ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 30/05/2018

צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע״ח-2018

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



29
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
30/05/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 773
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום רביעי, ט"ז בסיון התשע"ח (30 במאי 2018), שעה 8:51
סדר היום
צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע"ח-2018
נכחו
חברי הוועדה: אלי אלאלוף – היו"ר
דן סידה
חברי הכנסת
יהודה גליק
מוזמנים
משה בר סימן טוב - מנכ"ל משרד הבריאות

ד"ר אודי קלינר - סגן ראש שירותי בריאות הציבור, משרד בריאות

נינא כהן קרן - עו"ד, הלשכה המשפטית, בריאות הסביבה, משרד הבריאות

חיים גבע הספיל - מרכז בכיר, מניעת עישון, משרד הבריאות

קרן רוט איטח - ממונה על מניעת שימוש בסמים ואלכוהול, משרד החינוך

בלה רדונסקי - עו"ד, הלשכה המשפטית, משרד החינוך

אתי דבש - רפרנטית בריאות, משרד החינוך

לילך וגנר - עו"ד, ייעוץ וחקיקה (פלילי), משרד המשפטים

נעם הרצוג - עו"ד, רפרנט תאגידים ציבוריים, משרד המשפטים

טובי ידיד - מרכז רשומות ומידע, אגף רכש, נכסים ולוגיסטיקה, משרד הבינוי והשיכון

שי שטרית - מפקח ספורט, מחוז ירושלים, משרד התרבות והספורט

חנן פוטרמן - עו"ד, הלשכה המשפטית, המוסד לביטוח לאומי

מירה סלומון - עו"ד, היועצת המשפטית, מרכז השלטון המקומי

רויטל קדם - עו"ד, הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו

עמוס האוזנר - עו"ד, יו"ר המועצה הישראלית למניעת עישון

ד"ר אביטל פאטו בן-ארי - מנהלת מחלקת הסברה וקידום בריאות, האגודה למלחמה בסרטן

ד"ר מרק לוריא - יו"ר הוועדה להגבלת העישון

ד"ר חגי לוין - מזכיר איגוד רופאי בריאות הציבור, ההסתדרות הרפואית

אלעד גודינגר - ההסתדרות הרפואית בישראל

ענת יום טטוב - רכזת בכירה, מקדמת בריאות, כללית שירותי בריאות

רונית נזרי - מנהלת המוקד הטלפוני לגמילה מעישון, מכבי שירותי בריאות

אירית מנטש - רכזת ארצית, תחום גמילה מעישון, מכבי שירותי בריאות

מידד גיסין - נשיא ארגון בעלי הסטומה

עובדיה ויזל סנקרי - מוזמן/ת

אורית מסמי - מוזמן/ת

שמעון נבון - מוזמן/ת

דנה צרפתי - מוזמן/ת

קובי רחמים - מוזמן/ת


יהושע שלמה זוהר - שדלן/ית (גורן עמיר יועצים בע"מ), מייצג/ת את המועצה להסדר ההימורים בספורט, פורום ה-15 הערים העצמאיות

עופרה שקד - שדלן/ית
ייעוץ משפטי
שמרית שקד
מנהל/ת הוועדה
ענת כהן שמואל
רישום פרלמנטרי
אהובה שרון, חבר תרגומים





צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע"ח-2018
היו"ר אלי אלאלוף
בוקר טוב. היום ה-30 במאי 2018, ט"ז בסיון התשע"ח, השעה 8:51 ואני פותח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. אנחנו חוזרים לדיון על צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע"ח-2017 שהותקן על ידי משרד הבריאות ועליו יש הרבה הצעות של חברנו חבר הכנסת יהודה גליק.

זאת לא חכמה כי עוד לא התחלתי לעשן ואני לא מבין למה צריך לעשן, במיוחד שאני לא מאמין שיש מישהו שיכול לומר שזה לא מזיק. יש כאלה שאומרים שזאת פרנסה למיליוני אנשים, זאת גם הכנסה למדינה, אבל הייתי רוצה שאת הכנסות המדינה נעשה בצורה אחרת ושיבואו מבריאות ולא ממחלות שנגרום לאזרחים שלנו. הייתי רוצה להרחיב את זה בצורה – אני לא יודע מה זה אופטימלי ומה זה מקסימלי – שהייתי אוסר על העישון, אם אפשר. אבל היות וזה בלתי אפשרי וצריך להביא את החברה בהדרגה לשינויים הנדרשים, ואני רואה שמדי פעם, מדי שנה יש לנו איזה שיפור כלשהו ואחר כך, בגלל המתחים שיש לנו, יש כאלה שחושבים שהעישון הוא גם בגלל צורך להתמודד עם המתחים שיש לנו במדינה שלנו, ואתמול זאת דוגמה אחת, אחוז המעשנים עולה בחזרה. לומר לכם את האמת, הלוואי שנצליח להוריד את זה כמה שיותר ולא תמיד זה במניעה, בצו מניעה או בחוק.

יש חוק, יש צו מניעה שאפשר להרחיב אותו אבל צריך לעשות את זה בהדרגה ושבמיוחד נהיה מסוגלים לאכוף את החוק כי אם לא, זאת זילות לחוק ולדעתי דבר שיכול להיות תופעה שלילית.

אני חייב לומר לכם שהייתי רוצה לאמץ פה אחד את ההמלצות של ידידי יהודה אבל בבדיקות שעשינו – והוא בעצמו השקיע כדי למצוא פשרה – נאלצנו להגיע לפשרות. לכן היום זה עוד צעד אבל לא סופי. אנחנו נמשיך ונעשה כמה שיותר כדי לצמצם את היקף העישון בכלל ובמקומות מסוימים בפרט.
משה בר סימן טוב
יש לנו צו נוסף בדרך שהוא בתהליך גם עם משרד המשפטים על מסעדות וברים.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו נהיה תמיד פתוחים.
משה בר סימן טוב
ההזדמנויות עוד תגענה.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו תמיד פתוחים לצמצום העישון בכל מיני צורות. גם הסיפורים על הסיגריה האלקטרונית, הבן שלי כבר אמר שגם את זה צריך לאסור. כמה שיותר פרסומת, תדעו לכם שזה סימן שזה יותר מזיק. כמה שמשקיעים בפרסומת הזאת או הזאת או בצבע הזה או הזה – לא אומר שם של חברה כדי שלא יגידו שאני נוטה לזה ולא לזה – אין סיגריה בריאה, אין בזה שום דבר בריא אלא רק נזק.

לכן אנחנו היום באים בתקווה לאשר את התקנות האלה בתיקון שנצליח לעשות ביחד.
יהודה גליק (הליכוד)
שלשום פורסם שמשרד הבריאות הצרפתי הצליח בשנה אחת לצמצם במיליון אנשים את המעשנים. יש תקווה. אפשר.
משה בר סימן טוב
חכו מחר ותראו בכמה אנחנו הצלחנו.
יהודה גליק (הליכוד)
בעזרת השם.
היו"ר אלי אלאלוף
שיהיו בשורות טובות גם מצרפת. הלוואי.

יש מישהו שרוצה לפתוח?

לא בירכתי את המנכ"ל על השתתפותו אבל היות והוא חבר קבוע בוועדה, בשבילי זאת לא הפתעה אבל תמיד הערכה. תודה.
משה בר סימן טוב
תודה רבה. אני באתי למטרה אחת וזה לראות שהיום אנחנו מסיימים כי ככל שנקדים לסיים, כן ייטב. אני חושב שנשארו לנו שתי סוגיות מאוד מאוד ספציפיות וצריך לקבל בהן החלטה. אנחנו בעד לקבל את ההחלטה המקסימליסטית שניתן אבל לא בצורה שתעכב את סיום העבודה על הצו.

