פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים




הכנסת



2
ועדת הכספים
05/11/2018


מושב חמישי



פרוטוקול מס' 1152
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ז בחשון התשע"ט (05 בנובמבר 2018), שעה 11:45
סדר-היום
תקצוב הבינוי והפיתוח של בתי המשפט ובתי הדין.
נכחו
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
מיכל בירן
יצחק וקנין
אחמד טיבי
מיקי לוי
אברהם נגוסה
מיקי רוזנטל
מוסי רז
חברי הכנסת
איל בן ראובן
שולי מועלם-רפאלי
איילת נחמיאס ורבין
מוזמנים
אסף הופר - מנהל תחום נכסים, אגף החשב הכללי, משרד האוצר

שני מנדל-לאופר - אגף תקציבים, משרד האוצר

אלכס פלוטנו - מנהל תחום בכיר פרויקטים ופרוגרמות, מינהל הדיור הממשלתי, משרד האוצר

שי לביא - ממונה בכיר, מח' ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

אורן פונו - ממונה בכיר, מח' ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

דוד מלכא - מנכ"ל, בתי הדין הרבניים

שמעון יעקבי - יועמ"ש לשיפוט הרבני, בתי הדין הרבניים

איאד זחאלקה - מנהל, בתי הדין השרעיים

רמי טרביה - יועמ"ש, בתי הדין הדרוזיים

דוד דהאן - יו"ר, הארגונים החברתיים בכנסת

אנה וייס - שדלן/ית
ייעוץ משפטי
שגית אפיק
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
רונית יצחק




תקצוב הבינוי והפיתוח של בתי המשפט ובתי הדין
היו"ר משה גפני
אני פותח את הישיבה בנושא: תקצוב הבינוי והפיתוח של בתי המשפט ובתי הדין. הרב מלכא, בישיבות הקודמות הועברו אלינו העברות של בינוי בתי המשפט, ביקשתי לדעת מה עם בינוי בתי הדין אחרי שהיו פה כמה דיונים בעבר, ולכן את ההעברה שביקש משרד האוצר דחיתי לאחר הדיון הזה, אם יתברר לנו שזה בסדר.

הרב מלכא, אתה יכול להציג לנו, בבקשה, את המצב של בינוי בתי הדין? בלי השוואות. את ההשוואות אנחנו נעשה. אנחנו מבקשים את מצבם של מבני בתי הדין בכל הארץ. בבקשה.
דוד מלכא
כבוד היושב-ראש וחברי הכנסת.
היו"ר משה גפני
אתה רוצה מצגת?
דוד מלכא
את המצגת הבאנו כדי – בכל אופן, באנו לישיבה המיוחדת הזאת, אנחנו מודים לוועדה וליושב-ראש חבר הכנסת גפני שנתנו לנו את ההזדמנות לעמוד על הזכות שלנו לקבל דיור הולם לבתי הדין הרבניים, בהתאם למקובל בבתי המשפט למשפחה או בבתי משפט שלום, שאנחנו מקבילים להם. אני רוצה לציין שאגף החשב הכללי באוצר מפרסם את העשייה שלו בנושא בינוי בתי המשפט, ואפשר לראות את זה, ועד היום לא ראינו פרסום של אגף החשב הכללי באוצר על בתי הדין הרבניים. יש להם הרבה במה להתפאר במה שהם עושים ביחס לבתי המשפט, ובתי הדין עדיין נמצאים במבנים שכורים.

אומנם בית הדין באשקלון קיבל את המבנה של בית המשפט הישן, והם עברו למבנה חדש, אבל עדיין הצרכים בכל הארץ – התמקדנו בחמישה בתי דין. אני אומר שבמקביל למה שמשרד האוצר מפרסם את בתי המשפט שהם בנו בשנים האחרונות: אילת, נצרת עילית, באר שבע, חיפה, הרצליה, פתח תקווה, לוד, אשקלון, אשדוד ותל אביב, אין שום בית דין כמעט – אומנם שיכנו את בית הדין בחיפה במבנה שמתקופת האצ"ל והלח"י ששיפצו - - -
היו"ר משה גפני
רק רגע, לפני האצ"ל והלח"י.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
אה, הגענו גם לאצ"ל וללח"י.
היו"ר משה גפני
הגענו לאצ"ל וללח"י. תיארתי לעצמי שנגיע, אבל זה מדיי מוקדם האצ"ל והלח"י. אם אתה יכול, בבקשה, כבוד הרב, להגיד לוועדה – אנחנו לא עוסקים בהיסטוריה ואנחנו לא עוסקים בדברים שהם פילוסופיות – אתה ראית גם קודם לגבי המטוס של ראש הממשלה, אנחנו עוסקים רק לגופו של עניין. ולגופו של עניין, מעולם לא התקיים פה דיון שבאו והביאו נתונים. יש לנו בית דין בחיפה, מה קרה עם בית הדין הזה? יש לנו בית דין באשדוד, מה קרה איתו? יש לנו בית דין בבאר שבע, מה קרה? אנשים באים למקומות האלה על-פי חוק, אנחנו רוצים לדעת מה קרה לבתים האלה, למבנים. אז בבקשה תגיד.
דוד מלכא
נתחיל מבית הדין הגדול, רק לפני כמה שנים נכנסו אליו, גם הרבנות הראשית נמצאת באותו בניין. בזמנו כשהציעו את ההצעה הזאת הייתי חבר נציגות, ואמרתי לרב בן דהן, שהיה אז מנהל בתי הדין, שהמבנה הזה לא מתאים. לא כדאי לקבל את ההצעה.
היו"ר משה גפני
למה?
דוד מלכא
כי הוא נבנה במקורו כבניין מגורים. היזם לא הצליח לשווק את הדירות, זה מול ב"זול ובגדול" שם, מי שמכיר את רחוב אהליאב, זה ליד אזור תעשייה. אמרתי לו לא כדאי, זה לא מתאים, והיום זה מוכיח את עצמו. כשבונים בניין במתכונת של בניין מגורים ואחר כך צריך להפוך אותו לצרכים של בית דין זה לא מתאים. הדיינים כיום וכל מי שנמצא שם בתוך הבניין סובל מזה.
היו"ר משה גפני
איפה זה? באיזה מקום?
דוד מלכא
ברחוב אהליאב. ליד בית "יהב".
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
ברוממה, ליד תחנה מרכזית.
היו"ר משה גפני
לא הבנתי עד היום, כשאני מגיע לשם אני צריך ללכת ככה בצד בגלל שאתה לא נכנס.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אין מדרכה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר משה גפני
לא רק שאין מדרכה, כשאת נכנסת לבניין את צריכה להיכנס על הצד.
דוד מלכא
והחניה שם מאוד גרועה. רמזורים בתוך החניה, כי בכל סיבוב זאת סכנת נפשות.
היו"ר משה גפני
נכון. זה בית הדין הגדול.
דוד מלכא
אז היום יש פה פרוגרמה חדשה וחושבים, אבל בזמנו כבר טענו את הטענה הזאת, למה אין בית דין גדול במקביל לבית המשפט העליון. מבנה מפואר שיפאר את בית הדין הגדול, שיהיה בו אולם כינוסים, וכל הצרכים שיכולים לשמש את המערכת כולה.

