ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
àåîðéè÷
2018-05-13OMNITECH
הכנסת העשרים
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 1001
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ה באדר התשע"ח (12 במרץ 2018), שעה 11:10
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 12/03/2018
חוק התקציב לשנת הכספים 2019, התשע"ח-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2019, התשע"ח-2018
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
נאוה בוקר – מ"מ היו"ר
דוד אמסלם
דוד ביטן
מיכל בירן
איתן ברושי
עמר בר-לב
יצחק וקנין
מכלוף מיקי זוהר
ג'מאל זחאלקה
אחמד טיבי
מיקי לוי
מנחם אליעזר מוזס
אברהם נגוסה
בצלאל סמוטריץ
רחל עזריה
רועי פולקמן
פורר עודד
טלי פלוסקוב
מיקי רוזנטל
מוסי רז
סתיו שפיר
חברי הכנסת
¶
אמיר אוחנה
רוברט אילטוב
זאב בנימין בגין
איל בן ראובן
יואל חסון
יעל כהן פארן
מיכאל מלכיאלי
איילת נחמיאס ורבין
סאלח סעד
נורית קורן
מיכל רוזין
יפעת שאשא ביטון
אלעזר שטרן
מוזמנים
¶
אודי אדירי - מנכ"ל משרד האנרגיה
אסי מסינג - עו"ד, היועץ המשפטי, משרד האוצר
יוגב גרדוס - סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר
עידו שוואב - רפרנט תקציב, אגף התקציבים, משרד האוצר
תמיר כהן - רפרנט מאקרו, אגף התקציבים, משרד האוצר
ששון עוזר - ארגון קנ"ף
גבריאל וולפסון - עיתונאי
אליהו יצחק - מוזמן/ת
ענת גולן - מוזמן/ת
נעם דשא - מוזמן/ת
גל גולן - שדלנ/ית (ברדוגו יועצים), אינו/ה מייצג/ת לקוחות בדיון זה
יוגב גרדוס
¶
מונחת לפניכם הצעת התקציב לשנת 2019. המספרים של התקציב. בהתאם להחלטת הממשלה שהייתה אתמול אנחנו גם מגישים דפי החלפה.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש גם מהעיתונאים להיות בשקט. אם אני עושה משבר, אני אודיע לכם לפני כן. אם אני לא מודיע לכם, אין משבר. תנו לעבוד.
יוגב גרדוס
¶
כאמור, מונחת לפניכם הצעת התקציב לשנת 2019, כפי שהגישה הממשלה. כל הסעיפים הנלווים כבר אושרו ולמעשה נדרש רק לאשר את התקציב עצמו, את המספרים. אתמול התקיימה ישיבת ממשלה ואושרה החלטת ממשלה בנושא שמירה על מסגרות פיסקליות לשנת 2019 ויישום הסכמים קואליציוניים.
היו"ר משה גפני
¶
על כל הדברים נצביע אבל אם אפשר שתאמר לנו מה יש בתקציב הזה שהוא בשורה לעומת התקציב הקודם. תקציב החינוך גדל, תקציב הבריאות גדל, אתה יודע להגיד את זה?
יוגב גרדוס
¶
שר האוצר הציג כאן את התקציב אבל אני יכול לחזור. קודם כל, באופן קלישאתי, התקציב הזה הוא התקציב הגבוה ביותר בהיסטוריה. יש בו מספר בשורות גם מבחינת השינויים המבניים שכבר אושרו בוועדות השונות. מבחינת תוצאה תקציבית אנחנו מתגברים את ההוצאה החברתית בצורה מאוד מאוד משמעותית. אני לא זוכר גידול כזה בשנים האחרונות.
יוגב גרדוס
¶
הדבר התאפשר הן מבחינת זה שהמשק נמצא במצב טוב, מבחינה כלכלית, והן בעקבות מספר צעדים מבניים שאושרו. אפשר לציין את הרפורמה בציוד שאושרה, אפשר לציין את התוספת לקצבאות הזקנה לקשישים שלא צברו את תוספת הוותק, מספר שינויים בתקציבי הספורט, בתקציבי הבריאות יש גידול מאוד משמעותי, בתקציב הרווחה וכן בתקציב החינוך. בנוסף אנחנו עומדים במתווה הרב שנתי במערכת הביטחון. באמת תקציב שאנחנו מאמינים בו וכמו שאמרתי, גם שומר על המסגרות הפיסקליות שאושרו כאן ובמליאה בשבוע שעבר.
אני כן רוצה לומר שהממשלה אישרה אתמול תיקונים שיובאו בפניכם בדפי ההחלפה שנוגעים בעיקר להסכמים הקואליציוניים וההטמעה שלהם בתוך סעיפי התקציב השונים. אנחנו פועלים על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בנושא הזה ולאחר אישור הממשלה ואישורים משפטיים שקיבלנו מהמשרדים, בעיקר ממשרד החינוך, אנחנו מטמיעים בעצם את השינויים.
יוגב גרדוס
¶
הממשלה אישרה בישיבתה באוגוסט את ההסכמים הקואליציוניים לשנת 2019 ובעצם נקבע שעד לתאריך הזה, שאנחנו בו מצביעים על התקציב בקריאה שנייה ושלישית, ניתן לבצע שינויים בתוך ההסכמים. התבצעו מספר שינויים יחסית רב ואנחנו נביא את זה בדפי ההחלפה. בנוסף, תקציב הישיבות הוגדל ב-50 מיליון שקלים, תקציב המוכר שאינו רשמי ב-40 מיליון שקלים.
היו"ר משה גפני
¶
רק שאנשים ידעו את הטקטיקה. אולי מישהו יעבור לאגף התקציבים, אז שהוא ידע. הפחיתו 50 מיליון שקלים לעומת 2018 ועכשיו מוסיפים את זה בחזרה ל-2019. נשאר אותו סכום.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
זה שמביאים תקציב בשלב כל כך מוקדם, זה אומר שיש הסכם קואליציוני חדש? אולי זאת שיטה מעניינת.
היו"ר משה גפני
¶
לא. תענה בבקשה. יכול להיות שעשיתם הסכם קואליציוני עם הבית היהודי ואנחנו לא יודעים עליו.
יוגב גרדוס
¶
אין הסכמים קואליציוניים נוספים מעבר למה שאמרתי עכשיו. כמו שאמרתי, אנחנו נשארים בתוך מסגרות התקציב ולכן כל השינויים האלה, הם שינויים פנימיים. אתם עוד מעט תתבקשו לאשר שורה שורה בשינויים בתקציב בהתאם למה שאמרתי קודם. לכן אני יכול לומר שאין הסכמים נוספים ככל שידוע לנו, גורמי המקצוע. אנחנו לא אחראים על הדרג הפוליטי, אבל גם בהתאם לחוק יסוד: הממשלה וגם בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה - - -
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לומר משהו בעניין הזה. אני רוצה להבהיר גם את מה שהיה. היה שלב מסוים בו אמרו שהולכים להביא את תקציב 2019 ולא פותחים הסכמים קואליציוניים. הם ביקשו שראשי הקואליציה יחתמו על זה. שיחתמו על נייר שלא משנים בכלל בתקציב כלום.
היו"ר משה גפני
¶
מה זה משנה? אתה רוצה בכוונה שחברים לא ידעו את האמת בעניין הזה? תן לי, אני אומר לך את האמת. האמת היא שחתמו על הנייר הזה. אין שינויים. אני לא הסכמתי לחתום. למה לא הסכמתי לתחום? בגלל כמה סיבות אבל העיקרית שבהן היא שאמרתי שאני יושב ראש ועדת הכספים ואני מתכוון לפעול בכל כוחי לשנות בתקציב. למשל ניצולי שואה, למשל נקודות זיכוי. אם אני אחתום על נייר כזה, אני חושב שזאת גם עבירה על החוק. התפקיד שלי עם הוועדה הזאת, עם חברי הוועדה, הוא לעשות שינויים ולכן לא חתמתי על זה.
הסכמים קואליציוניים לא נפתחו. נשארו אותם הסכמים קואליציוניים. התקציב בעצם הובא בתחילת שנת 2018 כשחודשים ארוכים אנחנו עוד עובדים עם תקציב 2018. לקראת 2019 אין הסכמים קואליציוניים נוספים. אני היחיד שלא חתמתי וזאת הסיבה.
אני יודע שאתה לא שבע רצון מכך שלא חתמתי אבל לא חתמתי.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
כששר האוצר אמר שהוא רוצה למנוע סחטנות ולכן הוא מביא את זה עכשיו, הרי אנחנו ראינו שחברי הקואליציה קיבלו ואת כל הסחיטות הקודמות הלבינו.
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, אני אאפשר לאופוזיציה לומר את הדברים. אני יודע מה הייתי אומר לו אני הייתי באופוזיציה. בסדר. קודם כל, העובדות. אפשר לקרוא לזה סחטנות, אפשר לקרוא לזה הכול, אבל אין בתקציב הנוכחי ב-2019 את כל הפרטנים האלה שעל זה היה מדובר. אין את זה. חברי הקואליציה לא רוצים את זה עכשיו וזה לא מופיע. לגבי ההסכמים הקואליציוניים, למשל הסכם קואליציוני עם יהדות התורה, יש שם תקציב לסמינרים, יש שם תקציב לבתי הספר, אבל זה לא משהו פרטני. מה שהיה ב-2018, מה שהיה ב-2017, יהיה ב-2019. לא יותר ולא פחות.
עכשיו אתה יכול לדבר על הממשלה, היא צריכה לעבור מן העולם. היא גם מעבירה חוק גיוס. משהו נורא.
היו"ר משה גפני
¶
יוגב, אתה רוצה להשלים? אני רוצה לתת לחברי הכנסת. השלמת. תודה רבה. יש מישהו מחברי הכנסת שרוצה להתייחס? חברי הכנסת מוסי רז, רועי פולקמן ואיתן ברושי. מוסי, תדבר נגד הממשלה כמו שצריך.
מוסי רז (מרצ)
¶
בסדר. אתם עושים לנו את העבודה בדיבור נגד הממשלה. כל הסיעות של הקואליציה מדברות אחת נגד השנייה וזאת הצלחה לכל הצדדים. כולכם צודקים.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
¶
אני חשבתי להגיש הצעת חוק פרטית על התקציב, שאני רוצה שהממשלה תתמוך בלי שאגף התקציבים יביע את עמדתו.
מוסי רז (מרצ)
¶
אני אמרתי לעודד פורר שאני מת על הנימוקים שלו. הוא אמר שהם יתמכו רק בחוק שמערכת הביטחון תתמוך בו. הוא שכח את חוק עונש מוות למחבלים, את חוק ההסדרה וחוקים אחרים.
אני רוצה לדבר על זה. כאן יש הגדלה של 221 מיליון שקלים, שישית, 16-17 אחוזים, בתקציב תמיכות במוסדות דת. לא הוציאו והחזירו אותו. זו העלאה. יכול להיות שאלה הסדרים ביניכם שאתה תספר לנו עליהם אחר כך.
מוסי רז (מרצ)
¶
יש כאן העלאה של המענקים לרשויות מקומיות כשכל פעם באים עם קונצים ומעבירים מענקי איזון מכאן לשם. אנחנו מכירים את הקונצים האלה. לשטחים. כל הדברים האלה מופיעים כאן.
אנחנו כמובן נצביע נגד.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
אני אהיה קצר. אני כן חושב גפני, והתייחסת לזה אבל אני רוצה להגיש את זה, שהעובדה שהתקציב הזה שהוא השלישי שהעברנו כמכלול, אבל החמישי בשנה חמישית שעובר תקציב ואין הפעם את כל ניירות ההסכמים הפרטניים, זה בעיני – ואני חייב לומר את זה כחבר הוועדה שיושב כאן בתקציב השלישי, שנה חמישית שזה קורה – אירוע חשוב. יש הבדל בין ההסכמות הקואליציוניות המפלגתיות שמבטאות סדרי עדיפויות מהותיים בשינויי התקציב, שזה הגיוני בעיני, לבין הסחר מכר האישי שהתנהל כאן.
רועי פולקמן (כולנו)
¶
אני חושב שזאת גאווה גם לוועדה וגם לקואליציה וגם באופן כללי שסוף סוף התקציב עובר עם סדרי עדיפויות. היו כאן ויכוחים על נושאים מהותיים, עשינו בהם לא מעט תיקונים אבל אין יותר את העניין הפרסונלי הזה שכל אחד גוזר איזה שניים-שלושה מיליוני שקלים שלא היו להם חשיבות אמיתית. ראינו את זה וזה בעיקר העכיר כאן את הדרך בה התקציב אושר. זה לא קרה הפעם ואני רוצה לברך על כך.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב ראש, חברי הכנסת, נאמר בצדק על התקציב שאין בו בשורות ואין בו גזרות. יכלה להתקיים הישיבה הזאת גם לא בערב המשבר אבל בתוך משבר שמתחולל על קיומה של הממשלה, אין בתקציב הזה מגדלור גדול. יש בו רצף של מדיניות שיש בה גם דברים חיוביים אבל בסופו של דבר הצמיחה הכלכלית היא לא בנויה על חקלאות ועל תעשייה על מכירת שירותים. הממשלה צריכה לשאול את עצמה מה היא הביאה אותנו, כמה היא קידמה אותנו לעצמאות כלכלית. האם זה נכון שרוב התעשייה שהוקמה בשנה האחרונה הוקמה בחוץ לארץ, האם זה נכון שהצמיחה כאן היא משירותים וזה בניגוד לתמיכה על בסיסה הוקמה המדינה. פתאום מביאים כאן תוצאה של מכירת מכוניות וכרטיסי נסיעה לחוץ לארץ. האם זאת צמיחה אמיתית? האם הירידה באבטלה משקפת מציאות או פרי קומבינה?
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
נכון, כי מי שצומח על מכירת כרטיסי נסיעה לחוץ לארץ ומכוניות ומי שהאבטלה ירדה אבל העוני נמשך - - -
היו"ר משה גפני
¶
רועי, אין ויכוח. כל אחד יאמר את מה שהוא רוצה גם אם זה יהיה מעצבן וגם אם זה יהיה נחמד. איתן, תסיים, אני רוצה לתמוך בך. תגיד את המשפט האחרון.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להגיד שזאת לא ממשלת צמיחה אלא זאת ממשלת הונאה שהביאה את המדינה לקראת 70 שנים לקיומה, למדינה שמתפרנסת מלופט גשעפט ולא מעבודה. אם התעשייה מוקמת בחוץ לארץ ואם עכשיו יוצא מכרז להביא 100 מיליון ביצים, אלה עסקי אוויר.
לכן אני חושב שהתקציב הזה לא מביא אותנו לצמיחה אמיתית אלא הוא המשך של מדיניות של טלאי על טלאי. אותה מדיניות שנתנה לרמי לוי להדליק משואה, היא המדיניות של חוסר צמיחה. תודה.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. דרך אגב, אני רוצה לתמוך בו, לא במלים שאמרת כי אני חושב שזה תקציב טוב וראוי לאשר אותו, אבל הנושא של החקלאות ראוי לטיפול מיוחד מכיוון שזה לא נעשה, כולל מכון וולקני עליו קיבלתי בקשה לדיון.
