פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
82
ועדת הכספים
05/11/2018
מושב חמישי
פרוטוקול מס' 1151
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ז בחשון התשע"ט (05 בנובמבר 2018), שעה 10:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 05/11/2018
שינויים בתקציב לשנת 2018
פרוטוקול
סדר-היום
שינויים בתקציב לשנת 2018.
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
דוד אמסלם
דוד ביטן
מיכל בירן
איתן ברושי
יצחק וקנין
מכלוף מיקי זוהר
אחמד טיבי
מיקי לוי
אברהם נגוסה
רחל עזריה
רועי פולקמן
עודד פורר
מיקי רוזנטל
מוסי רז
איציק שמולי
סתיו שפיר
חברי הכנסת
¶
אמיר אוחנה
איל בן ראובן
זאב בנימין בגין
אכרם חסון
יואל חסון
איילת נחמיאס ורבין
שולי מועלם-רפאלי
אורי מקלב
נורית קורן
נכחו
¶
מוזמנים: עידו סופר - רכז תעשייה ומסחר, אג"ת, משרד האוצר
ספיר איפרגן - רפרנטית ביטחון באג"ת, משרד האוצר
נתנאל אשרי - רפרנט רווחה וביטוח לאומי באג"ת, משרד האוצר
ביין ותד - רפרנטית תעסוקה באג"ת, משרד האוצר
דביר ז'ורנו - רפרנט מאקרו, משרד האוצר
חזי כהן - רפרנט משרדי מטה, אג"ת, משרד האוצר
רועי כהן - אג"ת, משרד האוצר
מעין ספיבק - אג"ת, משרד האוצר
אסף הופר - מרכז בחטיבת נכסים בחשכ"ל, משרד האוצר
חמוטל דרקסלר - עו"ד, לשכה משפטית, משרד האוצר
יעל מרגלית - ראש מדור בקרה ושקיפות, משרד הביטחון
אדוה קליין - מנהל תחום, משרד הבריאות
מתן מור - כלכלן, משרד הבריאות
דוד שטינמץ - מנהל אגף בכיר תקציבים, תמחיר ופיקוח על המחירים, משרד הכלכלה
מתן רטנר - מנהל תחום אזורי פיתוח, משרד הכלכלה
רחלי בן שמעון - מנהלת מחלקת תקצוב רשויות, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
חנן משה פריצקי - מנהל אגף תקצוב, משרד הרווחה
קרינה קליגר - ראש תח' תקציב, מ. לאזרחים ותיקים, משרד לשוויון חברתי
ששון דקל - מנהל תחום בקרה ותקצוב, משרד הפנים
דרורית שטיינמץ - ראש אגף תקציבים ופרויקטים, משרד רה"מ
אולגה בכשי - סגן ראש אגף תקציבים, משרד רה"מ
נאור זילברמן - תקציבן מערך הסייבר הלאומי, רה"מ
לי דבי - יועצת מנכ"ל, המשרד לשיתוף פעולה אזורי
טובה ידין גרנית - ראש תחום תקציב, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
אליסף ורמן - מנהל אגף בכיר תקצוב, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ישראל מלאכי - גזבר, מועצה אזורית מטה בנימין
דניאל גבאי - גזבר, איגוד ערים כינרת
עמר ברוך - מנהל המחלקה לכלכלת עסקים, התאחדות התעשיינים בישראל
משה גורט - מנהל לשכת מנכ"ל, ביה"ד הרבניים
עודד יעקב פלוס - מנכ"ל, משרד לשירותי דת
דוד מלכא - מנהל בית הדין הרבניים, ביה"ד הרבניים
שמעון יעקבי - יועמ"ש לשיפוט רבני, ביה"ד הרבניים
גיא מרוז - עיתונאי
יוסף רוזנמן - פעיל, המשמר החברתי
שי לביא - מוזמן/ת
אורי משגב - מוזמן/ת
שלמה נקי - מוזמן/ת
חגי עמית - מוזמן/ת
אלכס פלוטנו - מוזמן/ת
קובי פלקסר - מוזמן/ת
ליאור קלנג - מוזמן/ת
שגיא אהרון - שדלן/ית מייצג/ת ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות
יובל אלגד - שדלן חב' גלעד יחסי ממשל
צח בורוביץ - שדלן/ית, ח.ב הקבינט ישראל בע"מ, מייצג/ת ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות
שושנה דינה שטוב - שדלן/ית חברת גלעד יחסי ממשל, מייצג/ת עוף טוב
היו"ר משה גפני
¶
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. אנחנו מתחילים בסעיף הראשון: שינויים בתקציב לשנת 2018.
ששון דקל
¶
הפנייה עוסקת בהעברה של 107 מיליון שקלים חדשים בהרשאה להתחייב בגין החלטת ממשלה מס' 2262 מיום 8 בינואר 2017.
ששון דקל
¶
הנושא של ההחלטה הוא פיתוח כלכלי של מחוז צפון וצעדים משלימים לעיר חיפה. עיקר הכסף מיועד לטובת פרויקטים לפיתוח כלכלי ברשויות של מחוז צפון, ולפרויקטים של פיתוח ארגוני ברשויות של מחוז צפון.
ששון דקל
¶
החלק העיקרי של הסכום, 84 מיליון שקל מתוכו מיועד עבור רשויות מקומיות שיוכלו ליזום פרויקטים שיוכלו להניב להן הכנסה עתידית, וכך לחזק את מקורות ההכנסה שלהן; עוד 19 מיליון שקל מיועדים לפרויקטים עבור פיתוח ארגוני באותן רשויות, כדי שהן יוכלו לחזק את מנגנון ההון האנושי שלהן; ועוד 4 מיליון שקל הם עבור הקמת אשכולות חדשים באזור צפון.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
כמה שאלות, בבקשה. תוכנית פיתוח הצפון שבהתחלה הסכום שהובטח מתוכה היה 19 מיליארד שקלים על פני כמה שנים, ואחר כך כמו שגילינו הלכה והצטמצמה. הרבה מהתוכנית הזאת שעברה כמובן בהחלטת ממשלה – דיברנו על זה גם בוועדת השקיפות, ואני חושבת שהיית בדיון הזה בעצמך – הלכה והצטמצמה עד כדי כך שכשגילינו סוף סוף מה יש בתוכנית הסתבר שהיא בכלל דיברה על כל מיני דברים שכבר קרו בעבר ובכלל לא תוקצבו מחדש. הובטח אז על-ידי משרד הפנים ומשרד רוה"מ שהתוכנית הזאת הולכת להיות מתוקצבת, והכספים יעברו לצפון. זה משהו שנחשב כחלק מתוכנית הצפון?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מתי ממשלת ישראל מתכוונת להעביר את כל הסכום של תוכנית הצפון כפי שהובטח, ולהתחיל סוף סוף את התוכנית החשובה הזאת שנוגעת גם לשירותי הבריאות וגם לתשתיות, ולהרבה נושאים שעומדים על סדר-היום?
וחוץ מזה, אני רואה פה בטבלאות שפשוט הכול בהרשאה להתחייב, אז במה מותנית ההרשאה הזאת? באיזה רשויות בדיוק אתם מעבירים את הכסף? מה הן אבני הדרך שהן צריכות להגיע אליהן כדי לקבל את הכספים מתוך ההרשאה? לא צירפתם פה שום דברי הסבר. אני לפחות לא מוצאת שום דברי הסבר נוספים על ההעברה הזאת. יכול להיות שזה הגיע לוועדה ולא עבר אלינו?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
הדף האחד הזה? אלו לא דברי הסבר. קודם כול לא מצורפת פה לא החלטת הממשלה, אין פה שום הסבר על מיהן הרשויות שמקבלות את הכספים.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
יש הרבה רשויות בצפון, מי מקבל את הכסף? מהן אבני הדרך להעברת הכספים האלה? כל הדברים האלה, גפני, אמורים להיכלל בדברי ההסבר לפי הנוהל של הוועדה.
