פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
2
10/12/2018
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 2
מישיבת ועדה משותפת לוועדת הכנסת ולוועדת המדע והטכנולוגיה לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – חובת סינון אתרים פוגעניים), התשע"ו–2016 (פ/2522/20) (פ/3602/20)
יום שני, ב' בטבת התשע"ט (10 בדצמבר 2018), שעה 9:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 10/12/2018
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 74) (הגנה על קטינים מפני תכנים פוגעניים באינטרנט), התשע"ט-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – הגנה על קטינים בפני תכנים פוגעניים באינטרנט), התשע""ט–2018
נכחו
¶
מוזמנים: נתנאל כהן - מנכ"ל, משרד התקשורת
שמילה מימון - משנה למנכ"ל ומנהל מינהל ההנדסה, משרד התקשורת
דנה נויפלד - יועצת משפטית, משרד התקשורת
ניצן ליבנה - מנהלת בכירה, מחלקת ייעוץ משפטי, משרד התקשורת
רוני חורי - מנהל תחום פיקוח טכנולוגי, אגף פיקוח ואכיפה, משרד התקשורת
שי רטר - סגן מנהל, אגף בכיר פיקוח ואכיפה, משרד התקשורת
אהרון דיין - מנהל אגף ישומי מחשב, משרד החינוך
בלה רדונסקי - עו"ד, ממונה ייעוץ משפטי, משרד החינוך
רוני דיין - מנהל, אגף טכנולגיות מידע, משרד החינוך
רעיה עדני - רכזת תקשורת ותיירות, אגף התקציבים, משרד האוצר
יערה למברגר - עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
אוסנת חיטרון - עו"ד, מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
עידית מועלם - מתמחה, משרד המשפטים
ד"ר תהילה אלטשולר - עמיתה בכירה, המכון הישראלי לדמוקרטיה
אליזבט זלטקיס ג'ייקובס - אחראית קשרי כנסת, המכון הישראלי לדמוקרטיה
מי-טל גרייבר שורץ - עו"ד, סמנכ"לית קשרי קהילה ורגולציה, איגוד האינטרנט הישראלי
כרמית פולק כהן - עו"ד, יועצת משפטית, הוועדה לזכויות הילד
יונה פרסבורגר - מנכ"ל, עמותת נתיבי רשת
רונן לשם - עו"ד, הלשכה המשפטית, חברת פלאפון
יהונתן קלינגר - עו"ד, התנועה לזכויות דיגיטליות
ניר הירשמן רוב - דובר, התנועה לזכויות דיגיטליות
פרופ' אמיר חצרוני - Associate Professor of Media Studies
יוסף שפייזר - יו"ר, הפורום הדיגיטלי שומרים על הילדים ברשת
יחזקאל שטלצר - חבר, הפורום הדיגיטלי שומרים על הילדים ברשת
מורן לניאדו - אמא, הפורום הדיגיטלי שומרים על הילדים ברשת
טל גוטמן - מנכ״ל, ג'ימיני – פתרונות הורות מתקדמים
אלעד מלכא - מנכ"ל, האגודה לזכות הציבור לדעת
יעל שובל - מנהלת רגולציה, הוט מובייל, HOT
דנה יפה - מנחה קלינית, הקליניקה לזכויות דיגיטליות, האוניבסיטה העברית
שושנה לנדאו - מתנדבת, עמותת לשמה
שפרה לזבניק - מתנדבת, עמותת לשמה
מרים כץ - מתנדבת, עמותת לשמה
אסתר דוד - מתנדבת, עמותת לשמה
אוריין לביא - מנהלת שותפויות וקידום מדיניות
יצחק יהודה - ראש תחום טכנולוגיה, עובדי הכנסת
צח בורוביץ - שדלן/ית (ח.ב הקבינט ישראל בע"מ), מייצג/ת סלקום
טל אלוביץ - שדלן/ית (פוליסי בע"מ), מייצג/ת סלקום
תמר אברמוביץ - שדלן/ית (פוליסי בע"מ), מייצג/ת סלקום , פרטנר
שגיא אהרון - שדלן/ית (קונטקטי בע"מ), מייצג/ת סלקום
שי ניר
רישום פרלמנטרי
¶
אלון דמלה
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – הגנה על קטינים בפני תכנים פוגעניים באינטרנט), התשע"ט–2018, פ/2522/20, הצעת ח"כ שולי מועלם-רפאלי
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שלום לכולם. אני מתכבד לפתוח את הוועדה המשותפת לדיון בהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים). אנחנו ממשיכים בדיונים החשובים. היום אנחנו נדבר בעיקר על הנוסח הסופי שהוא לא מוגמר. צריך לציין שיהיו בו עוד איזשהם הבהרות ודיוקים ניסוחיים כדי שהכול בחוק הזה יהיה בהיר ונהיר. אבל אנחנו מתחילים להתקדם בהתאם לכל מיני שאלות שהועלו גם בדיונים הראשונים וכמה דברים שבדקנו גם אל מול משרד המשפטים ומשרד התקשורת.
אני רוצה להודות בהזדמנות זו, קודם כול, ליועצת המשפטית שלנו, לוורד, שבאמת עמלה קשה מאוד ועבדה קשה מול משרדי הממשלה על מנת לפתור את כל העניינים החוקתיים, קודם כול, והחוקיים.
ויש לנו נוסח שהוא באמת נראה מעולה. ואני חייב לומר שאני באמת סבור שכל מי שימצא בנוסח הזה איזשהם פגמים, אז הוא יותר ממוזמן להעלות אותם פה בפנינו כדי שנדון בהם ונשקול אותם. אבל, לעניות דעתי, אחרי שבאמת בחנתי את הנוסח הזה לעומק, זיהיתי שיש פה פתרונות אמיתיים שעומדים במסגרת החוקתית ולא מחייבים אף אחד לעשות שום פעולה בניגוד לרצונו ולא פוגעים בחופש הפרט. ועל כן, אני, ברשותכם, אומר בקצרה את מהות הנוסח, ואחר כך נשמע את ההתייחסות.
טוב שהגעת, חבר הכנסת דב חנין, כדי שתשמע מה הנוסח החדש והאחרון, בשאיפה, אומר. בשורה תחתונה, במשפט אחד הנוסח הזה אומר שכל אזרח בעל מנוי במדינת ישראל יצטרך להכריע. בעצם אנחנו מביאים את האזרח לצומת מכריע שהוא יצטרך לבחור. רוצה להגן על האינטרנט שלי מפני פורנו עבור ילדי, זו אפשרות ראשונה; לא רוצה, זו אפשרות שנייה. אפשרות שלישית, רוצה אבל עם קוד. הווה אומר שאני יכול לעבור לתכנים לא הולמים, אבל ילדי לא יכולים.
העניין פה הוא שהחוק הזה לא מחייב אף אחד לבחור באחד משלושת האפשרויות. הוא יכול לבחור מה שהוא רוצה. יש לו את כל החופש לבחור מה שהוא רוצה. אם הוא בחר באחת משתי האפשרויות לעשות איזשהו סינון מסוים, אם זה באמצעות קוד או לא באמצעות קוד, ההתקנה תהיה באמצעות סינון מקומי. הווה אומר שהוא יוריד את הלינק שהוא יקבל מחברת האינטרנט ויתקין את התוכנה אצלו במחשב. אם הוא בוחר שהוא לא מעוניין, זו גם זכותו. זכותו כמובן להיות לא מעוניין.
עולה טענת המאגרים והרשימות השחורות של אלו שאמרו שהם לא מעוניינים. ולטענה הזאת אנחנו משיבים כך: אם אדם אמר שהוא לא מעוניין, אף אחד לא יכול לקבוע בשום קונסטלציה שזה בשביל צריכת פורנו. יש אנשים שלא מעוניינים כי זה מכביד להם על המחשב. יש אנשים שלא מעוניינים כי זה לא נוח להם שזה יושב להם על המחשב. יש אנשים שלא מעוניינים כי אין להם ילדים בבית. יש אנשים שלא מעוניינים כי הם אומרים: לא, תשמע, אין לי כוח אפילו עכשיו להתחיל להיכנס ללינק וללחוץ ולהוריד, ולהתקין; זו עבודה קש מדי בשבילי. ולכן, לטעון שהוא לא מעוניין בגלל שהוא צרכן פורנו, אין לזה קשר למציאות.
דבר שני, כמובן שחברות האינטרנט גם על פי החוק הזה מחויבות לשמור את המאגר הזה, ולהגן עליו מבחינת הסודיות שלו ולא לאפשר לו לדלוף לשום מקום ולא להגיע לשום מקום, כמו שהן שומרות היום את מאגר המידע על אנשים שגולשים באתרים פורנוגרפיים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אשאל אותך רגע, ברשותך. ידידי, לא צריך לקפוץ. אני דווקא רוצה לתת לכם היום את האפשרות לדבר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יהונתן קלינגר. אם אני עכשיו משטרת ישראל ואני רוצה לדעת איפה אתה גלשת לפני שנה וחצי, בתאריך 3 באוגוסט 2017. אני שואל אותך שאלה: האם ספקית האינטרנט תוכל להגיד לי איפה גלשת באותו יום? כן או לא.
יהונתן קלינגר
¶
אני אגיד לך. ככל הידוע לי, זה לא מוגדר כנתוני תקשורת. להבדיל מנתוני תעבורה, אתה צריך צו של בית משפט מחוזי.
יהונתן קלינגר
¶
אז אני עונה לך. בהינתן צו של בית משפט מחוזי, ספקית האינטרנט פותחת הקלטה על אדם ספציפי לתקופה ספציפית בלבד.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אבל רגע. תראי, שולי, עכשיו אני אוהב את התשובה שלו שאת לא מבינה כמה. אני ממש מודה לך.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שכנעת אותי. אנחנו נגדיר בחקיקה שרק בהינתן צו, ספקית האינטרנט תוכל למסור את המידע הזה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
בחוק הזה היא גם לא שומרת, יהונתן. גם בניסוח הזה היא לא שומרת. ההיפך, אסור לה לשמור.
דנה נויפלד
¶
אני דנה נויפלד ממשרד התקשורת. אני הבנתי מהיושב-ראש עכשיו על משהו חדש. עד היום דיברנו על תוכנה רשתית. אני הבנתי שאתה עכשיו מדבר על תוכנה של ציוד קצה, נכון?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. אתה לא מקשיב, ידידי. ובוא אני אגיד לך משהו. מעכשיו אני אעשה לך את זה מאוד פשוט. כל פעם שתרצה לדבר, אתה תרשום לעצמך כמה נתונים, כי זה לא יהיה מצב שיהיה פה שיג ושיח ישיר מולי ומולך.
אני חוזר ואומר: מהרגע שבן אדם קיבל את האפשרות לבחור, והוא רוצה להתקין, הוא רוצה את הרשת, הוא לוחץ על לינק, הוא מוריד למחשב שלו. זה סינון מקומי.
דנה נויפלד
¶
אז אם הסינון הוא מקומי, אז צודק יהונתן במה שהוא אמר. ואתה עכשיו ביקשת משהו אחר, שאז הבעיה היא לא הבעיה שיהונתן מציג. יהונתן? אם הסינון הוא סינון מקומי, אז הבעיה שאתה מדבר עליה נוצרת ברמת הספק.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זה מה שאמרתי. הוא מדבר על משהו אחר. הוא מדבר שיהיו אנשים שיסמנו "לא מעוניין", ואלו, מבחינתו, יהיו רשימה שחורה של צרכני פורנו. אבל אתה טועה. אתה טועה. אני אומר לך שיהיו אנשים שיגידו שהם לא מעוניינים לא כי הם רוצים לצרוך פורנו. איך אתה קובע את זה מראש?
דנה נויפלד
¶
פשוט צריך להבהיר את זה בנוסח. כרגע הנוסח מדבר על הסינון הרשתי, אבל לפי מה שהבנתי, אתה התכוונת למשהו אחר. ואת זה צריך פשוט לכתוב.
יהונתן קלינגר
¶
זה לא מה שמופיע פה. אם המצב היה שיש רק סינונים מקומיים וכל אזרח מקבל קישור להורדה ויכול להוריד או לא להוריד, והספקית לא שומרת מידע אם הוא הוריד או לא הוריד, אנחנו תומכים בחוק. אבל זה לא המצב שמופיע פה.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
כמו הרבה חוקים, אבל את הוויכוח הזה ניתן מאוד-מאוד למקד ולצמצם. ויכול להיות אפילו שנצליח להתגבר על הוויכוח ולהעביר חוק בהסכמה. יכול להיות.
