ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 27/06/2018

חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ח-2018

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



36
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
27/06/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 803
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שלישי, ו' בתמוז התשע"ח (19 ביוני 2018), שעה 9:00
סדר היום
הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017
נכחו
חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר
ישראל אייכלר
מיכל בירן
מירב בן ארי
מרדכי יוגב
אברהם נגוסה
טלי פלוסקוב
איציק שמולי
חברי הכנסת
זאב בנימין בגין
מיכאל מלכיאלי
יעל גרמן
נכחו
מוזמנים: אתי דקל - אחראית ארצית, חוק נשיאת עוברים, משרד הבריאות

טליה אגמון - ע"ד, ממלאת מקום היועצת משפטית, משרד הבריאות

מירב אלחדד - מתמחה, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות

שמרית כהן לשם - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד הבריאות

אהובה אבולעפיה - עו"ד, חברת ועדת פונדקאות, משרד הבריאות

ד"ר טל בורלא - מפקחת ארצית, משפחות חדשות, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

טל שטיין - עו"ד, ממונה על תחום הבריאות, משרד המשפטים

רינה נשר - עו"ד, לשכה משפטית, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים

שרון אסיסקוביץ - רפרנט מחקר, ביטוח אימהות, המוסד לביטוח לאומי

תמר אלון - מרכז בכיר, תחום אימהות, המוסד לביטוח לאומי

הילה שור - עו"ד, ראש מדור, המוסד לביטוח לאומי

עליזה ברלזון - מנהלת, אגף משפחה, המוסד לביטוח לאומי

עדי חן - עו"ד, יו"ר ועדת אימוץ ופונדקאות, לשכת עורכי הדין

מזל נייגו - ממונת חקיקה, לשכת עורכי הדין

מאירה בסוק - עו"ד, יועצת משפטית, נעמ"ת

ד"ר עינת שלום-פז - נציגה, האגודה לחקר הפוריות איל"ה, ההסתדרות הרפואית

עודד פריד - ראש פורום המדיניות הציבורית, האגודה למען הלהט"ב

גלעד שמיר - מתנדב, האגודה למען הלהט"ב

מיכל שמעון - נציגה, פורום קהלת

מירב לוי - מנהלת, מירב פונדקאות חובקת

דנה ימבורג - מזכ"לית, ארגון הנכים

חיים לוי - סמנכ״ל, מירב פונדקאות חובקת

סיגל רוסק גיסין - עו"ד, מנהלת, עמותת חיים חדשים

תמר רובינשטיין - עו"ד, מנהלת, עמותת חיים חדשים

מיכל עמרני - חברת ועד מנהל, נכים דורשים שינוי

שירי אור חכמון - פונדקאית בדימוס, מלווה נשים פונדקאיות, עמותת אישה לאישה

נטלי טסלר - אם בהליך פונדקאות

בועז טסלר - אב בהליך פונדקאות

יואב קופשטיין - אב מיועד

סיון קופשטיין - אם מיועדת

אסתי להט - אם מיועדת

שי אבגיל - פונדקאית

עמיר נאור - מוזמן/ת

עמיחי תמיר - מוזמן/ת

אור הרפז - מוזמן/ת

לירון גבאי - מוזמן/ת

צבי רוט - מוזמן/ת

דוד ברק - מוזמן/ת
ייעוץ משפטי
ענת מימון
דניאל בלמס
מנהל/ת הוועדה
ענת כהן שמואל
רישום פרלמנטרי
אלון דמלה


הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017, מ/1141
היו"ר אלי אלאלוף
בוקר טוב לכולם. היום 27 ביוני 2018, י"ד בתמוז תשע"ח, השעה 9:02. אני שמח להתחיל את הדיון בזמן. הנושא: הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2), התשע"ז-2017. כפי שאתם יודעים, אנחנו קיימנו מספר דיונים. אנחנו נשלים כמה הבהרות בחלק הראשון של הדיון ובחלק השני, בתקווה שיצטרפו אלי חברים, נוכל לעבור להצבעות, אוקיי? אז בבקשה, ענת.
ענת מימון
בישיבות הקודמות סיימנו את הדיון בהצעת החוק כולל הקראה, עברנו על כל הסעיפים, שמענו את כל ההערות. לקראת הדיון היום נשלחו עוד הערות לוועדה, שרובן המכריע כן נדון בפני הוועדה במהלך הדיונים, אבל חשוב ככה להדגיש את הדברים, לתת את התשובות הסופיות, ויש דברים שגם הוועדה תצטרך להכריע בהם.

בפניכם מונח הנוסח שכולל בעצם את ההערות האלה בצד. זה כולל גם את ההסתייגויות של חברי הכנסת שיוסברו בהמשך.

בסעיף 1, סעיף ההגדרות, אחת הבקשות שעלו – הדרישה היא שמי שזכאי להליך פונדקאות, הורים מיועדים, יהיו תושבי ישראל, ועלתה בקשה לכלול גם בני זוג שאחד מהם הוא תושב והשני הוא בהליכים לקבלת אשרה לישיבת קבע, אבל הוא עומד במבחן של מרכז החיים בישראל, ולאפשר גם למצב כזה את הפונדקאות. הנושא הזה גם עלה במהלך הדיונים והצפנו אותו שוב בפני משרד הבריאות ואנחנו מבינים שהתשובה עדיין נשארה כמו שהייתה במהלך הדיונים, שהחוק הזה אמור לתת את הזכויות רק למי שהוא תושב ישראל.
היו"ר אלי אלאלוף
שני בני הזוג.
ענת מימון
שני בני הזוג צריכים להיות תושבים, בסדר? זו הנקודה הראשונה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא לשכוח שהצעת החוק היא ממשלתית; היא באה מטעם משרד הבריאות. אז זה נכון שזה בהמשך לוועדת מור-יוסף, אבל שתיקחו בחשבון שזו יוזמת משרד הבריאות. יש להם זכויות יותר מאשר רק המשתתפים. כן.
שמרית כהן לשם
בעצם השווינו את ההגדרה להגדרה שקיימת היום בחוק האימוץ. אז בעצם - - -
היו"ר אלי אלאלוף
חוק האימוץ – פעם צריך לדבר על זה, לא עכשיו.
עודד פריד
עוד מעט גם הוא נפסל, אז זה תזכיר חוק חדש לחוק האימוץ. אבל זו הערת אגב.
ענת מימון
נכון.
קריאה
מה השם רק?
עודד פריד
אני עודד פריד, האגודה למען הלהט"ב, סליחה.
ענת מימון
בעמוד השני של הצעת החוק, בסעיף 2, שמדבר על התנאים לגבי הקשר הגנטי שצריך להיות בין הילד לבין אחד ההורים המיועדים, כרגע החוק מאפשר רק במצב שהזרע הוא של האב, ולגבי הביצית מתאפשרת תרומה. במהלך הדיונים נשאלה שאלה: מדוע לא לאפשר? ככל שנשמר הקשר הגנטי באמצעות הביצית של האימא, לאפשר תרומת זרע ולאפשר תהליך כזה. משרד הבריאות ענה שהדבר הזה אמור להיות מוסדר ושאין להם בעיה עקרונית. כרגע הנושא של בנק הזרע עדיין לא מוסדר בחקיקה. אנחנו מבינים שהתזכיר כבר בשלבים מתקדמים וזה יגיע לכנסת ויוסדר, ובמהלך ההסדרה הזאת אנחנו נתקן באופן עקיף את חוק ההסכמים לנשיאת עוברים נאפשר הליך פונדקאות גם במצב של תרומת זרע ככל שבאמת יישמר הכלל של הקשר הגנטי.
היו"ר אלי אלאלוף
אבל האחריות על התיקון בזמן החוק על בנק הזרע היא אחריות של משרד הבריאות, שיהיה ברור.
שמרית כהן לשם
כן, כמובן יתקיים תיקון עקיף לחוק ההסכמים לנשיאת עוברים דרך חוק בנקי הזרע.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי. יופי, תודה.
ענת מימון
בנקודה הבאה בעמוד הבא אנחנו נדרשים להכרעה של הוועדה. למעשה מדובר על כל הנושא של ההערכה הפסיכולוגית שנמסרת לוועדה. כרגע הצעת החוק רק מדברת על זה שלוועדה, במסגרת הבקשה לאישור ההסכם, יוגשו שתי חוות דעת פסיכולוגיות: אחת במטעם פסיכולוג של ההורים המיועדים, ואחת מטעם פסיכולוג של האם הנושאת כשמי שלמעשה מגיש את אותן חוות דעת אלה ההורים המיועדים במסגרת הגשת הבקשה. במהלך הדיונים עלתה טענה שאין צורך לחשוף את ההורים מיועדים לכל חוות הדעת הפסיכולוגית שנכתבה עליהם בנושא, וכן ביקשו להדגיש שתהיה הדדיות והאם הנושאת תמיד תיחשף גם היא למה שההורים המיועדים ייחשפו אליו.

חברי הכנסת במהלך הדיון הקודם ביקשו שמה שיועבר להורים המיועדים יהיה רק תמצית חוות הדעת הפסיכולוגית וכך הם יגישו את זה, ובהמשך מי שתגיש את מלוא חוות הדעת תהיה אם הנושאת עצמה, שתביא את זה לוועדה. כך שלא כל חוות הדעת תיחשף בפני ההורים המיועדים. זה מה שמופיע כרגע בנוסח, בפסקה 4, ובאין תיקון אנחנו אומרים שרק התמצית תוגש במסגרת הבקשה והאם הנושאת היא זו שתעביר את ההערכה המלאה ישירות לוועדת האישורים. משרד הבריאות יגיד את עמדתו. הוא מתנגד לתיקון הזה ולכן הוועדה נדרשת להכריע פה בשאלה הזאת.
היו"ר אלי אלאלוף
תזהרו, אני מתנגד.
שמרית כהן לשם
חשוב לומר שהיום בהנחיות הוועדה קיימים קווים מנחים לפסיכולוג, מה בדיוק הוא בודק מול כל צד: מול ההורים המיועדים, מול האם הנושאת. בעצם מה שהוא נדרש לבדוק זה את ההתאמה של הצדדים להליך. בעצם לעלות את הנושאים שהם רלוונטיים. זה מה שקיים כבר היום לגבי הקווים המנחים. אנחנו בעצם יוצאים מנקודת הנחה שאנחנו סומכים על איש המקצוע, על פסיכולוג, שהוא באמת יציין בחוות הדעת את מה שרלוונטי לגבי ההתאמה שלהם להליך. חשוב לומר כי כיום ברוב המקרים יש שקיפות והדדיות והם כן מקבלים את חוות הדעת אחד של השני, וכדי להסיר את הספק זה אנחנו ציינו שאנחנו נחדד ונוסיף להנחיות הוועדה בעצם שלוש תוספות: גם הנחייה לגבי חשיפה הדדית של חוות הדעת המלאה בפני שני הצדדים; גם קבלה של חוות הדעת המלאה של האם הנושאת על ידה, זאת אומרת, היא תוכל לראות בדיוק את חוות הדעת שנכתבה לגביה; וגם הפסיכולוג יחדד בפני האם הנושאת שכל נושא שעולה במהלך השיחה, זה לא בדיקה ללא קשר להליך, ולא לשום טיפול, זו באמת בדיקה שהיא מאוד ממוקדת לגבי התאמה שלה להליך והיא צריכה לקחת את זה בחשבון ולעלות את הנושאים שבאמת רלוונטיים, וככל שהיא מעלה אותם היא יודעת שזה חומר שיועלה בהמשך בפני הצדדים.

