ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
ôøåèå÷åì ùì éùéáú åòãä
àåîðéè÷
2018-02-27OMNITECH
הכנסת העשרים
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 333
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, כ"ח בשבט התשע"ח (13 בפברואר 2018), שעה 23:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-20 מתאריך 13/02/2018
קביעת ועדות לדיון בהצעת חוק התקציב והצעות החוק הנלוות, חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018 , חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2019, התשע"ח-2018 (מ/1195).
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018 (מ/1196).
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018 (מ/1196).
הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס' 17) (שיעור הגירעון בשנות התקציב 2019 ואילך וסכום ההוצאה הממשלתית בשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018 (מ/1196).
נכחו
¶
חברי הוועדה: מכלוף מיקי זוהר – היו"ר
אמיר אוחנה
רוברט אילטוב
דוד אמסלם
דוד ביטן
יואב בן צור
יואל חסון
שולי מועלם-רפאלי
אברהם נגוסה
איילת נחמיאס ורבין
רויטל סויד
רועי פולקמן
יואב קיש
מוזמנים
¶
מנכ"ל, משרד האוצר - שי באבד
הממונה על התקציבים, משרד האוצר - שאול מרידור
לשכה משפטית, משרד האוצר - אסי יוסף מסינג
ראש אגף תקשורת והסברה, משרד האוצר - לילך ויסמן
שדלן/ית (עצמאי/ת), אינו/ה מייצג/ת לקוחות בדיון זה (לקוחות קבועים נוספים שנושא הישיבה נוגע אליהם באופן ישיר: מטב) - יובל יפת
שדלן/ית (עצמאי/ת), אינו/ה מייצג/ת לקוחות בדיון זה (לקוחות קבועים נוספים שנושא הישיבה נוגע אליהם באופן ישיר: אדם טבע ודין) - יצחק סמיה
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
שלום, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. הנושא שלפנינו היום – קביעת ועדות לדיון בהצעות החוק הבאות שעברו בקריאה ראשונה: 1. הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2010, התשע"ח-2018; 2. הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018; 3. הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), השתע"ח-2018; 4. הצעת חוק הפחתת הגירעון (הגבלת ההוצאה התקציבית) (תיקון מס' 17) (שיעור הגירעון בשנות התקציב 2019 ואילך וסכום ההוצאה הממשלתית בשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018.
חברים, אני מבקש קצת שקט, יש הרבה חברים באולם, אז אנא מכם, בואו נערוך את הדיון הזה בצורה רצינית ועניינית, כי בסופו של דבר עומד לפנינו פה תקציב לשנת הכספים 2019 שמביאה הממשלה. כמובן שעמדתי הלא אובייקטיבית היא שתקציב מדינה זה שמוגש פה הוא אחד מהתקציבים החברתיים שהוגשו בכנסת ישראל. יש לו משמעויות מאוד מאוד רחבות ורפורמות מאוד מאוד מעניינות. הגיתי לא מעט בתקציב הזה, עברתי גם על הצעות החוק הספציפיות בתוך חוק ההסדרים, ואני חושב שגם ההצעה שנביא היום לכדי הצבעה בוועדת הכנסת היא היצעה מאוד מאוד אובייקטיבית ורצינית ומקצועית. ההחלטות שהתקבלו התקבלו בצורה עניינית, לעניות דעתי בלי שום כחל וסרק, מתוך מטרה להעביר את התקציב הזה בצורה טובה ותקינה לרווחת אזרחי ישראל.
לכן אני רוצה לאפשר קודם כול לייעוץ המשפטי לומר מספר דברים בגין החקיקה שעליה אנחנו רוצים לדבר, וגם אולי פירוט קטן. לאחר מכן דוברים ולאחר מכן הצבעות.
אדוני היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון, בבקשה .
היועץ המשפטי לכנסת איל ינון
¶
אדוני היושב-ראש, חברי הוועדה הנכבדים, בטרם יחל הדיון בדבר פיצולה של הצעת חוק ההסדרים וניתובם של הנושאים השונים לוועדות, ברצוני להתייחס בתמצית להליך ולסמכויותיה של ועדת הכנסת בהקשר זה. כידוע, את הצעת חוק התקציב מלווה מזה שנים ארוכות הצעת חוק נוספת המאגדת נושאים רבים, שזכתה במהלך השנים לשמות רשמיים שונים – חוק ההתייעלות הכלכלית, חוק התכנית הכלכלית – אך התקבעה בתודעה הציבורית כ"הצעת חוק ההסדרים".
אין זה סוד שבמשך השנים נשמעה ביקורת נוקבת על חוק ההסדרים מצד חברי הכנסת, קואליציה ואופוזיציה כאחד, כמו גם מצד בית המשפט העליון ומצד היועצים המשפטיים של הכנסת. הביקורת נגעה הן לסד הזמנים המקשה על קיום דיונים ממצים בכל נושא ונושא, והן לפגיעה הכרוכה בהצבעה אחת, הנוטלת מחברי הכנסת את הזכות להצביע בנפרד על כל עניין ועניין כפי שמקובל בהליכי חקיקה רגילים.
במהלך השנים, ביוזמתם של יושבי-ראש הכנסת ובגיבויים של יושבי-ראש ועדת הכנסת ויושבי- ראש הקואליציה, הטיפול בחוק ההסדרים ידע תמורות ושינויים, זאת במטרה לאפשר לוועדות הכנסת לקיים דיונים בהם ניתן יהיה ללבן את הנושאים השונים ולצמצם את הפגיעה בהליכי החקיקה התקינים.
אם בעבר הרחוק, הצעת חוק ההסדרים עברה כמקשה אחת לוועדת הכספים, שנדרשה לדון בה בתקופה קצרה לצד דיוניה בחוק התקציב, לפני למעלה מעשור החלה ועדת הכנסת לפצל את הצעת החוק בין הוועדות השונות לפי תחומי סמכותן, מה שאנו מכנים "פיצול דיוני" - -
היועץ המשפטי לכנסת איל ינון
¶
- - ובשנים האחרונות היא אף החלה להעביר עניינים מסוימים להליכי חקיקה רגילים המנותקים מסד הזמנים הקצר שמכתיב חוק התקציב, מה שאנו מכנים "פיצול מהותי", דבר שכמובן מאפשר דיון מעמיק יותר.
בחוקי ההסדרים האחרונים נרשמה התפתחות משמעותית נוספת, כאשר יושבי ראש-הכנסת עמדו על כך שנושאים רבים שהממשלה החליטה שייכללו בהם, הוצאו מהם עוד לפני שהוגשו לכנסת הנוסחים לקריאה הראשונה.
