פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
18/06/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 792
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, ה' בתמוז התשע"ח (18 ביוני 2018), שעה 11:20

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 206) (הארכת התקופה לתשלום רטרואקטיבי של קצבת ילדים), התשע"ח- 2018 (פ/4433/20) (כ/779), של חה"כ יוליה מלינובסקי, רוברט אילטוב, חמד עמאר, עודד פורר.

חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר
יוליה מלינובסקי

נתנאל אשרי - רפרנט ביטוח לאומי רווחה ועליה, אגף התקציבים, משרד האוצר

איה דביר - משפטנית, משרד המשפטים

טל חדוה אמתי - לשכה משפטית, משרד הבריאות

יוסף פולסקי - לשכה משפטית, המוסד לביטוח לאומי

יצחק גולן - מינהל תמ"מ, המוסד לביטוח לאומי

ציון מזרחי - מנהל תחום ילדים, המוסד לביטוח לאומי

ריקי שנזיק - אגף ילדים, המוסד לביטוח לאומי

אלעד אליהו זכות - יועץ מנכ"ל, המוסד לביטוח לאומי

שמחה בניטה - יו"ר ארגון נכים מזור, ארגוני נכים

רונן סולומון - מנהל בכיר איגוד לשכות המסחר, איגוד לשכת המסחר

אודליה אדרי - מנהלת מחלקה, הלשכה המשפטית, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול

תהילה הראל - רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול

תני גולדשטיין - מוזמן/ת

ילנה חרפונסקי - מוזמן/ת

אלה בסנטין - מוזמן/ת

מרק כצנלסון - מוזמן/ת

רומן צ'לוסקין - מוזמן/ת

ויולטה ירמקוב - מוזמן/ת

אלכסנדרה צימקובסקי - מוזמן/ת

דניאל למברג - מוזמן/ת

ענת מימון

ענת כהן שמואל

טלי רם
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 206) (הארכת התקופה לתשלום רטרואקטיבי של קצבת ילדים), התשע"ח-2018 (פ/4433/20) (כ/779), של חה"כ יוליה מלינובסקי, חה"כ רוברט אילטוב, חה"כ חמד עמאר, חה"כ עודד פורר

היום ה-18 ביוני 2018, ה' בתמוז תשע"ח, השעה 11:25 ואני מתנצל על האיחור שנבע מדיונים חשובים לפני כן.

אנחנו באים לתקן או להשלים את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 206) בנושא קצבאות ילדים, תקופת ההרשמה של קצבאות ילדים. הצעת החוק היא של חברת הכנסת יוליה מלינובסקי ושאר החברים שלה בסיעה, תמיד לא מוותרים עליה.

זה נקרא סולידריות חברתית.

בבקשה.

ממש בקצרה. זה חוק שמתקן עוול של שנים רבות. חבל שנעשה את זה רק היום ולא לפני כן אבל טוב שזה כך.

גם בחוק הזה היו לי ויכוחים מאוד גדולים עם משרד האוצר, שבהתחלה זרקו לי פה מיליונים על גבי מיליונים.

תמצאי חברים אחרים להתווכח איתם.

מה אני אעשה, אבל זה מקרה שמה שנקרא הצלחנו לכופף את משרד האוצר, שזה לא ברור מאליו.

את לא מכופפת אותו. תשמרי עליי קצת, אני מהסיעה של האוצר.

אתה יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, זה משהו אחר. החוק מבטל עוול היסטורי, שאיכשהו קצבאות ילדים לא היו באותו מדרג כמו כל הקצבאות שאפשר לתבוע אותן רטרואקטיבית שנה, קצבאות ילדים היה אפשר לתבוע רטרואקטיבית רק שלושה חודשים.

זה פוגע בעיקר בעולים וזה פוגע בשליחים שלנו בחו"ל שמביאים ילדים ואז הם לא מספיקים לתבוע את קצבאות הילדים.

אני מבינה שיש פה הסכמה. הביטוח הלאומי היה ממש חבר לדרך. לזכותם גם ייאמר – מה שכופף את משרד האוצר זה חוות הדעת של מרכז המידע שלכם, שבעצם נתן את העלויות האמיתיות, אם בכלל, ואני מאמינה שאת הדבר הקטן החשוב הזה אנחנו היום נסיים וזה יעבור גם קריאה שנייה ושלישית. תודה.

אוקיי. יש מישהו שמתנגד לדבר טוב כזה? מה אומר הביטוח הלאומי?

שלום רב. יוסף פולסקי, לשכה משפטית של הביטוח הלאומי. אנחנו כמובן גם כן תמכנו בהצעה. זה באמת ניסיון של תיקון שניסינו לקדם אותו מזה זמן והוא לא צלח, ועכשיו בשעה טובה הוא כן צלח.

