ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 11/06/2018

רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם, רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם, רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם, רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם, רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם, רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



20
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
11/06/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 783
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, כ"ח בסיון התשע"ח (11 ביוני 2018), שעה 9:15
סדר היום
1. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ שמולי איציק
2. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ פריג' עיסאווי
3. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ אייכלר ישראל
4. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ בן ארי מירב
5. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ תומא סלימאן עאידה
6. רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
של חה"כ יצחק וקנין
נכחו
חברי הוועדה: מאיר כהן – מ"מ היו"ר
איציק שמולי
חברי הכנסת
עאידה תומא סלימאן
מוזמנים
אלי מרום - סגן מנהל אגף הרוקחות, משרד הבריאות

עינת גורליק - מערך הרוקחות, משרד הבריאות

אלינה פופרנו - רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף אכיפה ופיקוח, משרד הבריאות

מירי כהן - משרד הבריאות

דוד פפו - יו"ר הסתדרות הרוקחים בישראל

אמיר ניצן - מנכ"ל הסתדרות הרוקחים בישראל

עידית לוי - רוקחת מחוזית, שירותי בריאות כללית

ד"ר רון תומר - מנהל הוועדה המקצועית, ארגון הרוקחות בישראל

אלן גרינברג - יו"ר ועדת האתיקה, ארגון הרוקחות בישראל

גלי ברגר - ראש מערך תקשורת ותוכן, סופר פארם

שי שבת - מנהל תפעול בתי מרקחת, סופר פארם

נירית זידר - מתנדבת, האגודה לזכויות החולה

ד"ר עמיחי תמיר - יו״ר ארגון הנכים

דן קדרון - עמותת תנו יד לחירש ונכים למען נכים

מאיר חלבי - נכה צה"ל

אפי להב - שדלן/ית (עצמאי) מייצג/ת את הסתדרות הרוקחים בישראל

ליטל סבר - שדלן/ית (גלעד יחסי ממשל ולובינג), מייצג/ת את סופר פארם (לקוחות קבועים נוספים שנושא הישיבה נוגע אליהם באופן ישיר: האגודה לזכויות החולה, מאוחדת)

יהושע זוהר - שדלן/ית (גורן עמיר יועצים בע"מ), מייצג/ת את שירותי בריאות כללית
ייעוץ משפטי
נעה בן שבת
מנהל/ת הוועדה
ענת כהן שמואל
רישום פרלמנטרי
רותם צור, חבר המתרגמים





רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים - הימור מסוכן על בריאות חיי אדם
היו"ר מאיר כהן
בוקר טוב לכולם. הדיון הראשון הוא הצעה לדיון מהיר של חבר הכנסת איציק שמולי, הסוגייה היא "רוקחים בסופר פארם מוכרים תרופות בתמורה לתגמולים – הימור מסוכן על בריאות חיי אדם", כאמור של חה"כ איציק שמולי, יש רשימת מוזמנים, חה"כ שמולי, בבקשה אדוני.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
תודה רבה אדוני היו"ר ובוקר טוב לכולם.

אדוני, אנחנו ביקשנו את הדיון הזה מספר חברי כנסת, על רקע תחקיר שפורסם בעיתון דה-מרקר ע"י עדי דברת, שבו בעצם מתגלה תופעה מאד חמורה בקרב רוקחים בסופר פארם, אחרי זה התברר שזה לא רק בסופר פארם, תופעה דומה קיימת גם בקופות החולים ולפי חלק מאנשי המקצוע מאגף הרוקחות שהתראיינו בכלי התקשורת הדבר הזה ככל הנראה קורה גם ברשתות פארם אחרות.

מדובר בתופעה שבמסגרתה מתקיימת איזושהי תחרות פרסים, או תמריצים כלכליים, שניתנים לרוקחים בתמורה לזה שהם "דוחפים" גם מכשור רפואי, או אבזור רפואי וגם תרופות, לאנשים שעומדים מולם ובאים לקבל מענה טיפולי. אני רוצה להדגיש, אדוני היו"ר, שמשרד הבריאות כבר התריע מספר פעמים שהתופעה הזו היא פסולה - - -
היו"ר מאיר כהן
אתה יכול לפרט איזה תרופות? אם אני אקבל תרופות מרשם מרופא, אז הרוקח יכול לדחוף לי את אותה תרופה אבל נניח מחברה אחרת?
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אוקיי, אני אפרט.

קיימות שתי תופעות שמתוארות שם. האחת, שאני לא אגיד אפשר להבין אבל, זו רשת פארם שנותנת העדפה ברורה ומוחלטת, גם על המדפים וגם בהוראות לרוקחים, לקדם את מוצר הבית שלה. אני לא בטוח שזה רלוונטי לתרופות מרשם, זה יותר רלוונטי לדברים אחרים. אבל מחוץ לתרופות המרשם, כאן אני רוצה להסב את תשומת ליבה של הוועדה שיש לא מעט תוספים ותרופות כאלה, כשבעצם שם מתמקדת עיקר הבעיה. כאשר אתה מגיע, אדוני היו"ר, או אני מגיע לבית מרקחת, אנחנו עומדים מול רוקח שלפי החוק הוא מוגדר כמטפל. מה שעובר לנו בראש, שהנחת המוצא שמניעה אותו, זה טובתנו כמטופלים ולא הרצון שלו לקבל תלוש למסעדה אני לא יודע איפה, או טיסה לאתונה. העובדה שבניגוד להוראות של משרד הבריאות, שככל הנראה המכתבים שלהם לא עושים רושם על אף אחד בהקשר הזה, יש תחרות כזאת שמתקיימת גם בסופר פארם, כשבחלק מקופות החולים זה מתקיים אולי לא בצורה של תחרות, אבל כן באופן של תמרוץ רוקחים לדחוף לנו דברים שאנחנו לא צריכים. זוהי תופעה שהיא באמת חמורה, שהיא סוטה באופן ניכר משיקול דעתו המקצועי של הרוקח ומעבירה אותו מהתחום המקצועי לתחום של טובתו הכלכלית.

אני חושב, אדוני היו"ר, שבאמת כדי לסתום את הגולל על התופעה המסוכנת והמיותרת הזו אנחנו צריכים לשנות פאזה. אמרתי קודם שמשרד הבריאות כבר התריע מספר פעמים, לא קרה עם זה שום דבר, אנחנו רואים שזה נעשה לאור יום. הסופר פארם לא הכחיש, בתגובה לדה-מרקר, שהדבר הזה מתקיים ורוקחים משתתפים בתוך ההגרלות הללו. אני חושב שהגיע הזמן לקחת את זה צעד אחד קדימה, יש בחוק הגנת הצרכן סעיף שאוסר על מי שמוכר או בעל מקצוע להטות או להפעיל השפעה בלתי הוגנת על הצרכן.

