ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 16/10/2018

חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 125), התשע"ט-2018

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



18
ועדת הכלכלה
16/10/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 829
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, ז' בחשון התשע"ט (16 באוקטובר 2018), שעה 9:30
סדר היום
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 112), התשע"ד-2013 (מ/826)
נכחו
חברי הוועדה: איתן כבל – היו"ר
לאה פדידה – מ"מ היו"ר
איילת נחמיאס ורבין – מ"מ היו"ר
יעקב אשר
יצחק וקנין
יעל כהן פארן
מוזמנים
ס.מנהל אגף הרישוי, משרד התחבורה - חנן אהרון

עוזר יועמ"ש, בטחון פנים - חיים אמיגה

יועמ"ש אגף התנועה, בטחון פנים - דנה ימין חה

ראש תחום טכנולוגיות, בטחון פנים - ירון קרון

יועץ השר, בטחון פנים - ליאור חיימוביץ

משפטנית, משרד הבריאות - שרונה עבר הדני

בית החולים שיבא, משרד הבריאות - מיכל רוטנברג

מנהל המכון רפואי לבטיחות בדרכים, משרד הבריאות - רז דקל

נשיא בית משפט שלום ירושלים, הנהלת בתי משפט - אביטל חן

עו"ד, ה.בתי המשפט - שירי לנג

מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, משרד התחבורה - רחל טבת ויזל

מנהל אגף תיאום גורמי חוץ, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים - מאיר אלרם

מנהלת תחום משפט וחקיקה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים - לילך מור

עוזרת ליו"ר הרלב"ד, משרד התחבורה - שני חדד

חבר הנהלה, ארגוני המוניות - מנשה אלמאסי

חבר הנהלה, ארגון חברות ההסעה - דני גונן

קצין בטיחות יונייטד, מפעילי התחבורה הציבורית - מוטי אלמוג

מנהל מחלקת בטיחות, דן, מפעילי התחבורה הציבורית - אלי ורט

יו"ר, ארגון מוניות השירות - יהודה בר אור

מנכ"ל, הארגון להשכרת רכב וליסינג - נמרוד הגלילי

שופט בדימוס בית משפט השלום בירושלים, מומחים שונים - אברהם טננבוים

יו"ר משותף של ועדת תעבורה ארצית, לשכת עורכי הדין - יוסף יעקבי

עמותת תנו יד לחרש נכים למען נכים - דן קידרון

ממונת חקיקה, לשכת עו"ד - מזל נייגו

ממונה חקיקה, לשכת עו"ד - ח'אלד דגש

מוזמן/ת - משה כהן

מוזמן/ת - קרן גדיש

מוזמן/ת - עומר סלע

מוזמן/ת - ג'קי לוי

מוזמן/ת - נועם קום

מוזמן/ת - שמעון סודאי

מוזמן/ת - דורון אברגיל

מוזמן/ת - גבריאל כהן

שדלן/ית (ריפבליק יועצים בע"מ), מייצג/ת את לשכת סוכני ביטוח בישראל - מבשרת נבו
ייעוץ משפטי
אתי בנדלר; נעמה דניאל
מנהל/ת הוועדה
לאה ורון
רשמת פרלמנטרית
שרון רפאלי


הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 112), התשע"ד-2013
היו"ר איתן כבל
בשבוע האחרון נרצחו שתי נשים על ידי בני זוגן. בסך הכול נרצחו 20 נשים.

חייבים להיכנס לעובי הקורה. אי אפשר יותר לומר שאין מה לעשות. אני רוצה להקריא את כל השמות של הנשים שנרצחו השנה.

אנגווץ', עליזה שפק, עליזה ונגוט,

זאת פתיחה מאוד קשה. זה המקסימום שאני יכול לעשות. אני מקווה שזה יחלחל בכל אחד מהמקומות שבהם הדברים האלה מטופלים או אמורים להיות מטופלים.