עודד פורר (ישראל ביתנו)
¶
מי מדבר נגדך? בכל הוועדות אתה מדבר נגדנו. מעביר כאן חוקים בניגוד להסכמות ואחר כך אתה אומר לי שאנחנו מדברים נגדכם.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
תודה רבה. אני רוצה להביא לתשומת לב הוועדה שכבר אישרנו 1.4 מיליארד שקלים, כבר אושרו הסכמים, ועכשיו יש לנו טבלה חדשה שהכותרת שלה היא הסכמים קואליציוניים – 1.225,157 ועוד 50 מיליון שקלים ישיבות, ועוד - - -
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
ועוד מוכר שאינו רשמי, 40 מיליון שקלים. אז ההסכמים הקואליציוניים, זאת לא הטבלה שהביאו.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
זה 2.715,157 מיליארד. זה הסכום.
אני רוצה להביא לתשומת לבך שבתי החולים הציבוריים מתמוטטים. אנחנו קיימנו כאן ישיבה, סיכמנו שנוסיף להם כסף ואיך אומר ברושי? תגיד עוד פעם כי אני לא בדיוק יודע לומר את זה, עסקי אוויר.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אלה עסקי אוויר. לכן אני אומר לך אדוני שבתי החולים הציבוריים מתמוטטים ועכשיו אנחנו עומדים על 2.715,157 מיליארד שקלים הסכמים קואליציוניים. לא היה כדבר הזה. תבינו, אלה סכומים אדירים. מאיפה הכסף? 2.715,157 מיליארד שקלים. טירוף. תתביישו לכם. תנו לבתי החולים הציבוריים. אין כלום. לא אכפת לכם מכלום.
היו"ר משה גפני
¶
לא השתמשתי במילה סחטנות. סיפרתי לחברים שראשי הקואליציה חתמו שלא תהיינה דרישות מעבר לעניין של ההסכם הקואליציוני שקיים היום בתקציב. אני לא חתמתי כי עשיתי שינויים כיושב ראש ועדת הכספים.
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
למטה בוועדת הקליטה מתקיים עכשיו דיון על זה שמסתבר שבמשרד הדתות, במשרדי הרבנות, מחזיקים רשימות. יש כאן חיילים ששירתו בצה"ל והם לא יודעים שהם בתוך רשימות שחורות. גפני, תקשיב לי, השירות בצה"ל חשוב לך. רועי, תקשיב גם אתה. יש אנשים שפעם גילו שבן דוד שלהם, יש ספק ביהדות שלו - - -
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
אני יודע שאתה לא יודע ולכן אני מעדכן אותך. כיוון שאתה מכיר אותי, אתה יודע שאני לא אדבר בלי הכשר לנושא. אני מבין שיש אנשים שעוסקים ברשימות של אזרחים טובים של מדינת ישראל שמטילים ספק ביהדות שלהם וגם בישראליות שלהם. אני ראיתי שבקריאה ראשונה – אז עוד לא ידענו שיש דבר כזה, אולי לא היה פרויקט כזה – המשרד לשירותי דת, בין קריאה ראשונה לבין עכשיו, עלה מ-677 מיליון שקלים ל-736 מיליון שקלים ומ-451 ל-510 מיליון שקלים.
אני שואל האם התוספת של ה-70 מיליון האלה או ה-140 יחד, האם התוספות האלה, האם צריך 140 מיליון שקלים תוספת כדי לעשות עוד רשימות שחורות?
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
נכון אבל זה לא הולך לשם. גפני, אני שואל האם התוספת בין קריאה ראשונה לבין עכשיו, של למעלה מ-100 מיליון שקלים למשרד לשירותי דת, הוא בשביל לעשות עוד פנקסים שחורים של עולים מחבר העמים ששירתו בצה"ל?
אלעזר שטרן (יש עתיד)
¶
רגע. דבר שלא אמרתי. חלקם הגדול נולד כאן ואנשים במשרד הדתות וברבנות הראשית החליטו שיש ספק ביהדותם.
היו"ר משה גפני
¶
זה לא בסדר. האמת היא שצריך להוריד את זה. אני אשיב לך. אני לא יודע בדיוק האם הכסף הזה הולך לזה. לפי דעתי בכלל לא הולך לשם.
היו"ר משה גפני
¶
מירון זה משהו אחר. לא שמתי לב שמוזס נכנס ולכן לא הזכרתי את מירון.
היו אצלי משלחות של רבנים כמו שהיו גם אצלך כנראה ואתה ראית את מה שקורה שם. למשל, יש רשימה ענקית של ישובים שרבנים עזבו, נפטרו או יצאו לפנסיה ולא נכנסו במקומם רבנים. המשכורות של הרבנים שם הם חרפת רעב.
היו"ר משה גפני
¶
די. אתה לא רוצה תשובה. אתה רוצה לדבר על החיילים בצה"ל שלא מכירים ביהדותם. אתה רוצה שאני אתן לך עוד פעם לומר את זה?
היו"ר משה גפני
¶
זה קיצוץ שאין בשום משרד אחר. אין שום נושא משרה, כשמתפטר סגן ראש עיר, ממנים במקומו סגן אחר והמשכורות הן משכורות גבוהות. אנחנו מכירים את זה. זה לא קורה אצל הרבנים ואתה שותק.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני מבקש לומר בצער רב שתקציב המדינה של מדינת ישראל הפך להיות כלי שעשוע בידי פוליטיקאים ולא מכשיר של עיצוב מדיניות כלכלית ולא פתרון לבעיות תושבי המדינה. אף אח מהפוליטיקאים מהקואליציה לא נעמד על הרגליים האחוריות כדי לקצר לתושבי המדינה את התור בחדר המיון כאשר אנשים מחכים שם 15 שעות, ואף אחד מהפוליטיקאים לא נעמד על הרגליים האחוריות כדי לקצר לתושבי ישראל את התור לרופא מומחה כאשר מחכים לו חודשים, ואף אחד מהפוליטיקאים לא נעמד על הרגליים האחוריות בקואליציה הזאת כדי לממן לילדים שלכם חינוך יותר טוב.
כל המאבק היה רק על שרידותו של ראש הממשלה וזה עצוב מאוד. לא מדובר כאן לא בגיוס חיילים ולא בתקציב המדינה אלא רק בניסיון עלוב של ראש הממשלה להימלט מכתב אישום. זה לא יעזור לו כי נכון שבחירות דמוקרטיות מכריעים בקלפי, אבל אישום פלילי וחשדות פליליים מוכרעים בבית המשפט. כל ההצגה הזאת לא שייכת לתקציב הזה שלצערי הוא משמש כלי משחק בידי פוליטיקאים.
אנחנו כמובן נתנגד לתקציב הזה ואנחנו נעשה כל מאמץ להפיל את ראש הממשלה הזה שצל כבד של חשדות פליליים, כולל שוחד, מוטל עליו. לא רק זה אלא ראש הממשלה חשוד בשוחד, שר הביטחון שלו העלים עדים ושניהם מגוננים על שני שרים שנמצאים בחקירה. הגילדה המושחתת הזאת צריכה ללכת הביתה ומוטב יום אחד מוקדם מאשר לדחות את זה בעוד יום. תודה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
לא נתנו להם אגורה בתקציב. אתה יודע למה? כי לאלוביץ יש אדמות סמוכות ומישהו רוצה לייבש את המכון הוולקני.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לסכם את הדיון לפני שאנחנו עוברים להצבעות. ישב אתי שר האוצר לפני זמן רב, ישב אתי בארבע עיניים ואמר לי שאם נביא את תקציב 2019 שלא יהיו בו גזרות ולא יהיו בו תוספות כאלה ואחרות, שלא לדבר על דברים בשוליים או דברים שצצים כמו שעלה הנושא של הנכים, הקשישים ודברים דומים, נוכל להעביר את זה בוועדת הכספים. אני אמרתי לו, אחרי שיחה ארוכה שהייתה בינינו, שלהערכתי הדיונים בוועדת הכספים, ברובם המכריע, הם דיונים מקצועיים ואני חושב שיהיה אפשר להעביר את זה. האופוזיציה להערכתי תצביע נגד כי בכל אופן מדובר בתקציב ולתקציב נלוות גם אמירות נוספות והאמירות האלה פעמים רבות אינן כלכליות. למשל הנושא שהעלה חבר הכנסת מיקי רוזנטל, אני לא מתעלם מהעניין הזה. כך אמרתי לשר האוצר אבל ההערכה שלי שיתקיימו דיונים גם בחוק ההסדרים שביקשתי שלא יהיה גדול והוא לא היה גדול. בחלק גדול מחוק ההסדרים האופוזיציה הצביעה בעד. יש כאן דברים שעברו פה אחד ואני משבח את האופוזיציה על העניין הזה.
אין בתקציב הזה גזרות. זאת האמת. אין בתקציב הזה פתרונות לכמה דברים שהיינו רוצים שיהיו. תקציב הבריאות גדל באופן דרמטי.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אתה יודע מה הבדיחה? מגדילים, מגדילים, מגדילים ואז עושים פלט, מקצצים את הכול.
היו"ר משה גפני
¶
אני לא בורח מזה. אני עוד לא יודע מה צריך לקצץ. עוד נראה. יגיע לכאן. אני סבור שהתקציב הזה הוא תקציב טוב, הוא תקציב שגם שקוף והכול יודעים. אין בעניין הזה איזה שהן בעיות.
אני כמעט ולא הצבעתי בעד התקציב - אני לא יודע מה יתפתח במשך היום – ולא בגלל התקציב אלא בגלל סיפור אחר לגמרי. התקציב מהווה מכשיר והמכשיר הזה לפעמים הוא גורם לבעיות ציבוריות אחרות או לבעיות חוקיות אחרות שאינן כלכליות. אני שמח שכרגע אני מתקדם עם העניין הזה כי אני חושב שלעצור את התקציב הזה עכשיו בעודו באיבו אחרי כל הדיונים קיימנו ואחרי כל מה שקורה, ואנחנו רואים את מה שקיים, אני רק לא אהבתי רק דבר אחד, שמישהו אמר – ואני לא יודע מי זה - אנחנו בדגל התורה, לא ביהדות התורה, נקיים ועדת חקירה לדעת מי אמר שבגלל שאני לא מעביר את התקציב, הנכים לא יקבלו את הכסף. התברר שזאת עלילת דם. למה? מכיוון שאנחנו אישרנו כאן בוועדה את תקציב ההתאמות והעברנו את הכסף של הנכים. אמרה כאן אתמול יעל אגמון שהם מעבירים באופן חד משמעי.
היו"ר משה גפני
¶
נכון. אנחנו אישרנו את זה. הם העבירו את זה. החוק עבר בקריאה שנייה ושלישית. מי שאמר שבגלל שאני לא אעביר את התקציב הנכים לא יקבלו את הכסף, זה פשוט לא נכון. יוגב, אם אני אומר דבר לא נכון, תקן אותי. אם אתה לא מתקן אותי, זאת שתיקה כהודאה. התקציב של הנכים יועבר בזמן. אין שום בעיה עם העניין הזה, גם אם פתאום מישהו יעשה משבר ויגידו לי לעצור. מישהו אמר את זה והוא אמר את זה נגדי ואני לא אוהב את זה.
אחמד, רציתי לומר משהו?
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
לפני ההצבעה, בקשה. אדוני היושב ראש, אתמול פורסם דוח ה-OECD והוא הצביע על נקודת תורפה אחת ברורה והיא אי העסקת ערבים וחרדים.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
נכון. איך זה אמור להתבטא בתקציב? האם אנחנו מסוגלים לפתור את זה ערב ההצבעה על התקציב בקריאה שנייה ושלישית? האם אתה כנציג הגברים החרדים תיתן יד להמשך הקיפוח הזה?
רועי פולקמן (כולנו)
¶
אישרנו מענק עבודה. זאת דרמה לעניין הזה. אישרנו את נטו תעשייה. זאת דרמה לדבר הזה. אישרנו את הקצבאות לתעסוקה.
היו"ר משה גפני
¶
אני אומר לך את האמת. יש תקציב לשילוב נשים ערביות בעבודה ויש תקציב לשילוב גברים חרדים בעבודה. יש תקציב. הבעיה שמתחילה, ברגע שאתה מגיע לחיי היום יום, זה לא מתבצע. זאת לא הבעיה של התקציב. אני אראה לך סעיפים שאתה רואה שיש סעיפי תקציב מיועדים למטרה הזאת. אף אחד לא בורח מזה. כשמגיעים ליישום, הם לא עושים את זה. למה הם לא עושים? יכולות להיות כמה סיבות. הסיבה שהכי מוצאת חן בעיני, אני לא יודע אם זה הנכון, הם לא מוצאים את הערבים ואת החרדים. אבל אני לא יודע אם זה בדיוק העניין, אבל כסף יש. אין פקיד שיכול להגיד שהוא לא יכול לסדר לנשים ערביות שמועסקות במפעלי הטקסטיל, שיכול לסדר את העבודה הזאת. הוא יכול. השאלה אם הוא רוצה.
לכן אנחנו לא נפסיק מקיום דיונים בעניין הזה ואנחנו נמשיך אותם. זה לא תקציב. תקציב יש. צריך רצון לשלב נשים ערביות וגברים חרדים בעבודה. אני יודע על מקרה של משרד עורכי דין בתל אביב, דווקא לא ממשלתי, שהוא פרסם ב"ידיעות אחרונת" שהוא רוצה עורך דין צעיר דחוף ואנחנו שלחנו עורך דין צעיר עם פאות גדולות ועם זקן ארוך. שלחנו אותו לתל אביב לראיון. ההוא פוגש אותו – והוא עורך דין טוב וזה כאשר המודעה התפרסמה באותו יום – מסתכל עליו ואומר לו שהם הסתדרו.
איל בן ראובן (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה לומר מילה על הביטחון. ישבנו בוועדת חוץ וביטחון במשך חודשים רבים, בעיקר בוועדת העורף, על כל נושא הגנת העורף. אני אומר לכם כאן שהתקציב הנוכחי איננו נותן פתרון לבעיה שהיא צועקת רק כשהיא קורית. לכן אני צועק ואני אומר לכם, רבותיי, מערכה בזירה הצפונית היום היא דבר שצריך להסתכל עליו בעיניים מאוד מאוד בהירות, על האפשרות שלה. מערכת הביטחון אומרת את זה ואני אומר מדבר כאן חד משמע על תושבי הצפון, בעיקר הצפון, בטווחים של אפס עד 40 קילומטרים מגבול מדינת ישראל, כבוד היושב ראש, ואני מדבר על תקציב המיגון בתוך התקציב בכלל.
אני רוצה לסיים ולומר לך כבוד היושב ראש שתושבי צפון מדינת ישראל היום אינם מוכנים למערכה אפשרית שסבירותה עולה ואת הנקודה הזאת התקציב הזה, למרות שהוסיפו 150 מיליון שקלים למה שנקרא מיגון, לפחות לדברי שר הביטחון, אני עוד לא יודע איך בדיוק זה ייכנס, אבל בנקודת הזמן הזאת זאת טיפה בים בקשר למה שצריך לעשות בעניין הזה. חשוב לומר את זה וחשוב לומר את זה וחשוב לומר את זה בקול רם כדי שלא נגיד את זה אחרי. מדובר כאן בחיי אדם. תודה רבה.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
בצלאל, בדרך כלל אני מעריך אותך. אתה יודע שאם פלוצים היו נחשבים חכמה, היית שקספיר עכשיו.
