ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä

àåîðéè÷

2018-02-28OMNITECH



הכנסת העשרים

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 340

מישיבת ועדת הכנסת

יום שני, י"א באדר התשע"ח (26 בפברואר 2018), שעה 11:00

1. בקשת יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות:

סעיף 32 פסקאות (1), (2), (4), (5) למעט סעיפים 62א (א1)(15) ו-62א(ג) המוצעים בה, (7), (9) עד (10) ו-(12) עד (14), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019) התשע''ח-2018 (מ/1196).

ב. הצעת חוק התכנון והבניה(תיקון – דיור בהישג יד בשטחי מסחר), התשע''ח-2017 (פ/2879), הצעת חברי הכנסת רועי פולקמן, מירב בן-ארי, יעקב אשר, אמיר אוחנה, חיים ילין, מיקי מכלוף זוהר, סתיו שפיר, מנחם אליעזר מוזס, שולי מועלם רפאלי.

2. בקשה להארכת כהונתה של הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן

3. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 31) (ביטול רישיון לישיבת קבע), התשע"ח–2018 (מ/1204) – לפני הקריאה הראשונה

4. בחירת ממלא מקום ליושב ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ

חברי הוועדה: מכלוף מיקי זוהר – היו"ר

אמיר אוחנה

ישראל אייכלר

רוברט אילטוב

דוד ביטן

יואב בן צור

יואל חסון

שולי מועלם-רפאלי

רועי פולקמן

יואב קיש

נורית קורן

מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ

ייעוץ משפטי, רשות האוכלוסין וההגירה - נעמה פלאי

מוזמן/ת - דן סידה

מוזמן/ת - עידן בנימין

מוזמן/ת - אליהו יצחק

מוזמן/ת - בני פרץ

ארבל אסטרחן

אתי בן יוסף

רמי בן שמעון

1. בקשת יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות:

סעיף 32 פסקאות (1), (2), (4), (5) למעט סעיפים 62א(א1)(15) ו-62א(ג) המוצעים בה, (7), (9), עד (10) ו-(12) עד (14), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח–2018 (מ/1196)

ב. הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – דיור בהישג יד בשטחי מסחר), התשע"ח–2017 (פ/4879)

שלום לכולם. מתכבד לפתוח את ועדת הכנסת. לפני שנאמר את סדר-היום, נברך את עליזה לפרוטוקול. עליזה בראשי, מזל טוב ליום הולדתך. מזל טוב, עד מאה ועשרים. בריאות, אושר ושמחה ונחת. נחת לעליזה.

סדר-היום שלנו, 1. בקשת יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה למיזוג הצעות החוק הבאות - -

- - -

מה יהיה חברים? אי אפשר ככה. נחכה עד שתסיימו.

שלום. תודה שבאת בזמן.

תודה שאתה לא מפריע.

תודה שאתה מכבד את חברי הוועדה באמת ומגיע בזמן.

אני קורא אותך לסדר – סתם.

- - א. פרק ט' (תכנון ובניה): סעיף 32 פסקאות (1), (2), (4), (5) למעט סעיפים 62א(א1)(15) ו-62א(ג) המוצעים בה, (7), (9), עד (10) ו-(12) עד (14), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח–2018 (מ/1196).

ב. הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – דיור בהישג יד בשטחי מסחר), התשע"ח–2017 (פ/4879), הצעת חברי הכנסת רועי פולקמן, מירב בן ארי, יעקב אשר, אמיר אוחנה, חיים ילין, מיקי מכלוף זוהר, סתיו שפיר, מנחם אליעזר מוזס ושולי מועלם רפאלי.

את הנושא הזה אנחנו צריכים למזג ועל כן אנחנו צריכים להצביע על המיזוג. מי בעד המיזוג? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הצעת יושב-ראש ועדת הפנים – פה אחד

הצעת יושב-ראש ועדת הפנים לשלב את הצעות החוק נתקבלה.

פה אחד.

ההחלטה אושרה.

2. בקשה להארכת כהונתה של הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן

סעיף 2 לסדר-היום: בקשה להארכת כהונתה של הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן. חברתי נורית קורן, אנא פרטי לנו מדוע צריך להאריך את המשך כהונת הוועדה.

כתבתי לך - - -

לא סיימו את העבודה.

