פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



5
ועדת הכספים
24/07/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 1117
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, י"ב באב התשע"ח (24 ביולי 2018), שעה 14:35

הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
מיקי לוי
מוסי רז

ינון אזולאי

ענת גואטה - יושבת ראש הרשות לניירות ערך

שרה קנדלר - עו"ד, משנה ליועץ המשפטי, רשות לניירות ערך

חגי בן ארזה - עו"ד, יחידת החקיקה, רשות לניירות ערך

שגית אפיק
אייל לב ארי

טמיר כהן

אהובה שרון, חבר תרגומים





הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018.

רשות ניירות ערך. אנחנו מביאים לאישור הוועדה תקנות שנוגעות לאגרה. זאת בעצם השלמה של תהליך הרפורמה בענף תעודות הסל, תהליך שהתקנות מכוחו הועברו כאן בוועדה בתחילת חודש מאי. לאחר מכן הבאנו לכאן תקנות של אגרות שהמטרה שלהן היא להפחית את האגרות שחלות על קרנות נאמנות גם בצורה קבועה וגם במהלך ארבע השנים הקרובות כדי לאפשר את הכניסה של חברות תעודות הסל לתוך משטר האגרות השונה של קרנות נאמנות בצורה מדורגת יותר. לכן יש כאן הפחתה משמעותית של האגרות שלהן בארבע השנים הקרובות.

בנוסח שעבר כאן בוועדה לפני כחודשיים הייתה למעשה טעות. הניסוח אפשר את האפשרות שההנחה באגרות שחלה על 2018 מתחילה מתחילת השנה. כלומר, רטרואקטיבית, עוד לפני תחילת הרפורמה שאמורה להתחיל ב-3 באוקטובר. כדי לתקן את הטעות הזאת ולהבהיר שההקלה תחול רק ברגע שתעודות הסל יהפכו לקרנות, זאת אומרת, הרפורמה תתחיל, אנחנו עשינו כמה תיקונים קטנים בנוסח ומביאים את זה עכשיו לאישור מחודש של הוועדה.

מה התיקונים?

צריך להקריא את הכול או רק את התיקונים?

נקריא את הכול.

תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018

בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, ולפי סעיף 130א לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין

1. תיקון תקנה 2

בתקנה 2 לתקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) התשמ"ט-1989 (להלן – התקנות העיקריות) –

(1) בתקנת משנה (ו1)(1), במקום "ד" יבוא "ג".

(2) אחרי תקנת משנה (יא) יבוא:

”(יב) על אף האמור בתקנת משנה (ו), מנהל קרן שבניהולו פחות מעשר קרנות, וששווי נכסיהן הכולל אינו עולה על 100,000,000 שקלים חדשים ישלם בעד כל קרן שבניהולו ששווי נכסיה אינו עולה על 10,000,000 שקלים חדשים, אגרה בגובה 7ם0 אחוזים מהסכום הקבוע בתוספת שנייה. התקשר מנהל קרן עם תאגיד מורשה, שאינו חברה השולטת במנהל הקרן או חברה בשליטת חברה כאמור, לשם ניהול תיק ההשקעות של קרניות בניהול, יראו לעניין גובה האגרה שישלם מנהל הקרן בעדן את התאגיד כאילו היה מנהל הקרן של אותן קרנות".

הסעיף שקראתי הוא מעין הגנת ינוקא. כלומר, הנחה בשיעור של 30 אחוזים למנהלי קרנות קטנים. מנהל שהוא מנהל עד 10 קרנות שהשווי הכולל שלהן הוא 100 מיליון שקלים, אז כל קרן של פחות מ-10 מיליון הוא ישלם עד 70 אחוזים מהאגרה. זה כדי לעודד מנהלי קרנות קטנים או מנהלי קרנות ב-הוסטינג. כלומר, קרן שמנוהלת על ידי מנהל תיקים שמנהל את ההשקעות של הקרן. גם על הקרן הזאת ההקלה הזאת תחול. זה כדי להגן על מנהלי הקרנות הקטנים.

עכשיו אני מתחיל לקרוא את הסכומים שיחולו רק משנת 2022. זה בעצם המודל הסופי.

2. החלפת התוספת השנייה

במקום התוספת השנייה לתקנות העיקריות יבוא:

"תוספת שנייה (תקנות 1, 2(ו) ו-(יב) ו-4)

שווי נקי ממוצע של נכסי קרן דרגה סכום האגרה השנתית
(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים(

עד 50,000,000 א' 25,000

מעל 50,000,000 עד 250,000 ב' 30,000

מעל 250,000,000 ג' 37,000

3. הוראת שעה

(1) על אף האמור בתוספת השנייה לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 2 לתקנות אלה, יראו כאילו במקום האמור בה –

(1) ממועד תחילת תקנות אלה ועד לסוף שנת הכספים 2018, נאמר:

זה התיקון שאתם עושים.

