פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים
הכנסת
36
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
27/06/2018
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 803
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שלישי, ו' בתמוז התשע"ח (19 ביוני 2018), שעה 9:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 27/06/2018
חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ח-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017
נכחו
¶
חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר
ישראל אייכלר
מיכל בירן
מירב בן ארי
מרדכי יוגב
אברהם נגוסה
טלי פלוסקוב
איציק שמולי
נכחו
¶
מוזמנים: אתי דקל - אחראית ארצית, חוק נשיאת עוברים, משרד הבריאות
טליה אגמון - ע"ד, ממלאת מקום היועצת משפטית, משרד הבריאות
מירב אלחדד - מתמחה, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות
שמרית כהן לשם - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות
אהובה אבולעפיה - עו"ד, חברת ועדת פונדקאות, משרד הבריאות
ד"ר טל בורלא - מפקחת ארצית, משפחות חדשות, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
טל שטיין - עו"ד, ממונה על תחום הבריאות, משרד המשפטים
רינה נשר - עו"ד, לשכה משפטית, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים
שרון אסיסקוביץ - רפרנט מחקר, ביטוח אימהות, המוסד לביטוח לאומי
תמר אלון - מרכז בכיר, תחום אימהות, המוסד לביטוח לאומי
הילה שור - עו"ד, ראש מדור, המוסד לביטוח לאומי
עליזה ברלזון - מנהלת, אגף משפחה, המוסד לביטוח לאומי
עדי חן - עו"ד, יו"ר ועדת אימוץ ופונדקאות, לשכת עורכי הדין
מזל נייגו - ממונת חקיקה, לשכת עורכי הדין
מאירה בסוק - עו"ד, יועצת משפטית, נעמ"ת
ד"ר עינת שלום-פז - נציגה, האגודה לחקר הפוריות איל"ה, ההסתדרות הרפואית
עודד פריד - ראש פורום המדיניות הציבורית, האגודה למען הלהט"ב
גלעד שמיר - מתנדב, האגודה למען הלהט"ב
מיכל שמעון - נציגה, פורום קהלת
מירב לוי - מנהלת, מירב פונדקאות חובקת
דנה ימבורג - מזכ"לית, ארגון הנכים
חיים לוי - סמנכ״ל, מירב פונדקאות חובקת
סיגל רוסק גיסין - עו"ד, מנהלת, עמותת חיים חדשים
תמר רובינשטיין - עו"ד, מנהלת, עמותת חיים חדשים
מיכל עמרני - חברת ועד מנהל, נכים דורשים שינוי
שירי אור חכמון - פונדקאית בדימוס, מלווה נשים פונדקאיות, עמותת אישה לאישה
נטלי טסלר - אם בהליך פונדקאות
בועז טסלר - אב בהליך פונדקאות
יואב קופשטיין - אב מיועד
סיון קופשטיין - אם מיועדת
אסתי להט - אם מיועדת
שי אבגיל - פונדקאית
עמיר נאור - מוזמן/ת
עמיחי תמיר - מוזמן/ת
אור הרפז - מוזמן/ת
לירון גבאי - מוזמן/ת
צבי רוט - מוזמן/ת
דוד ברק - מוזמן/ת
רישום פרלמנטרי
¶
אלון דמלה
הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017, מ/1141
היו"ר אלי אלאלוף
¶
בוקר טוב לכולם. היום 27 ביוני 2018, י"ד בתמוז תשע"ח, השעה 9:02. אני שמח להתחיל את הדיון בזמן. הנושא: הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017. כפי שאתם יודעים, אנחנו קיימנו מספר דיונים. אנחנו נשלים כמה הבהרות בחלק הראשון של הדיון ובחלק השני, בתקווה שיצטרפו אלי חברים, נוכל לעבור להצבעות, אוקיי? אז בבקשה, ענת.
ענת מימון
¶
בישיבות הקודמות סיימנו את הדיון בהצעת החוק כולל הקראה, עברנו על כל הסעיפים, שמענו את כל ההערות. לקראת הדיון היום נשלחו עוד הערות לוועדה, שרובן המכריע כן נדון בפני הוועדה במהלך הדיונים, אבל חשוב ככה להדגיש את הדברים, לתת את התשובות הסופיות, ויש דברים שגם הוועדה תצטרך להכריע בהם.
בפניכם מונח הנוסח שכולל בעצם את ההערות האלה בצד. זה כולל גם את ההסתייגויות של חברי הכנסת שיוסברו בהמשך.
בסעיף 1, סעיף ההגדרות, אחת הבקשות שעלו – הדרישה היא שמי שזכאי להליך פונדקאות, הורים מיועדים, יהיו תושבי ישראל, ועלתה בקשה לכלול גם בני זוג שאחד מהם הוא תושב והשני הוא בהליכים לקבלת אשרה לישיבת קבע, אבל הוא עומד במבחן של מרכז החיים בישראל, ולאפשר גם למצב כזה את הפונדקאות. הנושא הזה גם עלה במהלך הדיונים והצפנו אותו שוב בפני משרד הבריאות ואנחנו מבינים שהתשובה עדיין נשארה כמו שהייתה במהלך הדיונים, שהחוק הזה אמור לתת את הזכויות רק למי שהוא תושב ישראל.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא לשכוח שהצעת החוק היא ממשלתית; היא באה מטעם משרד הבריאות. אז זה נכון שזה בהמשך לוועדת מור-יוסף, אבל שתיקחו בחשבון שזו יוזמת משרד הבריאות. יש להם זכויות יותר מאשר רק המשתתפים. כן.
ענת מימון
¶
בעמוד השני של הצעת החוק, בסעיף 2, שמדבר על התנאים לגבי הקשר הגנטי שצריך להיות בין הילד לבין אחד ההורים המיועדים, כרגע החוק מאפשר רק במצב שהזרע הוא של האב, ולגבי הביצית מתאפשרת תרומה. במהלך הדיונים נשאלה שאלה: מדוע לא לאפשר? ככל שנשמר הקשר הגנטי באמצעות הביצית של האימא, לאפשר תרומת זרע ולאפשר תהליך כזה. משרד הבריאות ענה שהדבר הזה אמור להיות מוסדר ושאין להם בעיה עקרונית. כרגע הנושא של בנק הזרע עדיין לא מוסדר בחקיקה. אנחנו מבינים שהתזכיר כבר בשלבים מתקדמים וזה יגיע לכנסת ויוסדר, ובמהלך ההסדרה הזאת אנחנו נתקן באופן עקיף את חוק ההסכמים לנשיאת עוברים נאפשר הליך פונדקאות גם במצב של תרומת זרע ככל שבאמת יישמר הכלל של הקשר הגנטי.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אבל האחריות על התיקון בזמן החוק על בנק הזרע היא אחריות של משרד הבריאות, שיהיה ברור.