התפתחויות אלה נדרשו בין היתר משום שממשלות ישראל, לאורך השנים, לא שעו לביקורות בעניין הפגיעה בהליכי החקיקה ובתפקידה של הכנסת הכרוכה בחוק ההסדרים, וראו בחוק זה מכשיר מרכזי להעברת תיקוני חקיקה משמעותיים, תוך כדי עקיפת הליכי החקיקה הרגילים בכנסת, גם כשלא הייתה להם זיקה, ודאי לא ישירה, לחוק התקציב.
לצערי, גם הפעם החליטה הממשלה להגיש לכנסת חוק הסדרים בהיקף נרחב, שלו היה מוגש בנוסחו המקורי, אשר כלל כ-44 נושאים, הרי שלאור לוח הזמנים הדחוק מאוד, היה בו לדעתנו כדי פגיעה של ממש בתקינות הליכי החקיקה.
לאור זאת, הטיל יושב-ראש הכנסת על צוות בראשותי לבוא בדברים עם אנשי האוצר על מנת להביא לצמצום משמעותי של הצעת החוק עוד בטרם הנחתה על שולחן הכנסת. בכך המשיך יושב הראש את המגמה לצמצום משמעותי של חוק ההסדרים עוד לפני הגשתו לכנסת.
במסגרת ההידברות מול האוצר, סוכם כי 13 נושאים שנכללו בהחלטת הממשלה יוצאו ולא יהוו חלק מהצעת חוק ההסדרים, וככל שהממשלה תבחר לקדמם, הם יובאו בהליכי חקיקה רגילים. לגבי נושא נוסף שנכלל בהצעת החוק, סוכם כי הוא יוצא מהחוק בוועדת הכנסת, כאן, אחרי הקריאה הראשונה, ואת זה נעשה הערב.
חשוב לציין כי גם אחרי שהוצאנו נושאים לא מעטים מההצעה, עדיין הצעת החוק כוללת נושאים רבים, בהם גם רפורמות מורכבות.
הואיל ונקבע – גפני, יש כאן פסקה חשובה, גם לך כיושב-ראש ועדה – כי חוק התקציב וחוק ההסדרים יובאו לאישור עד תום כנס החורף, קרי עד ה-15 במרץ, המשמעות היא כי יש לסיים את הדיונים בוועדות לא יאוחר מיום 7 במרץ, וזאת כדי לאפשר ללשכה המשפטית להכין את ההצעה להנחה בזמן ולאפשר את הדיון במליאה שיימשך מספר ימים. מסיבה זו על יושבי-ראש הוועדות לתעדף, בתיאום עם היועצים המשפטיים, את הנושאים השונים שיועברו אליהם ולבחון לקראת תום התקופה האם יש מקום לפצל נושאים שהדיון בהם לא מוצה להליך חקיקה רגיל. בכל מקרה, על יושבי-ראש הוועדות להקפיד על כך שלוח הזמנים הקצר והדוחק לא יפגע באופן חמור בתקינות הליכי החקיקה.
כאן המקום להזכיר כי לפני מספר חודשים בית המשפט העליון ביטל פרק שנחקק במסגרת חוק ההסדרים הקודם, פרק מיסוי דירה שלישית, לאור פגמים חמורים שנפלו בהליך החקיקה. בית המשפט קבע באותו מקרה, ברוב של ארבעה מבין חמשת שופטי ההרכב, כי, ואני מצטט: "הליך החקיקה צריך להתקיים באופן שיאפשר לחברי הכנסת לקיים דיון, ולגבש עמדה בנוגע להצעת החוק הנדונה. עקרון ההשתתפות איננו אך היכולת ה'פסיבית' של חברי הכנסת להבין על מה הם מצביעים, אלא טומן בחובו מתן אפשרות לחברי הכנסת להשתתף 'אקטיבית' בדיון, ולקיים מהלך מחשבתי של גיבוש עמדה מושכלת, ולו באופן מינימלי. ... היטב ידענו כי לא פעם קוצר הזמן וריבוי המלאכה אינם מאפשרים 'לשבת שבעה נקיים' על כל חוק וחוק, לדון באופן מקיף וממצה בכל תג ותג. ברי כי לעיתים מזומנות אין ניתן להעניק לכל אחד ואחד מחברי הכנסת אפשרות לפרוש את טיעוניו כולם, בניחותא ובשלֵמות. ... אולם, מקום בו לא התאפשר קיומו של דיון פרלמנטרי בסיסי במסגרתו נשמעו הדעות העקרוניות השונות; כאשר לא ניתנה לחברי הכנסת האפשרות ללבן ולשקול, ולו באופן הבסיסי ביותר, את הצעת החוק – או אז ספק אם ניתן לומר כי התקיים עקרון ההשתתפות ....". עד כאן הציטוט.
בעניין ניתוב הנושאים השונים לוועדות, המלצותינו המונחות בפניכם נשענות על תקנון הכנסת והתקדימים, כפי שאנו עושים לגבי כל הצעת חוק. במספר מקרים פירטנו הסכמות שהן על דעתה של הלשכה המשפטית, להעברת נושאים לוועדה המכונה "ועדת הרפורמות", שסמכויותיה אינן מעוגנות בתקנון הכנסת.
לבסוף, ברצוני להתייחס לשני תרחישים אפשריים הנוגעים להליך החקיקה שלפנינו, שנשאלתי עליהם בימים האחרונים: האחד - מה קורה במידה שוועדה שהועבר אליה נושא מתוך הצעת חוק ההסדרים, לא מסיימת את הדיון בו עד למועד שתקציב המדינה והצעת חוק ההסדרים מובאים לאישור הכנסת בקריאה השנייה והשלישית. פשרות אחת היא שהוועדה תפצל את הנושא ותשאירו על שולחנה להמשך חקיקה בהליך רגיל. אם הוועדה תבחר שלא לפצל את הנושא, הוא יוסר מסדר יומה של הוועדה ושל הכנסת וככל שהממשלה תהיה מעוניינת לקדמו, יהיה עליה להניחו מחדש על שולחן הכנסת ולהתחיל את הליך החקיקה מראשיתו.
התרחיש השני - מה קורה במצב שבו נושא מסוים מעוכב בוועדת הכנסת ולא יוחלט על ניתובו לאחת הוועדות. אם ועדת הכנסת לא תחליט על ניתוב הנושא באחת מישיבותיה הקרובות, התוצאה תהיה שגם הוא לא יובא כחלק מחוק ההסדרים לקריאה השנייה והשלישית, וקידומו בעתיד יהיה כרוך בהנחתו מחדש על שולחן הכנסת.