אני גם חושב שזה מקרה קלאסי של השפעה בלתי הוגנת, שבצידה יש גם עבירה פלילית ועונש פלילי. מכיוון שאם אני כרוקח משתמש בסמכות המקצועית שיש לי ובעצם אני ממליץ לאדם שעומד מולי, למטופל, לחולה, למשהו שהוא לא זקוק לו רק כי אני יודע שזה יקדם אותי באיזו תחרות פרסים, זה דבר חמור בצורה בלתי רגילה שבהתאם גם העונש בגינו צריך להיות חמור ולא איזו אזהרה אמורפית כזאת, מגומגמת, שאנחנו יודעים שלא יקרה איתה שום דבר. תודה רבה.
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה אדוני. הצטרפה חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן, בבקשה גברתי.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
בוקר טוב.
היו"ר מאיר כהן
אתה מציע להשתמש בסעיף הזה שציינת?
איציק שמולי (המחנה הציוני)
כן. אני מציע שבמקום שזו תהיה הוראה כללית, או במכתב או בחוזר מנכ"ל, שניכר שהיא לא בולמת את התופעה כבר כמה שנים, שזה יהפוך להיות חלק מחוק הגנת הצרכן, בסעיף של ה - - -
היו"ר מאיר כהן
אתה צריך תיקון חקיקה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
נכון, נכון. אני בהחלט מבקש שמשרד הבריאות יוביל את התיקון הזה.
היו"ר מאיר כהן
מאה אחוז, זה ברור יותר.

בבקשה גברתי.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
בוקר טוב. אני כמובן מצטרפת לכל הדברים שנאמרו על ידי חברי, חבר הכנסת שמולי. אבל יש מה להוסיף בנושא הזה, רק אולי עצם העובדה שלפני שבועיים קיימתי דיון אצלי בוועדה והתעקשה נציגת משרד הבריאות, ובצדק, להגדיר את הרוקחים כמקצוע רפואי, שחלים עליו כל הכללים שקיימים בנושא של מקצוע רפואי. וכמובן, אנחנו כן מאמינים בזה, ובגלל זה התרענו על העובדה שאפשר מתוך המקצוע הזה להשתמש במקצוע ובסמכות של המקצוע, בחשיבות שלו, כדי לקדם משהו שהוא מסחרי יותר מכל דבר אחר.

נכון שהתרופות, יכול להיות שלפעמים הרוקחים מציעים בין חברה לחברה, ואני בעצמי עוברת את זה. אני מגיעה לבית מרקחת, אני מבקשת איזושהי תרופה למשהו, ואז אומרים לי: "את יודעת מה? אותו מוצר של החברה הזו הוא הרבה יותר טוב", ובמקרה הרבה פעמים זה יצא הרבה יותר יקר, אותו המוצר שמציעים. עכשיו, מי שבא מבלי לדעת את הידע הרפואי הזה, מסתמך על העצה המקצועית שאמורה להיות אובייקטיבית לגמרי ומקצועית לגמרי, מה שהיא לא ממש עד הסוף, מקצועית, בתוכה מהול גם הצורך להשיג את הפרס או להיות הזוכים בתחרות.

אני חושבת שנכון שיש צורך בתיקון חקיקה, אבל גם יש צורך בפיקוח יותר ענייני מצד משרד הבריאות. לא יכול להיות שמשרד הבריאות מוציא איזה מכתב או נוהל של המנכ"ל, ואין לו כלים לבדוק ולפקח שהנוהל הזה אכן מתקיים ומכובד בתוך בתי המרקחת.
היו"ר מאיר כהן
את מציעה פיקוח של משרד הבריאות - - -
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
אני חושבת שמשרד הבריאות צריך להיות יותר אקטיבי בפיקוח על הדברים האלה, במיוחד שהרשיון לפתוח או למכור את התרופות בתוך חברה שהיא פרטית, שהיא מסחרית בעיקר, ניתן ע"י משרד הבריאות, ומשרד הבריאות צריך לפקח על כך.
היו"ר מאיר כהן
ברור לכם שברמה גבוהה יותר, רופאים מטיילים בעולם כשליחים של חברות תרופות, ואת זה אני יודע, כשבפירוש הם מקבלים טיסות, תאמינו לי, טיסות לניו יורק לשהות של שלושה שבועות במלונות.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
זה בדרך כלל מקומות אקזוטיים.
היו"ר מאיר כהן
כן. דרך חברות תרופות שהם מקדמים. המערכת נגועה בזה, אבל אני מנסה לחשוב על האדם הפשוט - -
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
אבל הרגולטור הוא זה שצריך להסדיר את זה.
היו"ר מאיר כהן
על האדם הפשוט, על אימי ז"ל שהיתה מגיעה לקופת חולים, מבחינתה הרוקח ממש היה מטפל כמו הרופא, מה שהרוקח אמר זה היה - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
דברי אלוהים חיים.
היו"ר מאיר כהן
הם מאד משמעותיים.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
נכון, אבל אותו הדבר כמובן חל על רופאים, ואנחנו יודעים את זה. חל על בתי חולים, איפה שגם החברות מסתובבות ומשווקות כל מיני מטרנה וסימילאק וכו'.
היו"ר מאיר כהן
בינתיים, חה"כ שמולי, בסיכום הדברים שלו דיבר על תיקון חקיקה, דורש ממשרד הבריאות, ואת דורשת ממשרד הבריאות פיקוח הרבה יותר הדוק.

אני דווקא הייתי רוצה להתחיל בנציג של הפארמים, יש כאן אחד כזה? אדוני. ותשתדל להיות משוחרר ולענות ענייני.
שי שבת
בוקר טוב לחברי הוועדה. שמי שי שבת, אני מנהל תפעול בתי המרקחת של רשת סופר פארם. אני בא ממשפחה של רוקחים, אבי עליו השלום עלה מעיראק, היה לו בית מרקחת פרטי, אחרי זה עבד שנים בשירות הציבורי, חינך אותנו ללמוד רוקחות. בסופו של דבר חלק מהמשפחה, שזה אני, הלך לכיוון השוק הפרטי שם גדלתי כל חיי, גם בתור סטודנט וגם בתור סטאז'ר, כל חיי המקצועיים עברתי בסופר פארם.

אני חייב לציין שהנושא שעליו אנחנו מדברים מאד מקומם אותי כאיש מקצוע, מכיוון שאף פעם לא עמד לנגד עיניי משהו שהוא לא לטובת הלקוח, ועד שעזבתי את הדלפק והפכתי להיות פקיד, אני חושב שהיו הרבה לקוחות ומטופלים שיכולים להעיד את זה, ככה שלהלין על זה שהרוקחים דוחפים דברים שלא על פי צו מצפונם, לטעמי זה לא נכון.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
בוא נתחבר למציאות קצת.
היו"ר מאיר כהן
שי, אנחנו מוכנים לקבל את הסינגור המכובד שלך, כשמדברים על מורים גם אני מסנגר עליהם. אבל להגיד שזה לא נכון? חברי הכנסת לא מתעוררים עם זה בבוקר.
שי שבת
אני חייב לציין שהרוקחים בסופר פארם והרוקחים בכלל, אני מדבר על החבר'ה שלנו, עובדים אך ורק ע"פ צו מצפונם, עובדים על פי חוק, ברגע ש - - -
היו"ר מאיר כהן
צו מצפוני שולח אותי לשבועיים טיול עם משפחתי. המצפון חי טוב עם זה.
שי שבת
קודם כל היבטים כלכליים יש בכל התחום הזה, כפי שאדוני ציין קודם לכן, ואת זה אני קטונתי מלשנות, ואפשר לעשות את הבדיקה, אני אשמח מאד לשבת ולפרט באמת איך עובד שוק בתי המרקחת או שוק הרוקחות במדינת ישראל, כי לקיים על כך דיון מלמעלה ולא להעמיק, קצת מחטיא את המטרה.
היו"ר מאיר כהן
אתה קראת את הכתבה?
שי שבת
בוודאי שקראתי.
היו"ר מאיר כהן
אז אולי תתייחס בבקשה לטענות שעולות מהכתבה? היא נמצאת אצלי כאן, אם אתה רוצה שאני אזכיר לך אני אשמח, אם לא אז תשמע את איציק שמולי.