בנוגע למידע שמועבר לצדדים, אנחנו חושבים שחשוב מאוד שהם ייחשפו לכל המידע שנאגר אודותם. זה הליך שהוא מאוד אינטנסיבי ומורכב בין הצדדים. חשוב לנו שלא יהיו ביניהם חששות ושהדברים יהיו שקופים לשני הצדדים, ולכן זה הבסיס לכל ההתקשרות ביניהם. אנחנו חושבים שכמו שמתקיים היום כך צריך להמשיך ולהתקיים מבחינת חשיפת המידע. לכן אנחנו לא סבורים שצריך להכניס עוד הנחיות שיכבידו להצעת החוק ולאפשר את ההמשך של הנושא בתוך ההנחיות עצמן של הוועדה שמתקיימות כבר היום.
היו"ר אלי אלאלוף
עוד מעט נתחיל עם מצב שכל מי שרוצה להביא ילד לעולם קודם כול ילך לפסיכולוג. זה מה שאתם הולכים לגרום. האח הגדול יתיישב לכם בראש ומעכשיו כל מי שרוצה להיות אבא או אימא קודם כול שילך לפסיכולוג ויביא חוות דעת, ואם הוא מתאים לבן הזוג שיעשה את זה. אני חושב שזו חדירה מיותרת לפרטיות גם של האם הפונדקאית וגם של המיועדים להיות הורים. לכן אני מחפש דרך להקטין את הידע שעובר בין הצדדים או על הצדדים. צריך להקטין את זה. לא נעים שמי שאני מתוכי והתנהגותי וכו' יסתובב אצל מישהו שיחד אתו אנחנו הולכים למהלך אדיר. אז אני חושב שזה מוגזם, פשוט מוגזם. לכן אני התפשרתי בזה שתהיה תמצית, ולא לעשות מזה דבר שיהיה אחר כך בקרב הוועדה – בוועדה כמה אנשים לפעמים?
טליה אגמון
שמונה.
היו"ר אלי אלאלוף
שמונה. אחר כך השמונה יתחילו לספר – חבר'ה, קצת - - -
טליה אגמון
אבל זה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, אל תגידו לי שזה סודי. אין סוד בעולם הזה, ודאי לא במדינה שלנו. יש לי ההגדרה שלי בנושא של סוד: זה דבר שאומרים לאדם אחד בבת אחת. זה סוד, זה סוד במדינה הזאת שלנו.
דוברת
דיוני הוועדה חסויים וסודיים.
היו"ר אלי אלאלוף
אין לי ברירה, אני רוצה את החוק. החוק המהותי הוא חשוב, הוא אדיר, הוא מהפכה, הוא חלוץ ברמה בין-לאומית, כל מה שאת רוצה. אבל תחשבו על זה, תחשבו על זה שההפצה והפסיכולוגים וכל מי – קודם כול, חלק מהפסיכולוגים בוודאי יכולים גם כן להיבדק. הסודיות הזאת לא קיימת. אתם פוגעים בכל העולם, ואנשים מסתובבים עם הידע על השני בצורה מטורפת. מספיק.
טליה אגמון
ממש לא.
תמר רובינשטיין
אבל חוות הדעת עוברת לוועדה. רק התיקון - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מה? סליחה.
תמר רובינשטיין
חוות הדעת של הפונדקאית שאתה עכשיו מדבר על הסודיות שלה עוברת לוועדה. היא פשוט לא תימסר להורים שהפונדקאית נושאת את הילד שלהם. זאת אומרת, כל חברי הוועדה יראו את זה.
היו"ר אלי אלאלוף
ולמה שזה לא יהיה?
תמר רובינשטיין
רק ההורים. זה חסוי בפניהם. היחידים שבעצם אמורים לדעת אלה ההורים ומהם מונעים את
המידע.
קריאה
זה התוצאה של התיקון.
היו"ר אלי אלאלוף
אני נכנעתי. אני נכנעתי בגלל הרצון לראות את החוק, אבל לדעתי כל המעורבות הזאת של הפסיכולוגים בכל הבדיקות האלה מיותרות.
תמר רובינשטיין
אז אפשר לבטל את חוות הדעת הפסיכולוגית.
היו"ר אלי אלאלוף
אני בעד לבטל את חוות הדעת הפסיכולוגית ההדדית הזו.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אגב, הפסיכולוגים לפחות אם תופסים אותם על הפרת הסודיות, הם חייבים. וההורים? אנשים פרטיים.
טליה אגמון
גם רופאים לא - - -
היו"ר אלי אלאלוף
עכשיו במקום לגדל את הילד יתחילו לרוץ על תביעות נגד פסיכולוגים. חבר'ה, מספיק. זו המעורבות הכבדה.
טליה אגמון
אם אפשר בכל זאת להבהיר. חוות הדעת הפסיכולוגית היא נחוצה וההליך הזה הוא לא הליך רגיל של הורות רגילה. יש לנו פה צדדים, הורים שמאוד רוצים ילד, אישה שהולכת לשאת עבורם את ההיריון. אין ביניהם קשר מוקדם ברוב המקרים, הם לא מכירים אחד את השני. זאת החלטה מאוד הרת גורל. ואני לא חושבת שצריך לזלזל לא בחשיבות של - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מה זה "הרת גורל"? מה קרה לכם? מה זה "הרת גורל"? להביא ילד לעולם זה כל כך נפלא וטבעי, למה הרת גורל?
טליה אגמון
למשל, אם רק תיקח בחשבון את העובדה שהיא יכולה להתחרט בסוף התהליך - - -
היו"ר אלי אלאלוף
למה אתם עושים? בגלל הבירוקרטיה הוא נהיה הרת גורל. תפסיקו עם הבירוקרטיה. כשנותנים לבירוקרטים לתכנן מעשה כל כך נפלא, אז זה הופך הרת גורל.
ענת מימון
אז נשאיר את זה כמו שמשרד הבריאות רוצה?
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אין לי כוח להידחף. כן, שישאירו איך שמשרד הבריאות רוצה.
ענת מימון
אז אנחנו חוזרים לנוסח שהיה בחוברת הכחולה שההערכה הפסיכולוגית של הפסיכולוג היא זו שתועבר על ידי ההורים במסגרת הגשת הבקשה.