אני מניח שהיועצת המשפטית תציג.
היו"ר אלי אלאלוף
יהודה, אתה רוצה לומר משהו?
יהודה גליק (הליכוד)
לא. אני מברך על המשפט הזה שאמר עכשיו המנכ"ל. אני מקווה לסיים, אני מקווה מקסימליסטי ואני מקווה שלא ניכנס לסמטאות מיותרות.
היו"ר אלי אלאלוף
גם מה שלא רצית לומר, זה נקלט בפרוטוקול.

נתחיל בהקראה.
שמרית שקד
לפני שאתחיל בהקראה, אני אומר על מה אנחנו מדברים. פרט 1 כיום קובע "אולם המשמש דרך כלל לבית קולנוע, לתיאטרון, להופעות, לקונצרטים, לאופרה או למחול".

הנוסח שמובא כרגע, כדי לתקן את הפרט הזה, אומר: "וכן שטח תחום שאינו במבנה שבו מתקיים אירוע קולנוע, תיאטרון, הופעות, קונצרטים, אופרה או מחול הכולל התקהלות מאורגנת של בני אדם".

זה בהתאם להחלטה של הוועדה בדיון הקודם, של יושבת ראש הוועדה, אבל מכיוון שחבר הכנסת גליק התנגד לתיקון הזה, היא אמרה שמבחינתה זה נשאר פתוח ונחנו נדון בזה היום, ככל שאתה תחליט ע כך.

"למעט חצר בית מגורים וכן באזור הכניסה או היציאה לשטח התחום בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה והכול במועד קיום האירוע או בתכוף לו".