נעשה מעבר מאוד חד לנושא שמונח לפנינו, תיקון מס' 12. זה תיקון שצריך שיסתיים. זה חלק מאותו מאבק שאנחנו לקחנו על עצמנו להוביל, המאבק בקטל בדרכים. התיקון הזה הוא חלק בלתי נפרד מהמאבק שאנחנו מנהלים בוועדה.
יוסף יעקבי
- - -
אתי בנדלר
למרות שחלה התקדמות מאוד משמעותית. נוסף לכך בישיבה האחרונה התעוררו שאלות לגבי נושא של פסולי הנהיגה. ביקש להעלות את טיעוניו בקשר לפסולי הנהיגה. אלה שלושת הדברים היחידים שאמורים להידון בישיבה זאת.
היו"ר איתן כבל
יש מישהו מנציגי הממשלה שרוצה להתייחס לדברי היועצת המשפטית?
אביטל חן
הולך ומתגבר בי החשש שלא נספיק נוכח הימים שנותרו לכנסת הזאת גם אם תמלא את כל תקופתה. נמצאים פה חלק שני וחלק שלישי.
היו"ר איתן כבל
כבוד השופט, אני מודה לך על הסיוע שאתה נותן לנו. גם אם אני אדרש לערוך מרתון של כמה שעות כדי לסיים את העניין הזה הוא יהיה.
אביטל חן
אנחנו לשירותך מתי שתאמר.
היו"ר איתן כבל
אם יהיו דברים במחלוקת אנחנו נעביר את זה. בשורה התחתונה הפיצולים הם כדי להביא אותנו למה שאנחנו יכולים.
אביטל חן
אני שמח שהרכבת נוסעת.
היו"ר איתן כבל
ארבע רכבות כבר לא יצאו לדרך.
יוסף יעקבי
תודה לאדוני היושב-ראש. אדוני ביקש דחייה של העברת הקנסות. 55 הרוגים מתוכם היו בתקופה שהמצלמות לא עבדו. כיוון שהיו אנשים שביקשו להישפט – רק מי שיישפט לפני הדחייה - -
היו"ר איתן כבל
זה לא בתקופת מוזאיקון תחתון. הבקשה כוללת בפניות שפניתי לפיקוד הבכיר של משטרת ישראל – ביקשנו שכל מה שהוא אמור להיות בתוך המסגרת של אלה שטרם שילמו ועדיין לא פג, זאת אומרת זה לא מצב שמישהו גרר את התשלום – ביקשנו שהכול כמו שהוא יידחה. זאת אומרת ש-15 בנובמבר הוא המועד כאילו הם קיבלו עכשיו את הדוח. לכן אם אכן נכונים דבריו אני מבקש לקבל תשובה לאלתר. הרצים צריכים לצאת דחופים. אני הוצפתי אבל אני לא מלין. הפכתי להיות מוקד משטרתי.
דנה ימינחה
אני לא מכירה - - ההודעה נוסחה על ידי הפרקליטות.
יוסף יעקבי
- - -
היו"ר איתן כבל
אני מבקש, אנא, בדקו לפני שאני אוצף. זה תוקע לי את המיילים, זה לא צחוק. אנשים מט רילים אותי. אנשים רוצים לדעת.
אתי בנדלר
דיון מחדש.
היו"ר איתן כבל
מי בעד הבקשה לדיון?