היו"ר משה גפני
¶
רבותיי, אנחנו עוברים להצבעות. קודם כל, לגבי הנושא הכספי ואחרי שנסיים אותו נעבור לחלק המילולי לגביו יש הסתייגויות. רוב ההסתייגויות עולות למליאה. אני מבקש, שגית, אם את יכולה לומר מה הפרק הראשון עליו אנחנו מדברים ומה דפי ההחלפה.
לא להפריע. אני מבקש מהסדרנים להיות יותר אקטיביים.
שגית אפיק
¶
אנחנו נתחיל בהצבעות על החלק המספרי. לחלק המספרי אתם הגשתם הסתייגויות למערכת והן הולכות ישירות למליאה. אנחנו לא מצביעים על ההסתייגויות לחלק המספרי.
שגית אפיק
¶
אפשר להגיש לחלק המילולי והוגשו הסתייגויות לחלק המילולי. החלק המילולי סוכם גם את כל המספרים שנמצאים בחלק המספרי.
שגית אפיק
¶
מקום שבחלק המספרי ישנם דפי החלפה, תמיר כהן מאגף התקציבים יקריא אותם.
אנחנו מתחילים עם סעיף 01, נשיא המדינה ולשכתו, הוצאה - 51,180, הוצאה מותנית בהכנסה – 1,829, שיא כוח אדם – 69.500. אתה יכול להצביע.
היו"ר משה גפני
¶
שלוש דקות מספיקות לך? בשעה 12:00 אנחנו חוזרים להצבעה.
מי בעד אישור תקציב נשיא המדינה כפי שהקריאה היועצת המשפטית? מי נגד?
שגית אפיק
¶
סעיף 02, הכנסת. לסעיף הזה יש דף החלפה שמחליף את ה-783,22 ב-795,250. טמיר, תקריא את כל דף ההחלפה.
תמיר כהן
¶
חברי הכנסת, במקום 173,162 יבוא 166,780. תכנית 020201, מרכיבי שכר חברי הכנסת – במקום 75,376 יבוא 73,660.
020202, תנאי חברי הכנסת – במקום 97,786 יבוא 93,120.
תחום, 0203, פעולות הכנסת - במקום 461,106 יבוא 508,960 בהוצאה נטו. במקום אפס יבוא 142,000 בהרשאה להתחייב. במקום 837, שיא כוח אדם, יבוא 824. במשרות עבודה בלתי צמיתה, במקום אפס יבוא 68.
תכנית 020301, שירותים מקצועיים – במקום 34,659 יבוא 37,575.
תמיר כהן
¶
תחום 020302, קשרי חוץ, טקסים וקרנות – במקום 5,022 יבוא 4,810.
תחום 020303, שכר צוות פרלמנטרי – במקום 8,761 יבוא 8,150.
תחום 020304, הוצאות עובדי הכנסת – במקום 203,049 יבוא 226,185 בהוצאה נטו. בשיא כוח אדם, במקום 617 יבוא 592. במשרות עב"צ, במקום אפס יבוא 60.
תחום 020305, אמרכלות – במקום 98,215 יבוא 110.885 בהוצאה נטו. בהרשאה להתחייב, במקום אפס יבוא 142.
תחום 020306, ביטחון – במקום 82,668 יבוא 87,155 בהוצאה נטו. בשיא כוח אדם, במקום 220 יבוא 232. במשרות עבודה בלתי צמיתה, במקום אפס יבוא 8.
תחום 020307, ניהול מערכות מחשב – במקום 28,732 יבוא 34,200.
תחום 0204, רזרבה – במקום 23,497 יבוא 18,000.
תחום 020401, רזרבה – במקום 23,497 יבוא 18,000.
תמיר כהן
¶
תחום 0205, תוספת מבנה – במקום 23,961 יבוא 26,640.
תחום 020501, תוספת מבנה – במקום 23,961 יבוא 24,640.
תחום 0207, שירותי משרד ליושב ראש הכנסת – במקום 389 יבוא 400.
תחום 020701, שירותי משרד ליושב ראש הכנסת – במקום 389 יבוא 400.
תחום 0208, גמלאות חברי הכנסת – במקום 77,363 יבוא 69,970.
תחום 020801, גמלאות חברי הכנסת – במקום 77,363 יבוא 69,970.
תחום 0209, מוזיאון הכנסת – במקום 23,744 יבוא 6,500.
תחום 020901, מוזיאון הכנסת – במקום 23,744 יבוא 6,500.
היו"ר משה גפני
¶
חברת הכנסת סתיו שפיר, אני מאפשר לך לשאול את השאלה אבל היא לא במקום ואני אומר לך למה. תקציב הכנסת מאושר על ידי ועדה משותפת לוועדת הכספים ולוועדתך הכנסת. התקיים דיון על זה ובעקבות הדיון בוועדה המשותפת, מה שעושים כאן עכשיו אלה הם דפי החלפה כי זה מה שאושר בוועדה שאנחנו היינו חלק ממנה. הדיון התקיים שם. נדמה לי שהיו שניים שהצביעו נגד.
היו"ר משה גפני
¶
אני יושב ראש הוועדה באופן זמני עד ש"כולנו" תחליף אותי, אבל קודם אני היושב ראש. אני מאפשר לך לשאול אפילו שזה לא רלוונטי כי זה אושר.
תמיר כהן
¶
אנחנו לא יודעים להגיד. זה תקציב שמוגש על ידי הכנסת ומאושר על ידכם. הם סוברנים לקבוע עצמאית את התקציב ומה השימושים שלו.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו ממשיכים ב-12:10. ארבע דקות התייעצות סיעתית.
(הישיבה נפסקה בשעה 12:06 ונתחדשה בשעה 12:10.)
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 339, סעיף 04, תקציב משרד ראש הממשלה.
במקום 2,424,726 יבוא 2,440,926 בהוצאה נטו. בהרשאה להתחייב, במקום 1,047,625 יבוא 1,117,625.
תחום 0451, משרד ראשי – במקום 773,014 יבוא 776,214.
תכנית 0451 – במקום 32,243 יבוא 35,443.
עמוד זה מחליף את עמוד 340.
תחום 04, רזרבות – במקום 96,019 יבוא 109,019 בהוצאה נטו. הרשאה להתחייב, במקום אפס יבוא 70,000.
תכנית 047001, רזרבה לעמידה במגבלה – במקום 96,019 יבוא 109,019 בהוצאה נטו. הרשאה להתחייב, במקום אפס יבוא 70,000.
תמיר כהן
¶
סך הכול סעיף 04, משרד ראש הממשלה, בהוצאה נטו, במקום 2,424,726 יבוא 2,440,926. בהרשאה להתחייב, במקום 1,047,625 יבוא 1,117,625.
(היו"ר נאוה בוקר)
היו"ר נאוה בוקר
¶
בסדר. יש לכם חמש דקות.
(הישיבה נפסקה בשעה 12:15 ונתחדשה בשעה 12:20.)
(היו"ר משה גפני, 12:20)
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 04, תקציב משרד ראש הממשלה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 8
נגד – 7
נמנעים – אין
סעיף 04, תקציב משרד ראש הממשלה, נתקבל.
שגית אפיק
¶
הסעיף הבא, 05, משרד האוצר. ההוצאה שלו היא 2,750,852. כאן אין דפי החלפה. הוצאה מותנית בהכנסה, 306,438. שיא כוח אדם, 7,276.5.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה.
מי בעד אישור סעיף 05, תקציב משרד האוצר? מי נגד?
הצבעה
בעד – 8
נגד – 6
נמנעים – אין
סעיף 05, תקציב משרד האוצר, נתקבל.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
זאת פשוט בדיחה שמצביעים על התקציב ולא דיברנו על מה עושים המשרדים האלה. לא התקיים דיון.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תבינו, הייתה כאן הצבעה על שישה משרדי ממשלה וזה אפילו לא הוקרא. לא המשרד לשיתוף פעולה אזורי, לא נושאים אסטרטגיים, לא שוויון חברתי, לא נגב וגליל.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
לא היה דיון על התקציב. דיברנו כאן על שישה משרדי ממשלה לא על התקציב של כל משרדי הממשלה. אפילו עכשיו לא תאפשר דיון?
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
ממש במשפט. לפרוטוקול, כיוון שנאמרים כאן דברים לא הגונים. אנחנו יושבים כאן כבר חודש על התקציב.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
קיבלנו את הדבר הזה לפני יותר מחודש. למדנו אותו. מי שהיו לו שאלות, שאל את השאלות.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני מבקשת להסביר את העניין. בבקשה. אני לא רוצה לצאת מהדיון. אני רוצה להשתתף בו, אבל אני גם מבקשת שזה יהיה דיון. היו כאן דיונים עם מספר שרים, ממש לא עם כולם. רועי, למה אתה מפריע לי? איזה סיבה יש שאתה מתפרץ לדברים שלי? תודה.
התקיימו כאן מספר דיונים עם מספר שרים, אפילו לא עם רוב שרי הממשלה, והדיונים האלה ברובם, בצלאל, לא היו דיונים תקציביים בכלל. שאלות תקציביות למשל בנושא של תקציב הבריאות או בנושא של תקציב החינוך, שאלות תקציביות לא נענו כאן. לא נענתה כאן כמעט שאלה תקציבית אחת. היה כאן דיון שמשמעותו הייתה להציג מצגות יפות על התנהלות המשרד והוא לא היה דיון תקציבי. כרגע אנחנו בדיון תקציבי. אני מבקשת שבתוך הדיון הזה, על אף שאתם לחוצים בזמנים, תאפשר שאלות תקציביות. אי אפשר לקיים דיון על תקציב בלי לשאול עליו שאלות.
היו"ר משה גפני
¶
היה כאן דיון. אנחנו דנים עכשיו על משרד האוצר. על זה הצבענו. היה כאן דיון עם שר האוצר, היה כאן דיון עם שר הפנים, היה כאן דיון עם שרים רבים.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תבדוק בפרוטוקול. בהחלט ישבתי ותתנצל על האמירה שלך בבקשה. ישבתי בדיונים האלה. בדיו עם משרד הפנים, כל שאלה תקציבית ששאלתי, כמעט כל שאלה, לא נענתה. הייתה כאן הצהרה מאוד חשובה של שר הפנים שצריך לשחרר לחברי הכנסת את מערכת מרכבה.
שגית אפיק
¶
סעיף 06, משרד הפנים. הקראתי את ההוצאה והקראתי את הוצאה מותנית בהכנסה. הרשדאה להתחייב – 27,102. שיא כוח אדם – 698. משרות עב"צ – 20.5.
שגית אפיק
¶
זה לא סעיף חדש, זה סעיף שנמצא בנוסח הכחול ואין לו אפילו דפי החלפה. התייעצות סיעתית מותר לו. הוא שאל אם זה סעיף חדש.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
גפני, אני יושב כאן כמו תלמיד שקדן. ב-99 אחוזים של ישיבות ועדת הכספים, אני נמצא.
מיכל רוזין (מרצ)
¶
אולי האוצר יענה לי. האם בתקציב הזה מופיעים הסכומים שאמורים להיות משולמים למבקשי המקלט שמגורשים למדינה השלישית?
מיכל רוזין (מרצ)
¶
אני שואלת באיזה סעיף זה. האם בתקציב הזה מופיעים הסכומים שעומדים לשלם, ה-3,500 דולר ל-40,000 אלף, מחצית מהם יעזבו בשנה הבאה לפי תכנית הממשלה והחוק שעבר בכנסת לגירוש מבקשי מקלט, האם זה מופיע ובאיזה סעיף זה מופיע? אמורים להיות 140 מיליון.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני עובר להצבעה על סעיף 06, משרד הפנים. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 7
נמנעים – אין
תקציב מספר 06, משרד הפנים, נתקבל.
שגית אפיק
¶
ההוצאה היא 18,299,433. הוצאה מותנית בהכנסה – 808,165. הרשאה להתחייב – 3,272,000. שיא כוח אדם – 40,540. משרות עבודה בלתי צמיתה – 1,686.
היו"ר משה גפני
¶
כן. אמרת אחרי. מי בעד אישור סעיף 07? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 7
סעיף 07, תקציב המשרד לביטחון פנים, נתקבל.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 344, סעיף 08, משרד המשפטים.
הוצאה נטו – במקום 3,765,927 יבוא 3,766,297.
תחום 0851, משרד ראשי – במקום 1,658,318 יבוא 1,659,318.
תחום 085101, מטה המשרד – במקום 455,946 יבוא 456,946 בהוצאה נטו.
תמיר כהן
¶
סעיף 08, משרד המשפטים, בהוצאה נטו, במקום 3,765,297 יבוא 3,766,297. בהוצאה מותנית אין שינוי, 1,104,389. שיא כוח אדם, 7,885. משרות עבודה בלתי צמיתה, 1,531. גם כאן אין שינוי.
היו"ר משה גפני
¶
רגע. התייעצות סיעתית שלוש דקות. אני מבקש מחברי הקואליציה לא לצאת. אני מאוד מבקש. אני רוצה מיד בתום שלוש הדקות להצביע.
(הישיבה נפסקה בשעה 12:40 ונתחדשה בשעה 12:43.)
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 08, תקציב משרד המשפטים עם דפי ההחלפה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 7
סעיף 08, תקציב משרד המשפטים, נתקבל.
שגית אפיק
¶
עמוד 346, סעיף 09, משרד החוץ. אין דפי החלפה. הוצאה – 1,385,358. הוצאה מותנית בהכנסה – 78,184. הרשאה להתחייב – 50,000. שיא כוח אדם – 1,116. משרות עבודה בלתי צמיתה – 30.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 09, תקציב משרד החוץ? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 7
סעיף 09, תקציב משרד החוץ, נתקבל.
שגית אפיק
¶
עמוד 347, סעיף 10, מטה לביטחון לאומי. הוצאה – 52,364. הוצאה מותנית בהכנסה – 22. שיא כוח אדם – 75. אין דפי החלפה.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 10, תקציב המטה לביטחון לאומי? מי נגד?
הצבעה
בעד – 9
נגד – 7
סעיף 10, תקציב המטה לביטחון לאומי, נתקבל.
שגית אפיק
¶
אנחנו בעמוד 348, סעיף 12, גמלאות ופיצויים. הוצאה – 17,3123,667. הוצאה מותנית בהכנסה – 701,905.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אפשר לקרוא את הנתונים כדי שנוכל באמת לדבר עליהם? אפשר לפרט מה קורה בהוצאות שונות?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אולי פולקמן יכול להסביר מה קורה בסעיף הוצאות שונות, אבל כאן לא התקיים על זה דיון. אפשר לקבל איזשהו פירוט של מה קורה ב-3.5 מיליארד שקלים בסעיף 13? זה מדהים לקרוא את הסעיפים בסעיף 13. מתחת להוצאות שונות יש עוד הוצאות שונות.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 350. סעיף 14, בחירות ומימון מפלגות. הוצאה נטו – במקום 705,971 יבוא 736,702. הוצאה מותנית – אפס. הרשאה להתחייב – במקום אפס יבוא 19,000. שיא כוח אדם – במקום 16 יבוא 20.5. משרות עב"צ נשאר אותו דבר, 15.
