פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



3
ועדת החינוך, התרבות והספורט
15/10/2018


מושב חמישי



פרוטוקול מס' 695
מישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט
יום שני, ו' בחשון התשע"ט (15 באוקטובר 2018), שעה 13:00

הצעת חוק הקולנוע (תיקון מס' 5), התשע"ח–2018, הכנה לקריאה ראשונה ושנייה – רביזיה

חברי הוועדה: יעקב מרגי – היו"ר
אמיר אוחנה
מכלוף מיקי זוהר
מרדכי יוגב
יוסי יונה

דוד ביטן
מיקי רוזנטל
עפר שלח

מוזמנים: יוסי שרעבי - מנכ"ל, משרד התרבות והספורט

גיא ענבר - רמ"ט מנכ"ל, משרד התרבות והספורט

הדס פרבר - יועמ"ש, משרד התרבות והספורט

דינה עברי - עו"ד, יועצת חיצונית, משרד התרבות והספורט

נדב שיינברגר - ראש מטה שר האוצר, משרד האוצר

עדנה הראל-פישר - עו"ד, עמיתת מחקר, המכון הישראלי לדמוקרטיה

אסנת טרבלסי - יו"ר, פורום היוצרים והמפיקים בקולנוע ובטלוויזיה בישראל

עמית ליאור - יו"ר, איגוד התסריטאים

זיו מאור - מנכ"ל, האגודה לזכות הציבור לדעת

נגה בריינס - מנכ"ל, איגוד העורכים

כתריאל שחורי - מנכ"ל, קרן הקולנוע הישראלי

אסף אמיר - חבר הנהלה, איגוד המפיקים

מירב ישראלי

יהודית גידלי

אלון דמלה



הצעת חוק הקולנוע (תיקון מס' 5), התשע"ח-2018, מ/1241, הכנה לקריאה ראשונה ושנייה – רביזיה

טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. נכון שכינסנו את הדיון כדי לדון ברביזיה, אני רוצה לומר, אני, איך אומרים, לא - - -

נער הייתי וגם זקנתי.

לא. אני תכננתי כשהכנתי את עצמי מנטלית להיום לומר בסיכום: "עין במר בוכה ולב שמח". אני לוקח את זה מושאל מאיפה? "עין במר בוכה ולב שמח", מאיפה זה? עקידת יצחק.

אוי ואבוי.

הפיוט של עקידת יצחק, אבל לא נורא. בואו, תקשיבו - - -

בסוף לא שרפו את הילד.

זה כן. אמרתי, אמרתי. אבל ברוך השם אני אומר לכם בלב שמח, אני שמח שכל הצדדים, ואני שמח שגם ענף הקולנוע לא נפגע, אלא ההפך הוא הנכון. החוק שיוצא מכאן היום יוצא לא כפי שהוא נכנס, וגם מבחינה תקציבית אפילו – עפר, אני לא יודע אם אתה מעודכן – שיפרנו גם את הסוגיה. לקחתי ללב את הקטע של הקמעונאות והסיכום יהיה שכבר בשנה זו משרד האוצר שם 20 מיליון, שנה הבאה זה יהיה 15 מיליון האוצר, 5 מיליון משרד התרבות. וכבר בשנה הבאה - - -

בקיצור, 20 עולה כל שנה.

עולה כל שנה, ואני חושב שזה מבורך. בנוסף לזה, אל תתבלבלו, הרי שיש סעיף בחוק שאם זה לא נוצל, חוזר.

הכסף צבוע, אמר לי.

צבוע.

לא, אני לא הייתי פה. אני לא רוצה – אני רק – צבעת? צבעת?

צבוע.

אה.

צבוע, צבוע. לא, זה רציני, בואו. אני רוצה לומר לכם, שר האוצר בעצמו – רבותיי, גם שר האוצר בעצמו היה מעורב בזה.

תודה רבה לשר האוצר.

אם כך, אני מבין שהבנות שיש בינינו – עפר? יוסי? – אני רוצה לומר באמת – אני מודה לנדב שעשה לי קריאת השכמה מיד אחרי תפילת שחרית, ובא עם ההצעה הזו של התוספת התקציבית. נדב, ראש מטה שר האוצר. ואתמול זכינו להיות בסיור פתיחת שנת הלימודים האקדמית במכללה למינהל בתל אביב. יעקב מרגי מהנגב הלך למכללה אליטיסטית לפתוח את שנת הלימודים האקדמית.