"ספקי תרופות ללא מרשם ותוספי מזון שילמו לסופר פארם עשרות אלפי שקלים כדי שרוקחיה יקדמו את מוצריהם. למרות התרעות כי זאת פעילות פסולה, הרשת תמרצה" - -

אדוני, זו לא רשת בע"מ, זו רשת סופר פארם שאתה מייצג אותה.

- - "הרשת תמרצה את עובדיה להגדיל מכירות בתמורה לפרסים". להלן תגובתך: "סופר פארם: ההחלטה לרכוש היא רק של הלקוח".
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
הכל מסתמך עלינו כמי שבו אתם עושים תחרות.
היו"ר מאיר כהן
אדוני, שם הכתבה, תגיב על זה.
שי שבת
אני שוב אומר, שהדיון פה הוא "דיון מעל", ואם אנחנו ניכנס פנימה, אני טוען כי יש הרבה היבטים כלכליים לתחום הזה, אפשר לבדוק את זה ולהעמיק בצורה פרטנית.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
היו"ר, אפשר לבקש ממנו שייכנס לעומק?
היו"ר מאיר כהן
ניתן לו עוד שתי דקות לסכם את הדברים שלו.
שי שבת
ברגע שהתחיל הדיון התקשורתי בנושא הזה, אני חושב שהנכס הכי חשוב שלנו זה המקצועיות של הרוקחים שלנו. אפילו לא חשבנו פעמיים, עצרנו את הנושא, יש הפרדה מלאה בין התחום המסחרי בסופר פארם לבין התחום המקצועי. עצרנו את הנושא, ואנחנו מחכים להנחיות והבהרות רציניות יותר מטעם משרד הבריאות, בכדי שנוכל ללכת ולשתף פעולה עם כל מה שמתבקש.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
למה, ההנחיות עד היום לא היו ברורות?
שי שבת
ההנחיות לא היו מלאות עד הסוף. נכון, יצא חוזר - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אולי תפרט לנו?
שי שבת
יצא חוזר של ראש אגף תרופות.
היו"ר מאיר כהן
איציק, אני תכף אשמע את משרד הבריאות. אני רוצה להוסיף משהו אדוני, שיחזק את מה שחה"כ שמולי אמר, "במייל ששלחה הנהלת הרשת לעובדיה", אדוני נמנה, אתה ראית את המייל הזה?
שי שבת
אני ראיתי את המייל, בוודאי.
היו"ר מאיר כהן
"שחשף את נוהל התגמול, חולקו עובדי סופר־פארם ל–12 קבוצות שונות, ונכתב בו כי קבוצה שתציג גידול של 10%–20% לפחות במכירות מוצרי לייף (המותג הפרטי של סופר פארם) תקבל סכום של 400 שקל לכל איש צוות לטובת פעילות מפנקת".

לא להאמין שזה רפואה.
שי שבת
שוב, אני שולח את החברים הנכבדים לבדוק מה קורה בכלל בתחום הזה, ולבדוק אפילו תלושי שכר של - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
שי, אני רוצה להגיד לך משהו, רגע, מותר לי להעיר לך. אף חבר כנסת פה לא הגיע לכנסת עם אג'נדה נגד הסופר פארם, אני יכול להבטיח לך את זה. אבל כשאנחנו רואים כתבה מהסוג הזה, שבה הרוקחים שלך, דווקא בגלל הסיפור האישי שלך אתה צריך להיות הראשון שקם ומתקומם נגד הדבר הזה. כי בסוף, אתם כרשת – ויכול להיות שיש גם רשתות אחרות וקופות חולים אחרות, כפי שגם דווח בתקשורת – מה מביא אתכם בכלל לשים את הרוקחים שלכם במצב כזה מובנה של ניגוד עניינים? שמצד אחד עומדת הטובה המקצועית, ומצד שני עלולה בהחלט לעמוד הטובה הכספית, האישית.
שי שבת
אני רק רוצה להתייחס לדוגמא שנתתם באופן פרטני. רשת סופר פארם עוברת בשנה האחרונה, בשנתיים האחרונות, מסכת לא פשוטה של דיון בנושא של יוקר המחיה. מותג סופר פארם - מותג "לייף", הוא המותג המתומחר הזול ביותר בשוק בתי המרקחת, ולכן מבחינה מוסרית ואתית אין לי שום בעיה שכאשר תהיה העדפה לאותו מוצר גנרי, החבר'ה שלנו באמת ימסרו את המותג הפרטי.
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה אדוני. אפילו לא מצאתי בדברים שלך רבע תשובה לדברים שאמרו, בסדר גמור, אבל השמעת את דבריך. גברתי, את רוצה להגיד עוד משהו?
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
כן, אני חושבת שלא רק שלא היתה שם איזושהי תשובה, אלא היתה התחמקות מדברים מאד ענייניים, שהיה מן האמור לבוא לוועדה הזו ולתת עליהם תשובות. אדוני, אמרת בתחילה שעשיתם הפרדה בין המסחרי לבין הרפואי. אבל לפי מה שנכתב, באימייל שאתם הוצאתם, הרוקחים משתתפים בתחרויות שהן בעניינים מסחריים. תוצר או מוצר שהוא לפעמים לא רפואי ולא דרוש לו מרשם, ובכל זאת הרוקחים משתתפים בזה.
היו"ר מאיר כהן
אפילו אנחנו הרגשנו את זה על בשרנו.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
כן, אנחנו מגיעים לשם ואני אמרתי את זה, ומה עוד לבוא ולהגיד שאנחנו כאילו דנים בזה מלמעלה? אני הייתי רוצה לשמוע תשובות עמוקות.
שי שבת
אנחנו - - -
היו"ר מאיר כהן
לא לא, אני לא אתן לך. מה שאני רק מבקש - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
לפחות שיגיד לנו אם - - -
היו"ר מאיר כהן
כן, האם הפסיקו את זה, זה מה שאני רוצה לשאול. האם הנוהל הנפסד הזה הופסק?
שי שבת
עצרנו באותו הרגע, עד לקבלת הוראות ברורות.
היו"ר מאיר כהן
אוקיי, יפה.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
אם זה היה בסדר, למה עצרתם אותו?
שי שבת
זה היה בסדר מבחינה חוקית, ברגע שהתחיל דיון תקשורתי, אמרתי קודם לכן, הנכס החשוב ביותר שלנו היא מקצועיות הרוקח ואנחנו לא רוצים להכניס אותם לקלחת הזו.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
אז טוב שעצרתם.
היו"ר מאיר כהן
זה בסדר. בסדר גמור, אז הנוהל הנפסד הזה הופסק, אתם מחכים להוראות של משרד הבריאות, כן? ממשרד הבריאות, בבקשה, אדוני, תציג את עצמך.
אלי מרום
בוקר טוב. אלי מרום, סגן מנהל מערך הרוקחות.