נקודה נוספת שעלתה בהקשר הזה היא שביקשו שיאפשרו לאותו פסיכולוג להגיש חוות דעת לגבי שני הצדדים. כלומר, גם לגבי ההורים המיועדים וגם לגבי האם הנושאת. למרות שבאמת העיקרון מדבר פה על איזושהי הפרדה שתמנע את הניגוד. גם פה משרד הבריאות השיב שלמעשה על סמך המלצות של ועדת מור-יוסף הכוונה הייתה באמת דווקא להפריד והם לא רוצים לאפשר את הזהות הזאת של אותו פסיכולוג. אז גם זה בהקשר של אותו סעיף.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אז זאת התשובה, הם לא מסכימים?
ענת מימון
לא מסכימים, נכון.
שמרית כהן לשם
היום בחוק קיימת דרישה לבדיקה פסיכולוגית של שני הצדדים. בהצעת החוק ביקשנו שהגורמים האלה יהיו נפרדים, כדי שיוסר החשש לניגוד עניינים אם שני הצדדים יגיעו לאותו גורם שיכול להיות שתהיה לו הכרות מוקדמת עם אחד מהצדדים, ורצינו לנטרל את אותה ההשפעה של שעלולה להיות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
מצד שני, מה שנאמר פה, העניין של התכלול; שאדם אחד רואה את המערכת בסיטואציה מורכבת, ההורים והפונדקאית.
שמרית כהן לשם
זה מה שהיה עד היום, ולכן הגיע התיקון הזה כי ראו שיש את החשש והוא קיים ואמתי ורצו לנטרל אותו. זאת הייתה המטרה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
חשש שנוכחתם לדעת שזה נכון? שזה אותו גורם מתערב?
שמרית כהן לשם
יכול להיות מצב שההורים המיועדים עברו איזשהו טיפול אצל פסיכולוג והפסיכולוג כבר יש לו הכרות מוקדמת מולם והם יכולים להפנות את האם הנושאת לאותו פסיכולוג בלי לראות - - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
את אומרת שיכול להיות כאילו זה תאורטי – ויושב-ראש הוועדה שאל שאלה שאני גם אשמח לשמוע – האם במציאות, לא בתאוריה, נתקלתם בבעיות האלה?
שמרית כהן לשם
כן.
דוברת
לא. במציאות לא.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
היא אמרה: לא.
מירב לוי
חשוב לי להגיד - - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, לא, רגע. את רוצה להגיד?
מירב לוי
כן.
היו"ר אלי אלאלוף
מה שמך? תגידי שם, תציגי את עצמך.
מירב לוי
אני מירב לוי, מנהלת המרכז לפונדקאות מ-2002. חשוב לי להגיד - - -
היו"ר אלי אלאלוף
זו פונקציה של משרד הבריאות?
מירב לוי
לא, לא.
היו"ר אלי אלאלוף
אז מה זה? עמותה?
מירב לוי
זו לא עמותה, זה מרכז פונדקאות פרטי שנותן שירות לזוגות ופונדקאיות.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אז את חברה.
מירב לוי
חברה.
היו"ר אלי אלאלוף
זו החברה המתווכת בין ההורים לפונדקאית - -
מירב לוי
נכון, מתווכת ומלווה.
היו"ר אלי אלאלוף
- - זאת שהגיעה לשרת המשפטים והסבירה שאנחנו פגענו בחברות האלה?
מירב לוי
עוד פעם? סליחה.
היו"ר אלי אלאלוף
יש מישהו שהתלונן שכאילו פגענו?
מירב לוי
לא אני. אני לא מכירה את זה.
ענת מימון
לא היא.
מירב לוי
חשוב לי להגיד שבעניין של הפסיכולוג יש יתרון עצום - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, אני רק רוצה להגיד שלא פגענו למרות הדיווח עד לשרת המשפטים. כל הכבוד לה שהיא לקחה את זה ברצינות.
מירב לוי
אני לא שמעתי על זה ואני לא יכולה להתייחס.
היו"ר אלי אלאלוף
אני מספר עובדה לוועדה, כדי שתדעו שלא פגענו בתפקיד שלכם.
חיים לוי
יש לנו קרוב ל-500 ילדים שנולדו ומעל 1,000 זוגות שטיפלנו בהם.
היו"ר אלי אלאלוף
לא "יש לנו", אין לך שום ילד. תיווכת במעשה טוב, תיווכת במעשה טוב. זה התיווך.
חיים לוי
יש לנו אחת. יש אחת.
היו"ר אלי אלאלוף
אל תהפכו להורים של הילדים האלה.
חיים לוי
אנחנו לא הופכים.
מירב לוי
- - מה שחשוב לי להגיד זה שאני רואה יתרון מאוד גדול לזה שאותו פסיכולוג רואה את הזוג ורואה את הפונדקאית ובהרבה מקרים יכול לחוות את דעתו לגבי החיבור הזה. אז הרצון הזה להפוך את זה לשני צדדים – אין פה עניין משפטי בכלל, זה לא שני צדדים.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, בואו נמשיך בבקשה.
קריאה
אני רוצה להוסיף משהו, בבקשה אדוני.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני בכל מקרה, בשם סיעת "המחנה ציוני", יש לי הסתייגות בעניין שתאפשר - - -
טליה אגמון
אפשר לוותר עליה, אנחנו - -
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו נגיע להצבעות – מה?
טליה אגמון
- - הסכמנו לתיקון.
ענת מימון
שמה? אתם רוצים להוריד בכלל את ההפרדה או שתגידו שתהיה אפשרות - - -?
טליה אגמון
אנחנו נגיד: "של פסיכולוג", ולא נגיד אם זה אותו אחד או שניים והצדדים יבחרו בעצמם.
ענת מימון
אוקיי.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
סבבה.
ענת מימון
אז אנחנו בעצם מורידים את ה"אחר".
טליה אגמון
גם בסעיף החדש.
היו"ר אלי אלאלוף
בואו נמשיך.
ענת מימון
בסדר, אנחנו ממשיכים. אני רק מעירה שכרגע הצעת החוק מבקשת אפשרות לגשת למידע מהמרשם הפלילי של ההורים המיועדים. הייתה איזושהי בקשה לשקול את האפשרות להפסיק את זה לגבי האם הנושאת, אבל הבנתי שכרגע, בשלב הזה, אתם לא רוצים ולכן אנחנו נשארים בנוסח הישן שרק לגבי ההורים המיועדים. אנחנו עוברים לעמוד הבא.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
למה לא בעצם?
טליה אגמון
הנושא של קבלת מידע מהמרשם הוא נושא מורכב ועלה ככה ברגע האחרון. אנחנו צריכים לסגור את זה עם משרד המשפטים, אם המטרה של הדבר הזה, הבדיקה של ההורים המיועדים נעשית למעשה לטובת הילד שיגדל אצלם – והאם הנושאת זה קצת יותר בעייתי.
ענת מימון
אוקיי. בעמוד הבא אני מפנה לסעיף קטן(ג). התנאים לגבי האם הנושאת – אחד התנאים מדבר על זה שאם הנושאת כבר אימא, כלומר, היא הרתה וילדה בעבר והילדים לא הוצאו ממשמורתה. הייתה פנייה שדיברה על לאפשר גם לאם נושאת שכבר ילדה, שהיו לה ארבעה הריונות, להיות אם נושאת. הבנתי שהדבר הזה לא מוסדר בחוק אלא בנהלים שלכם. והשאלה היא אם אתם מוכנים לשקול את ההעלאה הזאת מארבע לחמש. שזה יהיה ההיריון החמישי שלה ולא הרביעי, נכון? הדרישה היום היא שההיריון במסגרת הפונדקאות יכול להיות עד ההיריון הרביעי של אותה אם נושאת.
שמרית כהן לשם
נכון. היום להצעת החוק הכנסנו את הדרישה שהיא לפחות ילדה והרתה בעבר. וההנחיה לגבי המקסימום של הלידות שהיא עברה בטרם היא עוברת את ההליך של הפונדקאות קיימת היום בהנחיות של הוועדה, שזה בעצם עד ללידה הרביעית. זאת אומרת, הליך הפונדקאות יהיה הלידה הרביעית. בעצם בהוספת מספר הלידות אנחנו מעמידים את האם הנושאת בסיכון מוגבר, שבעצם אנחנו יודעים שבלידה החמישית הסיכונים הם יותר משמעותיים מאשר בלידות המוקדמות. זה באמת שיקול רפואי, להגן על האם הנושאת מסיכונים רפואיים שהיא יכולה לקחת עבור צדדים אחרים ולא עבור עצמה. זה בעצם הרציונל ואנחנו חושבים שנכון להשאיר את זה כמו שזה קיים היום בהנחיות הוועדה וזה עובד בסדר גמור ואין סיבה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מסקנה: אם פונדקאית יכולה להיכנס למשחק רק עד ארבע לידות, כולל שלה.
שמרית כהן לשם
עד הלידה הרביעית.
ענת מימון
בדיוק, כן.
טליה אגמון
כן, כן.
היו"ר אלי אלאלוף
אז לא הייתי נולד. אני מספר תשע בבית. סליחה על הבדיחה אבל יש לה תוכן. כן, בבקשה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אבל למה בעצם? אם יש עוד קריטריונים - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מיכל, נתתי את רשות הדיבור לגברת. שלום, גברת.
עינת שלום-פז
אני ד"ר עינת פז ואני יושבת-ראש הוועדה של האתיקה של איל"ה וגינקולוגית. בתור גינקולוגית אני רוצה לחזק את הדברים בנושא הזה של הצעת החוק שמעל חמש לידות הסיכון לאישה ההרה עולה. כשזו אימא שרוצה ללדת שישה ילדים אף אחד לא מגביל אותה כמובן, אבל כשמדובר פה בהליך שהוא לטובת אישה אחרת, אני לגמרי מסכימה שזה צריך להיות מוגבל עד ארבע לידות.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, תודה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
את יכולה להגיד לנו את הנתונים? אתם אומרים שזה מגדיל את הסיכון. בכמה?
עודד פריד
רק חמישה, לא ארבעה.
עינת שלום-פז
ההצעה היא לעלות את זה בחמש.
ענת מימון
נכון.
עודד פריד
אוקיי, אבל הם - - -
היו"ר אלי אלאלוף
טוב, היא אומרת את זה כחוות דעת מקצועית. אז אין לנו – מה, אנחנו נחקור אותה עכשיו למה הם הגיעו? ודאי היא אמרה את זה על בסיס שידענו.
עינת שלום-פז
זה המקובל בספרות, אין מה לעשות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
את יכולה להפנות אותנו?
עינת שלום-פז
למאמרים בספרות? כן, כן בטח. אני אשלח לכם.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אחרי הישיבה. כן בבקשה, רק הבחורה – את רוצה לדבר?
שירי אור חכמון
אני שירי אור. אני שלחתי לחברי הוועדה בשם קבוצת הורים ופונדקאיות את המכתב בעניין של ארבע לידות. אני מבינה שהספרות הרפואית מתייחסת לארבע לידות. יחד עם זאת אם ניתנת המלצה מרופא שמכיר את האם הנושאת ומתייחס לנתונים האישיים שלה וממליץ, זאת אומרת, לא רואה סיכון יתר בזה שהיא תצא לתהליך חמישי, מה היא הסיבה שבגינה לא מאפשרים לה את זה? אף אחד לא רוצה להעמיד אף אישה בסיכון, בטח שלא בסיכון יתר, אבל אם כן ניתנת לה המלצה על בסיס המידע הרפואי האישי לה, אני חושבת שיש מקום לשקול את זה ולא לפסול את זה באופן גורף.
ענת מימון
השאלה אם בוועדה יש שיקול דעת, או שמדובר בנוהל שמבחינתכם הוא קו אדום, או שאם באמת מגיעה חוות דעת רפואית כזאת אתם מוכנים לשקול גם אפשרות לתת לאישה להיות אם פונדקאית?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
זאת אומרת יכול להיות מצב תיאורטי שמגיעה מישהי בת 25 עם ארבעה ילדים שכל הלידות שלה היו מאוד-מאוד קלות ושרופא מומחה, לא אנחנו, חושב שהסיכון מאוד קטן, אז אני לא מבינה למה זה גורף.
שירי אור חכמון
לא שונה. לא בהכרח מאוד קטן, אבל לא שונה מהלידה הרביעית שלה, לצורך העניין.
דוברת
ברגע שיש המלצה רפואית שאומרת שהחל מלידה חמישית הסיכון הוא מוגבר, ההנחיה היא עד שלוש לידות. לידה רביעית לפונדקאות ולא יותר.
בועז טסלר
אפשר אולי לעלות את הסף. לעלות את סף הבדיקות שהיא צריכה לעבור.
ענת כהן שמואל
הוא לא יכול לדבר בלי להגיד מי הוא.
היו"ר אלי אלאלוף
אני רק מציע שחבר'ה שיש להם רבע משפט להגיד, לא להגיד אותו לפני שמבקשים רשות. אוקיי? זה לא הגיוני.

