפסיק בי נשבעתי, אני אומר לכם.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
חבר'ה, תנו לנו. אנחנו רוצים לפתור את הבעיה. הבעיה היא שאין לול אחד היום שיש לו רישוי עסקים, כולל הלול שלי. אבל אני עומד בכל הסטנדרטים הווטרינריים, מה שנדרש ממני בחדר קירור, ברשתות, בכל מה שמבקשים מאיתנו.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
הכול, הכול, מה שלא היה אף פעם. יש בעיה ברישוי עסקים. במערכת הזאת לא נותנים רישוי עסקים. ראשי הרשויות פוחדים לחתום על רישוי עסקים. אני אומר לך את זה באחריות. לכן צריך ללכת ל-9(ב) שהוא פותר לך את כל הנושאים הווטרינריים, את כל הדברים, המגבלות של איכות הסביבה. יש בעיה כרגע גם להוציא אותנו לתוך המערכת של הרפורמה.
אסף לוי
¶
חבר הכנסת וקנין, כפי שאדוני כבוד היושב-ראש אמר, זה ביצה ותרנגולת. הרי מתי ייקחו מבן אדם את הקרקע? רק להקמת מתחם, כשהקמת הלולים - - -
היו"ר איתן כבל
¶
אני רוצה להגיד את הדבר הבא: כל עוד אין מתחם מוכן למעבר, לא תילקח התוספת. אני אומר את זה כך.
היו"ר איתן כבל
¶
אוקיי. אז אני אגיד לך את הדבר הבא: יש מושג לחי"רניקים, קוראים לזה גב אל גב. זה צריך להיות גב אל גב. אתה פורק ומעביר. אני אומר את זה בהגזמה. זאת אומרת, שלא ייווצר מצב שבו בגלל גחמה שיכולה להיות מראש המועצה ועד משרד הפנים, ועד השכן שלך, שפתאום אני לא יודע מה חטף עליך את הג'נאנה לא משנה מאיזו סיבה.
אסף לוי
¶
אדוני היושב-ראש, אם להוסיף בסיפה לאחר מה שאפרת אמרה: "ובלבד שיוקם משטח על המתחם שלקחו לו", אני מקבל את זה.
מרדכי אלקבץ
¶
כבוד היושב-ראש, רק להבהיר את הנקודה הזו לפני שאנחנו מקבלים החלטה, כי ייתכן שאנחנו אפילו מרעים את המצב. בואו נשאיר את זה כמו שהיה, כמו שאסף הציע לפני כן. עדיף. אסף, בוא נחזור למה שהצעת לפני כן ועזוב את זה. תשאיר.
עמרם דהן
¶
אסף, בינתיים אתה ישן פה, מקבל משכורת, בא לפה, ואנחנו שיגענו אותך. אנחנו באים שלוש שעות בבוקר ושיגענו אותך?
אסף לוי
¶
אז אקריא אותו בשביל הסדר.
"
(ב) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תתבטל אם בעל המכסה לא יגדל את כל מכסתו באתר החדש בתוך 24 חודשים" - - -
היו"ר איתן כבל
¶
חבר'ה, תגידו, על מה אתם מתווכחים עכשיו? נו, באמת. על המיליארד דקה, על חרטה ברטה, שעות אנחנו רבים.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים, חזרנו ל-24. נקודה. יש עוד שכל שצריך להיות, לא רק שכל של החקלאים, יש עוד שכל של בני אדם.
אסף לוי
¶
"
(ב) 24 חודשים מיום עקירת הגידול או אם יפסיק להתקיים תנאי אחר מהתנאים האמורים בתקנת המשנה האמורה."
אסף לוי
¶
כפי שהעלה אלון, מאחר שיש לולי חופש, מספר המטילות למכסה הוא גדול. אז אנחנו מציעים, לבקשת היושב-ראש, שהבנתי את הרמז, שבכל מקום שכתוב: 18,000 מטילות, יתווסף, אם מדובר בלול ללא כלובים, 21,500.
שמואל לויט
¶
לולים נטולי כלובים, זאת ההגדרה המקצועית. בשביל להגיע לאותה מכסה הם מקבלים במקום 250 ביצים למטילה, הם מקבלים 200 ביצים למטילה. ולפי כך, הכמות הנדרשת לייצר את אותה מכסה היא 22,500 מטילות.
אסף לוי
¶
אחרי זה, כשנעבוד עם מרב על הנוסח, אז בכל מקום בו כתוב 18,000, אנחנו נוסיף: בלול ללא כלובים יהיה 22,500.
היו"ר איתן כבל
¶
"תוספת חד-פעמית
8.
(1) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שבאחת מן השנים 2015, 2016, ו-2017 שיווק כדין ביצים בכמות העולה על 87 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה, תוספת מכסה לפי אחד מאלה:
(1) תוספת של 3 אחוז מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנה 4 או תוספת של 3.3 אחוז מהמכסה כאמור, אם הוא מגדל המייצר את מכסתו בלול המצוי ביישוב באזור עוטף עזה – אם הוא מגדל את מלוא מכסתו בלול העומד בתנאים הקבועים בתקנה 9(ב)(4)(א) ו-(ב);
(2) תוספת של 2 אחוז מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנה 4 או תוספת של 2.2 אחוז מהמכסה כאמור, אם הוא מגדל המייצר את מכסתו בלול המצוי ביישוב באזור עוטף עזה – אם הוא מגדל את מלוא מכסתו בלול העומד בתנאים הקבועים בתקנה 9(ב)(4)(א).
(2) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תיקבע רק אם ניתן אישור מאת מנהל השירותים הווטרינריים ובריאות המקנה במשרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי שהוא הסמיכו לכך כי המגדל עומד בדרישות הקבועות בתקנת המשנה האמורה.
(3) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שהעתיק בשנת התכנון את הגידול שלו מלול הבסיס שאינו עומד בדרישות האמורות בתקנה 9(ב)(4)(ב) לאתר חדש שאוכלס לראשונה בשנת התכנון, בהתאם לבקשתו, תוספת מכסה חד-פעמית בהיקף השווה לכמות הביצים שתטיל הלהקה המצויה בלול הבסיס בתקופה שממועד העתקתו כאמור עד תום שנת התכנון או עד הגעת הלהקה לגיל 26 חודשים, הנמוך מביניהם; בתום התקופה האמורה בתקנת משנה זו לא יגדל בעל המכסה את מכסתו או חלק ממנה בלול הבסיס, אלא אם כן בזמן שחלף ממועד העתקת הגידול ניתן ללול הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 9(ב)(4)(א) ו-(ב)."
אסף לוי
¶
קודם כול, אני מדבר על עוטף עזה. בהתאם להחלטת הממשלה שהגדרנו בהגדרות כתוב במפורש שמגדלים באזור יישובי עוטף עזה יקבלו 10% תוספת על התוספת. כלומר, אם ניתנת תוספת של 3%, אז התוספת שלהם תהיה 3.3%.
