ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 16/07/2018

מכירת יתרת החזקות המדינה בבנק לאומי

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



6
ועדת הכספים
16/07/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 1107
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, ד' באב התשע"ח (16 ביולי 2018), שעה 12:02
סדר היום
מכירת יתרת החזקות המדינה בבנק לאומי
נכחו
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
דוד ביטן
איתן ברושי
מיקי לוי
עודד פורר
מוזמנים
רוני חזקיהו - החשב הכללי, משרד האוצר

גיל כהן - מנהל החוב הממשלתי, משרד האוצר

מיכל עקביה - עו"ד, המשנה ליועץ המשפטי, משרד האוצר

חן אליהו - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד האוצר

מרים רובינו - יו"ר ארגון בנק לאומי

יריב נחמה - רו"ח, מנכ"ל חברת ענבל, חברה לביטוח בע"מ

אלי שני
אייל צור



כלכלן, משקיע בבורסה
עמית מחקר, פורום קהלת
ייעוץ משפטי
שגית אפיק
שלומית ארליך
מנהל/ת הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
אהובה שרון, חבר תרגומים


מכירת יתרת החזקות המדינה בבנק לאומי
היו"ר משה גפני
אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

הצעה לסדר, חבר הכנסת מיקי לוי.
מיקי לוי (יש עתיד)
אדוני, אני קיימתי מספר פגישות גם עם ענת גואטה מהרשות לניירות ערך ואנחנו דנו כמה פעמים בהקמת בורסה. לא יכול להיות שאת כל הנושא של הרגולציה והבעיות הקשות של הבורסה המרכזית, יבואו לכאן כדי שאנחנו נאכל את זה חודשים וכל פעם שצריך משהו וכאשר מקימים בורסה חדשה, הולכים להביא את זה לוועדת רפורמות. אני הולך להיאבק על זה. זה לא יקרה. הנה, נמצא כאן חבר הכנסת ביטן והוא שומע אותי. חבר'ה, יש גבול. יש כאן אנשים שהתעסקו בבורסה שנים ומבינים עניין. יש יושב ראש שמתעסק עם שנים. אני קטונתי, אני פחות ממנו, אבל לא יכול להיות. שיעבירו הקמת בורסה חדשה לוועדת הרפורמות. אני הולך להיאבק על זה בוועדת הכנסת. זה לא נראה לי, זה לא מקצועי אפילו, זה נותן לנו סטירת לחי. זאת לא סטירת לחי ברמה האישית.
היו"ר משה גפני
מבחינה מקצועית.
מיקי לוי (יש עתיד)
זה מבחינה מקצועית. שם ידונו בזה אנשים שלא מבינים בעניין, שהם לא כלכלנים.
דוד ביטן (הליכוד)
זאת לא החלטה של ועדת הכנסת. זה האוצר רוצה להעביר את זה.
מיקי לוי (יש עתיד)
לא. עם כל הכבוד, איפה אתם, ממשלה? אני כבר הוכחתי ש-60 אחוזים מההצבעות שלי הן לטובת העניין. לא מעניין אותי קואליציה ואופוזיציה.
היו"ר משה גפני
ברוב ההצבעות הוא מצביע עם הקואליציה.
דוד ביטן (הליכוד)
אני יודע.
היו"ר משה גפני
בוא נעשה סדר. אני מבקש ממך, תבדוק היכן זה עומד. אני אוציא מכתב לענת גואטה.
מיקי לוי (יש עתיד)
את לא ענת. זה אוצר. זה בוועדת הכנסת כבר.
היו"ר משה גפני
זה עדיין בוועדת הכנסת?
מיקי לוי (יש עתיד)
כן.
היו"ר משה גפני
זה חוק שעבר במליאה?
דוד ביטן (הליכוד)
עבר קריאה ראשונה?
מיקי לוי (יש עתיד)
פטור מחובת הנחה.
היו"ר משה גפני
אני אטפל בזה.
דוד ביטן (הליכוד)
אנחנו אתך.
היו"ר משה גפני
כולנו נהיה אתך בעניין הזה. מיקי, אנחנו אתך, גם דוד ביטן, גם אני וגם אחרים. זה באמת לא בסדר כל ההתנהלות הזאת. אני מקבל את הדברים שלך גם מקצועית.

