פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
21
ועדת הכספים
05/12/2018
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 1180
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ"ז בכסלו התשע"ט (5 בדצמבר 2018), שעה 10:40
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 05/12/2018
שינויים בתקציב לשנת 2018
פרוטוקול
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2018
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
דוד אמסלם
דוד ביטן
איתן ברושי
יצחק וקנין
אחמד טיבי
מיקי לוי
אברהם נגוסה
רועי פולקמן
טלי פלוסקוב
מיקי רוזנטל
מוסי רז
סתיו שפיר
נכחו
¶
מוזמנים: אריה זדה - מנהל, אגף תקציבים, רשות לתחבורה ציבורית, משרד התחבורה
כרמית יאול - תקציבנית זרוע העבודה, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
ראפת דיבסי - תקציבן, משרד האנרגיה
משה שגיא - מנהל, אגף התקציב, משרד החינוך
אליהו מורגנשטרן - רפרנט תחבורה, אגף התקציבים, משרד האוצר
הראל שליסל - רפרנט תחבורה ציבורית, אגף התקציבים, משרד האוצר
דוד גרשביץ - רפרנט אנרגיה, אגף התקציבים, משרד האוצר
אורי דביר - אגף התקציבים, משרד האוצר
ג'ו מי טל - תקציבנית, משרד האוצר
רונית מורן - מנהלת, אגף כלכלה ותקציבים, רשות הטבע והגנים
מיטל אליאסי - מנהלת חשבונות ובקרה תקציבית, אגף כלכלה ותקציבים, רשות הטבע והגנים
איציק פרי - פעיל, המשמר החברתי
רפאל דוד גרסון - שדלן/ית (אימפקט (ל.א.ב) בע"מ), שמות לקחות קבועים: הוועד הארצי של החוקרים במינהל המחקר החקלאי
יגאל גורביץ'
אמיר טועמה
גאמל אבו אלקיעאן
היו"ר משה גפני
¶
אני מציע כדלהלן: אני מבין את הזעם לגבי העניין הזה. גם אני לא שלם עם זה. יש פה העברות שמתעכבות, למשל, חינוך, יש כמה דברים שמתעכבים. אני עיכבתי את זה. יש שם דברים, שדה בוקר, למשל.
היו"ר משה גפני
¶
אני עושה איתכם את העסקה הבאה: את ההעברה של התחבורה אנחנו מעבירים בכמה ימים, לא מעבירים עכשיו, על פי בקשה שלכם.
היו"ר משה גפני
¶
אמרתי. אנחנו מעבירים את זה לדיון ונצביע אז. אם אתם לא תסכימו להעביר, אז אני אגייס רוב.
היו"ר משה גפני
¶
אמרתי. אני מבקש לגבי כל ההעברות האחרות אל תעשו קשיים מכיוון שאין שום העברה פה שאני ראיתי שהיא בעייתית.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
בסדר. אני מבקש ממה שאמרת. כמו שביקשתי, אם החשב הכללי באוצר – ואני אומר לך, לאור שמונה חודשים האחרונים שאני שולח להם, הם לא עונים לי והם לא סופרים אותי, לא סופרים אותי - - -
דוד ביטן (הליכוד)
¶
מה, הם קובעים מה יעלה ומה לא? מה יעבור ומה לא? מה אתה נותן להם לענות על זה בכלל?
היו"ר משה גפני
¶
לא חשוב. הפנייה הראשונה, בבקשה. רשות הטבע והגנים, מספר פנייה לוועדה 220 עד 225, מי מסביר?
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
אנחנו בעצם מענישים את הילד שבא לבית ספר, זה שלא בא אנחנו לא מתייחסים אליו בכלל. הם לא באירוע, אבל אנחנו עוצרים להם את הכסף. לכן, אני חושב, בואו ניתן להם. ואני חושב שבסופו של דבר מר יוצר צריך לבוא אלינו. אתם אפילו לא בסיפור הזה, בגלל שאני עשיתי תיקון. גפני, אתה תמצא את הדרך, שהוא יבוא. ולא, יש לך מספיק מנופים.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר, אז אני נותן לך לדבר אחרי ההצבעה. תודה רבה. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
פניות מספר 220 עד 225 נתקבלו.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אני באתי לדבר. א', רביזיה. ב', הם פוגעים בדייגים, בדייגי ספורט. והייתה הפגנה של מאות דייגים בחוף אכזיב לפני כמה ימים, בשמורה.
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
אני יכול לתת לך, אני יכול להעשיר אותך? עשיתי דיון רציני בוועדת הספורט. הוא צודק, יש כ-20,000 דייגים ספורטיביים. אנחנו אז באנו עם כל המכמורתנים, אז עשינו פשרה.
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
הוצאנו את המכמרות כדי שבעצם הדייג לא – האוצר גם ישלח כסף כדי לפצות את בעלי הספינות, כדי שלא - - -
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
דייגי החכה זה בקטע העונתי. הם באו. אתה צודק בקטע. אבל זה לא קשור רט"ג. זה משרד החקלאות.