אין לי ברירה, אני אתמוך בזה כי זה חשוב, זה החוק, אבל אני חושב שזה סוג הדברים שצריכים תיקונים. בואו נמשיך.
ענת מימון
העניין הבא זה הגיל של האם הנושאת. כרגע בחוק הגיל צריך להיות 38-22. הייתה בקשה לעלות את זה לגיל 40.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
גם לנו יש הסתייגות כזאת.
מירב בן ארי (כולנו)
אני הגשתי את ההסתייגות של גיל 40.
היו"ר אלי אלאלוף
מבחינה רפואית, זה משנה כל כך הרבה?
מירב בן ארי (כולנו)
כן, היא אמרה שהיא תגיד.
טליה אגמון
בדקנו שוב, בדקנו עוד פעם, בדקנו, התייעצנו עם הרופאים – בדקנו את הנושא הזה בהחלט שוב וזה נכון שהרפואה היא לא מדע מדויק ברמת הימים, אבל ההמלצה הרפואית החד-משמעית היא שמעל גיל 38 הסיכון בהיריון עולה בצורה משמעותית. אני, קשה לי על אחריותי, שאני לא רופאה ולא מומחית, לקחת אחריות לעלות את הגיל, אבל אני הייתי רוצה לשמוע עוד פעם גם את הרופאה, את ד"ר עינת.
היו"ר אלי אלאלוף
לא התייעצתם עם משרד הבריאות?
מירב בן ארי (כולנו)
היא אמרה שהתייעצה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
היא אמרה שהגורמים המקצועיים ממשרד הבריאות לא יושבים פה. מה, נעשה את הוויכוח הזה עם היועצים המשפטיים? סליחה.
טליה אגמון
לא, אבל אנחנו מתייעצים, בין היתר, עם האגוד המקצועי הרלוונטי שנפגש כשנצא מפה.
היו"ר אלי אלאלוף
למה? יש פה את הצוות המקצועי.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
יש פה את הצוות המקצועי של משרד הבריאות?
היו"ר אלי אלאלוף
ולא רק יועצים משפטים.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
של איל"ה, בסדר.
ענת מימון
לא, הם יושבים מטעם משרד הבריאות בוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
כן, בבקשה, בואו ניתן לד"ר להגיד?
עינת שלום-פז
אז אני לגמרי מסכימה. אני חושבת שעד גיל 38 זה הזמן הנכון לתת את השירות הזה של פונדקאות. לכיוון גיל 40 הסיכונים עולים, כולל מחלות בסיסיות של האם הנושאת ואנחנו רואים בזה דרגת סיכון גבוהה יותר.
מירב בן ארי (כולנו)
כן, אי אפשר שכל הדיון על פונדקאות אצלנו – כל עם ישראל יהיה מבוסס על רופאה אחת. מה זה הדבר הזה? אני הגשתי את הזאת הסתייגות הזאת, סליחה, לפני שלושה שבועות. אמרת לי שתתני כאן חוות דעת של כמה רופאים. עם כל הכבוד ואני מעריכה אותך גברתי, אבל את לא תחליטי על כל עם ישראל ועל כל הנשים - -
עינת שלום-פז
אני רק אומרת את דעתי.
מירב בן ארי (כולנו)
- - אני רוצה לפחות שלוש חוות דעת רפואיות. אני ביקשתי את ההסתייגות הזאת לפני שלושה שבועות. אתם אמרתם לי שתגידו בכתב לוועדה. לא קיבלנו כלום. סליחה, את לא תחליטי ואת לא תחליטי.
שמרית כהן לשם
אבל אני רק אציין את הבדיקה שנעשתה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אני נולדתי לאימא לפני גיל 38.
מירב בן ארי (כולנו)
סליחה, אני ילדתי בגיל 40. שוב פעם, אני לא מחליטה. גם אני, מירב שילדה בגילה 40, לא מחליטה על כל הנשים שרוצות להיות פונדקאיות. אני רוצה פה כמה חוות דעת שיבואו – דרך אגב, אם הייתן מביאות או שולחות לוועדה כמו שהתחייבתם, יכול להיות שגם הייתי אומרת: אוקיי, אולי אתן צודקות. אבל מה, בגלל שהיא יושבת כאן?
שמרית כהן לשם
אז ערכנו בדיקה מול כמה גורמים במשרד - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אל תזלזלי בזה שהיא יושבת כאן.
מירב בן ארי (כולנו)
דרך אגב, לא זלזלתי וגם אמרתי לה מהתחלה: לא משהו אישי ולא כלום, עם כל הכבוד, מעריכה אותך שאת נמצאת פה. זה נהדר וכל הכבוד - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
בהתנדבות אגב.
מירב בן ארי (כולנו)
- - וכל הכבוד לך, אבל, את יודעת, בואי ניקח – מותר Second Opinion.
עינת שלום-פז
אבל רק הבעתי את דעתי. את לא צריכה לכעוס.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
היא לא כועסת עלייך, היא כועסת על משרד הבריאות כי מהם היא ביקשה את חוות הדעת - - -
היו"ר אלי אלאלוף
יש לי בעיית זמן, מירב. מירב, את רוצה את החוק או את הפינות של החוק?
שמרית כהן לשם
אז רק אשמח לציין את העמדות המקצועיות שקיבלנו במהלך הבדיקה שעשינו לגבי ההערה שהעלית מבחינת הגיל. אז בעצם ראינו שיכולות להיות בעיות של לחץ דם וסוכרת ואף מחלות רקע שעלולות להתגבר בגילאים היותר מתקדמים.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אבל מחלות רקע בודקים את זה לפני. למי שיש מחלות לא ייתנו - - -
שמרית כהן לשם
בסדר, אבל הרבה פעמים בהריונות שמעל גיל 38 מחלות רקע האלה יכולות לקבל דגש יותר משמעותי. זאת עמדה שקיבלנו מגורמי המקצוע, וגם חשוב שנציין שצריך להביא בחשבון את האיכות הבריאותית של העובר, היא יכולה להיפגע כתוצאה מהגיל המתקדם. אז הרבה פעמים - - -
מירב בן ארי (כולנו)
עזוב, חבל על הזמן. בוא אני אגיד לך משהו. הם ישלחו שתי חוות דעת של רופאים מומחים לתחום הזה – אני לא מזלזלת פה באף אחד - - -
שמרית כהן לשם
אז אני בדקתי - - -
מירב בן ארי (כולנו)
תשלחי לנו, תני לנו חוות דעת. אין בעיה. ואם אנחנו מצביעים היום, אין בעיה, אני רוצה להשאיר את ההסתייגות שלי. אם היא תביא לנו את חוות הדעת, אני אסיר את זה במליאה. נראה לי Fair Enough. רק שתביאי, חייב שתתני לי. זה שאת מקריאה לי, אחלה. אני רוצה לראות מומחים לילודה גם, רופאים שזו ההתמחות שלהם.
שמרית כהן לשם
כן, כן. בוודאי, מולם בדקנו.
מירב בן ארי (כולנו)
יפה. תביאי לכאן - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
כן, אבל זאת השאלה: הם ביקשו שזה יהיה בכתב, אז למה זה לא הגיע בכתב?
מירב בן ארי (כולנו)
- - ואני אסיר את ההסתייגות שלי; אני אסיר את ההסתייגות שלי במליאה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא, זה לא טוב לשחק בגיל ככה. אם אמרו 38, חוות דעת מקצועית, אז בואו תביאו מסמכים - - -
מירב בן ארי (כולנו)
כן, ואני אסיר את ההסתייגות שלי בהצבעה. זה לא בעיה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני רוצה להגיד על זה הערה כללית.
היו"ר אלי אלאלוף
לא, מיכל, אני רוצה אגיד לך תודה. אני רוצה להעיר הערה, ברשותכם. אני בטוח שיש רופאים שיגידו גם 40. אתם תהיו מסוגלים להביא גם חוות דעת של מישהו שמסכים לגיל 40?
טליה אגמון
יכול להיות שמי שמסתייג מחפש חוות דעת כזאת. אנחנו לא מכירים.
היו"ר אלי אלאלוף
המשרד לא יודע לחיות גם עם חוות דעת שהיא לא לרוחו? לא יכול להיות?
טליה אגמון
כמו שאמרתי כבר, הרפואה היא לא מדע מדויק. יש עמדה - - - אם חברי הכנסת לוקחים את האחריות על הדבר הזה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אז אם זה לא מדע מדויק, אז אתם יכולים להביא ולתת את האופציה שמי שבא לדיון בוועדה עם חוות דעת של רופא שאומרת: אפשר לתת לה גם לידה חמישית - - -
מירב בן ארי (כולנו)
רגע.
היו"ר אלי אלאלוף
סליחה.
מירב בן ארי (כולנו)
אני רוצה להגיע לפשרה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא. אני מדבר. אני שוב חוזר, אתם יכולים להביא חוות דעת גם נגד העמדה שלכם, זה יושר אינטלקטואלי.
טליה אגמון
כן, כן.
שמרית כהן לשם
כמובן, אם היינו מקבלים עמדה ששונה ממה שנכנס להצעת החוק, היינו מצגים אותה ומשנים את זה בהתאם. בגלל שבעצם חוות הדעת שקיבלנו היו כאלה שתומכות בגילאים שקיימים היום בהצעת החוק, שזה בהמשך להמלצת ועדת מור-יוסף, לא ראינו כל סיבה לשנות. כמובן, אם היינו רואים חוות דעת אחרת לא היינו טוענים את אותה העמדה.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי. כן, גברת.
נטלי טסלר
שמי נטלי טסלר. אני אם כתוצאה מתהליך פונדקאות אחד ואני כרגע בתהליך פונדקאות נוסף. אני פעילה מאוד בפורום. אני גם הקמתי קבוצה של אימהות מיועדות שמונה כמה מאות אימהות מיועדות.