על סדר היום מכירת יתרות החזקות המדינה בבנק לאומי.

אני מקדם בברכה את החשב הכללי רוני חזקיהו שפנה אלי ואמר שהם מבקשים למכור את יתרת החזקות של המדינה בבנק לאומי. רוני, אני מקדם אותך בברכה. נדמה לי שאתה פעם ראשונה כאן בזמן שאני יושב ראש.
רוני חזקיהו
כן.
היו"ר משה גפני
אל תיקח את הדברים כמות שהם. אתה צריך לדעת שהחברים כאן עושים עבודה רצינית.
מיקי לוי (יש עתיד)
בדרך כלל אנחנו מגנים עליכם.
רוני חזקיהו
יש לי ניסיון בוועדת הכספים בתפקידי הקודם. יש לנו היסטוריה.
היו"ר משה גפני
אנחנו מקדמים אותך בברכה ואני מבקש ממך להציג את הבקשה.
רוני חזקיהו
על שולחן הוועדה מונחת בקשה של האוצר במסגרת האחריות שלו על מניות הבנקים.
דוד ביטן (הליכוד)
תשאירו כמה מניות לוועדת הכספים כדי לדון בהן.
רוני חזקיהו
עברו 35 שנים מאז 1983, משבר מניות הבנק ולאחר המשבר הזה הולאמו מניות הבנקים למעט הבנק הבינלאומי, זה היה הבנק שלא ויסת מניות, ובמשך הזמן, עם השנים, נערך תהליך של הפרטה והמניות הוחזרו בחזרה לבעלות פרטית או לידי בנקים שהם ללא גרעין שליטה. הגענו היום למצב שהזנב האחרון של מניות בנק לאומי מוצעים כאן למכירה לציבור הרחב כאשר כרגע נשארנו עם 88 מיליון מניות בערך שהן מהוות 5,83 אחוזים מהון המניות של הבנק. זה לא אחוז שמהווה איזשהו גרעין שליטה והוא לא נמכר כגרעין שליטה. זו הפכה להיות השקעה פיננסית וכהשקעה פיננסית אנחנו רוצים לבחון את האפשרות למכור אותה.