רונן לשם
¶
אני רונן לשם מפלאפון. שאלה פשוטה, אם זה סינון מקומי על ציוד הקצה, איך אני בתור חברת תקשורת יודע?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אם הוא רשם לך שהוא מעוניין, מבחינתך, לאחר מכן אתה תוכל לדעת אם היא הותקנה או לא. יש לך דרך.
דב חנין (הרשימה המשותפת)
¶
אני יודע שאני מסנן את הרשת. זה לא שהמכשיר עושה את זה. אני מסנן את זה ומעביר לו למכשיר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מבין. אני רק אומר שהמטרה שלנו היא לאפשר לתושב או לאזרח להכריע איזה סינון הוא רוצה. אם הוא רוצה סינון, הוא מקבל סינון מקומי. אם הוא לא רוצה, הוא לא מקבל. אני לא רוצה לערב את הרשת בעניין הזה. נקודה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
דב, זה לא הוויכוח. הוויכוח הוא האם מאפשרים סינון פורנוגרפי, כן או לא? זה כל הוויכוח.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני רוצה לקבוע סדרי דיון פרקטיים כדי לגמור את זה. אנחנו קוראים סעיף-סעיף. איפה שמשהו לא ברור בסעיף, אנחנו מדברים על זה ופותרים את זה כאן ועכשיו יחד עם היועצת המשפטית שלנו. בואו נקרא את הסעיף הראשון ובואו נדבר עליו.
ורד קירו זילברמן
¶
אני רק אקדים ואומר שהנוסח הזה הוא נוסח שחובר באמת בשיתוף פעולה עם נציגי הממשלה. ככל שהגענו אליו בהסכמה, אני יכולה להגיד שכרגע, כמו שהוא, הוא לא מעורר, לפחות לפי העמדה שלי, שאלות חוקתיות. כמובן שהנוסח הזה פתוח להערות. כרגע אנחנו בהכנה לקריאה ראשונה. אנחנו נשמח, אנ, כייעוץ משפטי של הכנסת ושל הוועדה, אשמח מאוד לשמוע הערות והארות בעי"ן ובאל"ף, על מנת להחכים ולטייב את הנוסח לקראת הקריאה השנייה והשלישית.
אני אתחיל לקרוא את הנוסח המוצע.
"הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' ...) (הגנה על קטינים מפני תכנים פוגעניים באינטרנט), התשע"ט–2018
תיקון סעיף 4ט
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4ט, במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) ספק גישה לאינטרנט ישלח לכל מנוי ממנוייו הודעה בדרך אלקטרונית" - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, "הודעה בדרך אלקטרונית", הכוונה היא לדף נחיתה לא כתוב, ולא בכתב ולא בזה; או באימייל או בדף נחיתה שכל מנוי יודע שהוא קיבל את זה. זה לא יצריך מספקיות האינטרנט לכתוב מכתבים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
באמצעות אלקטרונית, לא בכתב, שזה אומר שאתם לא צריכים להוציא כסף ומכתבים ודואר וכדומה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אז אוקיי, "דרך אלקטרונית", אנחנו אחרי זה נייצר גם פרשנות לחוק. אבל בואו נמשיך בשלב זה, בסדר? אבל ברור שאתם לא צריכים לשלוח את זה באמצעות מכתב כתוב או משהו כזה, בסדר?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
גם, גם. אני אגיד לך משהו, בסוף לי זה לא משנה כל כך איך אתה מודיע, כי בסוף אחריות שלך היא להודיע. ואם אתה, אחרי שלוש פעמים שהודעת, לא קיבלת מענה, אתה חייב להתמודד עם הלקוח. ולכן, התפקיד שלך להודיע בצורה הכי טובה והכי יעילה שיש.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בסדר. אז אנחנו מדברים, בשלב ראשון, על הודעה אלקטרונית.
טוב שהגעתן, ברוכות הבאות. בדיוק אנחנו מתחילים להקריא את החוק, ותוכלו להיכנס לתוך נבכי החוק ולהבין את המשמעויות החדשות שיש לו, כי זה חוק שונה ממה שאתן הכרתן בהתחלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תמר זנדברג, אם באת לפה לעשות פוליטיקה על חשבון ילדי ישראל, תרדי מזה כבר עכשיו. עדיף.
ורד קירו זילברמן
¶
"ובה יידע אותם על זכותם לקבל ממנו שירות יעיל לסינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט בשים לב למקובל בתחום" - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עוד פעם אחת אתה תעלה טענה בלי לקבל אישור לזכות דיבור, אתה תצא מהאולם. כן. אז אנחנו חוזרים כי לא שמענו, מהתחלה.
ורד קירו זילברמן
¶
"ובה יידע אותם על זכותם לקבל ממנו שירות יעיל לסינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט בשים לב למקובל בתחום".
אמיר חצרוני
¶
אז אני חוזר על השאלה. איך תקבע מה הוא תוכן פוגעני? "הטנגו האחרון בפריז", סרט שזכה בפסטיבל קאן; "אימפריית החושים", סרט שכל כולו ייחשב בעינייך אולי לפורנוגרפיה, הוא זכה בכל פרס בין-לאומי אפשרי, יש שם עירום, ויש שם סקס.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
יש הגדרה בחוק התקשורת כבר היום מה זה תוכן פוגעני, לפיו מתנהלת מדינת ישראל וכל שאר המדינות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יש הגדרה בחוק התקשורת מה הוא תוכן פוגעני. אנחנו לא קובעים את התוכן הפוגעני ולא מכתיבים אותו, ולא מתערבים בו. יש תוכן פוגעני לפי הגדרת החוק במדינת ישראל. יש חוק ברור, חוק התקשורת. אם תרצו נקריא לכם את הסעיף. יש גם במקרה פה את הסעיף.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שנייה, לא להתערב. אני לא הולך לתת להיות כאן שוק. כל מי שיפריע בדיון וידבר ללא זכות דיבור מעכשיו יוצא החוצה. נא להקריא את הסעיף מה הוא תוכן פוגעני בהתאם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שנייה, היא רק תקריא מה הוא תוכן פוגעני בהתאם לחוק. ואנחנו לא מתערבים בחוק, כן? וגם לא קובעים שום דבר. רק החוק קובע.
ורד קירו זילברמן
¶
סעיף 4ט בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982: ""תוכן פוגעני" – כל אחד מאלה:
(1) הצגת חומר תועבה כמשמעותו בחוק העונשין, ובכלל זה –
(א) הצגת יחסי מין שיש בהם אלימות, התעללות, ביזוי, השפלה או ניצול;
(ב) הצגת יחסי מין עם קטין או עם אדם הנחזה לקטין;
(ג) הצגת אדם או איבר מאיבריו כחפץ זמין לשימוש מיני;
והכל כשאין בתוכן המוצג ערך אמנותי, מדעי, חדשותי, חינוכי או הסברתי המצדיק, בנסיבות העניין, את הצגתו;"
זה לעניין התכנים הפורנוגרפיים.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
שתי שאלות. יש לי שאלה טכנית ושאלה מהותית. השאלה הטכנית – פשוט הנוסחים מתחלפים - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא להפריע, בבקשה. אני עכשיו חסר סבלנות, שתדעו. כלפי חברי הכנסת זה רק אחרי שלוש קריאות. כן.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
בנוסח הקודם, בנוסף לתוכן הפוגעני שהקראית עכשיו מהחוק, היו עוד סעיפים, כמו, למשל, עירום.
ורד קירו זילברמן
¶
בסופו של דבר, כדי לא לשנות את ברירת המחדל, ועל מנת שלא יעלו סוגיות חוקתיות מהצעת החוק הזאת – ואני אחזור ואומר שלעמדתי, כרגע בנוסח הנוכחי אין שאלות חוקתיות שעולות מהנוסח – אנחנו, בהסכמת המציעים, שינינו, זאת אומרת, החזרנו את המצב לקדמותו. כרגע אין שינוי למעשה בהגדרה של תוכן פוגעני. הוא כמו שהוא כיום בחוק התקשורת.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
שאלה השנייה לגבי, בכל זאת, ההגדרה שהוקראה. הרי, בסופו של דבר, הסינון עצמו אמור להיעשות, אמנם יש ועדה מייעצת בכל הדברים האלה - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מה שעשיתי, פשוט לקחתי אתכם, כבלתי אתכם יחד איתי לחוק הזה. יהיה לכם קשה מאוד.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
זה קצת קשה, יקירתי המציעה, מכיוון שאתם כל רגע משנים אותו, כי פתאום ראש הממשלה יוצא בהצעה - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
לא כל רגע. אנחנו מנהלים שיח עם משרדי הממשלה ועם מי שבעד סינון אתרים פורנוגרפיים. מי שנגד, קצת קשה לנהל איתו את השיח הזה, גברתי תמר זנדברג.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
יפה. אז אולי תהיה רגע בשקט ותתני לי את זכות הדיבור שלי במקום להתפרץ כל שנייה. אתם מביאים חוקים - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני רק מציעה או לבוא יותר לדיונים או לקרוא את ההצעות לפני שטוענים משהו אחר.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
את יכולה לחלק לי תעודה. לא, כאילו, אין דברים כאלה. את יכולה לחלק לי תעודת הוקרה, אם את רוצה. בסופו של דבר - - -
תמר זנדברג (מרצ)
¶
לא. אל תגן עליי. היא לא תחנך אותי, עם כל הכבוד. את יכולה לכתוב תעודת הוקרה ועליה לכתוב מה מותר לי ומה אסור לי לעשות. אני, במקרה, לא שואלת אותך.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
הכי חשוב שלפני שבוע כולם היו בכיכר נגד אלימות כלפי נשים, והאלימות מצד הנשים כלפי הנשים בית הזה לא פוסקת.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אם לא שמת לב, אני בפריימריז כבר נבחרתי. חבל שאת באה לפה ומציעה הצעות חוק שאין לך מושג מה כתוב בהן, ואחר כך את מרשה לעצמך לחנך אחרים.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
יש גבול, באמת. אתם באים לפה, משגעים את כל הכנסת על שטויות. אנשים מבינים בדברים, שלכם אין מושג בהם, ואחרי זה משגעים אותנו, עם כל הכבוד.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. אל תגידי שאלו שטויות, חברת הכנסת זנדברג. אלה לא שטויות, אלה לא שטויות. זה העתיד של החברה הישראלית וילדי ישראל.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
רגע, אני לא מבינה. אין פה חוק לדון עליו? אנחנו עסוקים בפופוליזם במקום לדון בחוק. בואו נדון בחוק. די.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מבקש, חברים, באמת. אני אגיד לכם משהו עכשיו בכל הרצינות. תרשו לי משפט אחד בלי להפריע לי באמצע, בסדר? אני מבין שכולנו פה עברנו הרבה ויכוחים באין-ספור נושאים. ואני מבין שגם לא הסכמנו ב-99% מהמקרים, אבל יכול להיות שיימצא האחוז הזה שכן נסכים על משהו, שהוא קשור באמת לילדים של כולנו. זה הכול. אם נסכים – נסכים. לא נסכים – לא נסכים. זה בסדר, זה לגיטימי. אבל בואו ננסה לעשות את הוויכוח בצורה הכי טובה ורצינית. נכון, גם אני חטאתי בלשוני, גם אני רבתי איתכם, כעסתי איתכם, התווכחתי איתכם, אפילו גם ניסיתי לפגוע בכם בדרכים כאלו ואחרות כי פגעתם בחקיקה שלי. בסדר, הכול ברור. הנה, התנצלנו, שמנו הכול על השולחן.
עכשיו בואו נדבר עניינית לגבי החוק, לגבי הנוסח הסופי. איפה שיש הערות ענייניות לנוסח הסופי, כל אחד מוזמן להשמיע אותן ואנחנו גם רוצים לפתור את הבעיות. זו המטרה.
עכשיו, חבר'ה, לעצור שנייה. אז היינו במקום בו אמרנו - - -
תמר זנדברג (מרצ)
¶
תודה רבה. אותו תוכן פוגעני – כפי שמוגדר בחוק, שהוא כולל, כפי שהגדרת, פורנוגרפיה במובנה כפי שהוקראה על ידי היועצת המשפטית – הוא כולל גם, כמדומני, תוכן פוגעני שנוגע לגזענות והסתה לאלימות, נכון?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אומר לך שאני ביקשתי, ותעיד היועצת המשפטית, שהסתה וגזענות לא יהיו בתוך החוק.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
למה? כי יש לזה מנעד רחב גם במישור הפוליטי, ולא רציתי לערב פוליטיקה בעניין הזה.