ושמחנו לשמוע ולראות את העשייה שלהם גם בתחום הפריפריאלי וגם בתחום החברתי. וכבר אז תוך כדי דיון עירבתי את יוסי יונה בתוכנית, בכיוון, ואני שמח שהיום זה הבשיל והצטרף אלינו עפר שלח, ועפר שלח דחף את זה והביא להבנה. אני חושב שזה מכובד יותר, גם ממלכתי יותר מלבזבז שעות, משאבים וזה על סרק, בזמן שהבאנו תוצאה מכובדת, תרומה, שאף אחד לא חשב בהתחלה שתהיה. הגענו למקום טוב, ואני שמח שכולם מרוצים. אז, עפר, אנחנו לא – איך אתה אמרת?

"מפלבסטרים".

"מפלבסטרים". זה נשמע "לובסטרים", פחדתי שיצא לי לובסטרים עם העילגות שלי, עם העילגות שלי פחדתי שיצא לי.

חס וחלילה.

אז אם כך, אם זה לפי הסכמות, אז כפי שאמרנו את הזה גם לפרוטוקול, ונמצא איתנו גם – יוסי? תהיה איתי, שב. יוסי? יוסי שרעבי, ונדב עדיין כאן?

מאחוריך.

כן.

נדב זה גיבוי להבנות. אם כך אני מסיר את הרביזיה שהגשתי, ואנחנו נגשים להצבעות על החוק ככתבו וכלשונו, אלא אם כן – ואתם מסיגים את ההסתייגויות? אני אומר לך למה, רגע.

קודם כול הצבענו ואתה - - -

לא, הוא הגיש רביזיה, לא אנחנו.

אני הגשתי. אם אנחנו בהבנות, אני מסיר.

אנחנו לא נגיש רביזיה על הנושא החדש - - -

ולכלום. לכלום.

כן.

תראה, הפרוצדורה היום היא כל עוד ההסתייגויות נמצאות, ועכשיו הולכים מנגנון שלם של ניסוח והקלדות וזה. השאלה היא או מורידים את ההסתייגויות ואז החוק עובר וגם הוא יהיה מוכן, וגם לא מעסיקים סתם מנגנון על סרק.

אני אגיד לך.

תצביעו - - -

או חלק מהסתייגויות.

רגע, רגע, או חלק.

השאלה, יעקב, מה קורה עם רשות הדיבור במליאה?

רשות דיבור תינתן.

תינתן?

כן. תשאירו.

- - -

כן, אתם מבקשים זכות דיבור - - -

רשות דיבור רגילה?

כן, כל הסיעות יקבלו רשות דיבור. נקבע פרק זמן - - -

אבל במסגרת הזמן של רשות דיבור.

כן, כן. אנחנו נעשה דיון - -

אבל על מה מצביעים?

רגע, רגע.

- - דובר או שניים, מקסימום שלושה מכל סיעה.

מכל סיעה, אוקיי. בסדר.

- - -

אז תנו ליועצת המשפטית להבין. יש זמן דיבור.

מירב, מירב, לידיעה – אנחנו פה גם מכירים את עבודתה של מירב ורוצים לחסוך ממנה את - - -

זה הולך להיות כמה שעות טובות מאוד.

בדיוק. אז אנחנו רוצים לחסוך ממנה באמת את העבודה הזאת.

לא, אבל הניסוח – אז זה מה שאני אומר.

אז לכן, אנחנו משאירים הסתייגויות – יוסי? משאירים הסתייגויות דיבור שכל הסיעות יוכלו לדבר, שניים-שלושה מכל סיעה. אין בעיה. אז מורידים.

רגע, אני רוצה לסכם.

- - - השרה - - -

רגע, השרה תמיד יכולה.

רגע, מה עם ההסתייגויות של השרה? לא הצבענו עליהן.

בדיוק, ההסתייגויות של השרה.

מצביעים עליהן.

אבל יעקב, מה עם הסתייגויות של השרה?

מצביעים עליהן. מצביעים עליהן.

רגע, רגע.

לא, לא. שב, מה פתאום? למה אין לנו רוב? יש לנו. למה אין לנו? אנחנו שלושה, ארבעה. מי? יש הסכמה, אבל יש הסתייגויות של השרה.

- - -

למה? אנחנו ארבעה ושלושה, מה אתה רוצה? שלי, ארבעה ושלושה. ארבעה ח"כים - - - תביא עוד, תביא נו, אוקיי.

טוב, אנחנו מצביעים כרגע – מיקי? עפר? יוסי? תהיו איתי – אנחנו מצביעים עכשיו על הסתייגויות של השרה וממשיכים בהבנות על החוק כולו. מי בעד ההסתייגות הראשונה, נכון?

הראשונה.

הראשונה של השרה.

אנחנו נגד.

