פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
17
ועדת הכנסת
11/12/2018
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 401
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, ג' בטבת התשע"ט (11 בדצמבר 2018), שעה 13:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 11/12/2018
ערעורים על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום
פרוטוקול
סדר היום
ערעורים על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום
היו"ר דוד ביטן
¶
אני פותח את הישיבה: ערעורים על החלטת נשיאות הכנסת שלא לאשר דחיפות הצעות לסדר היום.
חבר הכנסת דב חנין, אני אגיד מה הנושא: משרד ראש הממשלה מנהל משא ומתן עם ממשלת הונגריה על קידום מוזיאון המכחיש את חלקם של ההונגרים בשואה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני היושב-ראש, אנחנו נמצאים בהליך מאוד מאוד נדיר. בכנסת הנוכחית אני לא זוכר ש/הגשתי אי פעם ערעור על החלטות הנשיאות, למרות שהרבה פעמים הנשיאות מחליטה לפי שיקול דעתה שלא לקבל הצעה דחופה שלי לסדר. אני יודע שגם חברי כנסת אחרים מאוד ממעטים בהליך הזה.
אבל במקרה הזה, אדוני היושב-ראש, אני וגם חבריי חשבנו שאין ברירה אלא לערער על החלטת הנשיאות ולנסות לשכנע שהנושא חייב להידון בכנסת. על מה אנחנו מדברים? בהונגריה ישנו מהלך גדול, מוקם מוזיאון גדול מאוד שמתיימר לעסוק בשואה.
שואת יהודי הונגריה היא אחת השואות הקשות ביותר שאירעו לעם היהודי. אנחנו מדברים על שואה שבה כמעט כל יהודי הונגריה הושמדו. כל היהודים שהיו בפריפריה, בערי ועיירות הפריפריה הושמדו וחלק גדול מאלה שחיו בעיר בודפשט הושמדו.
זה נעשה בשיתוף פעולה אקטיבי של שליט הונגריה דאז, מיקלוש הורטי. ממרץ 1943 הם בעצם נתנו אור ירוק לגרמנים להשמיד את יהודי הונגריה. ההשמדה הזו, אדוני, היא אחד הפרקים הקשים והאפלים ביותר בהיסטוריה של השואה.
התפרסמה כתבה מפורטת מאוד ומדאיגה מאוד שאומרת שמוזיאון השואה שמוקם בהונגריה יעסוק לא בשואה אלא בהכחשת השואה או יותר נכון, בהכחשת חלקם של אותם שליטים הונגרים בשואה, של מיקלוש הורטי, פרנץ סלשי ואחרים. אנחנו יודעים, למרבית המצער, שראש ממשלת הונגריה היום רואה במיקלוש הורטי פטריוט הונגרי גדול והוא רואה אותו כמי ששיחק תפקיד חיובי בהיסטוריה.
יש בעייתיות גדולה מאוד, כמובן, בעצם קיומי של מין מוזיאון שככה מציג את זכר השואה, אבל מה שהדאיג אותנו, אדוני היושב-ראש, בידיעה שפורסמה הוא שהיה פרסום שהיום נמצאים בארץ נציגים רשמיים של ממשלת הונגריה שמנהלים הידברות עם נציגי ממשלת ישראל – ותכף אני אנסה להסביר מה זה – בנושא התכנים של המוזיאון הזה.
עוד יותר הדאיגה אותנו האמירה שהתפרסמה באותה כתבה נרחבת שמשרד החוץ מתנגד לכל ריכך של חלקם של אותם מנהיגים הונגרים בשואה. והטענה כתבה הייתה שלכן ההידברות נעשית לא מול משרד החוץ אלא מול משרד ראש הממשלה.
עכשיו, אני יודע שכל הדברים האלה הם דברים שצריכים להיבדק. אני לא משתתף - - -
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
בעיתון הארץ ובערוץ 10. לא התפרסמה תגובה שמכחישה את הכול מכל וכול. יכול להיות שאולי אם נעלה את זה במליאת הכנסת, יבואו נציגי משרד ראש הממשלה ויגידו: לא היו דברים מעולם, אין נציגים הונגרים, אנחנו לא מסכימים לשום שינוי. זו תהיה תגובה שאנחנו נשמח מאוד עליה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
לא. אבל מדינת ישראל הולכת לתת גושפנקה למוזיאון שמכחיש את זכר השואה. אני חייב להגיד לך, אדוני היושב-ראש, אני לא זוכר איזושהי הצעה שלי לסדר שקיבלתי עליה כל כך הרבה פניות אישיות לטלפון שלי מניצולי שואה. זה דבר שהוא פשוט נורא.