ורד קירו זילברמן
¶
אני אסביר. מה שקורה הוא בגלל שהתבקשנו למעשה להחזיר את המצב לקדמותו, החזרנו את המצב לקדמותו. באמת, חבר הכנסת זוהר ביקש להוריד את "הסתה גזענית או לאומנית" ואנחנו נעשה את זה. בשביל זה אנחנו פה כדי לתקן, כדי לשמוע.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
למה ביקשתי את זה? כדי לא לפגוע ברצונות פוליטיים של כאלו ואחרים. שיש כאלו שאולי בעיניי זו הסתה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
נכון. אני רק שואלת. אני איתך. אני עובדת איתך. רק להבין, היועצת המשפטית, כלומר בנוסח הזה שמונח לפנינו, תהיה החרגה של הפיסקה מסעיף 4ט?
ורד קירו זילברמן
¶
אני אסביר. בנוסח הראשון שפורסם הייתה החרגה כזו. מכיוון שהתבקשנו, הייעוץ המשפטי, להחזיר את המצב לקדמותו, החזרנו את המצב לקדמותו כדי לא לגעת.
תהילה אלטשולר
¶
אז תוריד גם - - - על פורנו. תצמצמו את זה לפורנו. זה הדבר שיכול לעזור להצעת חוק לעבור.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
עכשיו שאלה האחרונה, אני חוזרת בכל זאת לגבי הפורנו. ההגדרה הזו היא הגדרה שהיא מבחינה המהותית היא מקובלת עליי לפורנו.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
כמו שאתם אומרים, היא מפורטת בחוק והכול טוב ויפה. נשאלת השאלה: איך? ובעיקר מי יהיה זה שאחראי על יישום ההגדרה הזו אל התוכן של סינון אתרים? ואיך נגרום למצב שבאמת, כמו שהוזכר כאן - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
היא היום מייצרת את התוכנות הללו, לפי קריטריונים שבעצמם מתייחסים מבחינת הגדרת החוק. הן מייצרות את תוכנות הסינון הללו, והן גם אלו שמשווקות אותן. משרד המשפטים רוצה לענות על זה, ברשותך. כן.
דנה נויפלד
¶
ההגדרה היום מתייחסת להגדרה רחבה של אתרים פוגעניים. אם הוועדה עכשיו מבקשת, כמו שאתה אמרת היו"ר, לצמצם את הגדרת התכנים הפורנוגרפיים, נצטרך לתקן את ההגדרה. יש עוד רכיבים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. אני חושב שנכון פורנוגרפיה והימורים, אלו שתי תופעות ורעות חולות שילדים רואים מגיל צעיר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. אבל כשילד נחשף למשחקי רולטה וכל מיני דברים כאלה, בלאק ג'ק ודברים כאלה, מגיל צעיר, אז כשהוא יהיה גדול הוא ירצה להמר בכסף.
תהילה אלטשולר
¶
אני עדיין ד"ר. בוקר טוב. תודה שהזמנתם אותי להיות כאן. אני חושבת שהסיפור כאן צריך להיות טיפול בפורנו עליו אתם מדברים וסביבו אתם בונים - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
משחקים שכוללים אלימות, ילדים שקופצים מגגות, כי הם רואים באינטרנט שזה נחמד, צריך לעשות את זה. לא רוצים להגן על ילדים מזה?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
גברתי, אנחנו מדברים על תוכן פוגעני, לא על פורנו. תוכן פוגעני, שפורנו כמובן הוא חלק מרכזי בו.
תהילה אלטשולר
¶
יש לי פז"ם לא רע בדיונים על חוק הפייסבוק. הבעיה שבסוף תקעה את הדיונים על פייסבוק הייתה התיאבון הגדול מדי. חוק הפייסבוק נועד לטפל בהסתה לטרור. ברגע שהרחיבו עוד ועוד, הבעיות החוקתיות נהיו יותר גדולות, בעיות המימוש נהיו יותר גדולות, הבעיה של הפגיעה בזכויות נהיו יותר גדולות. אתם רוצים לטפל בפורנו, תצמצמו עכשיו. אתם יודע משהו? נלמד ונראה שהתוכנות האלה נפלאות ושיצרנו פה תהליך חברתי, תוספו אחר כך עוד דברים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בסדר. אני לא פוסל את מה שאמרת, ואני שומע גם ברקע שחברתי שולי לא פוסלת. אבל בואי נראה, בואו נתקדם.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, תודה. נגעתם לדעתי באחת הנקודות המרכזיות שהאויב של הטוב הוא הטוב מאוד. ובסוף אי-אפשר לנצח את כל המלחמות. כשאנחנו באים לחוקק, אנחנו מנסים דרך חוק לשנות את כל התרבות של מדינת ישראל ואת כל מה שלא הצלחנו לעשות ב-70 שנה. אם כבר זה פורנו, אז עכשיו בואו נמשיך, אלימות, כל התופעות שהבאת לגבי חוק הפייסבוק זה בדיוק זה.
תראו, ב"הוט" וב"יס" לכולם יש סינון. יש סינון כתוב. בתוך תוכנה יש סינון הורים.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
מה אנחנו רוצים, מה אנחנו לא רוצים. זה נמצא בתפר האמיתי של חופש הבחירה שלנו כהורים, כי האחריות היא לא של הממשלה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אתה לא מחנך את הילדים שלי. האחריות היא שלי לחנך את הילדים שלי. עכשיו בואו תתנו לי את הכלים כהורה לבוא ולשמור על הילדים שלי לפי השקפת העולם שלי, כי גם זה חשוב פה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
לכן אני חושב שאם החוק – ואני אומר את זה שאני התנגדתי בכל תוקף – שומר על מה שאמרתי כרגע, על העקרונות האלה, אז אפשר להתקדם. אם לא, אין מה להתקדם. דרך אגב, לפי הפרשנות שאתם מדברים עליה, "50 גוונים של אפור" הוא כנראה סרט פורנוגרפי לחלוטין, כי יש שם אלימות, ויש מין שהוא לא של מינו. מה לעשות, אלה העובדות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
חבר הכנסת ילין, אני לא ראיתי את הסרט, אבל, לעניות דעתי, הוא רץ כסרט פורנו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שאלת ביניים. אתה צודק במאה אחוז בכל מילה. אני רק שואל אותך. הרי ברור לשנינו שילד בן 15, או 14, או 13 לא צריך לראות "50 גוונים של אפור", נכון?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני לא אחראי על ילד שיושב בבית ורואה טלוויזיה וההורים שלו לא שמים לב מה הוא רואה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נו, מה עכשיו. אז אני אומר: אנחנו לא מדברים על בגירים, אנחנו מדברים על קטינים. ההורה שומר אך ורק על הקטינים, הוא לא שומר על עצמו, הוא יכול לעשות מה שהוא רוצה, לראות מה שהוא רוצה. אבל הילדים שלו, הוא רוצה שהוא יראה "50 גוונים של אפור", ילד בן תשע? תגידו אתם רציניים? נו, באמת, עם כל הכבוד.
כן, חבר הכנסת ילין, בבקשה.
דנה נויפלד
¶
אני לא רוצה שהוא יראה, אבל זה לא קשור. יש הבדל בין מה רוצים שהילדים יראו ובין מה שחוסמים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אה, פתאום אתם בעד שזה יהיה כמו בטלוויזיה עם קוד. אז תחליטו, חברים. אי-אפשר כל הזמן לדבר בשתי קולות. אי-אפשר, פשוט אי-אפשר.
דנה נויפלד
¶
אני לא מאשימה בכלום. אני אומרת את זה, לא מאשימה בשום דבר, חברת הכנסת. את רואה, שניכם רוצים ליצור את - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
כשאנחנו רצינו ליצור קידוד, אמרתם שזה לא חוקתי. אז תחליטי, זה חוקתי או לא חוקתי? תחליטו רק, חבריי במשרד התקשורת. קוד כדי לחסום אתרים פורנוגרפיים, יש לכם בעיה עם זה, נכון? לא הסכמתם לזה הרי. אז מה את מציעה את זה פתאום עכשיו?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עכשיו כשאנחנו אומרים להורה להחליט אם הוא רוצה שהילד שלו יראה "50 גוונים של אפור" או לא, גם זה לא בסדר. אז באמת, נו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
חס וחלילה, הפוך. אנחנו הצענו לה, אנחנו הצענו מהתחלה לעשות קוד באינטרנט.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
קודם כול, תורידי את הטונים ודברי בכבוד. דברי בכבוד, לפני שבוע הייתם בכיכר, צעקתם על אלימות נגד. תראי איך את מדברת אליי, איך את מתנהגת לחברת הכנסת שולי מועלם. תירגעי. תורידי את הטון.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
באמת, יפעת, עם כל הכבוד, את פגעת באמת בבן האדם הלא נכון. הרי באמת, תסתכלי, בבקשה - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני הגנתי עלייך. הוא נזקף בי אחר כך על זה. רויטל, די. אל תתווכחי איפה שלא צריך.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
יפה, אבל זה בדיוק איפה נמצא הגבול. זה מה שאני רוצה להסביר לך. חלק מהבעיה שלנו זה שאנחנו כהורים, אני כבר עברתי את הסאגה הזאת, אני לא רוצה לדבר במושגים של סמכות הורית. אבל היא הולכת ונעלמת. ואנחנו מתמודדים איתה לרוחב של כל מדינת ישראל. יפעת יכולה להגיד גם מה הדיונים שהיו לה אצלה בוועדה.
אני עוד פעם אומר, האמירות של משטר טוטליטרי, ופה הסכנה הגדולה ביותר היא שאנחנו מגיעים לשם בלי להרגיש. כשסוגרים שלטר כשמשהו לא נראה לממלכה למעלה זו, דרך אגב, המלחמה הגדולה ביותר שאנחנו כמחוקקים צריכים להיות בה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רק דבר אחד, אני צריך שתגיד לי איך קשור לחוק כל מה שאתה אומר. זה מה שאני רק רוצה. אם תוכל להגיד לי איך הוא קשור לחוק, אז אנחנו אולי לא נסכים. אבל בינתיים, כל מה שאתה אומר זה משהו שאני מסכים איתו לחלוטין.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
כאילו אתה רוצה לראות איך אנחנו מתקרבים לזה שגם שולי אמרה: דעות שפוגעות במדינת ישראל - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני אמרתי להוציא את זה. זה מדהים איך שבפוליטיקה אתם מסובבים אמת לשקר, שקר לאמת. הרי לפני רגע ביקשתי להוציא את זה מהחוק. אז אתה מאשים אותי.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
תקשיבו, אני לא מאשים. בקומה שלוש, בוועדת הכנסת, כל הזמן ככה זה צעקות ולא נותנים לדבר?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שולי, רגע. אני רוצה להבהיר. חברת הכנסת שולי מועלם חלוקה עליי. היא חושבת שצריך להתמקד אך ורק בפורנו. אני סבור שצריך גם הימורים ומשחקי האלימות.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני מסביר לך איך זה מתקשר. זה מתקשר על ידי זה שאתה יכול ללכת למשהו צר מאוד ונקודתי, שזה מה שאני שומע ששולי רוצה. ואתה פותח את זה גם לאלימות, גם להימורים. אני יכול לתת לך עוד מיליון דוגמאות איך הדבר הזה הולך - - -
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אין לעצור רק שם. אני אסביר לך למה אין לעצור רק שם. כי בסופו של דבר יבואו המשפטנים, ואחרי זה הטכנולוגיה, ואתה תגדל ילדים – אני אומר לך את זה עכשיו, יכול להיות של-8200 זה מצוין – אתה תגדל האקרים בגיל תשע.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
יהונתן, שמעת את זה? שמעת? בהודו ילדים בני 12 פורצים לך למאגר הביומטרי של תעודות הזהות. על מה אתה מדבר? שטויות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, אז אתה אומר: אם יהיו 10% מהילדים שיהיו מספיק, מה שנקרא, מוכשרים לפרוץ את זה ולצרוך פורנו, אז אנחנו נוותר על ה-90% אחרים, נו באמת. בוא, טענות ענייניות, בבקשה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
לא, עזוב. אני מסביר לך, אני אומר לך את הדברים. הוא מסוכן בצד הערכי. אחד. שניים, הוא מסוכן בזה שאתה צריך לתת כלים רק להורים ולא הממלכה. אני לא מכן להיות במשטר טוטליטרי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אבל עוד אחד שמפריע אני פשוט אוציא אותו החוצה. בוא תסביר לי איך מה שאמרת קשור לחוק הזה. אני עדיין לא הבנתי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אם אני אומר לך שהחוק הזה אומר, חיים, שאנחנו מעבירים לאזרח, לבעל המנוי, את יכולת ההכרעה – הוא מכריע מה הוא רוצה – אז איך אני משטר טוטליטרי? איך אני קובע? איך אני מחשיך?