קואליציה, מי בעד ההסתייגות הראשונה? מוטי, אתה מצביע איתנו? חמישה. מי נגד? שלושה.

הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
ההסתייגות הראשונה של השרה נתקבלה.

ההסתייגות הראשונה של השרה עברה.

שתיים.

שתיים. הסתייגות שנייה, מי בעד? קואליציה? חמישה. מי נגד? שלושה.

הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
ההסתייגות השנייה של השרה נתקבלה.

ההסתייגויות של השרה עברו.

ההסתייגויות יכנסו לנוסח.

ההסתייגויות יכנסו לנוסח.

ההצבעה היא על הנוסח עם כל התיקונים ושתי ההסתייגויות.

עם כל התיקונים ושתי ההסתייגויות. חברים, תהיו קשובים. זו הצבעה על החוק עכשיו.

עכשיו לגבי ההסתייגויות, אני צריכה פשוט לדעת מה אני מניחה ומה לא, אוקיי? האם כל ההסתייגויות שלכם מוזכרות, של האופוזיציה? בשם מי אתם מדברים בעצם?

אנחנו מדברים בשם האופוזיציה. הנקודה היא - - -

לא, כולל מרצ, כולל הרשימה המשותפת, כולל - - -

עם מי הגעת להסכמות, עפר?

תראה, אנחנו הגענו בינתיים להסכמות - - -

הנושא הזה לא עלה בשיח שלנו. אנחנו הגענו להסכמה על הדברים שאתה ואני אישרנו, והסכמה כוללת את זה שזמן הדיבור לא ילך לג'נטלמן. אם אתם אומרים שזמן הדיבור יינתן לנו - - -

לכל סיעה שניים-שלושה דוברים, כן.

אני יכולה להשים רשות דיבור לכל חברי הסיעה ואתם תחליטו מי ידבר.

בסדר גמור בסדר גמור.

כמה מדברים, בסדר. אוקיי? אז יפה. אז אנחנו מצביעים עכשיו על החוק, כולל כל התיקונים שהותקנו עליו והוטמעו עליו. רבותיי - - -

- - -

לא, לא. אם עפר אומר שניים-שלושה, אני סומך עליו.

לא - - -

אני סומך עליו.

- - -

מי בעד החוק כפי שעלה בדיוני הוועדה כולל התיקונים שסיכמנו עליהם?

וההסתייגויות.

קואליציה? וההסתייגויות של השרה.

בעד – חמש.

חמש. מי נגד? שלוש. מי נמנע? אין.

הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
נמנעים – אין
הצעת חוק הקולנוע (תיקון מס' 5), התשע"ח –2018, נתקבלה.

הצעת החוק הוצבעה בעד. היא עוברת למליאה לקריאה שנייה ושלישית. אני מודה, מודה מראש לכל – חברי הכנסת מקבלים משכורת, אתם לא – אז - -

ארגוני היוצרים.

- - לכל הארגונים האזרחיים למיניהם, כל מי שהשתתף בדיונים לאורך כל הדיונים, בין אלה שהוצאו וחזרו, ונזפנו בהם וננזפנו על ידם, כולם אהובים. זה תרם לדיון. אתם רואים לאן מגיעים. זו עבודת הכנסת האמיתית, זו הדמוקרטיה בחוזקה. ואני מודה למשרד התרבות עם כל הקשיים שמערימים עלינו, ולמשרד האוצר, וחברי הכנסת של הקואליציה. אז אני מודה לכולם. מישהו רוצה להוסיף מילת סיכום?

תודה רבה לך.

תודה רבה גם לנגב.

אפשר להודות ליושב-ראש על הניהול?

ולשר כחלון.

אני מקבל משכורת. בבקשה.

אני רוצה להודות לך, כבוד היו"ר, על הניהול - -

תודה.

- - המאוד-מאוד ערכי שניהלת את זה. אנחנו חייבים להגיד שישבנו בהרבה ועדות וראינו פה את הדמוקרטיה מתנהלת מאוד יפה. אני מודים מקרב לב לאופוזיציה שנעמדו על הרגליים האחוריות בשביל לעזור לנו. אנחנו מודים לעפר שלח ולכולם. אנחנו מודים לאנשי משרד התרבות שנכנסו איתנו לשיח שלא היה שנים עם איגוד היוצרים. אנחנו מקווים השיח הזה ימשיך.

אין יותר כיף מלסיים דיון טעון בצורה כזאת.

ורוצים להודות לשר כחלון, לשרה מירי רגב ולשר כחלון, שביחד נכנסו למשהו שלא חלמנו שיצא כמותו. תודה רבה לכולכם.

תודה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 13:15.