אני רוצה להצטרף לקריאה עם הסתייגות לגבי גיל 40 ולבקש גם באותה פנייה הסתייגות לבקשה לחוות דעת מקצועית גם בנוסף למספר הריונות ובקשה לעלות את זה מארבע לחמש. אם צריך, אם היועצים המשפטיים של משרד הבריאות לא יכולים להביא, אנחנו ההורים מבקשים את האפשרות להביא לכם, חברי הכנסת, את חוות הדעת המקצועית הזאת על מנת שתקבלו את מלוא התמונה.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו נמצא את הטכניקה כמו זאת שהציעה מירב, או טכניקה שנקראת רביזיה, כדי שיהיה לנו שבוע להתלבט ולהשלים את הידע.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
זו נשמעת לי הצעה טובה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז אני חושב שנעשה את זה. כל מי שיכול לתת לנו חוות דעת שמחזקת את העמדה – אני לא קובע מה העמדה שלכם – תביאו את זה בחמשת הימים הקרובים. זה מה שלי יש. אנחנו רוצים לעלות את החוק שלי לאישור המליאה בשבוע הבא.
מירב בן ארי (כולנו)
כן.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אלי, אם כבר, כשזה יגיע שנעשה על זה דיוק אמתי ולא כמו שבדרך כלל אנחנו עושים ברביזיות שזה יותר טכני.
ענת מימון
סוגים של רביזיות.
היו"ר אלי אלאלוף
אבל זה טכני מוגבל. בימים אלה השעות חשובות לנו.
ענת מימון
אז אני רק מעירה שהנוסח כרגע נשאר 38. יש הסתייגויות עדיין שמדברות על 40, ואחרי ההצבעה חבר הכנסת יבקש רביזיה וככל שהוועדה תרצה לשנות את הגיל אנחנו נפתח את הדיון ונשנה את הגיל במהלך הימים הקרובים.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי.
ענת מימון
לגבי התנאי שהיא לא שימשה אם נושאת יותר מפעמיים ולא ילדה כאם נושאת יותר מילד אחד - - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, לא רק הגיל. הגיל ומספר ההריונות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
ויש פה עוד כמה. זה יהיה - - - יהיו פה כמה.
היו"ר אלי אלאלוף
כן.
ענת מימון
אז עכשיו הבקשה היא לשנות את זה לשני הליכי פונדקאות שהסתיימו בלידה בלי קשר למספר הילדים. כלומר, אם הייתה לידה רב-עוברית זה לא ימנע ממנה לשמש פעם נוספת כאם נושאת כל עוד היא הייתה בהליך אחד.
דוברת
והיא קיבלה חוות דעת שהיא מתאימה להליך שני והוועדה אישרה. זה לא אוטומטי.
ענת מימון
אוקיי, זה אין בעיה. בסדר?
היו"ר אלי אלאלוף
כן, אז קיבלנו.
ענת מימון
אז אנחנו נוסיף, אנחנו נשנה את זה שהיא לא הייתה אם נושאת יותר מפעמיים ולא הייתה עדיין כאם נושאת יותר מהליך אחד.
טליה אגמון
אני רק אזכיר שדנו בזה בדיון הקודם ודווקא הייתה תחושה שחברות הכנסת שהיו פה בדיון הקודם באמת הבינו והשתכנעו - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, לא. אנחנו מאשרים את זה. כן, את צודקת.
טליה אגמון
- - שכאשר יש לידה שהיא מרובת עוברים נולדים תאומים בלידת הפונדקאות זה היריון אחר, זו לידה אחרת, אלה סיכונים אחרים. ולכן שצריך לחדש את זה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, בואו נמשיך. יש לך עוד הערות?
ענת מימון
התנאי נשאר, ואני רק מוסיפה שככל שיש חוות דעת רפואית שסבורה אחרת הוועדה תשקול את זה, בסדר?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אלי, הערה ממש יפה.
היו"ר אלי אלאלוף
כן, בבקשה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
זה ממש חשוב. אמנם אמרתי את זה, אבל לא בדיון הזה. הדבר שמבחינתי הכי חשוב זה הבריאות של הפונדקאית, לפני הכול. אבל במקום שבו גם כשאתם אומרים שיש מחסור וזה חלק מהטיעונים ללמה כן – חלק מהטיעונים שאני לא מסכימה ללמה אתם מונעים את זה מגייז, אני חושבת שצריך לראות שגם לא הולכים על איזה נהלי בטיחות שהם מוגזמים, שהם לא באמת מעוגנים במציאות. חשוב לי להגיד את זה. ומבחינתי בריאות הפונדקאית היא תנאי.
היו"ר אלי אלאלוף
כן בבקשה. תנו לנו להתקדם.
ענת מימון
הנקודה הבאה – כרגע הורים מיועדים יכולים להיכנס לכל ההליך הזה של פונדקאות רק אם יש להם ילד וזה לקראת הילד השני שלהם ולא מעבר לילד שני. כלומר, אנחנו לא מאפשרים במסגרת החוק להביא ילד מספר שלוש, ארבע וחמש בהליך פונדקאות. עלו הרבה בקשות בנושא הזה: להוריד את ההגבלה ולאפשר להורים מיועדים לבקש להיכנס להליך פונדקאות לכל ילד שהם רוצים להביא.
קריאות
אבל זה לא נכון. לא לכל ילד.
ענת מימון
יש את הבקשה שלך ויש בקשות נוספות.
היו"ר אלי אלאלוף
רגע, סליחה. לא, לא. אל תעני בבקשה. אל תעני, כי לא קיבלת את רשות הדיבור.
ענת מימון
היו הערות שביקשו להוריד את ההגבלה.
סיגל רוסק גיסין
לא, אבל היום המצב הוא שונה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא, גברת, לא קיבלת רשות.
מענת מימון
בסדר, לא שאלו מה המצב היום.
היו"ר אלי אלאלוף
ענת, אל תפני אליה. זה כאילו את מזמינה דיונים.
סיגל רוסק גיסין
טוב.
ענת מימון
הצעת החוק כוללת הגבלה והבקשה הייתה להסיר את הגבלה הזאת ולהשאיר את זה ללא הגבלה במספר.
סיגל רוסק גיסין
נכון. לא, זה לא "ללא הגבלה". זה עד שני ילדים.
ענת מימון
לא, אז אני שוב אומרת שיש עוד בקשות ולא רק שלך.
ענת כהן שמואל
ענת, יש עוד בקשות, לא רק היא.
ענת מימון
זה מה שאני אומרת.
מירב בן ארי (כולנו)
לא רק היא, יאללה.
היו"ר אלי אלאלוף
אל תעני לה.
סיגל רוסק גיסין
- - - מה שהיה - - - פשוט לא מנסחים את זה נכון.
ענת מימון
זהו. מה הוועדה מחליטה בנושא הזה?
מירב בן ארי (כולנו)
בנושא של?
ענת מימון
כמה ילדים יש להורים המיועדים שמאפשר להם - - -
מירב בן ארי (כולנו)
אוקיי. גם זה הגיע בהסתייגויות, נכון. כן.
היו"ר אלי אלאלוף
יש לך עמדה?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
בדעה הזאת אני לא בטוחה שאני מייצגת את כל "המחנה הציוני". זאת רק ההסתייגות האישית שלי, ולא בהכרח של המפלגה שלי. אמנם בישראל נהוג לעשות שלושה ילדים, אבל מכיוון שבכל שאר ההליכים כמו מימון IVF ושאר הדברים, המדינה בעצם אמרה: לפחות שני ילדים, שזה איזשהו רף – שוב, זה הכול תרבותי וסוציולוגי, הכול נכון – אבל המדינה ציירה איזשהו רף שאומר: אם אין לך שני ילדים, אנחנו נממן, אנחנו נעזור. אני חושבת שזה צריך להיות תקף גם כאן. אני לא, מה שנקרא, מתאבדת על זה. אני מבינה שבישראל נהוג שיש שלושה ילדים. יש הרבה משפחות שרוצות שלושה ילדים. אני לא נכנסת, וזו ההתלבטות שלי שעוד לא גיבשתי דעה סופית.
שמרית כהן לשם
חשוב לציין בהקשר הזה שהחוק במקורו נועד לקבוצת קצה שלא קיים עבורה פתרון. אנחנו עושים כאן שימוש בסך הכול בצד אחר ולא בהורים מיועדים. אנחנו צריכים להבין שהמטרה של החוק הייתה להגשים את הזכות להורות ופחות להגשים את הזכות להרחבת המשפחה. יש כאן סיכונים רפואיים, אנחנו צריכים לקחת את הכול בחשבון כשאנחנו מסתכלים על הילד השלישי. אנחנו כיום בהצעת החוק זה באמת עד שני ילדים. גם צריך לסגור את הנושא של האימהות הנושאות, זה לא ככה בלתי מוגבל. עדיין אנחנו - - -
היו"ר אלי אלאלוף
בלתי מוגבל לא יועיל - -
קריאה
בדיוק.
שמרית כהן לשם
נכון.
היו"ר אלי אלאלוף
- - אבל בין שניים לשלושה, לדעתי, זה מאוד-מאוד משמעותי - - -
קריאה
זו השאלה: למה לא ארבע, למה לא חמש - - -
קריאה
כי יש הגבלה מסוימת.
היו"ר אלי אלאלוף
יש איזו דוגמה מחו"ל?
נטלי טסלר
כן, לי יש.
היו"ר אלי אלאלוף
כן, איפה?
נטלי טסלר
בדיוק העבירו לי הבוקר על מקרים בגיאורגיה לדוגמה כשנולדים ילדים עם פגות לא נבדקים הילדים ובעצם מגיעים לארץ הרבה פעמים בהטסות רפואיות, או עם קוצר נשימה כשנולדים לפני הזמן. אין בחו"ל - - -
היו"ר אלי אלאלוף
לא, זה לא הנושא. שואלים האם במשפחה שיש ילד או אין ילד הולכים עד שניים או עד שלושה - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
ואולי גם גיאורגיה היא לא תהיה דוגמה טובה בעניין הזה.
ענת מימון
זהו.
היו"ר אלי אלאלוף
- - זה הנושא. כן, גברת.
סיגל רוסק גיסין
אני סיגל גיסין. אני עורכת דין שמתעסקת בפונדקאות. יש הרבה מאוד זוגות היום – היום המצב הנוכחי הוא שמאפשרים לזוגות שיש להם שני ילדים לעשות את השלישי וזהו. בעיניי, זה מאוד לא נכון להגביל את זה ולהוריד את זה רק לילד אחד עד ילד שני, כיוון שמגיעים הרבה מאוד זוגות שמאוד משתוקקות לילד שלישי. כמו שאמרו פה, זה נהוג בארץ, אנחנו לא באירופה שזוג מסתפק ברבע ילד או בכלב. אנשים מאוד רוצים את הילד השלישי. מה שהמדינה תעשה, היא תדחוף אותם לעשות את זה בחו"ל וזה לא נכון שהם יצאו.
היו"ר אלי אלאלוף
טוב, אני לא ממשיך בדיון. בשלב זה אני מפסיק בשניים. אוקיי, בואו נמשיך.
קריאות
רגע, מה? למה?
היו"ר אלי אלאלוף
ככה. חבר'ה, בסוף צריך להחליט. חבר'ה, לשבת. בינתיים יש יושב-ראש אחד. כשנגיע לרפובליקת בננות, תוכלו למנות יושב-ראש שני.
סיון קופשטיין
סליחה, אבל זה הנושא הכי חשוב כאן, זה הנושא הכי חשוב.
היו"ר אלי אלאלוף
אז אנחנו בשלב זה משאירים בשניים.
יואב קופשטיין
סליחה, אפשר לקבל את רשות הדיבור?
היו"ר אלי אלאלוף
לא. גמרנו.
ענת מימון
אני מדגישה שזה כבר נדון בדיונים הקודמים.
היו"ר אלי אלאלוף
כן, דנו על זה בדיון הקודם. מספיק. זה שניים.
סיון קופשטיין
אבל זה לא בסדר להעביר ככה הצעת חוק.
אסתי להט
יש לי רק שאלה אחת, ברשותך, אדוני.
היו"ר אלי אלאלוף
תודה.
ענת מימון
מה זה "לא בסדר"? זה דיון שישי שאנחנו עוסקים בהצעה.
היו"ר אלי אלאלוף
שישה דיונים לא הספיקו לכם?
אסתי להט
לא. זה הנושא הכי משמעותי בוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני חושב שזה אחד הדיונים הכי רציניים שהיו.
סיון קופשטיין
אני לא יודעת מה היה בדיונים הקודמים, אבל יש פה עכשיו שיח אחר.
היו"ר אלי אלאלוף
טוב, אין לי שום רצון להתווכח אתכם למרות הרגישות שלכם. בבקשה, בואו נתקדם.
אסתי להט
אפשר להביא לפחות מנקודת המבט של ההורים?
היו"ר אלי אלאלוף
שכנעו חבר כנסת שיעשה רביזיה על זה.
סיון קופשטיין
אבל יש פה נציגות של ההורים.
היו"ר אלי אלאלוף
חבר'ה, זהו. אל תפריעו כי מעכשיו יש גם מנהל. גמרנו את הנושא. האחרון, בבקשה.
ענת מימון
כרגע הצעת החוק קובעת שכל ההליכים במסגרת ההליך של הפונדקאות ייעשו בישראל. עלתה בקשה שבמקרים שיש אישור רפואי לאפשר שחלק מההליך ייעשה בחו"ל. אבל משרד הבריאות הסביר שיש קושי לפקח ולדעת שההליך נעשה כמו שצריך והמטען הגנטי של הביצית – כרגע אנחנו באמת משאירים את ההוראה לגבי כל ההליכים בישראל.