ענת מימון
¶
בנקודה הבאה בעמוד הבא אנחנו נדרשים להכרעה של הוועדה. למעשה מדובר על כל הנושא של ההערכה הפסיכולוגית שנמסרת לוועדה. כרגע הצעת החוק רק מדברת על זה שלוועדה, במסגרת הבקשה לאישור ההסכם, יוגשו שתי חוות דעת פסיכולוגיות: אחת במטעם פסיכולוג של ההורים המיועדים, ואחת מטעם פסיכולוג של האם הנושאת כשמי שלמעשה מגיש את אותן חוות דעת אלה ההורים המיועדים במסגרת הגשת הבקשה. במהלך הדיונים עלתה טענה שאין צורך לחשוף את ההורים מיועדים לכל חוות הדעת הפסיכולוגית שנכתבה עליהם בנושא, וכן ביקשו להדגיש שתהיה הדדיות והאם הנושאת תמיד תיחשף גם היא למה שההורים המיועדים ייחשפו אליו.
חברי הכנסת במהלך הדיון הקודם ביקשו שמה שיועבר להורים המיועדים יהיה רק תמצית חוות הדעת הפסיכולוגית וכך הם יגישו את זה, ובהמשך מי שתגיש את מלוא חוות הדעת תהיה אם הנושאת עצמה, שתביא את זה לוועדה. כך שלא כל חוות הדעת תיחשף בפני ההורים המיועדים. זה מה שמופיע כרגע בנוסח, בפסקה 4, ובאין תיקון אנחנו אומרים שרק התמצית תוגש במסגרת הבקשה והאם הנושאת היא זו שתעביר את ההערכה המלאה ישירות לוועדת האישורים. משרד הבריאות יגיד את עמדתו. הוא מתנגד לתיקון הזה ולכן הוועדה נדרשת להכריע פה בשאלה הזאת.
שמרית כהן לשם
¶
חשוב לומר שהיום בהנחיות הוועדה קיימים קווים מנחים לפסיכולוג, מה בדיוק הוא בודק מול כל צד: מול ההורים המיועדים, מול האם הנושאת. בעצם מה שהוא נדרש לבדוק זה את ההתאמה של הצדדים להליך. בעצם לעלות את הנושאים שהם רלוונטיים. זה מה שקיים כבר היום לגבי הקווים המנחים. אנחנו בעצם יוצאים מנקודת הנחה שאנחנו סומכים על איש המקצוע, על פסיכולוג, שהוא באמת יציין בחוות הדעת את מה שרלוונטי לגבי ההתאמה שלהם להליך. חשוב לומר כי כיום ברוב המקרים יש שקיפות והדדיות והם כן מקבלים את חוות הדעת אחד של השני, וכדי להסיר את הספק זה אנחנו ציינו שאנחנו נחדד ונוסיף להנחיות הוועדה בעצם שלוש תוספות: גם הנחייה לגבי חשיפה הדדית של חוות הדעת המלאה בפני שני הצדדים; גם קבלה של חוות הדעת המלאה של האם הנושאת על ידה, זאת אומרת, היא תוכל לראות בדיוק את חוות הדעת שנכתבה לגביה; וגם הפסיכולוג יחדד בפני האם הנושאת שכל נושא שעולה במהלך השיחה, זה לא בדיקה ללא קשר להליך, ולא לשום טיפול, זו באמת בדיקה שהיא מאוד ממוקדת לגבי התאמה שלה להליך והיא צריכה לקחת את זה בחשבון ולעלות את הנושאים שבאמת רלוונטיים, וככל שהיא מעלה אותם היא יודעת שזה חומר שיועלה בהמשך בפני הצדדים.
בנוגע למידע שמועבר לצדדים, אנחנו חושבים שחשוב מאוד שהם ייחשפו לכל המידע שנאגר אודותם. זה הליך שהוא מאוד אינטנסיבי ומורכב בין הצדדים. חשוב לנו שלא יהיו ביניהם חששות ושהדברים יהיו שקופים לשני הצדדים, ולכן זה הבסיס לכל ההתקשרות ביניהם. אנחנו חושבים שכמו שמתקיים היום כך צריך להמשיך ולהתקיים מבחינת חשיפת המידע. לכן אנחנו לא סבורים שצריך להכניס עוד הנחיות שיכבידו להצעת החוק ולאפשר את ההמשך של הנושא בתוך ההנחיות עצמן של הוועדה שמתקיימות כבר היום.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
עוד מעט נתחיל עם מצב שכל מי שרוצה להביא ילד לעולם קודם כול ילך לפסיכולוג. זה מה שאתם הולכים לגרום. האח הגדול יתיישב לכם בראש ומעכשיו כל מי שרוצה להיות אבא או אימא קודם כול שילך לפסיכולוג ויביא חוות דעת, ואם הוא מתאים לבן הזוג שיעשה את זה. אני חושב שזו חדירה מיותרת לפרטיות גם של האם הפונדקאית וגם של המיועדים להיות הורים. לכן אני מחפש דרך להקטין את הידע שעובר בין הצדדים או על הצדדים. צריך להקטין את זה. לא נעים שמי שאני מתוכי והתנהגותי וכו' יסתובב אצל מישהו שיחד אתו אנחנו הולכים למהלך אדיר. אז אני חושב שזה מוגזם, פשוט מוגזם. לכן אני התפשרתי בזה שתהיה תמצית, ולא לעשות מזה דבר שיהיה אחר כך בקרב הוועדה – בוועדה כמה אנשים לפעמים?
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא, אל תגידו לי שזה סודי. אין סוד בעולם הזה, ודאי לא במדינה שלנו. יש לי ההגדרה שלי בנושא של סוד: זה דבר שאומרים לאדם אחד בבת אחת. זה סוד, זה סוד במדינה הזאת שלנו.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אין לי ברירה, אני רוצה את החוק. החוק המהותי הוא חשוב, הוא אדיר, הוא מהפכה, הוא חלוץ ברמה בין-לאומית, כל מה שאת רוצה. אבל תחשבו על זה, תחשבו על זה שההפצה והפסיכולוגים וכל מי – קודם כול, חלק מהפסיכולוגים בוודאי יכולים גם כן להיבדק. הסודיות הזאת לא קיימת. אתם פוגעים בכל העולם, ואנשים מסתובבים עם הידע על השני בצורה מטורפת. מספיק.
תמר רובינשטיין
¶
חוות הדעת של הפונדקאית שאתה עכשיו מדבר על הסודיות שלה עוברת לוועדה. היא פשוט לא תימסר להורים שהפונדקאית נושאת את הילד שלהם. זאת אומרת, כל חברי הוועדה יראו את זה.