מובן כי בישיבה זו לא נדרשת ועדת הכנסת לרדת לעומקם של ההסדרים המוצעים בהצעת החוק, ובהתאם לכך גם הסקירה התמציתית המונחת בפניכם, אין בה כדי למצות את מלוא הפרטים הנוגעים לכל נושא ונושא, והיא אינה כוללת את הערות הלשכה המשפטית לגופם של הנושאים, שיפורטו כמקובל במהלך הדיונים בוועדות. תודה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה רבה לך, אדוני היועץ המשפטי של הכנסת, על הדברים.
עכשיו, ברשותכם, נשמע דוברים נוספים שירצו לומר את דבריהם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כן. הכל מפורט ומסודר, למעט הסעיף הראשון, מטרת החוק, שם מופיע כספים וחשבתי אולי להמליץ על ועדת השקיפות. כל השאר נשאר אותו הדבר.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
לדעתי לרחל ולי יש גם הסתייגות מהשימוש במונח "שבעה נקיים", אפשר לוותר על זה. לא כל כך אהבנו את הבחירה במילים האלה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אדוני, אין לנו עניין לנאום פה נאומים. אנחנו רוצים להתייחס לכל עמדה בהצעה שלכם באופן פרטני, סעיף אחרי סעיף.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מצוין, מבורך.
נושא ראשון – מטרת החוק. האם חבר הכנסת גפני מאשר את השינוי - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הצעת הוועדה היא להעביר את זה לוועדת הכספים – ולא לוועדת השקיפות, למי שתהה – מי רוצה לומר? נעבור להצבעה. מי בעד העברת פרק א' – מטרת החוק – לוועדת הכספים ?
אתי בן יוסף
¶
חברי הכנסת מיקי זוהר, דוד ביטן, דוד אמסלם, אברהם נגוסה, אמיר אוחנה, יואב קיש, איילת נחמיאס ורבין, רויטל סויד, יואל חסון, נציג מהרשימה המשותפת - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
גפני מחליף אותו.
הצבעה
בעד – 9
נגד –3
נמנעים – 1
ההצעה להעביר את פרק א' – מטרת החוק – בהצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018, לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההצעה להעביר את פרק א' – מטרת החוק – לוועדת הכספים נתקבלה.
אנחנו עוברים לסעיפים 2 עד 4 בנוסח הכחול – חוק הבנקאות – ניידות בין בנקים. מוצע לקבוע הוראות שיאפשרו ללקוחות הבנקים להעביר את הפעילות הפיננסית המתנהלת בחשבונם, לרבות בכרטיסי האשראי שהבנק הנפיק, מהבנק שבו מתנהלת הפעילות האמורה לבנק אחר, באופן נוח וללא סיכון. העברת פעילות הלקוח תתבצע ללא עלות ללקוח, באמצעות פניית הלקוח, לרבות באופן מקוון, לבנק שאליו הוא מבקש להעביר את פעילותו.
ברור שבאופוזיציה לא ירצו לקרוא, כי זו רפורמה מדהימה של השר כחלון, שרוצה להקל על הציבור.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני לא עוקץ, חלילה. מי שעקץ אותנו היום זה אתם, לא אנחנו.
אני רוצה להעביר את החוק הזה – חוק ניידות בין בנקים – לוועדת הרפורמות. קודם כול, יושב-ראש הוועדה שאליה המליצו היועץ המשפטי להעביר את החוק.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
זה חלק מהדיון הכולל. היו דיונים שבעקבותיהם הגענו להסכמות והבנות, בין היתר היה דיון גם על החוק הזה, שמקומו הטבעי, הכי טבעי, הוא בוועדת הכלכלה. אבל כיוון שאנחנו יושבים ואומרים שיש חקיקה כזאת, העדיפות הראשונה שלה להיות בתוך ועדת הכלכלה, אז לכן גם הסכמתי - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
בשורה התחתונה, מתוך תפיסה ושיתוף פעולה, הסכמתי להעביר את זה לוועדת הרפורמות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה. כן, מה רוצים לומר חבריי באופוזיציה אחרי שיושב-ראש הוועדה אמר את דברו? הוא אמר דברים ברורים.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה להבהיר – אם הכוונה היא לקחת את המטרופולין מוועדת הכלכלה, אז לא עשינו שום דבר, אין כאן הסכמות. אני חוזר ואומר, היו הסכמות – הסכמות שלי כיו"ר ועדת הכלכלה – לאן להעביר נושאים מסוימים.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
לא הייתי יוצא מנקודת הנחה ששר האוצר, שהוא שר בכיר בממשלה, ונציגיו יושבים איתי כשאין הסכמות בתוך הקואליציה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
זו איננה פעם ראשונה, זה לא תהליך שהוא תהליך ראשוני, ואני אומר שאם מגיעים לכאן שעה לפני וההסכמות האלה מופרות, אין לי מה לומר כבר. אני אומר את זה פה לכל חברי הקואליציה – אתם חברים שלי, חברים בוועדה, אתם יודעים איך אני עובד, אתם יודעים איך אני עושה את הדברים, ולא לחינם גם הממשלה רוצה להביא אליי נושאים. לא סתם, כי אני ענייני.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, כשיושב-ראש הקואליציה בא וטוען באופן פומבי שהאופוזיציה מפריעה לו ושאני מפריע - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אז התפקיד של האופוזיציה הוא להפריע במקום שאתם פועלים באופן לא הגיוני. איזה היגיון, איזה ידע מקצועי, איזו יכולת גם יש לוועדת הרפורמות לקדם חוק בנקאות?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אל תגיד לי שהם לא צעקו. זה דיון של חברי כנסת. אני מבקש, מספיק. מי שרוצה להיבחר לכנסת, שייבחר.