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אתה אמרת משהו, בסדר? אמרת, התחלתה בפורנוגרפיה, המשכת בהימורים, והמשכת באלימות ושם זה נעצר. אני אומר לך זה לא נעצר שם. יבוא מישהו אחר ויגיד: למה? למה צריך לאסור את הדברים האלה?
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני רוצה את המקבילה שיש היום ב"הוט" וב"יס", שאתה יכול, בכלים של הורה, לקבוע כמעט כל תחום שאתה רוצה שהילדים שלך לא יראו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אז חיים, אני רוצה, ברשותך, לחדד אותה שוב, כי חשוב לי שתבין אותה לעומק לפני שאתה מכריע. ההצעה אומרת כלדקמן: כל אזרח צריך להכריע. מה זה להכריע? שלוש אפשרויות, כל מנוי - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שולי, אני אגיד לך משהו. אני עוד קצת אצליח לשכנע אותו, רק תני לי. אני אצליח לשכנע אותו.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
לא. לא ולא. בוא, אני אסביר לך. בשום פנים ואופן אני לא – אני אסביר לך, מי שלא רוצה - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מפריך את כל מה שאתה אומר, ואתה נשאר מתנגד לחוק. אני לא מכריח אותך לכלום. אתה קובע, אני אומר לך.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חיים, אתה מחליט. חיים, אבל אתה מחליט, אני מסביר לך. אתה תחליט אם אתה רוצה או לא. אתה יכול גם להגיד שאתה לא רוצה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
הוא מאפשר להם חופש בחירה. היידוע של הסינון הוא לא על האזרחים, הוא על הספקיות.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
כבוד היושב-ראש, אני לא מסכים למה שכתוב בחוק. ואני מסביר לך את זה כמו – עוד פעם, אני כרגע לא נכנס לעניין - - -
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני לא נכנס למי אחראי לחלק את תוכנת הסינון. בכלל זה לא מעניין אותי, אני לא נכנס לצד הטכנולוגי. אני רק בא ואומר ומסכם ואומר את הדברים כמו שהם: אני רוצה את העתק. כהורה אני רוצה להיות אחראי על מה הילדים שלי רואים ולא רואים.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
ברור לחלוטין שהילד שלי מתחת לגיל 18 כשהוא הולך לפאב לבד הוא לא יכול לשתות בירה ולא ימכרו לו. אבל אני יכול לתת לו לשתות בירה כשהוא בן 15 אצלי בבית. ואף אחד לא יגיד לי אם זה נכון או לא נכון. וזה ההבדל. האחריות על החינוך של הילדים היא שלי. פעם היה קיבוץ, האחריות של החינוך הייתה של הקיבוץ. אתה עכשיו כממשלה רוצה לחנך את כולם. לא מקובל עליי.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אין ספק שהמטרה של החוק הזה ושלכם ושל כל מי שיושב פה סביב השולחן היא למנוע חשיפה של קטינים, בני נוער, ילדים לפורנוגרפיה. אין ספק בזה. אנחנו חלוקים על הדרך, לא על המטרה. אף אחד מאיתנו לא רוצה ילדים צורכים פורנוגרפיה, קטינים ובני נוער. אנחנו לא מסכימים על הדרך. הצעת החוק הזו עברה כל מיני גלגולים. מה שאותנו מדאיג, מפחיד, ונראה לנו מסוכן בכמה היבטים שאתם ממש חייבים להבין אותם, כי אם אתם תבינו אותם אולי נצליח להגיע לאיזשהו נוסח שגם יאפשר את המטרה, אבל גם לא יפגע במה שמטריד אותנו, מאוד מטריד אותנו.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מה שמטריד את כל האנשים פה, ובין היתר, כנראה גם את ראש הממשלה, גם את משרדי הממשלה השונים שמתנגדים לחוק, זה לא שילדים ייחשפו לפורנוגרפיה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מה שמטריד הוא העובדה שהממשלה, המדינה לוקחת שליטה על האזרח. שהמדינה ממשטרת את הרשת. שהמדינה מסננת את הרשת באופן גורף.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מה הבעיות פה? את משפטנית, קל לך להביא את הבעיות. תביאי לנו אותן. צריכים שתעזרי לנו.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אני מתייחסת. תן לי להשלים. אמרת שאתה לא מתערב. אלה דברים שמאוד מדאיגים כל אחד שיושב פה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
לא במובן של ההגדרה של החוק, כי כל מישהו עורך דין ובכלל משפטן, או בכלל, יודע שחוק או הגדרה של חוק זה לא מתמטיקה. ולתוך המנעד הזה של ההגדרה אפשר להכניס הרבה מאוד תכנים. לא בהכרח מה ייחשב בעינייך כתוכן פוגעני ייחשב בעיניי. וכשאתה מגלגל את זה עכשיו, לפי מה שאמרת, לספקית שהיא זו שתחליט מה פוגעני או לא, אז במקרה הטוב אתה נותן לה כוח ממש בלתי מוגבל, ובמקרה הרע אתה גורם לכך שמהפחד או מהחשש, או אני לא יודע מה, או שסתם יבוא לה, היא תתחיל לחסום פה תכנים.
עכשיו עוד לא דיברנו על אותן רשימות שאנחנו חוששים מהן ומאוד מפחדים מהן. ואנחנו דיברנו עליהן המון גם בנושא של הביומטרי, של הדרכון הביומטרי, של כל המאגר הביומטרי מפני הדליפה. הצעת החוק שאתה מציע היום מדברת ואומרת כך: כל אזרח יקבל שלוש ברירות מחדל. הראשונה היא לא לחסום, לא רוצה לחסום, תשאירו פתוח הכול.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
השנייה היא לחסום עם קוד, כדי שלמבוגרים תהיה גישה חופשית, ולילדים לא. והשלישית היא לחסום את הכול.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מכיוון שמה שאתה אומר הוא שאחרי ששלוש האפשרויות האלה תוצגנה בפניו, אם הוא מחליט להתעלם מהן, כי זו הבחירה שלו, להתעלם, אתה מאלץ אותו להתמודד עם זה. ואתה מאלץ אותו לענות.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
כי מה שאתם אומרים פה זה שמי שלא יודיע לא יינתנו לו שירותי גישה לאינטרנט עד שלא ימסור את ההחלטה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
את יכולה לתת לי דקה?
אני אומר שאם אני נותן למנוי שלוש קריאות, שלוש פעמים הודעה מסודרת ברורה, והוא לא עונה מכל מיני סיבות: הוא טכנופוב, או שהוא לא מבין בזה, או שהוא לא מבין מה מבקשים ממנו, או שאין לו כוח לענות, או שהוא סתם התעצל. בפעם השלישית אני אומר: אדוני, בבקשה ממך, תואיל בטובך להכריע, תכריע. זה הכול.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זו הגברת מודעות מקסימלית. החוק הזה הוא הגברת מודעות מקסימלית לגבי הנושא הזה. זה החוק.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
לא. ממש לא. אני לא סתם פתחתי במה שמדאיג אותנו. אני פתחתי בזה כדי שאתה תבין שבתפיסה שלנו הממשלה רוצה כוח בלתי מוגבל. היא רוצה לא רק משטור ברשת, היא רוצה נאמנות ברשת. היום זה פורנוגרפיה; אחר כך זה תכנים מיניים; ואחר כך הלאה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
והיום, כשאין לאף אחד אופציה לבחור כשהוא רוצה לחסום, אז זה בסדר, בעינייך. זה לתמוך בפורנוגרפיה או להתנגד לפורנוגרפיה. אלה שתי האופציות היחידות שיש פה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אתה תומך בפורנוגרפיה, בינינו לא יכול להיות שום שיח. זהו. מבחינתי, אין בינינו שיח.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני חייב לומר דף מרגיז, בלתי נסבל שהוא יהיה חייב לעבור אותו. ועד שהוא לא יעבור אותו, הוא לא יוכל לגלוש.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
למה? אז אני שואל אותך: למה? אני עונה לך, חברת הכנסת סויד. אם אדם החליט שהוא לא מעוניין, את ישר מקטלגת אותו כצורך פורנו?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אתה אומר שלא, ומצד שני לנו לא ברור איך ייתכן מצב שבו הספקית צריכה לדעת לא להציג לו עוד פעם את המסך הזה. איך היא תידע למי להציג ולמי לא?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כן, זה מטורף. נכון.
ככל שהזמן חולף האמת מתבררת. ואז את נכנסת יותר לבעיה. אז בואי, שנייה. אני רק אסביר דבר אחד.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
את רוצה שאני אדבר עכשיו? אל תגרמי לי להגיד את הסיבות האמיתיות להתנגדות שלך ושל כבל, אבל לא משנה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
לא, אבל לא יכול להיות שאתם באים על שאלות שעונים עליהן פה שוב ושוב, ומעוררים שוב ושוב דברים שכבר לא קיימים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברתי, תראי, אני עכשיו נותן לך דוגמה. בסופו של תהליך, בתום 30 יום – זה מה שהחוק אומר – כל אזרח ישראלי היה צריך כבר להכריע. כי אם לא הכריע, אז הוא לא יכול לגלוש באינטרנט שלו. הוא רוצה להכריע, הוא חייב להכריע. ואז בסוף יצאה תוצאה כדלקמן: 20% הצטרפו לתוכנת הסינון; 20% נוספים הצטרפו לתוכנת סינון עם קוד; 60% אמרו לא מעוניינים. עכשיו יגידו ש-60% מאזרחי ישראל הם צרכני פורנו?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תשמע, אני מתנצל לומר לך, אבל אתה ממשיך לדבר שטויות על בסיס קבוע. ואתה גם לא מפסיק. אתה מתעקש לדבר שטויות כל פעם.