תמיר כהן
¶
הוצאה נטו, במקום 705,971 יבוא 736,702. הוצאה מותנית בהכנסה – אין שינוי. הרשאה להתחייב – במקום אפס יבוא 19,000. שיא כוח אדם, במקום 16 יבוא 20.5. משרות עבודה בלתי צמיתה – נשאר אותו דבר, 15.
תחום 1410, מימון מפלגות – במקום 461,210 יבוא 436,210.
תכנית 14101, מימון מפלגות שוטף – במקום 303,477 יבוא 278,477.
תכנית 14102, מימון מפלגות לבחירות – נשאר אותו דבר.
תחום 1420, הוצאות הבחירות לכנסת – במקום 227,269 יבוא 283,000 בהוצאה נטו. בהרשאה להתחייב, במקום אפס יבוא 19,000. בשיא כוח אדם – במקום 16 יבוא 20.5.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 14, תקציב בחירות ומימון מפלגות עם דפי ההחלפה שהוקראו? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 14, תקציב בחירות ומימון מפלגות, נתקבל.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
אני מבקש להעיר לעניין זה. הוועדה המשותפת קיבלה החלטה לאשר את המסגרת. והיו לה התליות. אחת ההתליות היא שאפשר לומר כאן בוועדה שלא יהיה קיצוץ פלט נוסף בתקציב הביטחון.
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
מעבר לזה. הוועדה אמרה שאם יהיה הפלט הנוסף, ההמלצה של הוועדה המשותפת לוועדת הכספים היא להצביע נגד.
היו"ר משה גפני
¶
תכף נשמע על מה אנחנו מצביעים. הבנתי. תודה רבה. אני מבקש מהיועצת המשפטית להתייחס לעניין הזה.
שגית אפיק
¶
הסמכות של הוועדה המשותפת לפי חוק יסודות התקציב, הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון, היא אך ורק לחלק לתחומי פעולה ולתכניות את תקציב הביטחון. את המסגרת מאשרת ועדת הכספים וזה מה שאתם עכשיו תעשו כאן. את החלוקה, ותראו התווספה השנה גם כוכבית לבקשת הוועדה המשותפת, להבהרת הסמכויות שלה ויש לכם כוכבית בסעיף, בדפי ההחלפה, חלוקת תקציב הביטחון לשנת 2019 לתחומי פעולה ולתכניות תהיה לפי החלטת הוועדה המשותפת בסעיף 18(א) לחוק יסודות התקציב ובהתאם להוראות סעיף זה. אבל את המסגרת, הסמכות הייתה ונשארה של ועדת הכספים.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
הוועדה המשותפת ממליצה, ועדת הכספים מאשרת, אבל חשוב שחברי ועדת הכספים ידעו שההמלצה הייתה בכפוף לזה שלא יהיה קיצוץ פלט נוסף בתקציב הביטחון כי גם כך יש בעיה.
היו"ר משה גפני
¶
אמרת את הדברים. אני לא חולק על זה בכלל. אני רק חולק על המסגרת החוקית. מה שאמרה היועצת המשפטית, זה המצב.
תמיר כהן
¶
סעיף 15, משרד הביטחון, עמוד זה מחליף את עמוד 351.
סך הכול הוצאה נטו - במקום 55,157,362 יבוא 55,158,762. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 17,622,300. הרשאה להתחייב - ללא שינוי, 36,733,000. שיא כוח אדם - ללא שינוי, 2,189.
תחום 1511, הוצאות ביטחון – במקום 21,645,416 יבוא 21,646,816.
תכנית 151101, הוצאות ביטחוניות – במקום 21,618,416 יבוא 21,619,816.
עד כאן בדף זה.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת)
¶
אדוני, יש ישיבה משותפת של ועדת חוקה וכספים בשעה 1:30. זה מחייב הפסקה כאן?
היו"ר משה גפני
¶
לא. זה סעיף אחד שאני מגיש שם אבל אין לו משמעות.
(הישיבה נפסקה בשעה 13:00 ונתחדשה בשעה 13:06.)
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 15, תקציב משרד הביטחון?
הצבעה
בעד – פה אחד
סעיף 15, תקציב משרד הביטחון, נתקבל.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 352, סעיף 16, הוצאות חירום אזרחיות.
סך כל הוצאה, במקום 475,052 יבוא 490,052. הוצאה מותנית בהכנסה - ללא שינוי, 522. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 200,000. שיא כוח אדם, - ללא שינוי, 42.
תחום 1616, מרכיבי ביטחון – במקום 275,223 יבוא 290,223.
תכנית 16163, מיגון – במקום 40.110 יבוא 55,110.
תמיר כהן
¶
הכספים האלה הם בהתאם למספר שתומחר בהחלטת הממשלה. כספים קואליציוניים והם מיועדים למיגון ביהודה ושומרון.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 16, הוצאות חירום אזרחיות עם הדפים להחלפה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 16, הוצאות חירום אזרחיות, נתקבל.
שגית אפיק
¶
סעיף 17, עמוד 353, תיאום הפעולות. אין לזה דפי החלפה. הוצאה – 105,953. הוצאה מותנית בהכנסה – 182,483. שיא כוח אדם – 250.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 354 בחוברת.
סעיף 18, רשויות מקומיות, הוצאה נטו – במקום 5.621,702 יבוא 5,629,202.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
היו מספר שאלות ששאלנו בדין את השר דרעי ומשרד הפנים הבטיח להעביר תשובות בהקשר למענקים לרשויות מקומיות ועדיין לא קיבלנו אותן. כשישבנו כאן בדיון עם שר הפנים, הם התחייבו בפנינו להעביר רשימה בהקשר של תקציבי הרשויות המקומיות, המענקים והכספים הצפויים לעבור במהלך השנה בעיקר והרשימה הזאת עדיין לא הגיעה. אפשר לקבל אותה לפני שאנחנו מצביעים את התקציב?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
רשימת הכספים שהובטחו לרשויות ושעוד לא כלולים בתוך התקציב ואמורים לעבור כהעברות תקציביות במהלך השנה.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 354 בחוברת.
סעיף 18, רשויות מקומיות, הוצאה נטו – במקום 5.621,702 יבוא 5,629,202. הוצאה מותנית – אפס. לא היה שינוי. הרשאה להתחייב – 508,954, לא היה שינוי.
תחום 1811, העברות לרשויות – במקום 4.943,836 יבוא 4,951,336.
תכנית 181102, מענקים לרשויות מקומיות – במקום 11,963 יבוא 19,463.
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 18, רשויות מקומיות עם דפי ההחלפה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 6
נגד – 5
סעיף 18, תקציב לרשויות מקומיות, נתקבל.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 355 בחוברת הכחולה.
סעיף 19, משרד המדע, החלל, התרבות והספורט. ההוצאה נטו – במקום 2,224,273 יבוא 2,227,473. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 91,005. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 544,500. שיא כוח אדם – 242, ללא שינוי.
תחום 1942, מינהל התרבות – במקום 1,056,834 יבוא 1,060,034.
תכנית 194202, מינהל התרבות – במקום 993,834 יבוא 997,034 בהוצאה נטו.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 19, משרד המדע, החלל, התרבות והספורט עם דפי ההחלפה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 19, תקציב משרד המדע, החלל, התרבות והספורט, נתקבל.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
גפני, אפשר שאלה קטנה על תקציב החינוך בהקשר לדיון הקודם? על ארגוני הנוער והמכינות הקדם צבאיות. האם זה נכנס ל-2019? הם עדיין מחכים לתקציב.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תקציב ארגוני הנוער והמכינות הקדם צבאיות, דיברנו על זה פעמים רבות וגם כאן בדיון עם שר החינוך ועדיין הם מחכים לתשובה האם התקציב הזה נכנס ל-2019.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש לקחת את העניין הזה באופן חיובי. דיברנו על זה ואתם גם הייתם חיוביים בעניין. גם חברת הכנסת סתיו שפיר דיברה אתכם. זה משהו חיוני.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 356. סעיף 20, משרד החינוך.
גג הסעיף בהוצאה נטו – במקום 59,574,115 יבוא 60,456,672. הוצאה מותנית בהכנסה - ללא שינוי, 2,721,905. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 1,747,000. שיא כוח אדם – ללא שינוי, 2,308. משרות עבודה בלתי צמיתה – ללא שינוי, 43.
תחום 2040, מטה המשרד – במקום 1,724,768 יבוא 1,730,668.
תכנית 204002, פעולות מטה מרכזיות – במקום 751,530 יבוא 757,430.
תחום 2042, קדם יסודי – במקום 7,169,180 יבוא 7,194,180.
תכנית 204201, קדם יסודי – במקום 7,169,180 יבוא 7,194,180.
תחום 2043, יסודי וחטיבות ביניים – במקום 15,787,614 יבוא 15,871,614.
תכנית 204304, מוכר שאינו רשמי – במקום 433,853 יבוא 517,853.
תחום 2044, חטיבה עליונה – במקום 10,058,791 יבוא 10,100,791.
תכנית 20441, חטיבה עליונה – במקום 10,058,791 יבוא 10,100,791.
תחום 2045, חינוך התיישבותי – במקום 3,666,220 יבוא 3,673,020.
תכנית 204505, תכנית אחזקת תלמידים בפנימיות – במקום 905,028 יבוא 911,828.
אנחנו עדיין בתקציב משרד החינוך, בעמוד הבא: עמוד זה מחליף את עמוד 357.
תחום 2046, תכניות חינוכיות משלימות – במקום 4,618,504 יבוא 4,890,305.
תכנית 204601, קידום ילדים ונוער – במקום 781,643 יבוא 809,243.
תכנית 204602, פעילויות ופרויקטים – במקום 687,088 יבוא 905,529.
תכנית 204603, שירות פסיכולוגי חינוכי – במקום 482,206 יבוא 482,706.
תכנית 204604, חינוך בלתי פורמלי – במקום 879,150 יבוא 904,410.
תחום 2047, מינהל עובדי הוראה – במקום 1,942,750 יבוא 1,988,180.
תכנית 204701, הכשרה וקידום מקצועי – במקום 1,470,961 יבוא 1,516,391.
תחום 2048, שירותי עזר והסעות – במקום 3,661,173 יבוא 3,663,573.
תכנית 20481, שירותי היקף במערכת – במקום 2,180,215 יבוא 2,182,615.
תחום 2049, תמיכות בנושאי יהדות – במקום 1,269,306 יבוא 1,490,675.
תכנית 20491, תרבות יהודית – במקום 38,377 יבוא 191,877.
תמיר כהן
¶
עדיין סעיף 20, משרד החינוך, עמוד זה מחליף את עמוד 358 בחוברת הכחולה.
תחום 2051, רזרבות – במקום 1,785,630 יבוא 1,963,487.
תכנית 20512, רזרבה לעמידה במגבלה – במקום 43,985 יבוא 221,842.
עד כאן שלושה עמודי החלפה בסעיף 20, משרד החינוך.
היו"ר משה גפני
¶
לא, אתה לא אומר ואני אומר לך למה. אני הודעתי בהתחלה שאני מבקש להקריא את המכתב וההצבעה תהיה רק אחרי כן. אתה יכול לבקש התייעצות סיעתית לפני ההצבעה והיא תהיה רק אחרי הקראת המכתב שאני ביקשתי.
בבקשה, להקריא את המכתב.
אסי מסינג
¶
בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה שעניינה יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, כל הסכם פוליטי תקציבי שנערך אגב אישור הצעת חוק התקציב בכנסת, יובא לפרוטוקול בטרם אישור התקציב.
ההנחיה מתייחסת הן להסכמים פוליטיים תקציביים והן להסכמים קואליציוניים.
בהתאם לאמור, פירטנו כאן במסגרת הנייר את רשימת ההסכמים הפוליטיים התקציביים שהושגו בעל לפה עם חברי הכנסת מהסיעות השונות כחלק מקידום הפעילות בשלבים השונים של חקיקת התקציב והצעות החקיקה לתכנית הכלכלית לשנים 2019 וההצבעה על הצעות החוק כאמור, בשים לב לתפקידם של חברי הכנסת.
בהתאם לסיכום עם יושב ראש ועדת הכספים של הכנסת שיוגב התייחס אליו קודם לכן, בשנים 2018 ו-2019 בלבד יתוקצב לתכנית התקציב מספר 204304 מוכר שאינו רשמי סכום נוסף בסך של 41 מיליון שקלים לצורך מוסדות המוכר שאינו רשמי.
אסי מסינג
¶
אני מבהיר בהקשר הזה שהקצאת הכסף ממילא טעונה תקנות של שר החינוך לפי שיקול דעתו הבלעדי וממילא הכסף יוקצה בסופו של דבר רק לאחר התקנת התקנות בכפוף לבדיקה מקצועית ומשפטית.
אסי מסינג
¶
עוד לציין שהעניין הספציפי הזה גם עוגן בהחלטת הממשלה שהתקבלה אתמול ובאחד מסעיפי ההחלטה שמתייחסים.
היו"ר משה גפני
¶
לא. ממש לא. אני הולך להסביר את הסעיף הזה שנדע על מה אנחנו מדברים, שצריך את היועץ המשפטי לממשלה וצריך גם את הממשלה. התקיימו שלושה דיונים על העניין הזה בוועדת הכספים. שנדע על מה אנחנו מדברים, על מה צריך את היועץ המשפטי ואת כולם.
מדובר על תקציב שבעיקרו צריך להיות 55 אחוזים מתקציב של ילד במדינת ישראל. 55 אחוזים. נעשו תקנות על ידי שר החינוך לשעבר שי פירון, והן הורידו את התקציב הזה מ-55 אחוזים ל-30 או 32 אחוזים. המצב היה שכל חברי הוועדה אמרו שהדבר הזה הוא חמור מכל בחינה אפשרית. זאת אומרת, ילד במדינת ישראל יכול להיות רעב ללחם, יכול לקבל את השירותים שהם אפילו לא מינימליים והדבר הזה לא יכול להיות. ביקשנו להחזיר את זה למה שהיה ב-2012, לתקנות של שר החינוך לפני שי פירון. אמרו במשרד האוצר שאפשר לעשות את זה אבל צריך לזה תוספת של 41 מיליון שקלים, סכום שקוצץ. האמת היא שקוצצו 120 מיליון שקלים. אמר שר החינוך כאן בוועדה שאם משרד האוצר יתקצב את זה, הוא מתקן את התקנות. הוא אמר את זה כאן. הוא ישב לידי.