עכשיו אדבר עניינית, אנחנו מפריעים כשאתם פועלים באופן לא ענייני ושאתם פועלים באופן לא הגיוני. אני אומר לכם, חוק הבנקאות, להעביר אותו לוועדת הרפורמות, שבכלל לא מקדמת שום דבר ולא מצליחה להביא לגמר שום הצעת חוק משמעותית – אני אומר לכם, הפקידים, פקידי האוצר הנכבדים, שרוצים להעביר את החוק הזה, וגם אנחנו בעד הרפורמה בבנקאות, אתם יודעים שהמקום של החוק הזה הוא בוועדת הכלכלה. הייעוץ המשפטי - - -
לאה פדידה (המחנה הציוני)
¶
אני חושבת שמה שנאמר כאן על-ידי חבר הכנסת איתן כבל, שזו העבודה שלו, זה באמת נכון ואתם צריכים להתייחס לזה. מה זה, "דיברת עם הקואליציה"? אם הוא דיבר עם האוצר – עד לרגע זה הבנתי שמשה כחלון הוא חלק מהקואליציה. ואם יש כאן הסכמות ויש הבנות, ואנחנו מדברים על משהו שחבר הכנסת כבל כבר בקיא בתהליכים ויודע, ואם הרצון שלנו לקדם באמת נושאים, אז לגבי המטרופולין נעשה את זה כמו שצריך.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני אשתדל להיות מאוד מאוד קצרה. אנחנו יודעים איך הנושא של הפיצולים עובד ועשינו את זה בכל הוועדות. זו הפעם השלישית שאנחנו מטפלים בתקציב. בסופו של דבר, אנחנו יודעים שמנסים לווסת איכשהו את העומסים. לכן חבר הכנסת הסכים, הגיע להבנות מסוימות, בחוקים האלה. אבל הנושא של המטרופולין הוא קריטי מבחינתנו. כלומר, אם מושכים - - -
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
בדיוק. אם מושכים את השטיח מתחת להסכמות שכבר היו, ואני לא נכנסת כרגע להבנות, אבל תמיד הנחת העבודה היתה שאם מסכמים משהו עם משרד האוצר, הוא מסכם את זה איפה שצריך לעשות את זה בקואליציה - - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
ברשותך, לא שאני מתכוון לקבוע לפה או לשם, אבל כדי שחברי האופוזיציה ידעו אם הולכים פה למהלך של הסכמה או אי-הסכמה, אני מציע כך: יש אי-הסכמה בנושא המטרופולין. בואו נתחיל עם זה ואז הם יחליטו איך הם פועלים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
לפני שנכנסתי לישיבה ישבתי עם עצמי כמה דקות, עשיתי הכנה מנטלית, והגעתי למסקנה ברורה שהם לא הולכים לתמוך היום בחוק הזה. אחרי שהגעתי למסקנה שהם לא הולכים לתמוך בחוק הזה - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
- - ומגמת הנגד של האופוזיציה היתה ותישאר, וכנראה לא תסור לעולם, אמרתי לעצמי ש- - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הקואליציה מחליטה והאופוזיציה מתנגדת. במקום לעשות רביזיות וניקח את כולם לשש בבוקר - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני מגיש רביזיות על הכל מראש. כך אני רוצה. הנה, לפרוטוקול. גברתי מנהלת הוועדה, אני מגיש רביזיות על הכל מראש.
אמרתי ליושב ראש הקואליציה שאני מוכן לשבת איתו על המסמך הזה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה לומר את הדבר הבא: הסיפור מתחיל מזה שמסיבות, שאתה מתאר אותן כסיבות קואליציוניות, כי הטילו וטו – בואו נשים את הקלפים אם כבר אנחנו משחקים עד הסוף. ליצמן אמר שהוא רוצה את הדיון בנושא הזה מחוץ לוועדת הכלכלה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
גפני, אתה ואני חברים ואני עובד ועושה ומסייע לכם מספיק. יש הבדל גדול בין אם תתקבל כאן ההחלטה שאומרת אנחנו לא רוצים את זה בחוק ההסדרים – זאת זכותכם, אני מתנגד לזה, אבל זו זכותכם – אבל אם אתם אומרים שזה חלק מחוק ההסדרים, אבל זה לא יהיה אצל איתן כבל - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
סליחה. שנינו באותו גובה, אולי אתה קצת יותר גבוה ממני, אבל אנחנו מתוחכמים לא פחות.
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
כל הסיפור של האי-הסכמות לכאורה, זה סביב החוק הזה. יש פה הרבה חוקים שעוברים לוועדת הכלכלה - - -
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
דרך אגב, זה לגיטימי. אנחנו הקואליציה, יש צרכים קואליציוניים, יש לנו ראייה קצת רחבה לפעמים. מותר לנו. אנחנו לא צריכים לקבל אישור מכם על כל דבר. זה מה שאני מנסה להסביר ליואל חסון.
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
אתה מפריע לי. לכן, בסופו של עניין, איתן, אתה יודע שאנחנו מעריכים אותך מאוד. מאוד מאוד. אתה יודע שחלק גדול מהחוקים אנחנו מעבירים אליך בעיניים עצומות, כי אחרת לא היינו מעבירים חלק גדול מהחוקים האלה. ביקשנו חוק אחד - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אתה לא מאיים עליי, תעביר את הכול. תגיד לי, אתה חושב שאתה מאיים עליי? מצדי תיקח את כל החוקים, תעביר אותם למי שאתה רוצה. נו, באמת. מה, אני ילד? מאיימים עליי.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
מיקי, תעשה מה שאתה רוצה, שאף אחד לא יחשוב שהוא יכול לשחק איתי משחק כזה. יש גם לכם אחריות, חברים.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
התייעצות סיעתית בת חמש דקות. ב-12:23 תהיה הצבעה על החוק הזה.
(הישיבה נפסקה בשעה 12:18 ונתחדשה בשעה 12:23.)
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
הישיבה חוזרת למסלולה. אנחנו רוצים לעבור להצבעה בכל מה שקשור לחוק הבנקאות (ניידות בין בנקים). אני מבקש להצביע. מי בעד להעביר את חוק הבנקאות (ניידות בין בנקים) לוועדת הרפורמות? מי נגד? מי נמנע?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
זה מצטרף לרביזיות שאני הגשתי. בסוף הדיון אני אקבע מועד להצבעה על כל הרביזיות. גם אני הגשתי רביזיות יחד אתכם, אני מצטרף לעמדת האופוזיציה בעניין הזה.
הצבעה
בעד ההצעה– 9
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) לוועדת הרפורמות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההצעה התקבלה.