ששון דקל
¶
לגבי ההחלטה כולה אני לא יכול להשיב, זה לא בתחום אחריותי. אני לא יכול לדבר על הכול. אני יכול לדבר רק על החלק של משרד הפנים, שבעיקרון דובר על סכום של כ-222 מיליון שקל שיועברו בשנתיים. בשנה הקודמת הועברו 111 מיליון, והשנה כרגע יש העברה של עוד 107 מיליון, שזה משלים למעשה את כל הסכום שאמור להתקבל לחלק של משרד הפנים בתוכנית הצפון. הסכום הזה מיועד לשלושה נושאים, כמו שאמרתי, פרויקטים לפיתוח כלכלי, פרויקטים של פיתוח ארגונים, והתאמת אשכולות. למה זה בתקציב הרשאה?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
איך קובעים איזו תוכנית פיתוח תהיה באיזו רשות? איפה כל הפרטים לדבר הזה? אתה נותן כותרות.
היו"ר משה גפני
¶
סתיו, אבל סיכמנו שלא את מנהלת את הוועדה. את יכולה לבקש ממני שאני אבקש מהם לחלק את הרשימה. אני בעד לחלק את הרשימה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בתוך הטבלה. אלה ההרשאות להתחייב של הרשויות בכלל. הכול בהרשאה להתחייב, זה לא תקציב. זה הכול בהרשאה, אז לפי מה הם הולכים לקבל את הכסף?
ששון דקל
¶
מה זאת אומרת? נעשתה הקצאה, כל רשות יש לה סכום מיועד, והיא תגיש פרויקטים. עכשיו זה עניין של פרויקטים. הם לא בשנה אחת, הם נעשים על פני בין שנתיים לשלוש בממוצע, אז גם התשלום המזומן - - -
ששון דקל
¶
אנחנו יודעים כבר מה הפרויקטים. הרשויות כבר הגישו, ואנחנו מחכים להעברה הזאת כדי שנוכל כבר לאשר להם.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אם אתם לא יודעים, למה אנחנו צריכים להעביר עכשיו את הכסף? אחרי שתאשרו את זה נאשר את הכסף.
היו"ר משה גפני
¶
רגע, אני אגיד מה שהסברת, מה שהבנתי. הבנתי שפניתם לרשויות במחוז הצפון, לאותו מחוז עליו אנחנו מדברים, ביקשתם מהם פרויקטים שאותם הם מתעתדים לבצע. לכן, כל עוד שלא יעבור הכסף הזה בהרשאה להתחייב לא תוכלו לאשר את הפרויקטים האלה. אתם מאשרים אותם על-פי חוות הדעת המקצועית שלכם.
היו"ר משה גפני
¶
ולכן זאת הרשאה להתחייב, מכיוון שזה לא כסף מזומן, היות שאתם לא יודעים נכון לרגע זה מהם הפרויקטים שעליהם מדובר.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
הממשלה התחייבה לעשות הרבה מאוד דברים לטובת הצפון, ולא עשתה שום דבר. ואז הייתה הפגנה של תושבי הצפון, ואז נבהלתם, ואז אמרתם: תעשו מהר מהר משהו.
ביין ותד
¶
יש שני סוגי הקצאות לרשויות, יש את השוטף המזומן ויש את ההרשאה להתחייב. ההרשאה להתחייב ניתנת לרשות גם כשאושר הפרויקט, אבל זה פרויקט לטווח ארוך. לכן נותנים להן התחייבות לצאת לדרך, והמזומן ניתן בהתאם לאבני דרך שהרשויות מגישות למשרד הפנים, חשבוניות שהן שילמו. לכן זה נקרא הרשאה להתחייב. גם אם הפרויקט אושר עדיין זאת הרשאה להתחייב, והמזומן יועבר בהתאם לתשלומים ולאבני הדרך שהרשויות ביצעו בפרויקטים.
היו"ר משה גפני
¶
העניין הוא העיקרון והקריטריון. אני מבקש שתעביר למזכירות הוועדה שיחלקו את זה לכל חברי הוועדה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אגב, אם אנחנו כבר עם משרד הפנים, אפשר גם לשאול כמה עלה הקמת האתר הכושל על הבחירות ברשויות המקומיות, שעד לרגע זה לא עובד בצורה שהוא אמור לעבוד?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אתר האינטרנט שנועד לדווח לציבור מהן תוצאות הבחירות לרשויות המקומיות, והוא קרס בליל הבחירות.
היו"ר משה גפני
¶
היה סיכום להעביר את הכסף לרשויות שעוטפות את שדה התעופה בן-גוריון. היה סיכום, היה על זה ויכוח גדול ובסוף הגענו להסכמה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני מציע שהיא תצא החוצה, תבדוק, ותחזור עם תשובה מוסמכת, כי אחרת עוד פעם נחכה פה חודשים.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני חושב שאתה צריך. האמת היא לא זאת, אני נורא מצטער. האמת היא ששר הפנים מנסה לתת את הכסף למועצות מקומיות נוספות, זאת האמת.
היו"ר משה גפני
¶
תגידי לי בבקשה כמה זמן זה ייקח, בגלל שהמשמעות של העניין שיותר לא נגיע להסדרים עם משרד הפנים. זאת המשמעות. הרי לא עשינו את זה בחקיקה, בגלל שאמרתם שתעשו מנגנון וזה ייגמר מהר. כמה זמן זה עוד ייקח? בערך.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
האמת שגם אנחנו רוצים להצביע בעד, אבל, תקשיב, אם אתה לא תתלה את זה – אנחנו תומכים בזה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
גפני, הרי אנחנו רוצים להצביע בעד, אתה יודע את זה. האופוזיציה רוצה להעביר את הכסף לצפון, זאת לא שאלה.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
ידידי מיקי רוזנטל וידידי דוד ביטן, אקדח יש לנו כל הזמן, אני לא חושב שזה נכון לעכב את התקציב הזה.
היו"ר משה גפני
¶
אבל נתתי לך מקומות אחרים, עכשיו אני - - - את זה בצפת.
מי בעד אישור הפנייה לוועדה מס' 154? ירים את ידו.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מה, אנחנו חותמת גומי?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
פנייה מס' 154 אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
הפנייה אושרה. ואני מבקש, כפי שאמרתי, בתוך חודש להביא את התוכנית של הרשויות שמקיפות את שדה התעופה, את נמל התעופה בן-גוריון, אחרת באמת יתחילו להיות בעיות.
מס' פנייה לוועדה 177 עד 184, משרד ראש הממשלה. מי מסביר?
חזי כהן
¶
הפנייה התקציבית נועדה לתגבר את תקציב משרד ראש הממשלה והמשרדים בסעיף 04 בסך של 153 מיליון ו-58 אלפי שקלים חדשים. פירוט התגבורים בפנייה מפורט לפניכם בתוכניות השונות.
חזי כהן
¶
אני אפרט. בין התגבורים בפנייה 48 מיליון שקלים חדשים לנסיעות ראש הממשלה לחו"ל; 14 מיליון שקלים חדשים לתגבור אבטחת ראש הממשלה; 13 מיליון שקלים חדשים ו-600,000 שקלים חדשים למערך הגיור בעקבות עלייה בהיקפי פעילות המערך; 12 מיליון שקלים חדשים ממשרדי הממשלה עבור פעילות ארכיון המדינה; 60 מיליון שקלים חדשים עבור מטוס ראש הממשלה; 20 מיליון שקלים חדשים עבור פרויקט היוזמה המשותפת לממשלת ישראל והעם היהודי במשרד התפוצות.
חזי כהן
¶
34 מיליון שקלים חדשים ו-745,000 שקלים חדשים עבור פעולות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; ו-60 מיליון שקלים חדשים עבור פעילות של המשרד לשוויון חברתי.
