פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



3
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
06/09/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 358
מישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה
יום חמישי, כ"ו באלול התשע"ח (06 בספטמבר 2018), שעה 10:00

בקשת מבקר המדינה להענקת סמכויות על פי סעיף 26 לחוק מבקר המדינה

חברי הוועדה: שלי יחימוביץ – היו"ר

ניצב בדימוס שי עמיחי - יועץ בכיר לתפקידים מיוחדים, משרד מבקר המדינה

גלעד קרן

פלורינה הלמן

תמר פוליבוי


בקשת מבקר המדינה להענקת סמכויות על פי סעיף 26 לחוק מבקר המדינה

בוקר טוב לקהל המצומצם. אנחנו דנים בבקשת מבקר המדינה להענקת סמכויות על פי סעיף 26 לחוק מבקר המדינה.

ביקש מאתנו כבוד מבקר המדינה יוסף שפירא לאשר בתוקף סמכותנו החלטה שלו למנות את פרופ' יורם רבין היועץ המשפטי למבקר המדינה; את ד"ר אסתר בן חיים מנהלת נציבות תלונות הציבור; ואת תהילה וינוגרד סגנית היועץ המשפטי למבקר המדינה להיות בעלי הסמכויות בסעיפים 8 עד 11 ו 27(ב) ו-(ד) לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט-1968.

מינוי זה, המבקר כותב, נדרש לשם הפעלת הסמכויות האמורות בסעיפים המפורטים לעיל לחוק ועדות חקירה, המאפשרות למבקר המדינה או למי שנתמנה על ידו לחייב כל אדם למסור ידיעות ולתת עדות, כאשר סירוב לעשות כן מלווה בסנקציה, כעולה מהוראות החוק.

כל מיני אנשים שראו את סדר היום נזעקו וחשבו שאנחנו ממנים ועדת חקירה ממלכתית על דבר מה עלום, אז לא כך הדבר. גלעד, בבקשה תסביר לנו מה המשמעות של הסעיפים.

החוק כבר היום מעניק למבקר עצמו מספר סמכויות לפי חוק ועדת חקירה. מדובר בסמכויות לזימון עדים, חיוב אנשים להציג מסמכים, לבוא להעיד בפניו. הוא יכול לכפות על אדם להעיד בפניו, וכאשר יש סירוב להעיד, הוא יכול גם להטיל איזשהו קנס. סמכות נוספת היא סמכות לקבוע הוצאות ושכר לאנשים שבאים להעיד בפניו.

כל זה נכון רק לוועדות חקירה ממלכתיות, או באופן כללי אנחנו מעניקים להם סמכויות?

לא, זאת סמכות שקיימת היום למבקר המדינה בחוק. ככל שהמבקר רוצה למנות אנשים נוספים שאין להם את הסמכויות האלה כדי שיעזרו לו בביצוע עבודתו, יש צורך באישור הוועדה, וזה בעצם ההליך שלפנינו.

גם בעבר היועצת המשפטית הקודמת, מנהלת נציבות תלונות הציבור, לדעתי גם סגן היועצת המשפטית הקודמת, היו להם הסמכויות האלה. כיוון שהגורמים התחלפו כנראה, יש צורך באישור ספציפי של האנשים כרגע.

ניצב בדימוס, עמיחי שי, יועץ בכיר לתפקידים מיוחדים למבקר, כמה מילים לפרוטוקול.

למעשה, דור הולך ודור בא, אנשים פרשו, סיימו את תפקידם, ולמעשה שלושה אנשים שהיתה להם הסמכות הזו פרשו, ולכן אנחנו נדרשים למלא את השורות בעניין הזה.

נכון להיום, מעבר למבקר, למנכ"ל מר אלי מרזל, יש הסמכות הזו, שהוקנתה לו כמובן על ידי הוועדה. אנחנו מבקשים להרחיב את זה לעוד שלושת האנשים האלה, כדי שבמידה ו-, ניתן יהיה לבוא ולפעול על פי החוק במסגרת הזו.

אני מביאה להצבעה את בקשת מבקר המדינה, כפי שפורטה כאן לעיל.

מי בעד? אני. מי נגד? אף אחד.

הצבעה

בעד – 1
נגד – אין
נמנעים – אין
בקשת מבקר המדינה להענקת סמכויות על פי סעיף 26 לחוק מבקר המדינה נתקבלה.

הבקשה אושרה.

תודה רבה, יום נעים.


הישיבה ננעלה בשעה 10:06.