סעיף 3 – מס' סעיף בנוסח הכחול 5 עד 8 – חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, חוק התקנים. המלצת הייעוץ המשפטי היתה להעביר לוועדת הכלכלה. על-פי הבקשה של הממשלה, ובתיאום עם הלשכה המשפטית, אנחנו מבקשים להעביר את החוק הזה לוועדת הרפורמות.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אדוני היושב-ראש, למרות שזה עוד יותר מחוק הבנקאות חלק בלתי נפרד מוועדת הכלכלה, ובגלל אותם איזונים שדיברתי עליהם עם האוצר – אני רוצה להגיד לך משהו, זה משפיל.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני הכי ותיק פה, אולי גפני יותר ממני, אבל מילה כבר איננה מילה בבית הזה. הסכמתי בין היתר לתת גם את זה, בלי להתווכח - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
ועדת הרפורמות לא תעמוד בעומס הזה בכלל, מה גם שאין לה את הידע המקצועי, לא את הניסיון, לא את היכולת. אתם יורים לעצמכם בראש. זו דווקא רפורמה שאנחנו בעדה לחלוטין.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
לכן אני אומר לכם שתעשו מה שאתם רוצים, רק תזכרו את הקלישאה שהכדור הוא עגול, וכל הקלישאות מתכנסות פה, גם ברמה האישית-החברית, גם ברמה האחרת. זה לא נגמר עד שזה נגמר.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אני יודע מה סיכמתי עם שאול. אם שאול היה אומר לי משהו אחר, לא הייתי מתווכח. זה הכל.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
בסוף שום דבר לא יישאר בוועדת הכלכלה, ואני כבר אומר לכם את זה שאני אוותר על הכול. אני אומר לכם את זה, קחו תעשו עם זה מה שאתם רוצים.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני לא מבין מה אתם עושים כאן. אין לזה לא היגיון פוליטי ולא היגיון מהותי, גם בכוונה שלכם להעביר את החקיקות האלה. אין לכם שום היגיון לעשות את זה. אל תתפלאו אם אנחנו נתחיל לפסול כל דבר.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עכשיו אני ארשה לעצמי לומר כמה דברים, ואני אבקש לא להפריע לי כי חשוב שישמעו מה שיש לי לומר. בואו נכניס את העניין הזה לפרופורציות, חבר הכנסת כבל. קיבלת את כל החוקים שסוכמו איתך, יש חוק אחד בלבד מבין כל החוקים שעליו, לאור סיטואציה קואליציונית שלנו, ביקשנו - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ביקשנו ליצור ועדה משותפת שגם אתה חבר בוועדה הזאת. אתה חבר בה מטעם ועדת הכלכלה. אז לעשות מזה בלון נפוח - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יש עוד פרלמנטרים שמבינים דבר אחד או שניים בכנסת הזאת, אפילו שהם רק שלוש שנים פה. אל תזלזל באינטליגנציה שלנו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אלה שיקולים קואליציוניים שלנו ואנחנו צריכים להתמודד איתם. אמרנו שאנחנו צריכים את העניין הזה, וזה הכל. מה הסיפור. אל תעשה מזה עניין.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אבל איתן דיבר על דברים כי הוא מבין את הצרכים הקואליציוניים שלכם. אני לא מבינה מה קורה פה.
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
אם אתם תגידו לי: איתן, אנחנו לא רוצים שזה יהיה אצלך – אני מסתכל לכם בעיניים ואני מוותר. את המוניות שירות – אתה יודע בדיוק איך העברתי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני עובר להצבעה. חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, חוק התקנים, להעברה לוועדת הרפורמות. מי בעד העברת החוק לוועדת הרפורמות? ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 10
נגד – 3
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 3 לוועדת הרפורמות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני הגשתי רוויזיות על הכול, ללא יוצא מן הכלל. אמרתי מראש, זו רוויזיה מראש על חוק רישוי שירותי ומקצועות בענף הרכב, חוק התקנים.
סעיף 4. מספר נושא 4. סעיפים 9 עד 14 בכחול, פקודת הטלגרף האלחוטי, חוק בתי המשפט לעניינים מנהליים, חוק אזורים חופשיים לייצור בישראל, חוק התקשורת (בזק ושידורים). כפי שהמליץ הייעוץ המשפטי, אנחנו מבקשים להעביר את החוק הזה לוועדת הכלכלה.
מי בעד העברת החוק לוועדת הכלכלה? ירים את ידו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נגד? כבל, כבל?
הצבעה
בעד ההצעה – 11
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 4 לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
10 בעד. לא היו מתנגדים. הצעת החוק הזו עברה לוועדת הכלכלה.
סעיף 5. בנוסח הכחול: 15 עד 21. חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, חוק התקשורת (בזק ושידורים), חוק שידורי ערוץ הכנסת, חוק לקידום התחרות לצמצום הריכוזיות וכדומה. חוק מומלץ, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי, - -
יואב קיש (הליכוד)
¶
כפי שאתם יודעים, אנחנו עושים עבודה ארוכה של כחודשיים ואנחנו ממש לקראת סיום חקיקה בוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת. לסעיפים ב' ו-ג' בהצעה זו יש הערה שמופיעה בצהוב, חברים, אני אקריא אותה: חלק מהנושאים נדונים בימים אלה בהליך חקיקה רגיל בוועדה המשותפת לוועדת הכנסת ולוועדת הכלכלה, ויהיה צורך להתאים את ההסדר המוצע לנוסח שיתקבל.
אני רוצה להגיד שבסעיפים ב' ו-ג' יש נושאים שאנחנו כבר החלטנו עליהם ואנחנו מכינים אותם לקריאה שנייה ושלישית - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בניגוד למה שנתפס פה, אנחנו סומכים את ידנו על יושב-ראש ועדת הכלכלה שיעשה את עבודתו נאמנה בהתאם לסיכומים שהושגו עמו ועל כן - - -
איל ינון
¶
אני אסביר. חבר הכנסת קיש, זה בלתי אפשרי. הניתוח הכירורגי שאתה רוצה לבצע כרגע הוא לא אפשרי בוועדת הכנסת. הוא יהיה אפשרי לאחר שאתם תאשרו והמליאה תאשר את הצעת החוק בוועדה שבראשותך ואז אתי בנדלר תוכל בוועדה אצל איתן לעשות את הניתוח - - -
איתן כבל (המחנה הציוני)
¶
יואב קיש, חברי, בשונה ממי שלא עומדים בהסכמות, אתה ואני דיברנו בינינו, סיכמנו את הדברים ואמרנו שלא יקרה גם אם יש דברים שלא הסכמתי עליהם. אנחנו - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 11
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 5 לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
אנחנו עוברים לסעיף 6. מספר סעיף 22 ו-24. החוק המדובר הוא פקודת התעבורה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
סליחה, נכון. הקדמנו את המאוחר. ועוד חוק שאנחנו רוצים לוועדת הכלכלה, הפלא ופלא: חוק פקודת התעבורה. מי בעד להעביר את החוק לוועדת הכלכלה? ירים את ידו. איתן, גם ככה לא היית מספיק להגיע לחוק הזה שרצית.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נגד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 9
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 6 לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אין מתנגדים. ההחלטה התקבלה.