ניר הירשמן רוב
¶
- - - אנשים ברחוב ויגידו שהם רוצים. אזרחים שומרי חוק, מסמנים אותם במדינת ישראל - - - ומה הוא היה אומר?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אני רק רוצה להבין מהתשובה שלך. בעצם מה שאתה אומר הוא שבגלל שיהיו הרבה אנשים, אז תהיה כביכול "רשימה שחורה" הכי גדולה. אז לא יגידו - - -
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אז תסביר שוב פעם, כי אני לא הבנתי. אמרת שזה יהיה 60%, אז לא יגידו על כל ה-60% שהם צרכני פורנו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אז אני אתקן את עצמי. יש 12 מיליון מנויים, 70% אמרו שהם מעוניינים בתוכנה; 30% אמרו שלא. 3.6 מיליון איש אמרו שלא מעוניינים. את חושבת שאני ואת נוכל להגדיר את 3.6 איש הללו כצרכני פורנו?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אגיד לך למה, כי כל אדם סביר, שהוא לא צרכן פורנו, סליחה על הביטוי, אבל שהוא אדם סביר, יכול לדמיין כשהוא החליט שהוא לא מעוניין, לא כי הוא צרכן פורנו, אלא: לא מעניין אותי, אין לי כוח בשביל זה, לא בא לי להוריד תוכנה, כבד עליי, זה יאט לי את המחשב, זה יאט לי את הרשת. יש לי מידע חשוב, אני מפחד שידעו ממנו. יכולים להיות אין-ספור סיבות למה בן אדם לא רוצה. לאו דווקא כי הוא רוצה לצרוך פורנו. מה זה השטות הזאת?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זו שאלה שנתמודד איתה בחוק. אתם יודעים מה, הנה לכם סוגיה, חברת הכנסת זנדברג, שהיא כן שווה דיון.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אבל סוגיה מהותית היא בעניין – אתה לא יכול להגיד: אין רשימה שחורה אם עדיין לא דנו בזה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, המכשול שלנו הוא כזה: אנחנו בחוק רצינו שכל בן אדם – שמסרב לתוכנה ואמר: אני לא מעוניין, תודה רבה – יקבל התראה פעם בשלושה חודשים או חצי שנה על הסכנות של הפורנו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, מאחר שהרצון הוא רצון מאוד חשוב, רצינו – את צודקת חד משמעית, אי-אפשר לחלוק על זה – שלחברת האינטרנט תהיה רשימה של מי שסירב.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זו סוגיה, למשל, שהיא באמת שווה דיון. ואז אנחנו נצטרך להכריע, אנחנו חברי הכנסת, האם, סתם דוגמה, שלושה-ארבעה מיליון שיגידו שהם לא מעוניינים, מבחינתנו, זו רשימה שחורה מסוכנת מדי מכדי ליידע אותם כל פעם על הסכנות לילדים בפורנו?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בעניין הזה אני לא יכול להגיד לך שאת לא צודקת, אבל השאלה היא אם את צודקת בהערכה שלך שהרשימה הזאת היא רשימה שחורה או שמא רשימה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
זה דבר, אתה יכול לקרוא לזה רשימה שחורה, לבנה, צהובה, אדומה. יש רשימה כזאת והיא נאגרת איפה שהוא.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
גם שיהיה לפני חברי הכנסת ושיהיה לפרוטוקול, הייתה כאן אמירה שכביכול עם התקדמות הנוסחים אנחנו פתרנו את נושא הרשימה השחורה ואין רשימה שחורה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כי אני ואת חלוקים. את חושבת שזו רשימה שחורה; אני חושב שזו רשימה. זה ההבדל; זו המחלוקת.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אבל קודם, לפני הוויכוח הערכי, בואו נסכים על העובדות. עכשיו אני רוצה לדעת. המאגר הזה הוא מאגר שטעון רישום ברשם המאגרים במשרד המשפטים?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
בסדר. רק אם משרד המשפטים יכולים לרשום את הערה הזאת ולהתייחס אליה. זו הערה מהותית, כי מסתבר שיש פה רשימה שחורה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני רוצה, קודם כול, לשים על השולחן, כי אין מצב כזה שלא יודעים כמעט כל מה שאנחנו עושים, לא רק דרך הרשת.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
דרך משטר התשלומים. אי-אפשר להיתמם ולהגיד שזה לא. כולם יודעים כל מה שאנחנו עושים.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
דרך אגב, כל מי שהיה גם בחוק הטרור יודע שזה חשוב גם מבחינת מדינת ישראל והביטחון של מדינת ישראל שעוקבים אחרי כל אחד בצורה ביטחונית. את זה אנחנו מבינים. לכל אחד יש כתובת. פה, בטלפון הנייד, יש כתובת. מי לא יודע שיש פה?
חיים ילין (יש עתיד)
¶
זאת אומרת, לדבר במושגים של שוק, של ליברליות – אתם יודעים שבצד שני אני לא אוהב את המשחק הזה. אבל בואו נעשה את הפעילות הפוכה לגמרי. בואו נעשה את זה אחרת. תשאיר פתוח. אני עוד פעם חוזר להצעה שלי: תשאיר פתוח. זאת אומרת, אתה תכתוב, וה-default יהיה שמי שלא עונה אתה לא סוגר אותו; מי שלא עונה אתה משאיר אותו פתוח. מי שרוצה לסגור יענה. תעשה אותו הפוך, ואז בואו נראה. אתה תמצא את עצמך פה שכולם יסכימו לזה, כי אין סיבה בעולם שלא.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
הדבר השני שאני חייב להגיד – תראו, אם אנחנו כולנו פה על השולחן, ימין, שמאל, דתיים, חילונים, כולם ביחד פה חוששים שמאחורי כל אמירה שלנו יש פה אינטרנט, ויש פה כספים, ויש פה מיליארדים, ויש פה זה, אנחנו לא נזוז. בואו ננקה את השולחן מזה קודם כול, בסדר?
חיים ילין (יש עתיד)
¶
כי יש פה אמירות שהן בעצם אומרות שמי שלא רוצה לחסום אז הוא בעד חברות האינטרנט, ובעד חברות האינטרנט זה אומר שיש הרבה מאוד כסף שמגלגלים. מי שחושב כך, אין לנו מקום פה בדיון ערכי על החוק הזה. לכן אני בא ואני אומר: אני להסכים להרבה מאוד דברים על החוק, בסדר? תן את חופש הפעולה לי כבן אדם, זאת אומרת, אני אקבל שלוש הודעות כמו שאתה רוצה, אני מוכן להסכים לזה. לא עניתי – נשאר פתוח.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
בניגוד לחבר הכנסת ילין, אני חושבת שאין פה דיון ערכי; כי הרי רויטל סויד אמרה קודם שבדיון הערכי כולם מסכימים. הדיון הערכי הוא שאנחנו רוצים שילדים ונוער לא יגלשו באתרים פורנוגרפיים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אם אין דיון ערכי ביחס לצריכת פורנוגרפיה על ידי ילדים ונוער, אז אנחנו כנראה לא נמצאים באותו מקום. כי, בעיניי, דרך נגזרת מערך. הדרך לא מנותקת מהערך שאותו אתה רוצה לקדם.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
ולפעמים בשם ערך מסיום, כמו לדוגמה שמירה על ביטחון ובטיחות הנוסעים, אתה מחייב אנשים לשים חגורת בטיחות. כמו לדוגמה, אתה לא מאפשר מכירת אלכוהול בשם הרצון האמיתי שאנשים פה לא יתמכרו בגילאים צעירים לאלכוהול או לא יצרכו אלכוהול בגלל הסכנות, או בגלל אלפי דברים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אז אם הדיון הוא ערכי, אז כנראה אין דיון; וצריך לסכים שצריך לחסום.
ועכשיו לשאלת הרשימות השחורות. תראו, חברים, אני רוצה להגיד פה משהו. אתם שוב ושוב תוקפים בשאלת הרשימות השחורות. כולכם חיים בשלום עם רשימה של מי שפותח את האתרים הפורנוגרפיים בטלוויזיה; חיים בשלום עם סלקום טי.וי, שבשביל ערוצי פלייבוי, סלקום טי.וי ו"הוט", ו"יס" יודעים בדיוק מה נמצא שם. פתאום, מה שמפריע לכם זה הרשימה הזאת של אנשים שיגידו - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אדוני, אל תענה לי, כי אתה ואני לא באותו מקום. אני מבקשת שלא תענה לי יותר.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
אני מבקשת ממך שלא תענה יותר. אתה ואני לא באותו מקום. אני לא מתנהלת מולך בכלל.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
מי שתומך בצריכת פורנוגרפיה, אין לי שיח איתו. את זה אמרתי בהתחלה. מי שרוצה לחסום אתרים פורנוגרפיים לילדים ונוער, איתו אני מוכנה לנהל שיח.
לגבי הסיפור של הרשימות, בעיניי, אין פה שום רשימות שחורות שלא קיימות כבר היום. ואני לא שומעת אתכם דואגים עליהן.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
היא לא סיימה. לא התקדמנו היום כלום בחוק. נראה לי שנצביע עליו בעוד חודשיים. תיפול הממשלה בסוף.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הם לא מנסים לעשות את זה, שולי. עם כל הכבוד, הם לא מנסים לעשות את זה. הם דווקא ענייניים מאוד. הנה, אני אומר את זה בכנות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
הדבר האחרון שאני רוצה להגיד הוא שיושבים פה אנשים כשאנחנו כל הזמן מדברים על הצריכה, וצפייה, וגלישה. אני מבקשת לשים פה על השולחן עוד משהו שאני אשים אותו כל פעם מחדש על השולחן, וזה העולם של הפורנוגרפיה. אני לא נכנסת לבחירות, אני לא נכסת להחלטות, אני לא נכנסת לאחריות ההורית. העולם של הפורנוגרפיה הוא עולם של ניצול.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
ושל רצח שיטתי יום יומי. אז, לדעתי, אין הסכמה על זה. אם הייתה הסכמה על זה - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בואו נתקדם בחוק. יאללה, בסדר. הכול ברור. יש גם הרבה דוברים. אני לא העברתי אפילו חצי סעיף. חוץ משם החוק, לא עשינו כלום היום.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
הצעת החוק באה ואומרת שבסוף אם מוצעת לאדם שלוש פעמים האפשרות לקבל החלטה, אחת משלושת האפשרויות - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
די, שולי, אי-אפשר, באמת. את צועקת לי באוזן. אני לא מסוגלת. די. תנו לי לדבר. וואו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
חבל שלא צילמת את זה, הדובר של רויטל. הייתם עושים עוד קצת סיבוב. תתביישו.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
בסוף, לפי הצעת החוק, מה שיש כאן עכשיו הוא שאתם מנתקים את האינטרנט לחלוטין למי שלא עונה שלוש פעמים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברת הכנסת סויד, כשאת טוענת טענות לגיטימיות, אני אצדיק אותך. כשאת טוענת טענות לא לגיטימיות, אני מתנגד.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מה קורה אם בן אדם נמצא במילואים? מה קורה אם בן אדם נסע לחו"ל לחצי שנה? מה קורה?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
את רוצה תשובה או לא? לא מנתק אותו מהרשת. שאלת שאלה טובה. הוא חצי שנה בחו"ל, לא גלש פה באינטרנט, חזר הביתה - - -
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מיקי? בין היתר, הדיון הערכי הוא גם על כמה ממשלה יכולה להיכנס לקרביים של האזרח.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אנחנו לא נכנסים לקרביים של האזרח, את טועה שוב פעם. הטענה היא עד כמה אנחנו כממשלה יכולים לחייב את האזרח להכריע בסוגיה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ואני חושב שהחומרה של העניין קובעת שאנחנו כמדינה חייבים להכריח את האזרח להחליט, לא לקבוע לו מה להחליט, אלא להכריח אותו להחליט: כן או לא. וזכותו להחליט מה שהוא רוצה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
המחדל הוא באי העשייה. יכול להיות גם אדם שיחליט שהוא לא רוצה להחליט, או שהוא מחליט בזה שהוא לא עונה. וזו החלטה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
זאת בדיוק הנקודה. יפה, נקודה אחת לדיון. הנקודה השנייה היא, אתה התווכחת עם תמר על הרשימה. אנחנו מסכימים שיש רשימה, היא קוראת לה רשימה שחורה, גם אני קוראת לה רשימה שחורה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אתה לא קורא לה רשימה שחורה. זה לא משנה אם היא שחורה או לא שחורה. זה משנה איך כל אחד תופס אותה. וזה לא משנה אם אתה חושב שהיא לא שחורה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
העובדה היא שבסוף רשימה כזו יכולה לזלוג. וכשהיא זולגת, היא פוגעת בפרטיות של אנשים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא מספר 2 לדיון, הלאה. הבאת נושא אחד לדיון? נושא שני לדיון. הלאה, יש עוד נושא לדיון?
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
הנושא השלישי הוא בעובדה שבסופו של דבר כל אחד – הסמכות, גוף כמו מממשלה, כמו ספק – לא יכול לקבוע עבור אדם אחר מה נכנס לתוכן פוגעני או מה לא נכנס לתוכן פוגעני.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אלה שלוש הנקודות שאת רוצה לעמוד עליהן בחוק. וכחברת הוועדה את יותר ממוזמנת להגיע ולעמוד על זה בחוק.
טל גוטמן
¶
רציתי להתייחס לסוגיה הזאת קצת פחות מהמקום הערכי, יותר מהמקום הפרקטי. יש לי המון data. אם יש לכם שאלות לגבי איך ילדים - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שני דברים. אחד, אם המטרה שלנו היא להגדיל באופן מקסימלי את כמות ההגנה שהילדים מקבלים ולהקטין כמה שיותר את כמות חסימות האינטרנט האקרעיות - - -
טל גוטמן
¶
אז אנחנו לא עושים את זה נכון. הנטייה של אנשים להתעלם מהודעות טכניות אלה או אחרות, היא עצומה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חיזק את מה שאני אומר, שאם אתה מתעלם שלוש פעמים, אתה חייב להכריע. כי אתה לא תוכל להתעלם יותר.