אנחנו כולנו בוגרים של איזושהי פרשה שעד היום לא הסתיימה, של הסכם שנעשה עם ממשלת פולין. אני יודע שראש הממשלה אמר שאולי חלו תקלות באישור ההסכם הזה עם ממשלת פולין, לא התייעצו עם "יד ושם", התייעצו עם איזושהי מומחית אחרת. והתוצאה הייתה תקלה מביכה מאוד שלא ברור איפה אנחנו עומדים היום לגביה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בקשר לנושא של הערעור. לדבר בכנסת נגד הממשלה שמקדמת אבל אתה לא יודע אם היא מקדמת או לא. מה אתה רוצה? אני לא מבין.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
- - - נושא כזה שמעורר סערה – אדוני, אני מסיים בעוד דקה – אדוני, אין לנו נושא שמעורר כזה עניין ציבורי, כזו סערה בקרב - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה צודק שזה מעורר את הציבור, אבל אני שואל אותך שאלה אחת פשוטה: אנחנו דנים בערעור על הנשיאות למה היא לא אישרה את הדחיפות של העניין.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא על הנושא עצמו. הנושא קובע את הדחיפות, אין בעיה, אבל אני מזכיר לכם שלכל אחת מהסיעות יש אפשרות להגיש הצעה לסדר רגילה. אתם פה קופצים מעל המכסות. אז מה?
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
לכן יש נושא דחוף. מה דחוף בנושא? אנחנו מבינים שהיום נמצאים נציגי ממשלת הונגריה בארץ. יכול להיות שמר או מחרתיים יתפרסם שהגיעו להסכם. איפה היכולת שלנו ככנסת להשפיע? אולי עצם העובדה שהנושא יידון בכנסת יגרום למקבלי ההחלטות לשקול את הדברים מחדש? אולי הדברים שאנחנו נגיד במליאה ישכנעו אותם שצריך לבחון את זה?
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
המוזיאון בנוי. התוכן של המוזיאון הוא הנושא שבמשא ומתן. נציגי ממשלת הונגריה, לפי הפרסום בערוץ 10, נמצאים היום בארץ ודנים על ההסכם. יכול להיות שבעוד שבועיים יהיה מאוחר מדי. משפט אחרון, אדוני היושב-ראש, אני רוצה לומר לך שבעקבות שיחתנו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
בדיון בערעור, רק המערער יכול לדבר, אבל מכיוון שיש לנו רק שתיים אני אתן לכם לדבר. מכיוון שחמד עמאר ממהר, לפחות שיגיד מהי העמדה ואז הוא יוכל ללכת. הרי זו אותה הצעה, נכון, שמולי? הוא יכול להגיב על שתיהן ואחר כך תדבר.
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
אדוני היועץ המשפטי - - - אתה צריך לשים לב, הוא אמר שחברי כנסת לא יכולים לדבר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא אתן לך להיכנס לנישה של בית המשפט. אמרתי שאתם לא צריכים לדבר, אבל אני אתן לכם לדבר. מה הבעיה?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
אדוני היושב-ראש, בנושא הזה התקיים דיון בנשיאות. הנושא עלה ולא רק עבר. יושבים פה שניים שישבו בנשיאות. קיימנו דיון גם בנושא הזה. דחינו את הנושא הזה ואישרנו שלוש הצעות אחרות.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
¶
לא טענו שזה דחוף. מהנתונים שקיבלנו בנשיאות, קודם כל, אין מוזיאון שנפתח עד עכשיו. לא נפתח שום מוזיאון שמכחיש את השואה או לא מכחיש את השואה. לא קיים דבר כזה. שנית, משבוע שעבר נדחו ארבע הצעות דחופות שאמורות לעלות השבוע. אישרנו עוד שלוש הצעות, חוץ מהארבע משבוע שעבר.