אסף לוי
¶
אנחנו חילקנו כאן את התוספת לשני סוגי מגדלים. מגדלים שעומדים בתנאי הצפיפות, אנחנו מבקשים להתנות את התוספת למגדל שהלול שלו יכול להכיל את התוספת. ולכן, יש פה תוספת של 2% למי שעומד בכללי צער בעלי חיים של צפיפות, ותוספת של 3% למי שעומד גם ברישוי עסקים. בדין ודברים שהיו לנו לפני הדיון, יש הבנה והסכמה גם של מנכ"ל המשרד לוותר על התנאי של רישוי עסקים ולקחת את סעיף 1 ולמחוק את הרישה של (ב). כלומר, תוספת שלו וסעיף 2 יימחק.
אסף לוי
¶
ו-(ב) יימחק. ולכן אנחנו נקרא את זה.
"
(1) תוספת של 3 אחוז מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנה 4 או תוספת של 3.3 אחוז מהמכסה כאמור למגדל המייצר את מכסתו בלול המצוי ביישוב עוטף עזה, והכול – אם הוא מגדל את מלוא מכסתו בלול העומד בתנאים הקבועים בתקנה 9(ב)(4)(א)." נקודה.
הגר סלקטר
¶
אני רק רוצה, בבקשה, להעיר לפרוטוקול למען הסדר הטוב, מה שכולנו כמובן יודעים, שכמובן הדבר הזה לא גורע מהחובה החוקית לעמוד בחוק רישוי עסקים והתקנות מתוכו.
היו"ר איתן כבל
¶
צודקת, גם זה לא גורע מהחובה של הממשלה לעמוד בכל החוקים של תשלומים בזמן, של עוד אלף ואחד חובות על-פי דין. רק אמרתי לפרוטוקול.
שמעון ביטון
¶
אסף, אפשר שתיתן לנו בדיוק כדי לחדד את הנקודה של התוספת של 3.3? אסף, דבר איתנו על 9(ב) ו-(4), תן לנו בעברית פשוטה.
אסף לוי
¶
אנחנו מבקשים, כדי לא להשים את המגדלים בסיטואציה כזו או אחרת, שמתן התוספת עצמה יותנה באישור וטרינרי שבעצם הלול של בעל המכסה יכול להכיל את התוספת, כי יכול להיות סיטואציה שבן אדם - - -
שמואל לויט
¶
קודם כול, אין היום תקנות של צער בעלי חיים. אין כרגע תקנות, ולכן אי-אפשר להסתמך על תקנות שאינן. דבר שני, בפרקטיקה השירותים הווטרינריים, מכוח פקודת מחלות בעלי חיים והסמכות הכללית שלהם לגבי צער בעלי חיים, מגבילים את האכלוס גם בפטם בלי תקנות מיוחדות; וגם בהטלה הם מגבילים את האכלוס. אי-אפשר להכניס את הווטרינריה שתהיה גורם לפי תקנות של המועצה, כמו שהמועצה היא לא גורם בתקנות של הווטרינריה. הם עושים את זה בפעולה. על-פי סמכותם הם עושים את זה היום. לא צריך להכניס את זה לפה.
היו"ר איתן כבל
¶
תקשיבו לי טוב, חברים יקרים, מר לויט. אני מכיר את זה. אני מכיר את זה ממקומות אחרים. אני פה מתנגד לכם. אין כאן עניין. הרי זה או שאתה עומד בכללים – תקשיבו, אין הפקר פטרושקה. אין כאן. לא יהיה. די, חבר'ה. חלאס.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
איתן, אני אומר לך. אני השבוע החלטתי שאני לא גורע ממה שהוא מבקש. אתה סתם מעלה פה דבר, מולי, סלח לי.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים יקרים, באמת. זה משגע אותי. תגידו לי, זה יהיה, הסעיף הזה בדיוק ככה כפי שהוא כתוב. אל תבלבלו לי את המוח. די.
היו"ר איתן כבל
¶
אל תגיד לי מה זה משאיר, מה זה לא משאיר. הרי אני יודע. אם זה תלוי בך – אני לא לוקח את האזרחים לראות מה זה הביצים, מאיפה הן יוצאות ואיך נראות באילו לולים. עשו לי טובה. אמרתי לכם את זה אלף פעמים. אני הולך לקראתכם. מה קורה? לא נשארו לי אצבעות כבר בידיים. תכף, תאכלו, תטרפו אותי לגמרי. לא יהיה מי שינהל את הדיון.
היו"ר איתן כבל
¶
פשוט כדי שהפרוטוקול ידע. יום אחד הנכדים והנינים שלך יעשו לך מסיבה בעזרת השם כשתגיע לגיל 120, יוציאו מהפרוטוקול ויגידו - - -
משה רודנסקי
¶
התוספת של 3% בעצם באה כדי למנוע ייבוא. במקום שחקלאים בטורקיה יחייכו, החקלאים שלנו יוכלו לייצר.
משה רודנסקי
¶
לכן, אני מציע שהתוספת של 3% תהיה תוספת רוחבית לכל המגדלים, בלי שום התניות. וזהו. זו היא דעתי.
היו"ר איתן כבל
¶
אני אגיד לך את הדבר הבא: אני רוצה להזכיר תכנון; או שיש תכנון או שאין תכנון. זאת אומרת, אנחנו נלחמים כאן. הרי מה פה, מר קהלת, שסותם את האוזניים עכשיו ולא שומע אותך - - -
היו"ר איתן כבל
¶
הוא מבחינתו – הרי מה הנקודה? אם אתה נותן לכולם, אתה מבין אז אין בעצם – הרי כל הנקודה של תוספת שאני אישרתי בזמנו גם למשרד לייבא ביצים, זה לא לייבא ביצים כדי שיהיו פה ביצים, אלא לפעמים זה נבע מהתקופה ההיא – והיו כבר מחלות בלולים או כל מיני דברים כאלה.
אסף חן
¶
זה לא הגיוני שאין. הרי אנחנו צריכים לעבוד לפי איזשהו סטנדרט מסוים. מה הסטנדרט? מה אתה אומר? אתה אומר - - - אתה מחליט מחר בבוקר כמה לאלכס.
אסף חן
¶
לפי איזה חוק? לפי איזה כלל? לפי איזו אמת מידה? רק אני אומר את זה. עדיף לי, מבחינתי, מחר בבוקר לוותר על התוספת.
מרדכי אלקבץ
¶
אני חוזר על כך שהבסיס להצעה הזאת, לשינויים ביחס לשנה שעברה, נובע מחשדנות של משרד החקלאות ושל העומד בראשו, של סגנו ושל הסמנכ"ל שלו, של המנכ"ל שלו, החשדנות כלפי המגדלים.