הבקשה אושרה.
אתי בנדלר
מטבע הדברים הסעיף עצמו מגדיר מיהו שיכור. יש בו מספר אפשרויות להגדרה. כל אחד מאלה, ויש מספר פסקאות. אנחנו דנים בפסקה (3) שבמקור אומר. בהצעת החוק הוצע להוסיף . מדוע? משום שקורה שהנבדקים טוענים שאכן בשעת הבדיקה מצוי אחוז מסוים של אלכוהול אבל בין המועד שבו הם שתו לבין מועד בדיקה הם שתו אלכוהול נוסף ולכן זה הגדיל את רמת האלכוהול ולא בעת שהם נהגו.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
- - -
אתי בנדלר
אנחנו מדברים על בדיקת מעבדה.
לאה פדידה (המחנה הציוני)
המעבדה יכולה לדעת?
אתי בנדלר
המעבדה לא יכולה לדעת. טענות מהסוגק הזה הן טענות – קשה מאוד להפריך אותן. התביעה, קשה לה להוכיח שהם לא שתו. אחוז האלכוהול בדם אחרי ששותים אלכוהול חלים בו שינויים. זאת אומרת. ההשפעה על כל אדם היא שונה ולכן מאוד קשה להתגונן נגד הטענות האלה. הממשלה הציעה בהצעת החוק. הוועדה הוסיפה "אלא אם כן הטילה ספק - - לאשר לנאשם לעורר ספק קל כדי להפריך את החזקה הזאת. כי במשפט הפלילי צריך להוכיח מעבר לספק סביר. הממשלה אמרה שזה משנה את ההלכות שנקבעו בפסיקה בקשר להפרכת חזקות. הם ביקשו שהפרכת החזקה - - דהיינו, 51%. אני סקרתי את הפסיקה - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
המחוקק לא אמור לחוקק לפי ההלכות.
אתי בנדלר
אחרי שסקרתי את כל ההלכות נחה דעתי שהממשלה צודקת בעמדתה שאין סיבה מדוע בהקשר הזה ראוי לשנות את החקיקה ואת ההלכות הקיימות בקשר אליה. לפיכך הנוסח שהממשלה מציעה עכשיו: "
אביטל חן
מרגע שאדם מסיים לשתות רמת האלכוהול עולה בגופו. ברגע שאנחנו שותים אלכוהול. אדם שיוצא מאירוע גם אם היה נבדק על ידי ינשוף משטרתי היו אומרים לו שזה בסדר, הוא יכול לנסוע. הוא יצא מהחתונה לא שיכור ועכשיו הוא על הכביש כן שיכור. אנחנו עלולים להיות במצב שאנחנו מקטינים את היכולת של אנשים להתגונן נגד. יודעים יותר, אבל אלה הדברים הנדירים יותר. ביומיום מאוד קשה לדעת מה אחוז האלכוהול בדמו.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
בעיקר בגלל ההורים של הילד שנהרג.
אביטל חן
אנחנו חוששים בעיקר מהרשעה חמורה.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
אנחנו גם חוששים מעונשים פחותים.
לאה פדידה (המחנה הציוני)
- - -
חוה ראובני
האפשרות הזאת אפשרית אבל זה עובד הפוך. אדם שתה והיה במסיבה ורק אחר כך הוא נסע. בודקים אותו אחרי שהאלכוהול ירד אבל לפני שעה האלכוהול היה יותר גבוה.
לאה פדידה (המחנה הציוני)
איך כמחוקק אנחנו יכולים לדעת שלא האשמנו מישהו חף מפשע.
חוה ראובני
אנחנו לא מסוגלים – אף פעם לא יכולים לדעת בוודאות מה קרה בשנייה של הנהיגה כשהוא נעצר.
מיכל רוטנברג
- - -
קריאה
- - -
היו"ר איתן כבל
אנחנו לא רוצים להעמיד את עצמנו במצב. לא תהיה כאן החלטה של דיוק של 100%. אין כאן פלס מים שאני יכול להעמיד אותו בצורה ברורה.
דנה ימינחה
לקבוע חזקה. זאת חזקה שקיימת במדינות מסוימות בארצות הברית. נסמכת על בסיס ידע מדעי ולא די בספק סביר בגלל הביסוס המדעי. אנחנו נראה אנשים שבחרו לעזוב את מקום האירוע.
היו"ר איתן כבל
זה מה שהטריד אותי. לא סתם שאלתי את השאלה איך זה מתכתב עם האירוע האחרון. האירוע כפי שהוא מצטייר בכלי התקשורת חוסר היכולת לקבוע מתי עלולה.
יצחק וקנין (ש"ס)
אני מקשיב. יש פה בעיה. מתי אתה עושה את הבדיקה? עשית את הבדיקה ולא נמצא כלום.
אתי בנדלר