פניות כאלו נעשו גם בעבר ונמכרו חלקים. הפרוצדורה היא כזו שאנחנו מבקשים פרק זמן של שנה. הסיבה שזאת שנה, כי אתם יודעים, בורסה היא דבר שבנוי משמועות ומספקולציות ובשביל לנטרל את העניין של קביעת ניחוש מועד המכירה, אנחנו רוצים זאת.
היו"ר משה גפני
שנה זה זמן ארוך. למה צריך שנה? אי אפשר פחות?
רוני חזקיהו
אני לא חושב שזזה מזיק.
היו"ר משה גפני
אנחנו נותנים לכם סמכות שיש לנו ואנחנו פשוט מתעלמים מהעניין הזה. כשאתם תמכרו את זה, אתם תבואו אלינו לישיבה סגורה?
רוני חזקיהו
בעבר נתתם סמכות כזו, ב-2014, לשנה, ולא הסתייע הדבר מסיבות שונות.
היו"ר משה גפני
ב-2014 אני לא הייתי היושב ראש.
רוני חזקיהו
פרק הזמן הארוך מהווה רק אפשרות אחת, הוא מאפשר הגיע למחיר האופטימלי ובלי לעשות רעשים בבורסה. ככל שהזמן יותר קצר, זה מגביל אותנו להגיע לאופטימום.
היו"ר משה גפני
אתם תבואו לכאן לפני שתמכרו?
רוני חזקיהו
אנחנו מבקשים לתת לנו למכור את זה בלי לבוא לכאן כי אנחנו בסך הכול עושים מכרז, מביאים את הסכום הגבוה ביותר ומנסים למצוא את העיתוי בו המניה נמצאת קרוב לשיא שלה. המניה היום הגיעה למצב של 100 אחוזים מההון.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
כמה כסף המדינה תקבל מהמכירה?
רוני חזקיהו
קרוב לשני מיליארד.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
למה נועד הכסף?
רוני חזקיהו
להוריד חובות.
מרים רובינו
אתה זוכר את זכויות העובדים?
איתן ברושי (המחנה הציוני)
זו החלטה מותנית?
רוני חזקיהו
זה החוק.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אתה אומר שהמדינה אמורה לקבל כשני מיליארד שקלים, סדר גודל. מי קבע שזה רק להקטנת החוב?
רוני חזקיהו
ככה זה. כל כספי הפרטה כאלה ואחרים שהיו או שיהיו בעתיד, הולכים לזה.
דוד ביטן (הליכוד)
אבל אין בעיה. יוצרים חוב חדש.
רוני חזקיהו
זה לטובת הורדת חוב. כתוצאה מהורדת החוב נחסכת ריבית וכתוצאה מכך שנחסכת ריבית, זה כן הולך להוצאה.
דוד ביטן (הליכוד)
אבל יוצרים חוב חדש ומורידים.
רוני חזקיהו
צריך ליצור חוב חדש. צריך להגדיל את צמיחת המשק.
מיקי לוי (יש עתיד)
אני רוצה להרגיע אותך ברושי. ככל שהחוב יותר גדול, אתה משלם יותר ריבית ובסוף יהיה לך כסף להוציא. הריבית משולמת שנה בשנה. אי אפשר למחזר אותה.
דוד ביטן (הליכוד)
אם אתה רוצה שהוא ירד ממך תאמר לו שתשקלו להוריד את החוב של הקיבוצים.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
כבר הורידו.
דוד ביטן (הליכוד)
אחרת הוא לא ירד ממך.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
עכשיו צריך להוריד את החוב של ראשון.
מיקי לוי (יש עתיד)
אני מאוד מכבד אותך, גם דיברנו כמה וכמה פעמים רוני. תגיד בצורה ברורה שהמכירה, הכסף ילך להחזר החוב ולא לשום דבר אחר.
רוני חזקיהו
אני אומר בצורה הכי ברורה.
מיקי לוי (יש עתיד)
האם החוב עדיין עומד על כ-700 מיליארד שקלים? 702 מיליארד?
רוני חזקיהו
החוב הכללי, כן. 700 ומשהו.
מיקי לוי (יש עתיד)
היה 702.
דוד ביטן (הליכוד)
החוב בקופה של לפיד כשר אוצר.
מיקי לוי (יש עתיד)
אל תדאג. ירד.
דוד ביטן (הליכוד)
אנחנו הורדנו. אתם הוספתם.
מיקי לוי (יש עתיד)
לא. ירד. אני שולט במספרים.
דוד ביטן (הליכוד)
גם אני שולט.
מיקי לוי (יש עתיד)
עזוב, אתה שולט במשהו אחר.