מרדכי אלקבץ
¶
כי זה בעת אכלוס. הוא מתנה את זה בעת אכלוס. אנחנו אמרנו: התוספת תינתן רוחבית, ובמידה והמגדל ימכור את מכסתו או חלק ממכסתו, תיגרע התוספת הזו. מה כל כך לא בסדר בהצעה הזו?
מרדכי אלקבץ
¶
אבל זה באופן ברור. אני חייב להודות שאני היום מגדל פחות ממכסתי כיוון שאין לי מקום בלול שלי.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
בא אליי הפקח של משרד החקלאות. בדק את הלול שעומד בכל הסטנדרטים. ספר לי את התאים. גודל התא שלי היום אני יכול להכניס שלוש עופות. הוא כתב לי: אדוני, אתה יכול להכניס בלול שלך, זו הכמות, 2,200-2,300.
אסף חן
¶
אז אתה נותן לשירותים הווטרינרים להחליט על תקן, מה שהוא רוצה, לכל מקום, יהיה איזשהו סטנדרט של אמת מידה בעייתית. סליחה שאני אומר את זה. זה מאוד בעייתי.
שמואל לויט
¶
אנחנו יכולים לקבל את ההצהרה של היועצת המשפטית של משרד החקלאות שהאכיפה שתיאכף, והיא גם נעשית היום בפועל, היא לפי הסטנדרט הידוע הקיים היום.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים, השיח הזה מה זה מקומם אותי, מה זה מעצבן אותי שבא לי להגיד לכולכם: עופו לי מהעיניים, אני לא עובד אצל אף אחד מכם. שנה שלמה על קשקוש, שאני בכלל לא הייתי צריך לדון בדברים האלה, הייתי צריך רק להגיד: מי בעד? מי נגד? ברמה הטכנית. אני צריך לבוא פה לוועדה, להתחיל להתווכח על איזה סטנדרט וטרינרי מדובר? פה בוועדה? כי הגיע איזה מגדל שאולי לא היה מגיע? תגידו, מה השתגענו? איזה מין דבר זה? אם אין לי חובה פנימית כלפיכם, מעיף את כולכם. גם אתם אשמים. מה זה? מספיק. הבנתי את העניין. עכשיו מרגע הזה אני אומר לכם מי שידבר בלי רשות דיבור אני פשוט מוציא אותו, כי מה שקורה זה שאתם לא מבינים שאתם גוזלים לי את הזמן, כי כל אחד יותר חכם מהשני. אז יש פה את לויט, או שהוא הסמכות או שאתם הסמכות שלו.
היו"ר איתן כבל
¶
אז תודה רבה. אז כולכם תסתמו את הפה. די. הוא המנכ"ל, אז הוא יציג את הדברים. זה הכול. אם פתאום יש מישהו חכם, שיביא את זה להנהלה; ידיח אותו אם הוא לא כזה חכם. עכשיו הוא היחיד שמדבר. אין דבר כזה.
בבקשה, אסף. ויש צדק בדברים שהוא אומר. לא צריך לשים בידיים של וטרינר שקם בבוקר על צד שמאל.
אסף לוי
¶
תוספת, בפעם השלישית.
"
(1) תוספת של 3 אחוז מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנה 4 או תוספת של 3.3 אחוז מהמכסה כאמור למגדל המייצר את מכסתו בלול המצוי ביישוב עוטף עזה, והכול – אם הוא מגדל את מלוא מכסתו בלול העומד בתנאים של לפחות 350 סמ"ר למטילה".
אסף לוי
¶
רגע, אדוני. בסיפה של סעיף (ב), מאחר שמחקנו את (2), במקום: "בדרישות הקבועות בתקנה" – "בדרישה הקבועה".
שמואל לויט
¶
לגבי סעיף קטן (ב), הסעיף, לדעתי, צריך לרדת, כי לא צריך לתת את הסמכות לשירותים וטרינריים לקבוע מכסות.
היו"ר איתן כבל
¶
די. עשה לי טובה. חבר'ה, די. חבר'ה, אני סוגר את הישיבה. אני לא יכול. אי-אפשר להגיע לדיון עכשיו, לקחת נושא כזה ענק ולהביא לי אותו עכשיו לפה? תגידו, השתגעתם? תלכו, תצאו החוצה, תשברו את הראש, תודיעו לי שאתם מגיעים להבנות ביניכם ואני אדון בעניין. תגידו לי, השתגעתם? תגידו, אתם עושים ממני צחוק?
היו"ר איתן כבל
¶
תן לי, תודה. תן לי. תסלחו לי, תסלחו לי, עם כל הכבוד, חברים יקרים, תפסיקו לבלבל לי את המוח. לא, תוריד את היד. זה כבר באמת מעלה לי את העצבים. אני לא מוכן לקבל את זה. אתם רוצים אחר כך? תלכו, תעלו על המשרד – היי, תגידו לי, כל שנה אתם באים, מנצלים אותי כדי לקדם – חבר'ה, תגידו לי, מה אני החלפתי את ראשי המערכות שלכם? את יושב-ראש התנועה הקיבוצית, המושבית, הפוליטית? תגידו, מה השתגעתם?
היו"ר איתן כבל
¶
שיבוא מישהו אחר, שיפעיל לכם את זה: מי בעד? מי נגד? מי בעד? מי נגד? מי בעד? מי נגד? תודה רבה, שלום. די. הגזמתם.
היו"ר איתן כבל
¶
לא. אתה לא מבין. תקשיב יקירי, זה לא שאלה של ההערכה. יש שלב, שזה כבר, חבר'ה, עובר מעל הראש. יש גבול. באתי לפה, הבנתי, העניין של ה-100 וה-200 צריך לתת עליו את הדעת. הבנתי עניין אחד. הבנתי עניין שני. בינתיים אני נתתי לכם מעל ומעבר.
אסף לוי
¶
"
(1) תוספת של 3 אחוז מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנה 4 או תוספת של 3.3 אחוז מהמכסה כאמור למגדל המייצר את מכסתו בלול המצוי ביישוב באזור עוטף עזה – אם הוא מגדל את מלוא מכסתו בלול העומד בתנאי של לפחות 350 סמ"ר למטילה;
(2) תוספת מכסה לפי תקנת משנה (א) תיקבע רק אם ניתן אישור מאת מנהל השירותים הווטרינריים ובריאות המקנה במשרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי שהוא הסמיכו לכך כי המגדל עומד בדרישות הקבועות בתקנת המשנה האמורה."
היו"ר איתן כבל
¶
יקירי, אתה עכשיו תנהל את העניינים שלך. אני יודע מה אני מקריא. בסדר, אסף? תודה.