חזי כהן
¶
כן, הלמ"ס נמצאת פה בפנייה בשתי תוכניות, תוכנית הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 34 מיליון ו-745,000; והתוכנית של הסקרים החיצוניים עבור אבטחת מידע בלמ"ס בסך 8 מיליון; ועבור סקר פיאא"ק שבודק מיומנויות מבוגרים; המחזור השני של סקר פיאא"ק מיליון ו-239,000; המשרד לשיתוף פעולה אזורי - 6 מיליון ו-86,000.
חזי כהן
¶
לא. מתוך התחום הזה מיליון זה עבור תקציב מינהלת הדרוזים והצ'רקסים, שזה בהתאם להחלטת ממשלה 959 משנת 2016. המשרד בעצם הוא זה שמנהל את המעקב אחרי ההחלטה ומפעיל את המינהלת; ו-5 מיליון עבור הפעולות של המשרד – זה מפורט גם בדברי ההסבר הנוספים ששלחנו לוועדה – ועבור פרויקט שער הירדן, גידור של הגשר שמחבר בין אזור התעשייה בשטח ירדן לאזור התעסוקה בשטח ישראל, ועבור תגבור הוצאות הטיפול של המשרד עקב פערים בין התקציב שאושר בזמנו בגלל שהיה סגן שר והיום יש שר במשרד.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני קורא פה את פרוטוקול הוועדה שאישרנו בדצמבר 2017, ועדת הכספים נדרשה לאשר רטרואקטיבית תוספת של 60 מיליון שקל לנסיעות ראש הממשלה. אדוני היה יושב-ראש הוועדה, ואמר את הדבר הבא: בפעם הבאה הוועדה לא תאשר תקציב לנסיעות ראש הממשלה בנפרד. זו הייתה הצהרה של אדוני אחרי שאמרתי שלא יכול להיות שאין מדיניות של נסיעות לממשלה, אלא יש גחמות. ראש הממשלה, זה נכון שמשעמם לו פה, ואז הוא נוסע לחו"ל או שהוא נמלט מחקירות, לא חשוב למה, אבל הוא לא אוהב להיות פה. פה, אתה יודע, יש כל הזמן ויכוחים וזה, הוא אוהב במקומות שמשתחווים לו.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
לא, אין לי בעיה, הוא לפעמים מצליח גם, בוא נגיד בעדינות, אין שום בעיה. אנחנו פה לא מדברים עכשיו על מדיניות החוץ, אלא על המדיניות הכלכלית הכספית ועל תקציבים. אמרת, התחייבת שלא נצביע יותר בנפרד על נסיעות ראש הממשלה, כי אין תקציב כזה נסיעות ראש הממשלה. יש נסיעות הממשלה. וכל פעם מביאים לנו בנפרד את נסיעות ראש הממשלה. ולכן אני מציע, אדוני, לדחות את דבר הזה על הסף, שיביא את נסיעות הממשלה. זה אחד.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
סליחה, אני לא מתווכח איתך עכשיו מי נרשם ראשון, מי היה פה ראשון. איציק היה פה ראשון.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
שתיים – אני אקצר, לטובתכם – יש דבר אחד מהותי והוא מטוס ראש הממשלה, 60 מיליון השקל שמתבקשים פה. הוועדה המקצועית המליצה על 160 מיליון, הממשלה החליטה בהחלטה הראשונה שלה על 300 מיליון, זה עלה ל-400 מיליון, ועכשיו רוצים עוד 60. בגלל שראיתי את המטוס, אז אני אומר ככה, כל הבקשה לא נוגעת - - -
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
הבקשה לא נוגעת לסוגיות ביטחוניות שהמטוס הזה צריך להיות מאובטח באלקטרוניקה וכל מה שצריך. התוספת הכספית לא נוגעת לאמצעי שליטה שהמטוס הזה צריך. התוספת היחידה שנדרשת עכשיו היא למנגנון הפאר והנוחות, וזה יהיה מטוס עגל הזהב, זה מה שרוצים לעשות פה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
וזה חצוף. זה חצוף. כי אפשר להצדיק לקנות מטוס לראש הממשלה, זה אפילו ראוי, אי-אפשר להפוך את הדבר הזה לעגל זהב מעופף, וזה מה שהממשלה מבקשת. ולא רק הממשלה, היא נכנעת כמו כל חברי הכנסת פה גם מהקואליציה שמרכינים את ראשם בבושה, כי ראש הממשלה רוצה ציפויי זהב במטוס שלו. הגיע הזמן להגיד לדבר הזה די, סוף, זהו, גמרנו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
תודה. אדוני, אני אחכה כי אני רוצה את תשומת ליבו של יושב-ראש הוועדה. הדיווח הראשוני או הבקשה לתקציב - - -
היו"ר משה גפני
¶
רק רגע, מישהו יצטרך להשיב על השאלות האלה. אני לא יודע להגיד האם החלק הזה שאנחנו מאשרים למטוס ראש הממשלה זה על פאר או שזה על בטיחות. הרי תצטרכו להשיב, זה לא יוכל להישאר דבר אנונימי כזה שאנחנו לא יודעים מהו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
בדצמבר 2016, אדוני, הוועדה הזו בראשותך אישרה 189 מיליון שקלים; בנובמבר 2017 אושר בוועדה שבראשותך עוד 89 מיליון שקלים, ביחד 278 מיליון שקלים. היום מבקשים עוד 60 מיליון שקלים, הגענו ל-338 מיליון שקלים, וזה לא הסוף. 30 מיליון שקלים מבקשים לאחזקה שוטפת. המטוס להערכתי עומד כבר מעל שנה וחצי, עושים לו את עיצוב הפנים, שנתיים. עיצוב הפנים שנתיים. עיצוב הפנים עושים לו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
משהו לא בסדר בעיצוב הפנים. אם ראש ממשלה נוסע 30 פעם בשנה, ובדקתי את זה, לשכור מטוס עולה מיליון שקל, שיחכה לו כל פעם שהוא מסיים את הביקור שלו בארצות הברית. האחזקה השנתית השוטפת מכסה 30 נסיעות. בדקתי ומצאתי, הוא לא נוסע 30 פעם בשנה. מה הטירוף הזה של המטוס הפרטי? מה הטירוף כשמשרד הבריאות מתריע: המערכת במצב אנוש. המנכ"ל רוצה 3 מיליארד שקל. עלות המטוס סדר גודל של שישית מהכסף שצריך כדי לאושש את הבריאות.
אתמול הפגינו מאות קשישים בתל אביב – שמולי, תשמע, זה שלך – כי אין לממשלה כסף לעזור לקרנות הפנסיה הוותיקות, אין לממשלה. הולך האוצר ומעלה את דמי הניהול בסדר גודל של 1,000 שקל בשנה לקשישים, אבל למטוס יש מעל 400 מיליון שקל. עכשיו, לא זאת ועוד, אומר המנכ"ל של הביטוח הלאומי שרפורמת הסיעוד לא תצא אל הפועל מכיוון שהאוצר אומר – זאת רפורמת הסיעוד, היא לא סתם – אומר האוצר: אין לי כסף לתקנים, אבל למטוס, הטירוף הזה של המטוס יש כסף.
ואני אומר לך, אדוני, ב"ישראל היום", עוד יותר חמור, דווח שהמטוס יגיע ל-560 מיליון שקל. 560 מיליון שקל.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
טירוף. וזה עוד לא הסוף 580 שקל. היה יכול כל פעם לשכור מטוס מאל על במיליון שקל ולנסוע. רק העלות השוטפת של האחזקה היא 30 מיליון שקל בשנה, הוא לא נוסע 30 פעם. לא חבל על הכסף כשהקשישים נאנקים תחת העול? אז כנראה שראש הממשלה - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
זה לראש הממשלה. וגם אם זה ישמש את הנשיא זה לא חשוב, יש פה משהו לא הגיוני, נו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני מבין שהדרישות למטוס פרטי שמשדרות נהנתנות, אין מילה אחרת, זה ודאי לא משעמם את ראש הממשלה. השעמום לא בצד הזה כשהוא בא לדרוש תקציבים עבור המטוס הפרטי.