תסבירי לחברי הוועדה, בבקשה.

הוועדה המיוחדת שבראשותי פועלת לתת תשובות למשפחות בפרשת ילדי תימן, המזרח והבלקן ואנחנו נמצאים בשלב ממש התחלתי. העברנו חוק אחד, קיימנו הרבה מאוד דיונים עם משפחות, קיבלנו עדויות, אבל זו רק תחילת הדרך.

אנחנו צריכים להמשיך. אם ועדת שרים הייתה מתחשבת בנו אז גם היה לנו חוק שהיה אפשר להמשיך, ביקשתי החרגה לחוק האימוץ ויכולנו להמשיך ולפעול. לכן נחוץ שהוועדה תמשיך ותמלא את ימיה עד סיום הקדנציה של הכנסת ה-20.

מה רוצה לומר חבר הכנסת אוחנה?

כחבר בוועדה, הוועדה עושה עבודת קודש בטיפול באחד הפצעים המדממים והכואבים שבחברה הישראלית. היא בהחלו לא סיימה את עבודתה ויש לאפשר לוועדה להמשיך לפעול, להמשיך לעבוד ככל שנצטרך.

תודה.

חברת הכנסת מועלם, בבקשה.

גם אני רוצה לחזק את חברתנו. אני גם חברה בוועדה. לצערי לא מצליחה להגיע לכל הדיונים. אני חושבת שהחובה שלנו כשליחי ציבור לחברה הישראלית כולה, כי זה פצע מדמם בכל החברה הישראלית. מי שזה נוגע לו אישית זה כמובן בממדים עצומים וגם למי שזה לא נוגע לו אישית יש תחושות קשות שחייבות לקבל מענה ממלכתי.

אני רוצה גם לחזק את חברתנו על שבוע שעבר. אנחנו נחשפים בכנסת הזאת שוב ושוב לממדים הפנימיים של הרבה חברי כנסת: מיקי רוזנטל שדיבר על הנכות שלו בתוך חוק הנכים, את שדיברת על זה, חברי כנסת נוספים שמשתפים אותנו. בסוף, גם כלפי הציבור זה משדר שאנחנו חלק מהציבור, חלק מהעם, חלק מרצון לעשות את החברה הישראלית טובה יותר.

חבר הכנסת חסון, בבקשה.

אתה יודע שהם הולכים להעביר חוק שכולם יהפכו להיות תימנים.

כדי שהם יתמנו לשיפוט - - -

חבר הכנסת חסון, בבקשה.

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני מבקש - - -

תקדם בברכה את חבר הכנסת החדש דני סידה.

ברוך הבא. אדוני חבר כנסת חדש.

דני סידה.

את מי הוא מחליף?

את איציק כהן.

את איציק כהן במסגרת החוק הנורווגי? ברכות, ברוך הבא.

שלום, ברוכים הבאים.

ברוך הבא ובהצלחה.

כן, חבר הכנסת חסון.

תודה אדוני היושב-ראש, אני מאוד שמח על הבקשה להארכת הכהונה של עבודת הוועדה. זאת אחת הוועדות האפקטיביות ביותר, הלא פורמליות שהוקמו בכנסת הזאת. אני רוצה להגיד מילה טובה מהלב לחברת הכנסת קורן שאני מאחל לה הרבה כנסות. דבר אחד אני יכול להגיד לה. היא את החותם שלה עשתה.

תודה רבה.

היא את החותם שלה עשתה. עבודת ציבור נאמנה. העלתה את הנושא שהיה באמת מחשכים ומלא אבק. הוציא אותו, ניערה אותו היטב, הציפה אותו לשולחן של כולנו, טיפלה בו ביעילות. עושה את זה גם מהלב, גם מהראש והכול ביחד הפכה, במובן החיובי של המילה, למכונה משומנת שמקדמת את הנושא ולכן זה ראוי שהוועדה הזאת תמשיך, תמשיך ותעשה, כולל עבודה חקיקתית.

אני באמת אומר לך, חברת הכנסת קורן, עשית דבר חשוב, שמת חותם - - - זאת פנטזיה, תאמיני לי, של כל איש ציבור.

תודה. יש פה חדשות טובות וחדשות רעות. החדשות הטובות הן שיואל צודק בכל מילה לגבי עבודתך. החדשות הרעות הן שברגע שהוא מפרגן לך, המצב שלך בפריימריז מתדרדר.