אני בכוונה אקריא את המשפט.
היו"ר מאיר כהן
מאיפה? המשפט הזה הוא מהתקנון שלכם?
אלי מרום
הוא נכתב בחוזר. "כל פעילות של קידום מכירות ע"י רוקח היא פסולה".
היו"ר מאיר כהן
מה הסנקציה? דקלרציה לא גורמת לאנשים שרוצים להרוויח 400 ₪ ביום ל - - -
אלי מרום
אז אני אסביר. כרגע, למיטב ידיעתי, אני לא משפטן, אין לנו הוראה כזאת בחוק. יש סעיף 22 בפקודת הרוקחים שמדבר על קנוניה. היום מדבר על קנוניות בין רופא לרוקח לעניות דעתי, אני אחזור ללשכה המשפטית, צריך להכניס גם קנוניה בין בעל בית המרקחת לבין הרוקח. הפעולה הזאת היא פסולה לחלוטין, שאף אחד לא יבין את זה אחרת. כל קידום מכירות ע"י רוקח הוא פסול. רוקח הוא מטפל, טובת המטופל היא לנגד עיניו כל הזמן, בכל הטיפולים שהוא מקבל, כולל המחיר.

אני אזכיר עוד סעיף. סעיף 27 לפקודת הרוקחים אומר שלגבי תכשירי מרשם, מחוייב הרוקח להציע למטופל את כל התכשירים שמכילים אותו חומר פעיל, כולל המחיר, ויחליט המטופל אם הוא רוצה תכשיר מסחרי א' או ב' ע"פ שיקול דעתו. הוא יכול לבחור את הזול או את היקר. ככל שיש מקום, אני אחזור ללשכה המשפטית להרחיב את סעיף 27. וגם לגבי תכשירי מרשם ומוצרים אחרים בבית מרקחת, הרוקח יהיה מחויב להציג למטופל, המטופל רוצה תכשיר להורדת חום, יגיד יש לי את זה ואת זה ואת זה, זה עולה ככה וזה עולה ככה. אין יותר טוב ופחות טוב, שיהיה לכם ברור. ברגע שמשרד הבריאות אמר שתכשיר שמכיל פראצטמול, יש לנו היום בערך שמונה מותגים, הם כולם אותו דבר בדיוק, זה המשמעות של תכשיר גנרי. אם רוקח אומר את המשפט "זה יותר טוב", הוא חוטא לעבודתו, וזה רוקח שמכשיל את ציבור הרוקחים המכובד.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אלי, אני רוצה להגיד לך, אין כמעט פארם אחד שאני מגיע לבית מרקחת ואני לא שומע את המשפט הזה.
אלי מרום
אז אתה שומע משפט פסול.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
בדיוק רכשתי עם הרבה חוטאים כנראה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אני לא אומר שכולם מקבלים תגמולים, אבל זה המשפט הנפוץ ביותר בבית המרקחת, "זה הכי טוב".
אלי מרום
יש בישראל קרוב ל- 8,000 רוקחים שעושים את עבודתם נאמנה. אם יש כמה שטועים או סורחים, אנחנו לא נותנים לזה גיבוי. אם יש התנהלות לא נכונה, אנחנו קבענו במשרד הבריאות שני נהלים מאד חשובים, 112 ו-113, גם אדוני שמע את זה בדיונים הקודמים, שמדברים על כל הנושא של מפגש רוקח ומטופל. אנחנו מאד מסודרים בנושא הזה מבחינת נהלים. אם יש רוקח שטעה או סרח זה לא תקין.
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה. אני רוצה רק לסכם את הדברים שלך, חשוב שייאמרו בפירוש כי אנחנו מזה רוצים להוציא סיכום של הישיבה הזאת.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אלי, אני גם רוצה לבקש ברשות היו"ר, שבאמת תבחנו את הצורך, תראה, זה לא איזה תפוח רקוב, יש פה תופעה, איזשהו חזון נפרץ בחלק מבתי המרקחת וחלק מקופות החולים, בבתי המרקחת של קופות החולים, ולכן לדעתי - - -

מה שאתה אמרת, לדעתי, גילה שזה לא נאכף וזה גם לא מתקיים. אבל לפחות ברמה של התגמולים, במקום איזושהי הוראה כללית של לעשות "נו נו נו", צריך להצמיד לזה ענישה יותר חמורה.
היו"ר מאיר כהן
תודה. אני חוזר לדברים שלך, אלי מרום. אתה מציע להכניס סעיף של קנוניה בין בעל בית המרקחת - - -
אלי מרום
אני אחזור ללשכה המשפטית.
היו"ר מאיר כהן
בוודאי, בתיאום עם הלשכה המשפטית.

או לחילופין, קופות החולים, בתי המרקחת שלהם, בין הבעלים לבין הרוקח, סעיף של קנוניה. ולידו להציב סנקציה מאד ברורה בכדי שהדברים האלה לא יישנו. זאת הצעתך?
אלי מרום
כן.
היו"ר מאיר כהן
אם אנחנו נחליט בעוד פרק זמן מסויים לבדוק, לכנס עוד כמה אנשים, לא את כל הוועדה אבל כמה אנשים, לרבות חברי הכנסת המציעים, אתה תוכל לחזור עם תשובה?
אלי מרום
ודאי אדוני, אני מחוייב. אין לנו בדיון הזה אף יועץ משפטי - - -
היו"ר מאיר כהן
כי כשאני אומר לחזור בתשובה זה שאתה חוזר עם המלצה של היועץ המשפטי. תודה רבה אדוני, אתם רוצים לשאול אותו משהו חברי הכנסת?

אני עובר לפאפו דוד, יושב ראש הסתדרות הרוקחים בישראל, בבקשה.
דוד פפו
שמי פפו דוד, אני רוקח ויו"ר הסתדרות הרוקחים בישראל, שזה הגוף שמאגד את כל בתי המרקחת הפרטיים במדינת ישראל.
היו"ר מאיר כהן
אתם שייכים להסתדרות הכללית?
דוד פפו
זה שם היסטורי, אנחנו לא שייכים להסתדרות.
היו"ר מאיר כהן
הבנתי. איך אתם נבחרים, סתם מעניין?
דוד פפו
מה זאת אומרת איך נבחרים? יש 600 בתי מרקחת, בוחרים את הוועד הפועל, וכך הלאה.

גם אני דור שלישי לרוקחים, גם אני רוקח, אני באתי מהדלפק הבוקר ואני חוזר אליו בתום הישיבה. אני הייתי רוצה להיתלות באילנות גבוהים, בחברי הכנסת שדיברו לפניי. אין ספק, שכשרוקח על דלפק שמוגדר כמטפל, השיקול הראשון שצריך להיות לנגד עיניו זה השיקול המקצועי. הפן הכלכלי קיים, אבל הוא לא צריך להיות בעורק, הוא צריך להיות בעמדה שנייה. ואני בהחלט מקבל את זה וגם מאמץ את מה שאמר אלי, שצריך למנוע את הקנוניה בין בעל בית המרקחת שמשיקולים כלכליים הוא מפעיל לחץ על הרוקחים. הרוקח מוגדר בחוק ביטוח בריאות ממלכתי כמטפל, וכתוצאה מכך, כפי שאתם אמרתם, האמון שהציבור רוחש לו הוא כמעט ללא סייג, וההתנהלות הזאת פוגעת באמון והיא פוגעת בכלל הרוקחים.