דבר נוסף, רוני. המניה ירדה בחמישה אחוזים.
רוני חזקיהו
ממתי?
מיקי לוי (יש עתיד)
לפני שבוע וחצי.
רוני חזקיהו
כי מישהו הדליף לעיתונות שאנחנו באים אליכם ומבקשים למכור. אלה הציפיות.
מיקי לוי (יש עתיד)
כמו שאמר היושב ראש, השאלה היא האם טווח ארוך – ואני שואל אתכם כבעלי מקצוע – ייתן למניה לצלול או לעלות או לייצב אותה? לפחות שייצב אותה כדי שהמדינה לא תפסיד.
רוני חזקיהו
אנחנו רוצים את הזמן הארוך כד כדי שלא יהיה לחץ ציבורי על המניה לכיוון למטה כי ברגע שאתה מצמצם את לוחות הזמנים כולם מחכים. יש שישה אחוזים מניות שהולכות להימכר, בינתיים אף אחד לא קונה והמחיר עולה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אתם רוצים בהפתעה.
רוני חזקיהו
אנחנו רוצים לאפשר לנו שנה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
עד שנה.
רוני חזקיהו
עד שנה. ככל הנראה לא נשתמש בכל השנה. לדעתנו המחיר הגיע לרמה שזה הון הבנק, שזה 100 אחוזים מהון הבנק, הפועלים נסחר בפחות, דיסקונט נסחר בעוד פחות, איגוד נסחר בעוד פחות, מזרחי באחד-אחד מההון. מאז 2013-2014 זה נסחר ב-60 אחוזים מההון והיום זה 100 אחוזים מההון. יש עסקה לא רעה. באנו אליכם כי אנחנו חושבים שיש כאן את ההזדמנות אבל אנחנו לא רוצים לכבול את עצמנו לסוחרי שוק שינסו לנצל את זה. אנחנו רוצים שהכסף יגיע למדינה.
היו"ר משה גפני
אמרת קודם על כמה עומד החוב?
מיקי לוי (יש עתיד)
בערך 702 מיליארד שקלים.
רוני חזקיהו
750 מיליארד שקלים.
קריאה
בערך 60 אחוזים מהתוצר.
מיקי לוי (יש עתיד)
62.25.
קריאה
ירד.
רוני חזקיהו
60.9. ירד.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
את המדינה הקימו בתנאים יותר קשים.
היו"ר משה גפני
אתה מכיר איך קמה המדינה ואתה יודע כמה חוב היה. אני רוצה לשמוע רק את המספר. יש כאן חברים שקולטים מהר אבל אני קולט לאט. אם אפשר לומר כמה חוב יש למדינה והאם בשנים האחרונות זה עלה או ירד או נשאר אותו הדבר.
רוני חזקיהו
החוב של המדינה גדל כל הזמן אבל הוא גדל נומינלית. כלומר, יש את העניין של התוצר. באופן כללי אנחנו ביחידת ניהול החוב – נמצא כאן גיל - - -
דוד ביטן (הליכוד)
אבל לאחרונה הוא ירד. הוא לא ירד לאחרונה?
רוני חזקיהו
לא. נומינלית הוא לא יורד כי אתה כל הזמן נמצא בגירעון. אנחנו מאשרים גירעון. למשל אושר גירעון של 2,9, גמרנו בגירעון של שני אחוזים. ברגע שאתה כל הזמן בגירעון, זאת אומרת שאתה צריך - - -
דוד ביטן (הליכוד)
אבל היו הכנסות גדולות שחלק הלך לסגירת חובות.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
הנומרטור חל רק על גפני. כחלון יכול לעשות מה שהוא רוצה.
היו"ר משה גפני
הוא לא דיבר על הנומרטור.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני מדבר.
רוני חזקיהו
ב-2017 היו הכנסות גדולות. כמו שאמרת, שנת 2017 מבחינת גביית מסים נבעה מנושא של אקזיטים מסוימים בתחום הסטרט-אפ שהמוביל ביניהם היה מובילאיי וממבצע שנעשה ברשות המסים לגביית מסים ודיבידנד.
היו"ר משה גפני
היה הרבה כסף.
רוני חזקיהו
הכסף הזה הלך להורדת חוב. החוב יורד.
היו"ר משה גפני
לא לגמרי לסגירת חוב.
רוני חזקיהו
לא לגמרי.
היו"ר משה גפני
בא לכאן כסף משם כדי להשאיר דברים אחרים.
מרים רובינו
רגע. אבל יש כאן זכויות עובדים.
היו"ר משה גפני
אני אתן לך אבל את אפילו לא נרשמת.
רוני חזקיהו
מאחר והגירעון היה לפחות בסביבות 2 אחוזים והצמיחה הייתה בסביבות 3.5-4 אחוזים, תלוי מתי, באופן כללי החוב-תוצר יורד ואכן החוב-תוצר ירד.
היו"ר משה גפני
אני רוצה תשובה מדויקת. החוב עומד היום על?
רוני חזקיהו
על כ-750 מיליארד.
היו"ר משה גפני
יש בשנים האחרונות עלייה בחוב או ירידה או נשאר אותו הדבר?
רוני חזקיהו
החוב הנומינלי עולה. החוב פר תוצר יורד.
היו"ר משה גפני
כמה ירד?
רוני חזקיהו
פר תוצר הגיע היום ל-60.9 כאשר בשנת 2002 היינו בסביבות 100 אחוזים חוב תוצר.
היו"ר משה גפני
זה נכון.
רוני חזקיהו
בעקבות המשבר העולמי, הרבה מדינות עלו ל-100 אחוזים והיו הרבה פחות ואנחנו שלא סבלנו מהמשבר, ירדנו.
דוד ביטן (הליכוד)
כל הכבוד לביבי. התקופה היחידה שהיה בלגן היא עת לפיד היה שר האוצר.
מיקי לוי (יש עתיד)
התקופה הקשה בה היה בלגן הייתה עת ביבי נתניהו היה שר אוצר, ב-2003. אני מדבר מספרים.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
שאלה. רוני, מי מנהל את המכרז? האם יש מגבלות על מי יכול להשתתף במכרז כזה?
רוני חזקיהו
כן, בוודאי.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
יכול לבוא מישהו מקטאר למשל?
רוני חזקיהו
כדי לבצע את זה, החשב הכללי הוסמך לזה והחשב הכללי הוא גם יושב של מ.י. נכסים שהיא בעצם מפריטה את המניות והוא משמש יועץ לשר האוצר בעניין הזה. משהתקבלה ההחלטה, צריך לקבל היתר מבנק ישראל לעניין הזה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אתה עומד בראש ועדת מכרזים?
רוני חזקיהו
החשב הכללי או מי מטעמו.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
נגיד שזה אתה. כשיוצא המכרז, הרי הוא מכרז שכל העולם יודע עליו. מה תנאי הסף?
רוני חזקיהו
אני לא כל כך מעניין את העולם.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
מי אמר לך? מה הם תנאי הסף?
רוני חזקיהו
יש מגבלות לגבי משתתפים.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני שואל מה תנאי הסף הבסיסיים למכרז כזה. הרי יש חברות כמו אל על וצים, הרי המדינה הזאת הפריטה את עצמה לדעת כבר מזמן וכל מה שזז, מפריטים אותו וטוב שעוד לא הפריטו את צה"ל למרות שכבר התחילו. אני שואל אותך האם אנחנו מאבדים כאן איזו שליטה.
רוני חזקיהו
לא, לא מאבדים שום שליטה כי לא מדובר בשליטה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
לא גרעין שליטה. התכוונתי בכלל לשליטה.
רוני חזקיהו
לא, לא מדובר בשליטה. גם מי שקונה, מפזר את זה. לשם כך אנחנו צריכים את היתר בנק ישראל כי הוא חייב לפזר את זה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
מי מנחה אתכם? אדוני היושב ראש, למדינה הייתה יכולת בין היתר ללכת למהלכים גדולים גם בזכות חלקה בבנקים. זה מה שאני יודע. למדינה הייתה יכולת בין היתר כי הייתה לה גם השפעה על הבנקים. למה עד עכשיו היינו בבנק לאומי?
רוני חזקיהו
כי היה משבר מניות ב-1983 וכתוצאה מכך המדינה הלאימה את הבנקים כדי להציל אותם.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
ועכשיו גמרנו להציל, אז אפשר לצאת מהכול?
רוני חזקיהו
לא. מאז - - -
איתן ברושי (המחנה הציוני)
מה הריצה הזאת החוצה? אני לא נגד אבל תסביר לי מה האינטרס כאן.
קריאה
זו ריצה של 25 שנים.
רוני חזקיהו
קודם כל, עברו 35 שנים.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אז נגמרו המשימות?
רוני חזקיהו
אלה לא היו משימות.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
נגמרה הסיבה?
רוני חזקיהו
הייתה החלטה שהמדינה לא מנהלת בנקים והיא צריכה להחזיר אותם לשוק הפרטי. זה נקרא תהליך הפרטה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
יש הבדל בין לנהל לבין להיות שותף. אתה יוצא טוטאלית?
רוני חזקיהו
לגמרי.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
וזה הבנק האחרון?
רוני חזקיהו
אלה חמשת האחוזים האחרונים בבנק האחרון.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
זה סוף התהליך.
רוני חזקיהו
סוף התהליך.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
כשעשיתם בנקים קודמים, הייתה מי יכול להשתתף במכרז כזה?
רוני חזקיהו
יש מגבלות למכרז.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
מי קובע את המגבלות?
רוני חזקיהו
יש מגבלות שנובעות מחוק בנק ישראל לגבי החזקה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אפשר לקבל אותן?
רוני חזקיהו
רגע. אתה שואל. יש מגבלות שנובעות מחוק בנק ישראל, פקודת הבנקאית, לגבי החזקה בבנקים. ולכן החזקת מניות בנקים מוגבלת למי יכול להחזיק. זה הולך לבורסה ולא למקום אחר. זה נסחר שם ונמכר בתוך זה כי אלה מניות סחירות. פלוס מגבלות נוספות.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
יש גם מגבלות ביטחון?
רוני חזקיהו
אל תדאג, זה לא יגיע לשום מקום.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני שואל.
רוני חזקיהו
ואני עונה.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני לא הייתי בוועדת כספים עד שהגעתי לכנסת ועכשיו מבחינתי זו פעם ראשונה שמתקיים דיון כזה. מתקבלת כאן החלטה בעלת חשיבות. אנחנו הולכים לאשר ואני שואל אם יש כאן דברים שתלויים בנו? יש פה כללים? הרבה מאוד החלטות, גם בממשלה, מתקבלות בקלות דעת. גם ממשלת ישראל, תראה כמה החלטות לא מתבצעות או מתבצעות עקום כי הכול מתנהל בכאילו. עכשיו מתעסקים שם בחוקים הזויים, הכול בכאילו.