זה אומר שיום רביעי יהיה יום ארוך מאוד. הדיון יתקיים. לא אמרנו שאנחנו לא מאשרים בלי לקיים דיון בנושא. אמרנו שיש שתי סיבות שלא אישרנו: אחת, לא נפתח מוזיאון שמכחיש את השואה; שתיים, יש עוד שלוש הצעות דחופות שאושרו באותו יום ויש עוד הצעות דחופות משבוע שעבר. לכן לא ראינו לנכון לאשר את ההצעות האלה השבוע.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
יש לי תשובה לדב. אתם הקדמתם את העגלה לסוסים. כל הדיון שאתם מנסים ליצור על הנושא הזה, הוא עדיין אפילו לא בחיתולים שלו. אני חושב שאתם לא שמעתם את הדברים ואתם מקדימים את הביצה לתרנגולת.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
כל הוויכוח כרגע הוא על התוכן. מישהו מנסה להשתלט על התוכן ולכן עושה את כל המהלך הזה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
ביקשת שאני אשוחח עם היו"ר והייתה לי שיחה עם היו"ר. היו"ר אמר לי כמו שאמר חבר הכנסת חמד עמאר בצורה קצת אחרת. הוא אמר: אנחנו לא הבנו את מלוא התמונה. למשל, לא היה ברור לו מה הקשר של משרד ראש הממשלה לעניין.
הסברתי לו את זה ונדמה לי, אני לא יכול לדבר בשמו של היו"ר, שאחרי שהסברתי לו, לפחות התמונה למה זה נושא משמעותי וחשוב, הייתה ברורה לו.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
אם היושב-ראש ידע את התמונה – האדם שהולך להתמנות לניהול המוזיאון הזה יש לו ניסיון של 30 שנה בארצות הברית. הוא הקים מוזיאון. אי אפשר לקחת את זה – אתם פה עושים על זה סיבוב - - -
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
האדם שממונה על המוזיאון זו הונגריה שהיא מכחישת שואה - - - מנהלת המוזיאון.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, גם אני לא זוכר מתי הגעתי לוועדת הכנסת עם ערעור. יש לי הצעות דחופות שאני מקדם, אבל לא הגעתי לפה. ההצעה הזאת חשובה במיוחד, לא רק לי באופן אישי. מספר הפניות שאנחנו מקבלים על זה יעיד בפני עצמו על החשיבות של הנושא.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
הטיעון שיש סדר יום עמוס הוא לא טיעון. כשיביאו את חוק נאמנות בתרבות או חוק גדעון סער, אנחנו נשב פה גם שלושה ימים ושלושה לילות רצופים, זה ברור לכולם. במובן התוכני, וזה מתייחס למה שווקנין אמר, אין שום ספק ואף אחד, לא קואליציה ולא אופוזיציה, מטיל ספק בכך שלהונגרים היה חלק פעיל במנגנון ההשמדה של הנאצים עם חוקי היהודים, עם עבודות הכפייה, עם כנופיות צלב החץ. כל הדברים המזוויעים האלו שיהודים נטבחו ונזרקו לדנובה.
התפקיד של הכנסת, בסופו של דבר, זה להיות הגורם שמפקח על עבודת הממשלה. אם אנחנו יודעים שיש מוזיאון, יש מבנה, ועכשיו הדיון הוא על התכנים - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
זה מה שפורסם. ב', נציגי ממשלת הונגריה, בסמכות של ראש הממשלה אורבן נמצאים כאן כדי לנהל משא ומתן על התכנים של המוזיאון. ג', אם אין כלום, למה למנוע את הדיון?
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד לכם, יש לכם אפשרות להעלות את זה לסר היום על חשבון מכסת - - - תעלה. אם זה כל כך דחוף - - - יוותרו על דברים ויתנו לכם.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
אני אגיד לך מה המקור ההתנגדות. אחרי הפולנים מגיע תורם של ההונגרים. העסקה המתועבת היא מאוד מאוד ברורה. בתמורה לעוד איזו אצבע וחצי באו"ם, מנסים - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד, שמולי, אני אומר לך דבר פשוט. אם זה כל כך דחוף לסיעת העבודה ולרשימה המשותפת, תוותרו על משהו ותשימו את זה בסדר היום לפי זכותכם. נתחיל מזה. - - - אין דמגוגיה פה. תשים את זה אצלך - - -למה אתה לא מביא את זה? תביא את זה על חשבון המכסה, מה הבעיה?
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
זו ממש חוצפה. יש לי זכות דיבור. תכבדו את החברים שלכם, תהיו קולגיאליים. אני רוצה לומר לך דווקא כמי שהייתה סגנית יושב-ראש הכנסת, אני באמת סומכת ואני יכולה לחתום על עבודת הנשיאות ועד כמה היא נעשית בהדר ובממלכתיות, ועם זאת, טוב שיש את התקנה הזאת שאפשר לערער כי לפעמים מחוסר זמן או תשומת לב קורה שדווקא נושאים שחוצים אופוזיציה וקואליציה – כולנו פה, יש לנו את הזכות בכלל לשבת בכנסת ישראל ולדון על השואה ולזכור שאין מה לעשות, אנחנו נמצאים בתקופה שהאנטישמיות הולכת וגואה.