כמו שחברת הכנסת אמרה, זו השוואה לא בין כל קצבאות הילדים כי בדרך כלל גם קצבת ילדים היית יכול לקבל 12 חודשים, אבל אם לא רשמת את הילד שלך תוך 30 יום מיום הלידה, אז באמת הייתה המגבלה של השלושה חודשים.

דבר שכן חשוב להבהיר - אולי היו איזשהן אי בהירויות בדיון הקודם - התיקון הזה לא בא לשנות את המצב החוקי הקיים והצורך ברישום במשרד האוכלוסין.

ברור.

זה לא בא לשנות את הדבר הזה. כל חובה חוקית שקיימת במסגרת חוק מרשם האוכלוסין, היא גם קיימת היום, אבל קם אדם שמסיבה כלשהי הוא לא נרשם אז תהיה השוואה של תשלום הרטרו של קצבת הילדים, ואני מניח שגם חברותיי ממרשם האוכלוסין ירצו להתייחס לדבר הזה.

עוד דבר אחד שכן חשוב ואני גם אשבח את האגף, את מנהל התחום ציון מזרחי, את ריקי שנזיק וגם את המתכנת שנמצא פה מאחור כי באמת ההצעה הזאת זה סוג של חקיקת בזק, ממש מהרגע להרגע היא עברה, ובאמת קצת חששנו שמא לא נספיק להיערך לזה אבל אמרו לי החברים מהאגף, כל תיקון שהוא מיטיב אנחנו בסופו של דבר נרצה ונעמוד בו וכמה שיותר להיטיב מהר, נוכל לעשות את זה.

יופי, מצוין.

אם אין אני לי מי לי. אז אני לא צריך לברך. אתה בירכת בשמי.

אנחנו רק הרמנו להנחתה.

אני שמח תמיד. אני רק רוצה לציין נקודה. זה כולל ילדים שנולדו בחוץ-לארץ.

כמובן.

ברור. זה בדיוק האוכלוסייה.

לא רק בדיוק. יש כאלה שנולדו בארץ ויש להם גם בעיה.

שנולדו בחו"ל ויש חובה לרשום אותם אבל ההורים לא הספיקו, ואז כביכול הם נפגעים גם כן בקצבאות ילדים. זו בדיוק הסיטואציה.

זה כולל אותם.

ברור.

ואנחנו שמחים. אפשר לקרוא את התיקון לחוק?

אנחנו קוראים נוסח שפורסם לקריאה ראשונה.

"הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 206) (הארכת התקופה לתשלום רטרואקטיבי של קצבת ילדים), התשע"ח–2018
תיקון סעיף 296
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 296, סעיף קטן (ב1) – בטל."



זה הסעיף שקובע את השלושה חודשים כחריג בעניין קצבת הילדים.

"תחילה ותחולה
2.
תחילתו של חוק זה ב־1 בחודש שלאחר יום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על מבוטח כהגדרתו בסעיף 65 לחוק העיקרי שהתקיימו בו תנאי הזכאות לקצבת ילדים לפי הוראות סימן ב' לפרק ד' לחוק העיקרי מיום התחילה ואילך."



למעשה זה אומר שלאחר הפרסום, ב-1 בחודש זה כבר יחול על כל מי שזכאי מאותו מועד ואילך לאותה קצבת ילדים.

אוקיי. אז לפני ההצבעה נברך את כולם – באמת, גם אנשי האוצר, גם אנשי הביטוח הלאומי, בוודאי היוזמת והחברים שלה, יוליה מלינובסקי והסיעה שלכם לעבודה.

תודה רבה.

ולכל שאר הגופים, לא כולל אלה שנכנסו לדיון הבא.

זה נשמע דבר קטן, כאילו זה בשוליים. זה לא חיים במלחמה אבל זה כל כך חשוב.

אמרתי שזה דבר קטן? כל הסיעה שלכם, את יודעת כמה כוח זה?

תודה.

ההערה שלך, היועץ המשפטי, לגבי הצוות, זה הדבר המפתיע ובאמת הרוח החדשה שיש היום בביטוח הלאומי, זה מתבטא בדברים מסוג זה, בהחלטות ובשילוב של כל הסגל הבכיר והמרשים של הביטוח הלאומי. באמת בהצלחה ודרישת שלום אישית למנכ"ל. תודה.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין
נמנעים – אין
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 206) (הארכת התקופה לתשלום רטרואקטיבי של קצבת ילדים), התשע"ח-2018, נתקבלה.

פה אחד התקבל.

תודה לכם.

תודה רבה.

הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 11:35.