אמרתי את זה למנהל הדיור הממשלתי לא מזמן, והוא אמר לי: תראה, מה אתה רוצה? אנחנו משתמשים בכסף שמקציבים עבורכם, תביאו כסף, נבנה. הוא אמר שיש מגרש, נדמה לי שבאזור משכנות האומה, שהיה מיועד לבנות בית דין גדול, אבל אין כסף. אמרתי לו: אז מה אתה רוצה? שאנחנו נגייס תרומות? אמר: יש אגף תקציבים. אמרתי: אם ככה, נבוא אל אגף תקציבים. ולכן, אנחנו פה, כדי שבאמת - - -
היו"ר משה גפני
באתם לאגף תקציבים? אנחנו לא אגף תקציבים.
דוד מלכא
לא, באנו - - -
היו"ר משה גפני
מה אנחנו ואגף תקציבים אני אגיד לך פעם אחרת.
יצחק וקנין (ש"ס)
אדוני מקשה עליו קושיות. בישיבה הקודמת נאמר לנו במפורש פה שהשקיעו ושיפצו ועשו והכול. אבל אם אני מסתכל על התמונות, אז זאת בושה וכלימה למדינת ישראל שזאת המציאות.
היו"ר משה גפני
נכון. הלאה.
דוד מלכא
זה בית הדין הגדול. נאמר בתי דין שהתעסקנו בהם לאחרונה, בית הדין באשדוד, בית הדין ברחובות. בית הדין ברחובות, לדעתי, הוא המוזנח ביותר בארץ, הוא נמצא בתוך מבנה מרכז מסחרי.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
כמה יש בכלל בתי דין? כמה יש בכלל מבנים של בתי דין?
דוד מלכא
11 בכל הארץ.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
11, שהחלוקה היא גיאוגרפית. הדרומי ביותר בבאר שבע?
דוד מלכא
בתי משפט למשפחה, למרות שאגף התקציבים - - -
היו"ר משה גפני
הוא שואל על בתי הדין, איפה הם?
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
אני שואל רק על בתי הדין.
דוד מלכא
בירושלים?
היו"ר משה גפני
לא, בכל הארץ.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
לא, בכלל.
דוד מלכא
יש בירושלים, בתל אביב, בחיפה - - -
קריאה
יש 13, עשינו בדיקה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
יש 13?
דוד מלכא
לא, טבריה וצפת זה שני סניפים של אותו הרכב בית דין, אבל אריאל משתמש - - -
קריאות
- - -
דוד מלכא
אולי נתרכז בבית הדין שיש להם את הבעיות?
היו"ר משה גפני
רק שנייה, אנחנו תמיד מחפשים את הצימוק. זה שנשמע את כל זה, בשביל זה הבאנו אותך. אבל זה שאגף התקציבים אומר 13, למה יש ויכוח? עובדתית, אם אני רוצה ללכת – אה, אני לא מתחתן, לא צריך את בתי הדין.
יצחק וקנין (ש"ס)
הוא אומר שצפת וטבריה זה אותו הרכב בית דין.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
יש שני מבנים בטבריה? זאת הטענה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
לא. יש שני מבנים, אחד בצפת, אחד בטבריה.
דוד מלכא
כן, אחד בצפת, אחד בטבריה.
אסף הופר
מבנה בטבריה ומבנה ובצפת. כיוון שאנחנו דנים במבנים אז אמרנו שיש 12 קיימים, ועוד אחד חדש שנבנה באילת.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
אחד נבנה באילת?
אסף הופר
שניתן עכשיו באילת.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
הוא עכשיו בתהליך בנייה?
דוד מלכא
מה פירוש נבנה? לא נבנה.
אסף הופר
שכירות בהתאמה לבית הדין. הסכם שכירות שנמצא בהתאמות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
זה לא מבנה שנבנה לכתחילה להיות בית דין רבני.
אסף הופר
זה הסכם שכירות שנמצא עכשיו בהתאמות עבור בית הדין.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני שואלת האם המבנה לכתחילה – עברית אני יודעת, גם לדבר וגם לכתוב – אדוני, אני רוצה להבין, בית הדין באילת נבנה לכתחילה להיות בית דין רבני?
אסף הופר
בית הדין הרבני באילת לא נבנה, בית הדין הרבני באילת הוא הסכם - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
תודה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
הוא הושכר.
אסף הופר
- - שכירות עבור בית הדין הרבני, ונמצא עכשיו בעבודות התאמה עבורו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
תודה. אבל זה בדיוק, מיקי, הקטע, שלוקחים בניין או מגורים או מסחרי ואומרים: עכשיו תתאימו אותו להיות בית דין.
קריאות
- - -
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
אם בממשלה הזאת לא הבאתם כסף לבתי הדין - - -
היו"ר משה גפני
אתה צודק. רגע, אני חוזר על בקשתי הראשונה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
אני מאלה שחושבים שצריך כסף לזה.
היו"ר משה גפני
יש לי בקשה אליך, נסתבך כל הזמן, מה בית הדין באילת ומה טבריה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
סליחה, לפני שאדוני ידבר, כי יש ישיבת נשיאות שוקנין ואני מצטרפים אליה. יש מצוקה קשה של בית הדין השרעי ביפו, והוא סובל מאותה מצוקה שבגללה יש תסיסה בקרב התושבים. נמצא כאן חברי איאד ואחרים.
היו"ר משה גפני
התכוונתי שבדיון הזה שאנחנו מדברים על בתי המשפט ובתי הדין, הוא כולל את בתי הדין השרעיים. אמרתי את זה גם לפני שהתחיל הדיון.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
אני מעדיף לרבות.
היו"ר משה גפני
לרבות, כן. תכף נשאל על בית הדין השרעי ביפו על-פי בקשתו של חבר הכנסת טיבי, ואני מציע שאתה תישאר בגלל שאתה לא חבר בנשיאות.
איאד זחאלקה
אני פה.
היו"ר משה גפני
אז אתה פה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
הוא לא בנשיאות והוא נשאר כאן.
היו"ר משה גפני
תודה. אני מבקש ללכת לפי הסדר. תגיד איפה יש בית דין ומה מצבו הפיזי. נתחיל מהדרום עד הצפון. בבקשה. על ירושלים אמרת.
דוד מלכא
הכי דרומי זה אילת שהזכירו פה, אז אתייחס אליו. זה משהו חדש לגמרי. עד היום בית הדין באילת הוא יורד מבאר שבע לשרת את האנשים באילת, הוא נמצא שם 20 יום בשנה. עכשיו עשו הקצאה תקציבית חדשה. אני מחזיק פה את המכתב של החשב הכללי במשרד האוצר על מה שהוא דיבר. מדובר על שטח של 100 מטר בשכירות שיהיה במבנה שאמור להיות קריית ממשלה, אבל זאת שכירות, זאת לא הבעיה של בית הדין באילת.
היו"ר משה גפני
אבל אנחנו רוצים לדעת. לא בעיה, גם אני רוצה לדעת. באילת יש קריית ממשלה, ומה שעושים עכשיו באילת, שוכרים מקום בשביל בית הדין.
דוד מלכא
100 מטר בשביל בית הדין.
אלכס פלוטנו
בקריית הממשלה שכולה שכורה. קריית הממשלה באילת היא כולה בשכירות.
היו"ר משה גפני
קריית הממשלה שנמצאת באילת כולה בשכירות.
אלכס פלוטנו
יש לנו בניין מושכר שיש בו ריכוז של הרבה משרדי ממשלה, ואנחנו מוסיפים את בית הדין הרבני לשם.
היו"ר משה גפני
בסדר. הבנו. הלאה, אנחנו מצפינים מאילת, לאן אנחנו מגיעים?
דוד מלכא
בית הדין בבאר שבע גם נמצא במבנה בשכירות, אבל - - -
היו"ר משה גפני
לא, אין אבל, אני רוצה לדעת עובדות. יש לי הזדמנות ראשונה שאני יכול לשמוע בית דין אחד אחרי השני. בית הדין בבאר שבע, איפה נמצא?
אסף הופר
באר שבע גם בקריית הממשלה.
דוד מלכא
באר שבע מבחינת סטטוס מכרזים נמצא בבאר שבע, מתאים לצרכים של בית הדין.
היו"ר משה גפני
זה בשכירות? מה זה?
אסף הופר
בית הדין בבאר שבע נמצא בקריית הממשלה בבאר שבע.
היו"ר משה גפני
רק רגע, אל תעשו לי טובות. איפה נמצא בית המשפט בבאר שבע?
דוד מלכא
בהיכל המשפט, מבנה ענק שאתם יכולים לראות אותו בתמונה.
היו"ר משה גפני
הבנתי. בבאר שבע המצב הוא כזה – אני מסכם את הדברים שלך לגבי באר שבע – יש שם בשכירות וזה בסדר מבחינת הנהלת בתי הדין. אבל הוא לא מתקרב אפילו לבית המשפט, שם נבנה בניין שהוא היכל המשפט, ואין דמיון.
דוד מלכא
אפשר לראות את התמונות.
היו"ר משה גפני
לא חשוב, בתמונות אני לא מבין כלום. לא דומה בכלל מיקומו של בית המשפט למיקומו של בית הדין, אף-על-פי שהנהלת בתי הדין לא מתלוננת על זה. אבל אני מתלונן. אנחנו ממשיכים הלאה, לאן?
דוד מלכא
צפונה יותר זה אשקלון. אשקלון עברו למבנה ששימש קודם את בית המשפט, הם בנו להם מבנה חדש. שיפצו את המבנה שנתנו לבתי הדין והוא באמת מבנה יפה, שגם כן בשלב הזה הוא מתאים לצרכים שלנו.
היו"ר משה גפני
סיכום של הדברים שלך. באשקלון הסתדרתם, קיבלתם מבנה בשכירות, אתם מסתדרים עם זה, אבל אין דמיון לבית המשפט. קיבלתם את מה שבית המשפט זרק.
דוד מלכא
וישן מפני חדש תוציא.
היו"ר משה גפני
לא, זה לא הפסוק הזה בכלל.
שני מנדל-לאופר
הוא שופץ ב-12 מיליון שקלים, ראוי לציין את זה, והוא ממש מפואר.
דוד מלכא
נכון.
היו"ר משה גפני
אני מציע שאת מה ששיפצתם עבור בתי הדין תשפצו עבור בתי המשפט, ולבית הדין תבנו חדש, הרי זה 12 מיליון שקלים. אתם קונים אותי עם 12 מיליון שקלים? למה זה?
אסף הופר
אי-אפשר לשפץ 1,000 מטר ל-5,000 מטר.
היו"ר משה גפני
בסדר, הכול בסדר. אלו כבר טיעונים לעונש. בבקשה.
דוד מלכא
אנחנו מגיעים לאשדוד. כשנבחרתי לדיין שימשתי כדיין בבית הדין הישן יותר.
היו"ר משה גפני
לא חשוב.
דוד מלכא
עברנו למבנה שהם נמצאים בו היום, אבל הוא לא עונה לצרכים. שמעתי מהמזכיר הראשי שהוא לא רצה לקבל אותו בזמנו.
היו"ר משה גפני
ומה המצב עכשיו?
דוד מלכא
צפוף, קטן, לא עונה לצרכים.
היו"ר משה גפני
באשדוד אפילו אתם אומרים שזה לא מתאים.
דוד מלכא
יש הצעה, הם חיפשו חמש שנים.
היו"ר משה גפני
מי זה הם?
דוד מלכא
הדיור הממשלתי.
היו"ר משה גפני
תכף נשמע אותם. בבקשה. הלאה, אחרי אשדוד. אשדוד לא מסודר.
דוד מלכא
חמש שנים ניסו לחפש, וההצעה שעומדת על הפרק לא מתאימה לנו. אני רוצה להדגיש שביקשתי ממנהל הדיור הממשלתי לעצור את התהליך, לא להמשיך, כי יש מבנה שעיריית אשדוד בונה שמתאים לנו ממש. שלד קיים חדש לגמרי, מוכנים להשכיר אותו. יכול להיות שהוא יעלה קצת יותר יקר מההצעה הנוכחית הקיימת. הופתעתי, מנהל הדיור אמר לי: אנחנו מחכים, תהיה בעיה. אמרתי לו: תגיד לי, מה סעיף ההפרה? נעשתה התקשרות, נאמר שהייתה איזושהי טעות.