אני רוצה לומר לכם שכשיש ספק, אז אין ספק בנושא הזה. אם יש שאלות שעדיין מעלים ישנם חברי כנסת רציניים – ואני לא הייתי ממהרת גם לזלזל בעיתונות – עדיין יש פה שאלה על השולחן האם באותו מוזיאון התכנים ילכו לכיוון שיכול להכחיש את השואה. לכן אני אומרת שבירור של הנושא הזה ותוספת של הדיון - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
אל תנהלו אותי, בבקשה. נורית, אל תנהלי אותי בבקשה, זה דיון שלי, אז אל תנהלו אותי.
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
שמולי, זה בסדר, לך אני מרשה גם להעיר לי, אבל תן לי לסיים. בואו נצא מהמגננה של לנסות להצדיק למה זה הוסר מסדר היום. גם אם היינו עכשיו ש/ואלים 120 חברי כנסת, הרוב היו אומרים שזה בסדר לדון בנושא הזה - - -
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
אתה הבנת – לא סיימתי – אתה הבנת למה הכוונה ואתה שמעת את הדברים המלומדים של דב. אני חושבת שראוי לאשר את הדיון הזה, מה גם, בוא ונודה על האמת, הפרקטיקה היא שאנשים שאכפת להם נשארים לאותן הצעות. לכן אין שום סיבה לא לאשר את זה, רבותיי.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
תענו על שאלה אחת, אם התכנים לא בעייתיים, למה יש פה נציגים של ממשלת הונגריה כדי לעשות עליהם משא ומתן?
היו"ר דוד ביטן
¶
אפשר - - - מה אתם עושים - - - על כלום? התקנון הזה נועד לשנות אותו טיפה. זה לא חוקי?
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
¶
הם הגישו ערעור על הצעות - - - אתה לא יכול את זה לוועדה. אתה יכול להעביר - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אני סגנית יושב-ראש הכנסת, היה לנו דיון ענייני מאוד. אני אתייחס לטיעונים שהעלה פה עכשיו סגן היושב-ראש חמד עמאר. כשהוא אמר שלא ראינו את הדחיפות כי לא נפתח שום מוזיאון – אז דובר בנשיאות אם יש או אין מבנה ואפילו היה משפט שאם יהיה מבנה, נדבר. אז קודם כל, קיים מבנה.
הדיון הזה דחוף מכיוון שביום חמישי שעבר הגיעו שני נציגים מהונגריה להיפגש עם ראובן עזר שהוא היועץ המדיני של נתניהו כדי לדון בדיוק על התוכן של הנושאים. לשכת ראש הממשלה הוציאה בעצמה הודעה שיש דיון כזה.
תקשיבו על מה אנחנו מתווכחים, שבכנסת ישראל יש חברי כנסת, גם מהקואליציה וגם מהאופוזיציה, שרוצים לקיים דיון על מוזיאון שהולך להיות נראטיב של הכחשת שואה. זה הוויכוח.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא על זה הוויכוח. לא נכון. אל תהפכי את הדברים. את מעוותת את הדברים. הוויכוח הוא על האם סיעת העבודה תכניס את זה במכסה שלה או לא. אם זה דחוף לכם – תכניסו. זה הוויכוח פה. על זה הדיון, לא על משהו אחר. את תפילו - - - את עניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
למה אתה לא מביא את זה? למה לא? תראה לי את הצעת החוק שלכם שהפעם אתם מביאים, תראו לי.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - הצעה לסדר רגילה על המכסה שלהם. אז מה אנחנו אשמים? למה מפילים עלינו את התיק הזה? זה פייר להפיל עלינו את התיק?
היו"ר דוד ביטן
¶
יש לך עוד דקה. אני צריך לסגור את הישיבה. את מדברת חמש דקות כבר, יותר מהמערער דיברת.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
עכשיו יותר מזה. אנחנו נמצאים פה בחלון הזדמנויות לתקן נזק היסטורי. ראינו כולנו מה קרה עם הפולנים. אנחנו לא רוצים שזה יחזור עם ההונגרים. וקנין, יואב בן צור, גם הוא הגיש בהצעה הזאת מכיוון שהעוול הזה הוא עוול שחוצה קואליציה ואופוזיציה. אני לא מבינה, כשאנחנו פה שומעים שהיה סדר יום עמוס, אנחנו אישרנו רק שלושה נושאים בגלל שיש נושאים מהפעם הקודמת ולכן הטיעון הזה בכלל לא - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
- - - כנסת ישראל יכולה לקיים דיון שישליך על הנראטיב של ההיסטוריה. אני לא מבינה את ההתנגדות הגורפת - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אז יותר דחוף פינוי של משפחה. בוא נראה את הנושא שאושר: פינוי של משפחה אחת - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מה עולה לסדר היום? זה סוד? זה חסוי מה שעלה לסדר היום? אנחנו - - - משפחה אחת יותר דחוף?