מה נדרש מאתנו? בדרך כלל לא רגילים לקחת אחריות אישית כאן על שום דבר. בדרך כלל פקידי האוצר עוברים לתפקיד הבא. אני שואל, אנחנו מאשרים, מה כולל האישור הזה?
רוני חזקיהו
הסברתי לך. מה שכולל האישור הזה - - -
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני לא רואה את זה בנייר.
רוני חזקיהו
אתה לא מקשיב לי. אפשר לומר שתי מילים ברצף? המדינה מחזיקה – זה מופיע בנייר - 5,8 אחוזים מהמניות, הזנב האחרון של המניות הבנקים. היא ה ולכת למכור אותן באופן חופשי במכרז תחת רגולציה קיימת. הרגולציה הקיימת מונעת ממי שלא צריך להחזיק את המניות האלה להחזיק בהן.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אפשר לומר מי זה שלא צריך?
היו"ר משה גפני
נו, איתן, אנחנו כבר נכנסים לרזולוציות. הוא חשב טוב, אני סומך עליו.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
אני יודע שהוא חשב טוב.
היו"ר משה גפני
אני רק מבקש שיהיה פחות משנה. שמונה חודשים, תשעה חודשים. בסדר. תשתדלו. אתם לא תצטרכו לבוא אלינו.
רוני חזקיהו
תן לנו עשרה חודשים.
היו"ר משה גפני
בסדר. עשרה חודשים.