רבי יעקבי שהיה מנהל קודם, כשהוא שמע מזה שהם הולכים להמשיך את התהליך, נתן הנחיה לעצור את התהליך כיוון שזה היה בתקופת התפר, ולהשאיר את זה לשיקול הדעת שלי. אמרתי בפירוש, קיימנו ישיבה במינהל הדיור הממשלתי עם ערן הראל, היה שם שלמה, אבל אלכס נכנס באמצע. בכל אופן, הגענו לסיכום שיעצרו את זה. הופתעתי הבוקר לשמוע שהם עשו חוזה למרות שאמרנו שהמבנה הזה לא מתאים לנו.
היו"ר משה גפני
מי אתם בשבילם?
דוד מלכא
איך?
יצחק וקנין (ש"ס)
הוא אמר: מי אתם?
דוד מלכא
בסדר. זה באשדוד, כי יש הצעה טובה. דרך אגב, יש לנו פגישה אצל ראש העיר שאמור להיות המנהל שם.
היו"ר משה גפני
הלאה, אחרי אשדוד.
דוד מלכא
ליד אשדוד זה רחובות. אמרתי קודם, מהסיורים שעשיתי זה בית הדין הכי גרוע שראיתי, ממש מוזנח, אבל ברמה קיצונית ביותר.
היו"ר משה גפני
אבקש מהממשלה תשובות על המקומות האלה.
דוד מלכא
קיצוני ביותר. יש שם את שירות התעסוקה באותה כניסה, מעלית שבקושי שלושה נכנסים אליה, וגם הדיינים צריכים לעלות במעלית.
היו"ר משה גפני
אני דווקא נכנסתי שם במעלית. לא חשוב, הלאה.
שמעון יעקבי
סליחה שאני עוצר, אבל אני פשוט לא יכול להתאפק. יכולנו להביא לכם תמונות, אבל את הסירחון שיש במקום הזה לא יכולנו להביא לפה, אנחנו מתנצלים.
היו"ר משה גפני
לא ביקשתי תמונות. הלאה, רחובות.
דוד מלכא
לגבי רחובות יש - - -
היו"ר משה גפני
הבנו. הלאה.
דוד מלכא
אני רק רוצה להגיד גם את מה שיש. יש שלוש הצעות שעומדות למגרש, אנחנו מחכים. מעל לרחובות מגיעים לתל אביב. בתל אביב כבר שמונה שנים מחפשים מקום לבית הדין.
היו"ר משה גפני
שמונה שנים. תטילו עליי, אני בשלושה ימים מביא לכם.
דוד מלכא
הלוואי. הוא נמצא במבנה יחד עם המועצה הדתית. מבנה מאוד מיושן. בזמנו בתקופה של הרב בן דהן עוד הרחיבו אותו קצת, אבל זה לא עונה לצרכים. הייתה הצעה, מכרז שנפל, אבל יש כבר - - -
היו"ר משה גפני
הרב מלכא, הלאה, בבקשה. תל אביב אמרנו.
דוד מלכא
בנתניה גם כן מבנה שלא מתאים, גם לפי הדיור הממשלתי. חמישה בתי דין לא מתאימים במצב הנוכחי.
היו"ר משה גפני
בנתניה לא מתאים, הלאה.
דוד מלכא
יש שם קומה שלא הייתה מיועדת לאולם דיונים, בגלל האילוצים הכשירו אותו, אין תשתיות שם, אין מיזוג. דיינים אומרים: מצטערים בצערם של המתדיינים, אין מיזוג, אנשים סובלים שם מחום.
יצחק וקנין (ש"ס)
איך לא ישנאו אותם? אתה מבין?
היו"ר משה גפני
מה שאמרת בישיבה הקודמת, צדקת במאה אחוז.
יצחק וקנין (ש"ס)
אמרתי את זה בישיבה הקודמת, ואתם יכולים לגלגל עיניים, אבל חבר'ה, עוד מעט זה יעבור את הסף ואתם תהיו במצב אחר פה, אני אומר לכם את זה.
היו"ר משה גפני
צודק. את נתניה אמרת. הלאה.
דוד מלכא
יותר צפונה יש לנו את טבריה שעברו לדיור חדש ב-2016, גם, למרות שהם עברו לא מזמן הוא לא מתאים. יש מחסור חמור בשטח קבלת קהל.
היו"ר משה גפני
יש עוד חוץ מטבריה?
דוד מלכא
הם נמצאים יחד, יש שם את משרד התיירות. בסיור האחרון שהיינו אמרנו, כיוון שמשרד התיירות מסתובבים יותר בשטח, פחות משתמשים בשטח שהוקצה להם, שייתנו לנו חלק מהשטח שלהם. אני לא יודע אם בסוף זה יצא. זה טבריה. ויש את צפת.
היו"ר משה גפני
טבריה. מה עוד?
דוד מלכא
צפת גם כן נמצא בהכנה של פרוגרמה. לא מתאים.
היו"ר משה גפני
מה המצב כרגע?
דוד מלכא
לא מתאים.
היו"ר משה גפני
מה בחיפה?
דוד מלכא
בחיפה עברו למבנה שבאמת השקיעו הרבה.
היו"ר משה גפני
מה עם הנחל?
דוד מלכא
עם המים פתרו את הבעיה, יש בעיות אחרות, אין אוורור מבחוץ, על זה הדיינים מתלוננים.
היו"ר משה גפני
למה אין אוורור מבחוץ?
דוד מלכא
כי כל האולמות הם במרכז הבניין והקירות החיצוניים - - -
היו"ר משה גפני
ומה יש עם הקירות החיצוניים? למה זה שייך?
דוד מלכא
ככה הבניין בנוי.
היו"ר משה גפני
גם לא מתאים.
דוד מלכא
זה מה שיכלו לעשות. יש מעלית - - -
היו"ר משה גפני
מה לא יכלו? יכלו לקנות מטוס לראש הממשלה אז לא יכולים לעשות בניין בחיפה? יכלו. לא רצו.
מיקי לוי (יש עתיד)
יש סדר עדיפויות.
היו"ר משה גפני
כן, ברור.
דוד מלכא
מבנה ששימש בזמנו את האצ"ל והלח"י, לא תכננו אותו לצרכים של בית דין רבני.
היו"ר משה גפני
זה מה שהתכוונת בהתחלה האצ"ל והלח"י.
דוד מלכא
כן, זה מבנה ששימש את האצ"ל והלח"י.
יצחק וקנין (ש"ס)
אני רוצה לומר משהו.
היו"ר משה גפני
בבקשה, חבר הכנסת וקנין.
יצחק וקנין (ש"ס)
חבר'ה, תראו, אני מספיק זמן בבית הזה, אני יודע כמה תקציבים אנחנו מאשרים לכל הפעולות שנדרשות, במיוחד לדיור הציבורי. מה שאתם עושים היום בעצם זאת אחיזת עיניים אחת גדולה בכל הטיפול בבתי הדין הרבניים. זאת אחיזת עיניים הכי גדולה. לוקחים מה שהיה בתי משפט פעם ישנים בכל מיני ערים, מעבירים את בתי הדין אליהם. מה אכפת לכם, תזרקו אותם שם, הם סרח עודף בשביל – סליחה על המילה, וככה זה הולך לאורך ולרוחב במקומות שלא ראויים. במקומות שהם – אני אומר לכם, זאת בושה וחרפה למדינה שכך היא מתייחסת לדבר הזה במכוון. במכוון אתם עושים את זה. למה? כי אתם רוצים להוריד את רוח העם כדי שיסתכלו עליהם בצורה אחרת לגמרי.