יצחק וקנין (ש"ס)
¶
מיקי, יש לי הערה חשובה בשבילך. רק תדע שההתחלה שנולד המטוס הזה דווקא עם יאיר לפיד.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
גם אם זה נכון, אף אחד לא חשב לעשות ספינת פאר מעופפת. מטוס זה דבר הגיוני.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אבל, מיקי, זה לא נכון, היינו נגד. יאיר לפיד הצביע, תבדקו אותי, בישיבת הממשלה נגד רכישת המטוס. אל תשבשו את ההיסטוריה. זאת נהנתנות במקום לעזור לקשישים.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לא להתרגש מהצעקות, בגלל שאם זה היה הפוך אז זה היה הפוך, והייתם נשארים באותו מקום שאתם נמצאים. אז קודם כול שזאת תהיה תמונת המצב.
היו"ר משה גפני
¶
הייתי יושב-ראש הוועדה, מי שהציע את ההצעה הזאת זה לא היה מישהו מראש הממשלה, וזה לא היה מישהו שבא מהקואליציה.
היו"ר משה גפני
¶
זאת הייתה הצעה שהיה בה היגיון רב. אני לא בטוח שהייתי בעדה, אבל היה בה היגיון, היה מדובר שלא רק ראש הממשלה ייסע במטוס הזה.
היו"ר משה גפני
¶
היה ויכוח בוועדה האם יש צורך במטוס, כן או לא. חלק אמרו שכן וחלק אמרו שלא, וזה לא התחלק לפי קואליציה אופוזיציה. עכשיו יש שאלות לגבי הנושא הזה. זה שיש תוספות, אנחנו רוצים לדעת, לא רק אתם.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו רוצים לדעת למה התוספות, אז תכף נשמע. אבל עוד כמה ביקשו לשאול שאלות, מוסי, בבקשה. אבל לא צריך לדבר בלהט כל כך.
היו"ר משה גפני
¶
מה אתה שואל? חבר'ה, אם לא נתקדם אני מצביע וזהו, כמו שנוהגים ראשי ועדות אחרים. בבקשה.
מוסי רז (מרצ)
¶
הרי יש שתי דרכים, או לבנות, ואז כמו הרכבת כל הזמן מוסיפים עוד מיליארד, עוד מיליארד, עוד מיליארד, בסוף נתקעים במנהרה, או לקנות. כשקונים יודעים. אני רוצה לשאול מה קרה שפתאום העלות הזאת השתנתה. נגיד שזה צודק, בסדר?
מוסי רז (מרצ)
¶
נגיד שזה צודק. מה קרה שפתאום מבקשים עוד כסף. שתיים, אני רוצה לשאול, האם יוטל עליו שווי מטוס כמו שמטילים שווי רכב?
מוסי רז (מרצ)
¶
שלוש, אני רוצה לשאול, הפירוט, דובר שם על 48 מיליון תוספת להוצאות של נסיעות לחו"ל. אני רוצה לדעת כמה עולות הנסיעות, לא סך הכול, כמה עולה נסיעה? שנדע. מה שקרה עכשיו.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
זאת השאלה המרכזית. אני גם רוצה להבין מדוע הכסף לא הספיק, ולמה מיועדת התוספת הנוספת.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
יש פה הרבה העברות תקציביות שכרוכות אחת בשנייה, אז יש גם הרבה שאלות מעבר למטוס, אבל אני אתחיל מהשאלה שהביאה לפה כל כך הרבה חברי כנסת.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
לא, סליחה. בזמן שמאות מיליוני שקלים, שהיו יכולים לשמש עכשיו כדי לעזור לתושבי הצפון ולעוטף עזה, עוברים כדי לשרת בעיקר את תנאי המחיה של הקיסר העליון הוד רוממותו ראש הממשלה, ופעם אחר פעם אנחנו רואים פה העברות תקציביות שעוברות כדי לשמש ולשרת את תנאי חייו, השאלה שפה על השולחן היא לא שאלה של כן מטוס, לא מטוס, כבר התקבלה ההחלטה, השאלה היא למה כשנפתחת קופה תקציבית אז אפשר להוציא ממנה עוד ועוד ועוד משאבים בלי שיש לדבר הזה סוף. עוד מאות מיליוני שקלים בלי הפסקה, בלי אבני דרך, בלי להסביר לחברי הכנסת מהי תוכנית העבודה, בתוך כמה זמן אמורה להסתיים כבר ההרכבה של המטוס הזה ושל כספים למעון ראש הממשלה, שגם הם נמצאים בתוך התוכנית התקציבית הזאת.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
הבעיה פה היא לא רק עם המטוס, היא פעם אחר פעם שמביאים תוכניות עבודה שאין בהן שום תוכנית. מבקשים מחברי הכנסת להצביע על כסף מבלי שאומרים לנו מהו באמת המעקב על ההחלטה. וכמו עם כל סלילה של מסילת רכבת וכל התקנת תשתיות במדינת ישראל, הכול פה עובד בלי גבולות, בלי דד-ליינים, בלי תאריכים, בלי כלום. אז לדבר הזה אנחנו רוצים לקבל תשובה.
חוץ מזה, יש פה העברות תקציביות בסכומי עתק שנדחפו לאותה העברה תקציבית.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תראה מה זה, משרד התפוצות, והחלטות רוחביות, ושת"פ אזורי, ושוויון אזרחי, וסקרים חיצוניים, ולמ"ס, והכול נכנס לאותה העברה תקציבית. אין שום דבר לדון בזה.
היו"ר משה גפני
¶
נכון, והכול נכנס למשרד ראש הממשלה. מנהל הלמ"ס מבקש ממני כבר שבועות ארוכים, הוא אומר: אני לא יכול לתפקד, ואנחנו מעוניינים שהוא יתפקד. שאלות טובות.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בסדר, אבל אי-אפשר לדון. אי-אפשר ברצינות לכרוך העברה תקציבית כל כך משונה כמו המטוס הזה עם כל ההעברות התקציביות האחרות, משרד התפוצות, משרד לשוויון חברתי, מה הקשר בכלל בין הדברים האלה?
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, אין שום ספק מה קבעה ועדת גולדברג. היא התייחסה להמלצה הזאת שצריך להיות מטוס, אבל אין שום ספק שוועדת הכספים לא יכולה להיות איזה חותמת גומי למשהו שאנחנו לא יודעים איפה הוא הולך להסתיים. יש פה פער אדיר בין התכנון לבין הביצוע. בוא נגיד את הדברים כהווייתם, בהתחלה בהחלטת הקבינט דובר על 400 מיליון שקל, אחר כך בדיוני התקציב זה הופחת ל-220 מיליון שקל, כי אמרו: נביא מטוס משומש, נוריד את העלויות. אחרי זה בבקשת ראש הממשלה, שראיתי שבדברים האלה הוא מאוד מאוד מעורב, יש הרבה לחץ מאחורי הדיון הזה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
וזה לא משעמם אותו, כמו שאומרים, לבקשתו זה עלה ל-360 מיליון שקל. לפני זמן מה פורסם באחד העיתונים, שלא חשוד באי-חוסר קרבה ללשכת ראש הממשלה, שהעלות הסופית של הדבר הזה הולכת להיות 580 מיליון שקל.