"
(1) לבקשה לוועדת המכסות תצורף התחייבות של המגדל, חתומה בפני עורך דין, לפיה המגדל מתחייב כי בתום התקופה האמורה בתקנת משנה (א)" - -
היו"ר איתן כבל
¶
- - "(ג)" – סליחה – "יפסיק את הגידול בלול הבסיס, אלא אם כן בזמן שחלף ממועד העתקת הגידול ניתן ללול הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 9(ב)(4)(א) ו-(ב);
(2) הבקשה לוועדת המכסות תכלול את פרטי האתר החדש, שנת הקמתו, ותאריך האכלוס של הלהקה;
(3) לבקשה לוועדת המכסות יצורף אישור מנהל המחוז במשרד החקלאות ופיתוח הכפר שבתחומו מצוי האתר החדש, כי מדובר באתר חדש, וכי אכלוסו הראשוני של הלול הוא בשנת התכנון."
היו"ר איתן כבל
¶
"
(ו) בעל מכסה שנקבעה לו תוספת חד-פעמית מכוח תקנה 8(א) לכללי 2016 לא יגדל את מכסתו או חלק ממנה בלול הבסיס, אלא אם כן בזמן שחלף ממועד העתקת הגידול ניתן ללול הבסיס אישור כי הוא עומד בדרישות לפי תקנה 9(ב)(4)(א) ו-(ב)."
אסף לוי
¶
אנחנו נתנו מענה בהמשך התקנות במקום הגידול, שיהיה סעיף מיוחד למגדלים, כמו דוב"ב, שניצלו את כפל הגידול ואנחנו מתעקשים, ואני עומד על זה שבן אדם שעבר ללול רפורמה לא יכול לחזור אחורה. ולכן הסעיף כאן (ו) לא יכול להימחק. נתנו סעיף מיוחד לאנשים שעברו לפי 2016 – בהמשך נעשה את זה שיוכלו לעבור לכל לול במועצה האזורית – נתנו להם לצאת מהיישוב. יש עוד כמה אפשרויות בתוך התקנות שהוספנו שהם יכולים לעבור ללול אחר כל עוד הוא עומד בתנאי רישוי עסקים. אנחנו לא חושבים, ואני מצטער אדוני, שבן אדם שעבר מלול, העתיק את גידולו ללול רפורמה, יכול לחזור אחורה. ולכן נתנו אפשרויות שונות. וכשנגיע האלה אפשר לקיים על זה דיון. אולי אפשר לחשוב על עוד אפשרות כזו או אחרת, אבל לחזור ללול הבסיס שאינו עומד ברישוי עסקים, אדוני, אני - - -
היו"ר איתן כבל
¶
שבו שם ליד – מי מכם? אחד משניכם, דוב"ב. הכיוון נראה לכם? כי מאה אחוז לא תקבלו. אני מנסה לקדם אותך ממצב של כלום – אתה מבין? – למצב שהוא לאין שיעור יותר טוב ממה שמתקיים. וזה, תאמין לי, רק כי זה אני פה. ואני בקשר אתכם ואני מנסה לעשות כמיטב יכולתי עבורכם.
ישראל יקוטי
¶
אני רוצה להגיד לך שב-2016 הגדילו את המכסות לילדים שלנו מ-220,000 ביצים ל-500,000. באו ממועצת הלול ליישוב דוב"ב באסיפה כללית, חלק מההורים היה להם מקום, לחלק לא היה. הם הזהירו אותם ואמרו: אם אתם עכשיו לא הולכים לגדל את כל המכסה, אתם לא תקבלו בכלל. חלק שהיו מאורגנים קיבלו. שמונה משפחות לא היו מאורגנות, לא הייתה להן ברירה, עברו ללול גדול.
עכשיו לא קיבלו כפל גידול. יש כאלה שקיבלו חודש וחצי; יש כאלה שמקסימום שישה חודשים. אתה מטעה פה את כולם.
ישראל יקוטי
¶
הכול היה בתמימות. חודש וחצי או שישה חודשים לגדל בכפל גידול, ואתה גוזר את דינם עד היום, זה לא בא בחשבון.
עבד אל חכים חאג' יחיא (הרשימה המשותפת)
¶
כבוד היושב-ראש, לא דנו בזה? אתה יודע כמה ישיבות שאנחנו מסתובבים על ריק?
היו"ר איתן כבל
¶
ישראל יקוטי ומשרד החקלאות. לא ביקשתי מאף אחד את התערבותו או את עזרתו, אוקיי? לא רוצה עזרה מאף אחד. דיבורים יש לי פה עד השמיים. היחיד שאולי יכול לעזור זה בהתערבות שלי מול אסף שעושה ונותן מעצמו מעל ומעבר. צריך גם שתהיה הכרת הטוב. מבין היחידים במשרד הזה שבכלל יודע לתת ולעשות עבודה. אז כל אחד מגיע עם הלול שלו. יש עוד אלפים שבכלל לא נמצאים פה והם עם אלף בעיות. אז מה, אני פותר את אלה שנמצאים שהגיעו לפה? לא מקובל עליי. אני מנסה לתת לו מענה. הממשלה הייתה צריכה לתת מזמן. מה, זה תפקיד שלי? עם כל הכבוד. אסף.
היו"ר איתן כבל
¶
לא. כשהוא התיישב, אמרתי לו: לא יהיה לו מאה אחוז. אבל זה ייקח אותו לנקודה יותר טובה מהמקום בו הוא נמצא.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
זה יהיה בטקסטים הבאים. ננסה לפתוח את זה. הוא לא יכול לחזור ללול הבסיס. נמצא לו פתרון ראוי.
היו"ר איתן כבל
¶
כן, כן. אני מאשר את (ד)(ה) ו-(ו). תודה. הלאה.
הצבעה
בעד – פה אחד
תקנות משנה (ד)(ה)(ו) נתקבלו.
היו"ר איתן כבל
¶
"מקום הגידול
9.
(א) לא ייצר בעל מכסה את מכסתו בלול שאינו מצוי במשקו, אלא אם כן קיבל היתר מוועדת המכסות."
אסף לוי
¶
מקום הגידול. אלא אנשי המועצה קבעו את זה. ואנחנו חשבנו עוד כשאושר ב-2018 שמי שצריך לקבוע את מקום הגידול הוא מי שיש לו, לפי החוק, את הסמכות לקבוע את המכסות.