כלומר, אם אני אנסה לפשט את השאלה, האם בעצם האיסור הוא על כל התקהלות מאורגנת של בני אדם, כל התקהלות כזו, או רק התקהלות מאורגנת למטרת אירוע קולנוע, תיאטרון, הופעות, קונצרטים, אופרה או מחול כאשר אנחנו מדברים על אירוע שמתקיים בשטח תחום תחת כיפת השמים. לא במבנה.
היו"ר אלי אלאלוף
מה הפרשנות של משרד הבריאות בעניין?
נינא כהן קרן
אנחנו לא תומכים או מתנגדים להרחבות. כמו שאמר מנכ"ל המשרד, אנחנו רוצים שהצו יעבור. כן היו טענות משפטיות שזה יוצר יותר עמימות והרחבה מאוד משמעותית, מה שנטען גם על ידי משרד המשפטים. אני לא חושבת שיש מניעה משפטית מוחלטת.
יהודה גליק (הליכוד)
אולי תסבירו למה זה עמום. למה אם אומרים כל התקהלות, זה עמום?
משה בר סימן טוב
בעיני הכלל שצריך להנחות, יש את העולם המשפטי ויתייחסו לזה נציגי משרד משפטים, ויש גם שאלה פרקטית ואנחנו צריכים לראות שאנחנו יודעים לעשות משהו שבסוף מי שצריך לבצע אותו, יודע לבצע אותו. מבחינתנו, שוב, כל המרבה הרי זה משובח אבל צריך לראות שזה משהו שיודעים לעשות.
היו"ר אלי אלאלוף
משרד המשפטים רוצה לומר משהו?
לילך וגנר
כן. בדיון הקודם הסברתי שאנחנו מדברים על עבירה פלילית ולכן היא צריכה להיות מדויקת ולא עמומה, והיא גם צריכה לעלות בקנה אחד עם המבנה של החוק. כרגע פריט 1 מתייחס למקומות שמשמשים לקולנוע, לתיאטרון, להופעות, לקונצרטים, לאופרה או למחול ואמרנו שההרחבה של הפריט הזה בפני עצמה צריכה להתייחס לאותם אירועים שמוגדרים באותו פריט. לכן ביקשנו לתחום את זה לאותם אירועים שמתרחשים מחוץ לאולמות שמצוינים כאן, אבל התכלית שלהם היא אותה תכלית. כך זה גם יוצר ודאות ודיוק בנושא של האכיפה של האיסור הזה.
היו"ר אלי אלאלוף
הנקודה המרכזית היא באמת האכיפה. התקהלות רגילה, רחוב, מי יבוא לאכוף?
לילך וגנר
נכון.
היו"ר אלי אלאלוף
נשים שוטר בכל פינה?
לילך וגנר
תיארנו את הנושא של הפגנות.
היו"ר אלי אלאלוף
מה שמאורגן, כן.
יהודה גליק (הליכוד)
למה להגביל לנושאים מסוימים? אם זה ספורט למשל, הספורט לא כתוב ברשימה.
לילך וגנר
אבל לספורט יש פריט אחר. ציינו את זה.
יהודה גליק (הליכוד)
אם זה אירוע של תיאטרון. אני לא יודע. יש אירועים. ברגע שאתה מפרט, אתה מצמצם.
לילך וגנר
אבל הפירוט כבר נמצא בתוך הפריט הזה. אנחנו אמרנו שאנחנו נמצאים בתוך מסגרת של חוק שיש בתוספת שלו כל מיני מקומות שמפורטים בצורה מאוד קזואיסטית ומוגדרת.
היו"ר אלי אלאלוף
יש כאן נקודה מרכזית שלא חשבתי עליה. לא שאני הולך לכדורגל, אבל זה מחוץ לחוק?
לילך וגנר
לא. סעיף 12(ב) מדבר על אצטדיון.
קריאה
לגבי כדורגל יש סעיף מיוחד.
היו"ר אלי אלאלוף
אם יש סעיף מיוחד, נגיע אליו.
חגי לוין
מזכיר איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל. אני רוצה לתת דוגמה. אתמול בערב הלכתי עם ילדיי לפסטיבל האוכל בתל אביב.
היו"ר אלי אלאלוף
האוכל היה בריא?
חגי לוין
לא בהכרח בריא או לא בריא, אבל אירוע ציבורי מאוד מהנה. תחום היטב, יש שומרים וכן הלאה בכניסה, אבל לפי החוק החדש לא יהיה שם איסור עישון. יהיה מותר להמשיך לעשן ליד ילדים שבאים לפסטיבל האוכל. כמו אמר חבר הכנסת גליק, אירוע שיש בו התקהלות מאורגנת, זה דבר ידוע, זה דבר שהוא תחום, זה דבר שאפשר לעצור אותו ולכן לא ברור למה צריך כל כך לצמצם. פשוט אירוע. אם זה אירוע ציבורי, אסור לעשן בו. נקודה.
יהודה גליק (הליכוד)
לא מדובר כאן על סתם הפגנה. אירוע תחום שיש לו כניסה ויציאה. כל אירוע תחום. ברגע שאני מגדיר רק לצורך זה, אז יריד ספרים יהיה בפנים. שבוע הספר העברי, מותר לעשן בו.
היו"ר אלי אלאלוף
אני נוטה לקבל את ההערות שלכם. אני לא מבין למה לא. אם יש אירוע מאורגן ותחום, אין שום סיבה שנתחיל לפרט. אתם כאן כאילו תוקפים אוכלוסייה מסוימת.
לילך וגנר
לא. אנחנו לא תוקפים אוכלוסייה מסוימת.
היו"ר אלי אלאלוף
כדורגל.
לילך וגנר
לגבי כדורגל יש פסקה אחרת.
היו"ר אלי אלאלוף
בסדר. אז כל השאר. כל אירוע מאורגן.
לילך וגנר
אירוע תרבות יכול להיכנס לפסקה הזאת,. אירועים אחרים, לא.
היו"ר אלי אלאלוף
מה זה תרבות? אוכל זה לא תרבות? התרבות המוצהרת היא תרבות?
לילך וגנר
אני הצעתי לפרט. ההצעה שהציגה שמרית היא הצעה שאנחנו מוכנים לקבל אותה, שמפרטים את האירועים כמו שהיום מפורט.
היו"ר אלי אלאלוף
יש לך מספיק דמיון לדעת איזה אירוע יכול להתקיים והוא לא כלול כאן?
לילך וגנר
החוק הוא קזואיסטי. אפשר לשנות את החוק.
קריאה
את מצטטת סעיף מ-1983.
משה בר סימן טוב
מה הבעיה להכיר בפסטיבל אוכל כאירוע תרבות?
לילך וגנר
אני לא חושבת שיכולה להיות עם זה בעיה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני בעד ואני משוכנע שאני לא צריך לשכנע את יהודה. אני אומר לכם כל אירוע מאורגן ותחום, לא יהיה אישור לעישון. מקובל?
יהודה גליק (הליכוד)
כן.
היו"ר אלי אלאלוף
אני חוזר ואומר. כל אירוע בחוץ מאורגן בתחום מסוים, בשטח מסוים - - -
לילך וגנר
מה זה מאורגן?
משה בר סימן טוב
אני רוצה להציע משהו.
היו"ר אלי אלאלוף
את באת לסבך לנו את העסק או להקל עלינו?
לילך וגנר
עושים בחוץ יום הולדת וסוגרים. האם זה אירוע תחום?
חגי לוין
ברור שאסור ביום הולדת של ילדים לעשן במקום ציבורי.
לילך וגנר
ההצעה של קבוצה היא לא פרטית ומדויקת.
חגי לוין
כשאת אומרת תרבות, זה לא מדויק. מה שאת מציעה זה לא מדויק.
לילך וגנר
אני הצעתי להשאיר את זה כמו שכתוב.
יהודה גליק (הליכוד)
אני אומר לך מה מטריד אותי. אני אומר לכם את האמת. הדבר שהכי מפריע לי בעישון, והכי מפחיד אותי בעישון, זה כניסת גורמים חדשים למערכת העישון. למשל אירועים של תנועת נוער. אני פוחד על ילדים. עושים משחק. עשן הוא המקום הכי מזמין עישון. הוא לא מופיע ברשימה הזאת. אני לא רוצה את זה. אני רוצה כל אירוע תחום. תנועות נוער שמארגנות מחנה קיץ, לא מופיע כאן.
קריאה
אבל אסור להם לעשן.
יהודה גליק (הליכוד)
תודה רבה.
היו"ר אלי אלאלוף
משרד המשפטים כאן הוא יועץ ולא קובע. בינתיים מי שקובע אלה הם מי שיש להם אצבעות.
חגי לוין
באופן פרקטי, אני מציע אחרי מחול לכתוב "או אירוע אחר הכולל התקהלות מאורגנת של בני אדם".
שמרית שקד
אז אין צורך לפרט.
חגי לוין
אני רוצה להזכיר שבסוף אותו סעיף כתוב - נרגיע את משרד המשפטים – שאין בהוראות פרט זה או פרטים אחרים בתוספת זו כדי לגרוע מאיסור עישון מכוח כל דין. אם אירוע ספורט מוגדר בסעיף אחר, לא נורא. לא קרה כלום אם זה בשני סעיפים.
היו"ר אלי אלאלוף
את יכולה לנסח סופית?
שמרית שקד
אם אני מבינה את ההצעה, זה אומר לכתוב: "וכן שטח תחום שאינו במבנה, שבו מתקיים אירוע הכולל התקהלות מאורגנת של בני אדם". כלומר, כל אירוע מתחת לכיפת השמיים הכולל התקהלות מאורגנת של בני אדם.
היו"ר אלי אלאלוף
נכון.
יהודה גליק (הליכוד)
נכון. דיברת על אירוע תחום. כן?
שמרית שקד
כן.
מירה סלומון
מרכז השלטון המקומי. אם אפשר להציע שיהיה מדובר בהתקהלות מאורגנת של בני אדם במספר מסוים. למשל, מעל 50 אנשים.
היו"ר אלי אלאלוף
לא.
מירה סלומון
מעל 50 אנשים, אירוע מחייב גם התייחסות אחרת.
יהודה גליק (הליכוד)
מעל 50. זה בסדר.
מירה סלומון
התקהלות של מעל 50 אנשים, זה אירוע שמחייב אישורים.
היו"ר אלי אלאלוף
את יכולה לומר למה 50 אנשים ולא יותר ולא פחות?
מירה סלומון
אירוע עם התקהלות של 50 אנשים, זה אירוע שמחייב אישורים, זה מחייב ידיעה של השלטונות ולכן אפשר לפקח. אירוע עם מתחת ל-50 אנשים, הגם שהוא מייצר נורמה ראויה ונכונה של איסור עישון, הוא לא מאפשר פיקוח. ברגע שהוא לא מאפשר פיקוח, ממילא הוא לא יכול להיות מיושם.
יהודה גליק (הליכוד)
אני מקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
כרגיל, הרבה הגיון בדבריך. תודה.
מירה סלומון
תודה אדוני.
חיים גבע הספיל
כמו לגבי כל פרט אחר בחוק, אין פקח שעומד ושומר על כל מקום שמוגדר בחוק. ככל שיש עבירה על החוק, יש סדר. מעירים למעשן ואם צריך, פונים לפיקוח העירוני. אין דרישה מהפיקוח העירוני להיות נוכח בכל אירוע של פחות מ-50 אנשים כדי לוודא שלא יעברו על החוק. ככל שתהיה עבירה על החוק, יתקשרו לפיקוח העירוני. אין כאן דרישה מיוחדת.
היו"ר אלי אלאלוף
אל תכניס לנו את הפיקוח העירוני.
מידד גיסין
ארגון בעלי סטומה והאגודה למלחמה בסרטן. אני חושב שכל הדיונים כאן צריכים להתבסס קודם כל על זה שהעישון הוא מסוכן וצריך למנוע אותו.
היו"ר אלי אלאלוף
ברור. את זה אמרנו.
מידד גיסין
ברגע שכולם יסכימו לזה, לא יהיו ויכוחים על סעיף כזה או סעיף אחר.
עמוס האוזנר
יושב ראש המועצה הישראלית למניעת עישון. שני דברים אדוני. האחד, אני לא הייתי מציע להגביל את הנושא הזה במספר. אני רוצה לומר לאדוני מה קרה בבג"ץ כשאמרו, כן, אבל ההפגנה היא בלי רישיון כי צריך מספר מסוים של אנשים ובג"ץ פסל את כל העניין הזה. גם כאן לא הייתי מציע להגביל את זה כי אנחנו לא נלך לספור את האנשים.

ההצעה שלי היא שהסעיף הזה יעבור כפי שדוקטור לוין הציע אותו.