טל גוטמן
¶
ההשלכה של ברירת מחדל של סגירת האינטרנט אם אתה לא עונה אומרת שלעשרות אלפי קשישים, לאנשים שלא מבינים בטכלנולוגיה, ייסגר האינטרנט וזה ישבש את החיים שלהם. אם אנחנו רוצים למקסם את כמות הילדים שאנחנו מגנים עליהם מפורנו, ואני חושב שזו המטרה הכי ראויה בעולם, הדרך היא לא לשלוח הודעה כללית לכל העולם ולכבות באיום, אלא לעבוד בצורה ממוקדת במקומות שבהם ילדים יכולים להיפגש עם טכנולוגיה ולספק להורים הדרכה. אנחנו נותנים את האפליקציה שלנו להתקנה. 70% מאנשים שמנסים הלתקין את האפליקציה שלנו לא מצליחים, הורים עם הכי הרבה מוטיבציה בעולם. כי זה קשה טכנולוגית. אתם רוצים להרגיש טוב עם עצמכם, תעשו את זה. אתם רוצים אשכרה להגן על ילדים מפני פורנו, זה צריך להיות הרבה יותר hands-on אינטימי, הרבה יותר ממוקד. ואם אתם לא רוצים לפגוע בכלל האוכלוסייה, אז באמת בדיחלו ורחימו, עזבו אתכם מהכיבוי האוטומטי, בואו תתמקדו בלמצוא דרך להבין, לגרום להורים להבין איך הם מתקנים את זה על הטלפון של הילד שלהם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אדוני, תודה רבה. אני אענה לך, ברשותך. אם תהית, אני בטוח במאת האחוזים שבשלב הראשון של החקיקה הזאת ייווצר כאוס מוחלט.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תקשיב,ידידי. לא עלות של משק ולא שום דבר. כאוס מוחלט. והרבה מאוד מהציבור יהיה כועס ורוטן וזועק על הסיטואציה החדשה שהוא נקלע אליה. אם אתה שואל אותי, מתוך 100% מהמנויים אולי 50%-60% כן יתפעלו את זה, ו-40% כנראה שלא.
טל גוטמן
¶
- - - בתור איש מקצוע, זה חלום. זה חלום. עובדים כאן במשפכים: כמה אנשים ראו, כמה אנשים לחצו, כמה אנשים הצליחו להתקין. אתה יודע איך המשפך נהיה? ככה. ה-drop שלך מהאנשים שיראו את הודעה גם בצבעים אדומים ומהבהבים, כן? אומר: הילדים שלכם בסכנה. אחוז האנשים שיגידו ככה, כן? הוא - - -
טל גוטמן
¶
אם אתה מגיע ל-50% שפועלים, אתה המלך. אני אשמח לשכור את שירותיך. זה אומר ש-50% מהאנשים הולכים להתנתק מהאנטרנט בישראל.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אדוני, המסר שלך ברור. אני רוצה לענות לך, ברשותך. המסר שלך ברור ולקחתי אותו בחשבון, תאמין לי. וחשבתי עליו. אתה יודע מה? בתסריטים הרעים שלי גם ראיתי 80% שמתעלמים, בסדר? כי אנשים נוטים לנפנף: עזוב אותי, אין לי כוח, X. זה ברור. גם כשמקבלים פרסומת, מישהו באמת קורא את הפסורמת? הוא עושה X, לא רוצה. תן לי להתקדם.
אז אני מבין את החשש, והוא חשש מוצדק. אבל הכאוס הזה בסופו של דבר – למה אני חושב שהוא פתיר?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הם יודעים לתפעל. אנחנו גם נייצר מודעות מספיק גדולה שידעו לתפעל. אבל אני אומר: אם זאת תהיה תוכנה מאוד פשוטה, יחסית פשוטה, זה תפעול של בדיוק 20 שניות, לא יותר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע. זה יהיה 20 שניות. החשש הגדול שלי הוא יותר גדול. אתה יודע מה החשש שלי? החשש שלי הוא בגלל שאנשים ירצו להיפטר מזה, אז הם יגידו: לא למעוניין. זה החשש הכי הגדול שלי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני גם יודע וברור לי שרוב המנויים – ברור לי, הנה אני אומר לך – יגידו: לא מעוניין. לא כי הם לא חושבים שזה חשוב להם, כי אין להם כוח להיכנס לתפעול.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני חוסם, לא קוסם. כן. ולכן אני אומר, חברים, דבר אחד: אנחנו נעשה את מקסימום ההשתדלות שלנו כמחוקקים.
יחזקאל שטלצר
¶
לאור כמה שנים כבר שחברי הכנסת עובדים על החוק הזה, עבדו על החוק, הוא כיום פרגמטי, והוא טוב. הגיעו עם הצעה שפותרת את הבעיה.
אני חושב השימוש בטיעון הזה של הרשימות השחורות הוא שימוש ציני וסיסמאות. אני אסביר קצת למה, ומחילה מחברי הכנסת. כבר היום כולם יודעים שיש מי שמסנן ויש מי שלא מסנן. אפשר לפנות לחברות ולבקש סינון. מתי זה הופך לרשימה שחורה? כשיש כבר אחוז גבוה יותר מדי שמסננים מול אלה שלא מסננים.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
אז בואו נחנך את הילדים, בואו נעלה את המודעות שלהם. בואו ניקח 60 מיליון שקלים, נעביר אותם למודעות, ולחינוך.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אתה טוען שיש היום רשימה שחורה ותתווסף עוד רשימה שחורה. אתה לא אומר: אין רשימה שחורה.
יחזקאל שטלצר
¶
יש אנשים שמבקשים סינון ויש אנשים שלא מבקשים סינון. יש היום שירותי סינון בחברות. יש אנשים שמבקשים אותו ויש אנשים שלא מבקשים אותו. אין פה רשימה שחורה. הם לא ברשימה שחורה, ואלה לא ברשימה שחורה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אבל היום, רגע, רק אם אפשר לשאול אותך באמת, לעמדתך. היום הרי נטל ההוכחה הוא הפוך. מי שמבקש סינון הוא נכנס לרשימה, זה נכון. יש רשימה אצל החברה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אני שואלת אותך באמת, לשיטתך. היום הרי יש רשימה של אנשים שמבקשים להגן על הילדים שלהם מעצמם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לוקחים את אלה שלא מבקשים, מפחיתים באמת את אלה שלא מבקשים, אז את יודעת מי לא ביקש. אז הוא ברשימה שחורה?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
גם פה יכול להגיד כלל הציבור. את יודעת שאפשר להגיד גם כלל הציבור על 20% מהציבור.
יחזקאל שטלצר
¶
ברגע שביקשו בירושלים ובתל אביב שניהם ברשימה; ואם זה ברעננה, אז רשימה אחרת. ואלה שלא ביקשו ברעננה – יש כל מיני נתונים.
יחזקאל שטלצר
¶
אני מאתגר פה את כולם, ואני מבקש לישיבה הבאה תנסו לפנות לחברות היום עבור – כמו משפחה ממוצעת עם מחשב ביתי ושני סלולרים לווסת סינון – כמה זמן זה יקח לכם שהסינון הזה יגיע למכשירים שלכם. שעתיים או יותר, בקושי רב. אני לא מאמין שתצליחו. החוק הזה נותן את הבחירה האמיתית ומנגיש את המידע להורים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כן. דקה, גם חברת הכנסת שאשא-ביטון רוצה לדבר, וגם את תשאלי שאלה.
אני משנה את סדרי הדיון. תקשיבו מה אני עושה. מאחר שגם חברת הכנסת סויד וגם חבר הכנסת חיים ילין וגם חברת הכנסת תמר זנדברג העלו את הסוגיות שהן באמת סוגיות מהותיות – וגם האיש הנחמד, טל גוטמן – העלו את הסוגיות המשמעותיות בחוק שעליהן יצטרכו באמת להיות דיון והכרעה, כי הן גם מופיעות בחקיקה – מה שאנחנו נעשה הוא שנאפשר לחברת הכנסת שאשא-ביטון לסיים את דבריה. גם זנדברג תשאל את השאלה. אולי עוד דובר אחד. ולאחר מכן, אני מקריא את כל החוק. אחרי שמקריאים את כל החוק אנחנו חוזרים לדון בסוגיות המהותיות ומכריעים לגביהן. א', רשימות לא רשימות. ב', האם אחרי שלוש קריאות אין אינטרנט עד עכשיו יש הכרעה. וג', סוגיית – מה אמרת לי, חברת הכנסת סויד?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ומי יקבע את התוכן. אלו שלושת הסוגיות, מבחינתי, שנשארות פתוחות לגבי החקיקה הזו. בסוף אנחנו נכריע לגביהן. חברת הכנסת שאשא-ביטון, בבקשה.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
תודה רבה, כבוד היושב-ראש. אני מוכרחה לומר שאני קצת אביוולנטית לגבי כל מה שקורה כאן ובמיוחד הסוגיות שאתה נגעת בהן, ואני אציג את זה כי אני חושבת שזה יכול להיות גם כר לדיון.
ראשית, אני אומר שלצד החקיקה, ואני מוכרחה לומר את זה, אם לא יהיה פה תהליך של חינוך, חינוך, חינוך, אז אנחנו לא עושים כלום. כי בסוף בסוף, כל המערכת צריכה להתגייס לזה. אנחנו לא יכולים להגיד: אוקיי, החוק יפתור לנו את כל העניינים; כי הוא לא. וגם צריך לומר ביושר, גם אם אדם מסוים או משפחה תחסום אצלה בבית והילד ירצה לגלוש, הוא יוכל לגלוש או אצל חברים או לחפש לו את האלטרנטיבות האחרות. ולכן כל הסיפור הזה חייב לבוא יחד עם החינוך, ואני רואה שיש פה גם נציגים של משרד החינוך.
לגבי הנושא של הבחירה, וזה לא סוד שהחוק הזה עבר מספר גלגולים ויחד איתו גם אני התגלגלתי מלא לתמוך לכן לתמוך. אני חושבת שהגרסה הזו, יחסית למה שהיה, היא גרסה מרוככת. ומה אנחנו רוצים להשיג? ואת זה גם אמרה חברת הכנסת שולי מועלם. הרי כשאנחנו נכנסנו לכל התהליך הזה רצינו למנוע מהילדים גישה לפורנו בצורה לא מבוקרת. הרי זה לא רק הילדים שמקישים סרטי סקס או משהו. ילד בן שמונה לא בטוח שהוא יודע מה זה עד שהוא לא נחשף לזה. ויוצא שהרבה מאוד מהחשיפה של ילדים,לפחות ממחקרים, זה לא אני הבאתי, מחקרים מעידים על כך שהרבה מאוד ילדים צעירים מאוד-מאוד, ילדים בני שמונה, בני תשע נחשפים לפורנו כי זה קופץ להם. זה קופץ להם כחלון, זה קופץ כקוקי, זה קופץ להם בתוך הקשר של משהו. הם יכולים לכתוב פוקימון ופתאום יוצא איזה סרט אחר לגמרי. כל מיני דברים שהם לגמרי תמימים ומקבלים משהו אחר ממה שהם קיוו לו. ולשם אני באתי. למקום הזה שהורים רוצים להגן על הילדים שלהם, לצד התהליכים החינוכיים שהם עושים, מתכנים שהם לא מבקשים ונקרים בדרכם.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
עכשיו אני רוצה לומר משהו לגבי הסיפור של האלטרנטיבות. אתה הצעת שלוש אלטרנטיבות – אנחנו גם דיברנו עליהן בסוף שבוע – שנראות לי מאוזנות לחלוטין. זאת אומרת, כל הסיפור הזה נראה לי מאוזן, ואני אומר למה. אנחנו פעם אחת מנגישים את זה לציבור. בואו נודה על האמת, ציבור שהמידע לא מונגש לו, לא תמיד הולך לחפש אותו מכל מיני סיבות.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
ולכן, אנחנו מביאים את זה לפתחו פעם אחר פעם אחר. עכשיו יש פה איזושהי התרעמות שאוקיי, היא שווה דיון.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
אם אנחנו אחרי הפעם השלישית חוסמים אוטומטית או משאירים פתוח, אני רוצה לספר לך – ושלא יקפצו פה שאין קשר, כי, בעיניי, תמיד יש קשר. אתה יודע שבביטוח שולחים לך, כשמסתיים לך הביטוח בסוף דצמבר, לצורך העניין, או בסוף השנה, ומודיעים לך פעם ראשונה, פעם שנייה. בסוף בסוף אם אתה לא מגיב, גם אם אתה מקיים - - -
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
לא. גם אם אתה עכשיו עושה ביטוח במקום אחר, הם ממשיכים את הביטוח באופן אוטומטי. אתה יודע למה?