עשית את ה- -
יצחק וקנין (ש"ס)
אחרי 3 שעות יש בעיה רצינית.
אברהם טננבוים
פשוט צריך להוכיח. כמו שמוכיחים בדרך כלל.
יצחק וקנין (ש"ס)
הוא אומר שהוא שתה אחרי שהוא עשה את התאונה?
אברהם טננבוים
אתה שואל אותו מאיפה היה לך יין. היה לי בבגאז' מהלוויה של הסבתא.
לאה פדידה (המחנה הציוני)
- - -
אברהם טננבוים
משהו שאתה יכול להתחשב בו. הסעיף הזה הוא לא פטנט ישראלי.
יפעת רווה
לחפים מפשע. זה בא למנוע התחכמויות. הדבר הזה נטען שהוא לא חוקתי. בית המשפט טען שזה חוקתי בגלל - -
לאה פדידה (המחנה הציוני)
איך הוא יכול להפריך את זה?
יוסף יעקבי
- - -
היו"ר איתן כבל
עדיין לא אפשרתי להגנה לומר את דבריה.
יפעת רווה
זה בא לאפשר את אותה מלחמה בתאונות דרכים. יש מרשם תעבורתי נפרד. אנשים לא יוצאים כדי להרוג מישהו ומצד שני התוצאות קשות.
יצחק וקנין (ש"ס)
על פי המקורות שלנו אדם הוא מועד. לוקחים אחריות על מה שהם עושים.
יפעת רווה
מי שלא - -
היו"ר איתן כבל
רוצה לשמוע את מי שהם סנגורם של - -
יוסף יעקבי
כולל המקרה האחרון.
היו"ר איתן כבל
אין לנו זמן.
יוסף יעקבי
העונש על פגע וברח. אין קשר בין בריחה לבין האלכוהול.
היו"ר איתן כבל
אפשר להיות בן אדם לרגע? אני מקווה שלא אתקל לעולם לסיטואציה כזאת. בן אדם. אל תתמקד מנסריאה.
יוסף יעקבי
אני רוצה להתעסק בשאלה הספציפית. הוא נשאל מתי שתית ומה אכלת ולמדינה יש האמצעים להביא חוות דעת מה זה אומר לגבי אלכוהול. אדם שאמר אני שתיתי עכשיו ונהגתי. ד"ר גופר אמר שהוא לא יכול לקבוע מה היה בעת האירוע.
היו"ר איתן כבל
אתה מול כולם. בוא נתמקד בעניין הזה. דווקא במקום הזה שבו יש לו יכולת להוכיח ולהביא את חוות הדעת ולהגיד, אוקיי, שתיתי. אי אפשר מהמקום שבו הבדיקה נעשתה להגיד את הנתון האם זה עלה.
יוסף יעקבי
המדינה יכולה. יש לה היכולת הכלכלית שאין לאזרחים הקטנים. במקרה היומיומי מדובר באנשים פשוטים שלא יכולים לשלם 15 אלף שקל. אדוני מכיר הרבה אנשים שיש להם הכסף הזה? אני לא בא לוועדה כעורך דין פרטי. אני יושב ראש ועדת התחבורה.
היו"ר איתן כבל
לא באתי לשחק פה עם אף אחד. כיוון שזה לא אזרחי יש עדיין פער בין מי שמגיע בפני שופט לבין מישהו שפגע או שבמצב הנפשי או של השתייה שלו היה עלול להגיע למצב שיכול היה לגרום לתאונה קטלנית. אני רוצה שתעזור לי. אתה לא עוזר לי. אני לא יכול לצאת מכאן עם הודעה שאומרת שכתוצאה מהחלטה של חברי הכנסת הסכנה שאנשים יברחו מהאירוע.
יוסף יעקבי
אני מדבר על 4-2 מתאונות הדרכים שנגרמות בגלל אלכוהול.
קריאה
אדם שבורח אין לו מצפון.
יוסף יעקבי
אתה הולך לשלוח אנשים למאסר בפועל בגלל שאין להם כסף להביא חוות דעת.
משה כהן
נהג שהיה מעורב בתאונת פגע וברח. אי אפשר יהיה להגיד אם הוא שתה לפני התאונה או אחרי התאונה. אחרי התאונה ושתים את הבקבוק ופה נפל כל נושא השיפוט. אי אפשר לדעת אם הוא שתה לפני התאונה או אחרי התאונה.
יוסף יעקבי
התיקים האלה נדירים לעומת היום-יום. מפחידים אותך בתאונות דרכים.
היו"ר איתן כבל
- - -
לאה פדידה (המחנה הציוני)
רק למי שברח?
היו"ר איתן כבל
לא צריכים להכריע.
אתי בנדלר
אנחנו צריכים להכריע.
יוסף יעקבי
מאזנת בין הרצון - -
אביטל חן
נאסור על אנשים לשתות אחרי תאונה.
אתי בנדלר
הוא יורשע בעבירה אחרת.
אביטל חן
המשטרה תפקידה להפחיד אותנו. זה בסדר גמור. אני האחרון שרוצה לזכות אנשים. אנחנו חותמים על זה בסוף. אתה צריך להיות רגוע שזה מה שהיה שם.