הערה שנייה. יש לי הערה טכנית וההערה הטכנית שלי מתייחסת לסוף של סעיף 1 הקיים. סעיף 1 הקיים אומר ש"אין באמור בפרט זה, על פרט 1, או בהוראות תוספת פרטים אחרים לתוספת זאת כדי לגרוע מאיסור עישון מכוח כל דין או כדי למנוע מבעל המקום המחזיק בו לאסור את העישון במקום". זה סעיף מאוד חשוב. הוא לא שייך דווקא לסעיף 1.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו נגיע לזה.
עמוס האוזנר
זה סעיף כללי. כדאי לשים אותו לחוד.
היו"ר אלי אלאלוף
נציגת משרד המשפטים.
לילך וגנר
מאחר שההערה העקרונית שלי לא התקבלה, אני אבקש לפחות הערה פרוצדורלית. מאחר שאתם משנים את המהות של פסקה (1), הייתי מציעה לשים את האירוע התחום שאתם מגדירים בפסקה נפרדת כדי שיהיה ברור שהוא לא רלוונטי לפסקה (1) הקיימת. פסקה (1) הקיימת מדברת על אולמות.
היו"ר אלי אלאלוף
מספיק עם הפלפולים המשפטיים האלה אין בהם הגיון.
לילך וגנר
זה תפקידי. אני מתנצלת אבל זה תפקידי בכוח.
היו"ר אלי אלאלוף
תעשו את זה בדוחות טכניים. זה משחק ולי יש אלרגיות למשחקים האלה. ילכו למטה ויקראו מה שצריך להיות למעלה. מספיק. המשפטנים, תהיו פשוטי עם.

נא לקרוא את הנוסח הסופי.
שמרית שקד
"וכן שטח תחום שאינו במבנה שבו מתקיים אירוע הכולל התקהלות מאורגנת של מעל 50 בני אדם".
יהודה גליק (הליכוד)
בסדר. אני מקבל את זה.
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו מקבלים את המספר. תודה.

אני מקדם בברכה את חבר הכנסת דני סידה.
דן סידה (ש"ס)
אנחנו תומכים. זה מסוג הדברים בו אנחנו תומכים.
שמרית שקד
אני אקרא את ההמשך של אותו סעיף אין בו שינוי. הוא לא נשאר כנושא פתוח מהישיבה הקודמת.

"למעט חצר בית מגורים וכן באזור הכניסה או היציאה לשטח התחום בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה והכול במועד קיום האירוע או בתכוף לו".

עכשיו אני ממשיכה לקרוא פרטים שבעיקרון הם לא נשארו כנושאים פתוחים מהפעם הקודמת.

(2) במקם פרט 2 יבוא:

"2. כל מקום בבית חולים או במרפאה, לרבות חצר המוסד, וכן באזור הכניסה או היציאה לבית החולים או למרפאה, בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה, למעט בית מגורים הנמצא בטווח האמור, ולמעט -

(1) אזור מוגדר המצוי מחוץ לבניין ואשר הו קצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, הנמצא בטווח של לפחות 10 מטרים מהבניין ושהעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.

(2) חדר נפרד לחלוטין שהוקצה על ידי מנהל בית החולים לעישון למאושפזים במחלקה סגרוה שנקבעה ברישיון בית החולים, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום".

(3) בפרט 12, אחרי "חדר או אולם" יבוא "או מקום תחום", אחרי "המשמש" יבוא "המיועד" ובמקום "בריכת שחיה" יבוא "מגרשי ספורט".

(4) בפרט 12א, המילים "שאינה במבנה" – יימחקו.

(5) בפרט 13, בסופו יבוא "לרבות החצר".

(6) אחרי פרט 13 יבוא:

"13א. גן שעשועים לילדים הפתוח לציבור.

13ב. כאן הייתה בקשה של משרד החינוך.

טווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה לגן ילדים, מעון ילדים או בית ילדים למעט בית מגורים הנמצא בטווח האמור.
יהודה גליק (הליכוד)
בסדר. בית ילדים זה מושג משפטי?
שמרית שקד
להבנתי זה המושג שקיים היום. זה כבר נמצא היום בצו.

הנושא השני שנשאר במחלוקת זה הנושא של המשרדים הממשלתיים. כרגע התיקון שמשרד הבריאות ביקש אומר:

(7) בפרט 15א, בסופו יבוא "לרבות חצר המשרד - כלומר, איסור העישון היום במשרד הממשלתי, יש כאן איזושהי הבהרה שהאיסור חל גם על חצר של משרד ממשלתי - ולמעט אזור מוגדר המצוי מחוץ לבניין ואשר הוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, הנמצא בטווח של לפחות 10 מטרים מהבניין ושהעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום, וכן באזור הכניסה או היציאה למשרד, בטווח של 10 מטרים מהכניסה או מהיציאה, למעט בית מגורים הנמצא בטווח האמור".

זו בעצם הייתה ההצעה המקורית של משרד הבריאות. חבר הכנסת גליק ביקש איזושהי הרחבה אחרת ולבקשתו ניסחנו אותה.
היו"ר אלי אלאלוף
נגיע לזה. לפני ההרחבה.
עמוס האוזנר
אדוני, אני מתנגד ממש בכל תוקף לנושא הזה של להחזיר את העישון לבתי החולים. היום אסור לעשן בבתי החולים. הסעיף הזה מדבר בפרט משנה 2(2).
היו"ר אלי אלאלוף
אנחנו לא נחזור לזה. תנמק לטובת הפרוטוקול אבל לא נחזור לזה.
עמוס האוזנר
אדוני, אנחנו הולכים לחזור אחורנית. אנחנו מחזירים את העישון לבתי החולים.
היו"ר אלי אלאלוף
אלה לא בתי חולים.
עמוס האוזנר
כן. בתי חולים פסיכיאטריים.
היו"ר אלי אלאלוף
הדיוק חשוב.
עמוס האוזנר
תקראו את הסעיף. אתם לוקחים חדר שבו מאושפז אדם חולה, אתה מכריח אותו לספוג עשן. כך כתוב כאן. תקראו את הסעיף. אדם מאושפז בחדר סגור, במחלקה הפסיכיאטרית, אין לו לאן ללכת. זה חדר סגור. אתה מכריח אותו לנשום עשן מכוח החוק.
היו"ר אלי אלאלוף
לדעתי אתה טועה בפרשנות שלך.
יהודה גליק (הליכוד)
עמוס, בדיון הקודם סברתי כמוך. הלכתי בעצמי לבקר בבתי חולים פסיכיאטרים והבנתי את הצורך. לכן אני תומך בנוסח שהוצע.
עמוס האוזנר
יש לי הצעה אדוני.
היו"ר אלי אלאלוף
מדבר חבר כנסת. מותר לא להתבטא.
עמוס האוזנר
קיבלתי כל מה שהוא אמר. יש לי רק הצעה אחת. קחו את מה שאמרתם, הם הציעו להגביל את הסעיף הזה לשלוש שנים. חלק מהשלוש שנים האלה כבר עברו. אני מציע להגביל אותו לשנתיים. בסדר?
היו"ר אלי אלאלוף
לא. קבענו לשלוש שנים. זה נעשה בהתייעצות עם המערכות הפסיכיאטריות של בתי החולים. זאת לא שליפה מהמותן. בוא נעשה מה שקבענו. אי אפשר לעשות יויו מעצמנו. אני מתנצל אם זה לא יספק אותך, אבל זה מה שיהיה.
חגי לוין
לגבי גן שעשועים לילדים הפתוח לציבור. ההסתדרות הרפואית העלתה את זה כבר לפני למעלה מחמש שנים. אני שוב נותן דוגמאות. יש גן מתחת לבית, אני הולך עם הילדים.
היו"ר אלי אלאלוף
חברים, יש לי בקשה, בואו נשחק משחק הוגן. אנחנו אישרנו את זה בדיון הקודם וקראנו את זה לצורך הרצף בקריאה.
חגי לוין
אדוני, תשמע את הצעתי. אני בטוח שתסכים אתה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא, אני לא אסכים רק בגלל העיקרון שמה שאושר, אושר.
חגי לוין
אני חושב שזה נשמט כאן בטעות.
היו"ר אלי אלאלוף
אם אתם לא יודעים, לחברי הכנסת יש גם מה שנקרא מגבלת זמן. מה שאושר, אושר. לא חוזר. יש לנו עוד חיים ארוכים לתקן את זה.