מה שמביאים עכשיו, אני משבח את משרד האוצר על העניין הזה, להחזיר את זה למה שהיה ב-2012 שגם אז זה היה תקציב של 55 אחוזים. אנחנו מחכים ששר החינוך יתקן את התקנות. אני דיברתי גם עם שר החינוך וגם עם העוזר שלו. המצב הוא חרפה. כל עוד הנושא הזה לא מתוקן, זאת חרפה שמדינה דמוקרטית שוויונית נורמלית, שגם את ה-55 אחוזים מקצצים ב-50 אחוזים.
לכן, מה שאתם מביאים עכשיו, צריך את היועץ המשפטי לממשלה וצריך את התקנות והכול בסדר. אני מכופף את ראשי ואני מקבל את מה שאתם אומרים. אני רק חושב שזאת חרפה כל ההתנהלות הזאת. ילדים במדינת ישראל נמצאים במצב כזה כפי שהם נמצאים. אני מזמין אתכם לבוא ולראות. בצלאל, זה שאתה לא עוזר לי, תגיד את זה.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
גפני, אני רוצה להגיד. יש מצב שהוא בלתי מתקבל על הדעת. אני טוען, וצר לי על זה, שמי שאמור לפקח על העניין הזה לא עושה את עבודתו שהוא גם לא חוקתי ולא שוויוני ולא היה אמור לעמוד במבחן בג"ץ, לו בג"ץ היה באמת עושה מלאכתו נאמנה. העובדה שיש במדינת ישראל אזרחים סוג א' ואזרחים סוג ד', ילדים הוריהם הם אזרחים לכל דבר ועניין והם מקבלים 30 אחוזים מתקציב החינוך של המדינה. זה בלתי מתקבל על הדעת.
היו"ר משה גפני
¶
בוא נהיה הגונים. אני דיברתי עם משרד האוצר. יוגב, תקשיב, אני משבח אתכם. משרד האוצר הסכים והוא העביר את זה בהחלטת הממשלה
היו"ר משה גפני
¶
אתה לא רוצה לשמוע את העיקר. התקציב יאושר, אם התקציב יאושר. אנחנו עכשיו מחכים רק לתקנות של שר החינוך.
בצלאל סמוטריץ (הבית היהודי)
¶
על זה אני רוצה לומר שאתה יודע מצוין ש-41 מיליון השקלים האלו יספיקו לנוסח מאוד רזה של תיקון תקנות. זה קצה קצהו של המזלג של תיקון העוול והעיוותים. אני אומר לכם היועצים המשפטיים. צריך להרים דגל אדום בוהק על הנושא הזה.
אסי מסינג
¶
בנוסף לסיכום הזה, אתמול אישרה הממשלה תיקון להחלטת הממשלה שהתקבלה בליל התקציב שעניינה יישום נוסף של הקריטריונים.
אסי מסינג
¶
יישום נוסף של הסכמים קואליציוניים אשר כרוך בתקציב המדינה לשנת 2019, לפי סכומים נוספים שיחולקו לתחומים בתקציבי משרדי הממשלה השונים. ההחלטה הופצה לכל חברי הכנסת. התחומים כפי שאושרו בהחלטת הממשלה ושהושלמה לגביהם הבדיקה המשפטית והמקצועית טרם קבלת החלטת הממשלה מפרטים בפירוט התקציב שתמיר מקריא כאן, לרבות דפי החלפה שהונחו בפני הוועדה. בשל לוחות הזמנים, חלק מהנושאים שאושרו בממשלה, טרם הושלמה לגביהם הבדיקה המקצועית והמשפטית ולכן כתנאי להעברת הכספים מהרזרבה הייעודית שיש לכל אחד מהסעיפים בתקציב - יצטרך אישור משפטי של היועץ המשפטי הרלוונטי, גם בדיקה מקצועית ובנוסף אישור של העברת ועדת הכספים של הכנסת.
אסי מסינג
¶
זה תמיד כך.
עוד דבר אחד אני מדגיש. לגבי כל הסיכומים שפורטו גם בהחלטת הממשלה וגם בסיכום קודם לכן, אין בעצם שילוב התקצוב בתחומי התכניות השונות כדי לגרוע מכך שהביצוע מתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים על פי הכללים המחייבים בכל משרד ובכפוף לכל דין. תקציב אשר יימצא כמממן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף לתכנית התקציבית הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל בהוראות מימון. לאחר הקצאת הסכומים כאמור בתקציבי המשרדים, לא יהיה יותר לצד לסיכום, לרבות הסיכום הקואליציוני, מעמד כלשהו בעניין הכספים האמורים.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 20? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 20, תקציב משרד החינוך, נתקבל.
דוד ביטן (הליכוד)
¶
גפני, אנחנו רוצים ללכת לאכול. נראה לך בגודל שלי, אתה רוצה למנוע ממני אוכל בגלל הצבעה?
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
הפסקה לעשרים דקות, אפשר. אין התקזזות. תעשה עשרים דקות הפסקה. שיאכל. אני דואג לבריאות של דוד.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
הייתי באמצע דבריי. הסיפור עם ארגוני הנוער חוזר על עצמו כל שנה. בשבועות האחרונים היו להם דיונים עם משרד האוצר ומשרד החינוך. הובטחה להם התוספת. כבר דובר עליה לאורך השנה, של 12 מיליון שקלים בבסיס. למה בבסיס? כדי שהם לא יצטרכו לחכות עד סוף 2019 כדי לדעת איך הם אמורים לממן את הפעילות של 2019. כדי שהם לא יצטרכו לחכות עד סוף 2019, עוד שנתיים מהיום, כדי לדעת מה התקציב שלהם ל-2019. במהלך הזמן שהם ממתינים, כל הזמן זה נכנס מחדש לדיונים פוליטיים. במה מדובר? זאת פעילות של ארגוני נוער, של מכינות קדם צבאיות, דברים שכולנו מסכימים כאן על החשיבות שלהם.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
זה קורה עכשיו. צריך פשוט לקבל החלטה שה-12 מיליון האלה הם בבסיס כדי שלא נחזור עוד פעם לשולחן הזה כל פעם עם אותו דיון.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני לא יודעת מה המטרה כאן, אם זה להחזיק אותם קצר לאורך השנה או לא לאפשר להם לעשות פעילות. אני לא מבינה את המטרה כי כל הגורמים המעורבים אומרים שהם בעדם. אם כל כך בעדם, למה אי אפשר להכניס את זה לבסיס התקציב למען השם?
היו"ר משה גפני
¶
תמיר, מגיע לה כסף לגבי ארגוני הנוער כי היא אמרה למען השם. מגיע לה, אבל חוץ מזה אנחנו דיברנו על זה כמה פעמים. אני מבקש לגרום לכך שהם יקבלו את הכסף.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
גפני, במלוא הכבוד זה יעבוד רק כשאתה תסכים לשים על זה את כל כובד משקלך כמו בסוגיה של התקציבים שלכם. אנחנו חמש שנים באותו דיון. אומרים לי ללכת לעשות דיל כדי שתנועות הנוער יקבלו כסף. לא צריך דילים פוליטיים כדי שמכינות קדם צבאיות וארגוני נוער יקבלו כסף.
היו"ר משה גפני
¶
נכון. את צודקת. אני לא אוהב את זה שהם לא שמו את זה. בסדר. אני אדבר אתם. זה לא יימשך כך. אני מסכים אתך לגמרי. דיברתי אתם, דיברנו גם יחד. זה לא בסדר.
יש עוד דבר. אין לנו כאן רוב.
שגית אפיק
¶
עמוד 359. סעיף 21, השכלה גבוהה. אין דפי החלפה. הוצאה – 11,506,233. הוצאה מותנית בהכנסה – 3,778.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 21, השכלה גבוהה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 21, השכלה גבוהה, נתקבל.
היו"ר משה גפני
¶
אני מגיש רביזיה. ההצבעה על הרביזיה תהיה בעוד חצי שעה. עד אז יש הפסקה.
(הישיבה נפסקה בשעה 13:55 ונתחדשה בשעה 14:25.)
היו"ר משה גפני
¶
כי היא בידידות אתך.
מי בעד הרביזיה? מי נגד?
הצבעה
בעד – מיעוט
נגד – רוב
הרביזיה על סעיף 07 לא נתקבלה.
היו"ר משה גפני
¶
הרביזיה לא התקבלה.
עשיתי את זה לפנים משורת הדין. יש לי יחס מיוחד לסתיו שפיר והצבעתי אפילו שלא הייתי צריך להצביע.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 360 בחוברת הכחולה. סעיף 22, המשרד לשירותי דת.
הוצאה נטו – במקום 677,453 יבוא 736,253. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 13,537. הרשאה להתחייב – במקום אפס יבוא 70,000. שיא כוח אדם – ללא שינוי, 497. משרות עבודה בלתי צמיתה – ללא שינוי, 25.
תחום 2201, המשרד לשירותי דת – הוצאה נטו במקום 451,545 יבוא 510,345. הרשאה להתחייב – במקום אפס יבוא 70,000.
תכנית 2212, תמיכה בשירותי דת – במקום 43,320 יבוא 93,120, הוצאה נטו. הרשאה להתחייב – במקום אפס יבוא 70,000.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 22, המשרד לשירותי דת?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – 5
סעיף 22, תקציב המשרד לשירותי דת, נתקבל.
היו"ר משה גפני
¶
אין משחק כפול. אם רוצים ללכת לדבר עניינית, אי אפשר להגיש על כל סעיף התייעצות סיעתית. עם כל הכבוד. את באופוזיציה. את רוצה להיכנס לקואליציה, אני אבקש שתחליפי אותי. אני לא אוהב להיות שם.
תמיר כהן
¶
יש שני עמודים ואני מקריא אותם ברצף. עמוד זה מחליף את עמוד 361 בחוברת הכחולה. סעיף 23, משרד הרווחה.
הוצאה נטו – במקום 7,764,516 יבוא 7,772,516. הוצאה מותנית בהכנסה - ללא שינוי, 91,005. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 544,500. שיא כוח אדם - ללא שינוי, 242.
העמוד הבא, גם כן משרד הרווחה, עמוד 362
¶
תחום 2311, נוער צעירים ושירותי רווחה – במקום 669,818 יבוא 677,818.
תכנית 231165, השירות לטיפול בנוער – במקום 268,533 יבוא 274,533.
תכנית 231166, רשות חסות הנוער – במקום 209,427 יבוא 211,427.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
גפני, אתה שם לב שבכל השירותים במשרד הרווחה אין שום תוספת תקציבית בתקציב הזה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אתה שם לב שבכל השירותים החברתיים במשרד הרווחה אין שום תוספת תקציב? כלומר, אנחנו מגיעים ל-2019 כשבשירות לאדם עם פיגור ובמוסדות רווחה אין תוספות תקציביות. אפילו לא תוספת בהתחשב בגידול באוכלוסייה. זה המצב בתקציב הזה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני אוותר לך. יש הסכם ביני ובין טמיר, אני עליתי על ההסכם ביניכם, אל תשכחו שאני שוטר.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בתקציב הרווחה, בשירות לקשיש, בשירות למפגר ובתקציבים בסעיפים של האוכלוסיות הכי מוחלשות שהמשרד הזה מטפל בהן, אין שום תוספות תקציביות. ראינו תוספות אדירות קודם בהסכמים פוליטיים. אתם יכולים להסביר את זה? זה אומר שעד סוף 2019 אנחנו תקועים עם תקציב שאין בו שום תוספת תקציבית ברווחה. אתם נותנים תוספת עלובה של כמה מיליוני שקלים בודדים במקום לתקצב.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני עדיין מחכה לתשובה של משרד האוצר. הוא ביקש מכם לענות. אפשר לקבל תשובה ממשרד האוצר? הוא אישר לכם כבר לתת תשובה על זה. פשוט תענו בזמן שהוא מתלבט שם.
הם לא עונים. זה פשוט מדהים. לא נאמרה אפילו מילה אחת. לא היית מרוכז לכאורה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 23, תקציב משרד הרווחה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 7
נגד – מיעוט
סעיף 23, תקציב משרד הרווחה, נתקבל.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 363 בחוברת הכחולה. סעיף 24, משרד הבריאות.
הוצאה נטו – במקום 37,980,345 יבוא 37,984,845. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שיני, 4,049,667. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 405,547. שיא כוח אדם – ללא שינוי, 7,345. משרות עבודה בלתי צמיתה – ללא שינוי, 690.
תחום 247, רכש שירותי בריאות – במקום 4,790,965 יבוא 4,795,465.
תכנית 2479, פעולות מרכזיות – במקום 622,944 יבוא 627,444.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אנחנו קיימנו כאן דיון באמת רחב היקף עם בתי החולים הציבוריים. אני בוגר קריסתו של בית החולים הדסה עין כרם וזה עלה למשלם המסים 1.2 מיליארד שקלים בתכנית רב שנתית של חמש שנים. היה סיכום לאור מה שהלך כאן שבתי החולים הציבוריים אינם יכולים להחזיק מעמד וגם אמר את זה שר הבריאות, שבתי החולים הציבוריים אינם יכולים להחזיק מעמד ללא תוספת תקציב.
אני רוצה להזהיר את עצמנו ואני רוצה להפנות את תשומת לבו של שר האוצר באמת מתוך דאגה, לא מתוך ניגוח פוליטי – אני מצהיר על העניין הזה – שאם לא יבחנו תוספת תקציב לאותם בתי חולים ציבוריים, תהיה קריסה של כמה מהם בבת אחת כגון פוריה שהורידו לו פתאום 100 מיליון שקלים, כמו שערי צדק שכבר מתחיל לדשדש בביצה הזו והוא בית חולים חזק. הופיע כאן המנכ"ל פרופסור יהונתן הלוי והזהיר אותנו כנבחרי ציבור שאם לא ניתן את תשומת לבנו לבתי החולים הציבוריים, מדינת ישראל תשלם על זה מחיר יקר, לא בתוספת תקציב שהם יקרסו אלא ברמת הרפואה שהם יעניקו לאזרחי מדינת ישראל.
לכן אני קורא לכם. אני אומר לכם את זה חד משמעית, לאנשי האוצר ואדוני, גם לך כמי שהיה שותף ולשר הבריאות שאמר כאן שהוא רוצה לתת אבל לא נותנים לו. יש לנו בעיה אמיתית עם בתי החולים הציבוריים במדינת ישראל ואני אמרתי מה נעשה אם יבוא פרופסור הלוי וייתן את המפתחות לשר הבריאות או לשר האוצר ויגיד לו: קח, אינני רוצה לנהל את בית החולים. אז מה תעשה מדינת ישראל? ויש בתי חולים כאלה, כמה וכמה.
אני מזהיר את עצמנו. אני אומר לכם שזה אור אדום ענק.
יפעת שאשא ביטון (כולנו)
¶
ועם מי הוא מתייעץ? אפילו לישיבת סיעה הוא לא הלך כך שאני לא יודעת עם מי הוא מתייעץ.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני משתדל לא להפריע לו כי קיימנו דיונים אבל כאן היה לי מאוד חשוב להתייחס. זאת שליחות ציבורית, בתי החולים הציבוריים.
תראו מה אתם עושים. שלושה ימים השבתתם אותנו. אין לי טענות אליך.