(היו"ר לאה פדידה, 10:21)
אברהם טננבוים
המקרים האלה מאוד - -
היו"ר לאה פדידה
- - -
יהודה בר אור
אני חושב שראיתי הרבה מקרים בגלל שהוא רוצה לטשטש את העבירה. להזהיר את הנהגים ולהפחיד אותם. זה הדבר הנכון ביותר.
יוסף יעקבי
14 שנה לעומת שנתיים פסילה. השכרות היא שנתיים פסילה.
חוה ראובני
הוא יועמד לדין על הריגה.
אביטל חן
חזקה כזאת מעודדת בריחה. בכל מקרה נחשב את רמת האלכוהול יהיה אינטרס לברוח ולא להישאר במקום. מגיע השוטר ומוצא.
יוסף יעקבי
אם בן אדם עשה תאונה ונהרג אדם והוא חושב על השכרות זה יעודד בריחה. זאת העבירה הכי חמורה שאנחנו רוצים למנוע. יש פה תופעה אסורה, פסולה. אם נעודד אנשים נחטא למטרה.
היו"ר לאה פדידה
אני רוצה להבין איך אתם מתייחסים לפגע וברח לבין מי שנשאר במקום התאונהנ.
יפעת רווה
יש אנשים שלא ברחו. יכולה לעלות טענה שבזמן שהוא נבדק האלכוהול היה גבוה יותר מאשר בזמן התאונה.
היו"ר לאה פדידה
יכול להיות שתאשימו אותי בהריגה ולא במוות ברשלנות.
יפעת רווה
החזקה אמורה לחול על כולם באופן שוויוני. זה שאדם יכול להביא עורך דין טוב יותר זה קיים בכל דבר. יש כל מיני דרכים שאנחנו מנסים לצמצם את אותו אי שוויון. לאפשר אכיפה ראויה.
יוסף יעקבי
זה קשור לחוות דעת.
היו"ר לאה פדידה
אנחנו יוצאים להפסקה של שלוש דקות.