אם אין הערות נוספות, נמשיך. אני לא חוזר מההחלטות שהתקבלו.
מירה סלומון
אדוני, למיטב זיכרוני אתה שלחת את הייעוץ המשפטי לוועדה לשוחח עם השלטון המקומי בנוגע לפרטים האלה, לגן שעשועים ציבורי ולתיקון פרט 12 כיוון שאנחנו הסברנו בוועדה שכאשר מדובר במקומות שאין בהם נוכחות קבועה של צוות כלשהו, הדבר פוגע בחובה שלנו כמחזיקים במקום.
היו"ר אלי אלאלוף
אני לא מאמין שלרשות המקומית אין מספיק מפקחים לכל פינות העיר. אני משאיר לאחריות השלטון המקומי לדעת באיזה סבב ובאיזו תדירות הוא מבקר במקומות השונים שהם תחת פיקוחו. גם היום אין לכם מספיק כוח אדם.
יהודה גליק (הליכוד)
יתרה מזאת. סוכם שאתם לפחות תשימו שילוט בכל הגנים הציבוריים ובכל גני השעשועים שאסור לעשן.
מירה סלומון
נכון.
יהודה גליק (הליכוד)
היום רוב האנשים שבאים לגן השעשועים עם הילדים לא יודעים שיש בעיה.
מירה סלומון
ובכך המחוקק רואה אותנו כעומדים בחובת מחזיק במקום.
יהודה גליק (הליכוד)
כן. זה מה שדובר כאן. היה ברור לחלוטין שלא תעמידו 24 שעות ביממה פקח על כל נדנדה. אבל אם יהיה לפחות שילוט והפיקוח העירוני יהיה בהישג יד ובן אדם שרואה מישהו שמתעקש לעשן שם, הוא מתקשר אליו ותוך זמן סביר מגיע פקח, בעינינו זה מה שצריך להיות. זה נאמר כאן בפעם הקודמת. זה הכיסוי הנדרש. לא מצופה מכם שעל כל מגלשה ועל כל נדנדה יעמוד פקח במשך 24 שעות.
היו"ר אלי אלאלוף
זה דומה למצב שלכם, לאחריות שלכם על בטיחות באותם מתקנים. אתם לא עושים את הבדיקה כל שעה.
משה בר סימן טוב
יש גם ערך לזה שאזרחים יוכלו לומר לאנשים מעשנים שזה אסור על פי החוק.
יהודה גליק (הליכוד)
אם הם רואים שם שלט, הם יכולים לומר זאת.
משה בר סימן טוב
אם יש שלט או אין, עצם זה שזה אסור, אפשר לומר למישהו שאסור לעשן כאן וזה לא חוקי.
מירה סלומון
רשמנו לפנינו את ההודעה של הוועדה בעניין הזה. להזכיר לוועדה שהקושי מלכתחילה היה הפער בין חובת הפיקוח שאין עליה עוררין לבין חובתו של מחזיק במקום שהיא חובה קצת יותר מוגדרת. רשמנו את הודעת הוועדה.
שמרית שקד
אני מבינה שהנושא נסגר. רציתי להעיר שגם אנחנו קיימנו איזושהי שיחת ועידה עם נציגות השלטון המקומי – נינא ממשרד הבריאות, נציגות השלטון המקומי ואני – ואני חייבת לציין שגם בדיון הקודם עורכת הדין רות דיין מדר העלתה את כל הסוגיות האלה והוועדה התמודדה אתן לדעתי בצורה מעמיקה. חברת הכנסת בן ארי שניהלה את הדיון דנה בטענות לגופן.

לגבי המשרדים הממשלתיים. כפי שאמרתי, כרגע ההרחבה שמשרד הבריאות ביקש היא להרחיב אך ורק לגבי חצרות המשרד וכן אזורים מוגדרים. כל אזור מחוץ למשרד יהיה אסור ובאזורים מוגדרים יהיה מותר. זאת ההרחבה.

חבר הכנסת גליק ביקש הרחבה הרבה יותר משמעותית.
היו"ר אלי אלאלוף
אתה רוצה להציג אותה.
יהודה גליק (הליכוד)
אפשר להציג אותה אבל אני סומך עליה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני אומר לך מה הנטייה שלי, אחרי התייעצויות ובמעורבות שלך בנושא הכנסת. אני חושב שהגענו – למרות שהכנסת לא הייתה כלולה בצו הראשוני – ניהלנו שיחות בצורות שונות ובגלל זמנים של כל אחד עם הכנסת והכנסת הבינה שהיא צריכה להוות דוגמה. לכן היא קבעה לעצמה שיהיו רק שלוש מרפסות מוגדרות שמותר יהיה לעשן שם ובגלל הדרישה מחברי הכנסת לא לזוז מהמליאה ברגעים מסוימים, תהיה בתוך הפרסה של הכנסת – מי שמכיר, יש מעין בננה שקוראים לה פרסה - מקום. יש שם כלוב סגור, אקווריום סגור ומסוגר שכמעט אין בו אוויר ורק שם מותר לעשן. אני רוצה לומר לכם שזה סגור וכשזה סגור, גם אני שאלרגי לעישון ולעשן בכלל, אני לא מרגיש.
יהודה גליק (הליכוד)
הכנסת גם הוסיפה איטום של הדלת.
היו"ר אלי אלאלוף
זאת אומרת, הכנסת התנדבה לאפשר מקומות עישון. רק לפני שנתיים בצוות שלי לשמחתי היו שלושה הריונות והייתה מלחמה להוציא את האנשים מהמרפסת הצמודה למשרדים. היום לא. זה כבר אסור, בכל מבנה הכנסת, בכל המרפסות הקיימות, חוץ משלוש מוגדרות ועל זה יש הודעה רשמית של הכנסת שמודיעה על השתתפותה בהבנת הנושא.