אדוני היושב-ראש, אנה אנו הולכים? ואנחנו רוצים להבין מה המקור של העלייה והקפיצה הדרמטית הזאת. עכשיו תמיד באופן פבלובי מגיעה אלינו התשובה של מערכות מסובכות ביטחוניות שאנחנו לא יכולים לדון עליהן כאן. אדוני היושב-ראש, כבר הקמת ועדות משותפות עם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. אם זה כל כך סודי וכל כך מורכב וכל כך אסור לציבור לדעת מזה, למרות שאגב זה מופיע בדוח ועדת גולדברג על אילו רכיבים נוספים מדובר.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
בוא נעשה את זה במסגרת ועדה, אבל אנחנו לא יכולים לתת חותמת גומי על הדבר הזה. בפירוט, אדוני היושב-ראש, של ועדת גולדברג נקבע בצורה חד-משמעית שהעלות של מרכיבי הקשר והביטחון של המטוס הזה הם 21% מסך העלות הכוללת ההתחלתית. זה הכול.
שני דברים, אחד, אי-אפשר לתת פה חותמת גומי למשהו שאנחנו לא יודעים איך הוא נראה בסוף, תרתי משמע; והדבר השני, כפי שאמר מיקי חברי, הלוואי ואותה מוטיבציה ואותם אנרגיות – רק אתמול הפרו לך התחייבות לוועדה הזאת. אתה יודע שהפנסיונרים כבר נפגעים? הגזירה הזאת שהבטיחו לא להכניס יותר כסף.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אז מה יותר חשוב? כיסאות העור במטוס של ראש הממשלה או זה שהם מקצצים בפנסיה של הקשישים?
איציק שמולי (המחנה הציוני)
¶
הלוואי שרבע מעיצוב הפנים, מהאובססיה שמושקעת בעיצוב הפנים של המטוס תושקע בפנסיונרים, בסל הבריאות, בכל הדברים הללו.
היו"ר משה גפני
¶
תגיעי מהר מאוד החוצה. לא עושים דבר כזה. אני נותן לך כל הזמן לדבר, את מפריעה עכשיו לאחרים. איילת, בבקשה.
היו"ר משה גפני
¶
עם כל הכבוד, מה זה הדבר הזה? יש פה חברים נוספים. אני נותן לה כל הזמן, אני מכבד אותה הכי הרבה. איילת, בבקשה, בקצרה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
תראה איזו תכונה יש מסביבך של הקואליציה, של הנהלת הקואליציה, איזה לחץ יש, כי אולי לא ישחררו את הכסף שצריך לשחרר למטוס. אני רוצה להגיד לך, אמר את זה מיקי רוזנטל מאוד יפה, האנשים הרציונליים בינינו אומרים: מטוס לראש הממשלה זה לא בלתי סביר. אמרתי את זה גם כשלא הייתי בכנסת. אבל מה שהולך פה זה מעיד על כל ההתנהלות כולה. ובסופו של דבר לא יעזור שום דבר, גפני, אנחנו באים לפה – אני אגב לא מסכימה עם מיקי לוי, עולה יותר כסף לחכור מטוסים לנסיעות ראש הממשלה, אז מה? מה זה משנה? זה מצדיק את זה? נניח שזה כן כלכלי ונניח אפילו שזה לא כלכלי, זה מצדיק את התוספות שכל פעם באים לבקש כאן? איזו מין הצדקה יש לצורת התנהלות כזאת?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
תודה, אדוני היושב-ראש, אני חייב לומר שאני קצת מופתע שלמרות הניסיון הגדול שלך, ואני אומר את זה כמחמאה, הצליחו להפיל אותך.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני אומר, למרות הניסיון שלך, הצליחו להפיל אותך בפח. ומילא להפיל אותך בפח, הצליחו להפיל את הציבור הישראלי בפח. למה אני מתכוון? הרי במקום להגיד מהתחלה לציבור: זאת העלות, ככה עולה מטוס לראש הממשלה. חשבו שאם יעשו את זה טלאי על טלאי, בשקט בשקט יתחילו באיזה סכום שנראה קטן יחסית, עוד פעם לעלויות אחרות של המטוסים שחוכרים, ואמרו: ככה נעשה 200, נתחיל 220, ופה נעלה עוד 20, ופה עוד 40, ועוד 50, לא ישימו לב, זה יהיה מתחת לרדאר.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
למעשה זה מסע הונאה שבמקום לומר לציבור את האמת, שמדובר כאן במטוס של מאות מיליונים, שיגיע ל-400, 500, 600 מיליון בסופו של דבר, זה מה שצריך, אמרו שזה יעלה רק 200, ונוסיף עוד 20 ועוד 30.
אני מאוד מאוכזב, אדוני, מזה שאתה בשם הוועדה כולה לא ידעת, ואתה לא יודע גם כעת, להיאבק על כבודה של הוועדה שנלחמת על הזכות של הציבור לדעת את האמת. אתה צריך לזרוק את הנציגים, עם כל הכבוד, וגם את ראש הממשלה בסוף הדרך החוצה, ולהגיד להם - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
- - תגידו לציבור את האמת, כמה עולה המטוס הזה באמת, כמה עולה? אם היו אומרים לנו את האמת מהתחלה יכול להיות שהיינו אומרים בסדר, כלכלית זה שווה יותר. אבל לא נהיה מוכנים להיות חלק ממסע הונאה שהעבירו אותך, את חברי הוועדה, והכי גרוע את הציבור כולו.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני מבקש תשובות. אני רק רוצה להקדים ולומר, אין שום דבר שעובר כאן מתחת לרדאר. הייתה פה תוכנית של מטוס של ראש הממשלה שהיו בה חילוקי דעות, כפי שאמרתי, זה חצה מפלגות, יש בזה מעלות ויש בזה חסרונות. ככל הנראה, המעלות גוברות על החסרונות. הראיה שבסופו של דבר התקבלה החלטה שרוכשים מטוס.
עכשיו, אי-אפשר להעביר עוד כסף לרכישת המטוס מבלי שזה יבוא לכאן לוועדה. הנה, עובדה, זה מגיע. זה מגיע, ואפשר להצביע בעד ואפשר להצביע נגד. אבל הנושא המרכזי הוא הנושא של המטוס, ואני מבקש תשובות על השאלות שנשאלו כאן. השאלה הראשונה שמטרידה אותי גם כן, לא רק את האופוזיציה, למה התוספות שעכשיו אנחנו מבקשים בהעברה הזאת? האם זה למשהו פאר או מה או לדברים אחרים? בבקשה.
דרורית שטיינמץ
¶
ועדת הקבינט אימצה את המלצת ועדת גולדברג ואישרה פרויקט לרכישת מטוס לראשי מדינה. משרד הביטחון הוא הגורם שמופקד על יישום הפרויקט הזה. הוא יצא להליך מכרזי שבו זכתה חברה שמבצעת עבורנו את הפרויקט הזה. המסגרת ותחולת הפרויקט, לשאלתו של חבר הכנסת מיקי, נידונה בוועדת החוץ והביטחון וגם אושרה. המסגרת ודאי שלא נפרצה, ואתם לא נדרשים לאשר כאן שום תוספות, אלא אנחנו עכשיו מיישמים את אבני הדרך שנקבעו לפרויקט.
דרורית שטיינמץ
¶
חשוב מאוד לציין שהמכרז שבוצע על-ידי משרד הביטחון כלל רכישה, הסבה ותחזוקה שוטפת של הפרויקט למשך חמש שנים. זאת אומרת שהעלות הכוללת כוללת עוד נדבך שלם של חמש שנים, שאנחנו כרגע לא משלמים אותו, כי המטוס עדיין לא פעיל.
היו"ר משה גפני
¶
אז אל תסכים, מה לעשות. אני פה באופן זמני, יכול להיות שתחליף אותי בהמשך, אז אתה תנהג אחרת.