דוד גרשביץ
¶
שלום. אני דוד גרשביץ, אגף התקציבים. התוכנית מרכזת מענקים, רכש מלאי חירום. אני מדבר על התוכנית 34-30-03: יחידות מקצועיות – 41,101 אלפי ש"ח. תוכנית מרכזת תוכנית מענקים, רכש מלאי חירום, פעילות ייעוץ, תקינה וכדומה.
ועיקר השינויים זה העברה של תקציב לחיא"ל, היחידה לחקר ימים ואגמים, והעברות שהמשרד מקבל ממשרדים מממשלתיים אחרים. אם יש לכם שאלות, אז אשמח לענות.
דוד גרשביץ
¶
אוקיי, אני אפרט על העברות. אז 12 מיליון ממנהלת תחליפי הנפט בהתאם החלטת ממשלה מספר 1113 מיום 5 לפברואר 2016, שעניינה "הרחבת שיתוף הפעולה עם הממשל האמריקני בתחום האנרגיה – תיקון החלטת ממשלה". זאת החלטה שלמעשה מסדירה חקר משותף של ישראל עם ארצות הברית בתחליפי הנפט
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אתם מעבירים למדען הראשי, ולא מורידים מהמדען הראשי? אז כמה בסוף אתם כן מעבירים?
היו"ר משה גפני
¶
אוקיי. מי בעד העברות האלה? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
פניות מספר 237 עד 243 נתקבלו.
אורי דביר
¶
הפנייה נועד להעברת עודפים בסך 4 מיליון שקלים עבור לזרוע התעסוקה במשרד הרווחה. העיקר העודפים מיועדים לתפעול המשרד ולהנפקת אגרות רישוי לבעלי מקצוע. נמצאת פה נציגת המשרד. אם יש לחברי הכנסת שאלות נוספות.
כרמית יאול
¶
אנחנו מבקשים להעביר את העודפים משנת 2017 ל-2018 גם בנושא של מכרזים ששריינו בסוף שנת 2017. שוריין כסף למכרז שירותי ניקיון שכבר צריכים הזמנות - - -
כרמית יאול
¶
מכרזים שמשוריינים בסוף שנה הם מכרזים שלא מסתיימים. עוד אין זוכים, אבל אנחנו בתהליכי מכרז מתקדמים.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מה? אני שואלת כי עכשיו דצמבר. הכסף הזה עובר באמת למכרזים או שהוא מתגלגל לשנה הבאה?
כרמית יאול
¶
נקראים "עודפים", לא "מחויבים". אבל עברו מכרזים שכבר התחילו את התהליך בסוף השנה הקודמת וממשיכים השנה - - - הזוכה שכבר יש. בכל המכרזים.
היו"ר משה גפני
¶
תקשיבי לי. אני לא הבאתי את מה ששנוי במחלוקת. אני מביא שני עודפים של התעסוקה ואחרי זה אני צריך לאשר את שדה בוקר. אם אנחנו מגיעים ל-11:00, אז אחד מהם לא יעבור.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
זאת העברה להכשרות מקצועיות, להכשרות נוער, אני שואלת אם הכסף הזה – אנחנו ראינו בהרבה מקרים, ראינו את זה גם אתמול בדיון בנושא של התקצוב למניעת אלימות נגד נשים.
היו"ר משה גפני
¶
אז אני מצביע על הבקשה הראשונה, 36-016, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
בקשה מספר 36-016 נתקבלה.
אורי דביר
¶
הפנייה נועדה להעברת עודפים בסך 57 מיליון שקלים לזרוע התעסוקה במשרד הרווחה. עיקר העודפים מיועדים עבור עידוד תעסוקת חרדים, מיעוטים ובעלי מוגבלויות ולסבסוד מעונות יום.
היו"ר משה גפני
¶
אם אפשר רק למחוק את ה"חרדים", בגלל שזה לא רלוונטי בכלל. בלאו הכי לא עושים כלום איתם. אבל בסדר. זה הכול ספינים.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
כן, אתמול ישבנו עם משרד הרווחה בוועדת השקיפות וגילינו שהרבה מהעודפים שהם קיבלו באופן קבוע בדצמבר של השנה חזרו לקופת המדינה ולא באמת הגיעו למשרד, וכך נוצר שם, אם משקללים את הסכומים לאורך השנים, נוצרים שם ממש קיצוצים. כולל עם התוספות בגין גידול באוכלוסייה. מה שאתם מעבירים עכשיו, כשאתם מביאים לוועדה, יש לכם התחייבות בפנינו שהכסף הזה מגיע באמת ליעדו ולא חוזר למשרד האוצר?
כרמית יאול
¶
זה כסף שכבר חויב בהזמנות, זה כבר מול ספקים. יש לנו התחייבויות מול ספקים לנושא שמיועד אליו, לא נושאים אחרים. ואנחנו צריכים להעביר את הכסף.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. מי בעד הבקשה? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
בקשה מספר 36-017 נתקבלה.