היו"ר איתן כבל
¶
"
(ב) ועדת המכסות תיתן לבעל מכסה, לבקשתו, היתר לייצר את מכסתו בלול שאינו מצוי במשקו אם מצאה שהתקיים בו אחד מאלה:
1. הוא בעל מכסה שייצר כדין עד המועד הקובע את מלוא מכסתו בלול של בעל מכסה אחר, והוא ממשיך לייצרה בשנת התכנון באותו הלול או בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;
1. הוא בעל מכסה שעד המועד הקובע ייצר כדין בלול שבמשקו את מלוא מכסתו ומכסה של בעל מכסה אחר והוא מבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;
1. הוא מגדל חדש שהוא מגדל פטם שנקבעה לו מכסה לפי תקנה 5(א)(1), למשך מחזור גידול אחד, ובלבד שהוא ייצר את המכסה בלול המצוי בתחום המועצה האזורית שבה מצוי משקו ושמתקיימות לגביו הוראות פסקה (4)(א) ו-(ב);
1. הוא בעל מכסה שאינו מגדל חדש המבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול שמתקיימים לגביו כל התנאים שלהלן:
1. הלול עומד בהוראות חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, והתקנות שהותקנו מכוחו;
1. ניתן לגבי הלול רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, ובלבד שמתקיימות לגביו ההוראות הקבועות בתקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים), התשמ"א–1981;
1. מספר המטילות בלול לא עולה על 55,000 מטילות;
1. הלול מצוי ביישוב שבו נמצא משקו של בעל המכסה או ביישוב אחר; ואולם אם מצוי ביישוב אחר, בתנאי שמתקיים אחד מאלה:
1. מספר בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה מבין בעלי המכסה ביישוב שבו נמצא המשק עומד על 50% לפחות מכלל בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה;
1. מספר בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה לא עולה על 4, אם מספר בעלי המכסה ביישוב עולה על 15 מגדלים, או על 6 אם מספר בעלי המכסה ביישוב הוא עד 15 מגדלים;
1. מספר בעלי המכסה ביישוב שבו נמצא משקו של בעל המכסה נמוך מ-40 והלול שבו תיוצר המכסה מצוי ביישוב אחר בתחום אותה מועצה אזורית שבה נכלל היישוב של בעל המכסה;
1. בעל המכסה הינו בעל מכסה שנקבעה לו תוספת חד-פעמית מכוח תקנה 8(א) לכללי 2016 והלול בו תיוצר המכסה מצוי בישוב אחר בתחום אותה מועצה אזורית בה נכלל היישוב של בעלי המכסה;"
אסף לוי
¶
קודם כול, עד שהכנסנו את הסעיף הזה הם היו צריכים לגדל במושבו. ופה כבר הרחבנו למועצה האזורית. במקום יישוב אחד אז יהיה 13 יישובים שהוא יכול לגדל בהם. הם אומרים או טוענים שגם ב-13 יישובים הקרובים אין לול שהם יכולים להצטרף אליו שעומד ברישוי עסקים. ולכן יש לנו כלל ותנאי שאנחנו רוצים והוא הבסיס של כל התכנון, זה ייצור עצמי. אני לא יכול להגיד לו לייצר בכל מקום שלא קשור לאותו מקום שכביכול לא סביר שהוא רואה איך נראית תרנגולת. ולכן כשאמרנו מועצה אזורית, אז אמרנו עוד אפשר. פה, לבקשת היושב-ראש, בואו נגיד, עשינו עוד טיפה שפגאט. אבל אני לא יכול לכתוב: "בכל מקום". ולכן כשהמשפטנים יגידו איך אני יכול לתחום את זה לסביבה הקרובה, למועצה האזורית שבה נמצא יישובו של הבן אדם.
היו"ר איתן כבל
¶
תן לי, לא בגלל זה. חברים, שנייה, מועצה אזורית זה בסדר. אני רוצה אולי לתחום לפי מרחק. יותר פשוט. אתם תגידו לי מה.
מרב תורג'מן
¶
אני לא יודעת מה זה "סמוך". גם בהחלטת הממשלה של אזור עדיפות לאומית, כשמדובר בסמוכי גבול, יש הגדרה מפורשת מה מרחק הספציפי שהוא חייב להימצא בתוכו. ולכן פה, לדעתי, אתם גם צריכים להגדיר מרחק.
היו"ר איתן כבל
¶
לא, לא. אני מבין מה שאתה אומר. אל תגיד דבר שסתם. תראה, יש לנו בעיה נקודתית. אנחנו עכשיו לא מנסים - - -
היו"ר איתן כבל
¶
תודה. יואלס, תבין, נשמה. הרי מה העניין? מה אתה נותן לי עכשיו את הדוגמה של המועצה האזורית שלך, כי זה מוסדר. אין בעיה. אנחנו מנסים לתת פה פתרון. אנחנו מנסים לתת פה פתרון לבעיה מאוד נקודתית.
היו"ר איתן כבל
¶
מה שאני מנסה להגיד לך הוא שיכול להיות שבמקרה במועצה הסמוכה לו אין לו פתרון, כי אחרים לא נותנים לזה מענה.
אסף לוי
¶
אדוני, מאחר שכבר ניקינו מהשולחן, להבנתי, יש הסכמה שהוא לא יכול לחזור אחורה, אז הציע היועץ המשפטי למועצה שנציין את שלושת המועצות האזוריות, שמה שמצוי - - -
היו"ר איתן כבל
¶
נשמה, שנייה אחת. בסך הכול, אני מנסה לתת לו מענה לבעיה חריגה. אני לא נותן עכשיו לכולם.
היו"ר איתן כבל
¶
אוקיי, אסף, שנייה. סליחה, חברים, בבקשה, לאה. אני רוצה לומר לכם את הדבר הבא: אני מציע שזה יהיה קריטריון של מועצות אזוריות במרחק - - -
היו"ר איתן כבל
¶
חברים יקרים, תראו, תקשיבו טוב-טוב למה אתם החקלאים בושה וחרפה. אני מנסה לתת מענה נקודתי לבעיה נקודתית, ומיד כל אחד פותח לי מהמקום שלו עכשיו. כולה אני מנסה לתת לישראל יקוטי, תשע משפחות, מנסה לתת מענה, כמו שנתנו לכפר יובל, לבעיות נקודתיות. אם אני פותח את זה, ישראל יקוטי, אני לא נותן לך כלום. חברים, או שיש לכם סולידריות או שאין סולידריות.
אסף לוי
¶
"בעל המכסה הינו בעל המכסה שנקבעה לו תוספת חד פעמית מכוח תקנה 8(א) לכללי 2016 והלול בו תיווצר המכסה מצוי במרחק של 50 ק"מ מיישובו".
היו"ר איתן כבל
¶
מספיק. סגור. תודה. תודה, אחי. זה מקסימום שאני יכול לעשות. יותר מזה – איך אומרים? – אני כבר לא יודע.
היו"ר איתן כבל
¶
עד, עד. כפרה עליכם, כל אחד והלול שלו. כולכם חקלאים אוהבים אחד את השני עד הביצה שלו. תאמינו לי. אני מעלה להצבעה את - - -
מרב תורג'מן
¶
הבנתי. אני מציעה שאדוני יסיים את ההקראה של (ה) ו-(5) עד (ג), ואז אפשר יהיה להעלות להצבעה את 9(א) ו-(ב).