תמר רובינשטיין
¶
רק ההורים. זה חסוי בפניהם. היחידים שבעצם אמורים לדעת אלה ההורים ומהם מונעים את
המידע.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אני נכנעתי. אני נכנעתי בגלל הרצון לראות את החוק, אבל לדעתי כל המעורבות הזאת של הפסיכולוגים בכל הבדיקות האלה מיותרות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
אגב, הפסיכולוגים לפחות אם תופסים אותם על הפרת הסודיות, הם חייבים. וההורים? אנשים פרטיים.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
עכשיו במקום לגדל את הילד יתחילו לרוץ על תביעות נגד פסיכולוגים. חבר'ה, מספיק. זו המעורבות הכבדה.
טליה אגמון
¶
אם אפשר בכל זאת להבהיר. חוות הדעת הפסיכולוגית היא נחוצה וההליך הזה הוא לא הליך רגיל של הורות רגילה. יש לנו פה צדדים, הורים שמאוד רוצים ילד, אישה שהולכת לשאת עבורם את ההיריון. אין ביניהם קשר מוקדם ברוב המקרים, הם לא מכירים אחד את השני. זאת החלטה מאוד הרת גורל. ואני לא חושבת שצריך לזלזל לא בחשיבות של - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מה זה "הרת גורל"? מה קרה לכם? מה זה "הרת גורל"? להביא ילד לעולם זה כל כך נפלא וטבעי, למה הרת גורל?
היו"ר אלי אלאלוף
¶
למה אתם עושים? בגלל הבירוקרטיה הוא נהיה הרת גורל. תפסיקו עם הבירוקרטיה. כשנותנים לבירוקרטים לתכנן מעשה כל כך נפלא, אז זה הופך הרת גורל.
ענת מימון
¶
אז אנחנו חוזרים לנוסח שהיה בחוברת הכחולה שההערכה הפסיכולוגית של הפסיכולוג היא זו שתועבר על ידי ההורים במסגרת הגשת הבקשה.
נקודה נוספת שעלתה בהקשר הזה היא שביקשו שיאפשרו לאותו פסיכולוג להגיש חוות דעת לגבי שני הצדדים. כלומר, גם לגבי ההורים המיועדים וגם לגבי האם הנושאת. למרות שבאמת העיקרון מדבר פה על איזושהי הפרדה שתמנע את הניגוד. גם פה משרד הבריאות השיב שלמעשה על סמך המלצות של ועדת מור-יוסף הכוונה הייתה באמת דווקא להפריד והם לא רוצים לאפשר את הזהות הזאת של אותו פסיכולוג. אז גם זה בהקשר של אותו סעיף.
שמרית כהן לשם
¶
היום בחוק קיימת דרישה לבדיקה פסיכולוגית של שני הצדדים. בהצעת החוק ביקשנו שהגורמים האלה יהיו נפרדים, כדי שיוסר החשש לניגוד עניינים אם שני הצדדים יגיעו לאותו גורם שיכול להיות שתהיה לו הכרות מוקדמת עם אחד מהצדדים, ורצינו לנטרל את אותה ההשפעה של שעלולה להיות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
מצד שני, מה שנאמר פה, העניין של התכלול; שאדם אחד רואה את המערכת בסיטואציה מורכבת, ההורים והפונדקאית.
שמרית כהן לשם
¶
זה מה שהיה עד היום, ולכן הגיע התיקון הזה כי ראו שיש את החשש והוא קיים ואמתי ורצו לנטרל אותו. זאת הייתה המטרה - - -
שמרית כהן לשם
¶
יכול להיות מצב שההורים המיועדים עברו איזשהו טיפול אצל פסיכולוג והפסיכולוג כבר יש לו הכרות מוקדמת מולם והם יכולים להפנות את האם הנושאת לאותו פסיכולוג בלי לראות - - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
את אומרת שיכול להיות כאילו זה תאורטי – ויושב-ראש הוועדה שאל שאלה שאני גם אשמח לשמוע – האם במציאות, לא בתאוריה, נתקלתם בבעיות האלה?
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא, אני רק רוצה להגיד שלא פגענו למרות הדיווח עד לשרת המשפטים. כל הכבוד לה שהיא לקחה את זה ברצינות.
מירב לוי
¶
- - מה שחשוב לי להגיד זה שאני רואה יתרון מאוד גדול לזה שאותו פסיכולוג רואה את הזוג ורואה את הפונדקאית ובהרבה מקרים יכול לחוות את דעתו לגבי החיבור הזה. אז הרצון הזה להפוך את זה לשני צדדים – אין פה עניין משפטי בכלל, זה לא שני צדדים.
ענת מימון
¶
בסדר, אנחנו ממשיכים. אני רק מעירה שכרגע הצעת החוק מבקשת אפשרות לגשת למידע מהמרשם הפלילי של ההורים המיועדים. הייתה איזושהי בקשה לשקול את האפשרות להפסיק את זה לגבי האם הנושאת, אבל הבנתי שכרגע, בשלב הזה, אתם לא רוצים ולכן אנחנו נשארים בנוסח הישן שרק לגבי ההורים המיועדים. אנחנו עוברים לעמוד הבא.
טליה אגמון
¶
הנושא של קבלת מידע מהמרשם הוא נושא מורכב ועלה ככה ברגע האחרון. אנחנו צריכים לסגור את זה עם משרד המשפטים, אם המטרה של הדבר הזה, הבדיקה של ההורים המיועדים נעשית למעשה לטובת הילד שיגדל אצלם – והאם הנושאת זה קצת יותר בעייתי.
ענת מימון
¶
אוקיי. בעמוד הבא אני מפנה לסעיף קטן(ג). התנאים לגבי האם הנושאת – אחד התנאים מדבר על זה שאם הנושאת כבר אימא, כלומר, היא הרתה וילדה בעבר והילדים לא הוצאו ממשמורתה. הייתה פנייה שדיברה על לאפשר גם לאם נושאת שכבר ילדה, שהיו לה ארבעה הריונות, להיות אם נושאת. הבנתי שהדבר הזה לא מוסדר בחוק אלא בנהלים שלכם. והשאלה היא אם אתם מוכנים לשקול את ההעלאה הזאת מארבע לחמש. שזה יהיה ההיריון החמישי שלה ולא הרביעי, נכון? הדרישה היום היא שההיריון במסגרת הפונדקאות יכול להיות עד ההיריון הרביעי של אותה אם נושאת.