כן.

זה כדי לתקן מה שנעשה רטרואקטיבית.

כן. זה ממועד התחילה, באוקטובר, בעוד חודשיים. התיקון הזה הוא על דעת איגוד מנהלי הקרנות. זה לא חד צדדי.

לכן אני כאן. לומר שזה מאושר.

"תוספת שנייה (תקנות 1, 2(ו) ו-(יב) ו-4)

שווי נקי ממוצע של נכסי קרן דרגה סכום האגרה השנתית
(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים)

עד 50,000,000 א' 21,000

מעל 50,000,000 עד ב' 26,000
250,000,000

מעל 250,000,000 ג' 33,000

(2) בשנת הכספים 2019, נאמר:

"תוספת שנייה (תקנות 1, 2(ו) ו-(יב) ו-4)

שווי נקי ממוצע של נכסי קרן דרגה סכום האגרה השנתית
(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים)

עד 50,000,000 א' 22,000

מעל 50,000,000 עד ב' 27,000
250,000,000

מעל 250,000,000 ג' 34,000

(3) בשנת הכספים 2020, נאמר:

"תוספת שנייה (תקנות 1, 2(ו) ו-(יב) ו-4)

שווי נקי ממוצע של נכסי קרן דרגה סכום האגרה השנתית
(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים)

עד 50,000,000 א' 23,000

מעל 50,000,000 עד ב' 28,000
250,000,000

מעל 250,000,000 ג' 35,000

(4) בשנת הכספים 2021, נאמר:

"תוספת שנייה (תקנות 1, 2(ו) ו-(יב) ו-4)

שווי נקי ממוצע של נכסי קרן דרגה סכום האגרה השנתית
(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים)

עד 50,000,000 א' 24,000

מעל 50,000,000 עד ב' 29,000
250,000,000

מעל 250,000,000 ג' 36,000

(2) תקנה 4 לתקנות העיקריות לא חלה. סכומי האגרות וכן השווי הנקי הממוצע של נכסי הקרן כאמור בפסקאות (1) עד (4) יתעדכנו ב-1 בינואר של כל שנה (להלן – יום העדכון), לפי שיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד היסודי. לעניין זה -

"המדד החדש" – המדד שמפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.

"המדד היסודי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני תחילת תקנות אלה.

(3) שיעורי השווי הנקי הממוצע של נכסי קרן שעודכנו כאמור יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של אלף שקלים חדשים. סכומי האגרות שעודכנו כאמור יעוגלו לסכום הקרוב שהוא שמכפלה של חמישה שקלים חדשים.

(4) יושב ראש הרשות יפרסם בהודעה ברשומות את הסכומים והשווי הנקי הממוצע של נכסי הקרן, כפי שהתעדכנו לפי תקנה זו.

4. תחילה

תחילתן של תקנות אלה ביום התחילה של תקנות השקעות משותפות בנאמנות (קרנות מחקות), התשע"ח-2018.

שאלה לגבי תקנת משנה (ב) ו-(3). אתם עדיין צריכים עדכון של 2018 בפסקאות (1) עד (4)? צריכים לעשות גם עדכון ל-2018? כתבתם בתקנה (ב) שתקנה 4 לא חלה, סכומי אגרות והשווי הנקי, פסקאות (1) עד (4) יתעדכנו ב-1 בינואר.

זה יעלה, (1) עד (4).

האלה אם אתם צריכים 2018. אולי (2) עד (4).

כן. (2) עד (4).

זה ממילא לא יחול ב-1 בינואר.

בסדר. (2) עד (4). התחילה, אנחנו מדברים על 3 באוקטובר 2018.

כן. זה המועד שכל התקנות נכנסות לתוקף.

אלה למעשה תקנות שכבר היה בהן דיון בוועדה ושונו גם הסכומים בעקבות הדיון בוועדה.

מי בעד אישור הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018 עם התיקונים שהובאו והוקראו כאן? מי נגד?

הצבעה
בעד – פה אחד
תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018 נתקבלו.

התקנות אושרו.

אדוני, רציתי להגיש לך את הדוח השנתי שלנו לשנת 2017.

תודה רבה.

בהצלחה.

אני שמח שאת בתפקיד. תודה.

תודה.


הישיבה ננעלה בשעה 14:41.