היו"ר איתן כבל
¶
"(ג) ו-(ד) לא יחול על בעלי מכסה המבקשים לייצר את מכסתם בלול של בעל מכסה אחר שבמועד הקובע יוצרה בו כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;
1. הוא מגדל חדש שנקבעה לו מכסה בשנים 2016 עד 2019, ובלבד שהוא ייצר את מלוא מכסתו בלול חדש, ובכפוף לתנאים הקבועים בתקנה 5(ג)(3); לעניין זה "לול חדש" – לול שהוקם במהלך שנת התכנון ומתקיימים לגביו התנאים הקבועים בתקנת משנה (ב)(4)(א) ו-(ב), ובלבד שהשטח שיעמוד לרשות כל תרנגולת מטילה בתא לא יפחת משבע מאות וחמישים סמ"ר.
(ג) האמור בתקנת משנה (ב)(1), (2) ו-(4)(ה) יחול, ובלבד שלא יהיה בכך כדי להגדיל את המכסה הכוללת המיוצרת בשנת התכנון באותו לול על ידי בעלי מכסות שאינם הבעלים של הלול ביותר מ-21% לעומת המכסה שיוצרה באותו לול על ידי בעלי מכסות שאינם הבעלים של הלול, ביום י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)."
עשינו, הקראנו, דיברנו.
היו"ר איתן כבל
¶
"פנייה לקביעת מכסות אישיות
10.
(א) מי שזכאי למכסה אישית לפי תקנות 4, 6, 7 ו-8 והוא לא קיבל על כך הודעה עד תום 30 ימים מיום פרסום תקנות אלה, רשאי לפנות עד תום 60 ימים מיום הפרסום האמור לוועדת המכסות בבקשה לקביעת מכסתו.
(ב) ועדת המכסות רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לדון בבקשות שהוגשו לה לאחר המועד האמור.
(ג) החלטת ועדת המכסות בבקשה לפי תקנות משנה (א) ו-(ב) תינתן בתוך 30 ימים ממועד הגשת הבקשה."
נכון אלה כבר דברים שהם - - -
היו"ר איתן כבל
¶
כן, כן, בדיוק.
"מכסת עופות להטלה
11.
(א) המועצה תקבע לכל בעל מכסה, בתחילת שנת התכנון וכן לפי הצורך במהלכה, מכסת עופות להטלה לייצור מכסתו על פי מפתחות אחידים כמפורט בתוספת השנייה.
(ב) המועצה תנפיק לבעל מכסה תעודת מגדל שתפורט בה מכסת העופות שנקבעה לו לייצור מכסתו לפי תקנת משנה (א).
שיווק אפרוחות
12.
קבלן מורשה לשיווק אפרוחות להטלה לא ישווקן לבעל מכסה אלא באישור בכתב של המועצה ובהתאם לתנאי האישור.
גידול פרגיות ושיווקן
13.
(א) לא יגדל אדם פרגיות אלא אם כן הוא קיבל את האפרוחות שבהן גידל אותן מקבלן מורשה לשיווק חומר רבייה.
(ב) לא ישווק אדם פרגיות לבעל מכסה אלא באישור בכתב של המועצה ובהתאם לתנאי האישור.
החזקת מטילות
14.
(א) לא יחזיק אדם מטילות אלא אם כן בידיו תעודת מגדל, ובהתאמה לכמות הרשומה בה.
(ב) המועצה רשאית להורות לבעל מכסה המחזיק עופות להטלה בכמות עודפת על מכסת העופות להטלה שקבעה לו או לאדם שאינו בעל מכסה שמחזיק עופות להטלה שלא כדין להעביר את הכמות העודפת או את כל העופות שהוא מחזיק, לפי העניין, להמתה, באופן שתורה ובהתאם להוראות כל דין.
שמירת דינים
15.
אין בתקנות אלה כדי לגרוע מכוחו של דין אחר."
אלה דברים שעוברים משנה לשנה. אין איתם שום בעיות. מי בעד? ירים את ידו.
הצבעה
בעד – פה אחד
תקנות 15-10 נתקבלו.
היו"ר איתן כבל
¶
שנייה, יש לי פה דבר חשוב. אמרה לי היועצת המשפטית שאני כאילו מנצל את מקומי פה פוליטית, שכאילו אני אומר להם בצחוק כשאני אומר את העניין זה של "הם לא מצביעים עבורי" או דברים מן הסוג הזה.
היו"ר איתן כבל
¶
שנייה. אני אומר לך: האמירה שלך היא פוגענית, היא מחוצפת. כשאני מקבל את אנשי קהלת פה, שאני יכול להגיד לך שאתה איש פוליטי, שכל אמירה שלך היא אמירה פוליטית, שמשרתת אנשים פוליטיים. ואני לא אמרתי לך את זה מעולם. אני מכבד. אני בא במיוחד לכאן. מה, אני עושה פה קמפיין פוליטי? תגיד, השתגעת? איבדת את זה?
היו"ר איתן כבל
¶
די. תודה. תודה, חברים, בבקשה. זה באמת להביא את זה לנקודות שבאמת לא ציפיתי ממך; אני מכבד אותך. ואתה יודע את דרך עבודתי. מעולם, מעולם לא ניהלתי את הדיונים פה על פי אמות מידה פוליטיות. יכולתי לפרפר את הממשלה.
היו"ר איתן כבל
¶
באמת אכזבת אותי. ואתה יודע שאף אחד לא נתן בית ולא נותן בית לקהלת כמו שאני נותן פה בוועדה ונלחם על הזכות שלכם לומר את הדברים.
אסף לוי
¶
נכון. אז סעיף (ג) היה קיים בתקנות גם של שנה שעברה וגם של לפני שנתיים, למעט השינוי של 100,000 או 200,000 ביצה שהתווסף. ואני אסביר מדוע נוסף הסעיף הזה. גם בוועדת החינוך של הבית הזה המשרד הצהיר, יחד עם משרד האוצר, שמנסים לקדם פיילוט של משטחים; וגם דיברנו על זה בסעיף הקודם.
אסף לוי
¶
וראינו לנכון, כדי לתמרץ את המגדלים, ומאחר שאין לנו כרגע רפורמה תקציבית שמאפשרת את בניית הלולים, לעזור לאנשים ולתמרץ אותם לעבור למתחמים ביישובם מחוץ ליישובים ולהוציא את הלולים: לתת להם תוספת של 200,000 ביצה במקום 100,000. כלומר, במקום שנהפוך את ה-100,000 ל-200,000 לכל אחד שהופך ללול רפורמה, יצרנו הפרדה. 100,000 קיים לבן אדם שעובר ללול רפורמה, לא משנה איפה, בהתאם לחוקים של גידול, אבל לבן אדם שעובר למתחם רצינו לתת 200,000 ביצים.