לנו בהסתדרות הרוקחים יש קוד אתי, אני יודע שגם בארגון מקביל לנו ישנו קוד אתי, הקודים האתיים האלה כמעט זהים ואפשר לפרסם אותם, ואנחנו כארגונים צריכים - - -
היו"ר מאיר כהן
הקוד האתי היום נוגד את התופעה הזאת בצורה ברורה?
דוד פפו
בוודאי.
היו"ר מאיר כהן
סעיף ברור? כלומר, אני יכול להגיד שכל רוקח שעושה את זה, בעצם הוא פועל כנגד הקוד האתי שלו?
דוד פפו
בהחלט.
היו"ר מאיר כהן
תודה. תמשיך בבקשה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אתה יכול להגיד לנו, אולי מה שאתה יכול לתרום לנו פה לדיון, לך יש נקודת מבט ארצית על כל העניין. כמה התופעה הזו לדעתך היא שכיחה?
דוד פפו
אני יכול לומר לך שבבתי המרקחת הפרטיים, התופעה הזאת היא זניחה, היא לא שכיחה. שימו לב שלא מדובר רק בתרופות, מדובר גם באביזרים רפואיים. כי את אותו מד לחץ דם, שאותו רוקח מתוגמל על מכירה של עשר יחידות בחודש, ניתן גם להשיג בחנות לחומרי חשמל, לפעמים אפילו יותר זול. הוא אומר "זה המכשיר האמין ביותר", והוא שם על כף המאזניים את היוקרה המקצועית שלו. זה גם תוספי מזון, זה גם אביזרים רפואיים, זה גם תרופות ללא מרשם.
היו"ר מאיר כהן
אני רוצה להבהיר שאנחנו לא מנסים להתערב בשוק החופשי, מדברים אך ורק על רוקחים. יכול מישהו לעמוד בין המדפים של הסופר פארם ולשכנע אותי כמה שהוא רוצה, אנחנו מדברים שברגע שמגיעים לעמדת הרוקח, שאמור להיות המטפל, שם התופעה הזאת אמורה להיפסק.
דוד פפו
אז שואלים אותו, על איזה מד לחץ דם אתה ממליץ? ושמה התשובה צריכה להיות נקייה. כי אם הוא ימכור מד לחץ דם שהוא לא אמין, הוא גם פוגע בבריאות ה - - -
היו"ר מאיר כהן
בהנחה שמד לחץ הדם של החברה שלו הוא הכי אמין, אז הוא בסדר?
דוד פפו
כן, בהחלט.
היו"ר מאיר כהן
אז מה הועילו חכמים בתקנתם? אני דווקא רציתי לזכך את זה, לבוא ולהגיד שרוקח שנותן תרופות צריך להיות חף מנסיון לעשות - - -
דוד פפו
יש תרופה ויש מכשור רפואי. אני מבקש גם להשיב למה שאמר מגיסטר אלי מרום לגבי תרופות מרשם – אנחנו רוצים, אנחנו שואפים, אנחנו משתוקקים למצב שבו נוכל לספק לכל פציינט את ההעדפה הגנרית הספציפית האישית שלו, מי שמונע מאתנו זה קופות החולים. שימו לב וועדה נכבדה, לפי החוק, גם יש חוזר מנכ"ל שאומר שמטופל כרוני שמיוצב, אין להחליף לו את התרופה, ולמרות זאת קופות החולים חדשות לבקרים - - -
היו"ר מאיר כהן
בטח, ודאי שזה קורה, כן.

אתה יודע, קיבלתי פניית ציבור מדהימה, על כדור שינה. מישהי שאמרה שבמשך שנים היא קיבלה, אני אפילו זוכר את השם, בונדורמין, היא הגיעה לבית המרקחת והודיעו לה שמחליפים את זה למשהו, אבל הרוקח השני אמר לה: תתעקשי, כי זה עולה יותר יקר ואנחנו החלטנו להפסיק לתת את זה. היא כתבה לי את זה. אגב, התקשרתי לאותו מקום, הם לא הכחישו וזה נפתר. אבל אלה דברים קטנים שהם - - -
דוד פפו
אנחנו רוצים לתת לפציינט, גם הפציינטים מבקשים את התרופה שעוזרת להם במשך שנים, וידוע המקרה עם האלטרוקסין.
היו"ר מאיר כהן
אז תודה אדוני, תודה רבה.

אם כך, אני מסכם את הדברים שלך, אתה גם מגן על הרוקחים אבל אתה גם מחזק את אנשי משרד הבריאות לזכך את העניין הזה ואין תפקידו של רוקח לפעול כלשון הכתבה הזו.
דוד פפו
משיקולים מסחריים.
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה אדוני. ד"ר רון תומר, מנהל הוועדה המקצועית.
ד"ר רון תומר
שמי ד"ר רון תומר, מנהל הוועדה המקצועית, בארגון הרוקחות בישראל שמייצג את כל רוקחי ישראל בכל המגזרים.
היו"ר מאיר כהן
אנחנו פוגשים אותך פה. מה ההבדל בינך לבין מר דוד פפו?
ד"ר רון תומר
מר דוד פפו, ארגון מכובד שמייצג את בעלי בתי המרקחת הפרטיים. אצלנו בארגון חברים כ- 3,000 רוקחים, שבהם עובדי בתי מרקחת פרטיים, סופר פארמים, משרד הבריאות, צבא. כאילו אנחנו באמת הולכים רחב לכל המגזרים, והוועדה המקצועית נותנת את ה"גיידנסים" המקצועיים.
היו"ר מאיר כהן
לא מזמן הייתי בפריז, כל האנשים שישבו לפנינו היו ראשי ארגונים.
ד"ר רון תומר
אז אני לא ראש ארגון, אני רק מנהל הוועדה המקצועית.

אני קודם כל אתחיל מהסוף. אין ספק שהתופעה שעלתה בכתבות דה מרקר, ושחבר הכנסת שמולי באמת הציף אותה, גורמת לנו אי נוחות והיא לא ראויה. אני חושב שזה כך. למרות זאת, ואנחנו מכירים את הרוקחים שעובדים בכל בתי המרקחת, אני יכול לומר באותה החלטיות כבוד היו"ר, שאין לי ספק, ואני מכיר הרבה רוקחים שנמצאים גם בפארמים וגם במקומות אחרים, שלא יבוא רוקח, עם כל אותה תופעה אולי לא נכונה, וימליץ לחולה על טיפול לא ראוי. ברוב המקרים, וזה עדיין לא מצדיק את העניין, מדובר בהעדפה בין מותגים. אתה צריך לקבל חומר בשם איבופרופן, יש שלושה מותגים, אין באמת הבדל מה תקבל, ועדיין אני רוצה כמו שאומרים שהצדק ייראה ולא רק ייעשה, אני רוצה שהטיפול המקצועי שאני יודע שקיים ייראה, ולכן אני חושב שתופעות כאלה, צריכים להפסיק אותן.