הרי בתי הדין זאת לא רק הבעיה של גירושים, יש דברים אחרים שמתדיינים בהם. אני רוצה להגיד לכם, כל מי שרוצה לעשות היום צוואה לא הולך לבית משפט כי הוא רוצה לחסוך כסף, הוא הולך לבית הדין. כל מי שרוצה צוואה היום.
דוד מלכא
צווי ירושות גם.
יצחק וקנין (ש"ס)
צווי ירושות. בשביל הכול הם באים לשם. למה? כי זה יותר מהר ויותר טוב. אז מה שטוב טוב ומה שלא טוב לא טוב. וככה אתם מתייחסים אליהם בבושה כזאת. רואים את המציאות, עברתי על התמונות, אני מתבייש שזאת המציאות, רבותיי. לוקחים אותנו למקומות פאר, בנייני ענק בכל מקום. אני יודע איפה היכל המשפט בחיפה. בכל מקום אתם בונים בניינים לתפארת, וככה צריך להיות. צריך לכבד את המקום שאתה בא אליו. זו הרמה, זה הסיפור שסיפרתם לנו לפני שבועיים? שהכול הולך ואתם משקיעים ועושים? לוקחים בתי משפט ישנים, לא ראויים לכלום, ומכניסים בהם את בתי הדין. אני אומר לך, אני מוחה על כך, ואני חושב שנצטרך לעשות משהו.
דוד מלכא
וזה רק מקרה אחד. כל השאר בשכירות.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. תודה. מי משיב.
אסף הופר
אני אתייחס לטענות על בתי הדין לפי הסדר שעלה. מה שאמרו שאין בעיות אז אני לא אתייחס. אני אעבור אחד אחד לפי הסדר. בית הדין הרבני הגדול בירושלים, כמו שמנהל בתי הדין ציין, נעשה בשיתוף עם הנהלת בתי הדין, ועל-פי דרישתם ודעתם. יכול להיות שהוא כשלעצמו בתקופתו התנגד, אבל כמו שהוא ציין הוא היה מנהל בתי הדין. אנחנו עובדים מול ההנהלה והכול נעשה בתיאום איתה ועל-פי דרישותיה, ולכן ככל שהדבר ידוע לנו בית הדין מתאים. כמובן שאם הנהלת בתי הדין הרבני רוצה לבצע - - -
דוד מלכא
יש פרוגרמה חדשה.
היו"ר משה גפני
רגע, הרב מלכא.
אסף הופר
שוב אני חוזר, הדבר נעשה בתיאום גמור עם ההנהלה ועל דעת ההנהלה.
היו"ר משה גפני
לא, רגע, כנראה לא היית בפעם הקודמת. ההנהלה לא מעניינת אותי, ומה שאתם עושים בתיאום עם ההנהלה לא רלוונטי מבחינתי. אנחנו מייצגים את המדינה, ואנחנו רוצים לדעת בפועל, לא מה הסכמתם ולא מה לא הסכמתם, לא רלוונטי.
אסף הופר
התכוונתי להגיד - - -
היו"ר משה גפני
אני מבקש שתשמע מה שאני אומר. אני רוצה לדעת האם המציאות הזאת של בית הדין ברחובות, אני מבקש תשובה, אל תגיד לי שהסכמתם. ואם הסכמתם אז מה? אז יש לי ביקורת גם על הנהלת בתי הדין. אני אזרח, אני מייצג את האזרחים שמגיעים לבית הדין ונמצאים שם באופן הכי חמור שיכול להיות. אני יודע, אני הרי הייתי שם. אז מה זה משנה למה הגעתם להסכמה?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
ובחלק מבתי הדין אין הנגשה כמובן.
היו"ר משה גפני
כן, את בכלל מדברת על הקצפת.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
זה בכלל חלום באספמיה שיום אחד נשים וגברים שבאים לדיונים, שהם ליבת חייהם, תהיה להם גם הנגשה.
דוד מלכא
הוא גם יודע שיש פרוגרמה חדשה לבית הדין הגדול.
היו"ר משה גפני
הרב מלכא, שנייה. אני מבקש ממך, היות שלקחת על עצמך את הנושא הזה, אני מבקש שתגיד לי האם תמונת המצב נכונה כפי שהוצגה על-ידי מנהל בתי הדין. ואם אכן היא נכונה מה אתם מתכוונים לעשות? הרי לא נישאר עם זה ככה.
אסף הופר
כמו שאמרתי, אני מתייחס אחד אחד למה שהרב מלכא טען. הרב מלכא טען על בית הדין הרבני הגדול. על זה טענתי שעשינו את זה בתיאום עם ההנהלה, כי אנחנו יודעים מה בית הדין צריך לפי מה שההנהלה אומרת.
היו"ר משה גפני
למה אני צריך להיכנס על הצד? למה?
אסף הופר
אמרתי גם שאם יש בעיות - -
היו"ר משה גפני
יש בעיות.
אסף הופר
- - ואם רוצים בית דין חדש, אנחנו כמובן פתוחים לשמוע. כמו שהרב מלכא ציין, יש מגרש, מבחינתנו אנחנו עובדים על זה, שמיועד עבור בית הרבנות ובית הדין הגדול. מבחינתנו, ככל שיהיה תקציב – וזה כמו שגם אמרנו בישיבה הקודמת, לא אנחנו הגורם המתקצב – ככל שיהיה תקציב אין לנו שום בעיה לבנות עבור בית הדין הרבני הגדול באותו מגרש.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
מי הגורם המתקצב?
היו"ר משה גפני
אגף התקציבים, מי?
שמעון יעקבי
כבר נמסר לנו שהשטח ההוא לא יכיל את שתי הפונקציות מבחינת המטרה.
היו"ר משה גפני
הרב יעקבי, תן לי לנהל את הדברים כמו שאני מבין. יכול להיות שאני טועה.
שמעון יעקבי
בבקשה.
היו"ר משה גפני
אגף התקציבים, בבקשה, לגבי מה שנאמר על-ידי נציג החשב הכללי.
שני מנדל-לאופר
בית הדין הגדול באמת רק לפני שלוש שנים נכנס למבנה חדש, ולאור גידול מס' הדיינים והדיונים הנחו לאתר מקום חדש. זה נמצא בתהליך וזה מוסדר. אני לא כל כך מבינה מה הטענות פה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
מי יתקצב את המקום החדש?
היו"ר משה גפני
היא לא מדברת על המקום החדש, היא מדברת על מה שקיים.
שני מנדל-לאופר
אני מדברת גם על המקום החדש.
היו"ר משה גפני
אה, במקום החדש יש תקציב?
שני מנדל-לאופר