אם היינו משאירים את זה ללא הפרדה הזאת והיינו נותנים 200,000 ביצה לכולם, יכול להיות שהייתה קמה קול צעקה, ויכול להיות שלא. אני לא יודע אם הצעקה קמה על ההפרדה עצמה בין בן אדם שעובר לרישוי עסקים בכל המקומות שמאפשר לו החוק ובין בן אדם שעובר למתחמי גידול שאנחנו רוצים לקדם. אז זה הרציונל שעומד מאחורי הדבר הזה. אי-אפשר להגיד שהוא תלוש מהמציאות. אני אשמח לשמוע מהמגדלים איפה הבעיות.
אסף לוי
¶
קודם כול, אני אשמח שתדייק במה שאתה מדבר, כי אין לי מושג על מה אתה מדבר. ואני אשמח שתעצור את הדיון ותגיד על מה הלכו 870 מיליון שקל ממשרד החקלאות. סך הכול תקציב משרד החקלאות לתמיכות הוא כ-900 מיליון שקל. 100 מיליון הולך לחוק הגליל; 200 מיליון הולך לפיתוח.
שמעון ביטון
¶
אני רוצה להתייחס לזה, אדוני היושב-ראש. התוספת של 200,000 ביצה לא יכולה להיות תחליף של תקציב לשדרוג הענף. משרד האוצר צריך לקדם את התוכנית התקציבית לשדרוג הענף, ולא בצורה שמחלקים ביצים על מנת לדחוף את החקלאים. מה שקורה בתרחיש שכרגע מוצע בעצם זה לעודד את החקלאים במשק המשפחתי לסגור את הלולים ולרוץ אחרי הקמה של הלולים הגדולים, וללכת לשם לקבל הטבה של 200,000 ביצים, שקרוב לוודאי לא יהיו חלק מהלול הזה. ובעצם הדבר הזה צריך להיסגר כאן ועכשיו, בבקשה, אדוני היושב-ראש.
שמעון ביטון
¶
ואני מקווה שבעזרת השם, באמצעות משרד החקלאות והאוצר, התקציב הזה ייצא לדרך, ושם ניתן גם את התקציב וגם את ה-100,000 ביצה.
תמר לוי בונה
¶
אני תמר לוי בונה, אגף התקציבים משרד האוצר. מילה על הפיילוט. אנחנו תקצבנו 50 מיליון שקלים על מנת לאפשר ללולים לצאת ממרכזי היישובים, על מנת לאפשר פיתוח ליישובים, אפשרות להכניס תיירות. בעינינו, זה קריטי לענף הזה, ובעיקר לאזורים שבהם נמצאים לולים. וזה למרות שלא הגענו להסכמות, ולמרות שלא חתמו על ההסכם. אנחנו חשבנו שזה חשוב לאפשר לצאת החוצה ולהקים משטחים. לכן יצאנו לפיילוט הזה. מעבר לזה, זה נדבך קריטי - - -
תמר לוי בונה
¶
50 מיליון ש"ח. מעבר לזה, חלק מהפיילוט, כיוון שאנחנו רוצים לתמרץ את הפעולה הזו, מלווה בסעיף הזה של תקנות.
תמר לוי בונה
¶
לעבור אלינו, לרפורמה, שיהיו מתואמים עם התקנות שלעתיד. ובעינינו, זה חלק קריטי מהסיפור הזה. זה לא יכול להיות רק בתקציב.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
תמר, אני הייתי מסכים איתך. הרי אני בין אלה שדוחפים את הנושא של הרפורמה. אני חושב שהדבר הזה חייב להתבצע, למרות שאין לי חלוקי דעות עם החברים שלי לאורך כל הדרך. הם מבינים שאני צודק בעניין. זה לא מה שיידחף את הרפורמה, חד וחלק. אני יכול להגיד מה נוצר מהמצב הזה. אני לא יודע אם אתם מודעים. באחת השיחות שלי עם המנכ"ל, אני אומר את זה פה, עם מנכ"ל משרד החקלאות שאומר לי: תישמע, החקלאים סוחטים אותי. כשדיברתי איתו על הייבוא, על יבוא הביצים. אמרתי לו: מי סוחט את מי? החקלאים או המשווקים סוחטים את החקלאים?
אני רוצה לומר פה משהו. נוצר מצב שמי שבונה את הלולים הם לא החקלאים. בנו לולים גדולים כדי לדחוף אותי שאני אשכיר את המכסה שלי לאחד מהמשווקים או אחד מהטייקונים, אוקיי? אז באים אליי – ה-200,000 זה התמריץ, זה המנוע.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
תמריץ. בא אליי, יש לך 200,000. אני בונה את הלול; אתה נכנס אליי, יש לך עוד 200,000. רבותיי, מלבד שזה משרת את אותם טייקונים, זה לא משרת. זו גם לא כמות שיכולה לעשות איזה רעש גדול. לכן, אני חושב שתשאירו את התוספת של ה-100,000, שזה התמריץ. ואני אומר לכם, הפעולה שאני ואת לאורך כל הדרך – בואו נתחיל עם המשטחים, בואו נתחיל עם הזה, זה אני מבטיח לך. רק תשמי את הכסף. אני מודיע לך, בשנת 2019 את תראי, הרפורמה מתחילה באזור הגליל, חד וחלק אני אומר לך את זה.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
ולכן, המעט שילכו ל-200,000 מלבד טייקונים שייקחו את הדבר הזה, אף אחד לא ייקח את זה. אף אחד לא ייקח את זה.
תמר לוי בונה
¶
לאגד מכסות של המושב. אנחנו שוחחנו עם אנשים שכן מוכנים לעשות את זה, לאגד מכסות, לנצל יתרון.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
אם לא תביאו תקציב, אני מודיע לך – הנה, איתן פה, אם לא תהיה רפורמה בשנת 2019, אני אומר לך, אני פה אומר את זה בצורה ברורה ומוחלטת, יש היום, הכול בשל, נגמר הסיפור של הפחד כן רפורמה לא רפורמה. יש היום נכונות גדולה, אני אומר לך את זה.
היו"ר איתן כבל
¶
תודה. מישהו רוצה עוד להתייחס? טוב, אני רוצה להגיד לכם את עמדתי בעניין הזה. אסף, זה קשור למה שאנחנו מדברים עליו עכשיו?
היו"ר איתן כבל
¶
תודה.
אני רוצה לומר לכם שלוש נקודות: א', אני בעד הרפורמה להוציא ולשדרג את הלולים. על זה אין ויכוח בכלל. אין ויכוח. עכשיו אני אגיד לך ממה אני מוטרד, תמר. תראי, בסוף בסוף מה קורה בפועל? אם אתה לא נותן את כל הכלים לביצוע הרפורמה, משתלטים עליהם אנשים שבאים – אם את יודעת לייצר לי מנגנון, אוקיי? מנגנון שאומר: אתה לא יכול להעביר את המכסה ואת הלול לידיים אחרות חמש שנים. שהרי מה קורה? אני הרי יודע איך זה. אני לא רוצה להגיד. כולנו חיים בתוך עמנו.