שמרית כהן לשם
¶
נכון. היום להצעת החוק הכנסנו את הדרישה שהיא לפחות ילדה והרתה בעבר. וההנחיה לגבי המקסימום של הלידות שהיא עברה בטרם היא עוברת את ההליך של הפונדקאות קיימת היום בהנחיות של הוועדה, שזה בעצם עד ללידה הרביעית. זאת אומרת, הליך הפונדקאות יהיה הלידה הרביעית. בעצם בהוספת מספר הלידות אנחנו מעמידים את האם הנושאת בסיכון מוגבר, שבעצם אנחנו יודעים שבלידה החמישית הסיכונים הם יותר משמעותיים מאשר בלידות המוקדמות. זה באמת שיקול רפואי, להגן על האם הנושאת מסיכונים רפואיים שהיא יכולה לקחת עבור צדדים אחרים ולא עבור עצמה. זה בעצם הרציונל ואנחנו חושבים שנכון להשאיר את זה כמו שזה קיים היום בהנחיות הוועדה וזה עובד בסדר גמור ואין סיבה - - -
עינת שלום-פז
¶
אני ד"ר עינת פז ואני יושבת-ראש הוועדה של האתיקה של איל"ה וגינקולוגית. בתור גינקולוגית אני רוצה לחזק את הדברים בנושא הזה של הצעת החוק שמעל חמש לידות הסיכון לאישה ההרה עולה. כשזו אימא שרוצה ללדת שישה ילדים אף אחד לא מגביל אותה כמובן, אבל כשמדובר פה בהליך שהוא לטובת אישה אחרת, אני לגמרי מסכימה שזה צריך להיות מוגבל עד ארבע לידות.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
טוב, היא אומרת את זה כחוות דעת מקצועית. אז אין לנו – מה, אנחנו נחקור אותה עכשיו למה הם הגיעו? ודאי היא אמרה את זה על בסיס שידענו.
שירי אור חכמון
¶
אני שירי אור. אני שלחתי לחברי הוועדה בשם קבוצת הורים ופונדקאיות את המכתב בעניין של ארבע לידות. אני מבינה שהספרות הרפואית מתייחסת לארבע לידות. יחד עם זאת אם ניתנת המלצה מרופא שמכיר את האם הנושאת ומתייחס לנתונים האישיים שלה וממליץ, זאת אומרת, לא רואה סיכון יתר בזה שהיא תצא לתהליך חמישי, מה היא הסיבה שבגינה לא מאפשרים לה את זה? אף אחד לא רוצה להעמיד אף אישה בסיכון, בטח שלא בסיכון יתר, אבל אם כן ניתנת לה המלצה על בסיס המידע הרפואי האישי לה, אני חושבת שיש מקום לשקול את זה ולא לפסול את זה באופן גורף.
ענת מימון
¶
השאלה אם בוועדה יש שיקול דעת, או שמדובר בנוהל שמבחינתכם הוא קו אדום, או שאם באמת מגיעה חוות דעת רפואית כזאת אתם מוכנים לשקול גם אפשרות לתת לאישה להיות אם פונדקאית?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
זאת אומרת יכול להיות מצב תיאורטי שמגיעה מישהי בת 25 עם ארבעה ילדים שכל הלידות שלה היו מאוד-מאוד קלות ושרופא מומחה, לא אנחנו, חושב שהסיכון מאוד קטן, אז אני לא מבינה למה זה גורף.
דוברת
¶
ברגע שיש המלצה רפואית שאומרת שהחל מלידה חמישית הסיכון הוא מוגבר, ההנחיה היא עד שלוש לידות. לידה רביעית לפונדקאות ולא יותר.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אני רק מציע שחבר'ה שיש להם רבע משפט להגיד, לא להגיד אותו לפני שמבקשים רשות. אוקיי? זה לא הגיוני.
אין לי ברירה, אני אתמוך בזה כי זה חשוב, זה החוק, אבל אני חושב שזה סוג הדברים שצריכים תיקונים. בואו נמשיך.
ענת מימון
¶
העניין הבא זה הגיל של האם הנושאת. כרגע בחוק הגיל צריך להיות 38-22. הייתה בקשה לעלות את זה לגיל 40.
טליה אגמון
¶
בדקנו שוב, בדקנו עוד פעם, בדקנו, התייעצנו עם הרופאים – בדקנו את הנושא הזה בהחלט שוב וזה נכון שהרפואה היא לא מדע מדויק ברמת הימים, אבל ההמלצה הרפואית החד-משמעית היא שמעל גיל 38 הסיכון בהיריון עולה בצורה משמעותית. אני, קשה לי על אחריותי, שאני לא רופאה ולא מומחית, לקחת אחריות לעלות את הגיל, אבל אני הייתי רוצה לשמוע עוד פעם גם את הרופאה, את ד"ר עינת.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
היא אמרה שהגורמים המקצועיים ממשרד הבריאות לא יושבים פה. מה, נעשה את הוויכוח הזה עם היועצים המשפטיים? סליחה.
עינת שלום-פז
¶
אז אני לגמרי מסכימה. אני חושבת שעד גיל 38 זה הזמן הנכון לתת את השירות הזה של פונדקאות. לכיוון גיל 40 הסיכונים עולים, כולל מחלות בסיסיות של האם הנושאת ואנחנו רואים בזה דרגת סיכון גבוהה יותר.
מירב בן ארי (כולנו)
¶
כן, אי אפשר שכל הדיון על פונדקאות אצלנו – כל עם ישראל יהיה מבוסס על רופאה אחת. מה זה הדבר הזה? אני הגשתי את הזאת הסתייגות הזאת, סליחה, לפני שלושה שבועות. אמרת לי שתתני כאן חוות דעת של כמה רופאים. עם כל הכבוד ואני מעריכה אותך גברתי, אבל את לא תחליטי על כל עם ישראל ועל כל הנשים - -
מירב בן ארי (כולנו)
¶
- - אני רוצה לפחות שלוש חוות דעת רפואיות. אני ביקשתי את ההסתייגות הזאת לפני שלושה שבועות. אתם אמרתם לי שתגידו בכתב לוועדה. לא קיבלנו כלום. סליחה, את לא תחליטי ואת לא תחליטי.
מירב בן ארי (כולנו)
¶
סליחה, אני ילדתי בגיל 40. שוב פעם, אני לא מחליטה. גם אני, מירב שילדה בגילה 40, לא מחליטה על כל הנשים שרוצות להיות פונדקאיות. אני רוצה פה כמה חוות דעת שיבואו – דרך אגב, אם הייתן מביאות או שולחות לוועדה כמו שהתחייבתם, יכול להיות שגם הייתי אומרת: אוקיי, אולי אתן צודקות. אבל מה, בגלל שהיא יושבת כאן?
מירב בן ארי (כולנו)
¶
דרך אגב, לא זלזלתי וגם אמרתי לה מהתחלה: לא משהו אישי ולא כלום, עם כל הכבוד, מעריכה אותך שאת נמצאת פה. זה נהדר וכל הכבוד - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
היא לא כועסת עלייך, היא כועסת על משרד הבריאות כי מהם היא ביקשה את חוות הדעת - - -
שמרית כהן לשם
¶
אז רק אשמח לציין את העמדות המקצועיות שקיבלנו במהלך הבדיקה שעשינו לגבי ההערה שהעלית מבחינת הגיל. אז בעצם ראינו שיכולות להיות בעיות של לחץ דם וסוכרת ואף מחלות רקע שעלולות להתגבר בגילאים היותר מתקדמים.