(הישיבה נפסקה בשעה 10:26 ונתחדשה בשעה 10:27)


(היו"ר איילת נחמיאס ורבין, 10:27)
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אין שלוש דקות.
לאה ורון
הישיבה אמורה להסתיים בעוד חמש דקות.
אתי בנדלר
יש עוד סעיף אחד.
הדיון כרגע מתמקד בשתי שאלות
האם ראוי לקבוע חזקה כזאת, ואם כן מה רמת ההוכחה שמי שנמצא בגופו שאריות של סם או של אלכוהול גבוהים מאלה המותרים באיזו רמת הוכחה הוא צריך להפריך את החזקה. עיקר הדיון היה על השאלה האם ראוי לקבוע בכלל חזקה.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אני רוצה להעלות שאלת תמה. מעבר לשאלת הנהיגה תחת השפעה זה הסוגיה הנוראית של הפקרת פצועים.
אביטל חן
זה יכול להגיע ל-14 שנה.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
פלוס הפקרה.
יוסף יעקבי
זה כמו רצח מדרגה שנייה.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אם היינו מדברים על הפסיקה של נהיגה תחת השפעה יש לי הרגשה שהיינו - -
יוסף יעקבי
הם נותנים יותר.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אני לא מדברת על נהיגה - -
יוסף יעקבי
- - -
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אני לא זוכרת.
יוסף יעקבי
10 שנות מאסר.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
12 שנה ועונשו קוצר. כשהאנשים האלה יוצאים מהכלא גם בלי להביע חרטה על המעשים שלהם. אני מכבדת אותך. אם אני אומרת שקראתי את כל הפסיקה אלה פסקי דין חריגים.
יפעת רווה
זה לא בא רק להפקרה.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אירועים בולטים שאנשים נהגו תחת השפעה וגם הפקירו את הפצועים.
יפעת רווה
אנחנו באים למנוע גם אירועים שלא מפקירים.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אני מבינה את זה מצוין. אני מאוד מכבדת את משרד המשפטים ומעדיפה ללכת עם משרדי הממשלה שיש להם יריעה יותר רחבה.