לגבי שאר המשרדים הממשלתיים, אני כרגע לא מבקש להרחיב את זה למקומות ציבוריים נוספים כפי שיהודה ביקש. אני חושב שזה יהיה דרסטי מדי, זה לא כדאי במסגרת החגיגות היפות של היום להוסיף גם את זה. לכן אני הייתי מבקש להיצמד רק למה משרד הבריאות הציע.
יהודה גליק (הליכוד)
להוריד את כל משרדי הממשלה?
היו"ר אלי אלאלוף
אני אומר לך עוד נקודה חשובה. משרד המשפטים שעוקב באחריות מלאה אומר שלמקום זה כן ולמקום זה לא. האמת, לא מצאתי את ההיגיון בזה. לכן אני מציע שנשאיר את האלמנט הזה של המקומות הציבוריים הנוספים, החברות הממשלתיות וכולי לדיון נוסף כשנבוא עם דבר מסודר.
יהודה גליק (הליכוד)
לא הבנתי. אני מוכרח לומר שאני מסתובב בעיריות ואני מסתובב בתי משפט ורואה שזה מקום ציבורי נרחב. לא הבנתי מה הבעיה שלא יהיה שם עישון בכניסה לעירייה, בכניסה למחלקת הרווחה. לא הבנתי מה כל כך מסובך, במיוחד שהמנכ"ל אמר כאן שהם בעד גישה מקסימליסטית.
היו"ר אלי אלאלוף
גם אני בעד.
יהודה גליק (הליכוד)
מה מפריע שגם כל המקומות האחרים יהיו?
היו"ר אלי אלאלוף
מפני שגם משרד המשפטים נתן רשימה מועדפת. אני לא ראיתי ברשימה המועדפת – סליחה על אי ההבנה שלי – את ההיגיון במועדף. או הכול או לא. בוא נעשה עבודה מסודרת ונחזור עם הרחבת הצו.
נינא כהן קרן
הכוונה של משרד הבריאות בצו הבא לבטל גם את חדרי העישון ובעצם להחיל את אותו הסדר שיש היום על משרדי הממשלה על מקומות עבודה בכלל.
משה בר סימן טוב
זה בתהליך עבודה שיבוא לוועדה, כמו שאנחנו עושים במסעדות וברים. אני הייתי שמח שגם מסעדות וברים היו כאן בצו הזה, אבל אמרו לי שזה מחזיר אותנו לצעד ראשון לא נדע להתמודד עם זה ברמה משפטית תהליכית.
עמוס האוזנר
למה לא תדעו להתמודד עם זה? בכל העולם מתמודדים עם זה. אנחנו החריג העולמי.
היו"ר אלי אלאלוף
לפעמים יש לנו כחברי כנסת יתרון לטייל בעולם.
עמוס האוזנר
דיברנו על צרפת.
היו"ר אלי אלאלוף
אני בעד אבל לצערי יודע מה קורה. דיברו על צרפת שעשתה משהו טוב, לכו לראות, זה זיהום מטורף.
אביטל פאטו בן-ארי
מנהלת מחלקת הסברה וקידום בריאות באגודה למלחמה בסרטן. לגבי הסעיף האחרון עליו דיברנו, על ההיגיון של גופים אלו או אחרים. אני הייתי רוצה לציין שאני חושבת שמאוד חשוב שגם העיריות והרשויות המקומיות ייכנסו לסעיף הזה ולו רק בשל העובדה שהן אלה שאמורות לאכוף את החוק. אם הן אמורות לאכוף את החוק, אז לפחות שם יהיה איסור עישון גורף כדי שבאמת לא יהיה אחד בפה ואחד בלב.
היו"ר אלי אלאלוף
בעקבות ההערה שלך, אני מבקש מכם, משרד הבריאות, לבדוק את הרשימה של יהודה שיש בה הרבה הגיון. תבדקו אתם את הרשימה ותעבירו אותה אחרי שתעשו עבודה. משרד הבריאות ייקח לתשומת לבו את הרשימה הזאת ויכלול אותה בהצעה הקרובה להרחבה.
יהודה גליק (הליכוד)
אני בכל זאת מבקש. שני מקומות שיש בהם ריבוי של מבקרים ואלה בתי משפט ורשויות מקומיות. ההערה של הגברת לגבי רשויות מקומיות מאוד מקובלת עלי. אם הם אחראים על הפיקוח, הם צריכים לשמש דוגמה. ובתי משפט. בכל שאר המקומות אולי יש פחות אנשים שמבקרים. אני מתאר לעצמי שוועדת הבחירות המרכזית לכנסת לא מבקרים אצלה כל יום הרבה אנשים אבל בתי משפט ורשויות מקומיות, אפשר להכניס.
עמוס האוזנר
בתי משפט כבר כלולים סעיף 1.
היו"ר אלי אלאלוף
בהתלהבות הייתי אומר כן אבל בואו נעשה את הדברים בצורה מתואמת עם המערכות.
יהודה גליק (הליכוד)
יש לכם התנגדות לבתי משפט ורשויות מקומיות?
נינא כהן קרן
לא.
יהודה גליק (הליכוד)
אז למי יש התנגדות?
היו"ר אלי אלאלוף
לי יש התנגדות.
יהודה גליק (הליכוד)
לבתי משפט?
היו"ר אלי אלאלוף
ודאי, ועוד יותר. אני אקבע משהו למערכת בתי המשפט בלי להתייעץ אתם?
יהודה גליק (הליכוד)
נמצא כאן נציג משרד המשפטים. לכם יש התנגדות?
לילך וגנר
אנחנו דווקא תמכנו בכל הרשימה פרט לתאגיד סטטוטורי וחברה ממשלתית.
יהודה גליק (הליכוד)
הנה, הם הסכימו לכל.
שמרית שקד
לא. הם אמרו שחברה ממשלתית, תאגיד סטטוטורי וחברה עירונית.
יהודה גליק (הליכוד)
בסדר. אני מוכן לוותר על תאגידים.
לילך וגנר
התאגידים, החברות הממשלתיות והעירוניות, בעינינו הם לא שונים מכל מקום עבודה אחר ואם תהיה הרחבה - - -
יהודה גליק (הליכוד)
בסדר. על זה אני מוכן לוותר.
לילך וגנר
יש גם הגיון בהרחבה עליהם אבל כרגע כאשר מדובר במשרד ממשלתי בנפרד, אנחנו הסכמנו להרחבה פרט למקומות האלה וגם ביקשנו את ההתייחסות של הגורמים הרלוונטיים שאני מבינה שהייעוץ המשפטי קיבל.
שמרית שקד
לא ראיתי את הצו החדש של משרד הבריאות, אבל נינא אומרת שבפועל הרשימה הזאת מתייתרת כי בעצם לא תהיה משמעות להוראה הזאת?
נינא כהן קרן
זו הכוונה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני קוטע אותך באמצע דבריך כי את דיברת ללא רשות.
שמרית שקד
אני שאלתי אותה. אני מתנצלת.
היו"ר אלי אלאלוף
סליחה. ד"ר חגי לוין.
חגי לוין
יושב ראש הוועדה, אני ממש מבקש ממך, זה באפשרותך היום, דברים שיש עליהם הסכמות כן להעביר. אנחנו יודעים שמטבע הדברים במדינה שלנו, עם כל הרצון של כולנו, יכול להיות שזה ייקח עכשיו זמן ואנחנו לא יודעים מתי יקרה התיקון שמשרד הבריאות יביא. לכן מה שאפשר להעביר היום, ממש מבקשים להעביר.
היו"ר אלי אלאלוף
אם משרד הבריאות יכול לסיים ולהביא רשימה נוספת בחודשיים הקרובים, עד סוף המושב הזה, אני מבטיח לכם להעביר.
יהודה גליק (הליכוד)
אבל אם יש דברים שכבר מוסכמים ואין כאן התנגדות של אף אחד?
היו"ר אלי אלאלוף
אתה הצעת שני דברים.