בקשה אחרונה, שבאמת הוועדה צריכה להכריע בה, זה מספר הניסיונות להחזרה שייעשו. כרגע אנחנו יודעים שבמסגרת הנהלים מאשרים שישה ניסיונות החזרה לאישה הנושאת. הצעות החוק הורידה את זה לשלוש והוועדה ביקשה להעלות את זה לשש בדיון הקודם ואנחנו צריכים לקבל תשובה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
זה מבחינתי זה ממש - - - אני מבקשת גם - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אני ממליץ להחזיר את זה – אנחנו מחזירים את זה לשישה. תודה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אחלה.
ענת מימון
אוקיי, כמו שזה נהוג כיום.
טליה אגמון
אני רק מבקשת שיהיה ברור על השולחן. יש שיקולים לכאן ולכאן, התייעצנו. בהחלט דנו בנושא שוב עם רופאים. קיבלנו המלצות - - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
מה זה? כמה? זה בכלל לפעמים כמעט לא הורמונלי. נשים נכנסות להיריון, או לפחות מנסות להיכנס להיריון כל חודש בחודשו.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי. בזה, לדעתי, סיימנו את ההערות. עכשיו כל מה שיבוא זה בהצבעה - -
דנה ימבורג
רציתי רק לדעת מה זה קשור לאימהות היחידניות.
היו"ר אלי אלאלוף
- - הפסקתם לבקש את רשות הדיבור. לא תיחלק רשות דיבור נוספת, רק הבהרות של חברי הכנסת. אוקיי, את יכולה להתחיל בהסתייגויות?
דנה ימבורג
אני מבקשת את רשות הדיבור, ברשותך.
היו"ר אלי אלאלוף
מי מדבר?
דנה ימבורג
זה מאוד חשוב ויש לנו רק שאלה אחת.
היו"ר אלי אלאלוף
כן, בבקשה. מה השם שלך?
דנה ימבורג
קוראים לי דנה ימבורג ואני מזכ"לית ארגונים הנכים. ואני מבקשת לדעת מה קורה עם האימהות היחידניות?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
מה? על זה החוק.
מירב בן ארי (כולנו)
על זה כל החוק.
היו"ר אלי אלאלוף
זה בחוק.
מירב בן ארי (כולנו)
זה כל החוק.
היו"ר אלי אלאלוף
זה מטופל.
מירב בן ארי (כולנו)
זה המהות שלו.
ענת מימון
אנחנו עוברים להצבעות.
היו"ר אלי אלאלוף
חבר'ה, ההצבעות יכולות להיות בלי ציבור. אני מעדיף עם ציבור, זה יותר מכובד. אז תבקש אבל בשקט. כל מי שרוצה לדבר – בחוץ, כל מי שרוצה לדבר – בחוץ. מירב, אל תזמיני לי דיונים פרטניים פה. עכשיו עוברים להצבעה.
מירב בן ארי (כולנו)
זה לא אני, זה - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אז שילך. אדון, אתה יכול לשבת חזרה? אפשר לתת מקום לחבר הכנסת בני בגין לשבת ליד השולחן?
מירב בן ארי (כולנו)
בני, בוא לכאן. מיכל, לקחי קצת שמאלה. בוא תשב ליד, אנחנו רוצים להיות בחברתך.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, מתחילים עכשיו בהסתייגויות.
ענת מימון
יש לנו כמה סעיפים, לכל סעיף הוגשו הסתייגויות. אני מציגה בקצרה את ההסתייגות. חברי הכנסת יצביעו ובסוף, כשאנחנו מצביעים על כל ההסתייגויות, נצביע על הסעיף לפי מה שיתקבל.