להיפך - - -

- - -

זו הלצה.

דווקא כשאיש אופוזיציה אומר דברים כאלה על חברת קואליציה, אני חושב שהיא צריכה להעלות את זה לפייסבוק.

לא, אל תעזי. תשמעי לי, אל תעזי. לא יהיו לייקים.

חבר הכנסת אייכלר, בבקשה.

רבותיי, אני לא רוצה לחזור על מה שאמרו אחרים שאני חותם על כל מה שהם אמרו. אני רוצה לתת את המבט שאני רואה בו את הוועדה הזאת של חברת הכנסת קורן ניהלה בחוכמה, בשכל , ברגישות - - -

מנהלת עדיין ותנהל בעתיד אחרי שנאשר את זה, בעזרת השם.

בעזרת השם. עוד נקודה אחת. אני רואה פה עניין אזרחי מאוד. אזרחי ישראל בדרך כלל מרגישים במשך הרבה שנים שיש דברים שהם טאבו, אי אפשר לגעת בהם, אי אפשר להזיז שום דבר. הכול מחליטים שם למעלה ואין כוח לאדם לעשות איזושהי מהפכה חשיבתית.

חברת הכנסת נורית קורן חולל המהפכה. מה שהיה פעם בלתי לגיטימי, היא עשתה את זה בצורה הכי רשמית, הכי לגיטימית, הכי מכובדת. כמובן היו נושאים רגישים, גם הלכתיים, שגם אותם היא עשתה בשום שכל ובחוכמה ובדעת ובתבונה. שיהיה לך בהצלחה ואני תומך בהמשך הטוב.

יואב בן צור, בבקשה.

אתה נוגע בדבר.

אני נוגע בדבר, נכון. אני בין החטופים, לא?

אני יותר תימני ממך.

- - -

בן צור נחטף הפוך. רצו לקחת אותו ואימא שלו מהר החזיקה אותו.

התימנים עשו פעולת תגמול – חטפו אותי מהאשכנזים. מיקי, אתה רוצה להקשיב?

הוא לא פה בכלל - - -

אני אתכם לחלוטין. אני רק צריך להבין פה את סדר הדיון.

אולי תראה לנו את הוואטסאפים שלך?

עם השופטת?

עם מישהו.

לא, לא. לא יכול.

הוועדה הזאת עבדה בצורה סדירה, - -

ועובדת ותעבוד.

- - מסודרת, בלי לפספס שום דבר, עם עבודה קשה. ניהלת את הוועדה באמת ביד רמה וברוח איתנה מתוך הנשמה והלב. חברת הכנסת נורית קורן, ולו רק בגלל זה, מעבר לדברים החשובים והמהותיים שהוועדה הזאת הצליחה להביא לעולם, אני חושב שהוועדה הזאת, כמו שאמר יואל, צריכה לעבוד עד סוף הקדנציה בלי הפסק ואולי להמשיך גם בקדנציה הבאה. יש עוד עשרות נושאים שהוועדה הזו צריכה לגעת בהם ולא הצליחה עוד להגיע אליהם ולא רק לילדי תימן, לילדי המזרח, לילדי בלקן.

מגיע אות של כבוד לפעילות הוועדה ולעומדת בראשה.

תודה. אני מצטרף לדברים.

לכן נעבור להצבעה.

לפני ההצבעה אני רוצה לומר שהוועדה שלנו הצטערה מאוד שקמה הוועדה הזו כי מירב שניהלה את הוועדה שלנו במסירות נפש, עברה לוועדה הזאת. אבל בגלל החשיבות של המשימה, אנחנו מנדבים אותה שוב להמשיך.

מי בעד הארכת כהונת הוועדה עד תום הכנסת ה-21? ה-20, סליחה.

לזה אתה רוצה כבר להגיע.

מתאים לך ה-21, לא?

מתאים לי. תכניס אותי - - -

השאלה אם אפשר למנות אותך אוטומטית גם לכנסת ה-21.

מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד

ההצעה להאריך את כהונת הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, מזרח והבלקן נתקבלה.

ההחלטה התקבלה פה אחד.

אדוני, אני רוצה רוויזיה.

תסביר. פרש, הסבר ונמק.