היו"ר משה גפני
¶
אני אסביר לך מה היה בשלושת הימים האלה. מבחינתי או מבחינת הוועדה לא קרה כלום בשלושת הימים האלה. אני תכף אדבר על המשבר אבל עכשיו אני מדבר על הנושא עצמו. צריך דפי החלפה. אנחנו לא הסכמנו בשום פנים ואופן להתחיל להצביע על התקציב או לדון עליו לפני שלא יהיה לכל חברי הוועדה את דפי ההחלפה ונתנו עד 11:00 בבוקר שתוכל להגיש הסתייגויות.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר. אני רק אומר לך מה עשינו. מה שקרה בימים האלה, בעצם המשבר של הגיוס לא חל על מה שקורה כאן. לפני 11:00 לא הסכמתי שיצביעו.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
הוא לא גדל. שקר. אין תוספת. משה בר סימן טוב, המנכ"ל של משרד הבריאות ישב כאן ואמר שזה נס רפואי שמערכת הבריאות ממשיכה להתקיים בתקציבים כאלה.
היו"ר משה גפני
¶
מיקי, אני מסביר לך. היא נכנסת לסעיף אחר. במשך הימים האלה היה משבר. היא מפריעה, היא פשוט לא נותנת לי להסביר לך. סתיו, אני מסביר לו. את נכנסת למשהו אחר. לכן בעצם בסוף ההצבעה הייתה בזמן. זה מה שהאוצר הביא, דפי החלפה, אנחנו מאפשרים להגיש הסתייגויות ולכן ב-11:00 היו מצביעים. אני אתמול בשעה 8:00 או 7:00 הייתי בטוח שאני לא מביא את זה היום, שאנחנו הולכים למסלול אחר. בסוף הגיעו להסכמה וההסכמה הזאת מקורה בהצעה של חבר הכנסת מקלב שאם היו מקבלים אותה לפני שבועיים, היא הייתה חוסכת לנו את עוגמת הנפש הזאת. אבל לא קיבלו אלא קיבלו אותה בסוף. אנחנו לא התעכבנו בגלל המשבר אפילו לא דקה.
ברגע שהגיעו דפי ההחלפה, הפצנו אותם בין חברי הוועדה ואפשרנו עד שדעה 11:00 בבוקר את ההסתייגויות ואז התחלנו בהצבעה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 24, תקציב משרד הבריאות עם הדפים שהוחלפו? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 24, תקציב משרד הבריאות, נתקבל.
שגית אפיק
¶
סעיף 25, עמוד 365, הרשות לניצולי השואה. אין דפי החלפה.
הוצאה – 4,869,106. שיא כוח אדם – 112,500.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 25, תקציב הרשות לניצולי השואה? מי נגד?
הצבעה
בעד – פה אחד
סעיף 25, תקציב הרשות לניצולי השואה, נתקבל.
שגית אפיק
¶
עמוד 366, סעיף 26, המשרד להגנת הסביבה. אין דפי החלפה.
הוצאה – 373,333. הוצאה מותנית בהכנסה – 877,481. הרשאה להתחייב – 927,000. שיא כוח אדם – 581.5.
שגית אפיק
¶
עמוד 368, סעיף 29, משרד הבינוי והשיכון.
הוצאה – 261,198. הוצאה מותנית בהכנסה – 9,176. שיא כוח אדם – 557. משרות עבודה בלתי צמיתה – 33.5
שגית אפיק
¶
עמוד 369, סעיף 30, משרד העלייה והקליטה. הוצאה – 1,740,631. הוצאה מותנית בהכנסה – 4,655. הרשאה להתחייב – 1,778,318. שיא כוח אדם – 4,076.5. משרות עבודה בלתי צמיתה – 22.
היו"ר משה גפני
¶
לא אישי. אני מבקש לפני כולם, אני לא רוצה לסיים מאוחר. אנחנו נסיים את זה היום בעזרת השם אלא אם כן אני פתאום אקבל טלפון שיש איזו בעיה אחרת שלא קשורה לתקציב ואז אני עוצר.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תקציב הבריאות? אולי תעשו מלחמה על תקציב בריאות? תאיימו לפרק את הקואליציה בגלל שאין מספיק תוספות בבריאות.
היו"ר משה גפני
¶
באופן סדרתי את לא נותנת לי להשלים את מה שרציתי לבקש ממנו. אני אמרתי לו גם קודם שאני לא רוצה לשנות סדרי דיון. מה שהוא ירצה – יהיה. נצביע. אני רק מבקש לחשוב – אני עשיתי את זה עת הייתי באופוזיציה – האם אפשר לצמצם את זה כדי לא להשאיר כאן אנשים עד חצות.
מי בעד אישור סעיף 30, תקציב משרד העלייה והקליטה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 30, תקציב משרד העלייה והקליטה, נתקבל.
שגית אפיק
¶
עמוד 370, סעיף 31, הוצאות ביטחוניות שונות. דפי ההחלפה לגבי הסעיף הזה, המשמעות שלהם היא שהפירוט יורד ולכן אני אקריא את הגגות.
הוצאות ביטחוניות שונות. הוצאה – 10,185,077. הוצאה מותנית בהכנסה – 278,000. שיא כוח אדם – 59.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 31? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 31, הוצאות ביטחוניות שונות, נתקבל.
תמיר כהן
¶
יש שני עמודים. עמוד 371 ועמוד 372. אני מתחיל בעמוד 371.
סעיף 33, משרד החקלאות ופיתוח הכפר. הוצאה נטו – במקום 1,829,683 יבוא 1,910,183.
תמיר כהן
¶
עמוד 371, סעיף 33, משרד החקלאות. עמוד זה מחליף את עמוד 371 בחוברת הכחולה.
הוצאה נטו – במקום 1,829,683 יבוא 1,910,183.
היו"ר משה גפני
¶
לפני שאתה מקריא. תגיד מה שאתה אומר על העניין הזה אבל ממש בקצרה. אני הבטחתי לברושי שאני אתן לו לומר משפט או שניים לגבי החקלאות. זה בוער בקרבו ואני מסכים אתו.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב ראש, חברי הכנסת, אנחנו מעבירים את התקציב בתנאים מאוד לא פשוטים. אבל בתקציב המדינה, כפי שאושר, למרות דיון מהיר שיזמתי יחד עם חברים נוספים, אנחנו עדים לקיצוץ לא סביר בדבר המרכזי שנקרא מחקר חקלאי. אני פניתי לאוצר גם פה וגם בדיונים הקודמים להשלים את החסר. מדובר בקיצוץ שאין לו דוגמה בשום סעיף אחר. דווקא בסעיף הזה מדובר על קיצוץ של 55 מיליון שקלים.
איתן ברושי (המחנה הציוני)
¶
אנחנו רוצים לבקש שהוועדה תאשר את זה, זה לא עניין פוליטי, להשלים את החסר. אני מניח שמותר לכנסת לשנות משהו. מדובר כאן על דבר לא גדול למדינה אבל קריטי למחקר החקלאי ולחקלאות. בקיצור, אני מבקש להשאיר תקציב 2019 כמו 2017 ו-2018, באותם ערכים.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני מבקש חצי דקה, לא קשור לעניין. האם מתוכנן – מכיוון שאני רואה שמנכ"לו של שטייניץ אודי אדירי שאני מאוד מאוד מעריך אותו ברמה האישית מסתובב כאן – והאם יש כוונה, בניגוד לעמדתו של יושב ראש הקואליציה, לעשות מחטף בנושא הסולר מחר בבוקר?
היו"ר משה גפני
¶
בסדר. זה יעלה מחר בבוקר. היה על זה דיון ארוך והיו עוד דיונים. לא נצביע היום על הפחם, לא נצביע על שום דבר בצווים האלה. זה יעלה מחר בבוקר בעזרת השם. אני אבקש מטמיר, אם אפשר, להוציא סדר יום למחר. כל הצווים, גם הפחם וגם הסולר והדלק. מחר.
תמיר כהן
¶
שני עמודים. אני אקריא אותם ברצף. עמוד 371 סעיף 33, משרד החקלאות.
הוצאה נטו – במקום 1,829,683 יבוא 1,910,183. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 877,481. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 927,000. שיא כוח אדם - ללא שינוי, 582.
העמוד הבא, 372.
סעיף 33, תחום 08, פעולות אחרות באחריות – במקום אפס יבוא 80,500.
תכנית 33081, פעולות אחרות באחריות – במקום אפס יבוא 80,500.
עמר בר-לב (המחנה הציוני)
¶
מה זה הפעולות האחרות האלה? משרד החקלאות, זה קצת מטריד. אם זה לפיתוח חקלאות, זה בסדר. אם זה להתיישבות, זאת בעיה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
יש סעיף אחד לחקלאות, של 80 מיליון. אפשר לפרט לאן הם הולכים? בוא נזכיר שבשנה שעברה, בתקציב של לפני שנתיים, היה תקציב תוספתי כזה למשרד החקלאות ובמהלך השנה הסתבר שנתפרה במיוחד לתקציב הזה תקנה מיוחדת עבור החברים של אורי אריאל ובסוף התקציב חזר לקופת המדינה במקום שהוא ילך לקשישים, לנכים ולניצולי השואה.
תמיר כהן
¶
בסופו של דבר בחקלאות זה הולך לגרעינים משימתיים, פיתוח התיישבות כפרית ושירות לאומי. לגבי שאלה האם כספים לא מנוצלים, כמו שפירטנו קודם, גם היועץ המשפטי של המשרד וגם יוגב בתחילת הדיון, כל הכספים הקואליציוניים מוקצים בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה 1.1801 משנת 2015 ובטרם הקצאה שלהם הם צריכים אישור משפטי.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
זה לא ברור איך משרד שתפר תקנה תקציבית כדי להעביר כסף לחברים של השר ואפילו נאלץ להתנצל על זה כי תפסו אותו - - -
היו"ר משה גפני
¶
סתיו, אני לא אוהב להוציא חברים. אני מאוד מבקש לא להסביר עכשיו. אפשר להסביר לפני ואפשר להסביר אחרי. ה-אחרי תלוי במה שאני אאפשר כאן לעשות. ה-אחרי יכול להיות 2:00 בלילה. יש כאלה שלא רוצים את זה, למשל אני.
שגית אפיק
¶
עמוד 373, סעיף 34, משרד האנרגיה. אין דפי החלפה. הוצאה – 619,189. הוצאה מותנית בהכנסה – 12,809. הרשאה להתחייב – 1,275,000. שיא כוח אדם – ...
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 34, משרד האנרגיה? מי נגד?
הצבעה
בעד – 7
נגד – 4
סעיף 34, תקציב משרד האנרגיה, נתקבל.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 375 לחוברת הכחולה. סעיף 36, תעסוקה.
הוצאה נטו – במקום 3,552,689 יבוא 3,562,689. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 52,246. הרשאה להתחייב - במקום 1,158,353 יבוא 1,168,353. שיא כוח אדם – ללא שינוי, 833.
תחום 3642, עידוד תעסוקת אוכלוסיות. במקום 222,634 יבוא 232,634.
תכנית 36421, עידוד תעסוקת אוכלוסיות. במקום 222,634 יבוא 232,634.
גם בתכנית הזאת יש שינוי בהרשאה להתחייב – במקום 413,870 יבוא 423,870.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 36, תעסוקה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 36, תעסוקה, נתקבל.
שגית אפיק
¶
עמוד 377, סעיף 37, משרד התיירות. אין דפי החלפה.
הוצאה – 351,833. הוצאה מותנית בהכנסה – 6,122. הרשאה להתחייב – 90,000. שיא כוח אדם – 157,5. משרות עבודה בלתי צמיתה – 20.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 37, משרד התיירות? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 37, תקציב משרד התיירות, נתקבל.
היו"ר משה גפני
¶
הגונה. שלא תתפתי למה שסמוטריץ אמר עכשיו. אל תשני. אם צריך לחכות – נחכה. עכשיו רועי פולקמן הצטרף לתחרות וגם הוא מתחיל.
שגית אפיק
¶
עמוד 378, סעיף 38, כלכלה ותעשייה. אין דפי החלפה.
הוצאה – 2,760,286. הוצאה מותנית בהכנסה – 567,051. הרשאה להתחייב – 2,821,403. שיא כוח אדם – 594.
שגית אפיק
¶
עמוד 379, סעיף 39, משרד התקשורת. אין דפי החלפה.
הוצאה – 77,647. הוצאה מותנית בהכנסה – 20,269. שיא כוח אדם – 150.5.
שגית אפיק
¶
עמוד 380, סעיף 40, משרד התחבורה. אין דפי החלפה.
הוצאה – 477,717. הוצאה מותנית בהכנסה – 138,742. הרשאה להתחייב – 99,000. שיא כוח אדם – 963.5.
שגית אפיק
¶
סעיף 41, רשות ממשלתית למים וביוב. אין דפי החלפה.
הוצאה – 124,127. הוצאה מותנית בהכנסה – 1,348. שיא כוח אדם – 203.5. משרות עבודה בלתי צמיתה – 5.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 41, תקציב רשות ממשלתית למים וביוב, נתקבל.
שגית אפיק
¶
סעיף 43, המרכז למיפוי ישראל. אין דפי החלפה.
הוצאה – 99,322. הוצאה מותנית בהכנסה – 20,859. הרשאה להתחייב – 800. שיא כוח אדם – 226.
היו"ר משה גפני
¶
אל תצביעו נגד.
מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 46, חוק חיילים משוחררים, נתקבל.
שגית אפיק
¶
סעיף רזרבה כללית. נדלג עליה כי היא תלויה בדברים אחרים.
עמוד 387, סעיף 51, דיור ממשלתי. אין דפי החלפה.
הוצאה – 637,512. הוצאה מותנית בהכנסה – 1,539,801. הרשאה להתחייב – 8,272,836.
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 51? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 51, תקציב דיור ממשלתי, נתקבל.
היו"ר משה גפני
¶
סעיף 51, תקציב דיור ממשלתי, אושר.
אנחנו עושים הפסקה של 10 דקות.
(הישיבה נפסקה בשעה 15:31 ונתחדשה בשעה 15:41.)
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
לקחתי לידי את הדפים האלה של ה-פטקא, הגז והפחם. אני מסתכל בטבלה ואני אומר לך אדוני שלקיים דיון מחר במהירות, זה לא רציני. למה? משום שהתקנות נכנסות לתוקף – ממש, ההכנסה הראשונה היא בשנת 2023.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
2023. אני שואל למה זה דחוף. מה קרה? יש עוד חמש שנים. אני רוצה שתהיה תשובה. אני יכול לקבל תשובה?
שגית אפיק
¶
עמוד 388, סעיף 52, המשטרה ובתי הסוהר. אין דפי החלפה.
הוצאה – 533,575. הוצאה מותנית בהכנסה – 60,866. הרשאה להתחייב – 937,189.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 390. סעיף 54, רשויות פיקוח.
הוצאה נטו – במקום 920,470 יבוא 921,970. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 31,502. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 440,015. שיא כוח אדם – ללא שינוי, 947.
תחום 5413, רשות הטבע והגנים – במקום 182,469 יבוא 183,969.
תכנית 54131, רשות הטבע והגנים – במקום 182,469 יבוא 183,969.