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
כן. אני אומרת לכם את זה באחריות. אני עסוקה מדי שנה בלבטל, אם מצאתי מקומות זולים יותר. למה? כי הם אומרים שחייב אדם להיות מבוטח כדי שלא יקרה, חלילה, שהוא שכח, פספס גם מתוך שגרת החיים, וחלילה, יקרה משהו והוא לא יבוטח. ותמיד אני פוגשת את זה גם בוועדה לזכויות הילד. כשמדובר בכסף שלנו, כשמדובר בדברים שהם חומריים, כולנו שם מגוייסים ב-200%. ואגב, גם הסיפור של הביטוח הוא הגיוני. אנחנו לא רוצים שאנשים יישארו, לצורך העניין, ללא הכיסוי.
כשזה מגיע לילדים שלנו, פתאום כל חסידי הפרטיות, כל אלה פתאום מחליטים שזו רשימה שחורה. אגב, לא הבנתי את הקטע של הרשימה השחורה. מי קבע שזה שחור? מה, בן אדם שלא חוסם את התכנים מכל סיבה שהוא בחר, זאת רשימה שחורה?
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
לא. אתה יודע מה? זה גם לא מעניין; זה לא מעניין. באמת לא מעניין אותי מה כל בן אדם עושה בד' אמותיו. זה לא מעניין.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
למה זו רשימה שחורה? אני לא רוצה, כי סתם לא בא לי שיהיה לי על המחשב תוכנת סינון. לא בא לי.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
חבר הכנסת מיקי זוהר, באמת אני אומרת לך: לא מעניין. אנשים יכולים לעשות בד' אמותיהם מה שהם רוצים.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
אני כמדינה לא באה לכפות שום דבר על אף אחד, אבל אנחנו כן נמצאים במקום שאנחנו שמים כל כך הרבה תמרורי אזהרה בהרבה מאוד תחומים. ואני חושבת שזה עוד תחום שאנחנו יודעים שהוא פרוץ לגמרי. אנחנו יודעים שהוא הולך ומתרחב, הסיפור של פורנוגרפיה, שנכנס בכל מיני צורות. וזו פגיעה; זו פגיעה אמיתית בילדים שלנו. זו פגיעה נפשית; זו פגיעה רגשית. ואתה יודע מה? הוכח במחקרים שזה מגיע גם לפגיעות פיזיות אמיתיות, כי ילדים מנסים כל מיני דברים והם לא יודעים.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
אנחנו צריכים את החוק הזה כקביים וכעוד איזשהו משהו ברשת הביטחון הכוללת שאנחנו צריכים לקיים כאן.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אנחנו נדון בסוגיות האלו וניפתור. אלה סוגיות חשובות ומהותיות, ואני לא יכול להתעלם מהן.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
וצריך להביא את זה לנקודת סיום. אסור שבגלל איזשהו מכשול כזה או אחר – אגב, היה לי שיח גם עם אנשי מקצוע כאן. אפשר לעשות את זה, וזה בסדר. כל דרך שתגידו שהיא מקובלת ונכונה, מקובלת גם עלינו.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
אבל מי שאומר "לא", אז במקום להגיד "לא", שיציע אלטרנטיבה כדי שנוכל להביא את זה לשלב הסיום.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נכון. אני ממש-ממש מודה לך על הדברים. אני מסכים לכל מילה. וכמובן ששלושת הנושאים שעלו פה על ידי חברי הכנסת הם סוגיות מהותיות לדיון. גם יערך בהן דיון מהותי ותהיה בהן גם הכרעה, מה שנקרא, עם היתרונות ועם החסרונות של כל נושא; נבין מה אנחנו מרוויחים ומה אנחנו מפסידים; ובסוף נחליט אם אנחנו מעוניינים או לא.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אחת, לגבי הסוגיה שהעלתה חברת הכנסת סויד. אני מודה שאני לא חשבתי על זה עד שהיא שמה את זה בצורה כל כך ברורה. בעצם יש לנו כאן, by default, ניתוק המוני מהאינטרנט למי שלא יבחר בכלל.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אם לא יעבור את זה איש – איך זה נקרא? – הסניטר בבית חולים, שגם ככה נמצא בקריסה, אם לא יהיה בן אדם שיעבור בין כל המכשירים וידאג - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
שנייה, אני שאלתי שאלה. אני יודעת מה אני שואלת. כשהספקית פונה למנויים שלה, השער הזה מנוי אצלה?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ידיד, די. בסדר. שמענו את זה כבר. אתה כל היום קריאות ביניים ברקע. הכול בסדר. תודה רבה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
- - - להשבית את המדינה פה בגלל החוק הזה. מי שיבוא לפה זה יהיה שב"כ, מוסד וועדת החוץ וביטחון. אני אומר לך שהחוק הזה לא יעבור. אני אומר לך את זה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אגיד לך משהו. אני רוצה לומר את זה, ואני אומר את זה עכשיו. מי שרוצה יקבל, מי שרוצה יצרח ויצווח, זה בסדר גמור. אבל אני אגיד את מה שיש לי להגיד. אני במקום הזה ארבע שנים. נכון גם אני עשיתי פעולות לפעמים וכל מיני, מה שנקרא, פעלולים בשביל לייצר שיח מעניין יותר. גם הייתי לא פוליטיקלי קורקט באין-ספור פעמים, וגם תקפתי חברים לאופוזיציה ועשינו שיג ושיח אפילו לפעמים בוטה מאוד. כולנו עלינו אחר כך גם לכותרות וידעו מזה כל אחד כאן בכנסת, והכול בסדר. מבין את כל האירוע הזה. אני מכיר אותו. אני גם עסקתי בו ככה במהלך הקדנציה.
מה שקורה פה עכשיו, בעיניי, גרוע ביותר, גרוע ביותר. למה הוא גרוע ביותר? כי הוא מיותר. אמרתי בצורה ברורה שאני לא חולק על כל מה שאתם העלתם. אלה דיונים משמעותיים שצריך לעורר במהלך החקיקה הזו. גם אמרתי שאנחנו נדון בהם. כל הסיפור הזה: אתה חוסם את הפורנו. חברת הכנסת סויד: חוסמים לך את הפורנו. די.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כי יש ציבור בבית שרואה את זה אחרת ממה שאת חושבת עכשיו. אז יכול להיות שה-400-300 מתפקדים של מפלגת העבודה יתמכו בך מלא.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
הכול בסדר. כל השאלות שהעלתי עד עכשיו אתה בעצמך אמרת שיש בהן טעם. אפשר עוד שאלה עם טעם?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
כשאין תשובות, יש פה תסכול. אני רואה בהן. יש פה חברות כנסת שחושבות שאי-אפשר לכתוב עליהן באינטרנט.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
¶
את צבועה. את צבועה. כשאת תבואי לתמוך במניעת זנות ומניעת אלימות נגד נשים, אנחנו נזכיר את זה שאת תמכת בחשיפה לפורנוגרפיה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
יש לי שאלה לגבי תוכנות הסינון, האם נעשתה – על ידי חברות האינטרנט, על ידי משרד התקשורת, על ידי איגוד האינטרנט, על ידי איזשהו גוף – הערכת איכות של תוכננות הסינון?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא. אנשי המקצוע של משרד התקשורת יודעים לתת את התשובה, והיא מה שמעניין אותי. איגוד האינטרנט לא חייב להיות אובייקטיבי, תתפלאי. לא חייב להיות אובייקטיבי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יכול להיות שהוא חייב דין וחשבון להרבה אנשים שגם משלמים הרבה מאוד כסף. את יודעת?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
קודם כול, יש אנשי מקצוע בהרבה מקומות, גם בחברה האזרחית, והשולחן יש לו הרבה-הרבה מה להרוויח גם מהחברה האזרחית ומהרבה מומחים שיש כאן, חלקם בהתנדבות, חלקם ארגונים אזרחיים. לכולנו יש מה ללמוד ואנחנו לומדים כל הזמן, כולל מציעי החוק. עובדה שהחוק הזה השתנה עם הזמן.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
אני לא מבקשת שמישהו יגיד לי: זה יעיל, זה לא יעיל. כי, כמו שאתה אומר, ונאמר גם בדיונים הקודמים, יש סינון יתר, ויש סינון חסר. וזה גם תמיד יהיה. אף אחד לא אומר שלא.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
השאלה שלי היא כזאת: האם יש מנגנון הערכה של תוכנות הסינון? גם התוכנות הרי כל הזמן משתנות עם הזמן, אני מניחה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
מה שהיה לפני שנים זה לא מה שיש היום, ולא מה שיהיה. האם יש דרך שהורה, נבחרי ציבור, החברה האזרחית, יכולים לבדוק ולעשות איזושהי הערכה של יעילות, של איכות הסינון?
תמר זנדברג (מרצ)
¶
התוכנות האלה טובות ויש להן סינון יתר של 20% וחסר של 15%, אני לא יודעת מה. יש רשימה כזאת, אפשר למצוא? מישהו עוקב אחר הדברים האלה?
מימון שמילה
¶
אני מימון שמילה, המשנה למנכ"ל ומנהל מינהל הנדסה במשרד התקשורת. המשרד הגדיר, כמו שהיום ברישיונות מוגדר, שתוכנות הסינון צריכות להיות יעילות כמקובל בתחום. בדקנו בתוך חברות התקשורת - - -
מימון שמילה
¶
יש מספר תוכנות סינון שקיימות בעולם שמיועדות לסנן את הדברים הללו. וחברות התקשורת משתמשות בחמש-שש התוכנות המובילות בעולם לתחום הזה. עשינו בדיקה נוספת, התקנו את התוכנות הללו על מחשבים של המשרד וניסינו להיכנס לאתרים שאני לא רוצה לגשת דווקא ל"50 גוונים של אפור" אלא לדברים שהם פורנו ממש ואתרים שיש בהם כריתת ראשים של דעאש, שזה מוביל לאלימות. וראינו שהתוכנות הללו נחסמות. הן חוסמות את הגישה.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
לא. אבל עם כל הכבוד לבדיקה הספוראדית שעשיתם, זה יפה, זה נחמד, אני מניחה שיש לדברים האלה - - -
תמר זנדברג (מרצ)
¶
שנייה, אני מניחה שיש לדברים האלה איזשהו סף, איזושהי אמת מידה בין-לאומית. האם יש איזה איגוד בין-לאומי שבודק את התוכנות כל הזמן ואתם עוקבים?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה. חברת הכנסת זנדברג, הבנתי. נעשה גם על זה דיון. כן, חבר הכנסת חיים ילין.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אם, כמו שאתה אומר, החוק יעבור ברוח הדברים של זה, אז אני מבקש חוות דעת של השב"כ ושל ועדת החוץ והביטחון.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אז אנחנו מביאים את זה לא מהשב"כ ומוועדת חוץ וביטחון, אנחנו מביאים את העמדה של מערך – איך זה נקרא?
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
מערך הסייבר שלא כפוף לשום דבר חוץ מלראש הממשלה; פועל במחשכים; יש לו כוחות בלתי מוגבלים. יש תזכיר חוק שעוד לא עבר בכלל לדיון.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מה זה קשור? מי אמר שזה מגיע לשם? תפסיקי עם הפופוליזם הזה, נו, באמת. את מדברת שטויות. לא אופייני לך גם. מאיפה את ממציאה את זה.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
פופוליזם. אתה בכלל מכיר את הנושא הזה? מכיר את מערך הסייבר? יודע בכלל מה קורה שם? עסקת בזה פעם?