העובדים.
מרים רובינו
יושבת ראש ארגון העובדים בלאומי. רוני, לא שמעתי שאתה מדבר על הזכויות של העובדים בחלק שהמדינה עומדת למכור. יש לנו הסכם מול האוצר של 10 אחוזים בהנחה של 25 אחוזים והייתי רוצה לשמוע את זה בקול רם. גם הסיפור הזה של מכירת המניות במשך שנה, איך הוא משפיע עלינו. בסופו של דבר גם אנחנו צריכים להתארגן.
היו"ר משה גפני
כאן מתחיל להיות דבר רגיש. כך אני סומך עליו והכל בסדר. בכמה עובדים מדובר?
מרים רובינו
8,500.
היו"ר משה גפני
בבנק לאומי?
מרים רובינו
כן.
היו"ר משה גפני
קודם שאני אבין. עובדים הם נושא רגיש כאן. הבנק לא משתנה. מה שמשתנה זה שבחמישה אחוזים בערך - - -
מרים רובינו
אני אסביר.
היו"ר משה גפני
את יודעת מה אני רוצה לשאול.
מרים רובינו
בוודאי.
היו"ר משה גפני
לא כולם יודעים מה אני הולך לשאול אבל את יודעת.
מרים רובינו
נראה לי שהבנתי. יש לנו הסכם עם המדינה שבכל מכירה של החזקות המדינה בבנק, העובדים מקבלים 10 אחוזים בהנחה של 25 אחוזים עם הלוואה לארבע שנים. אלה היו הכללים לגבי כל הבנקים. המניות הן חסומות לארבע שנים. אני רוצה לדעת קודם כל שהאוצר זוכר את זה. פעם שנייה, כאשר אנחנו מדברים על טווח של שנה, צריך לעשות את החלוקה הזאת בין העובדים ואנחנו צריכים לדעת איך אנחנו עושים את זה.
מיקי לוי (יש עתיד)
לפי דרישתו, שנה לא מתאימה לך.
מרים רובינו
שנה, זה נראה לי טורף.
היו"ר משה גפני
זאת כבר לא שנה. זה פחות.
מרים רובינו
אם אפשר לתת לנו לוח זמנים יותר קצר כדי שנתארגן לדבר הזה. 8,000 עובדים, מי רוצה, מי לא רוצה, מי רוצה הלוואה, מי לא רוצה הלוואה. אם תוכלו, בבקשה תתכנסו לאיזה לוח זמנים סביר.
היו"ר משה גפני
החשב הכללי, תשובה.
רוני חזקיהו
כפי שציינו במכתב, יש התחייבות לעובדים שנובעת מההסכם המקורי. אנחנו מתכוונים לעמוד בה גם כאן, בדיוק לפי מה שאמרת והמספרים שאמרת. בהנחה של 25 אחוזים. נשאר כרגע סכום של 7,9 מיליון מניות שיוקצו לעובדים בהנחה של 25 אחוזים.
היו"ר משה גפני
יש כלל.
רוני חזקיהו
אנחנו עומדים בכלל הזה.
מרים רובינו
אבל מתי זה יקרה במהלך התקופה הזאת?
רוני חזקיהו
אנחנו לא יודעים מתי זה יקרה.
היו"ר משה גפני
יכול להיות שבסוף לא ימכרו.
רוני חזקיהו
אתם יכולים להיערך לנושא הזה ויינתן לכם זמן כפי שניתן בפעמים הקודמות. בפעמים הקודמות עמדתם בזה. אני לא רואה שום סיבה אבל אם יש איזושהי בעיה, תאמרו לנו ונעזור לכם להתארגן לנושא.
היו"ר משה גפני
על פי רוב משרד האוצר זוכר את מה שהוא צריך לזכור. הוא לא זוכר את מה שהוא מסכם עם הוועדה, לא במקרה של החשב הכללי אלא במקרים אחרים.
מיקי לוי (יש עתיד)
אבל החשב הכללי אמר בצורה הכי ברורה.
היו"ר משה גפני
ברורה לגמרי.

