ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2018-05-30OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 1025

מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי, י"ז באייר התשע"ח (02 במאי 2018), שעה 10:24

שינויים בתקציב לשנת 2018

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

מכלוף מיקי זוהר

בצלאל סמוטריץ

רחל עזריה

עודד פורר

מיקי רוזנטל

מוסי רז

אגף תקציבים, משרד האוצר - מעיין ספיבק

רפרנט תעסוקה, משרד האוצר - אביעד שוורץ

עו"ד לשכה משפטית אגף שכר, משרד האוצר - אורלי ישי גנץ

רפרנט תחבורה, אגף התקציבים, משרד האוצר - אלי מורגנשטרן

מנהל אגף תיאום ובקרה, משרד הפנים - ליאור פנחס שחר

מנהל תחום בקרה ותקצוב, משרד הפנים - ששון דקל

חשבת, מועצה אזורית מטה בנימין - עדיה וידל

ראש מועצת יש"ע - חננאל דורני

מוזמן/ת - איציק דניאלי

מוזמן/ת - אליהו יצחק

שגית אפיק

טמיר כהן

הדס צנוירט

שינויים בתקציב לשנת 2018

בוקר טוב, אני פותח את הישיבה. על סדר-היום: שינויים בתקציב לשנת 2018.

פנייה 11-10

פנייה 11-10. מי מציג את זה?

מעיין ספיבק, אגף תקציבים. הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 34,500 אלפי שקלים בהוצאה, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3320 מיום 31.12.17. כלל התקציב מיועד לביצוע החלטת הממשלה.

תסבירי לנו, מה ההחלטה? קודם כל, אני התרשמתי שביום שני העברנו את הסכום הזה. לא?

לא. ביום שני זה היה עודפים. זה סכום שאני עיכבתי אותו הרבה זמן.

אז למה אתה לא מעביר עוד?

כי עשו קריטריונים. לא היו קריטריונים מדויקים לפני זה. כשיש קריטריונים, הבאתי את זה. זה גם התעכב, כי זה לא עמד בנוהל. היה צריך לתקן את הנוהל. זו פרוצדורה, כדי לאשר את זה. זה הכול. עכשיו יש קריטריונים. זה עומד בנוהל של ההעברות, אז זה מובא להצבעה. בבקשה. תאמרי רק את התוכן.

הוחלט להעביר בהחלטת הממשלה, שהתקבלה ב-31.12.17, ולכן היא מובאת בשנת 2018, כי זה היה ביום האחרון של 2017, להעביר מענק ביטחוני חד-פעמי בהיקף של 34.5 מיליון שקלים.

עוד שאלות?

למה להעביר את הכסף הזה?

אני רוצה לומר משהו לגבי המיגון. הרי לא מדובר פה – לפחות לפי מה שכתוב - על העברת כסף למיגון, אלא על השתתפות בהוצאות של כאלה שיש להם הוצאות מיגון. האוטובוסים שנוסעים – כדי להמחיש את האבסורד של התחבורה ביהודה ושומרון, אני אתאר זאת כך. אני לוקח אוטובוס מהמשרד שלי בתל-אביב – סיפור אמתי- - -

מה זה קשור?

קשור. כתוב: מיגון. זה מה שכתוב פה. אני לוקח אוטובוס מהמשרד שלי בתל-אביב. הוא נוסע להתנחלות בית אריה. אם אני ממשיך עד בית אריה, אני צריך לשלם 8.5 שקלים, אבל אם אני יורד בדרך, אני צריך לשלם כפול. תבינו את האבסורד. אני שואל, אם לממן, למה למגן את האוטובוס הזה? שימגנו אותו ברגע שהוא עובר את הקו הירוק. הרי ממילא אזרחי ישראל לא יכולים ליהנות ממנו.

המיגון הוא משהו אחר.

שלא ייקחו ממני כפול.

מוסי, המיגון יגיע. זה לא המיגון. רבותיי, 11-10, מי בעד אישור הפניות – ירים את ידו. מי נגד?

הצבעה

בעד אישור הפניות – 5

נגד – 2

נמנעים – אין

פניות 11-10 אושרו.

הבקשה אושרה.

פנייה 23-22

23-22. בבקשה.

הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סכום של 27,474 אלפי שקלים. עיקריה – הפנייה מחולקת לשלושה חלקים: 23,474 אלף שקלים עבור מענקים להתיישבות צעירה ביהודה ושומרון, ליישום מסקנות ועדה שהוקמה מתוקף החלטת ממשלה 867 מיום 20.12.15. בהתאם למסקנות הוועדה, הסיוע השוטף ניתן עד שנת 2020, ואז נפסק, וגם עד 2020 הוא במתווה פוחת. תקצוב בסוף- -

ההתיישבות הצעירה הולך ופוחת.

כן. על-פי מסקנות הוועדה.