הנחו לאתר מקום חדש.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אז בכמה תקצבתם את זה?
שני מנדל-לאופר
יש פרוגרמה? יש משהו שיש לתקצב?
דוד מלכא
יש פרוגרמה.
שני מנדל-לאופר
לבית הדין הגדול אין.
דוד מלכא
יש פרוגרמה, אני מחזיק אותה ביד.
אסף הופר
אין פרוגרמה.
שני מנדל-לאופר
הנחו לאתר מקום חדש, אני לא מבינה את הטענה.
דוד מלכא
זה שהיה לפני שנים כשתכננו את זה לבית הדין הגדול בזמנו של הרב בן דהן זה לא אומר שהיום זה מתאים. והיום כשהרבנות הראשית נכנסה לשם אז זה בכלל עוד יותר מסבך את המצב.
שני מנדל-לאופר
כרגע מאתרים מקום חדש, אין לי מה לתקצב.
דוד מלכא
בבית הדין הגדול טוענים שבגלל הלשכות של הרבנים הראשיים שנכנסו לשם אז כל מי שבא לשם לקבל ברכה מהרבנים הראשיים או כנסים של צעירים ובר-מצוות וכו', יוצרים פקק ליד המזכירות של בית הדין הגדול, ואי-אפשר להתנהל שם.
היו"ר משה גפני
טוב, הלאה.
אסף הופר
המקום הבא שאמרו, אשדוד. אשדוד, נכון, הדיור באמת לא מתאים. בעקבות זה הדיור הממשלתי פרסם וגם סיכם כבר באופן עקרוני – שוב, בתיאום, לפי הדרישות והצרכים של הנהלת בתי הדין – סיכם עם דיור אחר לאור בקשת מנהל בתי הדין לבדוק דיור אחר, אז באמת השבוע מנהל הדיור הממשלתי הולך לפגישה עם ראש העיר אשדוד כדי לבדוק את ההצעה החדשה שעלתה. שוב, לאחר שכבר סוכם עם מישהו אחר, החוזה לא נחתם, כמו שידוע להנהלת בתי הדין, החוזה נחתם רק על-ידי המשכיר ולא על-ידי הדיור הממשלתי.
היו"ר משה גפני
שולי.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני רוצה להבין, שאלת בסיס. כשאתה אומר לי שנפגשים עם ראש עיריית אשדוד, זה אומר שייבנה מבנה מהתחלה? אתם מאתרים שטח ועכשיו יתחיל להיבנות מבנה שהמטרה שלו תהיה בית דין רבני? או שעוד פעם אנחנו הולכים לאותה טעות שלוקחים מבנה שכבר קיים ועושים לו טלאי על טלאי ודברים מהסוג הזה?
דוד מלכא
שולי, אני אתקן - - -
היו"ר משה גפני
לא, לא.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
לא, שנייה, אדוני הרב, באמת, בכל הכבוד, תן לנו רגע להתנהל מולם.
אסף הופר
אנחנו הולכים לפגישה עם ראש העיר אשדוד לבקשת מנהל בתי הדין הרבני כדי לדון על מבנה שמנהל בתי הדין הרבני ביקש שנבדוק.
דוד מלכא
נכון.
היו"ר משה גפני
טוב. כשאני אומר טוב אני לא אומר שמה שאתם עושים זה טוב, אלא טוב, הבנו את התשובה. הלאה.
אסף הופר
גם בתל אביב הבעיה ידועה. הדיור הממשלתי פרסם מכרז ראשון בשנת 2014. ההצעה שהוגשה נדחתה על-ידי הנהלת בתי הדין הרבני. בשנת 2015 נעשה הליך בדיקה נוסף במסגרתו כבר הגיעו לסיכום, סיכמו הכול, ולאחר שהכול סוכם ונסגר הבעלים חזר בו מהסיכום. לאור זאת, בשנת 2018 פורסם מכרז חדש שנמצא היום בהליכי בדיקה.
שני מנדל-לאופר
תציין שהוא גם נמצא בשיפוץ בתל אביב.
אסף הופר
בינתיים, ועד שיינתן המענה לדיור חלופי, אז הוא שופץ.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
השיפוץ הוא בדיוק מה שאנחנו לא רוצים. תל אביב גדלה באופן - - -
שני מנדל-לאופר
אבל היה זוכה במכרז, רצו לעבור למקום חדש והזוכה חזר בו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אין שום בעיה, אבל אל תנסו לשכנע אותנו בדברים שלא נותנים מענה לציבור. הרי הדיון הוא לא אם צריך או לא צריך בית דין חדש בתל אביב.
שני מנדל-לאופר
אבל מחפשים. אנחנו רק אומרים שאנחנו מטפלים גם במצב הביניים הזה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני לא בטוחה, ואני אגיד את זה פה לפרוטוקול, שלמישהו באמת אכפת איך נראים בתי הדין הרבניים, לא באוצר, לא באגף תקציבים, ולא בחשב הכללי באוצר.
שני מנדל-לאופר
מאוד מוזר לקבל את ההערות האלה. מאוד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
שאם לא כך לא הייתם יכולים להרשות לעצמכם שייראו בתי הדין בחלקם כמו שהם נראים היום. אבל, בסדר, את יודעת מה, זה לא אתם, זה אנחנו.
דוד מלכא
שמונה שנים כבר מחפשים בתל אביב.
אסף הופר
שוב אני חוזר, בתל אביב - -
היו"ר משה גפני
לא לחזור, רק להמשיך, אני רוצה לסכם את הדיון.
אסף הופר
- - לא היינו מסכמים עם משכיר - - -
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
לא ראיתי שחיפשו לבתי משפט אחרים כל כך הרבה שנים מבנה ולא מצאו, איכשהו לא מצאו.
היו"ר משה גפני
שולי, אני רוצה לסכם.
אסף הופר
אנחנו לא יכולים לשלוט במשכיר שחוזר בו מסיכומים, לצערנו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני מסכימה איתך, אדוני.
היו"ר משה גפני
מה עוד?
אסף הופר
רחובות, גם זה הבעיה ידועה ומטופלת. יש מכרז, אנחנו בשלב המשא ומתן במסגרת ההצעה שהוגשה במכרז. נתניה, גם הבעיה ידועה. בשל הבעיה בית הדין צפוי להיכנס לקריית הממשלה בנתניה לקומה שהותאמה בדיוק בשבילו, כולל התאמת הגובה שחללי הדיונים יהיו בהתאם לסטנדרטים. טבריה, הטענה לא ידועה לנו, וגם קצת מפתיעה לאור זה שהדיור הוא מלפני שנתיים.