התייחסות קצרה. אני לא הולך לקיים על זה דיון כלכלי. החשב הכללי שכנע אותי וזה מה שהולכים לעשות.
אלי שני
אני משקיע פרטי בבורסה, בוגר טכניון בכלכלה וניהול. אני ממליץ לא לאשר את המכירה בנזיד עדשים של מניות הבנק. הבנק נסחר כיום בצורה משמעותית מתחת לערכו. כפי שציין החשב הכללי היחס בין שווי השוק להון העצמי הוא אחד וזה למרות שהתשואה על ההון של הבנק היא 9 אחוזים כאשר 40 אחוזים מזה מחולק כדיבידנד בהשוואה ל-0.4 אחוז, תשואה של איגרת חוב של מדינת ישראל לטווח של 8.6 אחוזים. כלומר, התשואה על ההון היא גבוהה בצורה משמעתית מהתשואה של איגרת החוב של מדינת ישראל, 9 לעומת 0.4. כאשר ההון העצמי שווה לשווי שוק.

אחת הסיבות המרכזיות לזה היא בגלל מס רווחי הון. הראיתי לכם כאן את הגרף.
היו"ר משה גפני
אני לא הולך לקיים על זה דיון.
אלי שני
בסדר. אני רק רוצה להראות לך את הגרף. כשהעלו את מס רווחי הון, המניות של הבנק קרסו בעשרות אחוזים. תפחית את מס רווחי הון, יהיה לך גידול של עשרות אחוזים במחיר מניית הבנק, מאות מיליוני שקלים לקופת האוצר וכסף שיכול ללכת לחינוך, לבריאות ולרווחה. למה למכור בנזיד עדשים? קודם כל תפחיתו את המס לא רק על מניות בנק לאומי אלא גם על מניות אחרות שהמדינה מחזיקה. מהדבר הזה אפשר להשיג מיליארדי שקלים. אתה רואה היום את המצב בבורסה. אין מחזורים, ההכנסות שלכם קטנות מהדבר הזה.
היו"ר משה גפני
תודה. עצה טובה.
אייל צור
אני חוקר חברות ממשלתיות ואני מבקש להפנות את תשומת לבם של חברי הוועדה וגם של אנשי משרד האוצר שנמצאים כאן לנושא של חברים נכסים מ.י. שהוקמה עוד בשנת 1969 ומאז 1993 מחזיקה את מניות הבנקים בהסדר כי התפיסה הקיימת במדינות מתקדמות היא שמדינה אינה מחזיקה במישרין מניות של בנקים.