סעיף מספר 7. בכחול – 23. חוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל. ביטול הגבלות בחוק מקווה ישראל לצורך קידום מסילת רכבת נוספת באיילון. ההמלצה של הוועדה היא להעביר את זה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
נגד.
הצבעה
בעד ההצעה – 9
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 7 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
סעיף מספר 8. 28 עד 25. חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, חוק רישוי עסקים. המלצת הוועדה, יחד עם הייעוץ המשפטי, להעביר את החוק לוועדת הפנים והגנת הסביבה. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 8 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
סעיף 9. 29 עד 31. פקודת העיריות, פקודת המועצות המקומיות – שינוי הרכב וסמכות ועדת המכרזים ברשויות המקומיות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
את ההחלטות של הקואליציה – יואיל בטובו יושב-ראש ועדת הכספים, חבר הכנסת גפני, שזכה בחוקים רבים לעבודה, להצביע בעד ההחלטה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ביניכם. בינינו לביניכם. חברי כנסת מטעם ש"ס דיברו איתי, חברי כנסת מטעם יהדות התורה דיברו איתי. הדבר לא השתנה - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברים, אני מבקש לעבור להצבעה. מי בעד העברת החוק – אנחנו בשלב של הצבעה ואי אפשר לדבר באמצע הצבעה – מי בעד העברת החוק של נושא 9 לוועדת הפנים? ירים את ידו. איזו קואליציה. מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 11
נגד – 1
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 9 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
לאה פדידה (המחנה הציוני)
¶
אני הייתי - - - אני הייתי בוועדת מכרזים בעירייה. זה חוק רע שלא יהיו חברי מועצה בתוך מכרזים בכלל.
משה גפני (יהדות התורה)
¶
האמת היא שאני לא מבין בכלל. הרי לא למדתי משפטים, אז אני לא מבין למה צריך בכלל חברי מועצה. צריך לבטל את חברי המועצה. למה צריך אותם? במכרזים הם לא יהיו, הם בכלל לא רשאים להצביע.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מבקש שקט. סעיף 32 ו-33. חוק התכנון והבנייה. תיקונים בחוק התכנון והבנייה – חברים, אני לא יכול להתנהל בצורה האת. או שיהיה פה שקט או שאני אתחיל לקרוא לסדר ואני אוציא אנשים החוצה. אתם לא משאירים לי ברירה. אני לא יכול לנהל את הדיון ככה, אני אצטרך בסוף להוציא מפה אנשים זה לא נעים וזה לא מכובד. אני מבקש.
משה גפני (יהדות התורה)
¶
אני מכבד את החלטתך, היושב-ראש, אבל אני חושב שאת חוק חובת המכרזים צריך לאשר במרכז הליכוד.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 10. סעיף 32 ו-33 בכחול – חוק התכנון והבנייה, תיקונים בחוק התכנון והבנייה. המלצת הוועדה להעביר את זה לוועדת הפנים והגנת הסביבה. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 10 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 11 – סעיף 32 ו-33 בכחול – גם חוק התכנון והבנייה. העברת חלק במבנה לרשויות מקומיות לצורכי ציבור. לוועדת הפני והסביבה. מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 11 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 12 – סעיף 32 ו-33. חוק התכנון והבנייה, פטור מהיתר או הרשאה לרשת סיבים אופטיים. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 12 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
פה אחד ההחלטה התקבלה.
נושא 13 – סעיף 32, 33 ו-34. חוק התכנון והבנייה, פטור מהיתר לאנטנות סלולריות. מי בעד? ירים את ידו – לוועדת הפנים והגנת הסביבה – מי בעד? ירים את ידו. פולקמן, אתה מצביע?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
נגד, נגד.
הצבעה
בעד ההצעה – 9
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 13 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 14 – סעיף 35 עד 37. פקודת העיריות, פקודת המועצות המקומיות. הסמכת רמ''י ומשרד השיכון לבצע עבודות פיתוח במקום רשויות מקומיות, לוועדת הפנים והגנת הסביבה. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 14 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
סעיף 15. נשאיר את סעיף 15 להמשך ונעבור לסעיף 16 – 108 עד 111 בכחול. חוק רישוי עסקים, רישוי עסקים דיפרנציאלי לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ועל כן - - - הצבעה. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה לפצל ולהעביר את נושא מספר 16 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 17 – סעיף 108, פרק ב1 המוצע, 109 לעניין פרק ב1 – חוק רישוי עסקים, רישוי עסקים בעלי חשיבות לאומית לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
נגד.
הצבעה
בעד ההצעה – 10
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 17 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
משה גפני (יהדות התורה)
¶
אדוני היושב-ראש, יש חוק פרטי שלי שנמצא בוועדת הכנסת ואני מציע להעביר את זה גם כן לוועדת הפנים. אמרתי שזה ימוזג עם הממשלתי.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 18 – סעיף 112 ו-114 בכחול – חוק החברות הממשלתיות, פרסום דוחות של חברות ממשלתיות לוועדת חוק, חוקה ומשפט. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 18 לוועדת החוק, חוק ומשפט נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 19 – סעיף 113 ו-114 בכחול – חוק התכנית הכלכלית לשנים 2017 ו-2018, מתקנים פוטו וולטאים.
מיקי לוי (יש עתיד)
¶
אדוני, יש לי שאלה אליך. סעיף 18 זה דוחות כספיים? תגידו לי, מה העניין של דוחות כספיים בוועדת חוקה? מישהו יכול להסביר לי?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברים, אנחנו חוזרים. נושא 19 – סעיף 113 ו-114 – חוק התכנית הכלכלית לשנים 2017 ו-2018, מתקנים פוטו וולטאים. אנרגיה מתחדשת. לוועדת הפנים והגנת הסביבה. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 19 לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
אנחנו עוברים להצעת חוק ההתייעלות הכלכלית, נושא 1. מספר סעיף בנוסח הכחול – מטרת החוק, לוועדת השקיפות – סתם – לוועדת הכספים - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 1 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 2 – סעיף מספר2 בכחול – רשות שדות התעופה, העברת הכנסות של רשות שדות התעופה למדינה והוראות נוספות לעניין עבודת הרשות. אנחנו ממליצים להעביר את זה לוועדת הכספים. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 2 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא מספר 3 – סעיף 3 ו-8 בכחול – חוק שירות המילואים, הקלות במס למשרתי מילואים. המלצת הוועדה להעביר את זה לוועדת חוץ וביטחון. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 3 לוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
כן, ממש.