שמרית כהן לשם
¶
בסדר, אבל הרבה פעמים בהריונות שמעל גיל 38 מחלות רקע האלה יכולות לקבל דגש יותר משמעותי. זאת עמדה שקיבלנו מגורמי המקצוע, וגם חשוב שנציין שצריך להביא בחשבון את האיכות הבריאותית של העובר, היא יכולה להיפגע כתוצאה מהגיל המתקדם. אז הרבה פעמים - - -
מירב בן ארי (כולנו)
¶
עזוב, חבל על הזמן. בוא אני אגיד לך משהו. הם ישלחו שתי חוות דעת של רופאים מומחים לתחום הזה – אני לא מזלזלת פה באף אחד - - -
מירב בן ארי (כולנו)
¶
תשלחי לנו, תני לנו חוות דעת. אין בעיה. ואם אנחנו מצביעים היום, אין בעיה, אני רוצה להשאיר את ההסתייגות שלי. אם היא תביא לנו את חוות הדעת, אני אסיר את זה במליאה. נראה לי Fair Enough. רק שתביאי, חייב שתתני לי. זה שאת מקריאה לי, אחלה. אני רוצה לראות מומחים לילודה גם, רופאים שזו ההתמחות שלהם.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא, זה לא טוב לשחק בגיל ככה. אם אמרו 38, חוות דעת מקצועית, אז בואו תביאו מסמכים - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא, מיכל, אני רוצה אגיד לך תודה. אני רוצה להעיר הערה, ברשותכם. אני בטוח שיש רופאים שיגידו גם 40. אתם תהיו מסוגלים להביא גם חוות דעת של מישהו שמסכים לגיל 40?
טליה אגמון
¶
כמו שאמרתי כבר, הרפואה היא לא מדע מדויק. יש עמדה - - - אם חברי הכנסת לוקחים את האחריות על הדבר הזה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז אם זה לא מדע מדויק, אז אתם יכולים להביא ולתת את האופציה שמי שבא לדיון בוועדה עם חוות דעת של רופא שאומרת: אפשר לתת לה גם לידה חמישית - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא. אני מדבר. אני שוב חוזר, אתם יכולים להביא חוות דעת גם נגד העמדה שלכם, זה יושר אינטלקטואלי.
שמרית כהן לשם
¶
כמובן, אם היינו מקבלים עמדה ששונה ממה שנכנס להצעת החוק, היינו מצגים אותה ומשנים את זה בהתאם. בגלל שבעצם חוות הדעת שקיבלנו היו כאלה שתומכות בגילאים שקיימים היום בהצעת החוק, שזה בהמשך להמלצת ועדת מור-יוסף, לא ראינו כל סיבה לשנות. כמובן, אם היינו רואים חוות דעת אחרת לא היינו טוענים את אותה העמדה.
נטלי טסלר
¶
שמי נטלי טסלר. אני אם כתוצאה מתהליך פונדקאות אחד ואני כרגע בתהליך פונדקאות נוסף. אני פעילה מאוד בפורום. אני גם הקמתי קבוצה של אימהות מיועדות שמונה כמה מאות אימהות מיועדות.
אני רוצה להצטרף לקריאה עם הסתייגות לגבי גיל 40 ולבקש גם באותה פנייה הסתייגות לבקשה לחוות דעת מקצועית גם בנוסף למספר הריונות ובקשה לעלות את זה מארבע לחמש. אם צריך, אם היועצים המשפטיים של משרד הבריאות לא יכולים להביא, אנחנו ההורים מבקשים את האפשרות להביא לכם, חברי הכנסת, את חוות הדעת המקצועית הזאת על מנת שתקבלו את מלוא התמונה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אנחנו נמצא את הטכניקה כמו זאת שהציעה מירב, או טכניקה שנקראת רביזיה, כדי שיהיה לנו שבוע להתלבט ולהשלים את הידע.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז אני חושב שנעשה את זה. כל מי שיכול לתת לנו חוות דעת שמחזקת את העמדה – אני לא קובע מה העמדה שלכם – תביאו את זה בחמשת הימים הקרובים. זה מה שלי יש. אנחנו רוצים לעלות את החוק שלי לאישור המליאה בשבוע הבא.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
אלי, אם כבר, כשזה יגיע שנעשה על זה דיוק אמתי ולא כמו שבדרך כלל אנחנו עושים ברביזיות שזה יותר טכני.
ענת מימון
¶
אז אני רק מעירה שהנוסח כרגע נשאר 38. יש הסתייגויות עדיין שמדברות על 40, ואחרי ההצבעה חבר הכנסת יבקש רביזיה וככל שהוועדה תרצה לשנות את הגיל אנחנו נפתח את הדיון ונשנה את הגיל במהלך הימים הקרובים.
ענת מימון
¶
אז עכשיו הבקשה היא לשנות את זה לשני הליכי פונדקאות שהסתיימו בלידה בלי קשר למספר הילדים. כלומר, אם הייתה לידה רב-עוברית זה לא ימנע ממנה לשמש פעם נוספת כאם נושאת כל עוד היא הייתה בהליך אחד.
ענת מימון
¶
אז אנחנו נוסיף, אנחנו נשנה את זה שהיא לא הייתה אם נושאת יותר מפעמיים ולא הייתה עדיין כאם נושאת יותר מהליך אחד.
טליה אגמון
¶
אני רק אזכיר שדנו בזה בדיון הקודם ודווקא הייתה תחושה שחברות הכנסת שהיו פה בדיון הקודם באמת הבינו והשתכנעו - -
טליה אגמון
¶
- - שכאשר יש לידה שהיא מרובת עוברים נולדים תאומים בלידת הפונדקאות זה היריון אחר, זו לידה אחרת, אלה סיכונים אחרים. ולכן שצריך לחדש את זה - - -
ענת מימון
¶
התנאי נשאר, ואני רק מוסיפה שככל שיש חוות דעת רפואית שסבורה אחרת הוועדה תשקול את זה, בסדר?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
זה ממש חשוב. אמנם אמרתי את זה, אבל לא בדיון הזה. הדבר שמבחינתי הכי חשוב זה הבריאות של הפונדקאית, לפני הכול. אבל במקום שבו גם כשאתם אומרים שיש מחסור וזה חלק מהטיעונים ללמה כן – חלק מהטיעונים שאני לא מסכימה ללמה אתם מונעים את זה מגייז, אני חושבת שצריך לראות שגם לא הולכים על איזה נהלי בטיחות שהם מוגזמים, שהם לא באמת מעוגנים במציאות. חשוב לי להגיד את זה. ומבחינתי בריאות הפונדקאית היא תנאי.