אתי, מה את מציעה שנעשה עכשיו?
אתי בנדלר
צריך לקבל הכרעה מה יהיה נוסח הסעיף.
ההצעה היא
"וחזקה שריכוז זה היה - זה עצם קביעת החזקה. ובהמשך – איך אפשר להפריך את החזקה הזאת: "כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר".
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
זה נוסח?
אתי בנדלר
זה נוסח בחוק העונשין.
יוסף יעקבי
מה שצריך הנאשם להוכיח זה תמיד ברמה האזרחית.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
בגלל זה שאלתי.
חיים אמיגה
לא מופיע מה נדרש מהנאשם להוכיח. בדברי חקיקה אחרים שראינו כתוב היפוכו של דבר.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
איפה?
חיים אמיגה
מקום שנמצא בו נשק ורואים את המקום - -
אתי בנדלר
נדמה לי שגם בפקודת הסמים המסוכנים.
היו"ר איילת נחמיאס ורבין
אני מניחה שרחלי שביט ויזל.

(היו"ר איתן כבל, 10:35)
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
מי שמחזיק בקבוק חזקה עליו שהוא שתה קודם.
היו"ר איתן כבל
עמדת המדינה נראית לי הרבה יותר בשלב הזה. בכל הכבוד לידידי נציג לשכת עורכי הדין אני לא מוכן לקחת על עצמי את הסיכון.
יפעת רווה
גם אנחנו חוששים.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
אני בטוחה.
היו"ר איתן כבל
זה דיון אחר, זאת התנהלות אחרת לגמרי. אני לא יכול להרשות לעצמי לעשות מעשה שבסופו של עניין – הפחד שלי שהפרשנות
אתי בנדלר
האם - - -
היו"ר איתן כבל
מי בעד פיצול הסעיף? אושר.
אתי בנדלר
הפעם אנחנו מדברים על בדיקות רוק. הנושא של בדיקות הרוק לא נכלל בהצעת החוק המקורית אבל - - הוא מופיע בנוסח שלפני חברי הכנסת שעמד לדיון בישיבה האחרונה.
חיים אמיגה
ביקשנו שהכלי של בדיקת רוק יהיה- - כלי שהיה בחקיקה אבל הוראת השעה - -
היו"ר איתן כבל
תמציאו משהו אחר. הכספים שהוציאו על הבדיקות של המצלמות.
יפעת רווה
- - -
אתי בנדלר
כמה ראויה הייתה ההתנגדות של ועדת הכלכלה.
אביטל חן
זה יחזור בכנסת הבאה.
היו"ר איתן כבל
עד אז אלוהים גדול.
אתי בנדלר
אני כבר לא אהיה כאן עד אז.
לאה ורון
- - -בדיקת הרוק?
ירון קרון
המדען הראשי.
לאה ורון
כמה זמן בחלוף השימוש בסם - -
ירון קרון
יש סמים. לכן גם בערכה זה יכול לקחת - -
היו"ר לאה פדידה
ואם הוא עישן לפני יומיים זה גם יופיע?
ירון קרון
אני מדבר על הרפואי.
היו"ר לאה פדידה
בכל הסרטים - -
היו"ר איתן כבל
אני מבקש להעלות להצבעה דיון מחדש.

אושר.