- - סעיף 4 ו-8 בכחול – חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים לשנים 2013 ו-2014, צמצום תקופת הזכאות לנקודות זיכוי במס לסטודנטים שסיימו תואר. ההחלטה היא לוועדת הכספים. האם יש מישהו שמצביע בעד ההעברה לוועדת הכספים? האם יש מישהו שמתנגד לכך?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 4 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא מספר 5 – סעיפים 5 ו-8 – חוק מס הכנסה (הגדלת נקודות זיכוי להורים – הוראת שעה) - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חברים, אני באמצע הקראה ובאמצע הצבעה. הקלות במס למשפחות – לוועדת הכספים. לאור האירוע הזה, נצביע קודם כל, מי נגד ההחלטה להעביר את זה לוועדת הכספים? שימו לב, אין אף אחד שמתנגד. מי בעד?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 5 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
סעיף מספר 6, 7 ו-8 – חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), הרחבת מענק עבודה להורים עובדים, לוועדת הכספים. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 6 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 7 – סעיף 9 עד 15 – חוק להסדר ההימורים בספורט, חוק הספורט, חוק לאיסור אלימות בספורט שהיה צריך בצדק להגיע לוועדת הכספים אך הוחלט על ידנו לבקש להביא אותו להצבעה בוועדת הרפורמות ועל כן אני מבקש להצביע על כך. מי בעד העברת החוק לוועדת הרפורמות? כולל יושב-ראש ועדת הכספים גפני, בעד. מי נגד?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – 9
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 7 לוועדת הרפורמות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 8 – סעיפים 16 ו-18 ו-19 – חוק הביטוח הלאומי, חוק הביטוח הלאומי בכל מה שקשור לגמלת הסיעוד. יובהר לפרוטוקול, נא לשמוע בבקשה מה שיש לי לומר, חברים. יובהר לפרוטוקול - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
- - ולכם חברי הכנסת ששומעים את מה שיש לי לומר לפרוטוקול, שהחוק לא יידון - - -
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
פעם הוא היה בליכוד לפני שהוא עבר לעבודה, קדימה, התנועה – אז יש לו זיכרון באמת פנומנלי: זה היה לפני כמה וכמה שנים.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
יו"ר הקואליציה, אני לא תופס ממך אדם שקרן. בוא תדייק: אני לא בעבודה. הייתי בקדימה והתנועה. זה הכול.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יובהר לפרוטוקול שהחוק הזה יידון אחרי ישיבה עם ראשי המשרדים ואני מבקש להעביר אותו - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
עם ראשי המשרדים שנוגעים בדבר. בגמלת הסיעוד יש ראשי משרדים שנוגעים בדבר. הם יישבו ביניהם ואז החוק - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – 9
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 8 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
סעיף 9 – חוק הביטוח הלאומי, שינוי מנגנון התחשבנות בין המוסד לביטוח לאומי לחברות הביטוח.
דוד אמסלם (הליכוד)
¶
כאן אני מדגיש את מה שאמר יושב-ראש הוועדה. כאן אנחנו מבקשים מהוועדה לדון בזה לא לפני יום שני, עד שבעצם זה ייסגר - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – 10
נגד – 3
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 9 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 10 – סעיף 22, 23, 24 ו-25 בכחול – חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2015 ו-2016, חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2017 ו-2018. שיפוי המוסד לביטוח לאומי. לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
משה גפני (יהדות התורה)
¶
זה כל הזמן היה בכספים. אתם יכולים לקחת, ועדת העבודה והרווחה, אין בעיה. זה היה בכספים כל הזמן. זה כסף נטו.
משה גפני (יהדות התורה)
¶
יש נטו תעשייה, יש נטו משפחה וזה נטו כסף. איזו ועדה עוסקת בזה? אין בעיה, אתה יכול להעביר את זה לעבודה ורווחה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אנחנו רוצים להעביר את זה לכספים, חבר הכנסת גפני. טוויסט בעלילה. ולכן אני מבקש להצביע על זה לפני שיתחרטו באוצר.
איל ינון
¶
רגע. יכול להיות שאין בזה היגיון. אדוני יושב-ראש ועדת הכספים, האם אתה תואם בעניין הזה עם היועצת המשפטית של הוועדה לגבי ההיגיון של להעביר את השיפוי? כי השיפוי הזה, למיטב ידיעתי, עוסק בכל מיני נושאים שנדונים בוועדת העבודה והרווחה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי בעד? שירים את ידו – לוועדת הכספים – מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 10 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 11 – סעיף 23, 24 ו-25 – חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2017 ו-2018 – הקדמת המועדים לעניין תוספת ותק לקצבת זקנה, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 11 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
נושא 12 – סעיף 26 עד 32 – זה בפרק ו': צמצום פגיעה בעבודה. הטלת חבות כספית על מעסיקים בגין תאונות עבודה, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות. מי בעד? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 12 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
נושא 13 – סעיף 33 בכחול – חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה, דחיית חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה. לוועדת החינוך, התרבות והספורט.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני מציע ברגע הזה, בהצבעה הזאת, בואו נכבה את האורות. לפחות שהבושה לא תיראה. באמת. שהבושה לא תיראה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
בושה. בושה שאתם בכלל מציגים תקציב של רפורמות, של כספים, של עודפים, של שפע גדול - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אתם חושבים שהשיטה - - - פחות טובה? - - - יופי, החלטתם - - - הילדים שלנו, החינוך קצת יותר דחוף מאבנים. אני אומר לכם, אתם שכל כך ששים לבנות את הארץ - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
- - אבנים פחות חשובות לאנשים והילדים שלנו יותר חשובים. יכולתם למצוא קצת כסף - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
חבר הכנסת חסון, דברים שאמרת אכן רלוונטיים אך לא במקרה הזה ולכן נעבור להצבעה להעברה לוועדת - - -
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אתם רוצים לחזור על ההצבעה? מי בעד? מי נגד?
הצבעה
בעד ההצעה – 8
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 13 לוועדת החינוך, התרבות והספורט נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה התקבלה.
סעיף 14 – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות, דחיית מועד ביצוע התאמות נגישות במבנית של רשות ציבורית, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני)
¶
אני רוצה שתשימו לב, אני רוצה את תשומת הלב שלך, פולקמן. שימו לב שלמרות הוויכוחים המאוד קשים שהיו כאן בהתחלה, למרות שאנחנו בדרך לוויכוח מאוד מאוד קשה ונוקב, אנחנו משתדלים להצביע בעד. אנחנו מנסים לשלב בין הטכניקה לבין המהות, דברים שאנחנו חושבים שבאמת חשוב להאיץ אותם ושיהיו בחוק ההסדרים, אנחנו מצביעים בעדם.