תמיר כהן
¶
סעיף הפיתוח של משרד החינוך.
הוצאה נטו – במקום 1,316,689 יבוא 1,361,689.
תחום 60808, רזרבה. במקום 39,500 יבוא 84,500.
תחום 6081, רזרבה לעמידה ביעדים – במקום 39,500 יבוא 84,500.
תמיר כהן
¶
אני אסביר. כפי שאסי מסינג הסביר בהתחלה, הגשנו למשרדים את הכספים הקואליציוניים שהמפלגות ביקשו לתקצב. דבר שקיבל אישור משפטי ואישור מקצועי תוקצב בתקנה הייעודית.
שגית אפיק
¶
עמוד 393, סעיף 67, הבריאות. אין דפי החלפה.
הוצאה – 683,141. הוצאה מותנית בהכנסה – 232,309. הרשאה להתחייב – 672,252.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו מחדשים את הישיבה.
מי בעד אישור סעיף 67, בריאות? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 67, תקציב משרד הבריאות, נתקבל.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
היא שאלה האם התקציב של רשות האוכלוסין כולל את הכסף שאמורים לשלם לאותם אנשים שמגורשים מהארץ.
תמיר כהן
¶
אני לא יודע לומר מה העלות. אני יודע שהחלטת הממשלה תקצבה חלק מסוים מהסכום ואמורה למצוא מקורות תקציביים ללא פעולה מאזנת בהמשך הזמן.
מיקי רוזנטל (המחנה הציוני)
¶
יש 40 אלף, הערכה, פליטים או מהגרי עבודה ולכל אחד נותנים 3,500 דולר. אם אני עושה חשבון מהיר בראש, זה 140 מיליון שקלים. איפה בדיוק הכסף?
יוגב גרדוס
¶
יש החלטת ממשלה לגבי היקף המענקים. בהחלטה נקבע שבמידה ותהיה חריגה, מטילים על הממונה על התקציבים יחד עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה לאתר את המקורות התקציביים טרם המשך ההוצאה של המסתננים. לכן במידה ולא יימצא תקציב, לא יהיה המשך הוצאה.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד אישור סעיף 68, רשות האוכלוסין? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 68, תקציב רשות האוכלוסין, נתקבל.
שגית אפיק
¶
סעיף 70, משרד השיכון, אין דפי החלפה.
הוצאה – 2,023,299. הוצאה מותנית בהכנסה – 3,667,767. הרשאה להתחייב – 4,995,775.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
כמה כסף יש כאן לדיור ציבורי? לא התקיים על זה דיון בוועדה. תאפשר לפחות עכשיו עשר דקות של דיון על דיור ציבורי. כמה כסף תוספתי? אנחנו מדברים על 2019.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
עמידר העלימה חלק מהדירות שלה למטרות אחרות שאינן דיור ציבורי. שאלה פשוטה. בכמה הממשל מתקצבת את הדיור הציבורי ל-2019?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מתי? תן לי תאריך. על התקציב הזה, לא היה דיון על הדיור הציבורי. זה פשוט לא נכון. למה להגיד דברים סתם?
שגית אפיק
¶
סעיף 73, מפעלי מים. אין דפי החלפה.
הוצאה – 884,058. הוצאה מותנית בהכנסה – 103,278. הרשאה להתחייב – 1,038,675.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
תודה. שאלה אחת בהקשר של סעיף תקציב השיכון. כמה כסף מושקע בדיור ציבורי חדש ל-2019? עם השוואה למה שקורה ב-2018.
לגבי מפעלי מים. בכספים פוליטיים של הפעם הקודמת נדמה לי שחברת הכנסת נאוה בוקר ביקשה כסף לרשות ניקוז כינרת. האם הכסף הזה עבר או שהוא לא קיבל את האישור המשפטי ולכן הוא לא נמצא?
תמיר כהן
¶
אני אענה לגבי הסיפא של השאלה שלך. קודם כל, הכספים שחברת הכנסת נאוה בוקר ביקשה להעביר, זה לא היה לסעיף הזה אלא זה היה לסעיף 54, רשויות פיקוח והכינרת נמצאת שם. הכספים לא קיבלו אישור משפטי ומקצועי.
היו"ר משה גפני
¶
לא. סתיו, לגבי השאלה הראשונה שלך. תמיר, כמה כסף יש בתקציב הזה לדיור הציבורי ובכמה הוא יותר מהתקציב הקודם?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
עשר דירות בדיור הציבורי בכסף הפוליטי של נאוה בוקר שלא נעשה בו שימוש כי היא לא קיבלה לזה אישור משפטי. לא כדאי להעביר את הכסף הזה לדיור הציבורי? 10 מיליון שקלים זה לא כסף?
היו"ר משה גפני
¶
יש הצעה של סתיו שפיר, את ה-10 מיליון שקלים של נאוה בוקר לרשות המים, להעביר לדיור הציבורי. אני מבקש שתיקחו את ההצעה הזאת ברצינות. אתם תמיד לוקחים את הדברים האלה ברצינות.
מיקי לוי, מה השאלה?
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
למרות ששאלתי, אני מבקש לשאול שוב כדי שיירשם בפרוטוקול. יש חמישה מתקני התפלה במדינת ישראל הפזורים לאורך החוף והצילו את המדינה בשנה הזאת וגם בשנה שעברה. בצפון חסר מתקן התפלה בין ראש הנקרה לבין הקריות. אם המתקן הזה לא יוקם תוך שנה וחצי-שנתיים עד כרמיאל, לא יהיו מים בברזים. לכן אני מבקש מאודי תשובה מה המשרד עושה כי זה חשוב לנו.
אודי אדירי
¶
המשרד עושה כל מה שהוא יכול על מנת לקדם את מתקן ההתפלה בגליל המערבי. כרגע הנושא נמצא ב-ות"ל. ב-ות"ל היה מה שנקרא קונגרס שבו הוצג הנושא ואנחנו מאוד מקווים שה-ות"ל בשבועות הקרובים יבחר בחלופה המועדפת שכבר קיימת, חלופה שהמשרד הגיש, ויתחיל את תהליך התכנון המתקדם. אנחנו עושים כל מה שאפשר וכמה שיותר מהר.
אודי אדירי
¶
זה לא עניין של תקציב מכיוון שזה BOT, ממומן תעריפית. מבחינתנו זה רק סיוע במוסדות התכנון.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
תודה. תשובה טובה. אתה יכול לדווח בבקשה לוועדת הכספים כאשר כל הכשלים הוסרו והולכים לתכנון? זה מאוד חשוב.
שגית אפיק
¶
עמוד 398, סעיף 76, תעשייה, אין דפי החלפה.
הוצאה – 167,184. הוצאה מותנית בהכנסה – 60,268. הרשאה להתחייב – 234,868.
שגית אפיק
¶
עמוד 399, סעיף 78, תיירות. אין דפי החלפה.
הוצאה – 297,351. הוצאה מותנית בהכנסה – 100,862. הרשאה להתחייב – 508,662.
שגית אפיק
¶
עמוד 400. סעיף 79, תחבורה. אין דפי החלפה.
הוצאה – 20,269,338. הוצאה מותנית בהכנסה – 451,094. הרשאה להתחייב – 49,287,885.
תמיר כהן
¶
יש לי תשובה לוועדה לגבי השאלה של חברת הכנסת סתיו שפיר. תחזוקת דיור ציבורי גדלה בכ-200 מיליון שקלים לעומת 2018.
תמיר כהן
¶
זה מה שאני יודע כרגע. אם תהיה תשובה יותר מפורטת, אנחנו נעביר אותה. בסך הכול תקציב הדיור הציבורי גדל בכ-200 מיליון שקלים לעומת 2018.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 401.
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 37, תקציב משרד התיירות, נתקבל.
.
הוצאה נטו – במקום 3,406,991 יבוא 3,349,998. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, 1,843,000. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 1,332,511.
תחום 8303, פיתוח משרד ראש הממשלה – במקום 1,113,175 יבוא 1,115,675.
תמיר כהן
¶
תחום 830304, ירושלים ומורשת, פיתוח – במקום 145,617 יבוא 148,117.
תחום 8304, פרויקטי פיתוח – במקום 1,018,398 יבוא 958,905.
תחום 830402, פרויקטים בתכנון – במקום 803,682 יבוא 744,189.
יוגב גרדוס
¶
הלוואות לעובדי מדינה זה לא מתקציב המדינה. יש לנו הסכם עם בנק דיסקונט במסגרת המכרז לעובדי מדינה בו אנחנו הפקדנו בבנק דיסקונט את הסכום הזה. הוא מתפעל את ההלוואות לעובדי המדינה. בסוף התקופה הוא יחזיר לנו את זה. זאת הלוואה עומדת לבנק דיסקונט כנגד ההלוואות של עובדי מדינה.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה על התשובות. מי בעד אישור סעיף 83? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 83, הוצאות פיתוח אחרות, נתקבל.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
שאלה לגבי התקציב הזה. התקציב של לפ"ם שנמצא שם. במה הגידול בלפ"ם והאם התחשבתם בעמדות המקצועיות שאמרו שצריך להפחית את הפרסומות ששרים עושים לעצמם בכסף ציבורי?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
600 מיליון שקלים ללפ"ם. אתם מבינים כמה זה? אתם מבינים מה אפשר לעשות ב-600 מיליון שקלים? במקום פרסומות לשרים בממשלה ברדיו? 600 מיליון שקלים. יש בישראל נכים, יש כאן ניצולי שואה. 600 מיליון שקלים לפרסומות.
יוגב גרדוס
¶
כן. התקציב של לפ"ם נקבע בהתאם לדרישות המשרדים בפרסום שלהם. לגבי הנושא שחברת הכנסת שפיר מדברת עליו, יש הנחיה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה לגבי פרסומות של שרים והופעתם באותן פרסומות ולפ"ם אמורים לפעול לפי ההנחיה הזאת. זה לא קשור לתקציב.
שגית אפיק
¶
עמוד 406, סעיף 93, בתי חולים לבריאות הנפש. אין דפי החלפה.
הוצאה - 1,267,384. שיא כוח אדם – 4,027.
שגית אפיק
¶
עמוד 408, סעיף 94, בתי חולים ממשלתיים. אין דפי החלה.
הוצאה – 11,140,502. שיא כוח אדם – 29,868.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני מבקש לתת לו לומר מה שכבר אמרתי. יש גירעון בבית חולים ממשלתי, אין בעיה. המדינה מכניסה את היד לכיס ומכסה את הגירעון. יש שמונה, אם אני לא טועה, בתי חולים ציבוריים ואני אומר לכם באוצר שאני הייתי שם ב-1.2 מיליארד שקלים עבור הדסה. תנו את תשומת הלב.
שגית אפיק
¶
עמוד 415, סעיף 98, רשות מקרקעי ישראל. אין דפי החלפה.
הוצאה – 10,391,682. הרשאה להתחייב – 4,507,000. שיא כוח אדם – 803. משרות עבודה בלתי צמיתה – 6.
תמיר כהן
¶
עמוד זה מחליף את עמוד 386 בחוברת הכחולה. סעיף 47, רזרבה כללית.
הוצאה נטו – במקום 1,120,000 יבוא אפס. הוצאה מותנית בהכנסה – ללא שינוי, גם כן אפס. הרשאה להתחייב – במקום 10,140,000 יבוא 10,000,000. שיא כוח אדם – ללא שנוי, 700. עבודה בלתי צמיתה – ללא שינוי, 184.
תחום 36471, רזרבה כללית – במקום 1,120,000 בהוצאה נטו יבוא אפס. הוצאה מותנית בהכנסה, ללא שינוי. הרשאה להתחייב – במקום 10,140,000 יבוא 10,000,000.
תכנית 4714, מימון הסכמים קואליציוניים – במקום 1,120,000 יבוא אפס. הרשאה להתחייב – יבוא אפס.
תמיר כהן
¶
ריכוז דפי ההחלפה. ריכוז התוספת הראשונה, במקום הדפים שבעמודים 334, 335 ו-336, יש את ריכוז דפי ההחלפה שמונח בפניכם.
תמיר כהן
¶
הכותרות. עיקרי השינוי.: חלק א', התקציב הרגיל השתנה ל-353,950,677.
חלק ב', תקציב הפיתוח בחשבון ההון השתנה ל-125,653,950.
הרשאה להתחייב – ללא שינוי.
שינוי שמופיע כאן ולא הופיע בדפי ההחלפה שהיו לפניכם בתקציב מבקר המדינה. תקציב במקר המדינה, לפי התקציב שמבקר המדינה הגיש לוועדת הכספים ולמשרד האוצר, קטן בסכום של 923,000 שקלים, מסכום של 382,719 לסכום של 381,196.
תמיר כהן
¶
סך כל ההוצאה לא השתנתה והיא עומדת על 479,604,627 בהוצאה. הוצאה מותנית בהכנסה עומדת על 41,054,328. הרשאה להתחייב – ללא שינוי, 134,862,337. שיא כוח אדם – 87,341.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד ריכוז התוספת הראשונה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
ריכוז התוספת הראשונה נתקבלה.
היו"ר משה גפני
¶
אני הצטערתי שהרבנים לא היו כאשר אלעזר שטרן דיבר על משרד הדתות. תשאל מה המשכורות שלהם. אלעזר שטרן לא שאל על כל הבזבוזים של לא רוצה לומר מי. כל איזה פרופסור שמתחלף, מגדילים לו את המשכורת כמו אני לא יודע מה. אז הוא שואל למה יש תוספת. בושה וחרפה מה שמשרד הדתות הביא, אז הוא יושב כאן ובא בטענות למה מוסיפים. השנאה הזאת לרבנים. אלעזר שטרן דיבר כאן בוועדה על למה יש תוספת למשרד הדתות. יש חרפת רעב של הרבנים כאן. חרפת רעב. זאת בושה למדינת ישראל. מדינה יהודית, כך היא מתנהגת עם הרבנים שלה. אני הייתי צריך כאן בוועדה את המשכורת של הרב אוחיון, שהיא הייתה 600 שקלים, להגדיל בעוד קצת כסף. בושה. מגיע לכאן תקציב משרד הדתות, היחיד שקצת מוגדל, אז הוא אומר למה הוא מוגדל, לא צריך להגדיל. שילכו לקבץ נדבות הרבנים.
שגית אפיק
¶
לחלק המילולי יש תיקונים לסעיף 2. את החלק המילולי הקראנו. יש תיקוני נוסח לסעיפים. אם אתה רוצה, נתחיל ישר בהצבעות על ההסתייגויות. בסדר.
הסתייגויות לסעיף 1.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד ההסתייגות של חבר הכנסת מיקי לוי ואחרים? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – מיעוט
נגד – רוב
ההסתייגות ללא נתקבלה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
בסעיף 1(א) להצעת החוק בהגדרת שנת הכספים 2019, במקום "התקופה המתחילה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019)" יבוא "התקופה המתחילה ביום ג' בחשון התש"פ (1 בנובמבר 2019)".
היו"ר משה גפני
¶
זאת הסתייגות לא רעה, אבל צריך להצביע נגד.
מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – מיעוט
נגד – רוב
ההסתייגות לא נתקבלה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
בסעף 1(א) להצעת החוק, בהגדרת שנת הכספים 2019, במקום "התקופה המתחילה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (ה-1 בינואר 2019)" יבוא "התקופה המתחילה ביום ד' בחשון התש"פ (ה-2 בנובמבר 2019)".
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
בסעיף 1(א) להצעת החוק, בהגדרת שנת הכספים 2019, במקום "התקופה המתחילה ביום כ"ד בטבת התשע"ט (ה-1 בינואר 2019)" יבוא "התקופה המתחילה ביום ה' בחשון התש"פ (ה-3 בנובמבר 2019).
שגית אפיק
¶
חבר הכנסת מיקי לוי, יש לך כאן עשרים ומשהו הסתייגויות שהן כולן למועדים. אנחנו נאחד אותן אבל יש לך עוד שלוש הסתייגויות שלא הקראת שמופיעות אצלי. נעשה אותן קודם ואז אני אאחד לך.
בסעיף קטן (א), ההגדרה "חוק יסודות התקציב" – תימחק.
שגית אפיק
¶
אנחנו מאחדים את התאריכים. נלך לתאריך האחרון אצלך. בסעיף קטן (אׂ), בהגדרה "שנת הכספים 2019", במקום "ג' בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2019)" יבוא "ב' בתשרי התש"פ (1 בספטמבר 2019)".
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
לסעיף 1. חוק יסודות התקציב. מאחר שהתקציב שהוגש לכנסת לא כולל את כל הפרטים התקציביים שיועברו לאחר מכן בהעברות תקציביות, ואינו עומד בלשון החוק.
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
¶
לפני שנה חצי, בדיוק אותו הרכב, רק שהשעה הייתה 1:00 בלילה. אתה תמיד צריך להפריע לסתיו. אתה פשוט צריך שישמעו אותך.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מזל שוועדת האתיקה בחרה ברמת הדיון בכנסת.
אני רוצה להמשיך. בחוק זה, סעיף 1(א), בסעיף תקציבי, יפרסם משרד האוצר גם את פרטי התקנות המלאות לשנה האמורה.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
שוב לסעיף 1(א), בסעיף תקציב יפרסם משרד האוצר גם את כל ההתקשרויות שנמצאות באותו סעיף.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בסעיף 1(א) לסעיף תקציבי, משרד האוצר יפרסם לחברי הכנסת של ועדת הכספים את מערכת מרכבה על מנת שתוכל לבחון את הביצוע בכל סעיף לפני מועד ההצבעה על התקציב.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
רק את ההסתייגות הזאת תעביר ואני מוכנה להוריד את כל ההסתייגויות הבאות שיש לי. רק את זאת. מה אתה אומר? יש לי הרבה הסתייגויות. חבל.
היו"ר משה גפני
¶
אני אומר שאני בעד ואני מצביע נגד. זה מה אני אומר. זה הבניין בו אנחנו נמצאים. כולנו מחויבים.
היו"ר משה גפני
¶
סתיו, אם אני אגיד לך שאנחנו נקיים דיון אתך בנושא של המרכבה כאן בוועדה ונביא את משרד האוצר ואת משרד המשפטים, את מצמצמת את ההסתייגויות?
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
לא, אבל יש לי רעיון אחר. אתה כיושב ראש ועדת כספים תכתוב מכתב בשם ועדת הכספים שדורש שמערכת מרכבה תפורסם לחברי הכנסת.
היו"ר משה גפני
¶
אני לא יכול בשם הוועדה אם אני לא מקיים דיון בוועדה. אני מבטיח לך זה שנקיים דיון בוועדה. עמדתי כעמדתך. אני אשתדל להעביר החלטה ואם לא תהיה החלטה של הוועדה, אני אכתוב מכתב. אבל קודם כל לקיים דיון בוועדה.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
יש שריפה גדולה בישיבת פורת יוסף בעיר העתיקה. אתמול בוועדת הפנים להדוף את מאמצי – תסלחו לי – האוצר לשים יד על תקציב הכבאות. 200 מיליון שקלים.
היו"ר משה גפני
¶
כולל בזמן הפגרה. לא לפני פסח. אני לא אביא לכאן את העובדים לפני פסח. אחרי פסח. בחול המועד.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר. תחליטי מה את רוצה. אם את רוצה הסתייגויות, הסתייגויות. אני אומר לך שאני מקיים ישיבה מתואם אתך, לא לפני פסח בגלל העובדים, אבל אחרי פסח, בתיאום אתך ועמדתי כעמדתך. את רוצה, תורידי את ההסתייגויות.
היו"ר משה גפני
¶
גם שגית תהיה, אפילו שזאת פגרה.
ממשיכים. אני רוצה לסיים. כבר אין לי עצבים, במיוחד שעכשיו הולכים לבחירות.
שגית אפיק
¶
בהגדרה "שנת הכספים 2019" במקום "ג' בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2019)" יבוא "י"ג בחשון התש"פ (11 בנובמבר 2019)".
שגית אפיק
¶
אתה רוצה להמשיך בהסתייגויות או שאני אמשיך שלך?
בסעיף קטן (א), בהגדרת "תכנית", אחרי "לעניין מסוים" יבוא "ובלבד שאין מדובר בכספים פוליטיים?
שגית אפיק
¶
יש רביזיות.
קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת.
סעיף קטן (א) – יימחק.
שגית אפיק
¶
אני מדלגת על כל ההסתייגויות ואני מאחדת אותן ואנחנו נקרא את האחרונה שבהן.
בסעיף קטן (א), במקום 479,604,627 אלף, הוא הגיע ל-479,604,627.047.
שגית אפיק
¶
בסעיף קטן (ב), אחרי שכותרתו "הוצאה" יבוא "ובלבד שהתקציב לא ישמש למימוש הסכמים פוליטיים".
תמיר כהן
¶
פרק ב', התקציב לשנת הכספים 2019.
סעיף 2(א). הממשלה רשאית להוציא בשנת הכספים 2019 סכום של 479,604,627 אלפי שקלים (להלן – התקציב המוצע לשנת 2019).
תמיר כהן
¶
הסכום מורכב מתקציב רגיל בסך של במקום 353,938,684,000 יבוא 353,950,677,000 שקלים חדשים ומתקציב פיתוח בסך, במקום 125,665,943,000 יבוא 125,653,950,000 שקלים חדשים.
היו"ר משה גפני
¶
סעיף 3.
מי בעד אישור סעיף 2 כהצעת הוועדה? ממי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 2 נתקבל.
שגית אפיק
¶
יש כאן 18 הסתייגויות מספריות שאני מאחדת ומגיעה לאחרונה שבהן. במקום "41,054,328" יבוא "328.20".
היו"ר משה גפני
¶
ההסתייגות לא התקבלה.
מי בעד סעיף 3 כהצעת הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 3 נתקבל.
תמיר כהן
¶
סעיף 5(א): הממשלה רשאית בשנת הכספים 2019 למלא משרות עד שיא כוח אדם של במקום 92,992, יבוא 93,065.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
מצוין. אני מברכת על זה.
בכל פגיעה בתקציבי כוח אדם תפרט הממשלה כמה תקנים הולכות להחליף חברות חיצוניות ובאיזו עלות.
שגית אפיק
¶
הסתייגויות לסעיף 7.
אחרי החוק האמור יבוא "ובלבד שלא יחולקו כספים מתקציב המדינה לצרכים פוליטיים".
שגית אפיק
¶
אחרי החוק האמור יבוא "ובלבד שלא יחולקו כספים מתקציב המדינה לחברי הכנסת בתמורה לתמיכתם בתקציב המדינה".
היו"ר משה גפני
¶
הסתייגות טובה.
מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
בעד ההסתייגות – מיעוט
נגד – רוב
ההסתייגות לא נתקבלה.
שגית אפיק
¶
אחרי החוק האמור יבוא "ובלבד שאישורו ייעשה במקביל לאישור הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון), נבחר ציבור שהורשע בעבירה שיש עמה קלון".
היו"ר משה גפני
¶
ההסתייגות לא התקבלה.
מי בעד אישור סעיף 7 כהצעת הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 7 נתקבל.
היו"ר משה גפני
¶
אני נותן לכם התייעצות סיעתית. אני רק מבקש לפני כן, אמרתי קודם, להצביע על הרביזיות. אמרתי שנצביע על הרביזיות בשעה 16:50.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
גפני, על מה הריצה הזאת? תקראו רגע על מה הסעיפים כדי שחברי הכנסת יוכלו אולי לשנות את דעתם.
היו"ר משה גפני
¶
הרביזיה לא התקבלה.
את רוצה שנקריא את השמות? בסדר. להגיד את השמות. אני הולך אתך היום.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אני רק מזכירה לחברי הקואליציה שאומרים תמיד בתקשורת שאכפת להם מהדיור הציבורי ואכפת להם מהפריפריה. עכשיו הצבעתם על זה שאין שום תוספת לדיור הציבורי עד 2020. רק שתבינו את ההשלכות של ההצבעה שלכם.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
פעם הבאה כשמישהו כאן שואל מי מצלם, נעלה את כל התמונות של חברי הקואליציה יושבים כאן עם מצלמות ויוצאים בהצהרות, כולל אתה לפני עשר דקות.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
בבקשה, בלי הפופוליזם הזה. היה אפשר לקיים כאן דיון תקציבי אמיתי. אתה יודע בדיוק כמוני שלא היה כאן דיון תקציבי. משרד השיכון לא הגיע לדיון תקציבי.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
אתה יודע שבתי החולים לבריאות הנפש ממשיכים במקרים הקשים בקשירות לא חוקיות בגלל שאין שם מספיק תקציבים?
יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
¶
בגלל ששמים אוטיסטים בשער מנשה כי אין מה לעשות אתם כי המשרד לא יודע איך לטפל בהם.
היו"ר משה גפני
¶
שלוש דקות. אנחנו ממשיכים להצביע בשעה 17:00. נשארו לנו כמה הסתייגויות בסעיפים האחרונים.
אני חושב שנעשה בשכל אם נסיים מהר את התקציב ואז הכול יהיה פנוי לראות מי בעד הקדמת הבחירות. שלא יאשימו אותנו בזה.
(הישיבה נפסקה בשעה 16:57 ונתחדשה בשעה 17:00.)
שגית אפיק
¶
אנחנו בהסתייגויות לסעיף 8.
במקום "כ"ד בטבת התשע"ט" (1 בינואר 2019)" יבוא "ג' בחשון התש"פ (1 בנובמבר 2019)".
שגית אפיק
¶
אחרי 1 בינואר 2019 יבוא "ובתנאי שתאושר הצעת חוק המאבק בשחיתות הציבורית, הרשעה בעבירה שיש עמה קלון, התשע"ו-2016".
שגית אפיק
¶
אחרי 1 בינואר 2019 יבוא: "ובתנאי שתאושר הצעת חוק יסוד: המאבק בשחיתות הציבורית (הרחקת נבחרי ציבור שהורשעו בדין ממשרות ציבוריות – תיקוני חקיקה)".
שגית אפיק
¶
אחרי 1 בינואר 2019 יבוא "בתנאי שתאושר הצעת חוק המאבק בשחיתות הציבורית, סירוב להשיב בחקירה פלילית – תיקוני חקיקה".
שגית אפיק
¶
אחרי 1 בינואר 2019 יבוא "ובתנאי שתאושר הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון) התפטרות ראש הממשלה או שר עקב הגשת כתב אישום".
שגית אפיק
¶
אחרי 1 בינואר 2019 יבוא "ובתנאי שתאושר הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון) (הגבלת כהונת ראש הממשלה לשתי תקופות כהונה רצופות)".
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
רגע. יש לי הסתייגות.
תחילתו של חוק זה תוחל אך ורק אם משרד האוצר יפרסם עד אז בכל סעיף תקציבי ולכל משרד ממשלתי פירוט נפרד של כל התוספות התקציביות לפי סכומים נושאים ופרסום תקנות.
סתיו שפיר (המחנה הציוני)
¶
עוד דבר נוסף על זה. תחילתו של החוק לא תגיע לפני שמשרד האוצר יפרסם נתוני ביצוע מפורטים לכל סעיף תקציבי ברמת תקנה לשנה הקודמת לשנה בה מדובר.
היו"ר משה גפני
¶
ההסתייגות לא התקבלה.
מי בעד אישור סעיף 8 כהצעת הוועדה? מי נגד?
הצבעה
בעד – רוב
נגד – מיעוט
סעיף 8 נתקבל.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אם היא אומרת לי שכל הרביזיות מכפילות לי את הזמן מבחינה חוקית, אין לי בעיה לאחד. אם לא, אז לא. אני רוצה את הזמן במליאה.
היו"ר משה גפני
¶
אבל הרביזיות לא מכפילות לך את הזמן. זה לא קשור. כל ההסתייגויות שלך, כולל הרשימה, עולות למליאה.
אתם רוצים לוותר על הרביזיות? אם לא, אני צריך עוד חצי שעה. תנו לי לסיים את זה. אם מיכל ואתה מוותרים על הרביזיות, הכול עולה למליאה.
היו"ר משה גפני
¶
זה חוסך גם לכם. נוכל ללכת לחתונה של בן צור. אם הם לא מוותרים, על פי התקנות צריך חצי שעה.
ממשיכים ב-17:28.
(הישיבה נפסקה בשעה 17:25 ונתחדשה בשעה 17:28.)
היו"ר משה גפני
¶
סעיף 1 כהצעת הוועדה אושר.
תקציב המדינה לשנת 2019 כולל החלק המילולי עבר בקריאה שנייה ושלישית. אנחנו בעזרת השם נביא את זה למליאה. אנחנו את עבודתנו עשינו.
אני מודה לאופוזיציה שגילתה אחריות בעניין. אני מודה לקואליציה שעשתה את מלאכתה נאמנה. תודה רבה לצוות המשפטי שלנו. תודה רבה למזכירות הוועדה.
דוד ביטן (הליכוד)
¶
אנחנו רוצים להודות ליושב ראש הוועדה ולכל הצוות שעשו עבודה מצוינת. זה גם ממרכז הוועדה שלא ראינו אותו כאן. אמרנו לו לבוא להצביע אבל הוא הלך לבית חולים והתאשפז.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אני רוצה להודות על הפייר פייט המאוזן, על ההתנהגות המאוזנת גם של הקואליציה ובפרט שלך, שלא סתמת לנו את הפה ונתת לנו להתייחס, לצוות המשפטי, למזכירות, לטמיר, לכל מי שהיה כאן. למרות חילוקי הדעות הפוליטיים, אני חושב שלמרות הצעקות ולמרות כל מה שהיה, אנחנו יכולים להישאר חברים ולהמשיך לעבוד ביחד. גם כקואליציה אני להגיד לכם ש-70 אחוזים או 65 אחוזים, בין 65 ל-70 אחוזים מההצבעות, האופוזיציה נמצאת כאן לבד ומעבירה החלטות.
היו"ר משה גפני
¶
הישיבה נעולה. אנחנו מחדשים את הישיבה בנושאים אחרים מחר בשעה 10:00.
הישיבה ננעלה בשעה 17:35.