דרורית שטיינמץ
¶
כמו שאמרתי, זה הליך מכרזי שזכתה בו חברה לרכישה, הסבה ותחזוקה שוטפת לחמש שנים. הוועדה מתבקשת לאשר את אבני הדרך עבור הרכישה וההסבה, כי זה השלב שאנחנו נמצאים בו כרגע. עדיין אין תקציבים שמועברים, אין פריצה של מסגרת התקציב שנקבעה, לא במכרז - - -
דרורית שטיינמץ
¶
לא במכרז, לא בהחלטת הקבינט, ובטח לא בהמלצת ועדת גולדברג, הכול עדיין מתכנס לאותה מסגרת.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני מוציא רגע את עניין התחזוקה. בוועדת החוץ והביטחון היו ארבעה רכיבים למטוס, אחד זה שיפור האווירונאוטיקה, השני זה מערך שליטה, השלישי היה בטיחות המטוס על מרכיביה - - -
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
והרביעי היה שיפוץ המטוס. הקבינט אישר 300 מיליון שקל למטוס, לשיפוצו. אני עכשיו מסיר את העניין של התחזוקה, כי עוד אין תחזוקה. המטוס עוד ללא התחזוקה. תיתני לנו בבקשה את המספרים של כל אחד ואחד מהמרכיבים האלה וכמה הקבינט אישר. אני אומר לך שיש פה יותר כסף ממה שהקבינט אישר.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
תמסרי לנו מספרים, אלו לא סודות מדינה. אמרתי כבר על מה הרכיבים של המטוס, עכשיו תגידי את המספרים.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
90 מיליון, זה לא מעניין אותך - - - 90 מיליון שקל מקוצצים מנגב וגליל - - -
גיא מרוז
¶
על כביש 90 נהרגו עוד שישה אנשים, ואתם מוציאים פה כסף על מטוס, ולא משקיעים כסף בכביש 90. מה שצריך שם זה 70 מיליון שקל לגדר הפרדה.
גיא מרוז
¶
70 מיליון שקל לגדר הפרדה בכביש הזה, וזה הכול. למה לצאת?
הצבעה
בעד – 6
נגד – 5
נמנעים – אין
פניות מס' 177 עד 184 אושרו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
רוויזיה על הכול, ביזיון. ביזיון. נהנתנים. 60 מיליון שקל צריך לכביש 90. למה אישרו על מטוס?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
סליחה, גפני, אם אפשר להעיר פה הערה, זה היה ביזיון. יש פה 90 מיליון שקלים קיצוץ בנגב וגליל. בשביל המטוס הזה – ולא ניתנה לנו אפשרות לשאול שאלה אחת בעניין הזה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
הקיצוץ מנגב וגליל זאת בושה וחרפה. קיצצו מנגב וגליל לטובת המטוס של ראש הממשלה? מיישובי הפריפריה לנהנתנות של ראש הממשלה?
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אבל מטוס חדש לא טוב לגב', היא לא רוצה מטוס חדש, היא רוצה עגל זהב מעופף.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אנחנו מתחייבים למכור את המטוס. יום יבוא והוא לא יהיה הקיסר על הכיסא, נמכור את המטוס הזה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
יש לנו בקשה. אני חושב שהיה פה מחטף. אני חושב שלא קיבלנו מענה על השאלות ששאלנו, שאלנו שאלות ענייניות ולא קיבלנו מענה. אני מבקש שיעבירו לנו בכתב את התשובות לשאלות שנשאלו כדלקמן – אם לא הבנת את השאלות אולי, ולא נראה לי, אתה איש אינטליגנטי, אתה מבין די מהר – אנחנו רוצים לדעת את השינוי בכל אחד מהמרכיבים שהזכרנו, באווירונאוטיקה, באבטחת המטוס, בעיצוב הפנים של המטוס, שזה במכרז קיבל פתאום עוד עשרות מיליונים, ולא הייתה שום כוונה כזאת.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
ועדת גולדברג לא ביקשה מטוס כזה. היה הגיון רב במטוס. אין שום היגיון בלהפוך את המטוס הזה למטוס פאר מיוחד עם דרישות מופרכות. אנחנו מבקשים לדעת את כל השאלות שהעלנו פה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
בכמה השינויים, באיזה סעיף שינוי, מי יזם את השינוי, ולמה לא מאשרים את נסיעות השרים ואת הממשלה כמדיניות, כמו שאדוני התחייב גם בהצבעה בדצמבר 2017? למה אין מדיניות נסיעות של הממשלה, אלא זה כל אחד בא לו הוא קופץ לחו"ל כי בא לו לנסוע?
היו"ר משה גפני
¶
מה בדיוק העניין? תראו, דרורית, קיבלתי תשובות מבחינת העניין הזה של מה שאמרת. אמרת שעלות המטוס תהיה 580 מיליון שקל, הכול נמצא בתוך מסגרת התקציב שאושרה וכו'. מבקשים באופוזיציה פירוט של המרכיבים הפנימיים: מה היה השינוי במרכיבים שעליהם דובר.
היו"ר משה גפני
¶
מי אישר את הפניות האלה? אני מבקש את הפירוט הזה, ואתם יכולים להביא אותו. תביאו אותו אלינו, נפיץ אותו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
ואל תגידו לנו ביטחון, הביטחון כולה מיליון דולר. אל תספרו לנו סיפורים על ביטחון.
היו"ר משה גפני
¶
דרורית, רק ממני. להביא את הפירוט הזה, לעשות את זה בכמה ימים, נפיץ אותו בין חברי הוועדה כולם, גם בקואליציה וגם באופוזיציה. אני לא חושב שיש פה איזה משהו מוסתר.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני רוצה לדעת כמה עולה מגן רקיע. לידיעתי זה מיליון דולר. זהו, אני רוצה לדעת כמה עולה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני בסך הכול רוצה לבקש שנדע בדיוק מתי המטוס היה אמור להיות מבצעי, ומה המשמעויות של דחיית המטוס - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
יש לזה משמעויות. תקשיב, בהשוואה - - - . זה לא נכון. זה כסף, גפני.
היו"ר משה גפני
¶
את יכולה לענות, תעני. את לא יכולה לענות על השאלה הזאת, את לא חייבת. אני יודע גם מדוע.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
היא לא צריכה לענות, היא יכולה להביא את זה בכתב. זה לא כל כך מסובך.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תראה, כבוד היושב-ראש, הייתה פה עכשיו העברה תקציבית של מאות מיליוני שקלים שעברה לעוד הרבה מאוד תחומים, למשל, היה פה בשביל – אני לא יודעת אם זה לטובת המטוס או משהו אחר – קיצוץ של 90 מיליון שקל בנגב וגליל. אמורים לפי הנוהל שהתקבל כאן בוועדה בעקבות העתירה לבג"ץ, אמורים לשבת פה ולדון כל נציגי המשרדים שמהם מקוצצים תקציבים ולהסביר אם הקיצוץ הזה מקובל עליהם, מאיפה נלקחים הכספים האלה. 90 מיליון שקל שיוצאים מנגב וגליל, שיוצאים מהרשויות שיכולות להיות הרשויות המוחלשות בישראל, לטובת המטוס של הקיסר או דברים אחרים, זה נושא שאנחנו צריכים לדון בו כאן בוועדה, ולא קיבלנו עליו תשובות.
נושא נוסף, 20 מיליון שקל להחלטת ממשלה מ-2014 של הקשר בין יהדות העולם למדינת ישראל במשרד התפוצות, לא קיבלנו פה עוד תשובה אחת על לאיפה הכסף הזה הולך בכלל.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
20 מיליון שקל. העברת את כל ההעברה הזאת שכרוכה במיליון נושאים שונים שכרוכים זה בזה רק כדי שיהיה אפשר "להחמיק" את המטוס מתחת לאפם של חברי הכנסת, ולא באמת לעשות פה ביקורת אמיתית.