אני רוצה להיות מאוד ממוקד. בדיקת רוק היא קודם כול אינדיקציה. הבדיקה הזאת לבדה לא יכולה להרשיע אדם גם אם בבדיקה הזאת יש שרידים ועולה במרובע הזה. מה קורה אחרי כן.
אתי בנדלר
באלו נסיבות יהיה שוטר רשאי להורות על בדיקת מעבדה.
היו"ר איתן כבל
זה לא.
חיים אמיגה
לא יפגע בסמכות של השוטר לשלוח לבדיקת דם ושתן. הוחלט שבדיקת הרוק הזאת אם במהלך הבדיקה יתגלו הוא ישלח בדיקת דם ושתן.
אביטל חן
אתם מצמצמים את הסמכות שלכם.
אתי בנדלר
מה זה במהלך האירוע?
אביטל חן
ברגע שהוא עצר אותו.
אתי בנדלר
אם הוא רואה שיש חשד סביר שאדם נתון תחת השפעת סמים שישלח אותו לבדיקת מעבדה.
היו"ר איתן כבל
אני רוצה להכריע בעניין הזה. אם אתה רוצה לייצר מצב ש"לא זו אף זו". או שאין לה אמינות. ככה אני רואה את הדברים. יש כנראה מנעד מסוים שאמור להופיע בצג הזה. אינני נכנס לצד המקצועי. האם הוא עושה לו גם בדיקה - -
חיים אמיגה
אלא אם כן השוטר מגלה אינדיקציות נוספות.
אתי בנדלר
- - -
היו"ר איתן כבל
אני אגיד לך ממה אני מפחד. או שיש אינדיקציה או שאין אינדיקציה.
אתי בנדלר
התנהגות מעוררת חשד.
היו"ר איתן כבל
אם ההתנהגות מעוררת חשד ובדיקת הרוק לא מעלה אז תזרוק אותה.
היו"ר לאה פדידה
- - -
היו"ר איתן כבל
אני לא יודע מה היסוד הנפשי של השוטר כמו שאינ לא יודע מה היסוד הנפשי של החשוד. בדיקת הרוק אמורה להיות הליך אובייקטיבי. אני רוצה שתהיה כמה שפחות אירועים סובייקטיביים.
אביטל חן
התוצאות לא מוצגות לבית משפט והן לא מהוות ראיה. התוצאות הן לא מדויקות ברמה הנדרשת בדין הפלילי. זאת ועוד יש סוגים מסוימים של סמים. לכן רצינו את המקל הזה ואני תומך בכל לב בשימוש בכלי הזה. אני רק באתי ואמרתי שהניסוח היום צריך לעורר את המשטרה. זה עדיין לא כובל את ידיו של השוטר. עוד כלי, עוד אמצעי.
אתי בנדלר
הנוסח המוצע בדיוק בא לכבול את ידי המשטרה. אם יש לשוטר חשד תתכבד ותשלח אותו לבדיקת שתן או לבדיקת דם. אז בכל זאת לשלוח אותו לבדיקה?
אביטל חן
אין דבר יותר מבלבל. אנשים תחת השפעת סמים ואנשים עייפים נראים הרבה פעמים אותו דבר. לפני שאתה שיכור יש ריח. שמים דבר מאוד קשה לאבחן.
אתי בנדלר
אני לא מתווכחת על העניין הזה. ההתנהגות או המראה של הבן אדם לא מעלה חשד להשפעת סמים.
אביטל חן
לא הצעתי את זה.
אתי בנדלר
אם - - אין שום סיבה לאשר למשטרה.
היו"ר איתן כבל
כבוד השופט.
אברהם טננבוים
הבאתי לכם פה את הבדיקה מה קרה כשהגדירו בדיקות אלכוהול. מרגע ששינו את החוק זה קפץ ל-12. כל שופט בישראל קיבל עוד 200 תיקים. אי אפשר לעמוד בו. אני ביררתי את זה שוב לפני שבאתי היום. כולם עוקפים את המחוקק וכשאתה שואל למה, הם אומרים שהמחוקק לא ריאלי. ברגע שתעבירו את זה עכשיו תסתמו את המערכת ובתי המשפט.
היו"ר איתן כבל
תודה.
אתי כהנא
נושא בדיקות הרוק לנהגים הוא נפוץ בעולם.
יוסף יעקבי
כשאדוני הציע את גבדיקת הרוק כחלק – זה עשה שכל. אבל כשהפרידו את הנושא של המדרוג
מיכל רוטנברג
בדיקת הרוק יכולה לשמש מסננת. בבדיקות שתן אנחנו יכולים לגלות גם שימוש בסמים בימים שלפני כן. כך שאם בודקים בדיקת רוק - -
היו"ר לאה פדידה
אם הרוק שלי לא תקין את לא יכולה לשלוח אותי לבדיקת דם?
היו"ר איתן כבל
תודה. העניין שמאיימים עליי שזה יסתום לא מטריד אותי. עשו לי טובה, אני יודע דבר אחד – מאז שוועדת הכלכלה נכנסה לעובי הקורה והתחילה להזיז את נושא המטוסים. איפה הוא היה קודם. צריך להגיד מילה טובה גם לשר לביטחון פנים שנתן את ההתחייבות שלו למספר הניידות. כל זה מהלך משולב, הוא לא מהלך אחד. גם הנהלת בתי המשפט הייתה כאן והתחייבה יותר מפעם אחת שהיא תעמוד באתגרים.
יוסף יעקבי
מבחינתי זה טוב.
היו"ר איתן כבל
יש כאן טקטים: מרגע שהגדרנו את בדיקת הרוק כאינדיקציה בלבד היא כלי מסייע. הנחת העבודה שלי. מעשני הקנאביס זאת בעיה ואני רוצה לקבל תשובות איך מתמודדים עם מעשני הקנאביס. למרות שהוא מעשן קנאביס פרק זמן מסוים הוא עדיין רשאי והוא יכול לנהוג. זה הפחד הכי גדול בסעיף הזה ולא לחינם עיכבתי את התהליך הזה. כשיש תאונה ובודקים אין לי ספק
ירון קרון
כמו שיש ערך באלכוהול להגדיר ערך בריפוי. ביקשנו מהם לעשות עבודה.
היו"ר איתן כבל
- - -
יוסף יעקבי
ראש הממשלה חתם על התקנות והם לא מפרסמים אותם.
ירון קרון
מה הערך.
היו"ר איתן כבל
אנחנו נאשר את הבקשה.
אתי בנדלר
אני אקריא את הנוסח.
היו"ר איתן כבל
כל אחד על פי מקומו וכבודו בהיררכיה.
ירון קרון
משרד הבריאות צריך לקבוע את זה.
יוסף יעקבי
הם קבעו.
היו"ר איתן כבל
למה זה לא מתקדם?
שרונה עבר הדני
המשרד גיבש תקנות ואפילו החתים את ראש הממשלה.
היו"ר איתן כבל
- - -
שרונה עבר הדני
גם לקנאביס.
היו"ר איתן כבל
אנחנו בתקופה אחרת.
שרונה עבר הדני
- - -
היו"ר איתן כבל
השר לביטחון פנים שהנושא הזה חשוב ויקר ללבו. זאת חובתו.
אביטל חן
- - -
היו"ר איתן כבל
אני הבנתי. כל אחד מכסתח, לא רוצה לקבל החלטה. יש מדרגים בתוך העולם הזה. הכוונה היא – האם הוא לקח לפני יומיים.
יוסף יעקבי
מתי הוא מושפע.
היו"ר איתן כבל
סכנה תוך כדי שימוש במצב כזה.

אני מבקש מכם לתת לי עד אמצע השבוע הבא התייחסות.
אביטל חן
שחררו אותו.
היו"ר איתן כבל
אדוני צודק. כשאני מדבר על קנאביס – זה כמשל.
אתי בנדלר
- - -
היו"ר איתן כבל
בדיון הבא אני מביא את זה כתיקון שיחייב אתכם ל-10 מיליגרם. כוונתי היא להכניס שנצטרך להוסיף את הספרה.
אתי בנדלר
הקראה.
היו"ר איתן כבל
הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:10.

קוד המקור של הנתונים