אני חייב להגיד מילה לזכות רוקחי הסופר פארם, אנחנו בארגון הרוקחות עושים המון הדרכות והמון הכשרות, והסופר פארם הוא אחד הגופים שבאופן אקטיבי שולח לא מעט רוקחים להשתלמויות ושומר על רמה מקצועית גבוהה. עדיין, בוא לא נשכח דבר אחד, שלצערי, ואני אומר לצערי ברמה האישית, שכרו של הרוקח ושכר בית המרקחת נובע מהליך מכירת תרופות. היינו רוצים והיינו שואפים שבית מרקחת ורוקח יקבלו את שכרם בעבור מה שנקרא "dispensing fee", בעבור הייעוץ, ובעצם בחירת התרופה שהוא נותן לחולה, ללא קשר מה התרופה שניתנה וללא קשר למחיר התרופה, אם היא עולה עשרה שקלים או עשרים שקלים.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
זה לא ברור לי מה שאמרת עכשיו. מה הקשר של שכר הרוקח לתרופה - - -
היו"ר מאיר כהן
אתה עכשיו החלטת שאחד תלוי ב - - -
ד"ר רון תומר
אני אסביר. בואו לא נתחבא מאחורי דברים, בבסיס, כשאתה מגיע לרוקח חה"כ שמולי, או כל ח"כ נכבד אחר שכאן, וקונה תרופה, הרוקח מרוויח כאחוז ממחיר התרופה שהוא מוכר. זה בעצם רווח הרוקח, שכר הייעוץ שלו. אני טוען שכאיש מקצוע, אני אמור להיות מתוגמל ללא קשר למה התרופה שקיבלת, כמה תרופה קיבלת.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
רגע, אני חייב להבין. אתה מדבר על הרוקח עצמו או על בעל בית המרקחת?
ד"ר רון תומר
אני מדבר על בעל בית המרקחת, אבל זה גם משליך על הרוקח.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
לא בהכרח.
ד"ר רון תומר
אני מסכים שבכלל, גם רוקח שכיר וגם בעל בית מרקחת, צריך לבוא ולשנות את כל המנגנון - - -
דוד פפו
וגם בעל רשת פרטית.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
הלוואי והיינו במצב שבו כל מרווח השיווק על התרופות הולך לרוקחים, ולא נשאר ברשת. על מה אנחנו מדברים?
ד"ר רון תומר
פה, חה"כ שמולי, אני ממש מבקש לא להסכים איתך, כי ברגע שבעצם הרשת לא פועלת לשם שמיים, הרשת עומדת ומספקת תרופות, ומחזיקה רוקחים ומחנכת רוקחים ודואגת לטיפול, ולזמן, כדי שיהיה זמן איכות אמיתי ותור ראוי כדי שיהיה לך זמן ופרטיות עם הרוקח, הדבר הזה עולה לה כסף והיא צריכה להיות מתוגמלת על זה, בין אם היא רשת גדולה או בין אם היא בית מרקחת קטן. אני אומר שאנחנו צריכים לחשוב ולהסתכל על הדבר הזה בצורה קצת יותר הוליסטית וכללית, איך אנחנו בעצם מביאים את המצב שהרוקח שפוגש אותך מעבר הדלפק ומקדיש לך את הזמן, ובסוף בוחר איזו תרופה תקבל, או ממליץ לך איזו תרופה תקבל, יקבל את שכרו ללא קשר לתוצר שבסופו של דבר קנית, אלא השכר יהיה קבוע על הייעוץ שלו, כי זה בעצם הכי פחות מראית עין מכולם.

עדיין, כשאני אומר את כל הדברים האלה, הרוקחים הם מטפלים והם אנשי מקצוע, בסקרים שיש לנו עם חולים הם מאד מרוצים - - -
איציק שמולי (המחנה הציוני)
ברור, כי הם לא יודעים שמשהו אחר עומד לנגד העיניים, רון, באמת.
ד"ר רון תומר
עוד פעם, בוא לא נשפוך את התינוק עם המים, אני מכיר רוקחים, רוקח לא יבוא אליך או אליי או אליה וייתן המלצה לתרופה שאתה לא צריך או שפחות טובה לך, רק כי הוא חושב על התמרוץ שלו.
היו"ר מאיר כהן
סכם את הדברים שלך ואני אתן לך עוד שני משפטים, רק תנסה להגיד את כל מה שאמרת בשני משפטים שזה יהיה ברור. אני לא ארד להבנת הנקרא.
ד"ר רון תומר
זו משימה קשה, אני אומר ככה. קודם כל רוקח הוא מטפל, ואני לא חולק על מקצועיות הרוקחים, לא ברשת הסופר פארם, לא בקופות החולים, לא בשום מקום אחר. אני חושב שיש מקום לבחינה כוללת, ואם הועדה הזו רוצה לעשות לכל שיטת התגמול של הרוקח, כדי שרוקח יקבל תגמול ראוי בגין הייעוץ שלו, ללא קשר למכירה שלו מעבר הדלפק, אם נשנה את זה, הסרנו הרבה - - -
היו"ר מאיר כהן
אני חושב שאתה מדבר על משהו מאד אבסטרקטי. רוקח היום מקבל שכר, הוא מקבל את שכרו. אנחנו באים להאיר, שני חברי הכנסת מאירים עם פנס תופעה שלילית. אתה, כיו"ר הארגון, האם בעיניך התופעה הזו היא שלילית?
ד"ר רון תומר
אני אמרתי ופתחתי, אני חושב שצריך להסיר את הנושא של התמרוץ פר מכירה, אין לנו מקום לזה.
היו"ר מאיר כהן
אם אדוני חושב שצריך לעשות דיון אחר, אז שיציע. אבל אתה, כיו"ר ארגון הרוקחים, אתה פוסל את התופעה הזאת.
ד"ר רון תומר
אני חושב שהתופעה הזאת לא ראויה - -
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה. מאה אחוז.
ד"ר רון תומר
ואני חושב שצריך לתגמל רוקחים ובתי מרקחת תמורת הייעוץ שהם נותנים לחולים וללא קשר לתוצר המכירה שלהם.
היו"ר מאיר כהן
בסדר גמור. אין לנו שום בעיה עם זה, תודה אדוני.

אני מבקש מאלן גרינברג בבקשה, יו"ר ועדת האתיקה של ארגון הרוקחות בישראל.
אלן גרינברג
טוב, באמת אנחנו פה אותו הארגון.
ד"ר רון תומר
אבל לא דיברנו קודם, אז יכול להיות שאנחנו לא חושבים אותו דבר.
היו"ר מאיר כהן
תראה, אתה יו"ר ועדת האתיקה, אני חושב שיש פה באמת איזשהו - - -
ד"ר רון תומר
נכון, תפקיד רציני.
אלן גרינברג
שמי אלן גרינברג, אני יו"ר ועדת האתיקה כבר מעל עשר שנים, אני גם גמלאי, הייתי מנהל בית מרקחת שערי צדק בירושלים במשך 34 שנה. אני אתייחס בעצם לפן האתי, כי זה התחום שלי, הקוד האתי, גם פפו אמר את זה, הקוד האתי זהה, וגם בזמנו אושר ע"י משרד הבריאות, והוא מתייחס בשלושה סעיפים לנושא.