אני מסביר. אני רוצה לחזק את ההחלטה של הוועדה ואני מבטל את הרוויזיה.

אוקיי. אתה מבטל את הרוויזיה.

יואל, אתה לא צריך להגזים עם הנזק שאתה עושה.

4. בחירת ממלא מקום ליושב ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ

אני עובר לסעיף 4 ותכף נחזור לסעיף 3. סעיף 4 לסדר-היום: בחירת ממלא מקום ליושב-ראש הכנסת בהעדרו מן הארץ. כן, גברתי מזכירת הכנסת.

תודה. בוקר טוב. יושב-ראש הכנסת ייצא מהארץ ב-7 במרץ וישוב ב-11 במרץ. זוהי נסיעת עבודה לניו יורק. נבקש כי את מקומו בעת העדרו ימלא סגן יושב-ראש הכנסת, חבר הכנסת חמד עמאר. תודה. אתם מתבקשים לאשר.

מישהו רוצה להגיב או לומר משהו בטרם נעבור להצבעה? ובכן, מי בעד ההצעה? מי נגדה?

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד

ההצעה בדבר ממלא מקום ליושב-ראש הכנסת בעת העדרו מהארץ נתקבלה.

ההחלטה התקבלה.

3. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 31) (ביטול רישיון לישיבת קבע), התשע"ח–2018 (מ/1204) – לפני הקריאה הראשונה

אנחנו עוברים לסעיף האחרון בסדר-היום: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 31) (ביטול רישיון לישיבת קבע), התשע"ח–2018 (מ/1204) – לפני הקריאה הראשונה. מישהו רוצה לדבר או שקודם נשמע את נעמה פלאי?

אני רוצה לדבר, מיקי.

בבקשה גברתי, ואחר כך ישיבו חברי הכנסת.

אני מהייעוץ המשפטי של רשות האוכלוסין וההגירה. מדובר בתיקון חקיקה שנעשה בעקבות פסיקה של בית המשפט העליון שנתנה ביום 13 בספטמבר 2017. בית המשפט העליון קבע שאף שסמכות שר הפנים לבטל רישיון ישיבה בישראל מוסדרת בחוק, נדרשת לצורך ביטול רישיון ישיבת קבע בהקשרים שנעשו שם, שהם ביטול בגין הפרת אמונים של ארבעה תושבי מזרח ירושלים, נדרשת חקיקה מפורשת ומפורטת שתסדיר את הנושא.

הכנו תיקון חקיקה. הוא תיקון חקיקה מורכב ולכן לקחה תקופה ארוכה להסדיר אותו. בית המשפט העליון קבע לנו תקופה של שישה חודשים לצורך השלמת הליכי החקיקה וקבלת החלטות מחודשות בעניינם של - - - לכן אנחנו מבקשים לקצר את הזמנים ולאפשר לנו לעבור - - -

תודה גברתי.

כן, חברי הכנסת. חבר הכנסת אמיר אוחנה, בבקשה.

אדוני, בסמוך לאחר החלטת בג"ץ המדוברת הגשתי הצעת חוק פרטית שלי שתאפשר למעשה לממש את החלטותיהם של חמישה שרי פנים משלל מפלגות לשלול תושבות קבע של אנשי חמאס מורשעים – רק שיבינו על מה מדובר – שהם גם חברים בפרלמנט של הרשות הפלסטינית.

המשמעות של תושבות קבע היא כמובן קצבאות, הטבות וכל מה שיש למשלם המיסים הישראלי להציע. החלטת שרי הפנים נראית לי לא רק סבירה אלא מתבקשת. הצעת החוק שלי עברה גם את ועדת השרים וגם את הקריאה הטרומית בכפוף לכך שתאוחד על ההצעה הממשלתית ולכן אני מבקש להקדים את ההצעה הממשלתית כדי שנוכל לדון בהן ביחד.

בשמחה. כן, עוד דוברים?

אני מבקש להצביע על ההצעה. מי בעד הקדמת הדיון? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד ההצעה – פה אחד

ההצעה להקדים את הדיון בהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 31) (ביטול רישיון לישיבת קבע), התשע"ח–2018, נתקבלה.

ההחלטה התקבלה.

טוב, חברים, סיימנו את סדר-היום. תודה רבה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:50.