יהודה גליק (הליכוד)

אמרה נציגת משרד המשפטים, שאני מאוד מכבד אותה, להוציא תאגידים וחברות ממשלתיות - אני מקבל את ההערה הזאת. זאת באמת הרחבה רחבה מאוד. אבל אם אנחנו מדברים על כל השאר ואין לה התנגדות ולמשרד הבריאות אין התנגדות? אם זה יתייתר, בעוד חודשיים זה יתייתר. אני לא יודע מתי זה יגיע. אולי מחר תיפול הממשלה ויהיו בחירות? אני לא יודע. כאן יש לי משהו ביד אין עליו מחלוקת ולכן למה לא לאשר אותו?
היו"ר אלי אלאלוף
נציגת השלטון המקומי.
מירה סלומון
תודה אדוני. אנחנו לא בדקנו את היערכות הרשויות המקומיות לעמוד בדבר הזה. לו מחליטים להשאיר את הרשויות המקומיות, כמובן שדין החברה העירונית כדין חברה ממשלתית והיא צריכה לצאת מהתחולה של הצו.
יהודה גליק (הליכוד)
בסדר.
מירה סלומון
זה ברור. לו מדובר בהכנסה של הרשויות המקומיות, אנחנו מבקשים שתחילת הפרט הזה תהיה מאוחרת מ-30 ימים כיוון שאנחנו לא בדקנו את ההיערכות של הרשויות המקומיות.
יהודה גליק (הליכוד)
אם הצו הזה ייכלל כולו בעוד 60 ימים, זה בסדר לכולם?
מירה סלומון
אני חושב שזה יכול להיות.
יהודה גליק (הליכוד)
אין לי התנגדות שנשנה כאן ותוסיפו 60 ימים.
מירה סלומון
בפרט הזה.
יהודה גליק (הליכוד)
בכל מקרה, אם זה יתייתר, זה יתייתר. בואו נכליל חוץ מהחברות העירוניות והחברות הממשלתיות והתאגידים. בעיני זה מקובל.
לילך וגנר
תאגידים.
יהודה גליק (הליכוד)
מה שאמרת. הנוסח שאמרת.
עמוס האוזנר
עם בתי המשפט אתה גורע. אתה לא מוסיף כי בתי המשפט כבר כלולים בסעיף 1. אם אתה מכניס אותם כאן עם אזורי עישון, אתה עושה את המצב יותר גרוע מאשר היום.
שמרית שקד
אני הבנתי מנציגת הנהלת בתי המשפט - שהיא לא כאן, היא אמרה שהיא תבקש מנציגת משרד המשפטים לייצג אותה – שהיא אומרת שבבתי המשפט לא מעשנים.
עמוס האוזנר
לא מעשנים מסיבה פשוטה. זה כלול בסעיף 1.
היו"ר אלי אלאלוף
נציגת מכבי.
אירית מנטש
אם כבר מדברים על מקומות עבודה, גם מלצר שעובד במקום עבודה זכאי לנשום אוויר נקי.
יהודה גליק (הליכוד)
אמר המנכ"ל שמסעדות וברים יהיו בדיון הבא.
אירית מנטש
אם אנחנו כבר פותחים את זה שכל מקומות העבודה - - -
יהודה גליק (הליכוד)
אנחנו לא פותחים את כל מקומות העבודה.
אירית מנטש
מסעדה זה מקום שבן אדם עובד בו.
יהודה גליק (הליכוד)
זה צו אחר.
היו"ר אלי אלאלוף
יהודה נתן את התשובה בשמי. תודה.

אדוני המנכ"ל, אתה מסכים להצעה?
משה בר סימן טוב
כן.
היו"ר אלי אלאלוף
תיקנו את זה ל-60 ימים.
שמרית שקד
בואו נדבר על מה כן ועל מה לא.
היו"ר אלי אלאלוף
רשימה מדויקת.
שמרית שקד
בפרט 15א, במקום "משרד ממשלתי" יבוא "משרדי רשות ציבורית", ובסופו יבוא "לרבות חצר המשרד, למעט אזור מוגדר המצוי מחוץ לבניין ואשר הוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, הנמצא בטווח של לפחוות 10 מטרים מהבניין ושהעישון אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום, וכן באזור הכניסה או היציאה למשרד בטווח של 10 מטרים מהכניסה או מהיציאה, למעט בית מגורים הנמצא בטווח האמור.

בפרט זה, "רשות ציבורית" –

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם.

(2) לשכת נשיא המדינה.
היו"ר אלי אלאלוף
לא. אנחנו מבקשים להוריד.
יהודה גליק (הליכוד)
למה?
היו"ר אלי אלאלוף
זאת לא רשות.
יהודה גליק (הליכוד)
אין בעיה.
שמרית שקד
(3) מבקר המדינה.
יהודה גליק (הליכוד)
זה משרד ממשלתי.
שמרית שקד
אז אין צורך לכתו את זה.
יהודה גליק (הליכוד)
במשרדי הממשלה, משרד מבקר המדינה כלול?
לילך וגנר
אני לא משוכנעת שזה נכלל בהגדרה.
יהודה גליק (הליכוד)
אז תשאירי.
היו"ר אלי אלאלוף
חכה. תן לנו להבין. אתה מבין מהר, אבל אני לא.
לילך וגנר
אני לא מייצגת את מבקר המדינה. אם אין התנגדות של מבקר המדינה, זה בסדר.
היו"ר אלי אלאלוף
אני מעדיף רק אחרי התייעצות עם מבקר המדינה.
שמרית שקד
להוריד את זה?
היו"ר אלי אלאלוף
כן.
יהודה גליק (הליכוד)
מבקר המדינה הוא בניין שיש בו קבלת קהל המונית? אין. לא אכפת לי. אני לא אריב על זה.
שמרית שקד
(4) בתי משפט ובתי דין.
לילך וגנר
להבנתי, ממה שהייעוץ המשפטי של הוועדה מסר לי, ממילא קיים איסור כזה בבתי משפט ובבתי דין והוא אינו משפיע.
היו"ר אלי אלאלוף
בדברים שאת אומרת, את כאילו מתחמקת מאחריות. אם אתם משרד המשפטים אחראים על בתי משפט, אתם צריכים להגיד כן או לא עכשיו.
לילך וגנר
נציגת הנהלת בתי המשפט אמרה שתתאם אתי אבל היא לא תאמה אתי עמדה ולכן קשה לי לייצג אותם.
היו"ר אלי אלאלוף
אני מרשה לך עד סוף הדיון להרים טלפון ולחזור עם תשובה.
שמרית שקד
גם אני לא מייצגת אותם.
היו"ר אלי אלאלוף
ודאי שלא.
שמרית שקד
אני שמה את זה בסוגריים. את מבקר המדינה הורדנו, נכון?
יהודה גליק (הליכוד)
כן.
שמרית שקד
(5) רשות מקומית.
יהודה גליק (הליכוד)
משאירים.
היו"ר אלי אלאלוף
בתנאי שזה תוך 60 ימים.
שמרית שקד
אני מתקנת ל-60 ימים. רשות מקומית בפנים.
עמוס האוזנר
כל החוק 60 ימים או רק הרשות המקומית?
יהודה גליק (הליכוד)
כל החוק 60 ימים.
היו"ר אלי אלאלוף
כן. כל החוק 60 ימים.
שמרית שקד
(6) תאגיד שהוקם לפי חוק.

אני מבינה שזה יורד בעקבות התנגדות משרד המשפטים.
יהודה גליק (הליכוד)
נכון.
שמרית שקד
(7) ועדת הבחירות המרכזית לכנסת.
יהודה גליק (הליכוד)
יורד.
היו"ר אלי אלאלוף
זה בתוך הכנסת. תוציאי אותם.
שמרית שקד
(8) חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975.
יהודה גליק (הליכוד)
יורד.
שמרית שקד
(9) חברה עירונית וחברת בת עירונית כהגדרתן בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
יהודה גליק (הליכוד)
יורד.
שמרית שקד
(10) מועצות דתיות.
יהודה גליק (הליכוד)
נשאר.
קריאה
הן כמו רשויות.
שמרית שקד
אני רוצה לעשות סדר.