פה, שתדעו לכם, דחיית מועד ביצוע התאמה של נגישות במבנים של רשות ציבורית – אני לא מדברת איתכם על המגזר העסקי שאיכשהו אנחנו מנסים לעשות - - - ורגולציה. פה מדובר ברשויות ציבוריות שדוחות את הנגישות לנכים.
אתמול, אחרי שהממשלה כל כך התפעלה על זה שהיא העבירה את רפורמת הנכים, אני חושבת שזה מאוד מביך.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני מודה לכם על הדברים. מי בעד העברת החוק לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות? שירים את ידו. נגוסה, אני חושב שאתה גם צריך להצטרף להצבעה באיזושהי צורה. אתה בעד? מי נגד?
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
גם ועדת הרפורמות.
הצבעה
בעד ההצעה – 8
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא מספר 14 לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה. ההחלטה התקבלה.
נושא 15 – סעיפים 36, 37 בכחול – חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 2009 ו-2010, קרן למפעלים במצוקה, חבר הכנסת גפני, לוועדת הכספים. מי בעד? שירים את ידו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 15 לוועדת הכספים נתקבלה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אמרת. אתה גפני הרי בחור רציני ועשית כמה תקציבים בחיים שלך ואתה הרי לא מבין את ההיגיון שבעת הזאת מעבירים תקציב לעוד כמעט שנה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אבל אתה גם לא אמרת – ראו בעיניים שלך. זה פשוט ידוע שהתקציב הזה לא הולך להיות רלוונטי, לא קשור לתוכנית הכלכלית של 2019 - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
קורה פה דבר נורא, כנראה שאני מתחיל להיות לא במיטבי כי חבר הכנסת בן צור פיהק בדיוק כשדיברתי
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני אומר איזה היגיון יש בהעברת תקציב בעת הזאת ל-2019? עובדים פה אנשים רציניים, אתם תראו שבמהלך החודשים הקרובים, בוודאי לקראת 2019, תיקראו לוועדת הכספים, תבקשו לתקן - - -
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
אני מציע לכם, בגלל שאני רואה את חברי הקואליציה טרוטי עיניים, מפהקים ועייפים, חבל שאתם מבשלים לעצמכם עוד לילות ארוכים של תיקוני תקציב. זה מה שאתם עושים לעצמכם. מגישים הרי תקציב פוליטי – אגב, נתניהו היה חותם - - - הוא בכלל לא יודע מה כתוב בתקציב הזה. זו פעם ראשונה שראש הממשלה הכי כלכלי שהיה בארץ הזאת לא מתעניין במה שכתוב בתקציב.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
- - לא אחראי ואתם מעבירים תקציב שאנחנו בטוחים ויודעים שהוא לא יהיה רלוונטי ב-2019.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
לכן אדוני אני מבקש בעת הזאת בקשה שלא קל לי לבקש אבל אני עושה אותה: אני מבקש התייעצות סיעתית.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אחרי ההצבעה תהיה – אחרי הצבעה או לפני הצבעה? הוא רוצה לפני הצבעה התייעצות סיעתית.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני חוזר לדיון, בבקשה. בעניין תחילתו של החוק שתהיה החל מ-1 בינואר 2019, כ"ד בטבת התשע"ט, אחרי התייעצות סיעתית אנחנו רוצים לעבור להצבעה להעביר את זה לוועדת הכספים. מי בעד להעביר את זה לוועדת הכספים? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – פה אחד
ההצעה להעביר את נושא מספר 16 לוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
ההחלטה היא החלטה עקרונית בנושא פקודת התעבורה, מספר סעיף 38 עד 107, נושא 15 – הקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
בעמוד 6. הרעיון הוא להקים ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת הכלכלה שבראשה יעמוד חבר הכנסת דודי אמסלם, יושב-ראש הקואליציה. לכן אנחנו רוצים לעבור להצבעה.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
זה שהמצאתם את הפתרון של הוועדות המיוחדות זו באמת תופעה. אתם פותחים פה פתח לדבר מסוכן מבחינת הקמת ועדות שאין להן, אדוני עם כל הכבוד – לך אישית יש ניסיון, אני בטוח, אבל לא יהיה לך את הצוות המקצועי הראוי שיוכל ללוות את החקיקה הזאת בתוך הכנסת.
יואל חסון (המחנה הציוני)
¶
בסך הכול ראית פה שהאופוזיציה התנהגה באופן אחראי, פעלה בצורה הגיונית. דברים שהיה בהם מן ההיגיון, אנחנו זרמנו איתם היטב. אדוני, אני מציע לדחות את הנושא הזה, להיכנס להידברות עם יושב-ראש ועדת הכלכלה ולראות אם אפשר להגיע איתו לסיכום אחרי הידברות בעניין.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יואל, נו באמת. יואל, דבר עם כבל לפני שאתה עושה התייעצות סיעתית. לך דבר איתו בסוד ותחזור ותחליט אם אתה רוצה לעשות התייעצות סיעתית. דבר איתו.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
יופי. מי בעד להעביר את זה לוועדה משותפת לוועדת הכנסת ולוועדת הכלכלה בראשות דודי אמסלם? ירים את ידו. מי נגד?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – 8
נגד – 4
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את נושא 15 לוועדה משותפת לוועדת הכנסת ולוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
האם האופוזיציה תואיל בטובה למשוך את הרוויזיות שלה, לשחרר את עובדי הכנסת הביתה יחד עם כל פקידי האוצר וגם חברי הכנסת יוכלו ללכת לביתם? האם אתה רוצה למשוך את הרוויזיות? האם האופוזיציה מסכימה למשוך את הרוויזיות?
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
תודה. יש מישהו שלא רוצה למשוך את הרוויזיות שלו? יש את הרוויזיות שלי, מחר בבוקר אני אמשוך אותם.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
איפה מיקי לוי? אפשר בבקשה לבדוק איתו אם הוא מוכן למשוך את הרוויזיות? תבדקו בבקשה.
היו"ר מכלוף מיקי זוהר
¶
אני צריך לדעת אם אני קובע עכשיו מועד לרוויזיה או לא.
מיקי לוי, שלום. חברי האופוזיציה משכו את הרוויזיות. נותרת אתה בודד במערכה ותוכל להכריע. האם אתה מוכן למשוך את הרוויזיות ולשחרר את עובדי הכנסת ואת פקידי הממשלה לביתם? האם אתה מושך את הרוויזיה, חבר הכנסת מיקי לוי?