ענת מימון
¶
הנקודה הבאה – כרגע הורים מיועדים יכולים להיכנס לכל ההליך הזה של פונדקאות רק אם יש להם ילד וזה לקראת הילד השני שלהם ולא מעבר לילד שני. כלומר, אנחנו לא מאפשרים במסגרת החוק להביא ילד מספר שלוש, ארבע וחמש בהליך פונדקאות. עלו הרבה בקשות בנושא הזה: להוריד את ההגבלה ולאפשר להורים מיועדים לבקש להיכנס להליך פונדקאות לכל ילד שהם רוצים להביא.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
בדעה הזאת אני לא בטוחה שאני מייצגת את כל "המחנה הציוני". זאת רק ההסתייגות האישית שלי, ולא בהכרח של המפלגה שלי. אמנם בישראל נהוג לעשות שלושה ילדים, אבל מכיוון שבכל שאר ההליכים כמו מימון IVF ושאר הדברים, המדינה בעצם אמרה: לפחות שני ילדים, שזה איזשהו רף – שוב, זה הכול תרבותי וסוציולוגי, הכול נכון – אבל המדינה ציירה איזשהו רף שאומר: אם אין לך שני ילדים, אנחנו נממן, אנחנו נעזור. אני חושבת שזה צריך להיות תקף גם כאן. אני לא, מה שנקרא, מתאבדת על זה. אני מבינה שבישראל נהוג שיש שלושה ילדים. יש הרבה משפחות שרוצות שלושה ילדים. אני לא נכנסת, וזו ההתלבטות שלי שעוד לא גיבשתי דעה סופית.
שמרית כהן לשם
¶
חשוב לציין בהקשר הזה שהחוק במקורו נועד לקבוצת קצה שלא קיים עבורה פתרון. אנחנו עושים כאן שימוש בסך הכול בצד אחר ולא בהורים מיועדים. אנחנו צריכים להבין שהמטרה של החוק הייתה להגשים את הזכות להורות ופחות להגשים את הזכות להרחבת המשפחה. יש כאן סיכונים רפואיים, אנחנו צריכים לקחת את הכול בחשבון כשאנחנו מסתכלים על הילד השלישי. אנחנו כיום בהצעת החוק זה באמת עד שני ילדים. גם צריך לסגור את הנושא של האימהות הנושאות, זה לא ככה בלתי מוגבל. עדיין אנחנו - - -
נטלי טסלר
¶
בדיוק העבירו לי הבוקר על מקרים בגיאורגיה לדוגמה כשנולדים ילדים עם פגות לא נבדקים הילדים ובעצם מגיעים לארץ הרבה פעמים בהטסות רפואיות, או עם קוצר נשימה כשנולדים לפני הזמן. אין בחו"ל - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
לא, זה לא הנושא. שואלים האם במשפחה שיש ילד או אין ילד הולכים עד שניים או עד שלושה - -
סיגל רוסק גיסין
¶
אני סיגל גיסין. אני עורכת דין שמתעסקת בפונדקאות. יש הרבה מאוד זוגות היום – היום המצב הנוכחי הוא שמאפשרים לזוגות שיש להם שני ילדים לעשות את השלישי וזהו. בעיניי, זה מאוד לא נכון להגביל את זה ולהוריד את זה רק לילד אחד עד ילד שני, כיוון שמגיעים הרבה מאוד זוגות שמאוד משתוקקות לילד שלישי. כמו שאמרו פה, זה נהוג בארץ, אנחנו לא באירופה שזוג מסתפק ברבע ילד או בכלב. אנשים מאוד רוצים את הילד השלישי. מה שהמדינה תעשה, היא תדחוף אותם לעשות את זה בחו"ל וזה לא נכון שהם יצאו.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
ככה. חבר'ה, בסוף צריך להחליט. חבר'ה, לשבת. בינתיים יש יושב-ראש אחד. כשנגיע לרפובליקת בננות, תוכלו למנות יושב-ראש שני.
ענת מימון
¶
כרגע הצעת החוק קובעת שכל ההליכים במסגרת ההליך של הפונדקאות ייעשו בישראל. עלתה בקשה שבמקרים שיש אישור רפואי לאפשר שחלק מההליך ייעשה בחו"ל. אבל משרד הבריאות הסביר שיש קושי לפקח ולדעת שההליך נעשה כמו שצריך והמטען הגנטי של הביצית – כרגע אנחנו באמת משאירים את ההוראה לגבי כל ההליכים בישראל.
בקשה אחרונה, שבאמת הוועדה צריכה להכריע בה, זה מספר הניסיונות להחזרה שייעשו. כרגע אנחנו יודעים שבמסגרת הנהלים מאשרים שישה ניסיונות החזרה לאישה הנושאת. הצעות החוק הורידה את זה לשלוש והוועדה ביקשה להעלות את זה לשש בדיון הקודם ואנחנו צריכים לקבל תשובה.
טליה אגמון
¶
אני רק מבקשת שיהיה ברור על השולחן. יש שיקולים לכאן ולכאן, התייעצנו. בהחלט דנו בנושא שוב עם רופאים. קיבלנו המלצות - - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
מה זה? כמה? זה בכלל לפעמים כמעט לא הורמונלי. נשים נכנסות להיריון, או לפחות מנסות להיכנס להיריון כל חודש בחודשו.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
- - הפסקתם לבקש את רשות הדיבור. לא תיחלק רשות דיבור נוספת, רק הבהרות של חברי הכנסת. אוקיי, את יכולה להתחיל בהסתייגויות?
דנה ימבורג
¶
קוראים לי דנה ימבורג ואני מזכ"לית ארגונים הנכים. ואני מבקשת לדעת מה קורה עם האימהות היחידניות?
היו"ר אלי אלאלוף
¶
חבר'ה, ההצבעות יכולות להיות בלי ציבור. אני מעדיף עם ציבור, זה יותר מכובד. אז תבקש אבל בשקט. כל מי שרוצה לדבר – בחוץ, כל מי שרוצה לדבר – בחוץ. מירב, אל תזמיני לי דיונים פרטניים פה. עכשיו עוברים להצבעה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז שילך. אדון, אתה יכול לשבת חזרה? אפשר לתת מקום לחבר הכנסת בני בגין לשבת ליד השולחן?
ענת מימון
¶
יש לנו כמה סעיפים, לכל סעיף הוגשו הסתייגויות. אני מציגה בקצרה את ההסתייגות. חברי הכנסת יצביעו ובסוף, כשאנחנו מצביעים על כל ההסתייגויות, נצביע על הסעיף לפי מה שיתקבל.