היו"ר דוד ביטן
¶
רויטל, מספיק. דיברת חמש דקות. מה את רוצה? אתה רוצה לנהל פה את העסק? נתתי לך לדבר חמש דקות. יותר ממנו אפילו. אני אומר שיש שני שיקולים: אחד, בודקים את כל הבקשות ורואים מה יותר דחוף ממה. לא חייבים בנשיאות לאשר בכלל. לא חובה לאשר שלוש, יכולים לאשר אחד. דבר נוסף, בודקים את הדחיפות של הבקשה הספציפית. אני מאמין שהם בדקו את זה. את יושבת שם וראית. זה דבר ראשון.
דבר שני, אי אפשר להפיל עלינו את העניין הזה, להטיל את זה עלינו ולהגיד: אתם אשמים בכול. אתם יכולים, אם הנושא דחוף כל כך – אתם קיבלתם החלטה לא להכניס את זה על המכסה שלכם אלא לבוא עם הדחיפות. אתם החלטתם לעשות את זה – אם החלטתם לעשות, כנראה זה פחות חשוב מבחינתכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
- - - שאתם אומרים שאתם שאנחנו אשמים בזה, אז אני אומר לכם. אני לא רציתי להיכנס לזה, אתם נכנסים לזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אין לנו פחד אבל אל תאשים אותנו שזה לא עולה. תעלה את זה במכסה שלך. זה הכול. אל תפיל את זה עלינו. על זה אני מדבר - - -
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, לדעתי אפשר להתעלות על עצמנו כי בסוף אנחנו מסכימים שצריך להיות הדיון הזה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מאוד מצטער. סיימנו. אתם לא מבינים את מה שאני אומר – אז אל תבינו. אני אומר דבר פשוט: אמרתי תפנה ליו"ר, הוא יושב-ראש הנשיאות, תפנה אליו ותסביר לו את העניין, אמת?
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא שיש לי משהו נגד ההצעה. אני אעלה את זה להצבעה. מי שבעד הערעור, יצביע בעד. מי שנגד הערעור, יצביע נגד. אבל אני אומר ומבקש מהנשיאות לבדוק שוב את העניין הזה, את העובדות, האם באמת יש. שהיושב-ראש יבדוק את זה עם לשכת ראש הממשלה, האם יש באמת משא ומתן כזה על הנושא הזה של הכחשת השואה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבקש שהיושב-ראש יבדוק עם הלשכה את האמיתות של העניין, אם באמת יש משא ומתן, האם באמת זה דחוף מבחינת הדיונים שמתנהלים, אם מתנהלים. אם כן, אז שיביאו את זה לדיון חוזר בשבוע הבא במסגרת הבקשות כי כמה ימים לפה או לפה לא ישנו את הדחיפות.
אם זה נכון, שיהיה בנוסף למכסה בשבוע הבא, בסדר? זו הצעתי. אני חושב שזה פותר לכם את הבעיה. יהיה ברור עובדתי מה נכון ומה לא נכון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני סומך על היו"ר, אולי אתם לא סומכים אבל אני סומך, אם הוא יגיע למסקנה שיש טעם להביא את זה לדיון חוזר בגלל מה שהוא ברר, הוא יביא. אם הוא לא יביא, אז כנראה שאין טעם בזה והבירור שלו הוא בירור הפוך ממה שאתם אומרים. אתה מסכים עם זה, כבוד הסגן? תודה.
אז מי בעד הערעור, בנוסף לדברים שאמרתי, שיצביע. מי שנגד – לא יצביע. אתם לא יכולים להצביע.
פנינה תמנו (יש עתיד)
¶
זו בושה. ביטן, זו בושה - - -
הצבעה
בעד הערעור – מיעוט
נגד – רוב
נמנעים – אין
הערעור לא נתקבל.
היו"ר דוד ביטן
¶
הערעור השלישי – המערער לא פה ולכן הערעור מתבטל לפי התקנון, נכון? מה אתם רוצים? הוא יבדוק. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 14:10.