היו"ר איתן כבל
¶
אני כמוני שדחף כל הזמן ליציאה וליצירת לולים חדשים משודרגים. עצרתי, אסף, את הרפורמה בזמנו בוועדת החינוך, כי היא לא הספיקה, בעיניי, והמדינה לא נתנה את כל המשאבים. אמרת להם את מה שיקרה; אני לא אתן את ידי להשתלטות. את יודעת, על זה נאמר, אני אומר את זה כך, כמו שנאמר לאלוהים – אלוהים אמר: - - - בחלום. הכוונה רצויה, המעשה לא רצוי. הרצון שלכם הוא רצון נכון. אני איתו לחלוטין. אני עד שאין פה מנגנון שיודע לוודא שזה לא מגיע לידיים שאינן המשק המשפחתי, אני לא אאשר את זה. אני אומר את זה לכם, אסף. לא מעניין אותי. אני לא אהיה שותף לדבר שנוגד את תפיסת העולם הבסיסית שלי. ואתה יודע, אתה כבר ותיק פה, שאם יש משהו שאני נלחם עליו בכל הכוח - - -
היו"ר איתן כבל
¶
זה המשק המשפחתי, חד וחלק. אני אומר את זה לאורך כל הדרך בצורה מאוד-מאוד ברורה. ועוד בחלב, בפטם, בביצים, זה עומד לנגד עיניי כל הזמן. דרך אגב, את יודעת, את ישבתי איתי – סליחה, יקוטי – יחד עם בכירי משרד האוצר והממונה על ההגבלים. ושם אמרתי בצורה מפורשת שהפחד הגדול שלי שאני רוצה – אני יודע שאי-אפשר לדבר על חקלאות משפחתית היום במושגים של לפני 10 ו-20 שנה. אין כבר כובע טמבל ומגפיים של דפנה עד מעל הברכיים. פה זה צריך להיות משק משפחתי משוכלל.
חבר'ה שם, חיים, די. אני יודע שמה שאני אומר משעמם, אבל זה נושא ליבה.
היו"ר איתן כבל
¶
לכן אני אומר: אני עד שאני לא יודע לוודא שזה פרויקט, רפורמה שמי שיהיו שותפים לה באמת יהיו חקלאים, אני לא – בשונה מהם, אני רוצה לעודד. אם זה 200,000 ביצים, אני אעביר את זה על הראש שלהם. אבל אני רוצה לדעת באמת - - -
תמר לוי בונה
¶
חבר הכנסת כבל, כשאתה נותן את התמריץ אתה דווקא מאפשר למישהו, חקלאי משפחתי, לצאת מהמושבים.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
תוספת 100,000. לסבר לך את האוזן, היום אם את נותנת לי, אני יצחק וקנין, 100,000, מה אכפת לי. אהלן וסהלן, תן לי עוד. מה יש. 100,000 זה 20% תוספת במכסה שלי. 200,000 זה 40% תוספת במכסה שלי. תביני על מה את מדברת.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
עכשיו מה את רוצה? תראי, מה אני אומר לך. אני אומר לך את זה בוודאות, באים היום לחקלאים – זה מה שאמרתי למנכ"ל, עובדים עליו בעיניים. אומרים לו: החקלאים סוחטים אותנו. לא החקלאים. החקלאים שלא מגדלים סוחטים אותנו. החקלאי שמגדל עובד והוא מגדל ומגיע לו.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
תמר, גם 100,000 זו תוספת מכובדת. איתן, גם 100,000 זו תוספת מכובדת. אני לא מבין אתכם.
היו"ר איתן כבל
¶
חברים יקרים, אני רוצה לומר את הדבר הבא: גם אם יש משהו שלא מסכימים איתי, אלימות - - -
היו"ר איתן כבל
¶
סליחה, רגע. אתה רוצה גם? תצא החוצה. די, חבר'ה, איבדתם את זה לגמרי. איבדתם, חברים יקרים. אני מכבד אתכם.
היו"ר איתן כבל
¶
חיים, צא. חיים, צא החוצה. חיים, צא. צא, בבקשה. כשתוכל להגיד במושב שגם אותך הוציאו. תודה. צא החוצה. בבקשה, בבקשה. תודה.
(חיים דהן הוצא מהאולם)
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
תאמין לי, אני לא אומר את זה סתם. תאמינו לי, אין שום אינטרסים פה. יש לי אינטרס אחד פה. אם רוצים לשמור על הענף הזה – אני לא יודע אם אתם מבינים איפה אנחנו נמצאים. 800 מכסות מושכרות בגלל השיטות האלו שלכם.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
בגלל הקומבינות של לול, דו לול, מה שאתם לא רוצים. חבר'ה, אל תספרו לי. אני מגדל את המכסה שלי. לא חורג לא ימינה ולא שמאלה. ואני אגיד לכם את האמת. זה לא יעבוד פשוט. אתם יורים לנו בראש כל פעם; נותנים לטייקונים לעשות עלינו סיבוב. ואחרי זה אומרים: אנחנו המגדלים, אלה שמגדלים היום, מכים עלינו כל הזמן. בא לי מנכ"ל משרד החקלאות להגיד לי שאני זה שיוצר את המצב של שחיטה מול המשווקים. המשווקים עושים 9,000.
היו"ר איתן כבל
¶
אני עושה הפסקה של חמש דקות. תודה. הפסקה של חמש דקות. בואו.
(הישיבה נפסקה בשעה 13:09 ונתחדשה בשעה 13:16.)
היו"ר איתן כבל
¶
עמי, אתה יכול לצאת. כפרה עלייך, אתה כל הזמן מאיים עליי; תישאר בחוץ. למה אתה מאיים עליי כל הזמן? צא.
היו"ר איתן כבל
¶
איבדתם את זה. גם אם אתה חבר שלי – ההיפך, חובת ההוכחה היא עלייך. לא יכול להיות מי שפחות מכבד הם האנשים שמתיימרים להיות קרובים אליי. אם קרובים כאלה, תלכו. לא רוצה להיות קרוב שלכם. לא רוצה קירבה כזאת. אתם מכירים אותי, לא מפחד מאף אחד. שאף אחד לא יצביע עבורי; שלא יעבוד עבורי. אני צריך להיות נאמן למה שאני מאמין.
מרב תורג'מן
¶
אז אני אגיד את התיקון. המילים בסעיף קטן (ג): "ואם הלול כאמור מצוי במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה" ובעד ה"18,000 מטילות" השני שיש באותו סעיף – יימחקו.
היו"ר איתן כבל
¶
אני מאשר את כל התקנות כולן, כפי שסיכמנו, עם התוספות, השינויים, ההתאמות, כל דבר שנדרש. תודה רבה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 13:19.