הממשלה ומשרדי הממשלה בפנים. רשות מקומית ומועצות דתיות.
יהודה גליק (הליכוד)
ובתי משפט.
שמרית שקד
לגבי בתי המשפט מחכים לתשובה.
היו"ר אלי אלאלוף
היא יצאה לברר.
יהודה גליק (הליכוד)
עקרונית זה נשאר. בעצם נשארו ארבעה סעיפים: ממשלה, בתי משפט, רשות מקומית ומועצות דתיות.
שמרית שקד
אני אמשיך בהקראה.

(8) אחרי פרט 22 יבוא:

"23. חניון מקורה או תת קרקעי הפתוח לציבור.

24. כל מקום בגן חיות, וכן באזור הכניסה או היציאה, בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה ולמעט אזור מוגדר שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ושהעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום".

2. הוראת שעה

פרט 2(ב) לתוספת כנוסחו בתקנה 1, יעמוד בתוקפו לתקופה של שלוש שנים מיום התחילה.

3. תחילה

תחילתו של צו זה 60 ימים מיום פרסומו.
עמוס האוזנר
אדוני, אני רוצה לחזור על מה שביקשתי.
היו"ר אלי אלאלוף
לא. אני לא חוזר.
עמוס האוזנר
אמרת לי שעכשיו זה הזמן להעלות את זה.
עמוס האוזנר
הערה טכנית לגבי סעיף 1 של החוק. יש שם סעיף, בסוף סעיף 1, שאומר ש"אין בהוראות פרט 1 או פרטים אחרים בתוספת זו כדי לגרוע מאיסור עישון מכוח כל דין או למנוע מבעל המקום המחזיק בו לאסור את העישון במקום".

זה סעיף כללי שחל על כל המקומות ולא רק על אלה שבפרט 1. כאשר אנשים קוראים פרט מסוים של החוק, הם לא ערים לסעיף הזה והם חושבים שאין להם את הסמכות לאסור את העישון בכל המקום.
היו"ר אלי אלאלוף
מה ההצעה שלך?
עמוס האוזנר
להפריד את הסעיף הזה ולשים אותו לחוד. להוציא את הסעיף הזה ולשים אותו לחוד כדי שאנשים ידעו שבעל המקום, זכותך, אם אתה רוצה לאסור את העישון. אני לא מוסיף כאן כלום אלא אני רוצה שאנשים ידעו את זה. אנשים קוראים את החוק והם לא יודעים.
היו"ר אלי אלאלוף
זה פלפול משפטי שכרגיל אני לא אוהב.
שמרית שקד
זה נמצא היום בפרט 1.
עמוס האוזנר
אבל אנשים לא מכירים את זה.
היו"ר אלי אלאלוף
אני תמיד קורא עד הסוף.
עמוס האוזנר
אתה קורא את פרט 15 ואתה לא קורא את סעיף 1.
היו"ר אלי אלאלוף
יש לי בקשה. היועצת המשפטית ממשיכה להשאיר את זה כפי שזה.

אנחנו יכולים לעבור להצבעה?
שמרית שקד
אתה יכול אבל עם בתי משפט או בלי בתי משפט?
יהודה גליק (הליכוד)
אמרתם שממילא זה כבר קיים.
שמרית שקד
לא. לא אמרתי. אמרתי שמסרה לי נציגת הנהלת בתי המשפט, אבל שוב, אני באמת לא מוסמכת לייצג אותה. היא אמרה לי שהיא תבקש ממישהו שייצג אותה. אני לא מוסמכת לייצג אותה. היא אמרה לי שלפי מיטב ידיעתה לא מעשנים היום בבתי משפט אבל אני באמת לא רוצה לייצג אותה. היא גם לא ביקשה שאני אייצג אותה.
היו"ר אלי אלאלוף
בסדר. אני בעד להצביע ללא בתי משפט.
יהודה גליק (הליכוד)
לא. אם זה ייקח עוד דקה, בוא נחכה כי היא אמרה שהיא תביא תשובה סופית. המוני אנשים באים כל יום לבתי המשפט. מה ההבדל בין זה לבין משרדי ממשלה? זאת לא חברה ממשלתית.
היו"ר אלי אלאלוף
יגידו שאתה מתערב במערכת המשפט.
יהודה גליק (הליכוד)
לא. הם לא יגידו. הם גם לא אמרו את זה. הם לא התנגדו.
היו"ר אלי אלאלוף
בדקת את זה? בבקשה, דוקטור לוין.
חגי לוין
אם יורשה לי להציע לגבי חניון מקורה או תת קרקעי. להוסיף או 10 מטרים מהכניסות והיציאות. מה שקורה זה שהאוורור בחניונים הוא לא טוב וכל העשן שנכנס, נשאר שם, בנוסף לעשן המכוניות. לכן, כמו שיש לנו בכל הסעיפים האחרים, 10 מטרים מהכניסות או היציאות. בחניונים זה מוגדר היטב, זאת לא בעיה לעשות את זה.
יהודה גליק (הליכוד)
הנה, יש אישור. תגידי לפרוטוקול.
חגי לוין
אני מציע להוסיף לסעיף 23, חניון מקורה תת קרקעי וכן באזור הכניסה או היציאה בטווח של 10 מטרים מהכניסה או היציאה של החניון המקורה או התת קרקעי.
קריאה
זאת אומרת של-ש.ג. אסור לעשן.
היו"ר אלי אלאלוף
שם הייתי נותן עוד 20 מטרים אבל אם אין ברירה, נסתפק ב-10 מטרים.
שמרית שקד
אתה רוצה לתקן את זה?
יהודה גליק (הליכוד)
כן.
שמרית שקד
10 מטרים מהכניסה או מהיציאה לחניון.
יהודה גליק (הליכוד)
למעט בית מגורים.
לילך וגנר
רציתי להעיר לגבי התוספת. למעט אם יש בית מגורים.
יהודה גליק (הליכוד)
זה מופיע לגבי כולם.
היו"ר אלי אלאלוף
זה ברור.
לילך וגנר
לגבי הנהלת בתי המשפט, שוחחתי עם נציגתם והיא אומרת שהיום ממילא הם מחילים את הצו כמשרד ממשלתי. זאת אומרת, כבר היום הם מחילים את האיסורים שקיימים לגבי משרד ממשלתי ולכן אין להם התנגדות להחלה הזאת.
שמרית שקד
על בתי משפט ועל בתי דין?
לילך וגנר
אני דיברתי עם הנהלת בתי המשפט.
היו"ר אלי אלאלוף
בתי משפט ובתי דין.
שמרית שקד
שוב, אני רוצה לעשות סדר. נכלל: (1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידות ויחידות סמך.

(2) בתי משפט ובתי דין.

(3) רשויות מקומיות.

(4) מועצות דתיות.
היו"ר אלי אלאלוף
כן.

ברשותכם, אני שמח שאנחנו עומדים להגיע לרגע טוב נוסף בהגנה על בריאות הציבור.

מי בעד אישור הצו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע"ח-2018 כפי שהוקראה ותוקנה? מי נגד?

הצבעה
בעד – פה אחד
צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (שינוי התוספת לחוק), התשע"ח-2018 נתקבל.
היו"ר אלי אלאלוף
הצו אושר פה אחד.

תודה רבה.


הישיבה ננעלה בשעה 09:43.

קוד המקור של הנתונים