הסעיף הראשון – יש הסתייגות של קבוצת "יש עתיד", קבוצה "המחנה ציוני", חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין וחברת הכנסת יעל כהן-פארן, והם מבקשים שבמסגרת הורים מיועדים זה יהיה איש או אישה – יש עוד הסתייגויות בנושא, אני עוד אגיע אליהן – או שני בני אדם תושבי ישראל, כולם יהיו זכאים להליך פונדקאות. אפשר להעמיד את ההסתייגות להצבעה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
רגע, רגע, אני לא חושב זה 5 נגד, 3 בעד. יעל, את לא יכולה להשתתף כי את נגד, נכון? בעד, סליחה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
בעד ההסתייגות, אבל כשאנחנו הצבענו זה היה נגד. אולי את הצטרפת אלינו, את רוצה להצטרף אלינו?
ענת מימון
¶
הסתייגות הבאה של קבוצת "יש עתיד" להוסיף את חוק תרומת ביצית לצורך שימוש בו אחר כך לגבי גבר יחידני. מי בעד?
מירב בן ארי (כולנו)
¶
אתה רוצה שאני אגיד לך מה קורה פה ועם ההסתייגויות הליכוד בוועדה הזאת? בוא תשאל מה היה כאן אתמול, אם אתה מדבר - - -
ענת מימון
¶
באותו עניין, חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין ביקשה להוריד את קירבת משפחה בדרך אימוץ. ממעטים את זה והיא ביקשה שגם בדרך אימוץ לא יוכלו לשמש אחת לשנייה פונדקאיות.
ענת מימון
¶
וההסתייגות האחרונה לסעיף הזה – "המחנה הציוני" ביקש במפורש להוסיף "אבות מיועדים, איש ואיש" לאורך הצעת החוק.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אוקיי, אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 4
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 1 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 5
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 1, כנוסח הוועדה, נתקבל.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
שוב חשוב לציין שאנחנו מאוד שמחים על הוספת האימהות היחידניות, אבל לא נוכל להצביע בעד חוק שמפלה חלק מהקבוצות בחברה הישראלית.
ענת מימון
¶
לסעיף 2 להצעת החוק יש הסתייגות גדולה של "יש עתיד" שמבקשת לעשות שינויי נוסח, אבל בעקרון הדגש הוא להוסיף אפשרות של זרע מתרומה וביצית של האם המיועדת, מה שדובר שיוסדר בהמשך במסגרת חוק בנקי הזרע. הם מבקשים כבר עכשיו להסדיר את זה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות של "יש עתיד"? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
¶
ב"המחנה הציוני" מבקשים להדגיש שהזרע הוא של אחד הבאות המיועדים כשמדובר בשני בני זוג מאותו מין. זה גם בסעיף הזה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת ? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
¶
סעיף 1 בסדר. כרגע ההסתייגויות לסעיף 2 עולות למליאה. אפשר להצביע על סעיף 2 כמו שמופיע בנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז כנוסח הוועדה, מי בעד סעיף 2? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 2, בנוסח הוועדה, נתקבל.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
- - אלי, הקבלנו את זה לזה שיגידו שאין כסף במשרד החינוך, נתחיל בשיעורי מתמטיקה לבנים בדרום ובהמשך נוסיף לבנות כשיתאפשר.
יואב קופשטיין
¶
בשביל מה זימנת אותי לפה? בשביל מה זימנתם אותי לפה אם אתם לא נותנים לי לדבר? החוק הזה נוצר בשבילי.
יואב קופשטיין
¶
אז אני אסביר. אני יואב קופשטיין, הורה מיועד. חווה טראומה אישית מאוד חזקה. אני באתי לדבר.
ענת מימון
¶
סעיף 3 – יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" למחוק את הסעיף. הסעיף הזה מדבר על קציבת כהונה של חברי הוועדה. אפשר להצביע על ההסתייגות.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 3 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 2
נמנעים – 1
סעיף 3, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
ההסתייגות של "המחנה הציוני" לסעיף 4 התייתרה. זה העניין של ההערכה הפסיכולוגית. אמרנו שיש אפשרות - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 4 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 2
נמנעים – אין
סעיף 4, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
הסתייגות לסעיף 5 של קבוצת "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" לגבי מספר הניסיונות להשתלת הביציות המופרות. פה העלינו לשש, השאלה אם אתם עומדים עדיין על ההסתייגות שלכם שזה יהיה לשיקול דעת המנהל לקבוע את מספר הניסיונות.
יעל גרמן (יש עתיד)
¶
אני חושבת שבמקרה הזה פשוט מניסיוני שהמדיניות משתנה בקשר ל-IVF ואני באמת סומכת על שיקול דעת הרפואי ולא הייתי רוצה שפונדקאית תעבור יותר ניסיונות מאשר אישה רגילה, וזה כדי לשמור על זכויות הפונדקאית. אני חושבת שכולם צריכים להצביע בעד.
יעל גרמן (יש עתיד)
¶
בעד הפונדקאית, מה זאת אומרת? אני שומרת על הזכויות של הפונדקאית שלא תעשה יותר - - -
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
¶
הסתייגות הבאה של חברי הכנסת מירב בן ארי, דן סידה, נחמן שי, איילת נחמיאס-ורבין ו"המחנה הציוני" להעלות את הגיל מ-38 ל-40, ואני מדגישה שאמרנו שיכול להיות שממילא ברביזיה נשנה את זה בחוק. כרגע יש הסתייגות לקבוע את גיל 40 לאם הפונדקאית. אפשר להצביע.
ענת מימון
¶
כרגע מצביעים על ההסתייגות. היא תהיה בין הנוסחים ברביזיה, נשנה את גיל 40, נוריד את ההסתייגות הזאת.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות כפי שמוצעת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
ושוב במקביל, בלי קשר לזה שאתה מגיש רביזיה, אנחנו מגישים רביזיות על כל ההסתייגויות, שזה יהיה בנפרד ובשליטתנו. תודה.