הסעיף הראשון – יש הסתייגות של קבוצת "יש עתיד", קבוצה "המחנה ציוני", חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין וחברת הכנסת יעל כהן-פארן, והם מבקשים שבמסגרת הורים מיועדים זה יהיה איש או אישה – יש עוד הסתייגויות בנושא, אני עוד אגיע אליהן – או שני בני אדם תושבי ישראל, כולם יהיו זכאים להליך פונדקאות. אפשר להעמיד את ההסתייגות להצבעה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני בעד.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, 4 נגד, 3 בעד. לא, אבל עברנו את הזמן, זה לא היה שלך.
יעל גרמן (יש עתיד)
מה לא היה שלי?
ענת מימון
בהסתייגות הבאה של קבוצת "יש עתיד" ו"המחנה הציוני", הם מבקשים - - -
היו"ר אלי אלאלוף
רגע, רגע, אני לא חושב זה 5 נגד, 3 בעד. יעל, את לא יכולה להשתתף כי את נגד, נכון? בעד, סליחה.
יעל גרמן (יש עתיד)
בעד ההסתייגות, כן.
היו"ר אלי אלאלוף
בעד ההסתייגות, אבל כשאנחנו הצבענו זה היה נגד. אולי את הצטרפת אלינו, את רוצה להצטרף אלינו?
יעל גרמן (יש עתיד)
לא. אני בעד.
מירב בן ארי (כולנו)
את הבעד – הצבעת, ואת הנגד – הצטרפת.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני קראתי, קראתי שאני בעד.
היו"ר אלי אלאלוף
אז בהצבעה הזאת, את לא פה, לא היית פה, לא נכלל. אז 5 נגד, 2 בעד.
ענת מימון
הסתייגות הבאה של קבוצת "יש עתיד" להוסיף את חוק תרומת ביצית לצורך שימוש בו אחר כך לגבי גבר יחידני. מי בעד?
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 4
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
לצערי, אני נגד.
טלי פלוסקוב (כולנו)
גם אנו, לצערי.
יעל גרמן (יש עתיד)
כמה זה? כמה זה יצא?
היו"ר אלי אלאלוף
מירב, את משתתפת?
מירב בן ארי (כולנו)
אני משתתפת אבל לא בזה. אני נמנעתי בהסתייגות הזאת.
יעל גרמן (יש עתיד)
רגע, אבל כמה יצא?
מירב בן ארי (כולנו)
ועדיין יצא - - -
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אבל יצא רוב.
אברהם נגוסה (הליכוד)
למה? זו לא משמעת קואליציונית? אני רוצה לדעת.
היו"ר אלי אלאלוף
בהסתייגויות אני מתחיל, בחוק עצמו.
מירב בן ארי (כולנו)
אתה רוצה שאני אגיד לך מה קורה פה ועם ההסתייגויות הליכוד בוועדה הזאת? בוא תשאל מה היה כאן אתמול, אם אתה מדבר - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מירב - - -
מירב בן ארי (כולנו)
לא, לא. תן לי רגע. נורית קורן - -
אברהם נגוסה (הליכוד)
למה אומרים לנו "משמעת קואליציונית" ואת עושה מה שאת רוצה?
מירב בן ארי (כולנו)
- - נורית קורן, ענת ברקו – בוא, תראה מה קורה עם הליכוד פה בוועדה.
קריאה
מירב, אין זמן. חבל על החוק, חבל על החוק.
אברהם נגוסה (הליכוד)
גם זה חשוב.
מירב בן ארי (כולנו)
אז אל תיתן לי טיפים על - - -
היו"ר אלי אלאלוף
זה לא הזמן. תעזוב, העיקר ההסתייגות נפלה. בואו נמשיך.
ענת מימון
הסתייגות הבאה – בהגדרה "קרובת משפחה" להוריד את הקרבה של בת-דודה. מי בעד?
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות של קירבת משפחה?
יעל גרמן (יש עתיד)
ודרך אגב, לא להמעיט ולהרחיב. שיהיה ברור, ההורדה מרחיבה.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
ההסתייגות נפלה. אני מבקש, כל מי שעומד פה, חברים שלי – תעמדו בצד ואל תפריעו יותר.
ענת מימון
באותו עניין, חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין ביקשה להוריד את קירבת משפחה בדרך אימוץ. ממעטים את זה והיא ביקשה שגם בדרך אימוץ לא יוכלו לשמש אחת לשנייה פונדקאיות.
היו"ר אלי אלאלוף
וזה קשור לחוק הזה?
ענת מימון
כן.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
לא יוכלו לשמש?
ענת מימון
לא יוכלו.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני נגד.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי.
ענת מימון
שפונדקאית לא יכולה להיות קרובת משפחה בדרך אימוץ של ההורים המאמצים. זה מה שהיא ביקשה.
יעל גרמן (יש עתיד)
בסדר, נצביע נגד. אני לא יודעת מה הרעיון פה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
תודה. ההסתייגות נפלה.
ענת מימון
וההסתייגות האחרונה לסעיף הזה – "המחנה הציוני" ביקש במפורש להוסיף "אבות מיועדים, איש ואיש" לאורך הצעת החוק.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני רוצה רק לנמק את ההסתייגות הזאת, אני רוצה בכל זאת בשתי מילים - -
היו"ר אלי אלאלוף
אני לא חושב. את יכולה – תעלי אותה למליאה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני חושבת שלמען השוויון ולמען ההגינות ראוי להוסיף גם "אבות מיועדים".
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 4
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
תודה. ההסתייגות נפלה.
ענת מימון
אפשר להביע על סעיף 1 בנוסח של הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 1 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 5
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 1, כנוסח הוועדה, נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
אני חייב להגיד לך, מירב: אם את לא – אני מחליף אותך פה. אוקיי, אני מחליף אותך.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
שוב חשוב לציין שאנחנו מאוד שמחים על הוספת האימהות היחידניות, אבל לא נוכל להצביע בעד חוק שמפלה חלק מהקבוצות בחברה הישראלית.
יעל גרמן (יש עתיד)
צודקת מאה אחוז. רגע, כמה יצא? אני רוצה לדעת את התוצאה של ההצבעה.
ענת כהן שמואל
5 בעד, 3 נגד.
היו"ר אלי אלאלוף
5 בעד, 3 נגד.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני מבקשת גם רביזיה על זה.
ענת מימון
לסעיף 2 להצעת החוק יש הסתייגות גדולה של "יש עתיד" שמבקשת לעשות שינויי נוסח, אבל בעקרון הדגש הוא להוסיף אפשרות של זרע מתרומה וביצית של האם המיועדת, מה שדובר שיוסדר בהמשך במסגרת חוק בנקי הזרע. הם מבקשים כבר עכשיו להסדיר את זה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות של "יש עתיד"? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
6 נגד, 3 בעד.
ענת מימון
ב"המחנה הציוני" מבקשים להדגיש שהזרע הוא של אחד הבאות המיועדים כשמדובר בשני בני זוג מאותו מין. זה גם בסעיף הזה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת ? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
רביזיה.
היו"ר אלי אלאלוף
5 נגד, 3 בעד.
יעל גרמן (יש עתיד)
רביזיה על הכול. על הכול נעשה רביזיה.
ענת מימון
סעיף 1 בסדר. כרגע ההסתייגויות לסעיף 2 עולות למליאה. אפשר להצביע על סעיף 2 כמו שמופיע בנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז כנוסח הוועדה, מי בעד סעיף 2? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 2, בנוסח הוועדה, נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
אני רוצה להגיד לאופוזיציה שאתם נגד כל התהליך של הפונדקאות, זה מה שזה מתפרש.
יעל גרמן (יש עתיד)
לא, ממש לא.
קריאות
- - -
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אנחנו הסברנו היטב וגם אמרנו לפרוטוקול שגם אם יש חלק חיובי - -
היו"ר אלי אלאלוף
אני לא מבין מה אתם רוצים. שלא יהיה פונדקאות?
יעל גרמן (יש עתיד)
אני ממש מוחה על כך. אני ממש מוחה על כך.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
- - אלי, הקבלנו את זה לזה שיגידו שאין כסף במשרד החינוך, נתחיל בשיעורי מתמטיקה לבנים בדרום ובהמשך נוסיף לבנות כשיתאפשר.
מירב בן ארי (כולנו)
זה לא נכון. זה לא נכון.
יואב קופשטיין
היושב-ראש, היושב-ראש, סליחה.
היו"ר אלי אלאלוף
אל תקרא "יושב-ראש", לא קיבלת זכות דיבור.
יואב קופשטיין
בשביל מה זימנת אותי לפה? בשביל מה זימנתם אותי לפה אם אתם לא נותנים לי לדבר? החוק הזה נוצר בשבילי.
היו"ר אלי אלאלוף
אדוני, אני לא יודע מי אתה.
יואב קופשטיין
אז אני אסביר. אני יואב קופשטיין, הורה מיועד. חווה טראומה אישית מאוד חזקה. אני באתי לדבר.
היו"ר אלי אלאלוף
אדוני, אתה לא יכול להתערב באמצע הדיון.
יואב קופשטיין
אז בשביל מה זימנת אותי?
היו"ר אלי אלאלוף
לא הזמנתי אותך.
זאב בנימין בגין (הליכוד)
בהצבעות אנחנו.
היו"ר אלי אלאלוף
בבקשה, בואו נמשיך.
יואב קופשטיין
בשביל מה אתם מזמנים?
ענת מימון
סעיף 3 – יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" למחוק את הסעיף. הסעיף הזה מדבר על קציבת כהונה של חברי הוועדה. אפשר להצביע על ההסתייגות.
מירב בן ארי (כולנו)
מה? למה לקצוב?
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
מישהו מאתנו. מי הגיש אותה - - -
ענת מימון
אתם הצטרפתם לכל ההסתייגויות של "יש עתיד".
מירב בן ארי (כולנו)
למה הצטרפתם לסיפור הזה? מה אכפת לכם כמה זמן תהיה הוועדה?
ענת מימון
ההסתייגות נפלה.
היו"ר אלי אלאלוף
6 נגד, 3 בעד.
ענת מימון
אפשר להצביע על סעיף 3 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 3 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 2
נמנעים – 1
סעיף 3, כנוסח הוועדה, נתקבל.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
מי ביקש את ההסתייגות - - -?
ענת מימון
- - - בחתימתו.
היו"ר אלי אלאלוף
6 בעד, 2 נגד.
יעל גרמן (יש עתיד)
אנחנו נגד האפליה. זה נגד אלפיה.
היו"ר אלי אלאלוף
בואו נמשיך, בבקשה.
זאב בנימין בגין (הליכוד)
את צריכה להשתחרר מזה - - -
ענת מימון
ההסתייגות של "המחנה הציוני" לסעיף 4 התייתרה. זה העניין של ההערכה הפסיכולוגית. אמרנו שיש אפשרות - - -
זאב בנימין בגין (הליכוד)
התייתרה, ממשיכים.
ענת מימון
ממשיכים, אפשר להצביע על סעיף 4 כנוסח הוועדה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
רגע, רגע, סליחה. את זה בסוף הכנסנו – אה, הם צריכים עוד, אז סבבה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 4 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 2
נמנעים – אין
סעיף 4, כנוסח הוועדה, נתקבל.
יעל גרמן (יש עתיד)
נגד ובעד שוויון זכויות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
פה הצבעתי בעד, בכל זאת.
יעל גרמן (יש עתיד)
בעד שוויון זכויות לכול.
ענת מימון
הסתייגות לסעיף 5 של קבוצת "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" לגבי מספר הניסיונות להשתלת הביציות המופרות. פה העלינו לשש, השאלה אם אתם עומדים עדיין על ההסתייגות שלכם שזה יהיה לשיקול דעת המנהל לקבוע את מספר הניסיונות.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני חושבת שבמקרה הזה פשוט מניסיוני שהמדיניות משתנה בקשר ל-IVF ואני באמת סומכת על שיקול דעת הרפואי ולא הייתי רוצה שפונדקאית תעבור יותר ניסיונות מאשר אישה רגילה, וזה כדי לשמור על זכויות הפונדקאית. אני חושבת שכולם צריכים להצביע בעד.
ענת מימון
אז לכן אנחנו נצביע על ההסתייגות.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני מסירה את ההצטרפות של "המחנה הציוני" להסתייגות הזאת.
מירב בן ארי (כולנו)
למה? למה? למה את אומרת דבר כזה. למה? אני לא מצליחה להבין אותך בכלל.
יעל גרמן (יש עתיד)
בעד הפונדקאית, מה זאת אומרת? אני שומרת על הזכויות של הפונדקאית שלא תעשה יותר - - -
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
ההסתייגות נפלה.
ענת מימון
הסתייגות הבאה של חברי הכנסת מירב בן ארי, דן סידה, נחמן שי, איילת נחמיאס-ורבין ו"המחנה הציוני" להעלות את הגיל מ-38 ל-40, ואני מדגישה שאמרנו שיכול להיות שממילא ברביזיה נשנה את זה בחוק. כרגע יש הסתייגות לקבוע את גיל 40 לאם הפונדקאית. אפשר להצביע.
היו"ר אלי אלאלוף
מה אנחנו כותבים לפני הרביזיה?
ענת מימון
כרגע מצביעים על ההסתייגות. היא תהיה בין הנוסחים ברביזיה, נשנה את גיל 40, נוריד את ההסתייגות הזאת.
קריאה
זה הגיוני.
מירב בן ארי (כולנו)
אני אמרתי את זה, כן.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות כפי שמוצעת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 4
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני הבטחתי שאני אעלה את זה כרביזיה בנושא הזה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
ושוב במקביל, בלי קשר לזה שאתה מגיש רביזיה, אנחנו מגישים רביזיות על כל ההסתייגויות, שזה יהיה בנפרד ובשליטתנו. תודה.
יעל גרמן (יש עתיד)
כן, גם אנחנו מצטרפים ל"מחנה הציוני".
ענת מימון
על כל החוק בעצם.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אז להצביע מהר יותר.
ענת מימון
הסתייגות של "המחנה הציוני" מבקשת שההורים המיועדים שיש להם שני ילדים והם יוכלו לפנות לפונדקאות להליך שלישי, ולאם אימא יחידנית יש שני ילדים גנטיים והיא תוכל לפנות לפונדקאות לצורך הבאת ילד שלישי.
היו"ר אלי אלאלוף
אני רק מזכיר למי שלא היה בדיון פה שאנחנו אמרנו שנבקש חוות דעת מקצועית עד לרביזיה, עד לדיון במליאה.
ענת כהן שמואל
גם על זה? גם שתיים?
היו"ר אלי אלאלוף
וגם על זה. שתיים - - -
מירב בן ארי (כולנו)
זה כמו גיל 40, נכון? זה כמו גיל 40. אותו דבר.
היו"ר אלי אלאלוף
כמו גיל 40. אוקיי? אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – אין
נגד – 6
נמנעים – 3
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז ההסתייגות נפלה. אז שלושה נמנעים.
ענת מימון
הסתייגות נוספת של "המחנה הציוני" היא לאפשר לרופא לאשר שחלק מההליך יתבצע בחו"ל. לדוגמה, הנושא של ההחזרה של הביצית שזה יתבצע בחו"ל ברגע שתרומת הביצית היא מחו"ל.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז ההסתייגות נפלה.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אפשר בבקשה שבזמן שאנחנו מבקשים את חוות הדעת הרפואיות שיגידו בכמה הם מסכנים את אחוז ההריונות בזה שאם הביצית מחו"ל - - -
היו"ר אלי אלאלוף
תבקשי מה שאת רוצה והם מביאים.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אבל הם מביאים כבר לפה.
היו"ר אלי אלאלוף
בואו נמשיך.
ענת מימון
הסתייגות אחרונה – "המחנה הציוני" מבקשים אפשרות לערער בתוך 45 ימים על ההחלטה של הוועדה – ליצור מנגנון של ערער.
יעל גרמן (יש עתיד)
למה לא? מה רע בזה?
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
זהו, ההסתייגויות לסעיף 5 נפלו. אפשר להצביע על סעיף 5 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 5 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 5, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
אנחנו נמצאים עכשיו בסעיף 6. בסעיף 6 יש שתי הסתייגויות: הסתייגות אחת של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" להגביל את הסכום שאפשר יהיה לשלם במסגרת ההליך ל-160,000 שקלים חדשים, שיהיה מנגנון הצמדה של אותו סכום.
יעל גרמן (יש עתיד)
או כל סכום אחר שייקבע, אבל שזה יהיה קבוע ומפוקח, ולא נתון למשא ומתן.
ענת מימון
מוגבל, כן.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, מי בעד ההסתייגות? מי נגד בבקשה?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
ההסתייגות נפלה.
ענת מימון
הסתייגות נוספת לסעיף 6 של המחנה הציוני היא לבקש שהבדיקות שכלולות בסל הבריאות או בביטוח המשלים של ההורים המיועדים יוכלו לשמש את האם הנושאת.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני מבקשת כן לנמק את ההסתייגות הזאת כי זה דיון שלא חפרנו בו, אוקיי? כי זה לא הגיוני שיש אישה ששלמה כל החיים – היא מכוסה בביטוח, גם בביטוח הכללית וגם יש לה ביטוח משלים, היא זכאית לבדיקות האלה בחינם אם הייתה עושה את זה בגוף שלה, והיא לא יכולה להעביר את זה שאם הנושאת, שנושאת את הילד שלה, תשתמש בבדיקות האלה. זה לא הגיוני.
היו"ר אלי אלאלוף
טוב, היות ודנו גם בזה אני חושב שאי אפשר לפתוח דיון חדש. מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני נמנעת.
ענת מימון
אפשר רק להצביע על סעיף 6 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו מצביעים על סעיף 6 כנוסח הוועדה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 6, כנוסח הוועדה, נתקבל.
אברהם נגוסה (הליכוד)
למה 6? 7 צריך להיות.
ענת כהן שמואל
לא, הוא החליף את בני בגין.
מירב בן ארי (כולנו)
מוטי יוגב, החליף את בני בגין.
היו"ר אלי אלאלוף
פה מחליפים גבר נגד גבר.
ענת מימון
לסעיף 7 יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" לעניין – זה פשוט העבירה הפלילית – הם ביקשו להוסיף גם עוד עבירה לגבי הביצוע, מי שמבצע את ההפריה, זה כאילו תואם לנוסח שהיה בתזכיר הקודם, בסדר? זה פשוט מרחיב טיפה את העבירה. אפשר להעמיד את ההסתייגות הזאת בסעיף 7 להצבעה.
היו"ר אלי אלאלוף
אז מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 6
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
ונמנעת? חברת הכנסת יעל גרמן נמנעת?
יעל גרמן (יש עתיד)
אני הייתי בעד.
ענת כהן שמואל
היא הייתה בעד. מיכל לא הצביעה. הם שניים בעד.
ענת מימון
ההסתייגות נפלה ואפשר להצביע על סעיף 7 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 7 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 7, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
סעיף 8 מדבר על עבירה שקובעת שמסירת ילד ללא נוכחות עובד סוציאלי – נקבעה עבירה במסגרת הצעת החוק ואתם מבקשים להסיר את העבירה הזאת.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
למה?
מירב בן ארי (כולנו)
למה? למה להסיר את זה.
ענת מימון
אני לא הבנתי את זה גם.
יעל גרמן (יש עתיד)
אני גם לא יודעת. אני לא זוכרת שאני כתבתי את זה.
מירב בן ארי (כולנו)
אפשר להסיר את ההסתייגות הזאת?
יעל גרמן (יש עתיד)
תסירו אותה.
ענת מימון
כן, כן. אז אפשר להצביע על סעיף 8 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 8 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 8, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
לסעיף 9 הסתייגות של "יש עתיד" וקבוצת "המחנה הציוני" מדברת על אפשרות – במצב של איש יחיד או זוג של איש ואיש לאפשר תרומת ביצית לפי חוק תרומת ביצית לצורך הליך הפונדקאות. זו ההסתייגות לסעיף 9.
יעל גרמן (יש עתיד)
בוודאי. מי בעד?
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות הזאת? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 5
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
ההסתייגות נפלה. אפשר להצביע על סעיף 9 כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 9 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 9, כנוסח הוועדה, נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
שניים נגד.
יעל גרמן (יש עתיד)
מה "שניים"?
מירב בן ארי (כולנו)
מיכל?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
רגע, סליחה.
מירב בן ארי (כולנו)
מיכל לא הבינה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני סופר מה שמבינים ביד, לא בטלפון.
מיכל בירן (המחנה הציוני)
סליחה.
יעל גרמן (יש עתיד)
שיהיה ברור. כשיבואו בפני בית משפט שלבית משפט יהיה ברור שהיה פה הרבה מאוד "נגד", שלא יתהדרו בבית משפט שהנה: פתרו את הבעיה של הפונדקאות.
היו"ר אלי אלאלוף
היה עוד יותר הרבה "בעד" החוק.
יעל גרמן (יש עתיד)
נגד החוק הזה, החוק הזה שבא כאילו להלבין.
היו"ר אלי אלאלוף
יאללה, יאללה. תאיימו עלינו שזה ילך לבג"ץ.
מרדכי יוגב (הבית היהודי)
- - - המדינה שלנו דמוקרטית ויהודית או דמוקרטית - - -?
היו"ר אלי אלאלוף
בואו נמשיך.
יעל גרמן (יש עתיד)
דמוקרטית ולכן צריך להיות שוויון זכויות לכול, גם לקהילה הגאה.
ענת מימון
לסעיף 10 למעשה ההסתייגות היא רק - - - אפשר להצביע על סעיף 10 כנוסח הוועדה.
מרדכי יוגב (הבית היהודי)
יש לנו מדינה יהודית ודמוקרטית - - -
יעל גרמן (יש עתיד)
הדמוקרטיה היא שוויון.
מרדכי יוגב (הבית היהודי)
אנחנו נראה.
היו"ר אלי אלאלוף
חברי, מוטי – סעיף 10 כנוסח הוועדה, מי בעד? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 6
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 10, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
סעיף 11 – מבקשים "המחנה הציוני" ו"יש עתיד" להוסיף אחריו סעיף של איסור אפליה שאומר שבמסגרת חוק זה אסור להפלות על כל בסיס שהוא. זו ההסתייגות.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות?
יעל גרמן (יש עתיד)
ברור. צריך להיות ברור במדינה דמוקרטית שאסור להפלות.
היו"ר אלי אלאלוף
אני מבקש ממך, כבודך, עם כל, את יודעת, ההערכה שלי אלייך, לא לדבר באמצע ההצבעה.

מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 6
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
מצטרף אלינו בשמחה חבר הכנסת מטעם ש"ס, מלכיאלי. הלאה.
ענת מימון
אפשר להצביע על סעיף 11 כנוסח הוועדה. ההסתייגות נפלה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 11 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 11, כנוסח הוועדה, נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
7 בעד, נגד 3. תודה רבה.
ענת מימון
לסעיף 12 יש הסתייגות אחת שמדברת על עובד סוציאלי שיוצמד וילווה באופן אישי את האם הנושאת. זו הסתייגות של "המחנה הציוני" ו"יש עתיד".
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 3
נגד – 7
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.
ענת מימון
אפשר להצביע על סעיף 12 כנוסח הוועדה. ההסתייגות נפלה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 12 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 12, כנוסח הוועדה, נתקבל.
בועז טסלר
אפשר לשמוע מה הוא סעיף 12 מהאנשים שיושבים פה ושנכנסו הרגע?
ענת כהן שמואל
לא.
היו"ר אלי אלאלוף
מה אתה נמצא בוועדת הבחירות? פעם הבאה, אתה תצא.
ענת מימון
סעיף 13 – יש הסתייגות של "יש עתיד" ו"המחנה הציוני" למחוק את סעיף התחילה ולקבוע שזה יחול גם על הסכמים קיימים כבר למעשה, כן? אוקיי.
היו"ר אלי אלאלוף
אתם עומדים על כך?
מיכל בירן (המחנה הציוני)
אני מורידה את "המחנה הציוני".
היו"ר אלי אלאלוף
אז מורידים את ההסתייגות?
יעל גרמן (יש עתיד)
לא, לא. אנחנו בעד.
היו"ר אלי אלאלוף
אז מי בעד ההסתייגות של סעיף 13? מי נגד?

הצבעה
בעד ההסתייגות – 2
נגד – 7
נמנעים – 1
ההסתייגות לא נתקבלה.
היו"ר אלי אלאלוף
תודה.
ענת מימון
ההסתייגות נפלה. אפשר להצביע על סעיף 13, על סעיף האחרון, כנוסח הוועדה.
היו"ר אלי אלאלוף
מי בעד סעיף 13 כנוסח הוועדה? מי נגד?

הצבעה
בעד הסעיף – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 13, כנוסח הוועדה, נתקבל.
ענת מימון
זהו. עכשיו נצביע בכללותו על כל הסעיפים של החוק כנוסח שהוקרא והוסבר.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי.
יעל גרמן (יש עתיד)
אדוני היושב-ראש, אני מכבדת אותך ולכן אני באמת הפסקתי את ההערות שלי שבאות מדם ליבי ממש. האם אתה מרשה לי לפני ההצבעה לומר משהו?
היו"ר אלי אלאלוף
אני גומר את ההצבעה ואני אתן לך זמן תגובה, בסדר?
יואב קופשטיין
אדוני היושב-ראש, גם דם לבנו בועט.
היו"ר אלי אלאלוף
אדוני, אתה מפריע לי פעם שלישית והאחרונה.
יואב קופשטיין
אי אפשר לדבר.
היו"ר אלי אלאלוף
אם אתה חושב שהרגש והכאב הוא רק אצלך, אתה טועה.
יואב קופשטיין
לא, ממש לא, אבל אחרים דיברו. אני רוצה לדבר כמו אנשים אחרים.
היו"ר אלי אלאלוף
גם אצלנו היו – אני במקרה אדבר על עצמי. גם אני כיושב-ראש, גם אני כבן אדם ואזרח כמוך.
יואב קופשטיין
נכון, ואני רוצה לדבר.
היו"ר אלי אלאלוף
אז בבקשה, אל תנסו. יש זמן טכניקה, וזה הזמן של טכניקה דמוקרטית, כך זה הדמוקרטיה.
סיון קופשטיין
אבל יש פה אנשים שמצביעים ולא היו בדיון בכלל.
היו"ר אלי אלאלוף
גמרתי להעיר.
יואב קופשטיין
הזמנתם אותי לפה, לקחתי חופש, מילה אחת לא נתתם לי לדבר.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו מצביעים על כל החוק, בבקשה. מי בעד החוק בכללותו? מי נגד?

הצבעה
בעד החוק – 7
נגד – 3
נמנעים – אין
החוק בכללותו נתקבל.
ענת מימון
החוק אושר. יש רביזיה שלך.
היו"ר אלי אלאלוף
אז יש רביזיה שלי ויש גם של - -
ענת מימון
וגם של "המחנה הציוני".
מירב בן ארי (כולנו)
שלי זו הרביזיה שלך?
היו"ר אלי אלאלוף
כן.
מירב בן ארי (כולנו)
וזהו.
היו"ר אלי אלאלוף
- - ויש רביזיה של מיכל בירן. אני לא מקיים דיון על הרביזיה כפי שהחוק מאפשר לי תוך חצי שעה, כי אנחנו התחייבנו לעשות בדיקות נוספות ואז אם אנחנו נקבל תשובות – לא "אם", אני בטוח שנקבל תשובות גם מהמשרד וגם מגופים שונים שרוצים להגיש לנו חוות דעת – אז אנחנו נקיים את הדיון במהלך שבוע הבא, אוקיי? כדי לתת זמן. רק שתבינו, ניסינו להיות כמה שיותר פייר פליי בסוגיה כל כך מורכבת, והצדק הוא לא בצד של אף אחד, לצערי, במניין הזה, אבל החוק הוא החוק.

אוקיי. בבקשה, יעל.
יעל גרמן (יש עתיד)
תודה רבה לך אדוני. אני מדברת כדי אולי לשכנע מתוך ידיעה שלפחות חלק מאלה שהצביעו בעד החוק יודעים שזה לא נכון ואולי אפילו מתנגדים לו. למעשה, אנחנו מדברים פה על חוק שבא לקבע אי שוויון במדינה שקוראת לעצמה מדינה דמוקרטית; אי שוויון כלפי קהילה שממלאת את כל חובותיה, שמשרתת בצבא, שעושה את כל התפקידים שצריך, שמשתתפת בכוח העבודה, וכל מה שהיא רוצה זה לקבל את הזכויות שמגיעות לכל אדם אחר חוץ מאשר להם: הזכות לחבק ילד ולגדל אותו; זכות שהוכרה על יד שופטי בית המשפט העליון כזכות חוקתית, כזכות יסוד. ההצבעה בעד החוק הזה סוגרת להם את הדלת כדי לקדם את שוויון הזכויות שלהם. אני מאוד מבקשת מכולם לשקול את ההצבעה ברביזיה.
היו"ר אלי אלאלוף
אוקיי, אני מאוד מעריך שאמרת את זה ברגש בנפרד. תודה. הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 10:05.

קוד המקור של הנתונים