הסעיף הראשון, זה שעל הרוקח לשרת את הצרכים של הפרט, הקהילה והחברה בישראל, כאשר מטרתו הראשונית היא לבטא את טובת הפרט תוך שמירה על זכות הפרט לקבלת הטיפול המתאים לו, ובתת סעיף פה, להיות אובייקטיבי בשיקולו ובפעולותיו, ולהעמיד את טובת הפרט מעל לאינטרסים האישיים או המסחריים, זה סעיף ראשון.

סעיף שש מתוך תשע הסעיפים, האומר שעל הרוקח לפעול ביושר - - -
היו"ר מאיר כהן
אנחנו כולנו יודעים שבהתנהגות, כפי שהיא מתוארת בכתבה והציגו אותה חברי הכנסת, עברו על הסעיף הזה.
אלן גרינברג
שלושה סעיפים אפילו.
היו"ר מאיר כהן
וזה קוד אתי שכל רוקח קורא אותו, הוא פנקס כיס כזה שלו, נכון?
אלן גרינברג
זה צריך להיות, לצערי במחקר שלי בין הרוקחים, לא מספיק רוקחים מכירים את זה.
היו"ר מאיר כהן
אולי זה שורש הבעיה, לא מספיק מכירים את זה. אוקיי, מעניין. אני לא מעלה על דעתי שיש רופא שלא מכיר את שבועת הרופאים ואת הקוד האתי של הרפואה, למה זה קורה אצל רוקחים, כי?
אלן גרינברג
דוגמא אחת זה שביטלו את קורס האתיקה בבית הספר לרוקחות.
היו"ר מאיר כהן
באמת? אין בסילבוס?
אלן גרינברג
אין קורס בירושלים, יש קורס בבאר שבע. אבל יש הרבה רוקחים שמגיעים מחו"ל, מקבלים את הרשיון שלהם בארץ, מבלי לעבור שום קורס אתי.
היו"ר מאיר כהן
מעניין. תודה אדוני, תמשיך, תודה רבה.
אלן גרינברג
בסעיף 6 כתוב לפעול ביושר, ביושרה, בהגינות, בשיקול דעת ובעצמאות מקצועית, ובתת סעיף להימנע מעבודה בתנאים שפוגעים בשיקול דעתו המקצועית, ואכן, ואולי זה גם חשוב לכם, להימנע מלכפות תנאים כאלה על הרוקחים האחרים, זה על הרוקחים הבכירים הייתי אומר.

הסעיף האחרון, סעיף 9, על הרוקח לשמור על כבוד המקצוע ולא לעסוק בפעילות העלולה להפר את אמון הציבור ברוקח, וזה אני חושב - - -
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה אדוני, תודה רבה. אתה היית צריך לדבר ראשון.
אלן גרינברג
דרך אגב, הסעיפים האלה מופיעים בקוד האתי האמריקאי, הקוד האתי הבריטי והקוד האתי הבינלאומי.
היו"ר מאיר כהן
תודה אלן, תודה רבה אדוני.

אחרון הדוברים בשלב זה, נירית זידר בבקשה, האגודה לזכויות החולה.
נירית זידר
תודה. אני אעשה את זה מאד קצר. טובת החולה היא כמובן לנגד עינינו ואנחנו מצפים שהיא תהיה גם לנגד עיניהם של אנשי הצוות הרפואי בכלל, ובכלל זה גם הרוקחים. אנחנו יוצאים מתוך הנחה שאמנם הכתבה היא על סופר פארם, אבל זה לא בהכרח רק בסופר פארם, אין לתלות רק בהם את הרע. אנחנו מצפים שהכבוד של הפרופסיה יהיה לנגד העיניים של האנשים שעוסקים בתחום הבריאות, והם יידעו לתת לנו את מלוא המידע כולל גילוי נאות. אם אתה כרוקח מתוגמל עבור תרופה מסויימת או עבור מכשיר רפואי מסויים, תאמר אני מקבל תגמול והחולה יידע את השיקולים האמיתיים שלך. תודה רבה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
קופות החולים לא הגיעו לכאן היום?
היו"ר מאיר כהן
לא, אני לא רואה את נציגי קופות החולים.

תראו, אנחנו מסיימים בעוד שבע דקות כאשר אני אאפשר לך מעכשיו דקה אחת, איפה הכללית? גברתי, אני רק מבקש לדקה, בבקשה גברתי, תציגי את עצמך.
אלינה פופרנו
בוקר טוב. אני רוקחת, אלינה פופרנו, מאגף הפיקוח של משרד הבריאות.
היו"ר מאיר כהן
אז שנייה, אני אחזור אליכם, כי אני רוצה לבקש מכם משהו כסיכום לישיבה הזאת. גברתי, בבקשה.
עידית לוי
שלום, בוקר טוב. שמי עידית לוי, אני רוקחת מחוזית בכללית.
היו"ר מאיר כהן
באיזה מחוז בכללית?
עידית לוי
במחוז ירושלים, אני הרוקחת המחוזית פה. הנחת היסוד שלנו היא שבשנת 1994 נחתמו הסכמי השכר של האוצר עם הכללית, והרוקחים הכי מתוגמלים בשכר שלהם על מכירות, גם של תרופות רגילות וגם של תרופות ללא מרשם, ומתוך כך אנחנו פועלים כל הזמן לקדם את הידע המקצועי של הרוקחים שלנו, על מנת שהם ימליצו על הטיפול המיטבי. אני חושבת שאדוני היו"ר אמר שאמא שלו ראתה ברוקח חלק מאד אינטגרלי בטיפול - -
היו"ר מאיר כהן
נכון, בעצם גם אני קצת.
עידית לוי
גם אנחנו מאמינים בזה, אנחנו לגמרי רואים את המטופלים שחוזרים ואומרים לנו שהרוקח המליץ להם על טיפול מצויין.
היו"ר מאיר כהן
גברתי, האם אצלכם בבתי המרקחת יש מוצרים שאתם אומרים לרוקחים ונותנים להם שכר או פריווילגיה על זה שהם ימכרו אותם?
עידית לוי
כפי שאמרתי אין, כיוון שבהסכמי השכר - -
היו"ר מאיר כהן
את אומרת אין, את מוקלטת.
קריאה
ומשודרת גם.
עידית לוי
בהסכמי השכר, בבסיס שלהם, הרוקחים אכן מתוגמלים על מכירות של ,OTC של תרופות כאלה וגם תרופות (ללא?) מרשם, כיוון שזה בעצם המצב הנתון, שנחתם ב- 1994, כאשר הרוקח, לטעמי, מתוקף תפקידו בהחלט צריך להמליץ על הטיפול הכולל, המשלים למטופל שנמצא אצלו.
היו"ר מאיר כהן
תודה, גברתי. יש עוד נציגות של קופה מסוימת?

לצערי רק הכללית הגיעו לכאן, ותודה לכללית שהם מגיעים. (אחרים) נרשמו ולא הגיעו. אני רוצה להגיד כמה דברים, ואחרי זה אני אתן לכם איציק ועאידה לסכם את הדברים.

אני רוצה לפנות לנציג הסופר פארם. תשובתך לא מקובלת, היתה איזו מידה של היתממות, לא ענית לטענות של חברי הכנסת. אני רק שמח שבסוף קיבלתם החלטה ושזה יירשם בפרוטוקול שהנוהל הנפסד הזה הופסק אצלכם. זה אחד.