שוב, הדיור הממשלתי לא יודע לנחש מה היחידות השונות בממשלה צריכות, הוא מקבל את המידע מהיחידות עצמן. כיוון שהדיור הממשלתי קיבל את המידע על-פי זה הוא התאים להם את הדיור. עכשיו בתי הדין אחרי שנתיים מיום האכלוס בלבד אומרים שחסר שטח. בסדר, כמו כל יחידה שחסר שטח צריך לבוא ולדון לגופו של עניין. אנחנו כאן, לא הלכנו לשום מקום.

צפת, גם בצפת ככל הידוע לנו עד רגע זה, פעם ראשונה שאנחנו שומעים שיש בעיה. שוב, הדיור הממשלתי ניזון מהיחידות עצמן כדי לדעת שיש להן בעיות. ככל שיש בעיה וצריך פתרון נשתדל כמובן לתת את הפתרון. אני מזמין את הוועדה לדיור בחיפה, אני ראיתי אותו, הייתי בו, מבנה ברמה גבוהה מאוד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
נכון.
אסף הופר
יפה מאוד, מושקע מאוד. הושקעו 20 מיליון שקל כדי לשפץ את המבנה, והוא בסטנדרט גבוה מאוד. הטענה שאין חללי אוורור, אני גם פה מחפש את חללי האוורור בחדר ולא מוצא. זה סטנדרט הבנייה. אתם מוזמנים כאן לאולמות דיונים של שופטים, הם נראים בדיוק אותו דבר.
דוד מלכא
ב-20 מיליון היה אפשר לבנות מבנה חדש.
היו"ר משה גפני
הרב מלכא, הדיון לא מתקיים כך.
אסף הופר
אני מציע לוועדה לבוא לראות את בתי הדין שכן שופצו ונראים יפים מאוד באשקלון, בטבריה, בחיפה, בירושלים, כל אותם בתי דין חדשים שלא עלו פה לדיון.
היו"ר משה גפני
הייתי בחלק מהם.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
בירושלים, אל תזמין אותנו לירושלים, כי אחרי שנסכם את חיינו כשאין לנו מדרכה ללכת בה - - -
אסף הופר
בית הדין האזורי בירושלים.
היו"ר משה גפני
לא רק מדרכה.
אסף הופר
על הרבני הגדול דיברתי.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. אגף התקציבים.
שני מנדל-לאופר
אין לי מה להוסיף על מה שאסף אמר, כי הוא סקר בצורה מדויקת מאוד את המצב של בתי הדין. כל בתי הדין או ששופצו או שמשופצים או שמטופלים ומחפשים להם דיור חלופי.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
יש איזה לוח זמנים? כשאת אומרת שמחפשים דיור חלופי, יש מישהו שאומר: אם תוך שנה לא יקרה, אז חייבים להתכנס פה לאיזו מחשבה?
היו"ר משה גפני
שולי, תכף. חברת הכנסת שולי מועלם.
שני מנדל-לאופר
אני אענה שזה לא תלוי באגף תקציבים. זה תלוי בגורמים המקצועיים של בתי הדין הרבניים, ואם יש לך טענות שיופנו אליהם.
היו"ר משה גפני
בסדר, אנחנו לא שם, שולי. הבנתי שהכול בסדר.
שני מנדל-לאופר
הכול מטופל. לא אמרתי שהכול בסדר.
היו"ר משה גפני
הכול מטופל. טוב.
שני מנדל-לאופר
בעניין התקציבי, אין שום פנייה תקציבית שלא מטופלת. הכול מתוקצב, והכול מטופל.
היו"ר משה גפני
הנייר רק לא מגיע לפה, אבל זה בסדר. לא מגיעה לפה פנייה תקציבית.
שני מנדל-לאופר
אני אגיד שאני מאוד מאוד מופתעת מהטענות שעולות פה. מול הגורמים המקצועיים אנחנו עובדים בשיתוף פעולה מופתי.
היו"ר משה גפני
רק דבר אחד, אל תיתנו כסף, ואל תעשו תוכנית, ושום דבר, הכול בסדר. רק אל תחשבו שאנחנו לא יודעים את זה. רק זה.
שני מנדל-לאופר
אני ממש מזמינה אתכם לבוא לבקר את בתי הדין הרבניים.
היו"ר משה גפני
אל תזמיני, הייתי.
שני מנדל-לאופר
יש לך טענה על אחד ממה שאמרנו?
היו"ר משה גפני
אין לי טענה, פשוט זה הכול טענה. אין לי טענה? אני רוצה לראות אתכם עושים בניין כזה בבית הדין הרבני הגדול, עושים את זה בבית המשפט העליון, את המדרכה, את הכניסה, את הצפיפות.
שני מנדל-לאופר
אבל מוצאים לו דיור חלופי.
היו"ר משה גפני
בסדר, שמענו. הכול טוב ויפה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
זה מה ששאלתי, תוך x זמן – יש איזו הגדרה? יש איזה מישהו שלוקח על זה אחריות?
שני מנדל-לאופר
זאת היחידה המקצועית של בתי הדין הרבניים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
או שבתי הדין הרבניים – ממילא אנחנו מנסים להוכיח שצריך להפריד פה דת ממדינה, ולכן עכשיו נקעקע את בתי הדין הרבניים כדי שתהיה לנו סיבה להגיד שבתי הדין הרבניים לא מתפקדים, בואו נסגור אותם.
היו"ר משה גפני
שולי.
שני מנדל-לאופר
זה לא מה שאמרתי.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
הרי אנחנו מתקצבים 99 דיינים מיום הקמת מדינת ישראל ועד היום.
שני מנדל-לאופר
108, והם גדלו בצורה אסטרונומית.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
מה זה אסטרונומית.
שני מנדל-לאופר
בשלוש שנים האחרונות יש עוד תשעה דיינים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
מה זה אסטרונומית. את יודעת, ברשותך, אני לא אגיב, כי מול הצעת החוק שלי - -
היו"ר משה גפני
די, שולי. אני מאוד מבקש לא להצחיק אותי עכשיו.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
- - התגובה שלכם הייתה מבישה.
היו"ר משה גפני
בבקשה, מר זחאלקה.
איאד זחאלקה
אדוני, בשבילנו בתי הדין השרעיים במצב טוב מבחינתנו. אני באמת בשיתוף פעולה עם הדיור הממשלתי, אנחנו מתואמים איתם. יש לנו שתי בעיות רציניות. אחת בבית הדין השרעי ביפו. שם בית הדין נמצא במקום מאוד מסוכן, גם מבחינה בריאותית וגם מבחינה זאת שהוא נמצא בבניין נטוש. המצב קשה מאוד. עשינו הרבה מאמץ במשך שנים עם הדיור הממשלתי, ולא הצלחנו לקדם את העניין. בתקופה האחרונה מתנהל משא ומתן עם איזה משכיר ומקווים שבאמת יצא מזה משהו. גם יש לנו בעיה בבית הדין השרעי באקה אל גרבייה ששם גם המצב קשה, ובית הדין - - -
היו"ר משה גפני
לא הבנתי. אבל מה הקדמת ואמרת שיש לכם שיתוף פעולה?
איאד זחאלקה
אמרתי שאנחנו למשל, הצלחנו להקים בית דין שרעי בסח'נין בתקופה קצרה. הקמנו בית דין חדש שלא היה קיים, אזור שיפוט חדש, ושיתפו איתנו פעולה. גם שיפצנו בתי דין, וגם בזה משתפים איתם פעולה. אני רואה שהפניות שלנו מטופלות, נענות, לא דוחים אותנו, לא עושים לנו סחבת.
היו"ר משה גפני
הבעיות שיש זה בבית הדין השרעי ביפו.
איאד זחאלקה
יפו ובאקה אל גרבייה. ביפו זה מצב קשה, זה עניין קשה מאוד. הדיור הממשלתי יודע מזה. אמרנו להם, אדוני, אמרתי להם, אם אתם לא מוצאים מקום להשכיר, כי אנחנו הולכים על בסיס שכירות או על בסיס בינוי, נרצה שיבנו בית דין שרעי ביפו. אנחנו לא יכולים להשאיר מחוז מאוד רציני, מאוד חשוב בלב הארץ שהוא בבניין נטוש, ואם לא מוציאים מקום לשכור אז לפחות שיבנו, שיתחילו לחפש מקום לבנות. לא בושה לבנות בית דין עבור בית הדין השרעי. אנחנו גם במצוקה בבית הדין בבאקה, ובבאקה אנחנו גם מאוד מעוניינים. הם הבטיחו לנו שיפרסמו מכרז עבור בית הדין השרעי בבאקה. אנחנו מבקשים שהליכי פרסום המכרז בבאקה יואץ, ולא יחכו הרבה זמן.
היו"ר משה גפני
מאה אחוז. למה באמת לא מאיצים את המכרז בבאקה?
אלכס פלוטנו
המכרז בבאקה אושר בוועדת מכרזים בשבוע שעבר, זה עניין של ימים. אני חבר ועדת מכרזים במקרה. ועדת המכרזים אישרה את פרסום המכרז שבוע שעבר, זה עניין של ימים עד שזה יתפרסם.
היו"ר משה גפני
תעדכן אותי.
איאד זחאלקה
כן, אדוני.
היו"ר משה גפני
לגבי יפו?
אלכס פלוטנו
לגבי יפו, אכן אנחנו מחפשים כבר הרבה זמן, הרבה שנים. זה נובע גם מהאילוצים שיש, כי אנחנו צריכים להיות בתוך יפו, נכון?
איאד זחאלקה
כן.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
ברור.
אלכס פלוטנו
אנחנו לא יכולים לצאת. כלומר, זה מגביל אותנו מאוד בחיפוש. וגם אם אנחנו מוצאים בניין שהוא פיזית מתאים הוא לא מתאים מבחינת הייעוד, ולא יעלה על הדעת שהממשלה תיכנס לבניין, נקרא לו לא חוקי, על אחת כמה וכמה בתי הדין.
היו"ר משה גפני
אז מה אתה מציע?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני שואלת מתי מחליטים שאי-אפשר למצוא שקיים ואולי חושבים על מבנה שמלכתחילה ייבנה. באיזה נקודת זמן מישהו מקבל על זה החלטה?
אלכס פלוטנו
אין קריטריונים, אבל אנחנו בודקים את זה לגופו של עניין.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
כמה שנים מוכרות התלונות על בית הדין השרעי ביפו?
אלכס פלוטנו
ארבע שנים כבר. אנחנו ארבע שנים מחפשים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
זאת אומרת, ארבע שנים אתם מחפשים דיור.
אלכס פלוטנו
אנחנו הן במכרזים פומביים, הן בדרך של פטור ממכרז. אפילו פנינו לאנשי המקום שיביאו לנו הצעות. חלקם הביאו, חלקם לא.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. יש עוד מישהו שרוצה להתייחס? בבקשה.
רמי טרביה
אני חייב סקירה תמציתית בקצרה, כי כמו שאמר אדוני היושב-ראש, לא נעשתה כזאת בפני הוועדה מקודם, וגם לצורך הדיון פה. אני אגיד שישנם בארץ שני בתי דין דתיים דרוזיים של הערכאה הראשונה, ויש בית דין דתי דרוזי אחד לערעורים. הערכאה הראשונה ממוקמת, אחת מהן בעכו, והשנייה ברמת הגולן בכפר מסעדה עכשיו. בית הדין לערעורים נמצא באותו מבנה של בית הדין של הערכאה הראשונה בעכו. כאשר הדיונים של ערכאת הערעור מתנהלים באותו אותם דיונים של בית הדין של הערכאה הראשונה, וגם הלשכות של הקאדי מד'הב נמצאות גם באותו בניין גם של הערעורים וגם של הערכאה הראשונה.
היו"ר משה גפני
פניתם למינהל הדיור?
רמי טרביה
יש עכשיו לגבי בית הדין במסעדה ברמת הגולן התקשרות עם בעלים של מבנה פרטי לשכירת מבנה יותר גדול. יש גם חוזה לשיפוץ או התאמה?
אלכס פלוטנו
בבוקעתא.
רמי טרביה
בבוקעתא, כן. הוא יעבור ממסעדה לבוקעתא. יש צפי שההליך הזה יסתיים בינואר 2019 ואז נאכלס גם אותו. המצב יהיה הרבה יותר טוב מאחר שבית הדין היה בודקה במסעדה, ובאמת לא היה ראוי לשימוש. באשר לעכו, יש מצוקה, והיא מצוקה קשה מאחר ששני בתי דין, שתי ערכאות של הערעורים ושל הראשונה פעילות באותו מבנה. שניים, גם אין מקום. ב-2011 בוצע שיפוץ במבנה הזה שהוא מבנה שכור בתוך קניון בעכו, כמו שאר המשרדים גם השרעי שכר שם.