איזה צעירה? הישוב הכי צעיר שם בן 25.

לא. יש התיישבות צעירה. יש החלטה, כנראה, של היועץ – אבל אני לא. בבקשה.

הסעיף השני בסך 2 מיליון שקלים עבור מועצות אזוריות בהן יש ריבוי הסעות באוטובוסים ממוגני ירי. התקציב הזה נוצר כתוצאה מהסדר מיסוי חדש, שמשית עלויות שאין למועצות האזוריות דרך להחליף את האוטובוסים בזמן כדי להימנע מהן. לכן הממשלה משפה אותם על כך. מדובר סך הכול בעלות ממוצעת לשנה של 5.5 מיליון שקלים. כרגע מעבירים 2 מיליון שקלים, ובהמשך השנה תהיה עוד העברה.

הסעיף השלישי, הוא תקצוב בסך 2 מיליון שקלים – הוא על סיכום קואליציוני. כפי שאנחנו נדרשים, לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה ואגף תקציבים, הסכם קואליציוני שאין לו אישור משפטי, מתוקצב בתוכנית נפרדת בתקנת רזרבה, ורק ברגע שיש לו אישור, הוא מובא בפני ועדת כספים לאישור.

הסכם קואליציוני של מה? על מה מדובר?

זה תקציב של הבית היהודי. חלף קרן שמירה על שטחים פתוחים שנמצאת ברמ"י. רמ"י לא מתקצבת את- - - הקו הירוק. חלף יש תקנה – 2 מיליון שקלים בשנה, תקציב קואליציוני של הבית היהודי.

מה עושים בכסף?

מה שעושים בקרן לשמירת שטחים פתוחים של רמ"י. רמ"י הרי לוקחת אחוז אחד מהכנסותיה, ומעבירה אותו לשמירת שטחים פתוחים. כיוון שהיא לא מקבלת הכנסות על הקרקע- -

יש קול קורא של רמ"י.

אתה מקבל פעמיים.

לא.

מי בעד אישור הפניות – ירים את ידו. מי נגד?

הצבעה

בעד אישור הפניות – 4

נגד – 2

נמנעים – אין

פניות 23-22 אושרו.

הפניות אושרו.

בקשה 36002

עודפים. בקשה 36002. בבקשה.

אביעד שוורץ, אגף תקציבים. הבקשה נועדה להעביר סכום של 381.244 מיליון שקלים חדשים מסעיף 36, של אזורי התעסוקה. התקציב כולל תוכניות של מרכזי הכוון, סבסוד מעונות יום, הכשרות מקצועיות, הכשרות נוער ועוד תוכניות תעסוקה.

שאלות?

מי בעד אישור הבקשה – ירים את ידו. מי נגד?

הצבעה

בעד אישור הבקשה – 4

נגד – 2

נמנעים – אין

בקשה 36002 אושרה.

בקשה 36002 אושרה.

בקשה 40001

40001. משרד התחבורה.

אלי מורגנשטרן, רפרנט תחבורה באגף התקציבים באוצר. הפנייה הזו היא פניית עודפים להעברת 103, 104 מיליון שקלים מתקציב 2016, עודפים מחויבים משנת 2017 לשנת 2018. רוב העודפים נוצרו כתוצאה מפעילות שוטפת של המשרד – הסכמים רב-שנתיים, שחותמים עליהם בשנת 2017, והמשך התשלומים בגינם ממשיך לתוך שנת 2018. חלק זה הרשות לבטיחות בדרכים – 35 מיליון שקל, משרד ראשי – 35 מיליון שקל.

אין לי זמן לבדיחות – אחרת הייתי מבקש להתנות את ההעברה הזאת בסילוק הפקקים, שאי-אפשר להגיע לפה נורמלי. אנחנו מעבירים לכם כל כך הרבה כספים. אנחנו גם מצפים שיהיה פתרון. אני כל בוקר מחכה פה בפקקים כאילו אנחנו נמצאים באיזה מדינת עולם שלישי, אתם משקיעים הרבה כסף בתחבורה. אני לא מדבר על מירון שאין תחבורה.

יש שאלות?

מי בעד אישור הבקשה של משרד התחבורה? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד אישור הבקשה – 4

נגד – 2

נמנעים – אין

בקשה 40001 אושרה.

הבקשה אושרה. הערתי לגבי הפקקים ומירון נרשמה. כנראה שעוד עשר שנים גם אעיר את זה. עד כפר שמאי יש כביש. מכפר שמאי, שלושת הקילומטרים האחרונים – מסלול אחד, כמו שהיה לפני שבעים שנה. אם היתה מגיעה זמרת מארצות הברית, ומופיעה במירון, והיו שם 600,000 איש - מזמן היו ששה מסלולים.

אולי תעשה את זה?

לא רוצה להביא זמרת.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:40.