שניים, אנשי משרד הבריאות. אנשי משרד הבריאות, אני חושב, בשם חברי הכנסת שנמצאים בוועדה הזו, שתשובתכם או הטיפול שלכם היה רפה. אני חושב שאתם צריכים להיות הרבה יותר משמעותיים בכדי למגר את התופעה הזאת, ולהיות משמעותיים זאת אומרת לא רק להצהיר, אלא לייצר לכם איזו ענישה. כי אם הדבר הזה הוא לא טוב, כמו שאנחנו כולנו מבינים, אז ברור שמשרד הבריאות, שהוא הרגולטור של כל שאלות הרפואה בארץ, לרבות של בתי המרקחת, תהיה לו אמירה מאד מאד ברורה, לכן אני מבקש מכם לחזור לוועדה עד סוף המושב הזה, שזה עוד כ-50 יום. אדוני, אני מטיל את זה עליך, כבודו. לחזור לוועדה, ליו"ר הוועדה הקבוע, לאלי אלאלוף, ואנחנו נביא את זה לחברי הכנסת, בהיערכות מחדש של משרד הבריאות בטיפול ברור עם סנקציות לתופעה כזאת, כפי שהשתקפה בישיבה הזו.

גברתי ממשרד הבריאות, רצית להגיד עוד מילה, אני אאפשר לך.
אלינה פופרנו
אלינה פפורנו, רוקחת באגף לאכיפה ופיקוח של משרד הבריאות. אני רציתי להגיד שאין פה מחלוקת שהקשר בין תגמול אישי לרוקח לבין המכירות שהוא עושה הוא קשר פסול מבחינה מקצועית ואתית.
היו"ר מאיר כהן
מה את מציעה?
אלינה פופרנו
אגב, זו תופעה שאינה רק בסופר פארם, זו תופעה מערכתית שכוללת את רשתות הפארמים וקופת חולים, ואנחנו בתור אגף האכיפה ניקח חלק פעיל בתוך מערך האכיפה והפיקוח בנושא הזה.
היו"ר מאיר כהן
אני מבקש ממערך האכיפה, אני חוזר על מה שאמרתי, להגיע עד סוף מושב הקיץ שזה עוד 50 יום, ליו"ר הוועדה ולציין בפניו את השינוי, כולל את אמצעי האכיפה.

בבקשה, חברי הכנסת, לסיכום. איציק ועאידה.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
קודם כל תודה רבה על הדיון, אדוני היו"ר. אני חושב שלכולם ברור שהתופעה הזו היא חמורה וחייבים לעצור אותה, ולא הצלחנו לעצור אותה בכלים הסטנדרטיים הקיימים. אני מדבר גם על רשתות הפארם, ובתוכן הסופר פארם שכיכבה בכתבות האלה, וגם קופות החולים. לא יודע, אני כמובן מאמין לנציגה של הכללית, למרות שמה שדווח בתקשורת, ונחשפו תלושי שכר - - -
עידית לוי
אני אמרתי שיש תגמול, שהוא מופיע - -
היו"ר מאיר כהן
בהסכם קיבוצי, היא ציינה את זה.
עידית לוי
- - בהסכם קיבוצי, לא על מוצר מסויים.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
בסדר, אבל אני חושב שכאשר גם בגין תרופה, על כל תרופה, כי אפשר לבוא ולומר שאם הרוקח מקבל את זה על כל תרופה, זה לא ישפיע על שיקול דעתו בין תרופה כזאת או אחרת, אבל זה בהחלט יכול להשפיע על שיקול דעתו האם לתת את תוסף המזון או לא לתת את תוסף המזון, האם לתת תרופה ללא מרשם, שלא זקוקה במרשם רופא, או האם לא לתת אותה. בואו לא ניתמם. אז אצלכם זה בין 1.5% ל- 5%, ובמאוחדת זה כנראה גם כן 1.5%-2%, והדבר הזה הוא פסול. הוא לא צריך להיות. אתם לא צריכים לתת כסף לרוקחים עבור זה שהם דוחפים תרופות ותוספי מזון לאנשים, נקודה. ואת כרוקחת מקצועית במחוז ירושלים, שאחראית על התחום, צריכה להיות הראשונה לעמוד ולהיאבק, גם מול הקופה שלך, כנגד המדיניות הזו. גם אם זה בהסכם קיבוצי וגם אם אני לא יודע איפה זה כתוב. זה לא הגיוני.
היו"ר מאיר כהן
תודה רבה, מאה אחוז.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
ואני חושב אדוני היו"ר, שבסופו של דבר האחריות - - -
היו"ר מאיר כהן
האם אתה ממליץ לפרוטוקול שבהסכמים קיבוציים התופעה הזו היא פסולה?

כדאי שזה ייאמר.
איציק שמולי (המחנה הציוני)
אני אומר בפירוש, אין לזה שום מקום, לא בהסכם קיבוצי ולא בשום מקום אחר. ואני מפנה את קריאתי ואת בקשתי וגם את דרישתי למשרד הבריאות, שיבחן בתוקף ובאמת בנפש חפצה, ובאופן מקצועי, את האפשרות להעלות את דרגת הסנקציה, העיצום, העונש, בגין מי שמפר את הדבר הזה. ואני קורא לכם באותה הזדמנות לבחון את אותם הסכמים קיבוציים, זה שערורייה שדבר כזה קיים, וזה תחת אחריותכם, ואתם לא רואים דבר.
היו"ר מאיר כהן
תודה חה"כ שמולי, אנחנו חורגים, הבהרת את דבריך מצוין. תודה רבה.

חה"כ עאידה תומא סלימאן, בקיצור כי אנחנו רוצים לסגור, בבקשה.
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
בקיצור, אנחנו נחכה לתשובת משרד הבריאות ומה שהם יפתחו, אני חושבת שזה עניין שהם אחראים עליו והם צריכים באמת לפתח גם כן מנגנון של סנקציות, כי עד כמה שידוע לי טוב ויפה לכתוב דברים, אבל בלי סנקציות וביצוע ודרכי אכיפה - - -

בעניין ההסכמים הקיבוציים, אני מופתעת, באמת. גם אני ישבתי ושמעתי, אני מופתעת שזה קיים בתוך ההסכמים הקיבוציים, אני חושבת שהגיע הזמן לבחון אותם מחדש.

הדבר השלישי, שלא התייחסנו אליו ורציתי להתייחס, זה איגוד הרוקחים. אני חושבת שזה תפקידו גם כן של האיגוד ליידע את הרוקחים על הקוד האתי שלו ועל נהלי האתיקה, ודבר שני אני לא שמעתי, במקרה ומישהו עובר על הנהלים האלה, מה הסנקציות ואיך פועלים. אתה אמרת שהרוקחים עברו לפחות על שלושה.
היו"ר מאיר כהן
חה"כ עאידה תומא, לא נפתח את הדיון מחדש. אין סנקציות, אנחנו מצפים - - -
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
אני לא פותחת, אבל אני חושבת שהם מחויבים בתשובה.
היו"ר מאיר כהן
אני חושב שהיה ראוי שנוסיף עוד משהו, וזה לפנות לכל בתי הספר לרוקחות, שיחזירו את הקורס של אתיקה, כי אי אפשר, באמת אי אפשר.

תודה רבה לכם על הדיון, תודה רבה לחברי הכנסת, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 10:00.

קוד המקור של הנתונים