המבנה הזה בחלוף פחות משבע שנים הוא כבר צפוף, לא מספיק. יש לנו צורך לתגבר מערך מזכירות, מתמחים, עוזרים משפטיים. אין לנו מקום פיזי לאכלס אותם. אז יש לתת את הדעת באמת על הנושא הזה בעכו, וכן אולי להקים בית דין באמת נפרד, כי הגיעה העת והצרכים גם כן. יש עלייה די מסיבית, בנינו אמון עם האוכלוסייה. וכמו שנאמר בבתי הדין, יש פנייה לבתי הדין ולא לבתי המשפט האזרחיים ולא לרשם הירושות, כך שיש צורך בשיפור.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
נעשתה פנייה בנושא הזה לרשויות?
היו"ר משה גפני
לפי דעתי לא, אבל תכף נדבר על זה.
רמי טרביה
לגבי רמת הגולן, כמו שאמרתי, אנחנו בשלב מתקדם, ויש שיתוף פעולה עם הדיור הממשלתי והמשרד. אבל לגבי עכו הבעיה מחריפה, והצגתם פתרונות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני שואלת על עכו, האם נעשתה פנייה לרשויות?
היו"ר משה גפני
לא נעשתה.
רמי טרביה
לא נעשתה, כי אנחנו - - -
היו"ר משה גפני
הדתיים לא פונים, מפחדים. לא חשוב. תודה רבה. תודה. יש עוד מישהו שרוצה להתייחס לעניין? בבקשה.
דוד מלכא
אני רק רוצה לומר שהנתונים שאנחנו מתבססים עליהם הם נתונים שמופיעים בדוח הוועדה שמינה ראש הממשלה להשוואת תנאים בין בתי הדין הרבניים לבתי המשפט כסיכום. זאת אומנם טיוטה, אבל היו חברים בוועדה עודד פלוס המנכ"ל.
היו"ר משה גפני
איפה עודד פלוס הלך?
דוד מלכא
הוא היה צריך ללכת למשרד המשפטים, הוא אמר לי - -
היו"ר משה גפני
מה יש במשרד המשפטים? טוב, לא חשוב.
דוד מלכא
- - והרב יעקבי והסמנכ"ל אצלנו עם נציג מטעם האוצר, שהיו חברים בוועדה. בסך הכול הנתונים הם נתונים שמופיעים כאן בדוח. המציאות, רק באנו כדי להמחיש את זה בתמונות ובמלל.
היו"ר משה גפני
באתם בגלל שהוזמנתם.
דוד מלכא
נכון, אבל מה שאני רוצה לומר, שאנחנו מקווים שבעזרת השם בעוד כמה שנים נזכה לראות פרסום של אגף החשב הכללי שמפרסם את העשייה שלו במבנים של בתי הדין הרבניים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אתם לא מעניינים אותם.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. אני מבקש לסכם את הדיון. מה שמסוכם מבחינתנו, אני לא חושב שיש מישהו שהשתתף בדיון הזה שחשב או שחושב בסוף הדיון שהמצב עם בתי הדין הרבניים הוא מצב נורמלי. הוא מצב לא נורמלי לחלוטין. חצי מבתי הדין, חצי לפי דעתי, אם ספרתי נכון, בכלל נמצאים במקום לא ראוי. גם האחרים שנמצאים נמצאים בדיעבד אם אנחנו משווים אותם לבתי המשפט, אז בוודאי שאין שום קשר בין היכלי בתי המשפט שנבנו – שאנחנו מברכים על זה, אנחנו חושבים שזה נכון – לבין בתי הדין שנמצאים במצב שהוא בלתי נסבל, בלתי מתקבל על הדעת.

קודם כול אני מתחיל איתכם, לפי דעתי, הרב יעקובי, טוב שאתה פה, אתה גם יודע להגיד האם הוכנה פעם תוכנית כפי שבתי המשפט הכינו, תוכנית על בינוי בתי הדין? יש פעם שהיה דבר כזה? תוכנית. לא ועדות עם טיוטות ולא ראש הממשלה, ולא אף אחד, אתם, תוכנית שאומרת ככה: באילת המצב מבחינתכם טוב, ומכיוון שהוא טוב אנחנו נמצאים במקום שאנחנו נמצאים, כמו שנמצאים בכל הדיור הממשלתי. לכן אנחנו גם נמצאים שם, כך וכך מטרים יש, וזה מספיק לצורכי האוכלוסייה שנמצאת באזור אילת.