ענת מימון
¶
הסתייגות של "המחנה הציוני" מבקשת שההורים המיועדים שיש להם שני ילדים והם יוכלו לפנות לפונדקאות להליך שלישי, ולאם אימא יחידנית יש שני ילדים גנטיים והיא תוכל לפנות לפונדקאות לצורך הבאת ילד שלישי.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אני רק מזכיר למי שלא היה בדיון פה שאנחנו אמרנו שנבקש חוות דעת מקצועית עד לרביזיה, עד לדיון במליאה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
כמו גיל 40. אוקיי? אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – אין
נגד – 6
נמנעים – 3
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
¶
הסתייגות נוספת של "המחנה הציוני" היא לאפשר לרופא לאשר שחלק מההליך יתבצע בחו"ל. לדוגמה, הנושא של ההחזרה של הביצית שזה יתבצע בחו"ל ברגע שתרומת הביצית היא מחו"ל.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
אפשר בבקשה שבזמן שאנחנו מבקשים את חוות הדעת הרפואיות שיגידו בכמה הם מסכנים את אחוז ההריונות בזה שאם הביצית מחו"ל - - -
ענת מימון
¶
הסתייגות אחרונה – "המחנה הציוני" מבקשים אפשרות לערער בתוך 45 ימים על ההחלטה של הוועדה – ליצור מנגנון של ערער.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 5 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 5, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
אנחנו נמצאים עכשיו בסעיף 6. בסעיף 6 יש שתי הסתייגויות: הסתייגות אחת של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" להגביל את הסכום שאפשר יהיה לשלם במסגרת ההליך ל-160,000 שקלים חדשים, שיהיה מנגנון הצמדה של אותו סכום.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אוקיי, מי בעד ההסתייגות? מי נגד בבקשה?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
¶
הסתייגות נוספת לסעיף 6 של המחנה הציוני היא לבקש שהבדיקות שכלולות בסל הבריאות או בביטוח המשלים של ההורים המיועדים יוכלו לשמש את האם הנושאת.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
¶
אני מבקשת כן לנמק את ההסתייגות הזאת כי זה דיון שלא חפרנו בו, אוקיי? כי זה לא הגיוני שיש אישה ששלמה כל החיים – היא מכוסה בביטוח, גם בביטוח הכללית וגם יש לה ביטוח משלים, היא זכאית לבדיקות האלה בחינם אם הייתה עושה את זה בגוף שלה, והיא לא יכולה להעביר את זה שאם הנושאת, שנושאת את הילד שלה, תשתמש בבדיקות האלה. זה לא הגיוני.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
טוב, היות ודנו גם בזה אני חושב שאי אפשר לפתוח דיון חדש. מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אנחנו מצביעים על סעיף 6 כנוסח הוועדה. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 6, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
לסעיף 7 יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" לעניין – זה פשוט העבירה הפלילית – הם ביקשו להוסיף גם עוד עבירה לגבי הביצוע, מי שמבצע את ההפריה, זה כאילו תואם לנוסח שהיה בתזכיר הקודם, בסדר? זה פשוט מרחיב טיפה את העבירה. אפשר להעמיד את ההסתייגות הזאת בסעיף 7 להצבעה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 7 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 7, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
סעיף 8 מדבר על עבירה שקובעת שמסירת ילד ללא נוכחות עובד סוציאלי – נקבעה עבירה במסגרת הצעת החוק ואתם מבקשים להסיר את העבירה הזאת.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 8 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 8, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
לסעיף 9 הסתייגות של "יש עתיד" וקבוצת "המחנה הציוני" מדברת על אפשרות – במצב של איש יחיד או זוג של איש ואיש לאפשר תרומת ביצית לפי חוק תרומת ביצית לצורך הליך הפונדקאות. זו ההסתייגות לסעיף 9.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 9 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 9, כנוסח הוועדה, נתקבל.
יעל גרמן (יש עתיד)
¶
שיהיה ברור. כשיבואו בפני בית משפט שלבית משפט יהיה ברור שהיה פה הרבה מאוד "נגד", שלא יתהדרו בבית משפט שהנה: פתרו את הבעיה של הפונדקאות.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
חברי, מוטי – סעיף 10 כנוסח הוועדה, מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 10, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
סעיף 11 – מבקשים "המחנה הציוני" ו"יש עתיד" להוסיף אחריו סעיף של איסור אפליה שאומר שבמסגרת חוק זה אסור להפלות על כל בסיס שהוא. זו ההסתייגות.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אני מבקש ממך, כבודך, עם כל, את יודעת, ההערכה שלי אלייך, לא לדבר באמצע ההצבעה.
מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 11 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 11, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
לסעיף 12 יש הסתייגות אחת שמדברת על עובד סוציאלי שיוצמד וילווה באופן אישי את האם הנושאת. זו הסתייגות של "המחנה הציוני" ו"יש עתיד".
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 12 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 12, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
¶
סעיף 13 – יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" למחוק את סעיף התחילה ולקבוע שזה יחול גם על הסכמים קיימים כבר למעשה, כן? אוקיי.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אז מי בעד ההסתייגות של סעיף 13? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
מי בעד סעיף 13 כנוסח הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 13, כנוסח הוועדה, נתקבל.
יעל גרמן (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, אני מכבדת אותך ולכן אני באמת הפסקתי את ההערות שלי שבאות מדם ליבי ממש. האם אתה מרשה לי לפני ההצבעה לומר משהו?
היו"ר אלי אלאלוף
¶
גם אצלנו היו – אני במקרה אדבר על עצמי. גם אני כיושב-ראש, גם אני כבן אדם ואזרח כמוך.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אנחנו מצביעים על כל החוק, בבקשה. מי בעד החוק בכללותו? מי נגד?
הצבעה
בעד החוק – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
החוק בכללותו נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
- - ויש רביזיה של מיכל בירן. אני לא מקיים דיון על הרביזיה כפי שהחוק מאפשר לי תוך חצי שעה, כי אנחנו התחייבנו לעשות בדיקות נוספות ואז אם אנחנו נקבל תשובות – לא "אם", אני בטוח שנקבל תשובות גם מהמשרד וגם מגופים שונים שרוצים להגיש לנו חוות דעת – אז אנחנו נקיים את הדיון במהלך שבוע הבא, אוקיי? כדי לתת זמן. רק שתבינו, ניסינו להיות כמה שיותר פייר פליי בסוגיה כל כך מורכבת, והצדק הוא לא בצד של אף אחד, לצערי, במניין הזה, אבל החוק הוא החוק.
אוקיי. בבקשה, יעל.
יעל גרמן (יש עתיד)
¶
תודה רבה לך אדוני. אני מדברת כדי אולי לשכנע מתוך ידיעה שלפחות חלק מאלה שהצביעו בעד החוק יודעים שזה לא נכון ואולי אפילו מתנגדים לו. למעשה, אנחנו מדברים פה על חוק שבא לקבע אי שוויון במדינה שקוראת לעצמה מדינה דמוקרטית; אי שוויון כלפי קהילה שממלאת את כל חובותיה, שמשרתת בצבא, שעושה את כל התפקידים שצריך, שמשתתפת בכוח העבודה, וכל מה שהיא רוצה זה לקבל את הזכויות שמגיעות לכל אדם אחר חוץ מאשר להם: הזכות לחבק ילד ולגדל אותו; זכות שהוכרה על יד שופטי בית המשפט העליון כזכות חוקתית, כזכות יסוד. ההצבעה בעד החוק הזה סוגרת להם את הדלת כדי לקדם את שוויון הזכויות שלהם. אני מאוד מבקשת מכולם לשקול את ההצבעה ברביזיה.
היו"ר אלי אלאלוף
¶
אוקיי, אני מאוד מעריך שאמרת את זה ברגש בנפרד. תודה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:05.