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני באתי והצעתי שזה יהיה הפוך. לא מי שלא עונה אתה סוגר אותו, כי המשעות היא – ונאמר פה, 50% - - -
חיים ילין (יש עתיד)
¶
לכן אני בא ומסביר לך. לא יענו לך יותר, אני אומר לך 50%, לא יענו לך יותר משליש.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
מיקי, הפוך. זה אומר שהוא יכול לקבל החלטה. ואז אתה חי גם במדינה חופשית שמי שאחראי על הסינון הוא ההורה ולא אף אחד אחר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני אתן לכם רמז לבאות. מה אם ספקיות האינטרנט, נגיד, 70% לא יענו להן, והן יעשו אחוז כל חודש או כל שבוע? יכולים להתגבר על זה? אחוז, אחוז. יבקשו תשובה מאחוז. יש 70% שלא ענו, 30% ענו. 70% לא ענו. כל שבוע הן יעשו אחוז שהוא צריך לענות, יתמודדו איתו אחוז-אחוז. לא יתמודדו עם כל ה-70% במכה אחת.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אתה לא מבין מה המשמעות של 60%, 50% שאין להם אינטרנט במדינת ישראל. אתה לא מבין אפילו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אבל אמרתי לך. לא. אתה לא הבנת את מה שאמרתי עכשיו. אתה לא הבנת מה אני אמרתי. אם 70%, 60% אין להם אינטרנט – נכון, אתה אומר 60% – אני אומר לא. אני אומר 40% השיבו - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
רגע, 40% השיבו, ו-60% לא השיבו. אני, לפי החוק כרגע, צריך לחסום את כל ה-60%, נכון?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נניח ואני אומר: לא, חברות האינטרנט יעשו את זה באופן הדרגתי. מה הכוונה? את ה-60% שלא השיבו, יטפלו, כל אחוז בשבוע. זאת אומרת, אני אתן לך את זה מספרית.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אתה יודע מה? פתרון אחר. הנה, חברת הכנסת שאשא-ביטון, פתרון נפלא. במקום לחסום אותם, ועשינו פעם בשבוע, נתחיל להטריד אותם כל יום עם זה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
להחליט. כל יום: תכריע, תכריע, תכריע. עד שהוא לא יכריע זה יצא לו מול העיניים.
תמר זנדברג (מרצ)
¶
על מה? השער הוא אוטומטי. מה זה משנה אם זה כל דקה או כל שנייה? הוא לא רואה את זה בכלל.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אני אומר לך, החוק זה לא יעבור. אתה הולך להשבית את מדינת ישראל. אני אומר לך את זה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אתה, במקום לחסום את הפורנו, אתה הולך לחסום את האינטרנט. אתה לא הבנת מה אתה עושה.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
חבר הכנסת מיקי זוהר, יש לי רעיון. אני לא מכירה את הטכניקה, אבל אני פוגשת את זה בהרבה מאוד אפליקציות שאנחנו מורידים, ששם משום מה לאף אחד לא אכפת כשהוא נותן אישור גישה להכול.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אם את תתעלמי, אנחנו נמשיך לשלוח לך הודעות. ובהמשך את תראי שזה ישתלם. זה ישתלם לציבור.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זה ישתלם לציבור, כי הציבור ירוויח פחות הטרדות מיניות ופחות החפצת נשים, שאת בעצמך יוצאת נגד זה כל היום.
רויטל סויד (המחנה הציוני)
¶
- - - אתם לא מבינים מה אתם עושים. אתם מחשיכים את המדינה. אתם זורקים את הערכים הליברלים לפח.
ורד קירו זילברמן
¶
"הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' ...) (הגנה על קטינים מפני תכנים פוגעניים באינטרנט), התשע"ט–2018
תיקון סעיף 4ט
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4ט, במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) ספק גישה לאינטרנט ישלח לכל מנוי ממנוייו הודעה בדרך אלקטרונית ובה יידע אותם על זכותם לקבל ממנו שירות יעיל לסינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט בשים לב למקובל בתחום; בעד שירות סינון לפי סעיף זה לא יגבה ספק גישה לאינטרנט מהמנוי תשלום נוסף על התשלום שהוא גובה ממנו בעד שירות הגישה לאינטרנט; בהודעה יפרט ספק הגישה לאינטרנט בין השאר את מהות השירות המוצע ואת הסכנות הנשקפות מהשימוש באינטרנט והחשיפה לאתרים פוגעניים ולתכנים פוגעניים, ובכלל זה הסכנה לפגיעה בקטינים עקב כך; ההודעה תהיה בשפות עברית, ערבית, אנגלית, רוסית ואמהרית.
(ה) בהודעה כאמור בסעיף קטן (ד) יציין ספק גישה לאינטרנט כי על המנוי להשיב, בתוך פרק זמן שלא יעלה על שבוע, אם הוא מבקש לקבל את שירות הסינון כאמור באותו סעיף קטן, אם הוא מבקש לקבלו עם קוד גישה שיאפשר למנוי את הסרת הסינון באופן עצמאי, או אם הוא מבקש שלא לקבל את השירות, וכן כי באפשרות המנוי לשנות בכל עת את בחירתו; השיב מנוי כי הוא מעוניין בשירות, ובכלל זה בשירות עם קוד גישה, יספק לו ספק הגישה לאינטרנט את השירות עם קבלת תשובתו; השיב המנוי כי אינו מעוניין בשירות, לא יסופק לו השירות; לא השיב המנוי להודעה בתוך פרק הזמן האמור, יפנה אליו ספק הגישה לאינטרנט בשנית בדרך אלקטרונית ויבקשו להשיב להודעה, ואם לא השיב לפנייה – יפנה אליו בשלישית ולא יאוחר משלושים ימים מהיום שבה נשלחה ההודעה; לא השיב המנוי לפנייה השלישית של ספק הגישה לאינטרנט – יודיע לו הספק כי לא ייתן לו שירותי גישה לאינטרנט עד שלא ימסור את החלטתו כאמור.
(ו) תשובת המנוי או בקשתו לשנות את בחירתו כאמור בסעיף קטן (ה) תימסר בצירוף קוד זיהוי ייחודי אותו יקבל המנוי מספק הגישה לאינטרנט ואשר יאפשר את זיהויו כמי שמשלם עבור המנוי.
(ז) ספק גישה לאינטרנט יפנה אחת לשלושה חודשים לפחות למנוייו שהשיבו כי אינם מעוניינים בשירות הסינון כאמור בסעיף קטן (ה) ויידע אותם בדבר אפשרותם לקבל את השירות בכל עת.
(ח) בעד כל מנוי שספק הגישה לאינטרנט פנה אליו לברר אם הוא מעוניין בשירות הסינון כאמור בסעיף קטן (ד) ו-(ה), בין שניתן לו שירות הסינון ובין אם לאו, יקבל הספק מאוצר המדינה סכום של 50 אגורות, מדי שנה החל ממועד ההודעה וכל עוד המנוי מקבל שירות גישה לאינטרנט מהספק."
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא עכשיו. בסוף. 50 אגורות גם ככה לא יהיה. כנראה זה יהיה 4 שקלים, אבל לא משנה. סתם, צחקתי. תירגעי, רעיה. נדון על זה.
ורד קירו זילברמן
¶
"(ט) ספק הגישה לאינטרנט וכל הפועל מטעמו לא יעשה שימוש במידע שהגיע לידיו תוך כדי מילוי תפקידו או עקב מילוי תפקידו ולא יגלה אותו לאחר אלא במידה הדרושה לשם מילוי תפקידו ובהתאם להוראות סעיף זה.
(י) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין שירותי סינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים והתוכנות שיפעילו שירותים כאמור באופן שיבטיח, בין היתר אל אלה:
(1) חסימת הגישה לאתר הפוגעני או לתוכן הפוגעני בלבד, ככל הניתן;
(2) חובת עדכון התוכנה מעת לעת ובהתאם להתפתחויות הטכנולוגיות;
(3) הבטחת פעילות התוכנה באופן שלא יפגע במהירות הגלישה באינטרנט."
תיקון התוספת
2.
בתוספת לחוק העיקרי –
(1) בחלק ב', פסקה (1א) – תמחק;
(2) בחלק ד', אחרי פסקה (4) יבוא:
"(4א) ספק גישה לאינטרנט שלא שלח לכל מנוייו הודעה בכתב ובה יידע אותם על זכותם לקבל ממנו שירות יעיל לסינון של אתרים פוגעניים ותכנים פוגעניים באינטרנט, בניגוד להוראות סעיף 4ט או לא סיפק למנוייו שירות סינון יעיל לפי הסעיף האמור;".
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה); השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה בשלושים ימים נוספים, אם נוכח כי הדחייה דרושה לשם היערכות לביצוע חוק זה.
הוראות מעבר
4.
הוראות חוק זה יחולו גם לגבי מי שהיה מנוי של ספק גישה לאינטרנט ערב יום התחילה.
חובת דיווח לכנסת
5.
השר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, שישה חודשים מיום התחילה ומדי שנה, על אופן יישום הוראות חוק זה, ובכלל זה על התקנת תקנות לפי סעיף 4ט(י) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה."
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה רבה. החוק הוקרא. עקרונית, על בסיס העקרון, אנחנו יכולים להצביע על הנוסח הזה. מאחר שאני אמרתי שאני לא רוצה כרגע להצביע על הנוסח הזה עד אשר נמצה את הדיונים בשלושת הסוגיות שהועלו – ואני חוזר על הסוגיות שכרגע נשארות פתוחות – גברתי היועצת המשפטית – שעליהן אנחנו נדון בדיון הבא ביום רביעי ובו נכריע לגבי הסוגיות הללו. ולאחר מכן אנחנו נעבור להצבעה על החוק.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. זה יהיה כבר ברור מאליו. הנה, אני כבר מנחה את היועצת המשפטית שתהיה הבהרה: סינון מקומי בלבד.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, שלוש. אני אסביר מה הן. אחת, רשימות שחורות לא רשימות שחורות. שתיים, האם בתום שלוש פניות תהיה חסימה מלאה עד שלא מכריעים כן או לא, ואם אולי יש פתרון אחר, אם לא זה. שלוש, מה היא ההגדרה של תוכן פוגעני. אלו הנושאים שאנחנו רוצים לדבר עליהם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אבל על דבר אחד אני לא מפרגן. אני לא מפרגן על זה שאתם רצתם לתקשורת ואמרתם: סוגרים לכם את האינטרנט - -
נתנאל כהן
¶
מדיווח שאני קיבלתי, לא בדיוק. לדעתי, חשוב שנתייחס אליהם. מדובר כאן במספר סוגיות שלא עלו - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
העיצום הכספי גם, אלה סוגיות שאנחנו ניפתור. אנחנו כרגע הלכנו לעיצום הכי מרחיק לכת.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
כבודו, אני אשאל אותך שאלה. אתה מוכן להגיע למצב – כי אתה יודע מה זה הודעות תקשורת – ש-50% לפחות ממדינת ישראל יהיו מנותקים לגמרי מהאינטרנט? כאחד שמכיר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
החוק אומר שאם אזרח לא עונה, אז הוא לא יכול להתחיל לגלוש עד שהוא לא עונה. הוא טוען ש-50% לא יענו, ואיך תתמודד עם זה.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
אתה כאחד שהוא בעל מקצוע ומכיר את הסוגיות גם הביטחוניות של מדינת ישראל ומה המשמעות של חצי מהאוכלוסייה עכשיו בלי אינטרנט, זה המשמעות של החוק, לפחות חצי.
נתנאל כהן
¶
מה שאני רוצה להגיד הוא שישנן סוגיות שאנחנו כמשרד ביום שאחרי החוק צריכים לראות שאנחנו יודעים לעשות עליהן אכיפה ואנחנו יודעים לעשות עליהן פיקוח.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אדוני המנכ"ל, אני רוצה לעזור. החוק שלנו כרגע בנוסח הנוכחי אומר שאם וכאשר בן אדם מקבל שלוש פניות ולא משיב עליהן, הוא לא יכול להתחיל לגלוש באינטרנט עד שהוא מכריע, עד שהוא משיב לפנייה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא, לא. אל תצחקו כל כך מהר. אל תצחקו כל כך מהר. אתם יודעים למה? כי תכף אני אביא לכם טענה שגם תפריך את כל מה שחשבתם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא, לא. יש הבדל בין מצב שאתה לא יכול לייצר תעבורה באינטרנט שלך, זה אומר שהאינטרנט מחובר, אבל אתה לא יכול לייצר תעבורה, אתה לא יכול לעבור מאתר לאתר עד שאתה לא מכריע.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לא. התשובה היא לא. אני יכול, למשל, להאט לו את קצב הגלישה עד שהוא מכריע. זו גם אפשרות.
חיים ילין (יש עתיד)
¶
לא, אבל אין לו סיכוי. אתה מבלבל בין חסימה – אתה יודע מה זה חסימה? חסימת משטרה. אתה יודע מה זה האטה? לא נכנסים בפקק.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מבקש לנעול את הישיבה. הדיון הבא ביום רביעי, דיון מהותי וענייני. תודה רבה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 11:21.