ברחובות המצב הוא על הפנים – לא לכתוב על הפנים, זה לא יפה, לכתוב כמו שעורך דין כותב. לכתוב: המצב ברחובות הוא מתחת לכל ביקורת, אין פתרון לבית הדין הרבני, ואתם מציעים, אתם, מציעים או לבנות או לשכור או לא חשוב מה, אתם לא מתחשבים במה שהם אומרים לכם. יש לנו חיסרון שאנחנו מפחדים מהאנשים האלה. אם תתחיל איתם אז הם לא ייתנו לך את השכירות באילת. לא לפחד. להגיש לי את התוכנית כמו שבתי המשפט עושים.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
ובאותה הזדמנות להגיש לו גם תוכנית על ההגדלה במס' הדיינים בהתאם לגידול האוכלוסייה במדינת ישראל.
קריאה
משתפת פעולה.
היו"ר משה גפני
לא, אבל אי-אפשר.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אה, לא ידעתי שדיברתם בשיחה.
היו"ר משה גפני
רמי אמר לי, אבל אני לא מבקש את זה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
יש הצעת חוק שלי, והתגובה שלהם הייתה מבישה.
היו"ר משה גפני
הצעת החוק שלך היא בסדר, אבל רק על הבינוי. הדיון הוא על הבינוי. אני מבקש על הבינוי. תוכנית שתדבר על בית הדין הגדול, שתדבר על בתי הדין, תיתן סקירה מוחלטת, אבל תוכנית מה הולכים לעשות. מה אתם מבקשים שאת זה צריך לעשות. לא להתחשב, לא במינהל הדיור, לא באגף התקציבים, לא במשרד האוצר, לא במשרד הדתות, באף אחד לא. בהנהלת בתי הדין זה מה שצריך.
ויכול להיות שיגידו לכם
התוכנית שאתם מבקשים היא מיליארד שקל, ואין לנו את הכסף לזה. יכול להיות שיגידו, אבל יש תוכנית על השולחן. לא שאנחנו מחפשים כמו מקבצי נדבות, תיתן לי קצת כסף על שכירות, תוציא לי מכרז בתל אביב שמונה שנים. לא רוצה לשמוע את זה יותר. תוכנית. כמה זמן זה ייקח?
דוד מלכא
אפשר תוך כמה ימים להכין תוכנית.
היו"ר משה גפני
חודש, הרב מלכא.
דוד מלכא
בסדר.
שגית אפיק
לא כללית, ספציפית.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
הרב מלכא, לא מה שיש היום, מה שאנחנו רוצים.
דוד מלכא
יש מגרש, זה מופיע בתוכנית.
היו"ר משה גפני
ממש לא. לא זה מה שאני מבקש.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אנחנו רוצים לשכה לכל דיין, זה מה שצריך להיות כתוב בתוכנית, ולא לשכה לכל ההרכבים ביחד.
היו"ר משה גפני
הרב יעקבי, אני מבקש אם אתה יכול גם לעזור בעניין הזה. אמרת שיש 12 בתי דין, 11, 10, לא חשוב הוויכוח, תכתוב: בית הדין – לא ציונות ולא פילוסופיה – זה בית הדין באילת. הוא באילת, זאת תמונת המצב, בסדר. מקבלים שכירות וכו' וכו'. תוכנית לטווח ארוך יש? אין. הכול בסדר. רחובות, זה המצב, זה בית הדין, שם הוא נמצא, ואתם מבקשים, על-פי התוכנית שלכם מה אתם רוצים שיהיה בלי להתחשב בכלום, לא בכסף, לא בתוכנית של בינוי פיזי או כל מה שנלווה לעניין. מה הנהלת בתי הדין מבקשת לעשות בטבריה.

ואז אני אקיים דיון נוסף, ובדיון הנוסף נביא את התוכנית שלכם. ניתן להם את זה כמובן קודם, ונקרא להם, נשב ונראה. יכול להיות שיהיו להם טענות שאין מספיק כסף. במדינה חסר כסף. צריך מטוס לראש הממשלה. בסדר, זה גם חשוב.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
בסדר, אפשר לעשות גם תוכנית הדרגתית, אפשר להתחיל מהמצוקה הקשה ביותר ולהתקדם. אני מסכימה איתך.
היו"ר משה גפני
שולי, אני אומר לך, אני כבר דן בזה הרבה פעמים, אין תוכנית. לבתי המשפט יש תוכנית. לתוכנית של בתי המשפט אפשר להתייחס. להגיד: אנחנו כן יכולים לבנות היכל משפט בבאר שבע, לא יכולים לבנות.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
נכון. את זה כן, את זה לא, את זה חלק.
היו"ר משה גפני
אבל אין תוכנית של בתי הדין.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
אני מסכימה איתך.
היו"ר משה גפני
בסדר? חודש, יעקבי.
שמעון יעקבי
בסדר גמור.
היו"ר משה גפני
עכשיו אני רוצה לגבי בתי הדין השרעיים. אני מבין שאתם נמצאים בדיאלוג איתם, ובינתיים זה פחות או יותר מתקדם. אני מבקש בחודש הזה לעדכן אותי מה קרה עם התוכנית הזאת. אם התוכנית הזאת טובה, מה שאמרתם לגבי באקה ומה שאמרתם לגבי יפו, האם התקדם משהו עם העניין הזה. אם לא מתקדם, באותה ישיבה שנעשה, אז אם זה מסתדר אז לא נדון עליכם או שנשבח את ממשלת ישראל שהיא דאגה לכם והכול בסדר. אם לא מסתדר, ניכנס לפרטים מה לא מסתדר.

אותו דבר לגבי קאדי מד'הב. מה שאני מבין, שיש את התוכנית הזאת לגבי העברה של מסעדה.
רמי טרביה
כן, זה בשלבי פיתוח.
היו"ר משה גפני
בסדר. אם זה מתקדם, מתקדם. אם זה לא מתקדם, אני מציע שתכתבו מכתב. בניגוד לבתי הדין השרעיים אתם צריכים לכתוב מכתב שמיועד למינהל הדיור, ולהגיד לו: זה מה שאנחנו מבקשים. אם אתה לא רוצה לשלוח מכתב, אני ידעתי שלא שלחתם מכתב.
איאד זחאלקה
אנחנו מגבשים פנייה לאור ההתפתחויות במסעדה.
היו"ר משה גפני
אני לא אומר לכם מה לעשות. אני מכיר את הדבר הזה. יש לי הערות לגבי ההתנהגות הזאת, אבל אני לא אומר אותה. הרבה פעמים לא מעבירים מכתב בגלל שלא רוצים לריב, אני מכיר את זה. כרצונך. הוועדה עומדת לרשותכם. אם אתם מסתדרים איתם והעניין מסתדר, אז רק תאמרו לנו ואנחנו נשבח, כפי שאמרתי. אם אתם לא מסתדרים ואתם רואים שהמצב לא מתקדם, אז תגידו לי, ובאותה ישיבה שנקיים, נקיים גם לגבי התוכנית של בתי הדין של הקאדי מד'הב. בסדר?
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
תודה רבה.
היו"ר משה גפני
ואני מבקש מכם אם אפשר, בבקשה, להיכנס למסלול נורמלי. זאת אומרת, לא לדבר יותר כללי. להיכנס למסלול, להגיד: זאת התוכנית, זה מה שהם הגישו. אנחנו לא יכולים לעשות את זה בגלל שזה עולה הרבה כסף. אנחנו מציגים הצעה חלופית ובהצעה החלופית זה יותר זול, אבל שנדבר על השולחן. בתוצאות אנחנו רואים איפה אנחנו נמצאים. אז מה זה משנה כל הדיבורים האלה שהכול נעשה ומדברים איתם? מדברים איתם לא רלוונטי מבחינתי. אני רוצה שהכול יהיה שווה במדינת ישראל, גם בתי המשפט, גם בתי הדין הרבניים, גם השרעיים, וגם קאדי מד'הב. בסדר? לא, משהו לא בסדר במה שאני אומר?
אסף הופר
לא, מצוין. אמרנו שנקבל תוכנית. אנחנו עובדים עם תוכנית שאנחנו מקבלים.
היו"ר משה גפני
יפה.
אסף הופר
אנחנו בעד.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי)
מעולה.
היו"ר משה גפני
האחריות עוברת אליכם. תודה רבה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 12:35.

קוד המקור של הנתונים