כשאתה מאפשר לנציגי משרד רה"מ להעביר לנו את התשובות מתישהו בעתיד – ואני חייבת לומר לכם, כל כך הרבה פעמים הבטיחו לנו תשובות אחרי הישיבה, אחרי ההצבעה, עד היום אני מחכה לתשובות כאלה מלפני חמש שנים – אתה פשוט מייתר את תפקידה של ועדת הכספים. אנחנו אמורים לבצע פיקוח תקציבי לפני שהכסף עובר, לא בדיעבד. אחרי שהכסף עובר אין לנו מה לעשות איתו.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני לא מכירה נוהל שמאפשר לוועדה לקחת בחזרה כסף שנגנב מאזרחי ישראל. אין כזה נוהל בוועדה, אין כזה חוק, אז אין משמעות לזה שנקבל את מידע בדיעבד. אנחנו צריכים לקבל אותו עכשיו לפני ההצבעה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
עושים לנו ערבוב בהעברה תקציבית אחת, מין שאינו במינו, כדי לבלבל אותנו, כדי להעביר הוצאות לא ראויות, העברות תקציביות לא ראויות. מתי יצליחו לפרק את ההעברות אחת אחת כדי שנוכל לדון בהן כמו שצריך? מתי?
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני מבקש רק להתייחס למה שסתיו שפיר אמרה. הנוהל לא התקבל בעקבות עתירה שלך לבג"ץ. את יכולה להגיד את זה כל הזמן, אין מציאות כזאת.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בית המשפט העליון חתם את תשובתו לעתירה שלי לבג"ץ בזה שהוא סומך על ועדת הכספים, ובעקבות הנוהל היא עכשיו תשנה - - -
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני באה לפה לעשות עבודה רצינית והארתי את עיניך לעובדה שמקצצים פה בנגב וגליל 90 מיליון שקלים, אז תכבד את העבודה הזאת שהיית שותף לה - -
היו"ר משה גפני
¶
בית המשפט קבע שהוא סומך את ידיו על הנוהל שעשינו, ובסופו של דבר את הנוהל עשינו לא בגלל עתירה לבג"ץ ולא בגלל שום דבר. את יכולה להגיד שכמו כל החברים האחרים דרשת את זה וזה בסדר. עשינו את הנוהל ואנחנו לא - - -
היו"ר משה גפני
¶
יש פה פירוט שהגיע גם לגבי הנושא של פרויקט התפוצות, יש פה פירוט של מה שצריך לעשות, וחברי הוועדה צריכים לדעת, וזה נמצא פה. אני מסכים לחלוטין - - -
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
סתיו שפיר (המחנה הציוני): אתם לא צריכים לשלוח עוד בחורות לוועדת הכספים, הכול בסדר.
היו"ר משה גפני
¶
הכול מפורט בתוך זה, שאלנו שאלות נוספות, קיבלנו תשובות. עכשיו יכולים להגיד: לא צריך להעביר את זה וצריך לפרק את ההעברות.
היו"ר משה גפני
¶
אני מסכים עם זה, צריך לפרק, יש לנו מאבק גדול עם משרד האוצר, זה עדיין לא נעשה. אני מקווה שזה ייעשה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני צריכה לשבת פה בהעברות תקציביות כדי לשאול שאלות את הפקידים כמו שאני אמורה לעשות.
היו"ר משה גפני
¶
מאה אחוז. אני מבקש להוציא אותה.
(הישיבה נפסקה בשעה 11:18 ונתחדשה בשעה 11:19.)
(חברת הכנסת סתיו שפיר יוצאת מאולם הוועדה.)
מעין ספיבק
¶
הפנייה נועדה לתקצב סכום של 10,541 אלפי שקלים חדשים עבור איגוד ערים כנרת לפעולות שמטרתן תפעול ופיתוח של חופי הכנסת. ההעברה נעשית עכשיו בהתאמה להקדמת עונת הרחצה בשנת 2018, בהתאמה להסכם פשרה בנושא היטלי ביוב שנערך בין איגוד ערים כנרת למועצה אזורית עמק הירדן, ועבור חופים חדשים שנפתחו במהלך השנה לאחר אישור התקציב. כמו כן, עבור פיתוח שביל סובב כנרת.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לדעת מה נעשה עד היום. איך העבירו את הפעולות האלה עד היום? איך זה נעשה? הרי יש פה דברים שהם חיוניים.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
החיים הטובים בוועדת הכספים עם האופוזיציה הסתיימו היום, לצערי. ניסיתי שננהג בהגינות זה בזה, אבל - - -
מעין ספיבק
¶
ככל שחוף מוכרז כחוף של איגוד ערים כנרת הוא מתוקצב על-פי תמחיר שנערך לתפעול חוף. ברגע שחוף חדש מוכרז כחוף של איגוד ערים כנרת נדרש תקצוב שוטף שלו.
מעין ספיבק
¶
כן. בנוסף, בשנת 2018 הוקדמה עונת הרחצה לפסח, כך שהיא תמשיך מפסח באופן רציף עד הקיץ כאחת מהדרכים להילחם בתביעות בכנרת.
דניאל גבאי
¶
מועצה אזורית עמק הירדן הקימו קווי ביוב ותחנות שאיבה בסובב כנרת. מאחר שהחופים שלנו תורמים את השפכים שלהם לאותו פרויקט, התבקשנו להשתתף בעלויות של היטלי הביוב. אחרי שדרשו סכום יותר גבוה הגענו לפשרה, ואנחנו משתתפים ב-3.5 מיליון. זה החלק שלנו בהקמה של הפרויקט הזה.
מעין ספיבק
¶
נפגוש את התקצוב של החופים האלה שוב ב-2019 בגלל שתקציב 2019 כבר נבנה, וחלק מהחופים האלה עוד לא הוכרזו כחופים של איגוד ערים כנרת בזמן שנבנה התקציב.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
מעולם גפני לא התעניין כל כך בביוב כמו היום. כן, תמשיך, יש לך מלא שאלות מעניינות. בבקשה, תשאל, אני לומד על הביוב בכנסת.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
גפני, אתה יודע שפספסת את הבדיחה שלי קודם? הייתה לי בדיחה מצוינת.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
תקשיב רגע, אמרתי קודם, כשדיברו על המכרז של משרד הפנים, אולי לא הפסדתם בבית שמש. החיוך שלך פתאום נהיה פחות גדול.
דניאל גבאי
¶
בינתיים אין לנו תוכנית לסלילה. בדרך כלל עושים שביל שמפנים את העשבייה, מרססים, עושים עמדות נוחות במהלך הדרך, אבל סלילה אלו רק קטעים קטנים. מה שאנחנו מבקשים פה זה רק את המשך התכנון. נשאר לנו עוד קטע קטן לתכנן של השביל ושל מפרץ אמנון, ובזה סיימנו את כל השביל.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
גפני, יאללה, זאת קואליציה רעה, תעזוב. אני אומר לך, תפרקו כבר את הממשלה הרעה הזאת.
מעין ספיבק
¶
התוכנית הגיעה עכשיו בהתאם לזמן שבו הושגה פשרה בין מועצה אזורית עמק ירדן לבין איגוד ערים כנרת.
דניאל גבאי
¶
מי שהיה אז יושב-ראש איגוד ערים כנסת זה אלי מלכה, ועידן גרינבאום ראש המועצה עמק הירדן. הם דרשו סכום יותר גבוה, התפשרנו על 3.5 מיליון.
היו"ר משה גפני
¶
ברור.
פניות מס' 192 עד 193, משרד הרווחה. הלאה, אני רוצה להעביר את זה, אני נושך שפתיים ומעביר.