אני עשיתי מיפוי של חברות ממשלתיות, של 57 מתוך 100, וישבתי גם עם חבר הכנסת פורר וגם עם חבר הכנסת לוי בנושא הזה. אני ועמיתיי בפורום אינם מוצאים הצדקה שהמדינה תמשיך לקיים את חברת נכסים מ.י. ולכן המלצתי גם לפרק אותה. אין שום סיבה שתהיה חברה ריקה הגם שאין בה אף עובד.
היו"ר משה גפני
אתה לא אומר לא לאשר את זה.
אייל צור
במקביל אני מבקש מחברי הוועדה להביא לידיעת משרד האוצר.
רוני חזקיהו
אם לא יישאר כלום, תפרק.
מיקי לוי (יש עתיד)
הוא אומר שברגע שרוני יוציא למכירה את מניות בנק לאומי כפי שהם עושים, יפרק את נכסים מ.י.
אייל צור
אין סיבה להשאיר את החברה הזאת.
היו"ר משה גפני
החשב הכללי, תשובה.
מיקי לוי (יש עתיד)
אני מבטיח לך שזה לא יקרה.
היו"ר משה גפני
אחרי שתמכרו את בנק לאומי, את מה שנשאר, מה יהיה?
רוני חזקיהו
נסגור את החברה ונפרק אותה.
מיקי לוי (יש עתיד)
הוא צודק.
היו"ר משה גפני
מה עובדים יש ב-מ.י.?
רוני חזקיהו
אפס.
היו"ר משה גפני
אם יש אפס עובדים, את מי תפטרו?
אייל צור
חבר הכנסת גפני, הערה אחרונה. מעבר לכך, חברת נכסים מ.י. מוחזקת על ידי נאמן שזו חברת ענבל. זאת אומרת, גם כך החברה איננה עצמאית.
היו"ר משה גפני
אתה מציע לפרק גם אותה?
אייל צור
לא, אבל קל וחומר.
היו"ר משה גפני
את חברת ענבל היה צריך לפרק ולא את מ.י.
אייל צור
את נכסים מ.י. זה הכי פשוט לפרק.
היו"ר משה גפני
אמר לך החשב הכללי, הם שוקלים את זה בחיוב.
מיקי לוי (יש עתיד)
עצה טובה.
היו"ר משה גפני
יש עוד התייחסויות? אין.

אני מציע שנקבל את בקשתו של החשב הכללי עד י' באייר התשע"ט (15 במאי 2019), שזה עוד עשרה חודשים. התאריך ייכתב בהחלטה. אני מציע לחברים לאשר את הבקשה.

מי בעד אישור הבקשה למכירת יתרת החזקות המדינה בבנק לאומי, בקשתו של חשב הכללי? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
בעד – פה אחד
בקשתו של החשב הכללי למכירת יתרת החזקות המדינה בבנק לאומי נתקבלה.
היו"ר משה גפני
בקשתו של החשב הכללי אושרה פה אחד.
מיקי לוי (יש עתיד)
אני מאמין לרוני אבל הערה קטנה. אני לא רוצה שתבוא לכאן, אני סומך עליך, אבל כשתמכרו, אתם יכולים לשלוח פתק קטן לגפני שהכסף הועבר לצמצום החוב? זה הכול. או טלפון בבקשה.
רוני חזקיהו
אין שום בעיה.
מיקי לוי (יש עתיד)
אני רוצה להיות רגע בעניין הזה.
רוני חזקיהו
אני אישית אדבר אתו ואתך.
מיקי לוי (יש עתיד)
תודה רבה.
היו"ר משה גפני
יפה. תודה רבה לכם. רוני, תודה.

אנחנו עוברים לסעיף הבא בסדר היום.


הישיבה ננעלה בשעה 12:31.

קוד המקור של הנתונים