נתנאל אשרי
¶
הפנייה נועדה להעביר 23.8 מיליון שקלים חדשים להרשאות להתחייב לטובת שיפוצים בחסות הנוער ובמעונות מש"ה, ושישה תקנים לטובת מערך מעון נגד אלימות ברשת. כמו כן, בהעברות פנימיות כ-26 מיליון שקלים חדשים לטובת מיזם ביטחון תזונתי; 10 מיליון שקלים חדשים לטובת ניצולי שואה; עוד 2 מיליון שקלים חדשים לטובת החלטת ממשלה חיזוק עוטף עזה; ו-7.5 מיליון שקלים חדשים לטובת החלטות ממשלה לקהילת יוצאי אתיופיה.
היו"ר משה גפני
¶
יש שאלות?
מי בעד אישור הפניות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
פניות מס' 192 עד 193 אושרו.
דביר ז'ורנו
¶
הבקשה נועדה להעביר 336.7 מיליון שקלים חדשים לתוכנית הוצאות שונות בשל עדכון בתחזית ההוצאות של רשות המיסים בגין מענק עבודה מס הכנסה שלילי. קיבלנו עדכון מרשות המיסים בגין התחזית העדכנית להוצאות עבור מענק עבודה, מה שנקרא מס הכנסה שלילי, ואנחנו מעדכנים, מתגברים את התוכנית.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפניות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
פניות מס' 194 עד 195 אושרו.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו.
פנייה מס' 196, אזורי תעשייה. טיבי, זה אתה העברת? במגזר המיעוטים. זה מה שביקשת?
היו"ר משה גפני
¶
הגדלת תקציב לפיתוח אזורי תעשייה בסך של 45 מיליון שקל בהרשאה להתחייב, סך של 30 מיליון שקל בהרשאה להתחייב עבור פיתוח אזורי תעשייה במגזר המיעוטים. מה שדיברנו?
עידו סופר
¶
הפנייה נועדה להגדלת תקציב לפיתוח אזורי תעשייה בסך 45 מיליון שקלים. 30 מיליון שקלים חדשים מתוכם - - -
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
עזוב, אנחנו יודעים לקרוא, אל תקריא לנו. למה הכסף הזה נועד? לקרוא לבד אנחנו יודעים. למה הכסף הולך?
עידו סופר
¶
30 מיליון שקלים חדשים לפיתוח אזורי תעשייה ברשויות המיעוטים. מדובר פה בעבודה ארוכה שלנו יחד עם משרד הכלכלה והמשרד לשוויון חברתי. איימן סייף התחיל את התהליך ואבי כהן השלים אותו. עשינו בעצם איזושהי בחינה מאוד מעמיקה מבחינת סדר עדיפויות, ואיפה נכון להתחיל לפתח. אני רק אגיד שהמשרד לשוויון חברתי, משרד הכלכלה הוסיף גם כסף נוסף בשנה הבאה עבור המשך הפיתוח. אם תרצו גם פירוט נוסף, בשמחה.
עידו סופר
¶
15 מיליון הנוספים זאת תוכנית "נטו תעשייה" שנועדה להפחית אתה עלויות של יזמים בהקצאת קרקע. מדובר בהחלטת ממשלה בתוכנית שוועדת הכספים גם ליוותה אותה והייתה מעורבת, וכעת התקציב מועבר.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
- - דרשנו הרבה יותר מאשר הסכום הזה. אבל כאן ההעברה היא 30 מיליון שקל פלוס ה-15 של "נטו תעשייה", וה-30 מיליון שקל הם לפיתוח אזורי תעשייה ביישובים הערביים. אני מבקש מהחברים להצביע בעד.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור הפנייה? ירים את ידו. על-פי בקשתו של אחמד טיבי. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
פנייה מס' 196 אושרה.
רועי כהן
¶
הבקשה התקציבית נועדה לתקצב הרשאה להתחייב בסך של 4,928 אלפי שקלים חדשים, וביצוע שינויים פנימיים בתקציב במשרד בתחומי בריאות הנפש ותפעול המטה. תוכנית מס' 240205 - תפעול מטה, 177,611 אלפי שקלים חדשים; תוכנית 240714 - בריאות הנפש, 153,198 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 244007 - מרכז רפואי ירושלמי, 43 - - -
רועי כהן
¶
מרכז רפואי ירושלמי, 43,057 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 240420 - הכשרת אחיות, 42,682 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 244008 - מרכז רפואי באר שבע, 27,216 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 244006 - מרכז רפואי באר יעקב, 25,012 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 244001 - מרכז רפואי מזרע, 24,905 אלפי שקלים חדשים; תוכנית מס' 242003 - קופות חולים ובתי חולים, 4,928 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה.
מי בעד אישור הפנייה? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
פנייה מס' 199 אושרה.
ספיר איפרגן
¶
שלום, הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב של 2017 לשנת התקציב 2018, בסך של 2,971,794 מיליארד שקלים במזומן לתוכנית 15-11-01. הסיבות המרכזיות בגינן נוצרים עודפים בתקציב משרד הביטחון זה ראשית בגלל שחלק מרכזי מהתקציב הוא בעצם דולרי, ואין חפיפה בין שנת התקציב האמריקנית לבין שנת התקציב הישראלית. משמע, שנת התקציב האמריקנית מתחילה באוקטובר של כל שנה, ושנת התקציב הישראלית בינואר, ולכן אין חפיפה בהכנסות מכספי הסיוע, ונוצרים עודפים מעת לעת. עודפים שמקורם בכספים דולריים, כאמור.
הסיבה השנייה היא כמובן, כפי שקורה בכל המשרדים, שישנן התחייבויות בגין פרויקטים, ובגלל שמדובר בהתחייבויות קיימות העודפים עוברים לשנה העוקבת. הסברים על כלל הפרויקטים וכלל השימושים יימסרו כמובן בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
יש רק דבר אחד שאני לא יודע אם דנו בו בוועדה, כי לא הייתי פה בשבוע שעבר, בנושא הפגיעה בתעשיות הישראליות כתוצאה מהשינויים הללו.
היו"ר משה גפני
¶
עוד מעט. אנחנו נתקדם. אני מבקש להגיד לחברי הוועדה כדלהלן, יש פה פניות שאינן יכולות להיות מוסברות בוועדה, הן הולכות לוועדה משותפת של הכספים והחוץ והביטחון. ביקשתי בפעם הקודמת כשהיה הדיון הזה, מה שהיה בעבר, שיגידו לי שאדע להגיד לחברים שזה אכן הולך למטרות ראויות חסויות, וכל מה שנלווה לעניין.
היו"ר משה גפני
¶
על כל פנים, הן הסבירו לי, ואני אומר לחברים שהמטרות הן מטרות ראויות חד-משמעית. לגבי הפירוט, זה יהיה בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון, שם יהיה הפירוט.
מי בעד אישור הבקשה? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
בקשה מס' 15-009 אושרה.
היו"ר משה גפני
¶
הבקשה אושרה, וזה הולך לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון.
את זה אני מעביר לדיון הבא. הבקשה האחרונה זה הנושא של הדיור של בתי המשפט וכל מה שנלווה לזה. אנחנו מקיימים עכשיו דיון לגבי הנושא, ואני אצביע על הפנייה הזאת בסוף הדיון הבא. הדיון הבא הוא על תקציב הבינוי והפיתוח של בתי המשפט ובתי הדין.
מכיוון שעכשיו 11:40 – אבל אין לי רוב.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר, אני מצביע.
מי בעד הרוויזיה? ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד – 6
נגד – 6
נמנעים – אין
הרוויזיה לא אושרה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
תודה רבה. יש לנו שלושה נציגי המחנה הציוני שהצביעו, אני, נציג של מרצ, נציג של יש עתיד, ואחמד טיבי, זה 6. אז היינו 6.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני היושב-ראש, הערה לסדר. איך מטוס שעולה 500 מיליון שקל יטוס ב-6 מול 6? איך? יש לקרקע את המטוס.
היו"ר משה גפני
¶
זאת שאלה טובה, אבל הרווויזיה לא התקבלה. תודה רבה, רבותיי. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 11:44.